РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ГОРОД ТАГАНРОГ»
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАГАНРОГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 4086
09.11.2012
О внесении изменений в постановление
Администрации города Таганрога от 27.10.2010 № 4660 «Об утверждении долгосрочной целевой Программы «Молодежь Таганрога на 2011 - 2014 гг.»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, распоряжением Правительства РФ от 18.12.2006 № 1760-р «О Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации», Решением Городской Думы города Таганрога от 25.10.2007 № 536 «Об утверждении Положения «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе муниципального образования «Город Таганрог», постановлением Администрации г. Таганрога от 20.08.2009 № 3789 «О городских долгосрочных программах и ведомственных целевых программах», руководствуясь статьей 41 Устава муниципального образования «Город Таганрог», постановляю:
1. Внести в постановление Администрации г. Таганрога от 27.10.2010 № «Об утверждении долгосрочной целевой Программы «Молодежь Таганрога на - 2014 гг.» следующие изменения:
1.1. В наименовании слова «2011 - 2014 гг.» заменить словами «2011 - годы», слово «Программы» заменить словом «программы».
1.2. В пункте 1 слова «2011 - 2014 гг.» заменить словами «2011 - 2015 годы».
1.3. Приложение изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Комитету социального анализа, прогнозирования и информации Администрации г. Таганрога обеспечить официальное опубликование настоящего постановления и представить информацию о его опубликовании в общий отдел Администрации города Таганрога.
3. Общему отделу Администрации г. Таганрога (Дьяченко Т.Д.) обеспечить представление копии настоящего постановления и информации о его официальном опубликовании в Правительство Ростовской области в установленные сроки.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Таганрога Радомскую М.В.
Мэр города Таганрога В.А. Прасолов Приложение к постановлению Администрации города Таганрога от 09.11.2012 №
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«МОЛОДЕЖЬ ТАГАНРОГА НА 2011 - 2015 ГОДЫ»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Долгосрочная целевая программа «Молодежь Таганрога на Программы 2011 - 2015 годы» (далее - Программа) Основание для Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих разработки принципах организации местного самоуправления в Программы Российской Федерации».Распоряжение Правительства РФ от 18.12.2006 №1760-р «О стратегии государственной молодежной политики в РФ».
Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 №1662-р «О концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года».
Областной закон Ростовской области от 22.10.2004 №167-ЗС «О государственной поддержке молодежи, молодежных и детских общественных объединений в Ростовской области».
Постановление Администрации города Таганрога от 20.08.2009 № 3789 «О городских долгосрочных и ведомственных целевых программах»
Муниципальный Администрация города Таганрога заказчик Программы Разработчик Отдел по делам молодежи Администрации города Таганрога Программы Основная цель Создание социально-экономических и политико-правовых Программы условий для реализации интеллектуального, социальнодеятельного, творческого потенциала молодежи города Таганрога Основные задачи Формирование системы выявления и поддержки Программы инициативной и талантливой молодежи.
Формирование у молодежи активной гражданской позиции и электоральной культуры.
Развитие и поддержка молодежных инициатив, в том числе молодежных общественных организаций и формирований, волонтерского движения, молодежного предпринимательства и занятости.
Гражданско-патриотическое воспитание молодежи, в том числе профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма.
Пропаганда здорового образа жизни и профилактика негативных явлений в молодежной среде.
Создание системы информационного обеспечения реализации молодежной политики Сроки реализации 2011 - 2015 годы Программы Структура Паспорт программы.
Программы, 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее перечень решения программными методами.
основных 2. Основные цели, задачи, сроки реализации, целевые направлений и индикаторы и показатели Программы.
мероприятий 3. Система программных мероприятий.
Исполнители Отдел по делам молодежи Администрации г. Таганрога.
Программы* Управление образования г. Таганрога.
Управление социальной защиты населения г. Таганрога.
Комитет по физической культуре и спорту г. Таганрога.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав ГКУ «Центр занятости населения города Таганрога» (по Образовательные учреждения Таганрога (по согласованию) Молодежный Совет при Городской Думе города Таганрога (по Молодежные общественные организации (по согласованию).
Городской Совет ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов (по согласованию) Объемы и Объем финансирования Программы – 29905,95 тыс. руб., в том финансирования 2011 год - 5832,9 тыс. руб.;
Программы** 2012 год – 6182,3 тыс. руб.;
Ожидаемые Развитие системы гражданско-патриотического воспитания конечные учащейся молодежи, способствующей становлению идеологии результаты толерантности и профилактике экстремизма.
реализации Увеличение количество молодежи, принимающей участие в Программы общественно-политической жизни города и региона.
Система Контроль за исполнением Программы осуществляется организации управлением экономического развития Администрации города контроля за Таганрога и Финансовым управлением г. Таганрога. Отчет о исполнением реализации Программы представляется в Финансовое Программы управление г. Таганрога и управление экономического *Взаимодействие Администрации г. Таганрога с иными соисполнителями Программы осуществляется в пределах их компетенции и по согласованию с ними.
**Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат корректировке в пределах средств, предусмотренных в бюджете г. Таганрога на соответствующий финансовый год.
КФКиС Комитет по физической культуре и спорту г. Таганрога УЭР Управление экономического развития Администрации г.
ТИК Территориальная избирательная комиссия г. Таганрога Совет ветеранов Таганрогский городской Совет ветеранов войны, труда, Молодежный Молодежный Совет при Городской Думе города Таганрога Совет 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Современная молодежь Таганрога - это около 60 тысяч человек в возрасте 14-30 лет, которых принято относить к категории «молодежь». В учебных заведениях города обучается более 24 тысяч человек, около 44% молодых людей работают на предприятиях и в организациях города, более 10 тысяч человек участвуют в деятельности молодежных общественных организаций и формирований. Это довольно многослойная группа (учащиеся, студенты, работающая молодежь), не везде совпадающая по своим потребностям, возможностям, интересам и проблемам, требующая разностороннего подхода и участия различных структур органов исполнительной власти и институтов гражданского общества.
Роль молодого поколения, как никогда, ощутима в наши дни: на производстве, в бюджетном секторе, культурной и общественной жизни, среди предпринимателей. Инновационный рывок в развитии современной России должна обеспечить талантливая и одаренная молодежь.
В Таганроге исторически сформировалось уникальное образовательное пространство. На сегодняшний день в городе работает 3 вуза, 8 средних специальных учреждений, 7 профессиональных училищ, а также действуют филиалы образовательных учреждений.
Одной из традиционных форм поддержки одаренной молодежи является выплата именной стипендии Мэра города Таганрога лучшим учащимся, студентам и аспирантам учебных заведений города. За последние 10 лет обладателями стипендии стали около 500 человек. А сумма выросла с 150 до рублей.
Активно развивается КВН-движение нашего города. За 5 лет Таганрогская Лига КВН объединила более 70 команд из 15 городов России и Украины. В году она приобрела статус международной. С 2005 года в нашем городе успешно действует Юниор-лига КВН, объединяющая молодые команды КВН.
Важную роль в формировании системы органов молодежного самоуправления играет городской молодежный общественный орган. С 2002-го по 2004 год.- это молодежный координационный Совет, а с 2005 года по 2009-й осуществлял свою деятельность молодежный Совет при Городской Думе города Таганрога.
К действующим на территории области молодежным парламентам в году присоединился молодежный Совет при Городской Думе города Таганрога.
В2002 году создан и пополняется реестр молодежных общественных организаций, объединений и формирований, действующих на территории города.
Сегодня в Таганроге около 50 молодежных общественных формирований:
молодежные общественные организации, молодежные общественные формирования, действующие на базе учебных заведений и предприятий города, молодежные отделения политических партий.
За последние пять лет общественное движение в городе претерпело ряд серьезных изменений. На современном этапе его можно охарактеризовать как вариативное по направлениям деятельности, разнообразное по формам и механизмам реализации программ и проектов. В настоящее время накоплен существенный опыт взаимодействия органов государственной власти и молодежных общественных объединений. Реализуются совместные проекты.
С 2002 года традиционным является проведение конкурса программ (проектов) в сфере поддержки деятельности молодежных общественных организаций.
За время проведения конкурса увеличился не только его призовой фонд, но и количество и качество подаваемых на конкурс молодежных проектов.
Наиболее крупными молодежными общественными организациями, осуществляющими свою деятельность на территории г. Таганрога, являются ДМОО «СКИФ» (1000 чел.), ТГО «Таганрогский союз молодежи» (200 чел.), ТГО ВОО «Молодая Гвардия Единой России» (500 чел.), МОО «Молодежный клуб» ( чел.), молодежный клуб «Апрель» Всероссийского общества инвалидов (80 чел.) и Молодежные патрули на сегодняшний день - одна из разновидностей добровольческого движения. Город Таганрог одним из первых поддержал инициативу создания молодежного патруля. В соответствии с новым положением о молодежных патрулях их работа напрямую связана с работой милиции общественной безопасности. В состав молодежного патруля г. Таганрога в настоящее время входит 30 человек. Члены патруля совместно с УВД г. Таганрога обеспечивают охрану общественно порядка при проведении молодежных мероприятий, а также проводят индивидуально-профилактическую работу с детьми «группы риска».
С 2002 года в городе активно развивается движение педагогических отрядов.
Одним из направлений их деятельности стала организация работы по месту жительства с детьми и подростками. Традиционными стали слеты педагогических отрядов, основная цель которых – обмен опытом, технологиями работы, определение перспектив деятельности.
В период летней оздоровительной кампании педагогические отряды осуществляют деятельность в детских оздоровительных центрах Азовского и Черноморского побережий, а также работают на спортивных площадках по месту жительства. В настоящее время в педагогическом движении города задействовано более 600 человек.
Совместная работа Администрации города и промышленных предприятий позволила сохранить и расширить сеть органов по работе с молодежью на производстве. Данные структуры существуют на таких предприятиях, как ОАО «Тагмет», ОАО ТКЗ «Красный котельщик», ТАНТК им. Г.М. Бериева, «Лемакс», сеть магазинов «Топлинг» и т.д.
Результаты социологических опросов показывают, что одной из важных социальных проблем для молодых людей является трудоустройство. Решение этой проблемы сегодня связано с необходимостью снижения дисбаланса, существующего между потребностями молодых людей в трудоустройстве и возможностями, предоставляемыми сложившимся рынком труда.
При реализации мероприятий по данному направлению можно проследить динамику трудоустройства подростков и молодежи, отраженную в следующей таблице.
Период Количество Затраты в том числе по источникам финансирования Одной из форм предупреждения молодежной безработицы является устранение дисбаланса на рынке труда. Решение этой проблемы требует совместных согласованных усилий Администрации города, учебных заведений и работодателей. Для этого необходимо:
повысить уровень информированности молодых людей о возможностях центра занятости по оказанию помощи в трудоустройстве;
проводить постоянную информационную работу с кадровыми службами предприятий о предстоящих выпусках молодых специалистов;
предприятиям и учреждениям образования наладить работу по совместному участию в процессе подготовки молодых специалистов.
Период Количество обратившихся Количество трудоустроенных Ключевым направлением современной молодежной политики является гражданско-патриотическое воспитание. Именно молодежь определяет стратегию дальнейшего развития города и страны в целом, и вопросы формирования российской идентичности, профилактики этнического и религиозно-политического экстремизма, воспитания толерантности и пропаганды семейных ценностей становятся особенно важными для укрепления нравственных и моральных позиций и развития здорового общества.
От позиции молодежи в общественно-политической жизни, ее уверенности в завтрашнем дне и активности зависят темпы продвижения и развития и города, и страны.
Электоральная активность молодежи традиционно остается на относительно невысоком уровне и в среднем составляет 54-56% от общей численности молодежи и 14-17% от общей численности избирателей нашего города.
Важным направлением в реализации молодежной политики является деятельность, направленная на пропаганду здорового образа жизни и профилактику негативных явлений в молодежной среде.
Несмотря на снижение заболевания наркоманией в Ростовской области за последний год более чем на 12 процентов, наркоситуация в области остается сложной.
По данным мониторинга в городе Таганроге, общая численность контингентов наркологических больных составляет: алкоголизм и алкогольные психозы – 4902 чел., наркомания – 814 чел., токсикомания – 21 чел., в том числе 143 подростка.
Совершенствование общественной работы в данном направлении, информационно-правовое обеспечение позволят не только повысить эффективность проводимой профилактической работы, но и внедрить принцип «адресного подхода»
в работе по пропаганде здорового образа жизни и профилактике негативных явлений в молодежной среде.
С 2002 года молодежная политика на территории нашего города реализуется в соответствии с целевыми программами и планами. Такой программно-целевой подход доказал свою состоятельность и эффективность.
Высокая активность молодежных общественных организаций и объединений, образовательных учреждений, промышленных предприятий, ежегодный рост количества молодежи, принимающей участие в городских и областных мероприятиях, фестивалях, акциях и конкурсах, говорят о том, что в нашем городе создана динамичная система работы с молодежью.
В Программе «Молодежь Таганрога на 2011-2015 годы» использован подход, позволяющий внедрить новые формы организации и управления в сфере молодежной политики, применить наиболее эффективные средства и методы работы, что позволит привлекать максимальное количество молодых людей к реализации молодежной политики на территории города Таганрога.
2. Основные цели, задачи, сроки реализации, целевые индикаторы и В целях эффективного решения задач в сфере молодежной политики, а также в целях выполнения основных функций муниципального образования было принято решение о разработке и реализации долгосрочной целевой программы, которая позволит создать условия для дальнейшего интенсивного развития отрасли на территории города Таганрога.
Долгосрочная целевая программа «Молодежь Таганрога на 2011-2015 годы»
разработана с учетом опыта и итогов прежних программ.
Направления и мероприятия, прописанные в Программе, разработаны с учетом предложений всех заинтересованных структур и предполагают непосредственное максимальное участие молодежи в них.
Одна из основных задач отдела по делам молодежи Администрации г. Таганрога обеспечение условий для эффективной реализации мероприятий, предусмотренных Программой.
Основная цель Программы - осуществление комплекса мероприятий, направленных на создание условий для реализации социально-деятельного, интеллектуального и творческого потенциала молодежи как в интересах города, так и в интересах самой молодежи.
Для достижения цели, поставленной при разработке Программы, необходимо решить следующие задачи:
совершенствование системы выявления и продвижения инициативной и талантливой молодежи;
развитие и поддержка молодежных инициатив, в том числе молодежных общественных организаций и формирований, волонтерского движения, молодежного предпринимательства и занятости;
совершенствование системы гражданско-патриотического воспитания молодежи, в том числе профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма;
формирование у молодежи активной гражданской позиции и электоральной культуры;
пропаганда здорового образа жизни в молодежной среде;
создание системы информационного обеспечения реализации молодежной политики.
Срок реализации Программы составляет 5 лет - с 2011-го по 2015 год.
Показатели эффективности Программы, целевые индикаторы Сохранение уровня активности молодых избирателей, в органы власти всех уровней Количество молодых людей, вовлеченных в деятельность общественных организаций и формирований Число подростков и молодежи, охваченных воспитательными и просветительскими мероприятиями, вовлеченных в реализацию социально значимых проектов Число подростков и молодежи, охваченных акциями и мероприятиями Увеличение доли числа молодых людей, вовлеченной в волонтерскую (добровольческую) деятельность 1. Формирование целостной системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи «Гвоздики Отечества»
«Студенческая весна»
конференций, «День молодежи», «Международный день 1.1.10 Организация выплаты ОДМ Ежемесячно Бюджет г. 5058,85 921,25 1034,4 1034,4 1034,4 1034, Таганрога аспирантам и студентам вузов, учащимся ссузов и ПУ золотых медалей «За учении» выпускникам общеобразовательных 1.2. Формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодежи международных играх акциях, конкурсах, молодежного Совета органов молодежного самоуправления (конференции, форумы, тренинги, семинары) 1.4. Вовлечение молодежи в инновационную деятельность, стимулирование к изобретательству и техническому творчеству вопросам развития межрегиональной выставке инноваций «Высокие технологии венчурной ярмарке и других мероприятиях в Международного экономического рационализатор»
2. Вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях собственного развития 2.1. Мероприятия, направленные на развитие и поддержку деятельности общественных организаций и объединений слетов, мастер-классов, развития молодежного акции «Шаг навстречу»
семинаров, мастерклассов, тренингов по предпринимательства дистанционного обучения в «Бизнесшколе молодого предпринимателя»
несовершеннолетних Участие в проведении ОДМ, УО Ежегодно Финансирование образовательных услуг для старшеклассников методической помощи информационноконсультативным трудоустройству выпускников учебных образовательных 3. Формирование у молодежи российской идентичности и профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в 3.1. Мероприятия, направленные на поддержку молодых семей, пропаганду семейных ценностей молодых семей «Папа, коллективных форм знаменательным датам молодежью «День патриотической акции «Наследники Победы»
в форме шлюпочного политических игр, семинаров, тренингов электоральной активности молодежи фестивалях, конкурсах, молодежных правовых 3.3. Пропаганда толерантности и профилактика экстремизма в молодежной среде семинаров, тренингов образовательных программ и разработок образовательных 4. Пропаганда здорового образа жизни и профилактика негативных явлений в молодежной среде работы с молодежью:
семинары, тренинги, индивидуальное консультирование, разработка и издание пропаганду здорового спортивных площадках по месту жительства молодежных секций уличному баскетболу, пляжному волейболу, дворовому футболу 5. Информационно-аналитическое обеспечение реализации молодежной политики молодежной политике мероприятий по работе Для реализации Программы необходимо принятие решения Городской Думы города Таганрога о бюджете муниципального образования «Город Таганрог» на соответствующий финансовый год и плановый период.
5. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее реализации Для достижения целей Программы планируется реализация мероприятий, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи.
Координацию выполнения Программы осуществляет отдел по делам молодежи Администрации г. Таганрога Отдел по делам молодежи Администрации г. Таганрога ежегодно в срок до 15 марта, направляет в управление экономического развития Администрации г. Таганрога и Финансовое управление г. Таганрога отчеты о ходе работ по Программе, а также об эффективности использования финансовых средств.
«