«Факультет Пищевые технологии и товароведения СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ Декан факультета АР Проректор по учебной работе / Морозов А.А./ _ /Ларионов С.В./ _ _ 2013 г. _ 2013 г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА (Факультатив) Дисциплина ...»

Записи выполняются и используются в СО 1.004

СО 6.018

Предоставляется в СО 1.023.

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

Саратовский государственный аграрный университет

имени Н.И. Вавилова

Факультет «Пищевые технологии и товароведения»

СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ

Декан факультета АР Проректор по учебной работе / Морозов А.А./ _ /Ларионов С.В./ «_» _ 2013 г. «_» 2013 г.

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

(Факультатив) Дисциплина «Безопасность России»

Для специальности (специальность) 200503.65 «Стандартизация и сертификация»

Кафедра Техносферная безопасность и транспортно-технологические машины Курс Семестр Объем дисциплины:

Всего часов - Из них: аудиторных – в т.ч. лекции – практические занятия – самостоятельная работа – Форма итогового контроля: 8-й семестр – зачет Программу составили: доцент Шапран Д.А.

Саратов 1. Пояснительная записка Под национальной безопасностью понимается состояние защищенности личности, общества и государства, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие Российской Федерации, оборону и безопасность государства.

Цель предмета «Национальная безопасность России» - связать проблемы формирования и функционирования системы обеспечения обороны и безопасности, разработку путей дальнейшего их укрепления в соответствии с Концепцией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года». Изучение состояния, при котором надежно защищены жизненно важные политические, экономические, социальные, экологические, духовные, военные и другие интересы страны (нации), до минимального уровня снижена опасность реальных и потенциальных внутренних и внешних угроз, кризисных ситуаций и обеспечиваются возможности для прогрессивного развития личности, общества и государства.

Предполагается познакомить студентов с категориями безопасности, выработкой основных понятий и категорий обороны и безопасности, права, политики, управления; современным видением проблематики организационных и политико-правовых основ обеспечения стратегии обороны безопасности, выработать самостоятельные подходы (отраслевые, территориальные, уровневые) к анализу формирования целого научного направления, в рамках которого возможен полноценный анализ проблемы во всем ее многообразии, работы механизмов по обеспечению безопасности нашей страны и управления обороной государства.

Деятельность общества и государства по обеспечению безопасности базируется на некоторых основополагающих принципах: единство, взаимосвязь и сбалансированность всех видов безопасности, изменение их приоритетности в зависимости от изменяющейся ситуации; приоритет политических, экономических, информационных средств обеспечения национальной безопасности;

подчиненность деятельности элементов системы безопасности государства Конституции и законам Российской Федерации; выдвижение реальных задач; применение силовых (в том числе и военных) мер только на основе норм международного права и в строгом соответствии с отечественными законами; управление силами и средствами обеспечения национальной безопасности в соответствии с федеративным устройством России и распределение компетенции между органами государственной власти Российской Федерации, ее субъектами и органами местного самоуправления; активное и равноправное участие России в мировых интеграционных процессах, диалоге по обеспечению международной безопасности.

Научная и практическая значимость учебного курса заключается в обозначении ключевых проблем, связанных с парадигмой нового мирового правопорядка, глобализацией и местом России в условиях современных геополитических реалий и обеспечении защиты ее национальных интересов.

Учебный курс учитывает то, что мир переживает беспрецедентный в истории геополитический сдвиг и дает политико-правовой анализ осуществляющегося перехода от сравнительно биполярного мира к новому глобальному политическому и геостратегическому ландшафту.

Учебная программа определяет неопределенность и нестабильность геополитической ситуации девяностых - начала двухтысячных годов, где проявляется борьба противоречивых тенденций к интеграции и дезинтеграции, многополярности и однополярности, к равноправному партнерству и силовому диктату. Происходит усиление деятельности региональных и субрегиональных образований (Евросоюз, НАТО), использующих процессы глобализации, экономической интеграции и демократизации для вмешательства во внутренние политические процессы суверенных государств. Растет экономическая неравномерность развития отдельных стран, регионов. Появляются новые центры силы, а, значит, борьбы конкурирующих интересов. Возрастает значимость факторов неопределенности, нестабильности. Реальную опасность представляет расползание по планете ядерного оружия, ракетных технологий, особенно с ростом националистических, экстремистских идеи, усилением международного терроризма. Зоной напряженных противоречий становятся ныне Ближний Восток, Африка, Латинская Америка.

За период с 1948 г. по 1991 г. число вооруженных конфликтов выросло в три раза. С 1990 по 2004 год произошло 57 крупных вооруженных конфликтов. На Ближнем Востоке произошло войн, в Европе случилось 7 крупных вооруженных конфликтов.

Делается вывод о том, что главное для России создание типа демократии, предписанного ее национальными и историческими особенностями. Определяется внутриполитический курс, проводимый в нашей стране, как направленный на обеспечение комплекса целей: сохранения целостности России, совершенствования государственного федерального устройства, укрепления безопасности населения, борьбы с коррупцией, защиты конституционных прав человека, создания условий для всестороннего развития личности. Россия сегодня способна дать отпор в случае посягательства на ее жизненные интересы.

Внешняя политика во все большей степени направляется на восстановление России в качестве державы мирового класса. Это создает важное условие обеспечения целостности страны, стабильности в регионе и на глобальном уровне, успеха мер против распространения ядерного оружия, действий направленных на обуздание международного терроризма.

Задачи учебной дисциплины:

• через Стратегию национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года анализировать выполнение Конституции РФ, Указов Президента РФ, законов РФ, постановлений Правительства и иных нормативных актов в части обеспечения основ безопасности личности и государства в РФ;

• философско-правовой анализ проблемы соотношения власти и государства; делегирования полномочий между ветвями и уровнями власти при обеспечении обороны и безопасности государства;

• сформулировать направления военной политики и механизмы ее реализации в целях противодействия угрозам безопасности государства;

• учет геополитического аспекта в решении проблемы обеспечения безопасности страны посредством анализа: соотношение безопасности России и мирового сообщества; экономической экспансии в ходе непрекращающегося передела долей потребления мировых ресурсов; изменение политической обстановки в мире, работы ОДКБ, и других организаций в интересах безопасности государств;

• оценка управления обороной и безопасностью в Российском государстве со стороны федеральных органов всех ветвей власти;

• изучение теории безопасности, дающие методологические подходы и инструментарий для обеспечения устойчивого развития как цели любой социально-экономической системы;

• формулирование конкретных форм государственно-правового обеспечения и регулирования национальной безопасности, вопросов обороны государства.

Требования к знаниям, умениям, уровню подготовки дипломированного специалиста высшего образования Иметь представление о сущности национальной безопасности, власти и политической жизни, политических отношениях и процессах, о субъектах политики; о процессах международной политической жизни, геополитической обстановке, политическом процессе в России; понимать значение и роль политических систем и политических режимов в жизни общества; значение стратегии национальной безопасности и концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года.

Знать и уметь выделять теоретические и прикладные, инструментальные компоненты знания о национальной безопасности, знать их роль и функции в подготовке и обосновании политических решений, в обеспечении личного вклада в обеспечение безопасности личности, общества, государства.

Прежде чем приступить к содержательному изучению учебного курса «Национальная безопасность России», студент должен внимательно ознакомиться с Федеральным компонентом Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования, Стратегией национальной безопасности РФ, составленной в соответствии с его требованиями Программой учебного курса. Главным требованием Государственного образовательного стандарта является, чтобы приобретаемые знания не были бы абстрактно-отвлеченными, а носили предметносодержательный характер. При этом особое внимание должно быть обращено на выяснение теоретического, прикладного и инструментального аспектов каждой проблемы. Только при таком подходе студент окажется в состоянии найти практическое применение своим политологическим знаниям. Обязательный минимум содержания, зафиксированный в программе курса, определяет то, что студент должен знать к моменту завершения изучения учебной дисциплины «Национальная безопасность России».

Программа курса служит своеобразным ориентиром, «компасом» организации самостоятельной работы и аудиторных занятий, составляющих своеобразные «блоки» с разветвленным содержанием. Здесь на помощь студенту приходит Программа учебного курса, разработанная в соответствии с требованиями Стратегии национальной безопасности Российской Федерации. Программа учебного курса – основной учебно-методический документ, построенный по определенной логике и носящий научно-методический, концептуальный характер. Программа разработана по известному принципу «куклы-матрешки». Каждая тема, отвечающая определенному требованию Стратегии национальной безопасности, содержит в себе набор вопросов, раскрывающих ее содержание.

Студенту значительно легче организовать свою самостоятельную работу, если он понимает логику курса, последовательности освоения тем. В рамках такого методического подхода одно естественно «вытекает» из другого, в силу чего перестановка тем становится нелогичной и нецелесообразной. Давно методически известно, что отсутствие ясной, продуманной концептуальной логики изучаемой учебной дисциплины снижает эффективность самостоятельной работы студента. Имея это в виду, данная Программа построена по логико-концептуальному принципу.

Приступая к изучению курса «Национальная безопасность России», студент прежде всего должен запастись определенным учебником, учебным пособием или курсом лекций. Их ценность в том, что они в той или иной доступной форме дают основные первоначальные знания. Совсем еще недавно испытывался «голод» в подобной литературе.

Ныне ситуация диаметрально противоположная. Нарастает поток издания самой разнообразной учебной литературы по проблемам национальной безопасности. Но, к сожалению, пока качество не соответствует растущему количеству. Нелегко в этом многообразии найти то, что соответствовало бы высоким стандартам учебной литературы. Автор считает наиболее заслуживающим внимания следующие учебники, учебные пособия, курс лекций:

Антонян Ю.В. История российского терроризма. –М., 1995.

Анцупов А.Я., А.Ч. Шипилов. Конфликтология. –М., 1999.

Военная политология. –М., 1993.

Гаджиев К. Геополитика. –М., 1997.

Золотарев В.А. Военная безопасность государства Российского. –М., 2001.

Кокошин А.А. Стратегическое управление: теория, исторический опыт, сравнительный анализ задачи для России. –М., 2003.

Кононов Н.Г. СССР в годы Второй Мировой войны (1939-1945гг.): учебно-методическое пособие для студентов Кисо (филиал) РГСУ / сост. Н.Г. Кононов., Курский институт социального образования (филиал) РГСУ. –Курск: ООО «Учитель», 2008.

Кокошин А.А. Армия и политика. Советская военно-политическая и военно-стратегическая мысль 1918-1991 годы. –М., 1995.

Кокошин А.А. Политология и социология военной стратегии. –М., 2008.

Кучерявый М.М. Национальная безопасность России в воздушно-космическом пространстве.

Екатеринбург, 2009.

Мировые войны XX века. –М., 2002.

Пихоя А. Советский Союз: история власти 1945-1991гг. –М., 2006.

Проблемы обеспечения геополитической безопасности России. Екатеринбург, 2009.

Политология М.: 1999. Изд. «Норма», под редакцией В.Д. Перевалова.

Шерпаев В.И. Моральный дух российской армии. Екатеринбург, 1999.

Шерпаев В.И. Проблемы войны и мира в политологии. Екатеринбург, 1999.

Шерпаев В.И. Военная политика в современной России. Екатеринбург, 2008.

Естественно, студент воспользуется доступной ему учебной литературой, возможно, и не вошедшей в данный перечень. Практически, нет учебника, учебного пособия, курса лекций, которые охватили бы все проблемы национальной безопасности, Программы учебного курса. Студенту ответы на ряд тем придется искать в других учебных материалах или же обращаться к научнопопулярной, научной литературе, в особенности к журнальным статьям.

2. Тематический план с указанием часов на аудиторную и самостоятельную работу студентов, формы отчетности Тема 1. Теоретические основы Стратегии Федерации: основные понятия, сущность, ключевые проблемы стояние и тенденции развития Тема 3. Национальные интересы Российской Федерации и стратегические национальные приоритеты нальная оборона безопасность Тема 6. Национальная безопасность в области повышения качества жизни российских граждан номической и технологической сферах нологий и образования ре здравоохранения и здоровья нации сфере культуры рациональное природопользование равноправное стратегическое партнерство Тема 14. Организационные, нормативные лизации Стратегии национальной безопасности на дисциплину

ЗНАНИЕ И ПОНИМАНИЕ

Знать современные коммуникативные тех- Образовательные методики (формы провенологии дения занятий) Обладать навыками анализа проблем ком- Лекции с опорой на самостоятельно промуникаций в организации и между субъек- работанные источники информации по Уметь применить полученные знания для Семинары с применением активных форм разработки программы коммуникологиче- обучения Владеть навыками прикладного анализа Индивидуальные и групповые консультакоммуникационных процессов ции Уметь интерпретировать полученные ре- Форма проверки знаний Уметь формулировать специфику ком- семинарах с применением активных форм муникационных технологий общества, субъек- обучения (дискуссии, деловые и ролевые игтов коммуникационной среды и отдельных ры), зачет социальных групп Умение провести системный анализ коммуникационных проблем и найти их оптимальное решение Уметь разрабатывать методы анализа и интерпретации коммуникативных технологий Знать формы, методы, способы управления кризисами 2.3. На основе полученных теоретико-методологических и методических знаний студенты приобретают компетенции:

КОМПЕТЕНЦИИ

Аналитические компетенции: Образовательные методики (формы провеСпособность к комплексному и ситуаци- дения занятий) онному анализу социальных процессов Лекции с опорой на самостоятельно прораСпособность к сравнительному анализу и ботанные источники информации по просинтезу (компаративистика) блеме Стиль мышления менеджера Семинары с применением активных форм Понимание проблем коммуникационной обучения Способность к системному видению Индивидуальные и групповые консультаОпределение четких и ясных целей ции Способность вести эффективное интерак- Разработка и осуществление собственных тивное общение в интернете, представлять социологических исследований (аналитичеи защищать свои письменные работы, ская работа), представление и обсуждение включая работу в иноязычных онлайновых их результатов Навыки работы с мультимедийными мате- Кейс-стади риалами Форма проверки развития (степени овладеПонимание технологий и трендов развития ния) компетенции Умение превращать информацию в знания, Работа на семинарах с применением активприменять и делиться полученным знани- ных форм обучения, Системные компетенции: Образовательные методики (формы провеСпособность к самостоятельному обуче- дения занятий) Способность последовательно оценивать обучения собственное обучение и определять по- Самоподготовка том связанных с ними рисков Разработка и осуществление собственных Способность к принятию абстрагирован- проектов/исследований (аналитическая раных от личных интересов решений бота), представление и обсуждение их реПриверженности целям при принятии ре- зультатов виях неполного комплекта данных Домашние контрольные работы Способность выдавать и исполнять прак- Работа на семинарах с применением активтические рекомендации по необходимым ных форм обучения Умение выбирать конкретные применения Отзывы преподавателя о презентации прознаний и умений к анализу ситуации екта Способность использовать теоретический Зачет язык знаний применительно к анализу конкретных ситуаций Умение использовать на практике результаты научных исследований Коммуникационные компетенции: Образовательные методики(формы проведеАннотировать и реферировать на русском ния занятий) языке иноязычные печатные материалы в Лекции с опорой на самостоятельно прорарамках профессиональной сферы общения ботанные источники информации по проЧитать и понимать научную литературу на блеме Сопоставлять различные точки зрения на обучения научную проблему, выраженные на ино- Самоподготовка темы, умение воспринять жаргон и терми- Разработка и осуществление собственных

3. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Тема 1. Теоретические основы Стратегии национальной безопасности Российской Федерации: основные понятия, сущность, ключевые проблемы Общая теория национальной безопасности как специальная отрасль науки. Необходимость системного подхода к анализу проблем национальной безопасности. Государство и национальная безопасность. Система национальной безопасности, основные понятия, структура системы, взаимосвязи между ее элементами. Основные понятия: «национальная безопасность», «национальные интересы Российской Федерации», «угроза национальной безопасности», «стратегические национальные приоритеты», «система обеспечения национальной безопасности», «силы обеспечения национальной безопасности», «средства обеспечения национальной безопасности».

Система обеспечения национальной безопасности, ее структура, роль государства в обеспечении национальной безопасности.

Виды национальной безопасности: военная, экономическая, политическая, экологическая, информационная, социальная, этнонациональная, региональная и др.

Современные концепции национальной безопасности и ее виды. Американская модель системы обеспечения национальной безопасности. Стратегия национальной безопасности РФ – официально признанная система стратегических приоритетов, целей и мер в области внутренней и внешней политики. Основная ее задача в формировании и поддержании силами обеспечения национальной безопасности внутренних и внешних условий, благоприятных для реализации стратегических национальных приоритетов.

Основное содержание обеспечения национальной безопасности посредством поддержания правовых и институциональных механизмов, ресурсных возможностей государства и общества на уровне, отвечающем национальным интересам Российской Федерации.

Зависимость состояния национальной безопасности Российской Федерации от экономического потенциала страны и эффективности функционирования системы обеспечения национальной безопасности.

Противоречия глобализационных процессов. Методы регулирования норм безопасности при включении в мировое хозяйство. Взаимосвязь Стратегии национальной безопасности РФ до 2020 года и Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года.

Тема 2. Современный мир и Россия: состояние и тенденции развития Развитие мира по пути глобализации всех сфер международной жизни.

Обострение противоречий между государствами, связанных с неравномерностью развития в результате глобализационных процессов, углублением разрыва между уровнями благосостояния стран. Ценности и модели развития как предмет глобальной конкуренции.

Возрастание уязвимости всех членов международного сообщества перед лицом новых вызовов и угроз.

Складывание качественно новой геополитической ситуаций в результате укрепления новых центров экономического роста и политического влияния.

Несостоятельность существующей глобальной и региональной архитектуры. Несовершенство правовых инструментов и механизмов создающих угрозу обеспечению международной безопасности.

Расширение возможностей Российской Федерации по укреплению ее влияния на мировой арене за счёт перехода от блокового противостояния к принципам многовекторной дипломатии, а также ресурсного потенциала России и прагматичной политики его использования.

Оказание на обеспечение национальных интересов Российской Федерации негативного влияния вероятных рецидивов односторонних силовых подходов в международных отношениях, противоречий между основными участниками мировой политики, угроза распространения оружия массового уничтожения и его попадания в руки террористов, совершенствование форм противоправной деятельности в кибернетической и биологической областях, в сфере высоких технологий.

Усиление глобального информационного противоборства, возрастание угроз стабильности индустриальных и развивающихся стран мира, их социально-экономическому развитию и демократическим институтам. Развитие националистических настроений, ксенофобий, сепаратизма и насильственного экстремизма, в том числе под лозунгами религиозного радикализма. Обострение мировой демографической ситуации и проблемы окружающей природной среды. Возрастание угроз, связанных с неконтролируемой и незаконной миграцией, наркоторговлей и торговлей людьми, другими формами транснациональной организованной преступности. Вероятное распространение эпидемий, вызываемых новыми, неизвестными ранее вирусами. Ощутимый дефицит пресной воды.

Сосредоточение внимания международной политики на долгосрочную перспективу на обладании источниками энергоресурсов.

Обострение существующих и возникновение новых региональных и межгосударственных конфликтов из-за критического состояния физической сохранности опасных материалов и объектов.

Нарушение сложившегося баланса сил вблизи границ Российской Федерации и границ ее союзников из-за конкурентной борьбы за ресурсы решения возникающих проблем с применением военной силы.

Возрастание риска увеличения числа государств - обладателей ядерного оружия. Существенное сужение возможности поддержания глобальной и региональной стабильности при размещении в Европе элементов глобальной системы противоракетной обороны Соединенных Штатов Америки.

Сопоставимость последствия мировых финансово-экономических кризисов по совокупному ущербу с масштабным применением военной силы.

Выстраивание Российской Федерацией международных отношений на принципах международного права, обеспечения надежной и равной безопасности государств.

Проведение Россией для защиты своих национальных интересов, оставаясь в рамках международного права, рациональной и прагматичной внешней политики, исключающей затратную конфронтацию, в том числе и новую гонку вооружений.

Рассмотрение Россией Организации Объединенных Наций и Совета Безопасности Организации Объединенных Наций в качестве центрального элемента стабильной системы международных отношений, в основе которой - уважение, равноправие и взаимовыгодное сотрудничество государств, опирающихся на цивилизованные политические инструменты разрешения глобальных и региональных кризисных ситуаций.

Наращивание Россией взаимодействия в таких многосторонних форматах, как "Группа восьми", "Группа двадцати", РИК (Россия, Индия и Китай), БРИК (Бразилия, Россия, Индия и Китай), а также использование возможностей других неформальных международных институтов.

Развитие отношений двустороннего и многостороннего сотрудничества с государствами участниками Содружества Независимых Государств для России как приоритетное направление внешней политики. Стремиться развивать потенциал региональной и субрегиональной интеграции и координации на пространстве государств - участников Содружества Независимых Государств в рамках самого Содружества Независимых Государств, Организации Договора о коллективной безопасности и Евразийского экономического сообщества.

Рассмотрение организации Договора о коллективной безопасности в качестве главного межгосударственного инструмента, призванного противостоять региональным вызовам и угрозам военно-политического и военно-стратегического характера, включая борьбу с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Способствование Россией укреплению Евразийского экономического сообщества в качестве ядра экономической интеграции, инструмента содействия реализации крупных водноэнергетических, инфраструктурных, промышленных и других совместных проектов.

Укрепление политического потенциала Шанхайской организации сотрудничества, стимулирование в ее рамках практических шагов, способствующих укреплению взаимного доверия и партнерства в Центрально-Азиатском регионе.

Выступление Российской Федерации за всемерное укрепление механизмов взаимодействия с Европейским союзом, включая последовательное формирование общих пространств в сферах экономики, внешней и внутренней безопасности, образования, науки, культуры. Формирование в Евроатлантике открытой системы коллективной безопасности на четкой договорно-правовой основе.

Неприемлемость для России планов продвижения военной инфраструктуры Организацией Североатлантического договора к ее границам и попытки придания ему глобальных функций, идущих вразрез с нормами международного права.

Готовность России к развитию отношений с Организацией Североатлантического договора на основе равноправия и в интересах укрепления всеобщей безопасности в Евро-Атлантическом регионе.

Стремление России к выстраиванию равноправного и полноценного стратегического партнерства с Соединенными Штатами Америки на основе совпадающих интересов и с учетом ключевого влияния российско-американских отношений на состояние международной обстановки в целом. Приоритеты: достижения новых договоренностей в сфере разоружения и контроля над вооружениями, укрепление мер доверия, решение вопросов нераспространения оружия массового уничтожения, наращивания антитеррористического сотрудничества, урегулирования региональных конфликтов.

Сохранение в сфере международной безопасности России приверженности использования политических, правовых, внешнеэкономических, военных и иных инструментов защиты государственного суверенитета и национальных интересов.

Реализация задач устойчивого развития России. Затруднение успешной интеграции России в глобальное экономическое пространство и международную систему разделения труда из-за низких темпов перевода национальной экономики на инновационный путь развития.

Меры для предотвращения угроз национальной безопасности: обеспечить социальную стабильность, этническое и конфессиональное согласие, повысить мобилизационный потенциал и рост национальной экономики, поднять качество работы органов государственной власти и сформировать действенные механизмы их взаимодействия с гражданским обществом в целях реализации гражданами Российской Федерации права на жизнь, безопасность, труд, жилье, здоровье и здоровый образ жизни, на доступное образование и культурное развитие.

Тема 3. Национальные интересы Российской Федерации и стратегические национальные Национальные интересы Российской Федерации на долгосрочную перспективу: в развитии демократии и гражданского общества, повышении конкурентоспособности национальной экономики; в обеспечении незыблемости конституционного строя, территориальной целостности и суверенитета Российской Федерации; в превращении Российской Федерации в мировую державу, деятельность которой направлена на поддержание стратегической стабильности и взаимовыгодных партнерских отношений в условиях многополярного мира.

Реализация внутренних и внешних суверенных потребностей государства в обеспечении национальной безопасности через стратегические национальные приоритеты.

Основные приоритеты национальной безопасности Российской Федерации: национальная оборона, государственная и общественная безопасность.

Сосредоточение усилий и ресурсов Российской Федерации для обеспечения национальной безопасности наряду с достижением основных приоритетов национальной безопасности, на следующих приоритетах устойчивого развития: повышение качества жизни российских граждан путем гарантирования личной безопасности, а также высоких стандартов жизнеобеспечения;

экономический рост, который достигается прежде всего путем развития национальной инновационной системы и инвестиций в человеческий капитал;

наука, технологии, образование, здравоохранение и культура, которые развиваются путем укрепления роли государства и совершенствования государственно-частного партнерства; экология живых систем и рациональное природопользование, поддержание которых достигается за счет сбалансированного потребления, развития прогрессивных технологий и целесообразного воспроизводства природно-ресурсного потенциала страны; стратегическая стабильность и равноправное стратегическое партнерство, которые укрепляются на основе активного участия России в развитии многополярной модели мироустройства.

Военная безопасность: понятие, сущность и содержание, ее соотношение другими видами безопасности; цели и задачи обеспечения военной безопасности государства; принципы обеспечения военной безопасности государства; общие, особенные, индивидуальные, организационно структурные, функционально-структурные, социально-правовые; методы и средства обеспечения военной безопасности государства;

Классификация видов военной безопасности; военная безопасность: внешняя (международная) глобальная, региональная, коллективная, внутренняя (оборонная) военная безопасность, военно-экономическая безопасность, военно-технологическая безопасность, военно-социальная безопасность, военно-информационная безопасность; правовая характеристика видов военной безопасности; обстоятельства перерастания потенциальной военной опасности в реальную угрозу;

Основные показатели условия военной опасности.

Категория “угроза”. Классификация угроз: по источнику угрозы (внутренняя и внешняя), по вероятности реализации (реальная и потенциальная), по сфере человеческой деятельности (политическая, экономическая, социальная, правовая, военная, экологическая, демографическая, генетическая, научно-техническая, технологическая, идеологическая, психологическая, интеллектуальная, информационная, сырьевая и др.); по отношению к человеческой деятельности (объективная, субъективная) Военная угроза. Непосредственная военная угроза.

Военно-стратегическое противоборство. Международный терроризм. Формирование основных внешних и внутренних угроз в Военной доктрине РФ.

Защита Отечества — функция государства: понятие функций государства; понятие защиты Отечества как функции государства и ее правовая характеристика; разграничение понятий «долг»

и «обязанность»; конституционная обязанность по защите Отечества: понятие, содержание, формы; субъекты обязанности по защите Отечества.

Правовые основы военного строительства: основные направления военного строительства:

определение системы устройства Вооруженных сил; правовое регулирование в области военного строительства; организация государственного руководства и управления военной организацией;

обеспечения законности в военном управлении; определение степени и форм участия населения в воинском строительстве; комплектование Вооруженных Сил, других войск военных формирований и органов личным составом; организация военной службы, государственной службы и труда гражданского персонала; укрепление воинской дисциплины; организация службы войск и обеспечение безопасности военной службы; регламентация снабжения войск материально-техническими средствами, обеспечения военнослужащих натуральным и денежным довольствием; закрепление в нормативных актах иных прав, обусловленных военной службой и гарантии их реализации и защиты; мобилизационная подготовка; понятие военного строительства; факторы, влияющие на военное строительство; соотношение военного строительства с оборонным строительством, строительством Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов, а также военной реформой; Термин “военная реформа” для обозначения процессов, происходящих в военной организации государства.

История военных реформ: Петра I (начало XVIII в.); военные реформы 60-70-х г.г. XIX в.

Под руководством военного министра Д.А. Милютина; военные реформы XX в.: 1905-1912 гг. и 20-е годы, 90-е годы, военные реформы начала XXI в.;

Принципы военного строительства: социально-политические, организационные, государственного руководства военным строительством.

Социально-политические принципы военного строительства: реализация прав и свобод военнослужащих, обеспечение их социальной защищенности, достойного социального статуса и уровня жизни.

Организационные принципы военного строительства: централизация управления, единоначалие на правовой основе, воинская дисциплина.

Принципы государственного руководства военным строительством: централизация руководства военным строительством, подконтрольность основных компонентов военной организации федеральным органом власти; правовые основы военного строительства;

Понятие обороны и ее организация в Российской Федерации: Стратегия национальной безопасности Российской Федерации; основные положения Военной доктрины Российской Федерации; понятие обороны государства, оборонные мероприятия;

Оборона как система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории.

Определение агрессии. Неприкосновенность территории.

Меры по организации обороны.

Политические меры: объявление состояния войны; введение военного положения; прогнозирование и оценка военной опасности и военной угрозы; разработка основных направлений военной политики и положений военной доктрины РФ; обеспечение сведений, составляющих государственную тайну, в области обороны; координация деятельности органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в области обороны; международное сотрудничество в целях коллективной безопасности и совместной обороны.

Экономические меры: развитие науки в интересах обороны; финансирование расходов на оборону, а также контроль за расходованием средств, выделенных на оборону, и деятельностью Вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, осуществляемый в соответствии с законодательством РФ.;

Производство и совершенствование систем управления Вооруженными силами РФ, другими войсками, воинскими формированиями и органами, вооружения и военной техники, создание законов, в интересах обороны.

Военные меры: строительство, подготовка и поддержание в необходимой готовности Вооруженных сил РФ, других войн, воинских формирований и органов, планирования их применения, а также их применение в целях обороны РФ.

Социальные меры: предоставленние военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей предусмотренных действующим законодательством льгот, гарантий и компенсаций, обеспечение других мер социальной защиты указанных лиц.

Правовые меры: разработки и принятие федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства РФ, а также нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и органов военного управления по вопросам обороны.

Мобилизационные меры: планирование перевода органов государственной власти, органов местного самоуправления и экономики страны на работу условиях военного времени; мобилизационная подготовка органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций независимо от форм собственности, транспорта, коммуникаций и населения страны; создание запасов материальных ценностей государственного и мобилизационного резервов; планирование и осуществление мероприятий по гражданской и территориальной обороне; оперативное оборудование территории РФ в целях обороны; гражданская и территориальная оборона; Конституция Российской Федерации и законодательство об обороне; соотношение понятий «защита Отечества» и «оборона государства»; правовое регулирование мероприятий по организации обороны.

Национальная оборона Стратегические цели совершенствования национальной обороны в предотвращении глобальных и региональных войн и конфликтов, в осуществлении стратегического сдерживания в интересах обеспечения военной безопасности страны.

Роль стратегического сдерживания в разработке и системной реализации комплекса взаимосвязанных политических, дипломатических, военных, экономических, информационных и иных мер, направленных на упреждение или снижение угрозы деструктивных действий со стороны государства-агрессора (коалиции государств).

Осуществление стратегического сдерживания с использованием экономических возможностей государства, включая ресурсную поддержку сил обеспечения национальной безопасности, путем развития системы военно-патриотического воспитания граждан Российской Федерации, военной инфраструктуры и системы управления военной организацией государства.

Обеспечение национальной обороны, исходя из принципов рациональной достаточности и эффективности, в том числе за счет методов и средств невоенного реагирования, механизмов публичной дипломатии и миротворчества, международного военного сотрудничества.

Обеспечение военной безопасности путем развития и совершенствования военной организации государства и оборонного потенциала, выделения на эти цели достаточного объема финансовых, материальных и иных ресурсов.

Осуществление достижений стратегических целей национальной обороны путем развития системы обеспечения национальной безопасности, проведения перспективной военно-технической политики и развития военной инфраструктуры, совершенствования системы управления военной организацией государства, реализации комплекса мер по повышению престижа военной службы.

Нацеленность государственной политики Российской Федерации в области национальной обороны и военного строительства, в том числе в рамках Союзного государства, на долгосрочную перспективу на совершенствование Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, призванных при любых условиях развития военно-политической обстановки обеспечить безопасность, суверенитет и территориальную целостность государства.

Угрозы военной безопасности: политика ряда ведущих зарубежных стран, направленная на достижение преобладающего превосходства в военной сфере, прежде всего в стратегических ядерных силах, путем развития высокоточных, информационных и других высокотехнологичных средств ведения вооруженной борьбы, стратегических вооружений в неядерном оснащении, формирования в одностороннем порядке глобальной системы противоракетной обороны и милитаризации околоземного космического пространства, способных привести к новому витку гонки вооружений, а также на распространение ядерных, химических, биологических технологий, производство оружия массового уничтожения либо его компонентов и средств доставки.

Негативное воздействие на состояние военной безопасности Российской Федерации и ее союзников: отход от международных договоренностей в области ограничения и сокращения вооружений, действия направленные на нарушение устойчивости систем государственного и военного управления, предупреждения о ракетном нападении, контроля космического пространства, функционирования стратегических ядерных сил, объектов хранения ядерных боеприпасов, атомной энергетики, атомной и химической промышленности, других потенциально опасных объектов.

Реализация Российской Федерацией долгосрочной государственной политики в области национальной обороны путем разработки системы основополагающих концептуальных, программных документов, документов планирования, развития норм законодательного регулирования деятельности органов государственной власти, учреждений, предприятий и организаций реального сектора экономики, институтов гражданского общества в мирное и военное время, а также совершенствования сил и средств гражданской обороны, сетевой и транспортной инфраструктуры страны в интересах национальной обороны.

Главная задача укрепления национальной обороны в среднесрочной перспективе - переход к качественно новому облику Вооруженных Сил Российской Федерации с сохранением потенциала стратегических ядерных сил за счет совершенствования организационно-штатной структуры и системы территориального базирования войск и сил, наращивания количества частей постоянной готовности, а также совершенствования оперативной и боевой подготовки, организации межвидового взаимодействия войск и сил.

Уточненные системы комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, включая подготовку личного состава и развитие необходимой инфраструктуры, отработка оптимальных механизмов нахождения в резерве, поднятие престижа военной службы и статуса офицерского состава, обеспечение выполнения государственных программ и заказов на разработку, создание и модернизацию вооружения, военной и специальной техники, в том числе средств связи, разведки, радиоэлектронной борьбы и управления.

Завершение перехода на единую систему заказов федеральными органами исполнительной власти вооружения, военной и специальной техники для Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также на унифицированную систему тылового и технического обеспечения. Обеспечение нормативно-правового регулирования поддержания запасов материальных средств в государственном и мобилизационном резерве, а также сотрудничества с другими государствами в области военной безопасности.

Согласование реструктуризации, оптимизации и развития оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации с решением задач по всестороннему и своевременному обеспечению Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов современными видами вооружения и специальной техники.

Понятие военной организации Российской Федерации и ее состав: понятие и задачи военной организации государства; основные критерии формирования военной организации государства; состав военной организации государства; Вооруженные Силы Российской Федерации в системе военной организации государства. Состав Вооруженных Сил и его законодательное закрепление; другие войска, воинские формирования и органы, входящие в военную организацию государства, их правовая характеристика; направления реформирования военной организации государства.

Применение военной организации государства, руководство и управление ею: понятие и правовая природа военного управления в военной организации государства. Формы и методы военного управления;

основные требования к системе военного управления: надведомственный характер, оперативность, управленческая гибкость, комплексность, ресурсная эффективность, боевая устойчивость, управленческая устойчивость, научно обоснованный характер; основные направления совершенствования процесса управления войсками:

Повышение эффективности работы управленческих структур.

Разработка и внедрение новых подходов, принципов управления войсками и методов руководства.

Внедрение автоматизированных систем управления, современных информационных технологий и методик руководства войсками.

Органы управления войсками развиваются как качественно, так и количественно под влиянием ряда объективных и субъективных факторов:

а) эволюция средств вооруженной борьбы; развитие государственной системы управления; повышение уровня подготовки военных кадров, совершенствование методов и стиля работы руководства; оптимизация структуры и численности подчиненных войск; развитие технических средств управления.

б) принципы военного управления: централизация, единоначалие, воинская дисциплина, законность.

Их значение для организации военного управления;

в) правовые основы организации Вооруженных Сил Российской Федерации, руководства и управления ими;

г) полномочия Президента Российской Федерации, Федерального Собрания и Правительства Российской Федерации в области руководства Вооруженными Силами;

д) система и правовое положение органов военного управления. Функции Министерства обороны и Генерального штаба Вооруженных Сил;

е) правовые основы организации других войск, воинских формировании органов, входящих в военную организацию государства, руководства и управления ими.

Деятельность военной организации государства в особых условиях а) институт чрезвычайного положения, его назначение и сущность;

б) порядок использования военной организации при объявлении режима чрезвычайного положения;

в) институт военного положения, его назначение и сущность;

д) особенности деятельности военной организации в условиях военного положения;

е) правовые основы мобилизации.

Воинская обязанность и формы ее реализации: сущность и формы осуществления воинской обязанности в Российской федерации. Законодательство о воинской обязанности; порядок призыва граждан на военную службу. Освобождение и отсрочки от призыва на военную службу. Организация воинского учета.

Подготовка молодежи к военной службе; запас Вооруженных Сил Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской федерации и его правовое регулирование.

Добровольное поступление на военную службу: формы добровольного поступления на военную службу; правовая характеристика контракта о прохождении военной службы; виды контрактов и их характеристика;

Комплектование гражданским персоналом: лица, относящиеся к гражданскому персоналу военной организации государства; оформление отношений между гражданским персоналом и воинской частью (военным учреждением); правовое положение гражданского персонала; порядок приема на работу гражданского персонала; порядок заключения трудового договора и его содержание; основания прекращения трудовых отношений с гражданским персоналом.

Тема 5. Государственная и общественная безопасность Стратегические цели обеспечения национальной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности: защита основ конституционного строя Российской Федерации, основных прав и свобод человека и гражданина, охрана суверенитета Российской Федерации, ее независимости и территориальной целостности, а также сохранение гражданского мира, политической и социальной стабильности в обществе.

Обеспечение Российской Федерацией национальной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности на долгосрочную перспективу. Необходимость постоянного совершенствования правоохранительных мер по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию актов терроризма, экстремизма, других преступных посягательств на права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок и общественную безопасность, конституционный строй Российской Федерации.

Основные источники угроз национальной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности: разведывательная и иная деятельность специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленная на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации; деятельность террористических организаций, группировок и отдельных лиц, направленная на насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, дезорганизацию нормального функционирования органов государственной власти (включая насильственные действия в отношении государственных, политических и общественных деятелей), уничтожение военных и промышленных объектов, предприятий и учреждений, обеспечивающих жизнедеятельность общества, устрашение населения, в том числе путем применения ядерного и химического оружия либо опасных радиоактивных, химических и биологических веществ; экстремистская деятельность националистических, религиозных, этнических и иных организаций и структур, направленная на нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации, дестабилизацию внутриполитической и социальной ситуации в стране; деятельность транснациональных преступных организаций и группировок, связанная с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ; сохраняющийся рост преступных посягательств, направленных против личности, собственности, государственной власти, общественной и экономической безопасности, а также связанных с коррупцией.

Главные направления государственной политики в сфере обеспечения государственной и общественной безопасности на долгосрочную перспективу: усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности, прежде всего детей и подростков, совершенствование нормативного правового регулирования предупреждения и борьбы с преступностью, коррупцией, терроризмом и экстремизмом, повышение эффективности защиты прав и законных интересов российских граждан за рубежом, расширение международного сотрудничества в правоохранительной сфере.

Обеспечение государственной и общественной безопасности на долгосрочную перспективу: повышение эффективности деятельности правоохранительных органов и спецслужб, создание единой государственной системы профилактики преступности и иных правонарушений, включая мониторинг и оценку эффективности правоприменительной практики, разработка и использование специальных мер, направленных на снижение уровня коррумпированности и криминализации общественных отношений.

Совершенствование структуры и деятельности федеральных органов исполнительной власти, по реализации Национального плана противодействия коррупции, развития системы выявления и противодействия глобальным вызовам и кризисам современности, включая международный и национальный терроризм, политический и религиозный экстремизм, национализм и этнический сепаратизм; создания механизмов предупреждения и нейтрализации социальных и межнациональных конфликтов; формирование долгосрочной концепции комплексного развития и совершенствования правоохранительных органов и спецслужб, укрепление социальные гарантии их сотрудников, совершенствование научно-технической поддержки правоохранительной деятельности, принятие на вооружение перспективные специальные средства и техника, развитие системы профессиональной подготовки кадров в сфере обеспечения государственной и общественной безопасности; укрепление режима безопасного функционирования предприятий, организаций и учреждений оборонно-промышленного, ядерного, химического и атомно-энергетического комплексов страны, объектов жизнеобеспечения населения; повышение социальной ответственности органов обеспечения государственной и общественной безопасности.

Надежная защита и охрана государственной границы Российской Федерации.

Основные угрозы интересам и безопасности Российской Федерации в пограничной сфере:

наличие и возможная эскалация вооруженных конфликтов вблизи ее государственной границы, незавершенность международно-правового оформления государственной границы Российской Федерации с отдельными сопредельными государствами.

Угроза безопасности в пограничной сфере: деятельность международных террористических и экстремистских организаций по переброске на российскую территорию своих эмиссаров, средств террора и организации диверсий, а также активизация трансграничных преступных групп по незаконному перемещению через государственную границу Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ, товаров и грузов, водных биологических ресурсов, других материальных и культурных ценностей, организации каналов незаконной миграции.

Уровень развития пограничной инфраструктуры и технической оснащенности пограничных органов.

Обеспечение национальной безопасности в чрезвычайных ситуациях. Совершенствование и развитие единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Решение задач обеспечения национальной безопасности в чрезвычайных ситуациях за счет повышения эффективности реализации полномочий органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения.

Тема 6. Повышение качества жизни российских граждан Стратегические цели обеспечения национальной безопасности в области повышения качества жизни российских граждан: снижение уровня социального и имущественного неравенства населения, стабилизация его численности в среднесрочной перспективе, а в долгосрочной перспективе - коренное улучшение демографической ситуации.

Гарантии повышения качества жизни российских граждан: обеспечения личной безопасности, доступность комфортного жилья, высококачественных и безопасных товаров и услуг, достойной оплаты активной трудовой деятельности.

Источники угроз национальной безопасности могут стать: кризисы мировой и региональных финансово-банковских систем, усиление конкуренции в борьбе за дефицитные сырьевые, энергетические, водные и продовольственные ресурсы, отставание в развитии передовых технологических укладов, повышающие стратегические риски зависимости от изменения внешних факторов.

Меры по обеспечению национальной безопасности в области повышения качества жизни российских граждан: снижение уровня организованной преступности, коррупции и наркомании, противодействие преступным формированиям в легализации собственной экономической основы, достижение социально-политической стабильности и положительной динамики развития Российской Федерации, устойчивость финансово-банковской системы, расширенное воспроизводство минерально-сырьевой базы, доступность современного образования и здравоохранения, высокая социальная мобильность и поддержка социально значимой трудовой занятости, повышение квалификации и качества трудовых ресурсов, рациональная организация миграционных потоков.

Продовольственная безопасность и гарантированное снабжение населения высококачественными и доступными лекарственными препаратами.

Обеспечение продовольственной безопасности за счет развития биотехнологий и импортозамещения по основным продуктам питания, предотвращения истощения земельных ресурсов и сокращения сельскохозяйственных земель и пахотных угодий, захвата национального зернового рынка иностранными компаниями, бесконтрольного распространения пищевой продукции, полученной из генетически модифицированных.

Противодействие угрозам национальной безопасности в области повышения качества жизни российских граждан сил обеспечения национальной безопасности во взаимодействии с институтами гражданского общества: совершенствование национальной системы защиты прав человека путем развития судебной системы и законодательства; содействие росту благосостояния, сокращению бедности и различий в уровне доходов населения в интересах обеспечения постоянного доступа всех категорий граждан к необходимому для здорового образа жизни количеству пищевых продуктов; создание условий для ведения здорового образа жизни, стимулирования рождаемости и снижения смертности населения; улучшение и развития транспортной инфраструктуры, повышение защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

совершенствование систему защиты от безработицы, создают условия для вовлечения в трудовую деятельность людей с ограниченными физическими возможностями, проводят рациональную региональную миграционную политику, развивают пенсионную систему, внедряют нормы социальной поддержки отдельных категорий граждан; обеспечение сохранения культурного и духовного наследия, доступность информационных технологий, а также информации по различным вопросам социально-политической, экономической и духовной жизни общества; совершенствование государственно-частного партнерства в целях укрепления материально-технической базы учреждений здравоохранения, культуры, образования, развития жилищного строительства и повышения качества жилищно-коммунального обслуживания.

Тема 7. Национальная безопасность в экономической и технологической сферах Стратегические цели обеспечения национальной безопасности: вхождение России в среднесрочной перспективе в число пяти стран-лидеров по объему валового внутреннего продукта, достижение необходимого уровня национальной безопасности в экономической и технологической сферах.

Обеспечение национальной безопасности за счет экономического достигается путем развития национальной инновационной системы, повышения производительности труда, освоения новых ресурсных источников, модернизации приоритетных секторов национальной экономики, совершенствования банковской системы, финансового сектора услуг и межбюджетных отношений в Российской Федерации.

Главные стратегические риски и угрозы национальной безопасности в экономической сфере на долгосрочную перспективу: сохранение экспортно-сырьевой модели развития национальной экономики, снижение конкурентоспособности и высокая зависимость ее важнейших сфер от внешнеэкономической конъюнктуры, потеря контроля над национальными ресурсами, ухудшение состояния сырьевой базы промышленности и энергетики, неравномерное развитие регионов и прогрессирующая трудонедостаточность, низкая устойчивость и защищенность национальной финансовой системы, сохранение условий для коррупции и криминализации хозяйственнофинансовых отношений, незаконной миграции.

Негативного воздействия на обеспечение национальной безопасности в экономической сфере из-за дефицита топливно-энергетических, водных и биологических ресурсов, принятия дискриминационных мер и усиления недобросовестной конкуренции в отношении России, а также кризисных явлений в мировой финансово-банковской системе.

Предотвращение угроз национальной безопасности, связанных с диспропорцией в уровнях развития субъектов Российской Федерации, путем проведения рациональной государственной региональной политики, направленной на улучшение координации деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, предпринимательского сообщества и институтов гражданского общества.

Необходимые условия обеспечения национальной и глобальной энергетической безопасности: многостороннее взаимодействие в интересах формирования отвечающих принципам Всемирной торговой организации рынков энергоресурсов, разработка и международный обмен перспективными энергосберегающими технологиями, использование экологически чистых, альтернативных источников энергии.

Основное содержание энергетической безопасности: устойчивое обеспечение спроса достаточным количеством энергоносителей стандартного качества, эффективное использование энергоресурсов путем повышения конкурентоспособности отечественных производителей, предотвращение возможного дефицита топливно-энергетических ресурсов, создание стратегических запасов топлива, резервных мощностей и комплектующего оборудования, обеспечение стабильности функционирования систем энерго- и теплоснабжения.

Противодействие угрозам экономической безопасности сил обеспечения национальной безопасности во взаимодействии с институтами гражданского общества нацеленых на поддержку государственной социально-экономической политики, направленной: на совершенствование структуры производства и экспорта, антимонопольное регулирование и поддержку конкурентной политики; на развитие национальной инновационной системы в целях реализации высокоэффективных проектов и приоритетных программ развития высокотехнологичных секторов экономики;

на укрепление финансовых рынков и повышение ликвидности банковской системы; на сокращение неформальной занятости и легализацию трудовых отношений, повышение инвестиций в развитие человеческого капитала; на обеспечение баланса интересов коренного населения и трудовых мигрантов с учетом их этнических, языковых, культурных и конфессиональных различий, включая совершенствование миграционного учета, а также на обоснованное территориальное распределение трудовых мигрантов исходя из потребностей регионов в трудовых ресурсах; на формирование системы научного и технологического прогнозирования и реализацию научных и технологических приоритетов, усиление интеграции науки, образования и производства; на создание условий для развития конкурентоспособной отечественной фармацевтической промышленности; на развитие индустрии информационных и телекоммуникационных технологий, средств вычислительной техники, радиоэлектроники, телекоммуникационного оборудования и программного обеспечения.

Развитие в интересах обеспечения национальной безопасности в среднесрочной перспективе конкурентоспособных отраслей экономики и расширения рынков сбыта российской продукции, повышается эффективность топливно-энергетического комплекса.

Совершенствование государственного регулирования экономического роста путем разработки концептуальных и программных документов межрегионального и территориального планирования, создания комплексной системы контроля над рисками.

Тема 8. Безопасность в сфере науки технологии и образования Стратегические цели обеспечения национальной безопасности в сфере науки, технологий и образования: развитие государственных научных и научно-технологических организаций, способных обеспечить конкурентные преимущества национальной экономики и потребности национальной обороны за счет эффективной координации научных исследований и развития национальной инновационной системы; повышение социальной мобильности, уровня общего и профессионального образования населения, профессиональных качеств кадров высшей квалификации за счет доступности конкурентоспособного образования.

Негативные воздействия на обеспечение национальной безопасности в сфере науки, технологий и образования оказывают отставание в переходе в последующий технологический уклад, зависимость от импортных поставок научного оборудования, приборов и электронной компонентной базы, стратегических материалов, несанкционированная передача за рубеж конкурентоспособных отечественных технологий, необоснованные односторонние санкции в отношении научных и образовательных организаций России, недостаточное развитие нормативной правовой базы и слабая мотивация в сфере инновационной и промышленной политики, низкие уровень социальной защищенности инженерно-технического, профессорско-преподавательского и педагогического состава и качество общего среднего образования, профессионального начального, среднего и высшего образования.

Совершенствование государственной инновационной и промышленной политики. Качество безусловного приоритета инновационного развития национальной экономики фундаментальная и прикладная наука, образование.

Противодействие угрозам в сфере науки, технологий и образования силами обеспечения национальной безопасности во взаимодействии с институтами гражданского общества: осуществление гражданского воспитания новых поколений в традициях престижа труда ученого и педагога, обеспечения эффективности государственно-правового регулирования в области интеграции науки, образования и высокотехнологичной промышленности.

Пути решения задач национальной безопасности в сфере науки, технологий и образования в среднесрочной и долгосрочной перспективе: формирование системы целевых фундаментальных и прикладных исследований и ее государственной поддержки в интересах организационнонаучного обеспечения достижения стратегических национальных приоритетов; создание сети федеральных университетов, национальных исследовательских университетов, обеспечивающих в рамках кооперационных связей подготовку специалистов для работы в сфере науки и образования, разработки конкурентоспособных технологий и образцов наукоемкой продукции, организации наукоемкого производства; реализации программ создания учебных заведений, ориентированных на подготовку кадров для нужд регионального развития, органов и сил обеспечения национальной безопасности; обеспечение участия российских научных и научно-образовательных организаций в глобальных технологических и исследовательских проектах с учетом конъюнктуры рынка интеллектуальной собственности.

Тема 9. Национальная безопасность в сфере здравоохранения и здоровья нации Стратегические цели обеспечения национальной безопасности в сфере здравоохранения и здоровья нации: увеличение продолжительности жизни, снижение инвалидности и смертности;

совершенствование профилактики и оказания своевременной квалифицированной первичной медико-санитарной и высокотехнологичной медицинской помощи; совершенствование стандартов медицинской помощи, контроля качества, эффективности и безопасности лекарственных средств.

Главные угрозы национальной безопасности в сфере здравоохранения и здоровья нации:

возникновение масштабных эпидемий и пандемий, массовое распространение ВИЧ-инфекции, туберкулеза, наркомании и алкоголизма, повышение доступности психоактивных и психотропных веществ.

Негативное воздействие на обеспечение национальной безопасности в сфере здравоохранения и здоровья нации низкая эффективность системы медицинского страхования и качества подготовки и переподготовки специалистов здравоохранения, недостаточный уровень социальных гарантий и оплаты труда медицинских работников и финансирования развития системы высокотехнологичной медицинской помощи, незавершенность формирования нормативной правовой базы здравоохранения.

Основные направления обеспечения национальной безопасности в сфере здравоохранения и здоровья нации Российская Федерация на среднесрочную перспективу: усиление профилактической направленности здравоохранения, ориентацию на сохранение здоровья человека, совершенствование в качестве основы жизнедеятельности общества института семьи, охраны материнства, отцовства и детства.

Укрепление национальной безопасности в сфере здравоохранения и здоровья нации: повышение качества и доступности медицинского обслуживания за счет использования перспективных информационных и телекоммуникационных технологий, государственная поддержка перспективных разработок в области фармацевтики, биотехнологий и нанотехнологий, а также модернизация экономических механизмов функционирования здравоохранения и развитие материально-технической базы государственной и муниципальной систем здравоохранения с учетом региональных особенностей.

Решение задач национальной безопасности в сфере здравоохранения и здоровья нации в среднесрочной и долгосрочной перспективе путем: формирования национальных программ (проектов) по лечению социально значимых заболеваний (онкологические, сердечнососудистые, диабетологические, фтизиатрические заболевания, наркомания, алкоголизм) с разработкой единых общероссийских подходов к диагностике, лечению и реабилитации пациентов; развития системы управления качеством и доступностью медицинской помощи, подготовкой специалистов здравоохранения; обеспечения качественного изменения структуры заболеваний и ликвидации предпосылок эпидемий, в том числе вызванных особо опасными инфекционными патогенами, за счет разработки и реализации перспективных технологий и национальных программ государственной поддержки профилактики заболеваний.

Стратегические цели обеспечения национальной безопасности в сфере культуры: расширение доступа широких слоев населения к лучшим образцам отечественной и зарубежной культуры и искусства путем создания современных территориально распределенных информационных фондов; создание условий для стимулирования населения к творческой самореализации путем совершенствования системы культурно-просветительской работы, организации досуга и массового внешкольного художественного образования; содействие развитию культурного потенциала регионов Российской Федерации и поддержка региональных инициатив в сфере культуры.

Главные угрозы национальной безопасности в сфере культуры: засилие продукции массовой культуры, ориентированной на духовные потребности маргинальных слоев, а также противоправные посягательства на объекты культуры.

Негативное воздействие на состояние национальной безопасности в сфере культуры через попытки пересмотра взглядов на историю России, ее роль и место в мировой истории, пропаганда образа жизни, в основе которого - вседозволенность и насилие, расовая, национальная и религиозная нетерпимость.

Противодействия угрозам в сфере культуры силами обеспечения национальной безопасности во взаимодействии с институтами гражданского общества: эффективность государственноправового регулирования поддержки и развития разнообразия национальных культур, толерантности и самоуважения, развития межнациональных и межрегиональных культурных связей.

Сохранение и развитие самобытных культур многонационального народа Российской Федерации, духовных ценностей граждан, улучшение материально-технической базы учреждений культуры и досуга, совершенствование системы подготовки кадров и их социального обеспечения, развитие производства и проката произведений отечественной кинематографии, развитие культурно-познавательного туризма, формирование государственного заказа на создание кинематографической и печатной продукции, телерадиопрограмм и Интернет-ресурсов, использование культурного потенциала России в интересах многостороннего международного сотрудничества.

Признание первостепенной роли культуры для возрождения и сохранения культурнонравственных ценностей, укрепления духовного единства многонационального народа Российской Федерации и международного имиджа России в качестве страны с богатейшей традиционной и динамично развивающейся современной культурой, создания системы духовного и патриотического воспитания граждан России, развития общей гуманитарной и информационнотелекоммуникационной среды на пространстве государств - участников Содружества Независимых Государств и в сопредельных регионах.

Тема 11. Экологическая безопасность и рациональное природопользование Стратегические цели обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования являются: сохранение окружающей природной среды и обеспечение ее защиты; ликвидация экологических последствий хозяйственной деятельности в условиях возрастающей экономической активности и глобальных изменений климата.

Состояние национальной безопасности в экологической сфере и негативное воздействие истощения мировых запасов минерально-сырьевых, водных и биологических ресурсов, наличие в Российской Федерации экологически неблагополучных регионов.

Сохранение значительного количества опасных производств, ведущих к нарушению экологического баланса, включая нарушение санитарно-эпидемиологических и (или) санитарногигиенических стандартов потребляемой населением страны питьевой воды, вне нормативного правового регулирования и надзора остаются радиоактивные отходы неядерного топливного цикла. Нарастание стратегических рисков исчерпания запасов важнейших минерально-сырьевых ресурсов страны, падение добычи многих стратегически важных полезных ископаемых.

Противодействие угрозам в сфере экологической безопасности и рационального природопользования во взаимодействии с институтами гражданского общества: создание условий для внедрения экологически безопасных производств, поиск перспективных источников энергии, формирование и реализация государственной программы по созданию стратегических запасов минерально-сырьевых ресурсов.

Определение понятий "война" и "мир". Современные теории войны и мира. Активный и пассивный мир. Планируемый всеобщий мир. Мир – ликвидация насилия в любой форме. Дипломатия открытых дверей. Полное и частичное разоружение. Мирное сосуществование. Коллективная безопасность. Национальная безопасность. Движение неприсоединения. Изменение моделей холодной войны. Первая и вторая холодные войны. Политика уменьшения международной напряженности.

Роль и место военных режимов и армии в политической жизни общества. Типы военных режимов и армии. Вооруженные силы и ВПК в роли модернизирующих элит. Отношения между военными и гражданскими элементами. Военная власть и военная безопасность. Мировая организация армии.

Военная сила – важнейший инструмент в международной политике. Владение ядерным оружием во взаимоотношениях меду военными средствами и политическими целями. Постоянная военная готовность – цена постоянного мира. Психологическая, идеологическая война.

Баланс сил, реальный и иллюзорный. Военное господство. Гонка вооружений. Сферы влияния военные блоки, соглашения, коалиции, ядерная дипломатия. Доктрина страха и устрашения.

Взаимоотношение между владением военными средствами и политическими целями. Доктрина сдерживания, отбрасывания.

Трансформация состояния войны. Глобальная война. Проблема ограниченной войны. Гегемонистская война. Террористическая война. Характер современных войн. Характеристика понятий «вооруженный конфликт», «локальная война», «региональная война» и «крупномасштабная война».

Тема 13. Стратегическая стабильность и равноправное стратегическое партнерство Достижение приоритетов устойчивого развития Российской Федерации. Сосредоточение усилий активной внешней политики, на поиске согласия и совпадающих интересов с другими государствами на основе системы двусторонних и многосторонних взаимовыгодных партнерских отношений.

Формирование благоприятных условий для устойчивого развития России на долгосрочную перспективу за счет обеспечения стратегической стабильности, в том числе путем последовательного продвижения к миру, свободному от ядерного оружия, и создания условий равной безопасности для всех.

Опора России в отношениях с международным сообществом на принципы сохранения стабильности и предсказуемости в области стратегических наступательных вооружений, достижение новых полноформатных двусторонних договоренностей по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений.

Содействие Россией вовлечению государств, владеющих ядерным оружием, заинтересованных в совместных действиях по обеспечению общей безопасности, в процесс обеспечения стратегической стабильности.

Поддержание стратегической стабильности и равноправного стратегического партнерства, присутствие в конфликтных регионах контингентов Вооруженных Сил Российской Федерации на основе норм международного права в целях решения политических, экономических и иных задач невоенными методами.

Выступление России на международной арене с позиций неизменности курса на участие совместно с другими государствами в укреплении международных механизмов нераспространения ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения, средств его доставки и относящихся к ним товаров и технологий, недопущения применения военной силы в нарушение Устава Организации Объединенных Наций.

В целях сохранения стратегической стабильности и равноправного стратегического партнерства Российской Федерацией: выполнение действующих договоров и соглашений в области ограничения и сокращения вооружений, участие в разработке и заключении новых договоренностей, отвечающих ее национальным интересам; готовность к дальнейшему обсуждению вопросов сокращения ядерных потенциалов на основе двусторонних договоренностей и в многосторонних форматах, способствование созданию надлежащих условий, позволяющих сокращать ядерные вооружения без ущерба для международной безопасности и стратегической стабильности; намерения и далее содействовать укреплению региональной стабильности путем участия в процессах сокращения и ограничения обычных вооруженных сил, а также разработки и применения мер доверия в военной области; международное миротворчество действенным инструментом урегулирования вооруженных конфликтов, выступление за укрепление этого института в строгом соответствии с принципами Устава Организации Объединенных Наций и продолжит свое участие в нем;

участие в проводимых под эгидой Организации Объединенных Наций и других международных организаций мероприятиях по ликвидации природных и техногенных катастроф и чрезвычайных ситуаций, а также в оказании гуманитарной помощи пострадавшим странам.

Необходимые усилия на международной арене России на наименее затратном уровне по поддержанию паритета с Соединенными Штатами Америки в области стратегических наступательных вооружений.

Тема 14. Организационные, нормативные правовые и информационные основы реализации настоящей Стратегии Обеспечение Государственной политики Российской Федерации в области национальной безопасности согласованными действиями всех элементов системы обеспечения национальной безопасности при координирующей роли Совета Безопасности Российской Федерации за счет реализации комплекса мер организационного, нормативно-правового и информационного характера.

Формирование Правительством Российской Федерации и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти с участием органов государственной власти субъектов Российской Федерации на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Система документов стратегического планирования (концепция долгосрочного социальноэкономического развития Российской Федерации, программы социально-экономического развития Российской Федерации на краткосрочную перспективу, стратегии (программы) развития отдельных секторов экономики, стратегии (концепции) развития федеральных округов, стратегии и комплексные программы социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, межгосударственные программы, в выполнении которых принимает участие Российская Федерация, федеральные (ведомственные) целевые программы, государственный оборонный заказ, концепции, доктрины и основы (основные направления) государственной политики в сферах обеспечения национальной безопасности и по отдельным направлениям внутренней и внешней политики государства).

Государственная политика в области противодействия наркопреступности и терроризму формируется Государственным антинаркотическим комитетом и Национальным антитеррористическим комитетом - межведомственными органами, обеспечивающими координацию федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствующих сферах.

Рассмотрение комплексных проблем обеспечения национальной безопасности на совместных заседаниях Совета Безопасности Российской Федерации, Государственного совета Российской Федерации, Общественной палаты Российской Федерации с участием иных совещательных и консультативных органов, созданных для обеспечения конституционных полномочий Президента Российской Федерации.

Определение мер нормативной правовой поддержки реализации Стратегии на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, а также нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

Предотвращение угрозы информационной безопасности за счет совершенствования безопасности функционирования информационных и телекоммуникационных систем критически важных объектов инфраструктуры и объектов повышенной опасности в Российской Федерации, повышения уровня защищенности корпоративных и индивидуальных информационных систем, создания единой системы информационно-телекоммуникационной поддержки нужд системы обеспечения национальной безопасности.

1. Конституция Российской Федерации. Официальное издание. –М., 1993.

2. О безопасности: Закон Российской Федерации от 05.03.1992г. // Российская газета. -1998, августа.

3. О ветеранах: Федеральный закон от 16.12.1994г. -№5-Ф3.

4. О внешней разведке: Федеральный закон // Российская газета. -1996, 17 января.

5. О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации: Федеральный закон от 25.02.1996г. -№ 27-Ф3.

6. О воинской обязанности и военной службе: Закон Российской Федерации от 11.02.1993г. // Российская газета. -1998, 2 апреля.

7. О государственной границе: Федеральный закон 8. О чрезвычайном положении: Федеральный закон // 9. О государственной охране: Федеральный закон от 24.04.1996 г. № 57-ФЗ.

10. О государственной тайне: Закон Российской Федерации от 21.07.1991г. // Российская газета. 1993, 21 сентября.

11. О милиции: Закон РСФСР от 18.04.1991 г. // Ведомости Союза народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991 № 16. Ст. 503; Российская газета. 1996, 20 июня.

12. О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации: Федеральный закон от 26.02.1997 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 9. Ст. 1014.

13. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон (в ред. Федерального закона от 17.11.95 г. № 168-ФЗ) // Официальное издание. М.: Юридическая литература, 1996.

14. О статусе военнослужащих: Закон Российской Федерации от 22.01.1993 г. // Собрание законодательства РФ. 1997. № 22. Ст. 2331; Российская газета. 1995, 6 декабря.

15. О федеральных органах налоговой полиции: Закон Российской Федерации от 24.06.1993 г.

// Российская газета. 1993, 4 января; 1993, 28 декабря.

16. Об информации, информатизации и защите информации: Федеральный закон от 20.02. г. № 24-ФЗ.

17. Об обороне: Закон РФ от 31.05.1996 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 23. Ст. 2750.

18. Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации: Федеральный закон от 22.02.1995 г. № 40-ФЗ.

19. Об оружии: Федеральный закон от 13.11.1996 г. № 150-ФЗ.

a. О противодействии терроризму: Федеральный закон Российской Федерации от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ (от 30 декабря 2008 г. N 321-Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия терроризму" ) b. О противодействии экстремистской деятельности: Федеральный закон Российской Федерации от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ 20. Уголовно-процессуальный Кодекс Российской Федерации // Сборник кодексов Российской Федерации. М., 1997.

21. Уголовный Кодекс Российской Федерации. М., 1997.

22. Военная доктрина Российской Федерации: Утверждена Указом Президента РФ от 21.04.2000 г. № 706 // Российская газета. 2000, 25 апреля.

23. Концепция государственной национальной политики Российской Федерации: Утверждена Указом Президента РФ от 15.06.1996 г. № 909 // Независимая газета. 1996, 21 июня.

24. О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 25.07.1996 г. № 1095 // Российская газета. 1996, 1 августа.

25. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации // Российская газета.

2000, 28 февраля.

26. Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009г. № 537 «О Стратегии национальной безопасности российской Федерации до 2020 года» / Российская газета, 19 мая 2009г.

27. Положение о войсках гражданской обороны Российской Федерации // Российская газета.

1996, 15 июня.

28. Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации // Российская газета.

1996, 31 июля.

29. Положение об аппарате Совета безопасности Российской Федерации // Российская газета.

1996, 8 августа.

30. Антонян Ю. Психология террора // Независимая газета. 1996, 29 марта. Анцупов А.Я., Шепилов А.И. Конфликтология. М.: ЮНИТИ, 1999.

31. Боголюбова Г. Борьба с терроризмом: уголовно-правовые проблемы // Уголовное право.

1999. № 1.

32. Верута Е.Н. Экономическая безопасность Российской Федерации. М., 1997.

33. Воробьев И.Н. Миротворческие операции // Военная мысль. 1994. №5.

34. Гоббс Т. Основы философии. О гражданине. Гл. VI.

35. Гроций Г. Три книги о праве войны и мира. М., 1994.

36. Клаузевич К. О войне. М., 1990.

37. Морозов Г. Миротворчество и принуждение к миру // МЭиМО. 1999. № 2.

38. Наумова Т.В. «Утечка умов» из России // Социс. 1996, № 6.

39. Позиция России по вопросам ядерной безопасности, высказанная Президентом Российской Федерации на Московской встрече. Декларация Московской встречи (20 апреля 1996 года) // Международная жизнь. 1996. №6. С. 4-11, 19-26.

40. Политология. Учебник для вузов / Под ред. В.Д.Перевалова. М.: Норма, 2009.

41. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ. М., 12 ноября, 2009г. // http://www.kremlin.ru/transcripts/ 42. Путин В.В. Россия на рубеже тысячелетий // Российская газета. 1999, 31 декабря.

43. Региональный аспект национальной безопасности России. Екатеринбург, 1998.

44. Серебрянников В. Политическая безопасность // Свободная мысль. 1997. № 1.

45. Серебрянников В., Хлопьев А. Социальная безопасность России. М., 1996.

46. Силласте Г. Безопасность личности как условия ее свободы и соблюдения прав человека // Безопасность. М., 1996. № 1/2. С. 21-29.

47. Стратегия для России: повестка дня для Президента – 2000. М.: Вагриус, 2000.

48. Татаркин А., Романова О., Куклин А., Яковлев В. Экономическая безопасность как объект регионального исследования // Вопросы экономики. 1996. № 6.

49. Тюшкевич С.А. Военная наука и безопасность России // Военная мысль. 2001, № 2.

50. Целищев Н.Н., Шерпаев В.И. Идея патриотизма и укрепление армии // Фокус. 1998. № 2-3.

51. Чуфаровский Ю.В. Терроризм – глобальная проблема современности (методологический анализ) // Следователь. 1998. № 5.

52. Шерпаев В.И. Моральный дух российской армии. Екатеринбург, 1999.

53. Шерпаев В.И. Проблемы войны и мира в политологии. Екатеринбург, 1999.

54. Шохин А.Н. Рыночная экономика нуждается в надежной правовой базе. // Журнал российского права. 1997. № 9.

55. Энгельс Ф. Избранные военные произведения. М., 1958.

56. Яновский Р.Г. Духовно-нравственная безопасность России // Социс. 1995. № 2.

1. Конституция Российской Федерации. Официальное издание. М., 1993.

2. О безопасности: Закон Российской Федерации от 05.03.1992 г. // Российская газета. 1992, мая.

3. Концепция государственной национальной политики Российской Федерации: Утверждена Указом Президента РФ от 15.06.1996 г. № 909 // Независимая газета. 1996, 21 июня.

4. Военная доктрина Российской Федерации: Утверждена Указом Президента РФ от 21.04.2000 г. № 706 // Российская газета. 2000, 25 апреля.

5. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации // Российская газета. 2009, 19 мая.

6. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации // Российская газета.

2000, 28 февраля.

7. Гаджиев К. Гражданское общество и правовое государство // МЭи МО. 2001, № 4.

8. Корсунь В.П. Военно-экономическая безопасность в условиях реформирования экономики России // Военная мысль. 1999. № 1.

9. Попов В.Г., Путилов А.В. Проблемы законодательного обеспечения национальной безопасности Российской Федерации / Под ред. Л.С. Вартазаровой. М., 1995.

10. Сейранян Ф.Г. Власть и общество: тенденции развития (социально-политический анализ) // Армагеддон. Книга седьмая (апрель-сентябрь). М., 2000.

11. Серебрянников В., Хлопьев А. Социальная безопасность России. М., 1996.

12. Стратегия для России: повестка дня для Президента – 2000. М.: ВАГРИУС, 2000.

13. Стратегия национальной безопасности для нового столетия // НГ–независимое военное обозрение. 1999. № 5.

14. Страхов А.И. Экономическая безопасность // ЭКО. 1998. № 7.

15. Теория государства и права / Под ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова. Екатеринбург, 1996.

16. Тихомиров Ю.А. Государство: развитие теории и общественная практика // Правоведение.

1999. № 3.

17. Яновский Р.Г. Духовно-нравственная безопасность России // Социс. 1995. № 2.

1. Актуальные вопросы глобализации (круглый стол) // МэиМО. 1999, №4-5.

2. Алексеев В.В., Артемов Е.Т. Регионализм в России: история и перспектива // Чиновник.

1999. № 4, апрель.

3. Анимица Е.Г., Тертышный А.Т. Региональное развитие в контексте циклично-волновой методологии // Известия УрГЭУ. 2001, № 4.

4. Бжезинский З. Великая шахматная доска. М., 1999.

5. Гареев М. Геополитика и безопасность России // Красная звезда, 1999, 31 июля.

6. Лазутин Л.А. Соотношение контроля и мер укрепления доверия в праве международной безопасности // Российский юридический журнал. 1995. № 1(5).

7. Не будет ни революций, ни контрреволюций. Послание Президента РФ федеральному собранию // Российская газета. 2001, 4 апреля.

8. Солженицин А.И. Россия в обвале. М.: Русский путь, 1998.

9. Татаркин А., Романова О., Куклин А., Яковлев В. Экономическая безопасность как объект регионального исследования // Вопросы экономики. 1996, № 6.

10. Хорев Б.С. Региональная политика в СССР (экономический и географический подходы).

М., 1989.

11. Шерпаев В.И. Обеспечение региональной безопасности в военной сфере // Региональный аспект национальной безопасности России (Материалы межрегиональной научной конференции «Актуальные проблемы региональной политики и национальной безопасности»). Екатеринбург, 1998.

1. Закон РФ «О безопасности». // Экономика и жизнь. -1994, №12.

2. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года // Российская газета, 19 мая 2009г.

3. Военная доктрина Российской Федерации // Российская газета, 2000, 25 апреля.

4. Жинкина И.Ю. Оценка угроз в американской стратегии национальной безопасности // США, 1998, №10, с.52-66.

5. Гушер А. О характере внешнего вызова национальным интересам России // Международная жизнь. -1998, №1.

6. Концепция национальной безопасности России (проект) / Журнал политической мысли России. -2005, январь.

7. Медведев Д.А. Россия вперед!

8. Митрохин В.И. Концептуальные основы Стратегии национальной безопасности России // Социально-политический журнал, 1995, №6.

9. Моисеев Н.Н. С мыслями о будущем России. –М.: Фонд содействия развитию социальных и политических наукам, 1997.

10. Проблемы глобальной безопасности. -М.: ИНИОН, 1995г.

11. Политология учебник для вузов. Под ред. В.Д. Перевалова. –М., НОРМА, 2009.

12. Современное мировое политическое пространство и национальные интересы России. // Вестн. Моск. Ун-та. –Сер.12 Политическая наука. -1999, №5.

13. Стратегия национальной безопасности для нового столетия // НГ –Независимое военное обозрение. -1999, №5.

14. Уткин А. Мировой порядок XXI века. –М., 2001.

15. Шерпаев В.И. Военная политика современной России. Екатеринбург, 2008.

17. О воинской обязанности и военной службе: Закон Российской Федерации от 11.02.1993 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1993. № 9. Ст. 325;

Российская газета. 1998, 2 апреля.

18. О статусе военнослужащих: Закон Российской Федерации от 22.01.1993 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1993. № 6. Ст. 188; Российская газета. 1995, 6 декабря.

19. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации // Российская газета. 2009, 19 мая.

20. Военная доктрина Российской Федерации: Утверждена Указом Президента РФ от 21.04.2000 г. № 706 // Российская газета. 2000, 25 апреля.

21. Общевоинские уставы Вооруженных Сил Российской Федерации. М.: Военное издательство, 1994.

22. Богомолов В., Кортунов С. О национальной ядерной стратегии // Международная жизнь.

1998, № 1.

23. Васильев В.А. Государство и гражданское общество // Социально-политический журнал.

1997. № 4.

24. Военная история отечества с древнейших Времен до наших дней. М., 1995.