«ПРОГРАММА комплексного социально-экономического развития Варгашинского района Курганской области на 2015 год и плановый период до 2017 года р.п.Варгаши 2014 год 1 Содержание Программы комплексного ...»

Приложение к решению

Варгашинской районной Думы

_ №

«О Программе комплексного социальноэкономического развития Варгашинского

района Курганской области на 2015 год и

плановый период до 2017 года»

ПРОГРАММА

комплексного социально-экономического развития Варгашинского района Курганской области на 2015 год и плановый период до 2017 года р.п.Варгаши 2014 год 1 Содержание Программы комплексного социально-экономического развития Варгашинского района Курганской области на 2015 год и плановый период до 2017 года с.

Паспорт программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования Варгашинского района на 2015 год и плановый период до 2017 года I ВВЕДЕНИЕ 1. Социально-экономическое положение Варгашинского района 2. Основные цели и задачи программы комплексного социально-экономического развития Варгашинского района, приоритеты социальной и экономической политики на 2015 финансовый год и плановый период до 2017 года.

II ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ

3. Демографическая политика 4. Развитие образования 5. Развитие рынка труда, социальное партнерство, охрана труда. 6. Обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов, детей- инвалидов 7. Развитие культуры. 8. Развитие физкультуры и спорта. 9. Молодежная политика. 10. Экологическая политика. 11. Развитие инновационной инфраструктуры и повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования.

12. Развитие агропромышленного комплекса. 13. Развитие промышленного комплекса. 14. Градостроительная деятельность 15. Развитие строительного комплекса, в том числе ипотечного жилищного строительства.

16. Развитие транспортной инфраструктуры и транспортного обслуживания. 17. Развитие жилищно-коммунальной сферы. 18. Использование природного потенциала. 19. Развитие малого и среднего предпринимательства 20. Развитие инфраструктуры потребительского рынка 21. Организация благоустройства территорий. 22. Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. 23. Управление муниципальным имуществом. 24. Вовлечение земельных участков в хозяйственный оборот. 25. Мероприятия по работе с бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для электроснабжения.

26. Налоговая и бюджетная политика

III. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВАРГАШИНСКОГО

РАЙОНА НА 2014 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД ДО 2016 ГОДА

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

IV.

КОМПЛЕКСНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ВАРГАШИНСКОГО РАЙОНА НА 2014 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД ДО ГОДА.

ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ

V.

РЕАЛИЗАЦИИ

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

комплексного социально-экономического развития Варгашинского района Курганской области на 2015 год и плановый период до 2017 года Наименование Программа комплексного социально-экономического Программы: развития Варгашинского района Курганской области на 2015 год и плановый период до 2017 года.

Заказчик Программы: Администрация Варгашинского района Цель Программы: Создание условий для дальнейшего повышения уровня жизни населения на основе устойчивого экономического роста.

Сроки реализации В течение 2015 – 2017 гг.

Программы:

1. Создание необходимых условий для устойчивого Ожидаемые результаты развития экономики и использования ресурсов района.

Программы: 2. Создание благоприятного инвестиционного и привлечению инвестиций, повышению конкурентоспособности продукции местных товаропроизводителей;

Исполнители Соисполнители: структурные подразделения Программы: Администрации Варгашинского района.

Источники согласованию), средства федерального и областного финансирования: бюджетов (по согласованию), направленные на реализацию Система контроля за Контроль за выполнением плана программных исполнением мероприятий осуществляют руководители структурных Программы: подразделений Администрации Варгашинского района.

Программа комплексного социально-экономического развития Варгашинского района Курганской области на 2015 год и плановый период до 2017 года (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06 октября.2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Варгашинского района.

Основные направления и приоритетные задачи комплексного социальноэкономического развития Варгашинского района сформированы в соответствии c:

указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 - 606;

посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»;

распоряжением Правительства Курганской области от 2 декабря 2008 года № 488-р «О Стратегии социально-экономического развития Курганской области до 2020 года»;

распоряжением Правительства Курганской области от 23.05.2011 года № 142-р «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социальноэкономического развития Курганской области до 2020 года».

В Программе определены ключевые направления развития Варгашинского района на трехлетний период, обеспечивающие достижение основной цели – создание условий для дальнейшего повышения уровня жизни населения на основе экономического роста, развития инфраструктуры, более эффективного использования потенциала района.

Программа развития разработана с учетом следующих принципов:

- единства экономической политики органов местного самоуправления Варгашинского района с экономической политикой, проводимой Правительством Курганской области и Правительством РФ;

- экономической обоснованности и системности (проведение экономического анализа и охват всех отраслей и сфер деятельности муниципального образования);

- разграничения сфер ответственности структурных подразделений органов местного самоуправления за разработку и реализацию Программы;

- преемственности и непрерывности (обеспечение взаимосвязи прогнозов, планов и программ в каждом временном периоде);

- открытости и гласности.

Программа включает цели, задачи, приоритеты социально-экономического развития Варгашинского района, механизмы реализации, основные показатели прогноза социальноэкономического развития Варгашинского района на 2015-2017 годы; перечень муниципальных программ Варгашинского района, предлагаемых к реализации на период действия Программы; предполагаемые источники финансирования программных мероприятий.

Разработка и реализация стратегии социально-экономического развития территории, комплексный анализ и прогнозирование состояния и тенденций развития экономики, его ресурсного и производственного потенциала; обоснование целей и приоритетов развития территории, разработка инвестиционной, бюджетной, налоговой политики, предложений по развитию муниципальной экономики, социальной инфраструктуры являются основным инструментом территориального планирования и решения их программными методами, реализация которых позволит обеспечить устойчивый рост экономики района, повышение социального благополучия всех его жителей.

1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ВАРГАШИНСКОГО

РАЙОНА

Общая характеристика района Варгашинский район был образован в марте 1924 года. Район расположен в восточной части Курганской области, граничит с Тюменской областью, Половинским, Кетовским, Белозерским, Лебяжьевским и Мокроусовским районами Курганской области. По территории района проходит железная дорога; 595,7 км. автомобильных дорог, в т. ч.

366,2 км. дорог с твердым покрытием.

Общая площадь территории района – 298,2 тыс. га., в том числе земли сельскохозяйственного назначения – 181,6 тыс. га. Лесной фонд составляет 81,4 тыс. га.

На территории муниципального образования расположено 18 сельских муниципальных образований и одно городское муниципальное образование; общее количество населенных пунктов - 53.

На территории района проживает по состоянию на 01.01.2014 года 19258 человек, доля сельского населения - 52,6 % (10138 человек). Численность населения занятого в экономике составляет 7519 человек.

Основное направление экономики района – производство сельскохозяйственной продукции. На территории района работают 20 сельскохозяйственных предприятий, крестьянско-фермерских хозяйств, из них 37 имеют статус юридического лица, 22 – индивидуального предпринимателя.

Итоги социально-экономического развития за 2013 год.

Экономическая ситуация по итогам 2013 года характеризуется положительной динамикой показателей промышленного и сельскохозяйственного производства, грузооборота транспорта. По сравнению с 2012 годом выросли оборот общественного питания и объем платных услуг. Ниже уровня прошлого года уровень потребительских цен. Увеличилась заработная плата работающих и денежные доходы населения.

Предприятиями района отгружено товаров и выполнено услуг собственного производства на сумму 785 млн. рублей, что составляет 103,9 % к уровню 2012 года.

Производство продукции сельского хозяйства в объёме валового производства составляет более 30%. В результате атмосферной и почвенной засухи сельхозтоваропроизводители недополучили значительное количество урожая зерновых культур. Собрано 46,6 тыс. тонн зерна, что составляет 145 % объема 2012 года, получена урожайность по 10,1 центнера с гектара. Значительно выше показателей предшествующего года валовой сбор картофеля (130,2%) и овощей (148,4 %).

В развитии животноводства района выбрана направленность на увеличение поголовья скота мясного направления, как наиболее экономически эффективное в настоящее время.

Поголовье крупного рогатого скота в районе сохранилось на уровне 2012 года. В коллективных хозяйствах поголовье коров увеличилось на 12,3 %. Из сельхозпредприятий 5 занимаются мясным скотоводством. За 2013 год в районе произведено 9413 тонн молока и 2229 тонн мяса, что составляет соответственно 93,5 и 100,5 % к уровню 2012 года. Производство яиц снизилось на 4 %.

С целью повышения финансовой устойчивости личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, получены 14 кредитов через банки России на сумму 6 млн. 460 тыс. рублей. Субсидии из федерального и областного бюджетов, направленные на возмещение части процентной ставки по кредитам, составили 3 млн. 34 тыс. рублей.

Получен один грант в сумме 1 млн. 260 тыс. рублей на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства.

Общая сумма субсидий из бюджетов всех уровней в плане государственной поддержки сельского хозяйства, получена в размере 39,4 млн. рублей, что составляет 115 % к предшествующему году. Это способствовало качественному проведению осенних полевых работ прошлого года и подготовке необходимого задела для весенней страды текущего года.

Доходы консолидированного бюджета района составили 407 млн. 582 тыс. рублей и по сравнению с 2012 годом возросли на 20,6 %.

Собственные налоговые и неналоговые поступления в бюджет получены в сумме 80, тыс. рублей, что выше предшествующего года на 9,623 тыс. рублей. Доля собственных доходов – 19,7 %, плановые назначения исполнены на 105,3 %. В целях мобилизации собственных доходов, выполнены мероприятия, направленные на стабилизацию доходной базы и сокращение недоимки в консолидированный бюджет района. Налог на доходы физических лиц составляет 51,6 % в собственных доходах, по сравнению с 2012 годом сумма налога возросла на 5,4 %. Увеличение неналоговых доходов составило 127,3 %.

Расходы консолидированного бюджета района за 2013 год составили 405 млн. 213 тыс.

рублей. Сохранена социальная направленность бюджета: расходы на образование и социальную политику составили 71,7 % общих расходов. При формировании расходов бюджета в 2013 и текущем году, приоритетными направлениями являются вопросы повышения заработной платы работникам учреждений социальной сферы. На выплату зарплаты было направлено 210,8 млн. рублей бюджетных средств или 52 % общих расходов бюджета. Уровень средней заработной платы педагогических работников района за 2013 год составляет:

- по школам – 22178 рублей, в том числе учителей – 22702 рубля, - по детским садам – 19536 рублей, - по учреждениям дополнительного образования – 16106 рублей.

Средняя заработная плата работников культуры составила 10021 рубль.

Таким образом, заработная плата педагогов школ района доведена до средней в Курганской области, педагогов дошкольных учреждений – до средней по учреждениям общего образования, педагогов учреждений дополнительного образования – до 75 % от средней по учителям, работникам сферы культуры – до 53 % от средней по области.

2013 год завершен в условиях жесткой экономии бюджетных средств, были обеспечены только жизненно необходимые расходы социальной сферы района. Напряженность бюджета сохраняется и в текущем году.

На увеличение доходов консолидированного бюджета направлена деятельность Администрации района по повышению эффективности использования муниципального имущества и земельных ресурсов. В бюджет района поступило доходов от сдачи в аренду имущества и земельных участков 5,642 тыс. рублей, рост 104,5 % к 2012 году. Доходы от продажи объектов муниципальной собственности и земельных участков под существующими зданиями, сооружениями составили 8,265 тыс. рублей, что в 2,6 раза превышает аналогичные доходы предшествующего года.

В результате проведенной претензионно-исковой работы по взысканию задолженности по арендным платежам, в бюджет района поступило 938 тыс. рублей. В 2013 году проводилась работа по муниципальному земельному контролю. По результатам проверок выявлены факты нарушения земельного законодательства, взыскано штрафных санкций в сумме 16 тыс. рублей. В реестр налогооблагаемых объектов включены 64 земельных участка, 28 домовладений и 8 квартир. Оказана помощь гражданам со стороны специалистов Администрации района в регистрации прав собственности на 36 объектов недвижимого имущества и 55 земельных участков, что также позволило увеличить налогооблагаемую базу.

Важным направлением эффективного использования бюджетных средств является четкое исполнение Федерального Закона №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». В 2013 году в целях закупки продовольствия, товаров, проведения работ, оказания услуг для муниципальных нужд, Администрацией района проведена 51 закупка, по результатам которых заключены контракты на сумму 44,008 тыс. рублей. Экономия бюджетных средств составила 3,003 тыс. рублей.

Инвестиции играют ключевую роль в экономике района, поскольку способствуют повышению ее конкурентоспособности. Вложение средств в инвестиционные проекты района активно ведется в течение последних лет. За период 2009-2013 годы объем инвестиций составляет около полутора миллиардов рублей, в том числе за отчетный год 157,2 млн. рублей.

Выполнены работы на следующих объектах:

- завершено строительство 21 квартирного жилого дома для детей-сирот (застройщик ООО «Ява Строй»);

- введен в эксплуатацию многофункциональный центр площадью 608 кв. метров (застройщик ООО «Титан»);

- построено 4 башни сотовой связи в селах Мостовское, Лихачи, Попово, поселке Варгаши (застройщик ООО «Екатеринбург-2000»);

- реконструирована угольная котельная в селе Просеково (застройщик ООО «Термогаз»);

- построен водопровод по ул. Андреева - Советская поселка Варгаши;

- проведены работы по обустройству трех автономных источников водоснабжения для бытовых нужд в селах Спорное, Просеково, Яблочное;

- выполнен капитальный ремонт детского сада «Ромашка», - ведутся работы по капитальному ремонту детского сада села Верхнесуерское;

- на содержание и ремонт дорог и дворовых территорий освоены субсидии дорожного фонда Курганской области в сумме 17,7 млн. рублей.

Администрацией района продолжена работа по привлечению частных инвестиций в модернизацию системы коммунальной инфраструктуры.

За 2013 год вложения внебюджетных средств в «коммуналку» составили 10,2 млн.

рублей. За счет инвестиционных мероприятий проведена модернизация оборудования котельных, замена пяти котлов, ремонт системы теплоснабжения протяженностью более двух километров. Выполнен капитальный ремонт шести трансформаторных подстанций и модернизация линий электропередач протяженностью 73 км. Проведен ремонт водопровода в южной части поселка. Была продолжена работа по газификации: за счет средств населения подключено к природному газу 107 жилых домов. Уровень газификации жилищного фонда природным газом по району составляет – 28 %.

Продолжается реализация приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» в Варгашинском районе. За отчетный период введено 56 квартир, общей площадью 4651 квадратный метр, что составляет 133,2 % к показателю 2012 года. Четыре семьи из сельской местности воспользовались государственной поддержкой на строительство жилья в рамках программы «Социальное развитие села Курганской области», общая сумма субсидий – 3,4 млн. рублей. Четыре молодые семьи стали участниками программы «Обеспечение жильем молодых семей в Варгашинском районе», для приобретения жилья им оказана государственная поддержка в сумме 2,8 млн. рублей.

Инвестором ООО «Ява Строй» сдан в эксплуатацию многоквартирный жилой дом площадью 663 кв. метра. В процессе строительства находится 152 индивидуальных дома, общей площадью 13800 кв. метров.

За 2013 год предоставлено 14 земельных участков для жилищного строительства.

Выполняя Закон Курганской области «О бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Курганской области», участка предоставлены бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей. Всего с начала действия Закона, бесплатно предоставлено 22 земельных участка.

Значительно улучшилась ситуация на рынке труда. За 2013 год численность зарегистрированных безработных снизилась на 24 человека и на начало 2014 года составила 133 человека или 1,5 % от экономически активного населения. Всего через центр занятости за год трудоустроено 262 человека. На реализацию мероприятий региональных целевых программ содействия занятости населения Варгашинского района израсходовано 1,225 тыс. рублей. На профобучение направлено 45 человек, из них две женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. В общественных работах приняло участие 88 человек. По программе дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда создано 7 рабочих мест предпринимателями, получившими субсидии на создание собственного дела в 2009-2012 годах. На стажировку направлено 9 выпускников учебных заведений. Аттестацию прошли 3 человека.

Сектор малого и среднего бизнеса района представляют 269 индивидуальных предпринимателей и 157 юридических лиц. Доля работающих в сфере предпринимательства в общей численности занятых в экономике района составляет 30 % или 2250 человек.

В отчетном году продолжилась реализация мероприятий поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. В рамках муниципальной программы, был проведен конкурс на предоставление грантов начинающим субъектам предпринимательства на создание собственного бизнеса. Поддержан проект индивидуального предпринимателя Серковой Светланы Леонидовны «Группа по присмотру и уходу за детьми младшего дошкольного возраста». Размер поддержки – 300 тыс. рублей, из них 285 тыс. рублей средства софинансирования областного бюджета.

Четыре малых предприятия района воспользовались финансово-кредитной поддержкой, предусмотренной Областной программой поддержки, для субсидирования части затрат по договору лизинга в сумме 2 млн. 671 тыс. рублей.

За прошедшие 3 года в целом по району было создано 266 новых рабочих мест, в том числе в малом бизнесе – 231. За 2013 год субъектами предпринимательства создано постоянных рабочих мест.

Банковский сектор Варгашинского района представлен дополнительным офисом Курганского отделения № 8599 Сбербанка России и пятью операционными кассами внекассового узла Курганского ОСБ №8599/0134; дополнительным офисом "Варгашинский" ООО КБ "Кетовский." Действующие на территории района кредитные организации осуществляют широкий спектр банковских услуг. Приоритетными направлениями банковской деятельности являются кредитование и привлечение вкладов.

На территории района страховой сектор представлен агентством в р.п. Варгаши филиала ООО «Россгострах» в Курганской области. Основной объем поступлений страховых организаций приходится на добровольное страхование имущества и обязательное страхование гражданской ответственности. Основой рынка страховых услуг и резервом его развития является добровольное страхование.

Основными целями развития страхового дела в районе остаются разработка и реализация мер по удовлетворению потребностей в страховой защите населения, организаций и государства, которые являются стимулом расширения предпринимательской деятельности и аккумулирования долгосрочных ресурсов для развития экономики района. Ведется систематическая работа по повышению финансовой грамотности и информированности населения в сфере банковской (страховой) деятельности через средства массовой информации и официальный сайт Администрации Варгашинского района.

Определенные положительные тенденции в экономике наблюдаются и в 2014 году.

Своевременно и в полном объеме выполняются социальные обязательства бюджета Варгашинского района. Обеспечены стабильная работа социальной сферы, запланированный рост заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы. За первое полугодие 2014 года по сравнению с соответствующим периодом года выросли сельскохозяйственное производство, объем работ по виду деятельности «строительство», грузооборот транспорта, оборот розничной торговли и объем платных услуг населению. Увеличились заработная плата и денежные доходы населения. Ниже прошлого года уровень зарегистрированной безработицы и численность безработных, реальная заработная плата.

Итоги социально-экономического развития Варгашинского района в первом полугодии 2014 года позволяют сделать благоприятный прогноз на 2014 год в целом.

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВАРГАШИНСКОГО РАЙОНА,

ПРИОРИТЕТЫ СОЦИАЛЬНОЙ И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ НА

2015 ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД ДО 2017 ГОДА Цель Программы – обеспечение устойчивого экономического роста Варгашинского района, достижение достойного уровня жизни населения.

Программа определяет основные направления деятельности Администрации Варгашинского района на период с 2015 года по 2017 год, обеспечивающие достижение поставленных целей.

Приоритетами социально-экономического развития Варгашинского района являются:

- повышение уровня и качества жизни населения на основе роста реальных доходов и развития социальной инфраструктуры района;

- развитие отраслей экономики через активизацию инвестиционной политики, развитие предпринимательской деятельности, совершенствование управления земельными ресурсами;

- повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования систем жизнеобеспечения района.

Целевые показатели намеченного:

№ п/п Наименование целевых Единица На период действия программы основной капитал в сопоставимых предыдуще зарегистрированных субъектов ежегодно предпринимательства среднего предпринимательства в общей численности занятых в налогам и сборам, по уплате пеней ежегодно среднего предпринимательства

II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

Демографическая ситуация в Варгашинском районе продолжает характеризоваться тенденцией снижения численности постоянно проживающего населения. При этом, по сравнению с предшествующим годом наблюдается улучшение демографических показателей. На 01.01.2014 года численность постоянно проживающего населения - человек, уменьшение за год на 228 человек.

За 2013 год в районе родилось 289 детей, на 19 выше показателя 2012 года. Умерло 322 человека, на 26 человек меньше, чем в 2012 году. Смертность превышает рождаемость на 33 человека. Естественная убыль населения снизилась на 45 человек.

На территорию района прибыло 932 человека, выбыло 1132, миграционная убыль составила 200 человек, снижение за год на 28 человек.

Количество заключенных браков составило 187, снижение к уровню предшествующего года на 3,6 %. Число разводов составило 105, снижение на 19,2 %.

Основные проблемы Задачи для решения указанных проблем 1.Сокращение численности 1. Повышение уровня рождаемости 2. Низкая рождаемость 1. Экономическое стимулирование рождаемости 3. Высокий уровень показателей 1. Улучшение здоровья населения, увеличение смертности от сердечно-сосудистой продолжительности жизни, снижение паталогии, туберкулеза, преждевременной смерти населения.

злокачественных новообразований, 2. Повышение безопасности труда.

неестественных причин 4.Сохранение высокого уровня 1. Укрепление института семьи, возрождение и План мероприятий, направленных на решение поставленных задач:

Задача Повышение уровня рождаемости концепции улучшения годы предусмотре демографической управления Администрации Варгашинского района Задача Создание экономических условий для сокращения эмиграционного оттока, привлечение эмигрантов в целях уменьшения демографических потерь.

1. Участие в реализации 2014-2017 Не Уменьшение Администра Задача Поддержка многодетных и молодых семей.

Задача Повышение безопасности труда Варгашинском районе на 2014-2016 годы»

Задача Улучшение здоровья населения, увеличение продолжительности жизни, снижение преждевременной смерти населения эпидемиологического годы предусмотре показателей: ция 2.1. Профилактика 2015-2017 Не очередь туберкулеза флюрографического обследования 3.1. Профилактика 2015-2017 Не 3.2. Пропаганда здорового 2015-2017 Не (в том числе 3.3. Диспансеризация 2015- взрослого населения Задача Укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовнонравственных традиций семейных отношений.

1. Реализация Закона 2015-2017 В пределах Улучшение Отдел Курганской области от годы лимитов демографической социальной отцовства и детства в Курганской области»

По состоянию на 01.01.2014 года система образования Варгашинского района представлена 18 муниципальными образовательными учреждениями: 7 дошкольных (детский сад в с. Верхнесуерское находится на капитальном ремонте), общеобразовательных (с 10 филиалами) 2 учреждения дополнительного образования. В 2014 году продолжена работа по оптимизации сети образовательных учреждений района, в соответствии с утвержденным Комплексом мер по реструктуризации сети образовательных учреждений района ликвидированы три филиала: Сычевская, Яблочновская, Медвежьевская начальные школы; Пичугинская и Дубровинская средние школы переведены в основные; к детскому саду «Рябинушка» присоединены детский сад «Вишенка» и группа полного дня при Варгашинской начальной школе.

На территории района находятся 3 государственных образовательных учреждения: учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (детский дом и коррекционная школа-интернат) и учреждение профессионального образования (профессиональный техникум).

Функционирование и развитие системы образования Варгашинского района организованно в рамках реализации федеральных, региональных программ развития образования, муниципальной программы в сфере образования и молодёжной политики на 2014-2016 годы.

Лицензию на право ведения образовательной деятельности имеют все образовательные учреждения района, все учреждения аккредитованы и имеют свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления зданиями и имуществом. В результате мероприятий по содержанию зданий, их текущему ремонту ни одно здание не находится в состоянии аварийности, однако по причине технической изношенности требуют капитального ремонта и обновления один детский сад и 2 школы. В 2014 году за счет субсидий, выделяемых из областного бюджета на развитие муниципальной системы образования, ведется капитальный ремонт Верхнесуерского детского сада и завершен капитальный ремонт детского сада «Ромашка».

Общий охват детей дошкольным образованием детей по району на 1января 2014года составил 61% от общей численности детей в районе от 0 до 7 лет, 75 % от общего количества детей дошкольного возраста, фактически проживающих на территории района. (2013 год - 71%). Охват детей предшкольным образованием (6-7лет) составил 100%. Разработан перечень мероприятий по ликвидации очередности детей в дошкольные образовательные учреждения с 3 до 7 лет («дорожная карта»).

В общеобразовательных учреждениях ведётся работа по созданию современных условий обучения: все общеобразовательные учреждения оснащены ученической мебелью, обучающиеся обеспечены необходимыми бесплатными учебниками, оснащенность компьютерами составляет 6 обучающихся в расчете на один компьютер.

99,7% нуждающихся обеспечены подвозом к месту обучения школьными автобусами.

Созданы условия для обеспечения горячим питанием учащихся школ, всеми формами горячего питания охвачено 96% обучающихся, двухразовым питанием - 8,9%. Активно внедряется в практику использование электронных образовательных ресурсов, в том числе в условиях дистанционного обучения. Разработан и второй год реализуется в районе комплекс мер по повышению качества обучения математике и физике, во всех школах введены дисциплины по легоконструированию и шахматам, обеспечены условия для организации профильного обучения в старших классах.

Доля выпускников общеобразовательных учреждений (в том числе зачисленных в общеобразовательные учреждения для прохождения государственной итоговой аттестации), сдавших единый государственный экзамен, в 2014 году - 98,6% ( 2013 год год - 91,6%), доля выпускников, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании – 1,4% (2013 год-3,1%, 2012 год - 6,8%).

Доля детей и подростков в возрасте 6-18 лет, проживающих на территории Варгашинского района, занимающихся в системе дополнительного образования, составляет 73%. Используется сетевая модель организации дополнительного образования С целью повышения эффективности системы образования в решении задач по воспитанию (социализации) детей и молодёжи в муниципальную программу «Развитие образования и реализация молодёжной политики в Варгашинском районе на 2014годы» внесен раздел «Повышение воспитательного потенциала системы образования», мероприятиями предусматривается широкое внедрение проектной деятельности, создание условий для самореализации детей и молодёжи, воспитание ответственного родительства, сохранение физического, психического и духовного здоровья детей.

Ведется работа по привлечению и закреплению молодых кадров, однако пока в районе 8 % учителей со стажем работы до пяти лет и 14% - учителей пенсионного возраста.

Педагоги имеют достаточный уровень квалификации: 92 % имеют высшее и среднее профессиональное образование, аттестовано на категорию - 62,8%. Повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными стандартами прошли 80 % педагогов.

В случае изъятия детей из семьи, основной является семейная форма устройства детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На 01.01.2014г. в приемных семьях района находилось 75 детей, под опекой- 47. В замещающие семьи устроено 36 детей.

Особое внимание органами системы профилактики уделяется работе с биологическими семьями.

В районе сложилась система по работе с одаренной молодежью, решению проблем духовного и физического развития молодежи, оказанию поддержки молодежным и детским общественным объединениям. Многообразие проблем молодежи определяет межведомственный характер молодежной политики, требует сочетания отраслевого подхода с тесным взаимодействием органов местного самоуправления и общественных объединений.

Основные проблемы Задачи для решения указанных проблем 1.Недостаточная эффективность 1. Реализация в полном объеме мероприятий функционирования системы «дорожной карты» по ликвидации очередности в 2. Недостаточный уровень 1. Повышение воспитательного потенциала системы социализации и самореализации образования на основе широкого внедрения детей и подростков. проектной деятельности, вовлечения в активную План мероприятий, направленных на решение поставленных задач:

Задача Реализация в полном объеме мероприятий «дорожной карты» по ликвидации очередности в дошкольные организации.

сад (с. Яблочное).

родителей в вопросах развития и образования возраста.

Задача Реализация комплекса мер по внедрению федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного и общего образования.

технического обеспечения образовательных учреждений требованиям федеральных государственных образовательных стандартов;

-поэтапное повышение квалификации руководителей и педагогов в соответствии с профессиональным стандартом, повышение ответственности педагогов за результаты педагогической деятельности.

Задача Создание кадровых, материально-технических, учебно-методических условий для повышения качества образовательных услуг.

1. Реализация комплекса 2015- мер по реструктуриза- годы ция сети общеобразовательных учреждений «Колосок»

основным профильным направлениям.

4. Реализация комплекса 2015-2017 Финансиро Задача Повышение воспитательного потенциала системы образования на основе широкого внедрения проектной деятельности, вовлечения в активную общественно значимую деятельность, обновления содержания и использования новых форм и моделей организации дополнительного образования.

1. Применение сетевых 2015- дополнительных общеобразовательных интеграции ресурсов 2 Создание условий, 2015- комплексной безопасности, включая обеспечение соблюдения лицензионных условий деятельности учреждений дополнительного образования 3. Модернизация системы 2015-2017 Областной Формирование физического воспита- годы бюджет (по районных спортивных соревнований.

Задача Профилактика социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

1. Оказание психоло- 2015-2017 Финансиро Успешная 2. Реализация комплекса 2015-2017 Финансиро Положительная Отдел Задача Повышение ответственности образовательных организаций и отдельных педагогов за результаты педагогической деятельности 5. Развитие рынка труда, социальное партнерство, охрана труда.

Численность экономически активного населения Варгашинского района составляет 8279 человек, занято в экономике - 7519 человек, или 39,0 % от общей численности населения района.

Незанятость сельского населения по-прежнему остается одной из ключевых проблем на рынке труда района. Удельный вес сельского населения составляет 52,6 % в общей численности района, тогда как только 15% работающих сосредоточено в сельском хозяйстве, 17 % - в обрабатывающих производствах. Ситуация в сельском хозяйстве напрямую определяет ситуацию с занятостью населения района.

За 2013 год в Центр занятости населения Варгашинского района обратилось нуждающихся в поиске подходящей работы – 387 человек против 415 человек в году. Из числа обратившихся, 57,4 % составляют жители села. Признано безработными 346 человек, в том числе 204 человека или 59 % общей численности, являются жителями сельской местности. Уровень трудоустройства незанятого населения составил 48 % ( человека), в 2012 году аналогичный показатель – 44,4 % ( 276 человек).

Заявлено работодателями было 558 вакансия, из них 405 – на рабочие профессии. Более двух третей составляют вакансии на временную работу и лишь одна третья – на постоянную. Работодателей не устраивает качественный состав безработных, безработных не устраивает уровень предлагаемой заработной платы.

В 2013 году была продолжена работа по взаимодействию между Администрацией Варгашинского района, работодателями и профсоюзами по решению проблем в сфере труда и занятости населения, социального партнерства.

Основными задачами в области социального партнерства являются:

создание необходимых условий для обеспечения занятости трудоспособного улучшение организации производства и условий труда;

повышение жизненного уровня работников и членов их семей;

совершенствование способов и методов социальной и правовой защиты работников и членов их семей.

В 2012 году состоялось 4 заседания территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Проведена работа с 22 организациями различной формы собственности по продлению коллективных договоров, у которых закончился срок действия, по заключению новых коллективных договоров, по внесению изменений и дополнений в действующие коллективные договоры. Впервые заключены коллективные договоры ООО «Ателье», МКУ «Мостовской сельский дом культуры».

С руководителями хозяйствующих субъектов ведется разъяснительная работа о роли социального партнерства и положительных моментах при действии коллективного договора; выдается набор документов, нормативных правовых актов, необходимых для разработки и заключения коллективного договора.

Удельный вес работников, охваченных колдоговорным регулированием: в 2012 году – 76,4 %, в 2013 году – 79,4 % от численности работающих по полному кругу предприятий. Удельный вес организаций, заключивших и зарегистрировавших коллективные договоры в общем количестве организаций составляет 32,8 %, показатель предыдущего периода – 38,2 %.

В ежегодном областном конкурсе «За высокую социальную эффективность и развитие социального партнерства» приняли участие 4 организации различной формы собственности и Администрация Варгашинского района.

Основные проблемы Задачи для решения указанных проблем 1.Высокий уровень безработицы. 1. Содействие в реализации прав граждан на 2. Высокий уровень 1. Обеспечение права работников на условия труда, производственного травматизма. соответствующие требованиям охраны труда, а в 3. Недостаточный уровень охвата 1. Реализация государственной политики в коллективным договорным социально-трудовой сфере, в том числе развитие и регулированием предприятий совершенствование системы социального малого и среднего бизнеса. партнерства.

План мероприятий, направленных на решение поставленных задач:

Задача Содействие в реализации прав граждан на полную, продуктивную занятость и обеспечение социальной поддержки безработных граждан работников;

1.2. Организация и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан;

1.3. Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации незанятых граждан по профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда района;

1.4. Предоставление государственных услуг по профессиональной ориентации гражданам в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения.

молодёжи в рамках муниципальной программы «Развитие реализация молодежной политики районе на 2014- Задача Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников организаций на территории Варгашинского района.

Задача Реализация государственной политики в социально-трудовой сфере, в том числе развитие и совершенствование системы социального партнерства.

1. Осуществление 2015-2017 Финансиров Увеличение Отдел 2. Обеспечить работу и 2015-2017 Финансиров Обеспечение районной регулированию социально-трудовых отношений работодателями Варгашинского района 4. Проведение районного Ежегодно Финансиров Обеспечение 6. Обеспечение доступной среды жизнедеятельности для Создание для инвалидов доступной среды жизнедеятельности и условий для реабилитации является важнейшей частью процесса интеграции лиц с ограниченными возможностями здоровья в общество. Несмотря на принимаемые меры, социальная инфраструктура Варгашинского района остается неприспособленной для инвалидов, поскольку сложилась в основном до вступления в силу Федерального закона от 24.11. года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», закрепившего требование по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур. Большинство объектов социальной инфраструктуры не оснащено пандусами, поручнями, ряд объектов возведен с нарушением строительных норм и правил. Доступность среды жизнедеятельности для инвалидов - это оказание помощи инвалиду в преодолении информационного барьера, развитие форм содействия занятости инвалидов, наиболее полное удовлетворение потребностей инвалидов в предоставлении социальных услуг, внедрение новых видов и форм социального обслуживания.

В районе проживает 2022 инвалида, в том числе 80 – дети – инвалиды. 115 инвалидов состоит на социальном обслуживании на дому. Организовано обучение для 22 детей – инвалидов, из них – 9 на дому, дистанционно обучается 2 ребенка. За 2013 год КЦ социального обслуживания населения 20 инвалидам оказано содействие в оформлении индивидуальной программы реабилитации.

Реестр объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности Варгашинского района насчитывает 20 объектов, из них доступных для инвалидов - 16. В 2013 году установлены кнопки вызова на административных зданиях 11 сельсоветов. Отделом культуры и спорта Администрации Варгашинского района организовано 68 культурно-досуговых мероприятий для инвалидов. В течение года трудоустроено 4 инвалида в соответствии с Программой содействия занятости населения.

Основные проблемы Задачи для решения указанных проблем 1. Малодоступные для инвалидов 1. Создание доступной среды жизнедеятельности 2. Проблематичный доступ 1. Обеспечение через социальные услуги инвалидов к транспортным доступного транспортного обслуживания.

средствам.

3. Проблема трудоустройства и 1.Оказание инвалидам содействия занятости и организации досуга инвалидов. организации досуга.

План мероприятий, направленных на решение поставленных задач:

Задача Создание доступной среды жизнедеятельности инвалидов.

1. Оказание содействия в 2015-2017 Финансиров Увеличение ГБУ КЦСОН межведомственных рейдов по созданию условий по объектам инженерной, Задача Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инфраструктуры.

обслуживания, органов местного самоуправления, торговли элементами инвалидов (пандусы, персонала) согласно реестра социальнозначимых объектов по Варгашинскому Задача Обеспечение через социальные услуги доступного транспортного обслуживания.

1. Организация работы 2015-2017 Финансиров Обеспечение ГБУ КЦСОН Задача Оказание инвалидам содействия занятости и организации досуга.

инвалидов, не имеющих медицинских противопоказаний, к В сфере культуры и искусства Администрация Варгашинского района решает основные задачи создания условий для развития творческого потенциала жителей района, организации досуга населения, развития самодеятельного творчества. Сеть учреждений культуры района составляют 23 учреждения клубного типа, 22 библиотеки, детская музыкальная школа. В домах культуры действуют 317 любительских и самодеятельных художественных коллективов, в которых участвует 4000 человек. Четыре творческих коллектива района носят звание «народный».

Основной деятельностью учреждений культуры являются творческие, массовые мероприятия и работа клубных формирований. За 2013 год проведено 4350 мероприятий, что составляет 98,2 % к показателю 2012 года.

Варгашинский район активно принимает участие во всех областных мероприятиях и смотрах – конкурсах.

В 2012 году в МКУ «Варгашинская детская музыкальная школа» открылось художественное отделение «живопись» на 41 обучающегося. В текущем году пять учащихся школы стали Лауреатами международного конкурса.

Победителями Всероссийского конкурса среди сельских муниципальных учреждений культуры стали Шмаковская библиотека и Мостовской дом культуры; отмечены среди лучших работников библиотекарь села Сычево Жиркова Татьяна Николаевна и директор Мостовского дома культуры Лыхманюк Николай Борисович. Варгашинский клуб «Любящие сердца» стал победителем X Всероссийского фестиваля клубов молодых семей в г. Москве.

Достойно выступили наши сельские артисты на областном фестивале «Родники зауральских деревень». Получена награда в сумме 100 тыс. рублей на приобретение сценических костюмов, музыкальной аппаратуры для сельских учреждений культуры.

На высоком уровне прошел фестиваль народного творчества «Варгашинская мозаикапосвященный 70-летию Курганской области.

Анализ состояния материально-технической базы говорит о необходимости значительных вложений в ремонт учреждений культуры. 70 % учреждений культуры требуют реконструкции и ремонта зданий и систем коммуникаций. В 2013 году проведен текущий ремонт в Поповской и Шмаковской библиотеках.

Для обслуживания населенных пунктов, не имеющих учреждения культуры, необходимы передвижные клубные учреждения, это автоклуб и библиобус. Назрела необходимость кинообслуживания сельского населения за счет внедрения видеопоказов в клубно-досуговых учреждениях.

Основные проблемы Задачи для решения указанных проблем 1. Несоответствие уровня 1. Обеспечение условий для реализации материальной базы и конституционных прав граждан на участие в инфраструктуры культуры культурной жизни и пользование услугами Варгашинского района, а также их организаций культуры, доступа к культурным моральный и физический износ ценностям.

задачам развития культуры в 2.Создание эффективной системы библиотечного 2. Недостаточное количество 1. Повышения уровня заработной платы работников профессиональных кадров. учреждений культуры.

3. Устаревшая, несоответствующая 1. Развитие сети учреждений культуры и их современным требованиям модернизация.

материально- техническая база 2. Создание системы безопасности и комфортности учреждений культуры.

4.Значительное сокращение 1. Сохранение и развитие культурного потенциала финансирования отрасли культуры Варгашинского района, реализация государственной План мероприятий, направленных на решение поставленных задач:

Задача Сохранение и развитие культурного потенциала Варгашинского района, реализация государственной политики в сфере культуры.

3. Ремонт муниципальных 2015-2017 Бюджет Доля капитально Отдел по Задача Обеспечение условий для реализации конституционных прав граждан на участие в культурной жизни и пользование услугами организаций культуры, доступа к культурным ценностям.

Задача Внедрение новых информационных технологий в деятельность библиотек.

Задача Создание эффективной системы библиотечного обслуживания населения Варгашинского района Задача Создание системы безопасности и комфортности в учреждениях культуры Варгашинского района Создание условий для занятий физкультурой и спортом является одной из приоритетных задач Администрации Варгашинского района За отчетный год расходы бюджета района на сферу физической культуры и спорта составили 351,3 тыс. рублей.

В Варгашинском районе имеется 40 штатных физкультурных работников, задействованы 10 тренеров-преподавателей работающих в МКОУ ДОД «Варгашинская ДЮСШ» по совместительству, а также общественный спортивный актив - представители культивируемых видов спорта в районе.

В районе развивается 19 видов спорта, наиболее популярными видами спорта являются игровые виды: футбол, волейбол, баскетбол, гандбол, бадминтон, дартс, настольный теннис, городки, бокс а также полиатлон и пулевая стрельба. Работа по физической культуре и спорту строится на основе муниципальной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Варгашинском районе» и плана физкультурно – спортивных мероприятий.

За 2013 год в районе проведено 72 спортивно-массовых мероприятия, в которых приняли участие более 3 тысяч варгашинцев разного возраста. Более 900 варгашинских спортсменов приняли участие в 64 межрайонных, областных и всероссийских соревнованиях по следующим видам спорта: полиатлон, бокс, дартс, гиревой спорт, волейбол, футбол, настольный теннис, городошный спорт и другие. Всего варгашинскими спортсменами в областных соревнованиях завоевано 54 медали, из них 17 золотых, серебряных и 20 бронзовых.

В апреле 2013 года трое Варгашинских спортсменов (Мария Чудинова, Александр Ефремов, Сергей Потапов) принимали участие в Чемпионате России по настольному теннису среди лиц с ограниченными возможностями, в октябре - в Чемпионате Европы. В декабре 2013 года они в составе Сборной России успешно выступили на Чемпионате мира в Гонконге, завоевав по итогам турнира 5 медалей. Наиболее успешно выступила Мария Чудинова, она стала Чемпионкой мира в командных состязаниях.

По итогам областного смотра-конкурса на лучшую организацию физкультурноспортивной работы в муниципальных районах Курганской области, район занял 5 место и был награжден спортивным инвентарем на сумму 95 тыс. рублей.

Численность населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, составляет 23,7 % от общей численности района (показатель 2012 года – 19,1 %).

Для занятий физкультурой и спортом в достаточном количестве имеются плоскостные спортивные сооружения, уровень обеспеченности спортивными залами ниже нормативного и составляет 77,5 %. В 2013 году Физкультурно-оздоровительный комплекс и стадион в р.п. Варгаши включены в состав самостоятельного муниципального бюджетного учреждения..

Основные проблемы Задачи для решения указанных проблем 1.Низкий уровень участия 1. Формирование у населения потребности в населения в регулярных занятиях физическом совершенствовании, регулярных физической культурой. занятиях физической культурой и спортом.

2. Моральное отставание 1.Оснащение спортивным инвентарем и материально – технической базы и оборудованием учреждений сферы физической инфраструктуры физической культуры и спорта в Варгашинском районе.

культуры и спорта Варгашинского 2. Развитие материально-технической базы спорта и 3. Недостаточное количество 1. Повышение квалификации специалистов сферы профессиональных тренерских физической культуры и спорта в Варгашинском План мероприятий, направленных на решение поставленных задач:

Задача Формирование у населения потребности в физическом совершенствовании, регулярных занятиях физической культурой и спортом.

проведение районных гг. Варгашин- населения, образования соревнований среди ского района систематическиАдминистра 2. Организация и 2015- Задача Развитие материально-технической базы и спортивной инфраструктуры в муниципальных образованиях Варгашинского района 1. 1.Развитие спортивной 2015-2017 Бюджет Увеличение доли Отдел по Задача Повышение квалификации специалистов сферы физической культуры и спорта в Варгашинском районе.

в области физической культуры и спорта Задача Организация информационно-пропагандистского обеспечения развития физической культуры и спорта спортивной направленности В ходе реализации муниципальной программы «Развитие образования и реализация молодежной политики в Варгашинском районе на 2014-2016годы» заложены организационные основы молодежной политики Варгашинского района. В районе сложилась система мероприятий по работе с одаренной молодежью, решению проблем духовного и физического развития молодежи, оказанию поддержки молодежным и детским общественным объединениям.

Многообразие проблем молодежи определяет межведомственный характер молодежной политики, требует сочетания отраслевого подхода с тесным взаимодействием органов местного самоуправления и общественных объединений.

Анализ достигнутых результатов обозначил приоритетные направления в развитии молодежной политики:

создание условий, обеспечивающих физическое, нравственное и духовное развитие молодежи;

развитие созидательной активности молодежи;

содействие в обеспечении жильем молодых семей, в организации трудовой занятости.

Основные проблемы Задачи для решения указанных проблем 1.Недостаточный уровень 1. Формирование положительных моделей активности и инициативы социального поведения, противодействие молодежи в решении социально- распространению асоциальных явлений в экономических проблем общества; молодежной среде;

2.Социальная отчужденность Оказание поддержки молодой семье и молодым молодых людей, оказавшихся в людям, оказавшимся в трудной жизненной трудной жизненной ситуации. ситуации.

План мероприятий, направленных на решение поставленных задач:

Задача: Формирование положительных моделей социального поведения, противодействие распространению асоциальных явлений в молодежной среде 2. Освещение реализации 2015-2017 Без Информирован- Отдел молодежной политики годы финансирова ность населения образования мероприятиях.

Задача:Стимулирование созидательной активности молодежи путем выявления и поддержки способной и талантливой молодежи Задача:Оказание поддержки молодой семье и молодым людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Природоохранная деятельность органов местного самоуправления осуществляется преимущественно в сферах обращения с отходами, охраны зеленых насаждений, создания особо охраняемых природных территорий, организации и осуществления мероприятий по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Цель политики в сфере охраны окружающей среды и экологии – оздоровление и улучшение качества окружающей природной среды.

Основные проблемы Задачи для решения указанных проблем 1.Недостаточное развитие системы 1. Развитие системы сбора, переработки, 2. Сброс неочищенных сточных 1. Создание условий бесперебойного, качественного 3. Снижение качества окружающей 1. Снижение негативного воздействия на среды, влияющее на здоровье окружающую среду, улучшение ее качества населения 2. Обеспечение экологической безопасности 4.Недостаточный уровень 1. Совершенствование системы экологического экологической грамотности просвещения, повышение информированности План мероприятий, направленных на решение поставленных задач:

Задача Создание условий бесперебойного, качественного и рационального водоотведения, развитие канализационных сетей, строительство и реконструкция очистных сооружений.

Задача Развитие системы обращения с отходами Задача Снижение негативного воздействия на окружающую среду, улучшение ее качества газ:строительство бюджет (по загрязняющих ных образосогласованию веществ в ваний Варгараспределительных г/проводов в сельской газификация ежегодно платежей за негативное окружающую среду.

5. Обеспечение целевого 2015-2017 г Финансиров Снижение Управление направления их на мероприятия по охране окружающей среды.

11. Развитие инновационной инфраструктуры и повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования.

В целях развития экономической базы Варгашинского района, целенаправленно осуществляется работа по привлечению инвестиций.

Обновление основных фондов экономики и вложение средств в инвестиционные проекты Варгашинского района активно велось в течение последних лет: за период 2010годы объем инвестиций составил 1120,8 млн. рублей Средства федерального и областного бюджетов направлены на развитие социальной сферы района, в частности капитальный ремонт и строительство жилья; строительство систем водо- и газоснабжения; капитальный ремонт объектов здравоохранения, образования, физкультуры и спорта, ремонт муниципальных дорог.

Более 60 % в общих объемах инвестиций приходится на внебюджетные средства. Это строительство и реконструкция производственных объектов (ОАО «Варгашинский завод ППСО, ООО «Снежный город», ОАО «Энергосбыт», Элеватор ИП Колташов О.А.), строительство объектов потребительского рынка (торгово-развлекательный центр «Аруна», магазин «Универсальный»), приобретение сельскохозяйственной техники, реконструкция систем теплоснабжения, газификация природным газом квартир и жилых домов поселка Варгаши, сел Варгаши, Строево, Дубровное, Пичугино.

На территории Варгашинского района Курганской области действуют правовые акты Курганской области, направленные на создание благоприятных условий для инвестирования, содействие и государственную поддержку реализации высокоэффективных, социально значимых инвестиционных проектов и программ развития инфраструктуры и, как следствие, формирование положительного инвестиционного климата.

В феврале текущего года принята муниципальная программа «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Варгашинского района на 2014 - годы», определяющая цели экономического развития в области улучшения инвестиционного климата и привлечения инвестиций в экономику Варгашинского района.

Основные проблемы Задачи для решения указанных проблем 1.Низкий уровень 1. Повышение уровня инновационной активности конкурентоспособности региона хозяйствующих субъектов района 2.Отсутствие инвестиционных 1. Создание условий для приоритетного развития проектов в сфере туризма туризма в Варгашинском районе;

3. Низкий уровень инвестиционной 1. Привлечение инвесторов для строительства активности жилищного жилья.

строительства 4. Недостаточность финансовых 1. Содействие инвесторам, для рассмотрения на ресурсов, в том числе бюджетных, конкурсной основе инвестиционных проектов на для инвестиций в основной участие в финансировании за счет средств бюджета капитал, для внедрения новых развития Курганской области;

технологий 2. Стимулирование развития инфраструктуры План мероприятий, направленных на решение поставленных задач:

Задача Повышение уровня инновационной активности хозяйствующих субъектов района Курганской области Задача Создание условий для приоритетного развития туризма в Варгашинском районе Задача Формирование привлекательного имиджа Варгашинского района в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», в том сборниках информационных инвестиционном потенциале Варгашинского района Задача Привлечение инвесторов для строительства жилья.

Задача Стимулирование развития инфраструктуры инвестиционной деятельности через развитие инвестиционно-привлекательных площадок и реализацию инвестиционных проектов 1. Подготовка По мере Финансиров Формирование предложений для необходимо ание территории 12. Развитие агропромышленного комплекса Основу экономики района составляет сельское хозяйство. Агропромышленный комплекс имеет важное значение в социально- экономическом развитии Варгашинского района, обладая значительным потенциалом для развития. На территории Варгашинского района на 1 января 2013 года зарегистрировано 20 сельскохозяйственных предприятий с численностью работающих 299 челове; 56 крестьянско-фермерских хозяйств (34 из них имеют статус юридического лица), 7645 личных подсобных хозяйства.

Хозяйствами всех форм собственности обрабатывается 74,1 тысяч гектаров пашни, не обрабатывается 23,3 тысяч гектаров, что составляет 31,3 % от пашни в обработке, или 23, % от пашни в наличии.

Заключено соглашение между Департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности и Администрацией Варгашинского района о сотрудничестве по реализации целевой программы Варгашинского района Курганской области «Развитие агропромышленного комплекса в Варгашинском районе на 2013-2020 годы».

сельхозтоваропроизводителями и главами сельских поселений.

сельхозтоваропроизводителями района в первом полугодии текущего года проведено обеззараживание семян в объеме 100 процентов от необходимых к протравливанию.

Закуплено и высеяно 653 тонны семян элиты или на 11 процентов больше 2013 года.

Внесено 610 тонн минеральных удобрений или 227 донн действующего вещества, во втором полугодии 2014 года планируется внести 500 тонн органических удобрений Обработано гербицидами 38200 гектар или 100,5 процентов к соответствующему периоду прошлого года. Застраховано 15540 гектар посевов, что составляет 27,8 процентов общей посевной площади. Работа по страхованию продолжается.

План ярового сева по району выполнен. В 2014 году посеяно яровых культур на площади 53303 га., что составляет 93,6 % к уровню 2013 года. Зерновых посеяно 43354 га, в том числе пшеницы 31996 га. Зерновые в структуре посевов занимают 81%. Посевы рапса составляют 4548 га. при плане 3945 га. Увеличили плановую площадь посева ООО «Агросервис», ООО «Володин и К». Высеяно 653 тонны элитных семян, что в 1,5 раза больше прошлого года. К Вследствии аномально жаркой погоды весной 2014 года. валовой сбор зерна в первоначально оприходованном весе ожидается меньше запланированного на 10- процентов, производство картофеля и овощей ожидается на уровне 2013 года.

В настоящее время полным ходом идет заготовка кормов на зимовку 2014-2015 года.

Будет заготовлено не менее 25 центнеров кормовых единиц на условную голову.

Выполнена главная задача в животноводстве - недопущение снижения поголовья крупного рогатого скота и других видов животных. Поголовье крупного рогатого скота составило на 1 января 2014 года 5828 голов или 101,3 процентов. В том числе коров голов или 93,4 % к соответствующему периоду прошлого года, поголовье свиней насчитывается 7241 голова или 96,0 %, поголовье овец 4843 голов или 96,6 %, поголовье птицы 60071 голова или 101 %т, лошадей 514 головы, или 100 %.

Закуп молока у населения составляет 326 тон, что больше показателя прошлого года на 2 тонны.

В целях повышения финансовой устойчивости малых форм хозяйствования в районе, за первое полугодие 2014 года получено 3 кредита на сумму 624 тысячи рублей для развития личных подсобных хозяйств. Кредитные ресурсы использованы на покупку скота и птицы 500 тысяч рублей, на покупку прочих материальных ресурсов (горючесмазочные материалы, запчасти и строительные материалы) 124 тысячи рублей Проводится работа по созданию семейной животноводческой фермы на базе ИП - глава КФХ Мурашов Евгений Александрович.

В плане повышения технической оснащенности сельскохозяйственного производства, за 1 полугодие 2014 года приобретено 3 трактора различных модификаций, 1 автомобиль КАМАЗ, 10 сеялок и зерноочистительная машина.

Основные проблемы Задачи для решения указанных проблем сельскохозяйственную продукцию, сельхозпродукции на предприятиях АПК.

электроэнергию, топливо.

2. Низкая конкурентоспособность 1. В животноводстве: внедрение новых технологий 3. Нерациональное использование 1. Максимальное использование пашни земель сельскохозяйственного 2. Расширение посевных площадей за счет 4. Отсутствие в необходимых 1. Рост производства и объема реализации объемах оборотных средств сельскохозяйственной продукции.

5. Финансовая неустойчивость 1. Создание предпосылок для устойчивого развития отрасли, обусловленная сельских территорий.

сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также опережающим ростом импорта сельхозпродукции.

6. Высокий уровень износа 1. Техническое и технологическое перевооружение основных средств, сокращение агропромышленного комплекса парка сельскохозяйственной техники План мероприятий, направленных на решение поставленных задач:

Задача Развитие собственной переработки сельхозпродукции на предприятиях АПК.

Задача Внедрение ресурсосберегающих технологий, увеличение посевных площадей элитных семян зерновых культур.

1. Выполнить планы ежегодно Внебюджет- Увеличение Управление Задача Внедрение новых технологий кормления и содержания скота, повышение продуктивности скота и птицы, улучшение качества продукции.

1. Повышать ежегодно 2015-2017 Внебюджет- Увеличение Управление Задача Расширение посевных площадей за счет привлечения инвесторов в районе.

Задача Рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции.

1. Добиться роста объема 2015-2017 Внебюджет- Увеличение Управление Задача Создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий.

1. Обеспечить устойчивое 2015-2017 Заемные Развитие субсидируемых 2. Развитие социальной 2015- Задача: Техническое и технологическое перевооружение агропромышленного комплекса 1. Создание условий 2015-2017 Федераль- Улучшение Управление сельскохозяйственным годы ный бюджет технологической сельского Производство промышленной продукции на территории Варгашинского района представлено следующими видами деятельности: производство автомобилей и машин специального назначения, производство пищевых продуктов, полиграфическая деятельность, распределение электроэнергии, газа, воды; производство и распределение тепловой энергии котельными, производство строительных материалов.

Количество организаций, занимающихся промышленным производством, составляет 21 единицу. В промышленном производстве занято 11 % от численности занятых в экономике района.

Предприятиями района отгружено товаров и выполнено услуг собственного производства на сумму 785 млн. рублей, что составляет 103,9 % к уровню 2012 года.

Определяющее влияние на общий объем промышленного производства оказывает ОАО «Варгашинский завод ППСО». За 2013 год выпуск автомобилей специального назначения составил 108 % к предшествующему году. Производство тепловой энергии возросло на 26,1 %.

Основные проблемы Задачи для решения указанных проблем 1. Деятельность многих 1. Содействие формированию эффективного, промышленных предприятий динамично функционирующего промышленного Варгашинского района не отвечает комплекса Варгашинского района, требованиям инновационного ориентированного на интенсивный и развития отечественной экономики инновационный пути развития.

высококвалифицированных высококвалифицированных рабочих массовых рабочих массовых профессий и профессий и инженерно-технических работников инженерно-технических работников.

3. Высокий уровень физического и 1.Техническое перевооружение производства морального износа основных фондов предприятий.

План мероприятий, направленных на решение поставленных задач:

Задача Содействие формированию эффективного, динамично функционирующего промышленного комплекса Варгашинского района, ориентированного на интенсивный и инновационный пути развития.

Задача Организация подготовки высококвалифицированных рабочих массовых профессий и инженерно-технических работников 1. Активизация работы 2015-2017 Финансиров Обеспечение Отдел Задача Техническое перевооружение производства ванных машин ОАО Варгашинского завода Градостроительная деятельность Администрации Варгашинского района осуществляется в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.

Решением Варгашинской районной Думы от 18.10.2012 года № 2013 году утверждены Генеральный план и правила землепользования и застройки р.п. Варгаши;

генеральные планы и правила землепользования и застройки Варгашинского, Сычевского, Мостовского сельсоветов; разработаны правила землепользования и застройки оставшихся 15 сельсоветов.

Основные проблемы Задачи для решения указанных проблем 1. Отсутствие в полном объеме 1. Разработка и утверждение документов документов территориального территориального планирования сельских планирования района. поселений, документов градостроительного 2. Отсутствие инфраструктурного 1. Разработка и утверждение документации по обустройства земельных планировке и межеванию территорий, проектной участков, подлежащих документации по объектам инженерной и предоставлению для жилищного транспортной инфраструктуры в целях строительства. формирования земельных участков, подлежащих План мероприятий, направленных на решение поставленных задач:

Задача: Разработка и утверждение документов территориального планирования сельских поселений, документов градостроительного зонирования и документации по планировке территорий комплексов клубного 3. Создание и ведение 2015-2017 Финансиро- Осуществление Управление системы обеспечения предусмотре ной деятельности территорий Задача: Разработка и утверждение документации по планировке и межеванию территорий, проектной документации по объектам инженерной и транспортной инфраструктуры в целях формирования земельных участков, подлежащих предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей.

1. Выполнение плана 2015-2017 Финансиро- Увеличение Управление имеющим трех и более детей, на 2013- 15. Развитие строительного комплекса, в том числе ипотечного Анализ работы строительного комплекса Варгашинского района и жилищного строительства за последние годы показал необходимость восстановления и создания материальной базы строительного комплекса, строительство жилья эконом класса.

Восстановление базы стройиндустрии и промышленности строительных материалов требует проведения большого объема работ и значительных капиталовложений.

Основными источниками финансирования развития стройиндустрии и промышленности строительных материалов в 2015-2017 годах являются средства частных инвесторов.

Администрация Варгашинского района проводит работу по привлечению частного капитала в развитие стройиндустрии и промышленности стройматериалов в районе, что позволит качественно изменить ситуацию на строительном рынке, наполнить его конкурентно способной продукцией местного производства и увеличить строительство и ввод в эксплуатацию жилья за три года - 20100 кв.м. соответственно, снизит себестоимость одного квадратного метра жилья, сделает его более доступным для населения района.

Производственный потенциал строительного комплекса района представлен следующими основными направлениями: производство асфальтобетона (ОГУП Варгашинское ДРСП), выпуск деловой древесины, пиломатериалов и столярных изделий (ООО «Альпирео»,, ИП Леонтьев О.Г., ИП Дронь А.Н., Оторвин Ю.С., ИП Давыдов И.И., Шмаков А.А., Мерзлеченцева С.С., Томрачев Ю.Н.), производство пенобетона (ООО «Ява».), производство изделий из бетона, гипса и цемента (ООО «Наш мир»).

Строительство жилья в районе ведется в основном за счет средств индивидуальных застройщиков, частных инвесторов а также за счет средств федерального и областного бюджетов, направленных на реализацию федеральной целевой программы «Жилище», государственных программ Курганской области «Устойчивое развитие сельских территорий Курганской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» и «Развитие жилищного строительства». При плановом показателе ввода жилья 5600 кв. м., фактически введено в 2013 году 3558 кв. м. общей площади жилья. В расчете на 1 тысячу человек населения района введено в действие 184,8 кв.м. жилой площади, что на 2,6 кв.м.

Выше показателя предшествующего года.

На реализацию ПНП «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Варгашинском районе в 2013 году направлены средства в сумме 98,6 млн. рублей, в том числе средства областного бюджета -5,58 млн. рублей, средства бюджета района – 0, млн. рублей, внебюджетные средства – 93,0 млн. рублей Четыре семьи из с. Ошурково, с.

Кабанье и с. Спорное получили субсидии в сумме 3,270 млн. рублей на строительство жилья в сельской местности.

ООО «Ява Строй» велось строительство 21-квартирного жилого дома в р.п.Варгаши общей площадью 663 кв.м, в июне 2013 года дом введен в эксплуатацию.

Основные проблемы Задачи для решения указанных проблем 1. Недостаточный ассортимент 1. Увеличение производства строительных выпускаемой столярной продукции материалов из местных ресурсов.

и пиломатериалов.

2. Темпы строительства жилья 1. Содействие развитию индивидуального сдерживаются из-за низкой жилищного строительства.

платежеспособности населения, 2. Привлечение частных инвесторов для высоких кредитных ставок, строительства жилья для детей-сирот и эконом ипотечного кредита.

План мероприятий, направленных на решение поставленных задач:

Задача Увеличение производства строительных материалов из местных ресурсов.

1. Создание новых малых 2015-2017 Средства Расширение Управление Задача Содействие развитию индивидуального жилищного строительства.

1. Реализация 2015-2017 Областной и Увеличение доли Управление Курганской области»

государственной программы Курганской жилищного 2014-2018 годы»

кредитования через ОАО 16. Развитие транспортной инфраструктуры и транспортного Транспортная инфраструктура Варгашинского района представлена автомобильным видом транспорта и сетью автомобильных дорог общего пользования протяженностью 634,7 км., из них с твердым покрытием – 372 км. Протяженность автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности муниципального образования Варгашинского района составляет 302,7 км., из них 86,38 км. (28,5 %) дорог имеют твердое покрытие.

В 2013 году созданы муниципальные дорожные фонды, освоены субсидии дорожного фонда Курганской области в размере 14,818 млн. рублей на ремонт и содержание автодорог общего пользования местного значения и 2,80 млн. рублей на ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и подъездов к ним. Освоено 2,151 млн. рублей на содержание дорог общего пользования в сельских населенных пунктах района. В текущем году предусмотрено финансирование расходов, связанных с ремонтом дорог местного значения за счет субсидий, выделяемых из дорожного фонда Курганской области, в сумме 13,436 млн. рублей, а также предусмотрено финансирование из муниципальных дорожных фондов на содержание автомобильных дорог в сумме 2,599 млн. рублей. Планируется отремонтировать 3,1 км дорог в р.п. Варгаши, с Варгаши и с. Терпугово.

Пассажирские автомобильные перевозки осуществляют ООО «Пассажирская Транспортная компания», ООО «Курганавтотранс», ООО «Новые технологии», а также индивидуальные предприниматели Куликов В.А., Кривожихин В.А. 53 населенных пункта охвачены регулярным автобусным сообщением, из них - 19 внутримуниципальным, 34 пригородным сообщением. В 2013 году возобновлен внутримуниципальный маршрут на Шастово На территории района зарегистрированы и работают 8 владельцев такси, с общим количеством 37 автомобилей. Получены 51 лицензия на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров.

Основные проблемы Задачи для решения указанных проблем 1.Высокая степень износа 1. Уменьшение доли дорог, не отвечающих значительной части автомобильных нормативным требованиям.

2. Убыточность автомобильных 1. Создание конкурентного рынка транспортных пассажирских перевозок на услуг.

внутримуниципальных маршрутах 3. Недостаточное финансовое 1. Создание и использование средств обеспечение дорожной отрасли на муниципальных дорожных фондов.

протяжении ряда лет.

4. Улучшение качества жизни 1. Обеспечение 100% охвата населения района граждан и обеспечение условий для транспортным обслуживанием их комфортного проживания План мероприятий, направленных на решение поставленных задач:

Задача Формирование сети автомобильных дорог, способной удовлетворить возрастающий спрос на перевозки автомобильным транспортом.

подъезд к с. Моревское 2020года».

Задача Уменьшение доли дорог, не отвечающих нормативным требованиям Задача Решение проблемы транспортной доступности для населения Варгашинского района Жилищный фонд Варгашинского района на начало 2014 года составляет 444,5 тыс кв.

м., обеспеченность общей площадью жилых помещений в расчете на 1 жителя составляет 23,08 кв. м., рост к уровню предшествующего года на 104 %. В собственности граждан.

находится 95,7 % всего жилья.

С 2011 года в сферу жилищно-коммунального хозяйства привлечен частный бизнес. котельных района предоставляют услуги теплоснабжения населению и объектам соцкультбыта. Природный газ используется в 15 котельных, 12 котельных работают на угле. В сфере водоснабжения работают только частные операторы.

В 2013 году за счет проведения инвестиционных мероприятий были выполнены реконструкция угольных и газовых котельных с установкой современного высокоэффективного оборудования на общую сумму 3,65 млн. рублей. Проведена реконструкция разводящих сетей водоснабжения в р.п. Варгаши, протяженностью 2,8 км.

на сумму 4,1 млн. рублей. Капитальный ремонт и реконструкция объектов электроснабжения составляет 27,0 млн. рублей.

В соответствии с требованиями по реализации жилищной политики, на территории р.п.

Варгаши проведена работа по внедрению новых форм управления жилищным фондом.

Общее количество многоквартирных жилых домов многоэтажной застройки - 112, в том числе под управлением ТСЖ – 14 жилых дома, остальные находятся под непосредственным управлением собственников жилья. В 2013 году завершена установка общедомовых приборов учета энергоресурсов многоквартирных жилых домов.

Строительство водовода «с. Пичугино – с. Варгаши» позволило обеспечить бесперебойное водоснабжение р.п. Варгаши, с. Варгаши. Из-за ветхого состояния разводящих водопроводов на них по-прежнему происходит значительное количество аварий. Необходимо проведение реконструкции и модернизации действующих наружных сетей водопровода и водоразборных сооружений, что позволит значительно сократить число аварийных ситуаций и финансовых затрат на их устранение, снизить сверхнормативные потери воды.

Система водоотведения Варгашинского района включает канализационные сети р. п.

Варгаши протяженностью 10,4 км., а также слив в септики. Часть территории старой и новой застройки в р.п. Варгаши, вообще не обеспечена коммунальной системой канализации.

Основные проблемы Задачи для решения указанных проблем 1. Высокая степень износа 1. Создание комфортных и безопасных условий жилищного фонда, сетевого проживания населения, повышение уровня и хозяйства и объектов качества услуг.

коммунальной инфраструктуры.

2. Высокий уровень потерь 1. Проведение технического перевооружения и топливно-энергетических ресурсов. модернизации ЖКК с целью повышения его выработки, передачи и потребления топливноэнергетических ресурсов и оснащение приборами 3. Избыточная энергоемкость 1. Повышение энергетической эффективности при коммунального комплекса производстве, передаче и потреблении 4.Низкий уровень активности 1. Развитие конкурентных отношений в сфере граждан в вопросах предоставления жилищно-коммунальных услуг самоуправления 2. Вовлечение граждан в процесс повышения многоквартирными домами. эффективности использования энергоресурсов и План мероприятий, направленных на решение поставленных задач:

Задача Создание комфортных и безопасных условий проживания населения, повышение уровня и качества услуг.

Курганской области.

Задача Проведение технического перевооружения и модернизации ЖКК с целью повышения его эффективности и снижения потерь 1. Модернизация системы 2015-2017 Внебюджет- Повышение Частные 2. Модернизация системы 2015-2017 Внебюджет- Повышение Частные Задача Повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов и воды.

канализационных сооружениях;

2. Замена изношенных 2015-2017 Внебюджет- Снижение Частные Задача Обеспечение учета и контроля на всех этапах выработки, передачи и потребления топливно-энергетических ресурсов и оснащение приборами учета и устройствами регулирования потребления тепловой энергии всех потребителей.

1. Внедрение приборов 2015-2017 Внебюджет- Снижение 2 Активизировать работу 2015-2017 Финансиров Снижение Управление Задача Вовлечение граждан в процесс повышения эффективности использования энергоресурсов и ресурсосбережения.

1. Содействие развитию 2015-2017 Финансиро- Улучшение Управление 2. Оказание методической и 2015-2017 Финансиро- Улучшение в целях контроля за обязательств.

Общий земельный фонд района составляет 298,2 тыс. га, в том числе земли сельскохозяйственного назначении 181,6 тыс. га, из них 97,8 тыс. га составляет пашня.

Земли поселений – 21,3 тыс.. га.

Лесной фонд составляет 81,5 тыс.га.

Из природных ресурсных потенциалов в районе имеется:

в д. Заложное – 25 тыс. тонн торфа.

Имеются подземные пресные воды, месторождения в селах Пичугино и Медвежье, которые позволят получить 1,3 тыс. куб. м воды в сутки.

Сельскохозяйственные угодья, прежде всего пахотные земли - основной экономический и главный из природных ресурсов района. Земли сельскохозяйственного назначения составляют 60,9 % земельного фонда района. Земли лесного фонда составляют -27,3 %.

На территории района расположено пять особо охраняемых природных территорий площадью 25,4 тыс.га. Из них четыре памятника природы и один государственный природный заказник.

Количество рыбопромысловых участков – 35, из них переданных в пользование - 27.

Площадь охотничьих угодий составляет 267,1 тыс. га, из них 53,6 тыс. га -площадь общедоступных охотничьих угодий, 213,5 тыс. га - площадь закрепленных охотничьих угодий. Лесной фонд 81,5 тыс. га передан в аренду.

Основные проблемы Задачи для решения указанных проблем 1. Недостаточный уровень 1. Увеличение объемов добычи и переработки использования природных ресурсов полезных ископаемых.

2. Отсутствие достоверных 1. Обеспечение охраны и рационального сведений об использовании водных использования водных ресурсов.

ресурсов; использование водных объектов без разрешительных документов, дающих право водопользования.

3. Высокий уровень незаконной 1. Снижение объемов незаконной добычи добычи охотничьих ресурсов. охотничьих ресурсов 4. Несвоевременность проведения 1. Осуществление охраны, защиты и лесоустройства на территории воспроизводства лесов в границах поселений.

лесного фонда План мероприятий, направленных на решение поставленных задач:

Задача Увеличение объемов добычи и переработки полезных ископаемых.

1. Выявление участка 2015-2017 Финансиров Организованное общераспространенные предусмотре потребностей Задача Обеспечение охраны и рационального использования водных ресурсов.

1. Оказание содействия 2015-2017 Финансиров Контроль за Управление механизмов в сфере предусмотре природопользова территорий, Задача Снижение объемов незаконной добычи охотничьих ресурсов 1. Организация среди 2015-2017 Финансиров Предупреждение Управление Задача Осуществление охраны, защиты и воспроизводства лесов в границах поселений.

1. Организация работы по 2015-2017 Финансиров Формирование Администра 19. Развитие малого и среднего предпринимательства Малый и средний бизнес становится все более важным элементом экономики Варгашинского района. Малое и среднее предпринимательство способствует созданию новых рабочих мест, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, формированию конкурентной среды, обеспечивает занятость и экономическую самостоятельность населения района, стабильность налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Малый и средний бизнес играет важную роль в производстве, сельском хозяйстве, торговле, обслуживании населения. Более того, развитие малого предпринимательства имеет важное социальное значение: расширение этого сектора реальный шаг к снижению уровня безработицы.

В настоящее время Варгашинские предприятия малого и среднего бизнеса присутствуют практически во всех отраслях экономики.

На территории района осуществляют деятельность 157 малых и средних предприятий, в том числе 19 КФХ, 269 индивидуальных предпринимателей (из них 22 – главы КФХ).

Основное количество малых и средних предприятий осуществляют деятельность в сфере сельского хозяйства и розничной торговли. В связи с банкротством муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства эти услуги теперь оказывают малые предприятия и индивидуальные предприниматели.

«Слабым местом» в сфере малого бизнеса остаются слишком малые зарплаты или просто «серые» схемы оплаты труда (средняя зарплата в этом сегменте экономики района – 9070 рублей), в то время как среднемесячная зарплата по крупным и средним предприятиям составила за 2013 год 19195,9 рублей.

Увеличились на 3 % по сравнению с 2012 годом налоговые поступления от субъектов малого и среднего предпринимательства в консолидированный бюджет Варгашинского района и составили 11,8 млн. рублей. Доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений в бюджете района – 20,7 %.

Малые предприятия сегодня активно участвуют в конкурентных процедурах на размещение муниципального заказа. Доля муниципального заказа, размещенного за год у субъектов малого предпринимательства в результате проведения торгов, запроса котировок в общем годовом объеме поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг составляет 16,2 %.

Объем инвестиций в основной капитал от субъектов малого и среднего предпринимательства за 2013 год составил 124,3 млн. рублей.

Одной из приоритетных задач развития предпринимательства является повышение занятости населения через развитие малого предпринимательства. В 2013 году в сфере малого предпринимательства создано 27 постоянных новых рабочих мест. Доля работающих в сфере предпринимательства в общей численности занятых в экономике района составляет 30 процентов или 2250 человек.

В целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, формирования конкурентной среды в экономике района, роста численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, средних доходов и уровня социальной защищенности работников малых и средних предприятий, активизации предпринимательской деятельности в сфере оказания услуг населению, привлечения инвестиций и увеличения налоговых поступлений, Администрацией Варгашинского района принято постановление от 27 декабря 2013 года № 440 «Об утверждении муниципальной программы Варгашинского района «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Варгашинском районе на 2014- годы».

Администрацией Варгашинского района осуществляется работа, направленная на поддержку малого и среднего предпринимательства, по четырем направлениям:

формирование условий для развития малого и среднего предпринимательства, совершенствование механизмов финансово-кредитной и имущественной поддержки, повышение эффективности информационно-консультационного обеспечения, повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, оказание им содействия в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг).

За 2013 год на реализацию мероприятий районной программы израсходовано 320, тыс. рублей (33,0 тыс. рублей – средства бюджета Варгашинского района, 285,0 тыс.

рублей – субсидия из областного бюджета).

Бюджетные средства были израсходованы на предоставление гранта начинающему субъекту малого предпринимательства на создание собственного бизнеса; повышение квалификации специалиста отдела экономики, торговли и труда управления экономического развития и имущественных отношений Администрации Варгашинского района; организацию участия субъектов малого и среднего бизнеса Варгашинского района в Форуме предпринимателей Зауралья.

Грантополучателем в 2013 году стал 1 субъект малого предпринимательства, средства направлены на реализацию проекта «Группа по присмотру и уходу за детьми младшего дошкольного возраста».

Ежегодно специалистами ГУП «Бизнес-инкубатор Курганской области»

проводятся семинары по повышению квалификации начинающих предпринимателей, проходит обучение начинающих предпринимателей основам предпринимательской деятельности. В 2013 году обучено 11 человек. Администрацией Варгашинского района совместно с Налоговой инспекцией и Пенсионным фондом для субъектов предпринимательства проведен семинар-совещание.

Специалистами отдела экономики, торговли и труда оказывается консультационная помощь субъектам предпринимательства. За 2013 год по вопросам предпринимательской деятельности получили консультации 139 человек. Постоянно обновляется информационно-справочный стенд для субъектов малого и среднего предпринимательства. Информационный материал размещается на официальном сайте, районной газете «Маяк».

Организована работа районного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации Варгашинского района: в 2013 году состоялось 4 заседания. Оказана методическая помощь муниципальным образованиям по организации работы аналогичных Советов.

Субъекты малого предпринимательства Варгашинского района приняли участие в выставке на Форуме предпринимателей Зауралья. Свою продукцию представили субъекта предпринимательства района: ИП Веретенникова Т.Ф., Потребительское общество «Зауралье».

В результате реализации мероприятий Программы, планируется достичь следующих социально-экономических показателей, характеризующих экономическую и бюджетную эффективность развития малого и среднего предпринимательства:

- количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в Варгашинском районе не менее 20 единиц ежегодно;

- прирост количества новых рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства Варгашинского района не менее чем на 30 единиц ежегодно;

- рост объема инвестиций в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства Варгашинского района не менее чем на 6 % ежегодно;

- рост налоговых поступлений в консолидированный бюджет Варгашинского района не менее чем на 8 % ежегодно;

- увеличение доли занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в общей численности занятых в экономике к концу 2016 года до 30,1 %;

- прирост объема оборота продукции и услуг, производимых малыми и средними предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями Варгашинского района не менее чем на 6 % ежегодно.

Основные проблемы Задачи для решения указанных проблем 1. Недостаток стартового капитала 1. Совершенствование механизмов финансоводля начала предпринимательской кредитной и имущественной поддержки субъектов деятельности, ограниченный малого и среднего предпринимательства.

доступ малых организаций к финансовым ресурсам в силу их высокой стоимости и отсутствия достаточного для банка залогового обеспечения;

2.Несовершенство и непостоянство 1.Совершенствование нормативно-правовой базы, нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность субъектов малого и предпринимательскую 2.Совершенствование системы налогообложения деятельность; субъектов малого предпринимательства.

3. Неполная информированность 1. Повышение эффективности организаций субъектов малого и среднего инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства по вопросам предпринимательства;

ведения предпринимательской деятельности в сельских поселениях, вследствие слабого развития на их территории информационнокоммуникационных технологий;

4. Недостаток квалифицированных 1. Содействие в организации подготовки, кадров и знаний для ведения переподготовки и повышения квалификации кадров предпринимательской малого и среднего предпринимательства;

деятельности;

5. Неблагоприятные внешние 1. Повышение устойчивости субъектов малого и факторы (высокая конкуренция, среднего предпринимательства к неблагоприятным низкая платежеспособность внешним факторам;

населения, высокие расходы на электроэнергию);

6. Низкий уровень социальной 1. Повышение социальной ответственности ответственности субъектов малого субъектов малого и среднего предпринимательства, и среднего предпринимательства в том числе своевременности и полноты уплаты План мероприятий, направленных на решение поставленных задач:

Задача Совершенствование механизмов финансово-кредитной и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (работ, услуг) для муниципальных нужд 3. Предоставление 2015-2017 Финансиров Заключение Отдел 4. Организация и 2015-2017 Средства Привлечение Задача Совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства 1. Подготовка проектов 2015-2017 Финансиров Совершенствова Отдел актов Варгашинского требуется муниципальных торговли и нормативно-правовых актов, принимаемых в среднего предпринимательства Задача Совершенствование системы налогообложения субъектов малого предпринимательства 2. Проведение семинаров- 2015-2017 Финансиров Пропаганда вопросам применения налогообложения Задача Повышение эффективности информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства 3. Размещение на сайте 2015-2017 Финансиро- Повышение Задача Содействие в организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров малого и среднего предпринимательства.