«Совет управляющих GOV/2013/32-GC(57)/9 Генеральная конференция 3 сентября 2013 года Общее распространение Русский Язык оригинала: английский Только для официального пользования Пункт 5 предварительной повестки дня ...»

Атом для мира

Совет управляющих

GOV/2013/32-GC(57)/9

Генеральная конференция 3 сентября 2013 года

Общее распространение

Русский

Язык оригинала: английский Только для официального пользования Пункт 5 предварительной повестки дня Совета (GOV/2013/37) Пункт 18 предварительной повестки дня Конференции (GC(57)/1, Add.1 и Add.2) Укрепление деятельности Агентства, связанной с ядерной наук

ой, технологиями и применениями Доклад Генерального директора Резюме В ответ на резолюции GC(55)/RES/12 и GC(56)/RES/12 Генеральной конференции в настоящем документе содержатся доклады о ходе работы по следующим направлениям:

Программа действий по лечению рака (ПДЛР) (приложение 1); оказание содействия Африканскому союзу в проведении его Панафриканской кампании по ликвидации мухи цеце и трипаносомоза (АС-ПАТТЕК) (приложение 2); использование изотопной гидрологии для управления водными ресурсами (приложение 3); модернизация лабораторий ядерных применений Агентства в Зайберсдорфе (приложение 4); деятельность в области ядерной энергии (приложение 5); рентабельное производство питьевой воды с использованием ядерных реакторов малой и средней мощности (приложение 6); деятельность Агентства в области развития инновационных ядерных технологий (приложение 7); реакторы малой и средней мощности (РМСМ) – разработка и внедрение (приложение 8); подходы к содействию развитию инфраструктуры ядерной энергетики (приложение 9).

Дальнейшая информация о деятельности Агентства, связанной с ядерной наукой, технологиями и применениями, содержится в Обзоре ядерных технологий – 2013 (документ GC(57)/INF/2), ежегодном докладе МАГАТЭ за 2012 год (GC(57)/3), в частности в разделе, посвященном технологии, и докладе о техническом сотрудничестве за 2012 год (GC(57)/INF/4).

Рекомендуемое решение Рекомендуется, чтобы Совет принял к сведению приложения 1-9 настоящего доклада и уполномочил Генерального директора представить доклад Генеральной конференции на ее пятьдесят седьмой сессии.

GOV/2013/32-GC(57)/ Приложение Стр. Программа действий по лечению рака 1. На своей пятьдесят пятой очередной сессии в сентябре 2011 года Генеральная конференция в резолюции GC(55)/RES/12.А.2 предложила Генеральному директору продолжить усилия по пропаганде и наращиванию поддержки работы Агентства по борьбе с раковыми заболеваниями, в том числе путем выделения и мобилизации ресурсов для осуществления Программы действий по лечению рака (ПДЛР) как одного из приоритетов Агентства; продолжать официально налаживать там, где это целесообразно и осуществимо, сотрудничество ПДЛР с уже определенными партнерами для более эффективного развития и осуществления проектов ПДЛР на уровне страны.

2. Генеральная конференция призвала Бюро ПДЛР (РРО) использовать выгоды, которые могут быть получены от Совместной программы ВОЗ-МАГАТЭ по борьбе с раковыми заболеваниями, особенно в плане ускорения реализации программы в интересах государствчленов, укрепления подходов органов общественного здравоохранения к борьбе с раковыми заболеваниями и повышения потенциала в области мобилизации ресурсов. Генеральная конференция также призвала Секретариат осуществлять последующую деятельность в связи с итогами и рекомендациями совещания высокого уровня по профилактике неинфекционных заболеваний (НИЗ) и борьбе с ними, в частности рака, в том числе путем оказания содействия развивающимся странам в принятии и применении комплексного подхода к борьбе с раковыми заболеваниями.

3. Генеральная конференция рекомендовала, чтобы PPO в консультации с Департаментом технического сотрудничества, другими соответствующими департаментами Агентства и Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) надлежащим образом продолжало оказание развивающимся государствам-членам помощи в разработке комплексных и всеобъемлющих национальных планов борьбы с раком, предусматривающих полноправное участие других международных организаций и учреждений. Генеральная конференция предложила Генеральному директору доложить ей на ее пятьдесят седьмой (2013 год) очередной сессии об осуществлении этой резолюции.

A. Общая для всего Агентства деятельность по борьбе с раковыми заболеваниями 4. ПДЛР была признана государствами-членами в качестве одной из ведущих программ Агентства. Вместе со своими партнерами, в частности ВОЗ, Международным агентством по изучению рака (МАИР) и Международным противораковым союзом (МПРС), ПДЛР дает возможность государствам-членам создавать, расширять и совершенствовать их потенциал для борьбы с раком за счет включения в комплексную национальную программу борьбы с раковыми заболеваниями (НПБР) методов радиационной медицины. Такие программы предусматривают интеграцию в систему здравоохранения и увязку между собой мероприятий и инвестиций во всех областях борьбы с раком – профилактике раковых заболеваний, обследованиях, раннем обнаружении, диагностике, лечении и паллиативной терапии.

5. Агентство продолжает оказание поддержки государствам-членам по линии программ в области технического сотрудничества (ТС) и здоровья человека. На финансирование проектов в области здоровья человека выделяется максимальная доля средств ТС (26,2%). В настоящее GOV/2013/32-GC(57)/ Приложение Стр. время реализуются три региональных проекта ТС – в Африке (RAF/6/043), Европе (RER/6/027) и Азии и районе Тихого океана (RAS/6/069), – которыми предусмотрено проведение комплексных миссий в рамках ПДЛР для поддержки комплексной борьбы с раком в этих регионах.

6. В 2012 году была образована Рабочая группа ПДЛР в составе представителей РРО, Департамента технического сотрудничества, Отдела радиационной безопасности, безопасности перевозки и безопасности отходов и Отдела здоровья человека. Ей поручены координация и планирование различных мероприятий Агентства в области борьбы с раком с целью добиться максимальной пользы от них для государств-членов.

7. В интересах более эффективного осуществления программы ПДЛР с 2014 года РРО будет переведено в Департамент технического сотрудничества. Этот перевод отвечает растущим потребностям государств-членов в услугах по линии ПДЛР и позволит добиться максимальной синергии между ПДЛР и программой технического сотрудничества, которая является главным механизмом Агентства для оказания государствам поддержки в форме технического сотрудничества. Кроме того, в программе и бюджете на 2014-2015 годы предусмотрено преобразование РРО в отдел с выделением дополнительных ресурсов для ведения работы на этом более высоком уровне.

B. Совместная программа ВОЗ-МАГАТЭ по борьбе с раковыми заболеваниями 8. На протяжении всего периода 2012-2013 годов Агентство, ВОЗ и МАИР, которое является учреждением ВОЗ, проводили совещания высокого уровня по рассмотрению нынешних механизмов практического взаимодействия Агентства и ВОЗ в целях налаживания более комплексной и работоспособной системы сотрудничества, предполагающей совместную разработку проектов и мобилизацию ресурсов.

9. Кроме того, Агентство тесно взаимодействовало с ВОЗ и другими учреждениями системы ООН в рамках Межучрежденческой целевой группы Организации Объединенных Наций по профилактике неинфекционных заболеваний (НИЗ) и борьбе с ними, которая была создана после публикации принятой в 2011 году Политической декларации совещания высокого уровня Генеральной Ассамблеи ООН по профилактике НИЗ и борьбе с ними. В этой декларации содержится призыв к общесистемным действиям ООН, совместно с партнерами, по разработке комплексных, многосекторальных стратегий профилактики НИЗ и борьбы с ними.

10. 11-12 декабря 2012 года в Вене Агентство выступило принимающей стороной совещания Межучрежденческой целевой группы, в котором участвовали эксперты из Агентства, ВОЗ, Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), Объединенной программы Организации Объединенных Наций по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС), Ближневосточного агентства Организации Объединенных Наций для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР), Международного союза электросвязи (МСЭ) и Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС). По итогам этих обсуждений был в общих чертах разработан комплексный механизм ООН для борьбы с НИЗ; следующим шагом будет отладка и улучшение этого механизма.

11. В мае 2013 года представители Секретариата приняли участие в работе шестьдесят шестой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения (ВАЗ) в Женеве, чтобы оказать содействие международным усилиям по решению обостряющейся проблемы борьбы с раком и внести вклад в обсуждение проекта глобального плана действий по НИЗ. Благодаря участию Агентства в разработке и осуществлении этого плана радиационная медицина станет одним из ключевых элементов деятельности по лечению рака, борьбы с раковыми заболеваниями и глобальных планов, связанных с НИЗ.

C. Оценка, анализ и поддержка потенциала для борьбы с раком в государствах-членах 12. Одна из ключевых услуг, оказываемых государствам-членам, – это рассмотрения, проводимые комплексными миссиями в рамках ПДЛР, цель которых состоит в том, чтобы оценить готовность государства-члена к разработке и осуществлению в рамках НПБР долгосрочного плана развития потенциала в области радиационной медицины, включая связанные с этим требования безопасности, регулирования и обеспечения качества. На сегодняшний день официальные запросы о проведении рассмотрений комплексными миссиями в рамках ПДЛР поступили от министров здравоохранения 66 государств-членов. В период с сентября 2011 года PPO координировало проведение 22 рассмотрений комплексными миссиями в рамках ПДЛР в тесном сотрудничестве с соответствующими департаментами Агентства и ВОЗ, включая ее региональные и/или страновые отделения. В состав всех комплексных миссий в рамках ПДЛР, проведенных за последние два года, входили представители ВОЗ, что дало возможность включить в отчеты соответствующих миссий конкретные рекомендации ВОЗ по составлению комплексных и всеобъемлющих национальных планов борьбы с раком.

13. Ввиду недостаточной доступности лучевой терапии, по-прежнему имеющей место в развивающихся странах, в 2010 году Агентством была создана Консультативная группа по расширению доступа к радиотерапевтической технологии (АГаРТ). АГаРТ ставит своей целью объединение пользователей и поставщиков диагностического и радиотерапевтического оборудования и других заинтересованных сторон для стимулирования производства безопасного, недорогостоящего и надежного оборудования, отвечающего конкретным запросам центров лучевой терапии в странах с низким и средним уровнем дохода (НСД). В 2012 году АГаРТ подготовила предложения по возможным комплектам оборудования для государствчленов, которые будут представлены на ежегодном совещании АГаРТ в 2013 году. Группа также разрабатывает руководства по заключению договоров о продаже и обслуживании с целью обеспечить долгосрочную доступность радиотерапевтического оборудования и его обслуживания для стран с НСД в будущем. Всякий раз должное внимание уделяется обеспечению соблюдения получающими оборудование государствами-членами требований радиационной безопасности перед его поставкой независимо от того, кем предоставляется оборудование для лечения рака, в том числе с радиоактивными источниками, – Агентством или напрямую поставщиками.

GOV/2013/32-GC(57)/ Приложение Стр. D. Модельные демонстрационные проекты ПДЛР 14. Модельные демонстрационные проекты ПДЛР (МДПП) – это пилотные проекты, осуществляемые в государствах-членах с целью демонстрации синергизма между международными партнерами, донорами, специалистами по лечению рака и национальными компетентными органами в деле эффективного планирования и осуществления мер по борьбе с раком. В настоящее время МДПП реализуются в Албании, Вьетнаме, Гане, Йемене, Монголии, Никарагуа, Объединенной Республике Танзании и Шри-Ланке. Специалисты по лечению рака из всех восьми стран, где осуществляются МДПП, собрались 21-22 ноября 2012 года в Вене на встречу с представителями Агентства, ВОЗ и МАИР для обмена опытом разработки комплексных национальных подходов к борьбе с раком и обсуждения будущей деятельности в рамках МДПП.

15. В 2013 году началось осуществление проекта «Укрепление структур и потенциала комплексной борьбы с раком в Албании для раннего обнаружения рака груди», финансирование которого в объеме 40 000 долл. США обеспечивается через Фонд по реализации инициативы «Единая Организация Объединенных Наций». В Гане полным ходом продолжалось осуществление проекта расширения возможностей в области ядерной медицины и лучевой терапии в Учебном госпитале Корле Бу в Аккре и Учебном госпитале Комфо Анокие в Кумаси. 14 февраля 2012 года в Центральных учреждениях Агентства было подписано трехстороннее соглашение между Агентством, Княжеством Монако и правительством Монголии, на основании которого Княжество согласилось предоставить сумму в размере 125 000 евро на нужды проекта улучшения паллиативной терапии в Монголии. Проектом предусмотрено оснащение отделения паллиативной терапии в Национальном онкологическом центре Монголии более современным медицинским оборудованием для обучения медицинских специалистов и повышения качества паллиативной терапии в 21 области и девяти районах.

16. С министерством здравоохранения Никарагуа было подписано соглашение по проекту укрепления базы для диагностики рака шейки матки и груди в больнице им. Берты Кальдерон в Манагуа, который финансируется правительством Испании. На Шри-Ланке было проведено две миссии экспертов по оценке систем управления информацией об онкологических больных, а также доступности и качества лучевой и паллиативной терапии. Кроме того, с Национальным институтом рака в Махарагаме, Шри-Ланка, было подписано соглашение по проекту улучшения качества лучевой терапии, который будет финансироваться Республикой Корея, выделившей 145 000 долл. США на нужды многочисленных МДПП в Азиатско-Тихоокеанском регионе. В Объединенной Республике Танзании при содействии ПДЛР был создан Национальный руководящий комитет по борьбе с раком, которому было поручено определить приоритеты в различных областях борьбы с раком и подготовить национальную программу борьбы с раковыми заболеваниями (НПБР). Эта НПБР была официально одобрена министерством здравоохранения в феврале 2013 года. По просьбе правительства Йемена 10-12 февраля 2013 года ПДЛР организовала «Национальный семинар-практикум по планированию борьбы с раком в Йемене – модельный демонстрационный проект ПДЛР». Он проходил под эгидой Регионального бюро ВОЗ для стран Восточного Средиземноморья в Каире, Египет. Главным результатом этого форума было составление списка расставленных в порядке приоритетности рекомендаций по борьбе с раком в Йемене с указанием сроков их выполнения. 2 февраля 2012 года в Вене Агентство подписало соглашение с Фондом ОПЕК для международного развития, на основании которого ОПЕКФОНД согласился выделить 450 000 долл. США на нужды борьбы с раком во Вьетнаме, и в первую очередь с онкологическими заболеваниями у женщин.

E.

Работа региональных учебных сетей по раковым заболеваниям через Виртуальный университет 17. В июле 2012 года в Лусаке, Замбия, состоялось ежегодное координационное совещание по проектам заинтересованных сторон Виртуального университета и региональной учебной сети по борьбе с раковыми заболеваниями (ВУБР), в котором приняли участие свыше 60 представителей государств-членов, ВОЗ, МАИР, Международной сети по лечению и изучению рака (МСЛИР), Национального института рака Соединенных Штатов Америки, Африканской группы по ядерной онкологии (АФРОГ) и других партнеров Агентства.

Участники совещания пришли к выводу о необходимости выработки регионального подхода, который опирался бы на имеющиеся учебные материалы, африканские учебные сети и африканскую инфраструктуру и был бы внедрен в существующих африканских учебнообразовательных учреждениях.

18. Государства – члены ВУБР1 занимаются созданием региональной структуры управления, которая позволит им взять на себя ответственность за реализацию этой инициативы на региональном уровне.

F. Финансирование, мобилизация ресурсов и партнерские отношения 19. Поддержка, оказываемая государствам-членам по линии ПДЛР, опирается главным образом на внешние финансовые ресурсы. На сегодняшний день ПДЛР мобилизовала в общей сложности 31,5 млн долл. США в виде внебюджетных средств, переданных банками развития, двусторонними донорами, государствами-членами, организациями-партнерами, по линии Инициативы в отношении мирного использования ядерной энергии (ИМИ), а также частным сектором. В 2012-2013 годах было мобилизовано 3,5 млн долл. США.

20. С сентября 2011 года делались инвестиции в целях расширения возможностей РРО для мобилизации ресурсов. Для того чтобы заложить основу для систематической работы по мобилизации ресурсов, было заполнено две вакантные должности специалистов по сбору средств и разработана комплексная стратегия мобилизации ресурсов ПДЛР.

21. В сентябре 2012 года в Джидде, Саудовская Аравия, Агентством, Исламским банком развития (ИБР) и Организацией исламского сотрудничества (ОИС) был организован семинар высокого уровня с участием девяти африканских государств – членов ИБР и Агентства. Его целью было укрепление сотрудничества между ИБР, ОИС и Агентством для оказания более эффективной поддержки усилиям по борьбе с раком в общих для Агентства и ИБР государствах-членах в Африке. На семинаре была принята «дорожная карта» с целью облегчить последующие действия и задать направление таким действиям, включая представление участвующими государствами-членами приемлемых проектов ИБР и другим донорам, чтобы те изучили их на предмет финансирования. Поддержка в форме технического сотрудничества оказывается напрямую и другим государствам-членам, которые приняли Государствами – членами ВУБР являются Гана, Замбия, Объединенная Республика Танзания и Уганда, а Египет и Южная Африка выполняют роль государств-наставников.

GOV/2013/32-GC(57)/ Приложение Стр. решение подать заявки на получение субсидий и/или займов на нужды развития лучевой терапии. В настоящее время такие документы подготавливаются с Албанией, Афганистаном, Йеменом, Малави и Суданом.

22. В долгосрочном плане работа по сбору средств и мобилизации ресурсов может выиграть от развития эффективных партнерских отношений. За отчетный период Агентство подписало четыре новых соглашения по практическим мерам с авторитетными организациями, занимающимися вопросами борьбы с раком: Африканской организацией профессиональной подготовки и исследований по проблемам рака (АОРТИК), французским Национальным институтом рака, Суверенным Мальтийским орденом и Каирским университетом.

Оказание содействия Африканскому союзу в проведении его Панафриканской кампании по ликвидации мухи цеце и трипаносомоза A. Общие сведения 1. В своей резолюции GC(56)RES/12/A.3 Генеральная конференция признала, что проблема мухи цеце и трипаносомоза (МЦ и Т) распространяется и что она создает одно из наиболее существенных препятствий на пути социально-экономического развития африканского континента. Она признала важность развития животноводства в сельских общинах, страдающих от МЦ и Т, в которых эта болезнь непосредственно влияет на продовольственную безопасность и таким образом увеличивает масштабы нищеты. Кроме того, она признала, что трипаносомоз по-прежнему ежегодно уносит десятки тысяч человеческих жизней и миллионы голов домашнего скота, угрожая тем самым более чем 60 миллионам людей в 36 африканских странах, большинство из которых являются государствами – членами Агентства. Генеральная конференция с удовлетворением отметила продолжающееся тесное взаимодействие Секретариата с АС-ПАТТЕК в консультации с другими организациями Организации Объединенных Наций (ООН), которым поручено решение проблемы МЦ и Т. Генеральная конференция также с удовлетворением отметила работу Агентства в рамках Совместной программы ФАО/МАГАТЭ и при поддержке Фонда технического сотрудничества Агентства, с целью разработки метода стерильных насекомых (МСН) против мух цеце и оказания государствам-членам помощи в применении МСН в рамках подходов, предусматривающих комплексную борьбу с сельскохозяйственными вредителями в масштабах района (КБСВ-МР).

Генеральная конференция выразила признательность за взносы, сделанные различными государствами-членами и специализированными учреждениями ООН для борьбы с МЦ и Т в Западной Африке, особенно за взносы, сделанные Соединенными Штатами Америки по линии Инициативы в отношении мирного использования ядерной энергии (ИМИ) на борьбу с МЦ и Т в Сенегале. Она также отметила продолжающееся тесное сотрудничество Агентства с Международным научно-исследовательским центром по развитию животноводства в субгумидных зонах в Бобо-Диуласо, Буркина-Фасо, – первым центром сотрудничества МАГАТЭ в области применения МСН с использованием подходов КБСВ-МР для борьбы с популяциями мухи цеце.

2. Генеральная конференция настоятельно призвала Секретариат продолжать уделять первоочередное внимание сельскохозяйственному развитию в государствах-членах, в том числе прилагая усилия для создания потенциала и дальнейшего развития методов применения МСН в комплексе с другими способами борьбы с насекомыми-вредителями при создании в Африке зон, свободных от мухи цеце. Она призвала государства-члены активизировать техническую, финансовую и материальную поддержку африканских государств-членов в их усилиях, направленных на создание зон, свободных от мухи цеце. Она предложила Секретариату в согласованном и синергическом взаимодействии с государствами-членами и другими партнерами поддерживать финансирование за счет средств регулярного бюджета и GOV/2013/32-GC(57)/ Приложение Стр. Фонда технического сотрудничества осуществляемых полевых проектов по применению МСН и усиливать поддержку процессу передачи технологий и проведения ориентированных на спрос прикладных исследований и разработок в африканских государствах-членах и в целях дополнения их усилий, направленных на создание и расширение зон, свободных от мухи цеце.

B. Ход работы после 56-й очередной сессии Генеральной конференции B.1. Укрепление сотрудничества с АС-ПАТТЕК и другими партнерами 3. В ходе работы 56-й сессии Генеральной конференции – 18-19 сентября – Объединенный отдел ФАО/МАГАТЭ по ядерным методам в продовольственной и сельскохозяйственной областях организовал ежегодный Научный форум по теме “Продовольствие во имя будущего:

решение проблем при помощи ядерных применений”. Координатор АС-ПАТТЕК д-р Хассан Махамат выступил с основным докладом под названием “Важность ликвидации мухи цеце и трипаносомоза для продовольственной безопасности и развития сельских районов в африканских странах, расположенных к югу от Сахары”. 26-27 сентября 2012 года Агентство принимало совещание Секретариата Программы борьбы с африканским трипаносомозом (ПAAT), в рамках которого АС-ПАТТЕК, Межафриканское бюро по исследованиям ресурсов в области животноводства (ИБАР/АС), ФАО, ВОЗ и МАГАТЭ сотрудничают в целях согласования их усилий по борьбе с МЦ и Т. В консультации со своими партнерами, в частности ФАО и ВОЗ, Агентство поддерживало тесное взаимодействие с АС-ПАТТЕК и оказывало помощь, на основе существующего меморандума о взаимопонимании (МОВ) с Агентством, в реализации шести текущих национальных проектов ПАТТЕК в Буркина-Фасо, Гане, Кении, Мали, Уганде и Эфиопии.

4. Совместно с приблизительно 90 национальными координаторами ПАТТЕК из 29 страдающих от МЦ и Т африканских стран и представителями международных организаций, учреждений, НПО и частного сектора Агентство приняло участие в одиннадцатом совещании национальных координаторов ПАТТЕК, состоявшемся 10-12 декабря 2012 года. Это совещание, организованное Комиссией Африканского союза (КАС) в г. Хавасса, Эфиопия, и проведенное в рамках эфиопского проекта по ликвидации мухи цеце в южной части ВосточноАфриканской зоны разломов (СТЕП), стало самым крупным совещанием национальных координаторов ПАТТЕК. Участники СТЕП использовали эту возможность, чтобы продемонстрировать партнерам, и многим из них впервые, проводимую в рамках проекта полевую деятельность по борьбе с мухой цеце и ее ликвидации, которая включает подавление популяций мухи цеце, основанное на применении инсектицидов, и воздушные выпуски стерильных самцов мух цеце. Агентство также приняло участие в первом совещании нового Руководящего комитета ПАТТЕК, который был организован КАС в г. Хавасса, Эфиопия, 12 декабря 2012 года при участии представителей международных организаций, НПО, доноров и частного сектора. На совещании был рассмотрен и принят стратегический план ПАТТЕК, и было рекомендовано, чтобы АС-ПАТТЕК составил документ о своих достижениях за прошедшие десять лет.

B.2. Создание потенциала на основе технического сотрудничества и прикладных исследований 5. После тесных консультаций с АС-ПАТТЕК, ФАО и несколькими национальными координаторами ПАТТЕК МАГАТЭ наняло консультантов для разработки учебного DVD-диска по использованию географических информационных систем (ГИС) в поддержку программ борьбы с насекомыми-вредителями. В этом DVD-диске используется бесплатное программное обеспечение с открытыми исходными кодами, и он содержит специальную главу по применениям ГИС для операций по борьбе с мухой цеце и ее ликвидации. На основе этого DVD-диска Агентство в тесном сотрудничестве с АС-ПАТТЕК и ФАО проведет в конце 2013 года в Аддис-Абебе учебные курсы по применениям ГИС для старшего персонала, ведущего борьбу с мухой цеце.

6. Агентство продолжает оказывать содействие в реализации Плана действий АС-ПАТТЕК в рамках двух региональных проектов технического сотрудничества (ТС) в Африке и пяти национальных проектов ТС в Зимбабве, Сенегале, Уганде, Чаде и Эфиопии (ZIM/5/017, SEN/5/033, UGA/5/033, CHD/5/003 и ETH/5/016). В прошлом году Агентство через эти проекты оказало помощь в форме подготовки кадров, услуг экспертов и поставки оборудования 17 государствам-членам, сталкивающимся с проблемой МЦ и Т. Акцент делался на сборе исходных данных, технико-экономическом обосновании, создании потенциала и подготовке операций по применению МСН. Содействие Агентства проекту СТЕП продолжает осуществляться через национальные и региональные проекты TC ETH/5/016 и RAF/5/064.

7. В рамках Совместной программы ФАО/МАГАТЭ были завершены два проекта координированных исследований (ПКИ) по борьбе с мухой цеце и трипаносомозом. ПКИ «Совершенствование МСН для борьбы с мухой цеце посредством изучения их симбионтов и патогенов» внес свой вклад в разработку стратегий борьбы с вирусом слюнной железы мухи цеце, который мешает массовому разведению Glossina pallidipes (G. pallidipes), являющейся одним из наиболее важных с экономической точки зрения видов мухи цеце. Сочетание тактических мер борьбы с этим вирусом, таких как лечение противовирусными препаратами и модифицированный рацион кормления, прошло успешное апробирование в Лаборатории ФАО/МАГАТЭ по борьбе с насекомыми-вредителями (ЛБНВ) в Зайберсдорфе и внедрено в Центре массового разведения и облучения мухи цеце СТЕП в Калити, Эфиопия. Принятие этой системы борьбы с вирусом в 2013 году снизило распространенность вируса слюнной железы в колонии G. pallidipes в Калити почти на 7%, что составляет приблизительно одну треть распространенности, зарегистрированной в 2012 году. Кроме того, к успехам этого ПКИ относится дальнейшее развитие методов изменения генов симбиотических микробов, присутствующих в мухах цеце, используемых для достижения желаемых генетических результатов, которые могут повысить эффективность МСН. Например, эти методы могут в конечном итоге воспрепятствовать переносу трипаносомной инфекции мухами цеце.

Результаты этого ПКИ будут опубликованы в «Журнале патологии беспозвоночных».

8. В рамках ПКИ «Применение ГИС и генетики популяций в борьбе с насекомымивредителями, поражающими скот» последнее совещание по координации исследований (СКИ) было проведено с 16 по 19 апреля 2013 года в Лондоне, Соединенное Королевство. На этом совещании были рассмотрены двенадцать докладов по вопросам генетики популяций и геометрической морфометрии европейской и американской мясной мухи и видов мух цеце, обитающих в Восточной и Западной Африке, а также новые полученные данные для составления с использованием ГИС карт, иллюстрирующих возможный обмен потоками генов между соседствующими популяциями мух цеце, который имеет значение при планировании кампаний в рамках КБСВ-МР. Результаты исследований в рамках этого ПКИ запланировано GOV/2013/32-GC(57)/ Приложение Стр. опубликовать в специальном выпуске журнала «Acta Tropica». Первое СКИ в рамках нового ПКИ «Усиление рефрактерности переносчиков инфекции к трипаносомозу» состоялось с 3 по 7 июня 2013 года в Вене, Австрия. В нескольких представленных на совещании докладах были обобщены данные о нынешнем уровне знаний в отношении факторов, которые влияют на восприимчивость мух цеце к трипаносомным инфекциям и, в частности, снижают такую восприимчивость.

B.3. Содействие планированию и осуществлению деятельности по применению МСН в Восточной Африке 9. Агентство продолжало оказывать техническую помощь проекту СТЕП через национальные и региональные проекты TC ETH/5/016 и RAF/5/064. Кроме того, правительство Эфиопии ассигновало 25 миллионов быр (примерно 1,4 млн долларов США) в управляемые на национальном уровне фонды для их реализации в 2012–2013 финансовом году и аналогичным образом предложило в поддержку СТЕП 45 миллионов быр в течение 2013-2014 финансового года. Правительство Эфиопии, ФАО и Агентство провели консультации и совещание высокого уровня о положении дел с проектом СТЕП в Вене, Австрия, и в Хавассе, Эфиопия, 25 сентября 2012 года и 23 января 2013 года, соответственно. На этих двух совещаниях, в частности, были представлены и обсуждены значительные успехи, достигнутые в описанных ниже областях.

10. Усовершенствование отбора крови и ее обработки на объекте Калити, а также ремонт двери в камеру облучения гамма-установки, из-за чего пришлось временно приостановить облучение, привело к накоплению к январю 2013 года запаса, превышающего 2000 литров облученной крови, которого хватит на кормление колонии в течение более двух месяцев.

Процедуры борьбы с вирусом слюнной железы были распространены на всю колонию G. Pallidipes. Назначение руководителя Группы обеспечения качества привело к созданию системы контроля качества обращения с кровью и стерильными мухами, а также укрепило процедуры обеспечения качества процесса разведения. За счет кредита Африканского банка развития (АфБР) два дополнительных модуля установки для массового разведения массы в Калити были оборудованы линиями по производству мухи цеце, удвоив таким образом существующий потенциал массового производства. Все эти достижения помогли тому, что рост двух колоний мух цеце на установке для массового разведения в Калити в середине 2013 года достиг 1,24 миллионов самок G. f. fuscipes и 192 000 самок G. pallidipes. Хорошие результаты также наблюдаются в строительстве здания промышленного облучателя установки для массового разведения – ожидается, что строительство каркасной конструкции будет завершено к августу 2013 года. Промышленный облучатель, который, как ожидается, будет смонтирован и начнет функционировать в начале 2014 года, обеспечит значительное увеличение производительности в плане облучения крови, что даст возможность использовать более прецизионную гамма-камеру исключительно для стерилизации самцов мухи цеце.

11. Последовательное воздушное распыление инсектицидов для подавления популяций мухи цеце в Эфиопии на площади более 5000 км в национальных парках и на других территориях с высокой плотностью популяций позволило сократить целевые популяции мухи более чем на 90%. Подавление популяций мухи на земле было расширено, с тем чтобы охватить больше горячих точек в рамках проекта, что позволило, судя по сообщениям, сократить плотность популяций мухи от в среднем 20 мух на ловушку в день до 0,35. Операции по воздушному распылению сопровождались тщательным мониторингом окружающей среды, и не было зарегистрировано никаких отрицательных последствий. Кроме того, кампания сопровождалась эффективной информационно-просветительской работой через местные радиостанции на семи местных языках для информирования населения о цели и характере этих мероприятий по подавлению. Несмотря на успех этих мероприятий, результаты ясно дают понять, что для полной ликвидации мухи цеце в этих районах потребуется применение МСН.

12. Полевые операции по воздушному выпуску обработанных с помощью МСН мух продолжались в бассейне реки Деме в Эфиопии - начиная с апреля 2012 года еженедельно выпускалось от 30000 до 60000 стерильных самцов Glossina f. Fuscipes. Выпуски второго вида мух, G. pallidipes, начались в августе 2012 года. Для предотвращения реинвазии мух из бассейна реки Омо в долине Деме было установлено около 250 пропитанных инсектицидами мишеней. Поскольку персоналу проекта СТЕП пришлось распространить подавление на другие территории в Эфиопии, сотрудников и транспортных средств, имеющихся в наличии для проведения мониторинга воздействия операций МСН в 700 км зоне выпуска в бассейне реки Деме, не хватало. Чтобы компенсировать это, Агентство предоставило услуги экспертов для оказания помощи в проведении необходимого усиленного энтомологического мониторинга.

Эфиопия представила предложение, чтобы МАГАТЭ по линии технического сотрудничества оказало поддержку проекту СТЕП в 2014–2015 годах, и изыскивает финансовую поддержку со стороны многих международных организаций. Кроме того, Агентство в июне 2013 года работало с партнерами над завершением разработки предлагаемой долгосрочной национальной стратегии ликвидации мух цеце в общенациональном масштабе, в которую МСН включен в качестве одного из компонентов плана. План был представлен на рассмотрение министерству науки и технологии и министерству финансов и экономического развития Эфиопии.

13. К настоящему времени деятельность в масштабах районов, осуществляемая в Эфиопии в рамках выполнения резолюции GC(56)/RES/12.A.3, привела к подавлению популяций мухи цеце Glossina pallidipes на площади свыше примерно 10000 км в южной части ВосточноАфриканской зоны разломов, тем самым защитив сельскохозяйственных животных от заражения трипаносомозом. Происшедшее в результате существенное снижение остроты проблемы МЦ и Т уже позволило увеличить поголовье продуктивных пород домашнего скота и открыло возможности для устойчивого развития сельского хозяйства и сельских районов, что приносит пользу тысячам крестьян. Для того, чтобы обеспечить устойчивость этих достижений Агентство в прошлом году направило в Эфиопию старшего эксперта, который оказывал помощь в планировании и осуществлении полевых мероприятий, предназначенных для удержания популяций мух цеце под контролем.

14. Участвующие в сотрудничестве стороны в Уганде добились прогресса в стандартизованном сборе и обработке полевых данных, имеющих отношение к проблеме МЦ и Т. Деятельность по подавлению мухи цеце ведется в частях пояса распространения G. f. fuscipes в этой стране. Поскольку на установке СТЕП для массового разведения в Эфиопии, по-видимому, можно производить значительно больше стерильных самцов данного вида мухи цеце, чем это требуется для операций с использованием МСН в районе осуществления проекта СТЕП, Агентство провело 17-21 мая 2013 года в Кампале, Уганда, семинар-практикум с участием национальных координаторов ПАТТЕК из Эфиопии и Уганды по планированию проекта для демонстрации технико-экономического обоснования МСН в небольшом экспериментальном районе на озере Виктория в Уганде. Эти мероприятия демонстрируют осуществимость создания региональных установок для разведения стерильных самцов, которые будут совместно использоваться и материально-технически обеспечиваться государствами-членами.

GOV/2013/32-GC(57)/ Приложение Стр. 15. Партнеры в Чаде передали различным партнерам стратегический документ по программе для ликвидации трипаносомоза и мух цеце на юге и юго-востоке Чада, в отношении которого Агентство предоставило технические комментарии. Ожидается, что этот документ будет лежать в основе будущего сотрудничества между Чадом и Агентством в решении проблемы МЦ и Т.

B.4. Содействие планированию и осуществлению деятельности по применению МСН в Западной и Южной Африке 16. Агентство продолжает пользоваться финансовыми средствами, предоставляемыми США в рамках Инициативы в отношении мирного использования ядерной энергии (ИМИ), для поддержки проекта «Содействие развитию сельского хозяйства в Западной Африке посредством борьбы с мухой цеце и трипаносомозом». Финансовые средства используются для проверки применяемых в полевых условиях методов, разработанных ЛБНВ в рамках проектов координированных исследований (ПКИ) Агентства в поддержку осуществления проекта МСН по борьбе с мухой цеце в Сенегале и Буркина-Фасо. Деятельность включает совершенствование техники массового разведения мухи цеце, перевозку куколок мухи цеце на большие расстояния, апробирование систем выпуска с земли и с воздуха стерильных самцов мухи цеце и предоставление иной помощи для осуществления операций по применению МСН в Западной Африке. Коммерческий одноместный вертолет был приспособлен для выполнения первых испытательных выпусков в рамках проекта в Сенегале, которые показали положительные результаты с точки зрения выживания и распространения стерильных самцов. Ожидается, что этот проект принесет пользу нескольким программам АС-ПАТТЕК по борьбе с мухой цеце и ее ликвидации в Африке, внеся свой вклад в развитие сельского хозяйства и обеспечение продовольственной безопасности.

17. Вышеупомянутое дополняет финансирование, предоставляемое в рамках национального и регионального проектов TC SEN/5/033 и RAF/5/064, целью которых является ликвидация одной из популяций мухи цеце (Glossina palpalis gambiensis) в районе Ниайес в Сенегале. За прошедший год проект продвинулся до стадии реализации мероприятий по подавлению и ликвидации в большинстве зон осуществления проекта, включая завершение испытательных выпусков с земли в четырех различных экологических зонах, и результаты оказались обнадеживающими. Количественная оценка социально-экономического эффекта этих мероприятий показала, что крестьяне на фермах, находящихся вне зон обитания мух цеце, произвели на 38% больше молока и продали в 2,8 раза больше скота, чем фермеры, которые живут в зонах обитания мух цеце. В переводе на деньги ежегодный экономический эффект составляет 900 млн франков КФА (1,37 млн евро).

18. С помощью данных, полученных в результате развернутого энтомологического мониторинга, разрабатывается эффективная стратегия выпусков стерильных самцов с воздуха.

Подавление популяции мухи цеце в районе Кайяр в Сенегале с использованием пропитанных инсектицидами сеток было завершено и за этим последовали операционные выпуски стерильных самцов с земли. В течение 2012 года продолжались еженедельные отправки куколок стерильных самцов из Буркина-Фасо в Сенегал. Были приложены усилия по совершенствованию методов погрузки и условий перевозки куколок, которые привели к повышению сохранности самцов. Были введены в действие стандартные протоколы контроля качества перевозки куколок. Для установления более 1200 пропитанных инсектицидами ловушек в целях подавления популяций мухи цеце в районе Пут/Себикотан в Сенегале использовались дистанционное зондирование и карты растительного покрова. Кроме того, была проведена обработка инсектицидными репеллентами более 2900 голов местного скота в качестве дополнительного метода подавления популяции мухи. Был разработан, испытан и передан для осуществления проекта в Сенегале новый рефрижераторный аппарат для выпуска с воздуха охлажденных взрослых особей, и в настоящее время рассматривается возможность его использования также в Эфиопии. Была выведена интрогрессивная гибридная линия (скрещивание самок популяции из Буркина-Фасо с самцами популяции из Сенегала) и передана из ЛБНВ в словацкую Академию наук для расширения колонии. Эти колосники будут использоваться совместно со стерильными самцами, привезенными из Буркина-Фасо.

19. Следуя поэтапному и связанному с выдвижением определенных условий подходу к планированию и осуществлению проектов, Агентство продолжало оказывать поддержку Южной Африке и Мозамбику в разработке стратегии ликвидации Glossina austeni и G.

brevipalpis в провинции Квазулу-Наталь в Южной Африке и провинции Матутуини в южной части Мозамбика. Работа в Ондерстпоортском ветеринарном институте в Южной Африке была сосредоточена на аспектах радиобиологии G. austeni и G. Brevipalpis, а также изучались эффекты воздействия различных методов обработки на брачное поведение и конкурентоспособность при спаривании мужских особей. В течение прошедшего года были проведены полевые обследования в некоторых местах района Квазулу-Наталь, в отношении которых ранее не было достаточно энтомологических данных. Дополнительные энтомологические и ветеринарные исходные данные были также собраны в районе Матутуини.

Были проведены миссии экспертов Агентства с целью оказания партнерам помощи в обращении с собранными данными и в разработке карт растительного покрова целевых районов с информацией о вероятной среде обитания некоторых видов мух цеце.

С. Заключение 20. Муха цеце и трипаносомоз остаются существенными препятствиями, мешающими развитию сельских районов на обширных территориях в Африке. В нескольких районах, где меры вмешательства еще не осуществляются, территория распространения видов мухи цеце расширяется. Поскольку новых методов для истребления различных видов мухи цеце в масштабах района и устойчивым образом не появилось, метод стерильных насекомых (МСН), будучи составной частью комплексного подхода к борьбе с насекомыми-вредителями в масштабах района, сохраняет свою привлекательность как уникальный и экологически безопасный способ применения ядерных методов. Тем не менее проблемы сохраняются, включая создание соответствующих управленческих структур для принятия эффективных мер в отношении таких сложных и характеризующихся высокими требованиями к материальнотехническому обеспечению программ, разработку МСН для различных видов с разными биологическими особенностями и приспособление каждого проекта к уникальным экологическим и социально-экономическим условиям и требованиям. Нехватка установок для разведения стерильных самцов мухи цеце в Африке остается важнейшим препятствием на пути расширения применения МСН в борьбе с мухой цеце; имеется всего лишь пять институтов, располагающих исходными или резервными колониями мухи цеце, и только один крупный, активно функционирующий центр массового разведения мухи цеце, расположенный в Аддис-Абебе, Эфиопия. Ожидается, что новая установка в Бобо-Диуласо, Буркина-Фасо, начнет функционировать в этом году, но процесс закупки необходимого оборудования затянулся в связи с задержками в высвобождении части выделенных средств.

Использование изотопной гидрологии для управления водными ресурсами A. Общие сведения 1. На своей пятьдесят пятой сессии в сентябре 2011 года Генеральная конференция в резолюции GC(55)/RES/12 предложила Генеральному директору продолжать и далее активизировать усилия, направленные на более полное использование изотопных и ядерных методов для освоения водных ресурсов и управления ими в заинтересованных странах в рамках соответствующих программ, путем расширения взаимодействия с национальными и другими международными организациями, занимающимися вопросами управления водными ресурсами; продолжать оказывать помощь государствам-членам в получении легкого доступа к средствам изотопного анализа путем модернизации отдельных лабораторий; расширять работу по проекту "МАГАТЭ-Улучшение водообеспеченности" (IWAVE)2; активизировать деятельность, которая способствует пониманию климата и его воздействия на водный цикл;

продолжать развивать людские ресурсы в области изотопной гидрологии. Кроме того, она предложила Генеральному директору доложить о достижениях в осуществлении резолюции GC(55)/RES/12 Совету управляющих и Генеральной конференции на ее пятьдесят седьмой сессии.

2. Проблематика водных ресурсов продолжает занимать видное место в повестке дня в области развития на период после 2015 года – период, который придет на смену десятилетию, посвященному целям в области развития, сформулированным в Декларации тысячелетия (ЦРТ). Предлагаемая сегодня цель для повестки дня на период после 2015 года сформулирована как "цель устойчивого развития для водных ресурсов", что охватывает все соответствующие аспекты водной проблематики, включая, среди прочего, сельское и городское водоснабжение, продовольствие и сельское хозяйство, энергетику и экосистемы.

Как и в случае с ЦРТ, в новой повестке дня, вырабатываемой в настоящее время, делается особый упор на важность более глубокого понимания и лучшей количественной оценки водных ресурсов, которые остаются главными целями программы Агентства по водным ресурсам.

B. Ход работы после 55-й очередной сессии Генеральной конференции B.1. Сотрудничество с партнерами и проект IWAVE 3. Был проведен ряд мероприятий, направленных на повышение информированности о роли Агентства в содействии применению изотопов для управления водными ресурсами. Под эгидой механизма "ООН-Водные ресурсы", который продолжает стимулировать сотрудничество и координировать деятельность различных учреждений системы ООН, В настоящее время в проекте IWAVE участвуют три государства-члена: Коста-Рика, Оман и Филиппины.

GOV/2013/32-GC(57)/ Приложение Стр. занимающихся водной проблематикой, в том числе МАГАТЭ, Агентство приняло участие в работе 6-го Всемирного форума по водным ресурсам, состоявшегося в марте 2012 года в Марселе, Франция. На это мероприятие впервые собрались все партнеры Агентства, чья деятельность связана с водными ресурсами, чтобы представить результаты своей работы в целом ряде областей, включая оценку водных ресурсов, использование почв и водохозяйственную деятельность, мониторинг и оценку морских экосистем и энергетику.

Вместе с Международной ассоциацией гидрологических наук и ЮНЕСКО МАГАТЭ выступило спонсором конференции «Гидропрогноз 2012», организованной в сентябре 2012 года в Вене Университетом природных ресурсов и наук о жизни (БОКУ). Конференция была посвящена научно-техническим средствам оценки и смягчения последствий изменения климата для водных ресурсов, а также стратегическим мерам по уменьшению уязвимости и повышению сопротивляемости водных ресурсов. Агентство также выступило спонсором 21-й Международной конференции по радиоуглероду, состоявшейся в июле 2012 года в Париже, которая была посвящена новым видам использования углерода-14 как мощного изотопного индикатора процессов потока и переноса в гидрологии и других областях.

Агентство подготовило новую серию информационных материалов по изотопной гидрологии для содействия улучшению понимания того, каким образом изотопные методы могут помочь государствам-членам в решении проблем, связанных с водными ресурсами. Для повышения осведомленности представителей технического сообщества в залах в Марселе, где проходил 6-й Всемирный форум по водным ресурсам, и в Вене, где проходило ежегодное совещание Европейского геонаучного союза (ЕГС) 2012 года, были установлены информационные стенды.

4. Проект IWAVE, финансируемый за счет средств Инициативы в отношении мирного использования ядерной энергии (ИМИ), предоставленных правительством Соединенных Штатов Америки, способствует повышению доступности и экологической устойчивости ресурсов пресной воды в государствах-членах благодаря научно обоснованным, комплексным оценкам национальных водных ресурсов. В частности, проект направлен на укрепление национального потенциала в области сбора, обработки и интерпретации данных о водных ресурсах с использованием передовых методов. Эта работа предполагает дальнейшее сотрудничество с Институтом ЮНЕСКО-ИГЕ по образованию в области водных ресурсов, который обучает использованию в рамках IWAVE дополнительных традиционных методов.

В сентябре 2012 года в ходе 56-й очередной сессии Генеральной конференции Агентство провело параллельное мероприятие, посвященное ходу работы по этому проекту.

Представители министерств из Коста-Рики, Омана и Филиппин рассказали об успехах, достигнутых в их странах, и поделились опытом.

5. В Коста-Рике министерством охраны окружающей среды, энергетики и телекоммуникаций при поддержке по линии IWAVE и участии основных национальных партнеров была начата реализация новой инициативы, направленной на разработку комплексной политики управления водными ресурсами на национальном уровне и формирование потенциала в этой области. В настоящее время эта работа сосредоточена на создании организационно-правовой базы, необходимой для оценки национальных водных ресурсов и управления ими. В Омане предпринимались усилия по проведению третьей оценки национальных сетей мониторинга, используемых для измерения потребления и качества ресурсов подземных вод. Они включали проведение больших полевых работ, а также модернизацию сетей мониторинга и национальных баз гидрологических данных. Методы и инструменты, применявшиеся в Омане, могут быть использованы и в других засушливых и полузасушливых районах, жизнь в которых во многом зависит от наличия запасов подземных вод. Кроме того, в рамках проекта IWAVE Агентство помогло Филиппинам выявить основные пробелы в научном потенциале и данных, необходимых для объективной оценки состояния систем поверхностных и подземных вод, а также определить, какие специальные капиталовложения необходимы для устранения этих пробелов. Результаты этой работы были обобщены в публикации, которая будет служить стратегическим документом, задающим направление будущей деятельности по линии IWAVE в стране.

6. В трех государствах-членах, участвующих в IWAVE, проводятся полевые исследования в отдельных областях для сбора гидрологических и изотопных данных. Что касается потенциального расширения проекта, то предпринимаются шаги для приобщения к IWAVE других государств-членов путем включения его методологии в новые региональные проекты технического сотрудничества (ТС) на предстоящий проектный цикл ТС. Кроме того, предварительные мероприятия, начавшиеся в этом году в Индии и запланированные на октябрь в Мексике, могут побудить эти государства-члены внедрить подходы, используемые в рамках инициативы IWAVE.

7. В сотрудничестве и совместно с Японским агентством по международному сотрудничеству (ЯАМС) и Эфиопским центром водохозяйственных технологий Агентство организовало трехнедельный семинар-практикум по изотопной гидрологии, финансируемый по линии ИМИ. Главный упор на нем делался на обучении практическим вопросам гидрологии, что способствовало включению средств изотопной гидрологии во многие текущие исследования по оценке водных ресурсов в африканских государствах-членах и их более широкому применению. В настоящее время Агентство планирует принять участие в аналогичном семинаре-практикуме, который будет организован ЯАМС в 2014 году в Мьянме.

Кроме того, совместно с Венским университетом Агентство работает над созданием электронных учебных модулей по гидрологии, в которых Агентство будет отвечать за освещение вопросов изотопной гидрологии, а Университет – за дополнительные неядерные методы.

B.2. Расширение доступа к изотопным методам и создание потенциала 8. Сотрудниками Агентства было издано более 25 научных статей и технических публикаций по различным аспектам изотопной гидрологии, в которых описаны новые методы сбора и интерпретации изотопных данных. Среди них – новый метод интерпретации факторов, определяющих содержание изотопов в осадках в мировом и региональном масштабе, который позволяет преодолеть несоответствия и ограничения, свойственные прежним подходам.

Проведена также работа по подготовке упрощенной графической интерпретации данных о содержании углерода-14 в подземных водах, которая даст партнерам Агентства более точные данные для лучшей оценки потока и переноса подземных вод. Еще одна публикация, посвященная экологическим последствиям аварийных радиоактивных выбросов, стала результатом оценки содержания трития в осадках в Японии, проведенной Агентством после аварии на АЭС "Фукусима-дайити".

9. В 2012 году оценки ресурсов подземных вод с использованием средств датирования по изотопам инертных газов были проведены в Аргентине, Бразилии, Вьетнаме, Коста-Рике и Таиланде. В случае с водоносными системами неглубокого залегания исследования показали, каким образом датирование при помощи трития/гелия-3 и других инертных газов может использоваться как мощный инструмент для оценки динамики подземных вод, процессов их питания и подверженности загрязнению. В случае с крупными седиментационными бассейнами динамика очень старых подземных вод оценивалась при помощи новых средств, основанных на долгоживущих радионуклидах, таких как криптон-81 и хлор-36, и других изотопах инертных газов, таких как гелий-4. В сотрудничестве с Аргоннской национальной GOV/2013/32-GC(57)/ Приложение Стр. лабораторией Соединенных Штатов Америки, в 2012 году были проведены первые измерения содержания криптона-81 в очень старых подземных водах трансграничного водоносного горизонта Гуарани, где в самых глубоких пластах были обнаружены воды, возраст которых превышает 500 000 лет. Этот новый метод впервые дает возможность точно датировать подземные воды такого возраста, и Агентство уже принимает меры к тому, чтобы сделать его доступным для государств-членов. Информация, собранная в ходе этого исследования, важна для понимания и моделирования потока и переноса вод в таких системах, включающих в себя крупные водоносные горизонты в засушливых и полузасушливых районах, а также для управления водными ресурсами в аналогичных системах.

10. Агентство во многом опиралось на уже достигнутые успехи в повышении доступности изотопного анализа для исследований в области изотопной гидрологии в государствах-членах.

Использование лазерных анализаторов стабильных изотопов в государствах-членах заметно расширилось с тех пор, как в 2008 году Агентство включилось в усилия, способствующие разработке и передаче этой технологии. За последние два года эти инструменты приобрели статус оптимального аналитического средства для измерения содержания кислорода-18 и дейтерия в пробах воды. Сегодня благодаря помощи Агентства эти инструменты применяются в 45 лабораториях государств-членов (в 2011 году таких лабораторий было 23), а в предстоящем проектном цикле ТС 2014-2015 годов намечена поставка дополнительных приборов. За последние два года Агентством были организованы четыре недельных учебных курса по установке и эксплуатации таких приборов; эти курсы посетили примерно 25 человек.

Агентство оказывает дополнительную помощь в форме взаимного сравнения результатов, аттестационных испытаний и организации совещаний для тех, кто работает с лазерными анализаторами, которые позволяют обмениваться опытом и наработками, а также способствуют общему улучшению функционирования этих аналитических устройств. Кроме того, недавно в сотрудничестве со Службой геологии, геодезии и картографии США Агентство выпустило новую «Систему управления лабораторной информацией» – бесплатный программный продукт по изотопной гидрологии, помогающий тем, кто работает с лазерными анализаторами, более корректно и эффективно обрабатывать собранные ими данные о стабильных изотопах.

11. В Лаборатории изотопной гидрологии Агентства была разработана и создана новая, недорогостоящая и компактная система для формирования первичного концентрата природного трития, содержащегося в малых количествах в пробах воды, и теперь она тестируется на предмет передачи заинтересованным государствам-членам в рамках программы ТС. Помимо того, что эта система обогащения позволяет измерять содержание трития, что необходимо для точного датирования более молодых водных источников, она не требует больших затрат на установку и эксплуатацию и занимает меньше места в лаборатории. Эта система существенно расширит доступ государств-членов к основному набору изотопов, используемых в гидрологии, и поможет повысить эффективность их проектов технического сотрудничества.

12. В конце 2011 года было проведено четвертое аттестационное испытание лабораторий, занимающихся обычным анализом содержания стабильных изотопов водорода и кислорода в пробах воды. Свои наборы изотопных данных Агентству представили более 135 лабораторий из 53 государств-членов, и была проведена оценка показателей их работы. Результаты испытания помогли этим лабораториям выявить проблемы в аналитической работе и оценить общую эффективность своей деятельности. Аналогичное аттестационное испытание лабораторий изотопной гидрологии, замеряющих низкие уровни содержания трития в природных водах, проводится в настоящее время и должно завершиться к концу 2013 года.

13. В последние два года было завершено или продолжалось осуществление ряда проектов координированных исследований (ПКИ). Один ПКИ под названием «Определение количественных параметров гидрологических потоков на орошаемых землях при помощи изотопов для повышения эффективности водопользования», завершенный в 2011 году, был посвящен разработке изотопных методов, которые могут быть применены для оценки эффективности водопользования на орошаемых землях, а также того большого влияния, которое ирригационные мероприятия оказывают на эффективность водопользования и потенциальное попадание загрязнителей в подземные воды. Другой ПКИ, «Изотопные методы оценки гидрологических процессов на заболоченных землях», также завершенный в 2011 году, предполагал оценку комплекса изотопных и обычных гидрологических инструментов, которые могут применяться для оценки роли подземных вод в подпитке заболоченных земель водой, растворенными солями и питательными веществами. В рамках будущих мероприятий по созданию потенциала эти ПКИ будут способствовать улучшению ирригационных мероприятий и повышению качества подземных вод в государствах-членах, а также более рациональному использованию площадей и ресурсов на заболоченных землях. В рамках текущего ПКИ по датированию при помощи трития/гелия-3 Агентство продолжает усилия по предоставлению государствам-членам доступа к средствам датирования подземных вод по изотопам инертных газов. Инструменты, оцениваемые в рамках этого ПКИ, превосходно показывают себя как средство определения возраста подземных вод в различных гидрогеологических условиях, и сегодня Агентство подготавливает руководство по распространению этих инструментов через проекты ТС.

14. В Африке в ходе сотрудничества, в рамках проекта ТС Агентства, с совместной программой Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) и Глобального экологического фонда (ГЭФ) методы изотопной гидрологии сыграли решающую роль в заполнении пробелов в научных данных, необходимых для подготовки стратегической программы действий (СПД) по водоносному горизонту нубийских песчаников. Бенефициарами этого проекта являются Египет, Ливия, Судан и Чад. Были созданы база данных и трехмерная модель этого горизонта, которыми будет пользоваться Совместный орган по изучению и освоению водоносной системы нубийских песчаников – трансграничный управляющий и координационный орган, созданный четырьмя государствами-членами, на территории которых находится Нубийская пустыня. Эти четыре государства-члена договорились подписать СПД в 2013 году, и в настоящее время совместно с ПРООН-ГЭФ разрабатывается новый проект по осуществлению этой программы.

15. В 2012 году Агентство дало старт новому проекту ТС «Комплексное и рациональное управление использованием общих водоносных систем и бассейнов в районе Сахеля», который охватывает пять водоносных систем и 15 африканских стран (Алжир, Бенин, Буркина-Фасо, Гамбию, Гану, Гвинею-Бисау, Исламскую Республику Мавританию, Камерун, Мали, Нигер, Нигерию, Сенегал, Того, Центральноафриканскую Республику и Чад). Цель проекта – укрепление кадрового потенциала и аналитической инфраструктуры для применения обычных и изотопных гидрологических методов в участвующих странах в целях содействия разработке комплексных хозяйственных стратегий, которые обеспечат рациональное совместное управление использованием общих ресурсов подземных вод в районе Сахеля. Реализация проекта идет полным ходом; осуществляется ряд ключевых мероприятий, таких как закупка для нужд проекта полевого оборудования и пробоотборных устройств; обучение национальных экспертов работе с лазерным изотопным оборудованием и методам отбора проб;

проведение консультативных миссий для поддержки скоординированных мероприятий в масштабах всего водоносного горизонта и дачи рекомендаций по поводу национальной деятельности, включая составление и обновление планов полевых работ и планов отбора проб;

GOV/2013/32-GC(57)/ Приложение Стр. анализ проб воды. Следующим шагом в этом проекте будет разработка участвующими государствами-членами стратегической программы действий на основе гидрогеологического описания этих крупных трансграничных водоносных систем.

16. В Латинской Америке благодаря региональному проекту ТС Аргентина, Коста-Рика, Перу, Уругвай и Эквадор были обеспечены необходимым оборудованием и услугами для модернизации и укрепления потенциала для применения изотопных средств в комплексном управлении использованием прибрежных водоносных горизонтов. Велась учебная работа в форме стажировок, научных командировок, семинаров-практикумов и симпозиумов по вопросам изотопной гидрологии, гидрогеологии, гидрохимии и по другим темам. Для нужд этого проекта были также подготовлены базы гидрогеологических данных и карты, характеризующие уязвимость водоносных горизонтов. В рамках другого регионального проекта 16 государствам-членам оказывается помощь в использовании изотопов для оценки интенсивно эксплуатируемых водоносных горизонтов, что способствует выработке стратегий рационального использования ресурсов. Сотрудничество между государствами-членами включает обмен техническими и кадровыми ресурсами, а учебная работа расширяет возможности участников для применения изотопных методов при оценке динамики подземных вод.

17. В Азиатско-Тихоокеанском регионе в рамках проекта ТС, реализуемого по линии Регионального соглашения о сотрудничестве при проведении исследований, разработок и при подготовке кадров в связанных с ядерной наукой и техникой областях (РСС), 12 государствамчленам оказывается помощь в укреплении потенциала для применения изотопных методов в изучении динамики и интенсивности питания подземных вод в интересах рационального использования ресурсов подземных вод. В результате этой работы была создана расширенная база данных по изотопам и химическим веществам, содержащимся в подземных водах, которая позволит улучшить понимание и применение изотопных методов различными конечными пользователями.

18. Помимо упомянутых региональных проектов, было оказано содействие в модернизации лабораторной базы и укреплении потенциала для применения методов изотопной гидрологии по линии национальных проектов ТС в Алжире, Грузии, Доминиканской Республике, Ираке, Камбодже, Мадагаскаре, Нигерии, Пакистане, Тунисе, Эквадоре и Эритрее. Кроме того, в рамках национальных проектов ТС оказывалась помощь в проведении гидрологических оценок ресурсов подземных вод, благодаря которым будут усовершенствованы национальные стратегии использования ресурсов подземных вод в Грузии, Катаре, Кувейте и Парагвае.

B.3. Расширение знаний о гидрологическом цикле и изменении климата 19. Старые подземные воды, т.е. воды, находящиеся в геологических формациях на протяжении периодов примерно от одной тысячи до одного миллиона лет, – превосходный источник данных о гидрологическом цикле древнего климата. В начале 2013 года Агентством была издана монография «Isotope Methods for Dating Old Groundwater» («Изотопные методы в датировании старых подземных вод»), в которой приводится теоретическая и практическая информация по использованию ряда изотопных индикаторов в различных гидрогеологических условиях специально для датирования старых подземных вод. Методологии, выводы и заключения, представленные в этой публикации, дадут в распоряжение ученых-практиков, изучающих подземные воды, новые инструменты и методы для более качественной и детальной оценки более древних подземных вод, не поддающихся оценке при помощи современных инструментов и методов. Это будет способствовать более уверенной оценке подземных вод и разработке стратегий их использования в меняющихся климатических режимах, а также лучшей оценке воздействия изменения климата на водоносные системы.

20. Продолжается расширение созданной Агентством Глобальной сети "Изотопы в осадках" (ГСИО) с включением в нее новых станций мониторинга, а некоторые из станций непрерывно работают уже на протяжении 50 лет. С учетом растущего спроса пользователей на глобальные исходные данные и карты для визуализации изотопной информации Агентство существенно расширило сферу деятельности ГСИО и своей аналогичной сети по рекам «Изотопы в реках»

(ГСИР) за счет создания новых станций мониторинга и взаимодействия с аналогичными национальными сетями, научными институтами и лабораториями изотопной гидрологии.

Агентство остается главным хранилищем изотопных данных, поставляемых этими сетями, значение которых продолжает возрастать в силу растущего спроса на распространяемые во всемирном масштабе изотопные данные для нужд гидрологических, экологических и прочих связанных с окружающей средой исследований, в том числе тех, которые посвящены изучению последствий изменения климата для землепользования и водных ресурсов. Поскольку изотопы являются связующим звеном между гидрологией и климатологией, вторая по величине группа пользователей баз данных Агентства по изотопной гидрологии – это специалисты по моделированию климата. В эту группу входят как палеоклиматологи, так и климатологи, изучающие циркуляцию атмосферы для повышения предсказуемости и улучшения понимания климатических вариаций, что, в свою очередь, помогает им моделировать будущие климатические изменения и обосновывать стратегические меры, принимаемые в связи с этими изменениями. Агентство принимает меры для облегчения доступа государств-членов к исходным и обработанным данным по радиоизотопам в осадках, поверхностных и подземных водах для нужд исследований, в которых изотопные данные используются при оценке последствий изменения климата для обеспеченности водными ресурсами. Эти меры включают создание в январе 2013 года новой внутренней базы данных, а также новой онлайновой платформы, соединенной с этой базой, которая начнет работать к концу года.

21. В течение рассматриваемого периода большое внимание, как и прежде, уделялось составлению изотопных карт. Поскольку данные по изотопам в осадках имеются только в виде точечных измерений, возникают большие «белые пятна» – как временные, так и пространственные, – для ликвидации которых требуется оценка содержания изотопов в атмосферных водах (осадках, реках, озерах и подземных водах неглубокого залегания) в глобальном масштабе. Для удовлетворения этой потребности в обработанных изотопных данных Агентство разработало новый метод интерполяции данных об изотопах в осадках. Этот метод, основанный на использовании климатических моделей, разрабатываемых для каждого региона в отдельности, позволил составить более точные изотопные карты по сравнению с имевшимися ранее. Кроме того, созданный Агентством новый метод дает возможность составлять изотопные карты с разными временными и пространственными интервалами (например, ежемесячно, на вегетационный период или ежегодно в региональном или местном масштабе). Эти новые изотопные карты самого различного характера доступны в онлайновом режиме для ученых и тех, кто использует природные изотопы в других областях знаний.

Модернизация Лабораторий ядерных применений Агентства в Зайберсдорфе A. Общие сведения 1. На своей 56-й очередной сессии Генеральная конференция откликнулась на призыв Генерального директора к модернизации лабораторий Департамента ядерных наук и применений (лабораторий NA) в Зайберсдорфе, приняв резолюцию GC(56)/RES/12.5.

Генеральная конференция отметила, что лаборатории NA играют незаменимую роль в удовлетворении потребностей государств-членов в технической помощи в трех основных областях: научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР), создание потенциала и технические услуги. Государства-члены всецело одобрили сохранение мандата и роли лабораторий NA в Зайберсдорфе в этой связи в рамках стратегического направления деятельности Департамента ядерных наук и применений и признали, что лаборатории срочно нуждаются в модернизации с учетом все более разноплановых и сложных запросов государствчленов, связанных с ускорением технического прогресса. Генеральная конференция предложила Секретариату разработать детальный стратегический план модернизации лабораторий на основе концепции будущей роли восьми лабораторий NA в Зайберсдорфе в удовлетворении нынешних и будущих потребностей государств-членов. Генеральная конференция предложила Генеральному директору доложить о ходе осуществления резолюции GC(56)/RES/12.5 Совету управляющих и Генеральной конференции на ее пятьдесят седьмой сессии.

B. Ход работы после 56-й очередной сессии Генеральной конференции 2. В течение прошлого года неуклонно продвигалась вперед работа по подготовке к модернизации лабораторий NA в Зайберсдорфе. В ноябре 2012 года при участии представителей государств-членов состоялась торжественная церемония по случаю 50-й годовщины лабораторий в Зайберсдорфе, которая дала возможность напомнить об истории и современной работе лабораторий и сделать акцент на необходимости их модернизации.

3. В план капиталовложений по регулярному бюджету в проекте программы и бюджета на 2014-2015 годы включен новый проект капиталовложений в объеме 2,6 млн евро в год на поддержку инициативы в области модернизации. Согласно предварительной смете расходов, в каждом из этих двух годов остаются не обеспеченными финансированием дополнительные потребности в объеме 5,4 млн евро. В настоящий момент этот проект планируется завершить в 2017 году, причем потребности в финансировании в 2016 и 2017 годах составят примерно по 7,5 млн евро в год. В течение 2013 года проводится более детальное планирование инициативы в области модернизации, включая подготовку специальных технических оценок, которые лягут в основу полной сметы расходов.

GOV/2013/32-GC(57)/ Приложение Стр. 4. На семинарах-практикумах по финансовым и административным вопросам, состоявшихся в апреле и мае 2013 года, для государств-членов был устроен брифинг по первоначальным элементам этого нового проекта капиталовложений.

5. Проводились обстоятельные консультации с сотрудниками проекта «Повышение потенциала аналитических служб по гарантиям» (ЭКАС) для заимствования их опыта разработки, планирования и осуществления этого проекта капиталовложений для объектов, находящихся рядом с лабораториями NA Агентства в Зайберсдорфе.

6. В апреле 2013 года была создана должность координатора лабораторий NA, которому на первоначальном этапе будет поручено содействие подготовке и координации проекта модернизации. В Зайберсдорфе было начато создание проектного бюро с группой вспомогательного персонала. Планируется создание дополнительных должностей, для финансирования которых изыскиваются средства в виде внебюджетных взносов.

7. В июне 2013 года был подготовлен и представлен Постоянной консультативной группе по ядерным применениям (САГНА) при Генеральном директоре проект концепции модернизации.

Первоначальную рекомендацию по поводу модернизации лабораторий NA в Зайберсдорфе САГНА вынесла в июне 2012 года, а на своем совещании в этом году она дала рекомендации, которые учитываются при разработке проекта более стратегической и детальной концепции. В этом документе изложен детальный подход к надлежащему позиционированию лабораторий в будущем, с учетом их сравнительных преимуществ, обусловленных наличием необходимой инфраструктуры и оборудования, а также обрисованы дальнейшие шаги по осуществлению проекта.

8. Принимались меры по повышению осведомленности об услугах, предоставляемых лабораториями NA в Зайберсдорфе, и потребностях, связанных с модернизацией. Лаборатории принимали все большее число посетителей из государств-членов, а с некоторыми государствами-членами состоялись первоначальные обсуждения, касающиеся возможной внебюджетной поддержки. Кроме того, оцениваются возможности для налаживания партнерских отношений, в том числе с такими нетрадиционными партнерами, как неправительственные организации (НПО), фонды, частный сектор и другие учреждения.

C. Текущая деятельность 9. С внешними специалистами по архитектуре и планированию начато проведение технических оценок для изучения возможных вариантов расширения инфраструктуры лабораторий NA в Зайберсдорфе исходя из существующих условий, регулирующих норм, нынешних и будущих потребностей. Эти оценки, которые должны быть завершены в четвертом квартале 2013 года, включают в себя оценку возможностей ремонта существующих помещений, а также добавления необходимых помещений в рамках общего процесса застройки участка в Зайберсдорфе.

10. Планирование бюджета осуществляется с учетом этого нового проекта модернизации в рамках регулярного бюджета, капиталовложения для которого начнут поступать с 1 января 2014 года.

11. Разрабатывается стратегия мобилизации ресурсов, которая включает в себя планы найма до четвертого квартала 2013 года сотрудника по вопросам мобилизации ресурсов. Эта стратегия будет подкрепляться специальной информационной работой с конкретными целями и в расчете на конкретные аудитории.

D. Будущая деятельность 12. К началу 2014 года на рассмотрение государств-членов будет представлен детальный стратегический план по осуществлению проекта модернизации, включающий в себя обновленную смету расходов, сроки, возможные варианты и проектные концепции.

13. Будет проводиться целенаправленная работа с заинтересованными сторонами, чтобы ознакомить их с инициативой в области модернизации и заручиться их поддержкой. К примеру, будут предприниматься усилия по мобилизации ресурсов на конкретные элементы проекта, такие как отдельные здания и оборудование.

14. Для государств-членов будут регулярно проводиться брифинги в целях информирования их о ходе работы Секретариата и получения рекомендаций в отношении будущих действий.

Деятельность в области ядерной энергии 1. В этом приложении кратко излагаются результаты деятельности Агентства, не рассматриваемой в приложениях 6-9.

2. Агентство ежегодно обновляет свои низкий и высокий прогнозы мирового развития ядерной энергетики. Согласно обновленному низкому прогнозу 2012 года, мощность АЭС возрастет к 2030 году на 23%, а согласно высокому прогнозу, она возрастет к 2030 году на 100%. Темпы роста ниже, чем это ранее предполагалось в оценке, проведенной в 2011 году, особенно по низкому прогнозу. Большинство запланированных к сооружению или строящихся новых ядерных энергетических реакторов находятся в Азии, в первую очередь в Индии и Китае. Кроме того, значительно расширить свои мощности планируют Республика Корея и Российская Федерация. Прогнозы 2013 года должны быть выпущены в самом ближайшем будущем, и не ожидается, что они будут значительно отличаться от тех, которые были опубликованы в 2012 году.

3. К 18-й сессии Конференции сторон (КС18) Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН), состоявшейся 26 ноября – 7 декабря 2012 года в Дохе, Катар, Агентство опубликовало документ "Climate Change and Nuclear Power 2012" ("Изменение климата и ядерная энергетика – 2012"), в котором подчеркивается важная роль ядерной энергетики - наряду с гидроэнергетикой и другими возобновляемыми источниками энергии - в сокращении выбросов CO2 в электроэнергетическом секторе.

Основной вывод заключается в том, что без использования ядерной энергетики для производства электроэнергии миру будет нелегко достичь одновременно двух целей:

обеспечения устойчивого энергоснабжения и сокращения выбросов парниковых газов.

4. 27–29 июня 2013 года в Санкт-Петербурге, Российская Федерация, состоялась Международная конференция на уровне министров "Атомная энергетика в XXI веке".

Конференция обеспечила форум для определяющих политику руководителей и экспертов, на котором они cмогли обсудить и проанализировать роль и жизнеспособность ядерной энергетики в деле устойчивого развития, включая смягчение последствий изменения климата, и в удовлетворении растущих глобальных потребностей в электроэнергии. На ней было уделено также большое внимание статусу и перспективам ядерной энергетики в будущем, включая важность обеспечения ядерной безопасности и физической безопасности в качестве необходимых предпосылок развития ядерной энергетики, а также рассмотрению различных технических аспектов, сопутствующих развитию ядерной энергетики.

5. В марте 2013 года Агентство организовало в Париже, Франция, Международную конференцию "Реакторы на быстрых нейтронах и соответствующие топливные циклы".

Конференция была посвящена стратегическим и техническим вариантам внедрения реакторов на быстрых нейтронах, работающих на основе замкнутого ядерного топливного цикла, с учетом соображений безопасности, нераспространения и экономической эффективности.

6. На состоявшемся в сентябре 2012 года втором совещании Форума по сотрудничеству организаций, эксплуатирующих АЭС, более 70 делегатов и других участников из государств-членов встретились для того, чтобы поделиться опытом эксплуатации и стратегиями управления в целях содействия повышению эффективности эксплуатирующих организаций. Была признана важная роль эксплуатирующих организаций и других GOV/2013/32-GC(57)/ Приложение Стр. заинтересованных сторон в создании безопасных и устойчивых атомных электростанций (АЭС) и были предложены рекомендации по расширению направлений взаимодействия Агентства и укреплению его сотрудничества с операторами АЭС и другими заинтересованными сторонами в ядерной отрасли.

7. В 2013 году Департамент ядерной энергии участвовал в организации Совещания международных экспертов по вопросам снятия с эксплуатации и восстановительных мероприятий после ядерной аварии (28 января – 1 февраля 2013 года в Вене) и Совещания международных экспертов по человеческому и организационному факторам в деле обеспечения ядерной безопасности в свете аварии на АЭС "Фукусима-дайити" (21-24 мая 2013 года в Вене).

8. Агентство продолжало использовать и обновлять ряд баз данных, обслуживающих ядерное сообщество и другие заинтересованные стороны. Несколькими базами данных управляет Департамент ядерной энергии, включая: Информационную систему по энергетическим реакторам (ПРИС), содержащую данные об эксплуатационных свойствах и техническом проектировании ядерных энергетических реакторов, находящихся в эксплуатации, в стадии строительства или снятия с эксплуатации; Сетевую базу данных по обращению с отходами (NEWMDB), содержащую информацию о национальных программах обращения с радиоактивными отходами, инвентарных количествах радиоактивных отходов, захоронении радиоактивных отходов, соответствующих законах и регулирующих положениях, политике, а также планах и деятельности в области обращения с отходами; Базу данных по старению исследовательских реакторов (RRADB), предназначенную для оказания государствам-членам содействия в обмене информацией и опытом, которые конкретно применимы к управлению техническими вопросами, связанными со старением исследовательских реакторов, а также разработкой и осуществлением всеобъемлющих программ управления старением.

9. В декабре 2012 года во Всероссийском научно-исследовательском институте эксплуатации атомных электростанций (ВНИИАЭС) в Российской Федерации была проведена независимая инженерная проверка контрольно-измерительных приборов и систем управления и защиты (КИП и СУЗ) (ИЕРИКС) для рассмотрения компьютеризированной системы управления технологическим процессом АЭС-2006. По итогам этой проверки был сделан вывод о том, что для разработки усовершенствованных систем КИП и СУЗ была проведена широкая инженерная деятельность высокого качества, а также о том, что в целом рассмотренные участки соответствовали требованиям соответствующих разделов документа "Системы контрольно-измерительных приборов и управления, важные для безопасности атомных электростанций" (Серия норм безопасности МАГАТЭ № NS-G-1.3).

10. Агентство оказывает государствам–членам помощь в повышении эксплуатационной безопасности существующих АЭС. В октябре и декабре 2012 года эксперты Агентства принимали участие в международной инженерной проверке материала корпуса реакторов на АЭС «Дул-3» и «Тианж-2» в Бельгии. Рекомендации предусматривали, в частности, следующее: чтобы обладатель лицензии компания «Электрабель» осуществила перед следующим остановом на перегрузку топлива программу проверки соответствия техническим условиям, а также инспекцию по ультразвуковому контролю (УЗК) во время следующего останова на перегрузку топлива, что позволит подтвердить показатели общего обоснования безопасности.

11. Со времени своего создания в 2010 году Группа по комплексным ядерным инфраструктурам (ИНИГ) продолжала усиливать поддержку Агентством государств-членов, рассматривающих вопрос об освоении ядерной энергетики или намеренных его начать.

В работу ИНИГ вовлечены ресурсы и компетентные специалисты всех программ Агентства, и она охватывает широкий диапазон технических тем, включая планирование рабочей силы, развитие людских ресурсов и поддержку развития компетентных регулирующих систем.

Благодаря Международному проекту по инновационным ядерным реакторам и топливным циклам (ИНПРО), со времени его создания в 2000 году обеспечивается надежная методология для всеобъемлющего анализа предлагаемых и планируемых ядерно-энергетических систем и в государствах-членах продолжает улучшаться понимание технических инноваций и институциональных особенностей, способствующих переходу к устойчивым ядерноэнергетическим системам. Проводимая ИНПРО и ИНИГ работа тесно координируется с целью получения максимальной пользы государствами-членами, приступающими к освоению ядерной энергетики, и дополнительная информация о проводимой ими в последнее время деятельности приводится в приложениях 7 и 9 соответственно.

12. С сентября 2012 года почти 200 экспертов из 30 стран прошли обучение на межрегиональных и региональных курсах по геологии и разведке урана. Они проводились в Венесуэле, Китае, на Мадагаскаре, в Непале и Объединенной Республике Танзания. Кроме того, на совещании в Вене, посвященном происхождению урановых месторождений песчаникового типа, эксперты из 35 государств-членов обсудили недавний прогресс в понимании происхождения урановых месторождений песчаникового типа с целью содействия усилиям по разведке, оптимизации производства и безопасному обращению с отходами горнодобывающих предприятий, а также проведению восстановительных мероприятий.

13. Достижения в оценке месторождений тория и урана обсуждались в октябре 2012 года на межрегиональном семинаре-практикуме по оценке ресурсов урана и тория, состоявшемся в Лиссабоне, Португалия. Семинар-практикум был организован совместно Агентством, Ибероамериканской программой по науке и технике в целях развития и Европейской экономической комиссией Организации Объединенных Наций. Эксперты из 30 стран и двух международных организаций обсудили первоначальный опыт использования Рамочной классификации ископаемых энергетических и минеральных ресурсов Организации Объединенных Наций (2009 года) для информирования о ресурсах урана и для картирования полного жизненного цикла добычи урана – от разведки до восстановительных мероприятий по окончанию срока эксплуатации рудника.

14. Японией была приглашена группа экспертов МАГАТЭ для анализа усилий по планированию и осуществлению снятия с эксплуатации АЭС "Фукусима-дайити" компании ТЕПКО. Эта группа в составе 13 человек начала свою работу в апреле 2013 года с посещения площадки, где произошла ядерная авария, для получения информации из первых рук о планах Японии по снятию установки с эксплуатации. Ранее группа в течение двух недель проводила в Токио совещания с сотрудниками министерства экономики, торговли и промышленности (МЭТП) и Токийской электроэнергетической компании (ТЕПКО). Группа провела также встречу с сотрудниками Управления по ядерному регулированию.

15. Агентство организует учебные курсы по управлению ядерными знаниями для более широких аудиторий и поддерживает работу сетей, распространяющих информацию в этой области. В первой половине 2013 года оно организовало занятия Школы управления в области ядерной энергии (ШУЯЭ): в марте – в Техасе, США, в мае – в Токио, Япония, и в июле в Триесте, Италия, в сотрудничестве с Международным центром теоретической физики (МЦТФ).

В целях поддержки и обеспечения высокого уровня образования в ядерной области Агентство продолжало оказывать содействие трем важным региональным образовательным сетям:

Азиатской сети образования в области ядерных технологий (АНЕНТ), Сети образования в области ядерной науки и технологии АФРА (АФРА-НЕСТ) и Латиноамериканской образовательной сети по ядерным технологиям (ЛАНЕНТ).

GOV/2013/32-GC(57)/ Приложение Стр. 16. Агентство продолжает оказывать техническую помощь в поддержке создания мощностей для производства молибдена-99 без использования высокообогащенного урана (ВОУ) в заинтересованных государствах-членах. Это включало помощь Египту в подготовке к производству и сбыту молибдена-99 из низкообогащенного урана (НОУ). Кроме того, в Румынию в июне 2013 года и в Перу в июле 2013 года были направлены миссии по установлению фактов с целью содействия в создании инфраструктуры для производства молибдена-99. Вскоре должен быть опубликован доклад о ПКИ по маломасштабному производству молибдена-99 без использования ВОУ.

17. В 2012 году были проведены учебные курсы с целью оказания помощи государствамчленам, заинтересованным в начале реализации новых проектов, связанных с исследовательскими реакторами, или в повышении эффективности использования существующих исследовательских реакторов. Занятия на этих шестинедельных курсах, организованных в рамках Инициативы в области восточноевропейских исследовательских реакторов при поддержке Агентства, проходили на исследовательских реакторах в Австрии, Словении и Чешской Республике. С момента основания этих курсов в 2009 году подготовку получили 44 слушателя из Азии, Африки, Европы и Латинской Америки.

18. В целях предоставления услуг по экспертному рассмотрению эксплуатационных характеристик исследовательских реакторов и в дополнение к миссиям в рамках Комплексной оценки безопасности исследовательских реакторов (ИНСАРР) Агентство учредило в 2012 году службу Оценки эксплуатации и обслуживания исследовательских реакторов (ОМАРР). Первая миссия по рассмотрению в рамках ОМАРР была проведена в декабре в Национальном институте стандартов и технологий в Мэриленде, США. Вторая миссия по рассмотрению в рамках ОМАРР была проведена в марте 2013 года на исследовательском реакторе TRIGA в университете Павии, Италия.

19. Были опубликованы доклады по итогам осуществления двух ПКИ: "Modelling of Transport of Radioactive Substances in the Primary Circuit of Water-Cooled Reactors" ("Моделирование переноса радиоактивных веществ в первом контуре водоохлаждаемых реакторов") (IAEA-TECDOC-1672) и "Fuel Modelling at Extended Burnup (FUMEX-II)" ("Моделирование топлива в условиях повышенного выгорания (FUMEX-II))" (IAEA-TECDOC-1687). В них описывается анализ переноса радиоактивности в активной зоне и прогноз поведения топлива на основе компьютерного моделирования с уделением главного внимания усовершенствованию и проверке компьютерных кодов, разработанных в различных государствах-членах. Оба ПКИ являются частью серии проектов Агентства по моделированию топлива, в которых большое внимание уделяется чувствительным с точки зрения безопасности вопросам поведения топлива в активной зоне и конструкционных материалов в аварийных условиях.

20. Агентство доработало программу консультаций по обращению с облученным топливом (ИФМАП), и в марте 2013 года первая миссия ИФМАП была направлена на проект сухого хранилища отработавшего топлива АЭС "Атуча I" в Лиме, Аргентина. Международная группа экспертов рассмотрела техническую и проектную документацию, предложила произвести усовершенствования в концептуальном проектировании и выпустила доклад по организационно-техническим вопросам, включающий рекомендации по взаимодействию с регулирующим органом или по техническим усовершенствованиям, таким как более интенсивная процедура сушки. Обсуждались также резервные варианты на случай задержек, включая временное использование бассейнов выдержки отработавшего топлива на соседней АЭС "Атуча II", которая, как ожидается, будет сдана в эксплуатацию в 2013 году.

21. В мае 2013 года 17 представителей 10 государств и Европейской комиссии участвовали во втором совещании по координации исследований в рамках ПКИ "Оценка и исследование характеристик отработавшего топлива (СПАР-III)", которое состоялось в Шарлотте, США.

Помимо обмена информацией и опытом по ряду видов деятельности по обеспечению хранения отработавшего топлива участники уделили существенное внимание последствиям долгосрочного хранения и обращению с топливом при извлечении отработавшего топлива.

Были подробно обсуждены последствия переориентации гидридов для свойств циркалоевых оболочек, и последнее СКИ запланировано провести в ноябре 2013 года в Республике Корея.

22. Подборка обновленной информации об опыте в области технологий изготовления видов ядерного топлива для энергетических реакторов и исследовательских реакторов была опубликована в 2012 году в качестве документа "Experiences and Trends of Manufacturing Technology of Advanced Nuclear Fuels" ("Опыт и тенденции в технологиях изготовления усовершенствованных видов ядерного топлива") (IAEA-TECDOC-1686).

23. Агентство продолжало оказывать содействие государствам-членам в подготовке кадров и создании потенциала в области обращения с радиоактивными отходами, в том числе путем мероприятий, проводимых в рамках трех сетей, которые в настоящее время связаны с этими вопросами: Сети подземных исследовательских установок (Сети ПИУ), которая занимается вопросами геологического захоронения отходов высокой активности и долгоживущих среднеактивных отходов; Международной сети по захоронению низкоактивных отходов (ДИСПОНЕТ), которая занимается вопросами захоронения низкоактивных отходов, и Международной сети лабораторий по характеризации ядерных отходов (ЛАБОНЕТ), которая занимается вопросами характеризации отходов. Были организованы семинары-практикумы и технические совещания по целому ряду тем, которые включали: политику и стратегию обращения с отходами (Вена); передовые технологии обработки и кондиционирования отходов (Буэнос-Айрес); обращение с отходами перед захоронением (Москва); характеризация отходов (Брюссель) и процедуры приемки отходов (Франция). Кроме того, были организованы учебные мероприятия, посвященные диалогу между заинтересованными сторонами по вопросам захоронения радиоактивных отходов (Польша) и выявлению неопределенностей и управлению ими при проведении оценок безопасности хранилищ после закрытия установок (Португалия).

24. Международной сетью по снятию с эксплуатации (МССЭ) было начато осуществление двух новых проектов: Международного проекта по риск-менеджменту при снятии с эксплуатации (ДРиМа) и Международного проекта по анализу и сбору данных для расчета затрат на вывод из эксплуатации исследовательских реакторов (ДАККОРД). При осуществлении последнего будет использоваться программное средство (CERREX), которое было недавно разработано Агентством для облегчения оценки затрат на вывод из эксплуатации исследовательских реакторов. Совместно с Сетью управления природопользованием и восстановления окружающей среды (ENVIRONET) было проведено глобальное обследование (обследование СИДЕР) по вопросам состояния площадок, на которых находится радиоактивный материал, а также факторам, сдерживающим ход осуществления программ снятия с эксплуатации и восстановительных мероприятий. Была издана публикация "Policies and Strategies for the Decommissioning of Nuclear and Radiological Facilities" ("Политика и стратегии снятия с эксплуатации ядерных и радиационных установок") (Серия изданий МАГАТЭ по ядерной энергии NW-G-2.1).

GOV/2013/32-GC(57)/ Приложение Стр. 25. Международная система ядерной информации (ИНИС) Агентства эксплуатируется совместно с 128 государствами и 24 международными организациями. Она включает в себя почти 3,5 млн библиографических записей и более 314 000 полнотекстовых специализированных публикаций, являясь тем самым крупнейшей базой документов Агентства. Она полностью индексирована и доступна для поиска в Интернете с помощью инструмента INIS Collection Search (ICS) (“Поиск по коллекции ИНИС”) – веб-приложения на базе Google, первая версия которого была разработана Агентством в 2011 году. В 2012 году была установлена новая версия ICS, в которую интегрированы различные базы данных ИНИС.

В 2012 году в состав коллекции ИНИС было включено более 90 000 библиографических записей из каталога Библиотеки МАГАТЭ, благодаря чему ICS стал единой точкой доступа как к Библиотеке МАГАТЭ, так и к коллекциям ИНИС.