ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО
«АТОМНЫЙ ЭНЕРГОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС»
Негосударственное образовательное учреждение
дополнительного профессионального образования
«ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ
ГОСКОРПОРАЦИИ «РОСАТОМ»
(НОУ ДПО «ЦИПК Росатома»)
УТВЕРЖДАЮ
Проректор- директор Санкт-Петербургского филиала НОУ ДПО «ЦИПК Росатома»Т.Н. Таиров 2013г Программа повышения квалификации
«ПРОВЕДЕНИЕ ОГНЕВЫХ, ГАЗООПАСНЫХ И ДРУГИХ РАБОТ
ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ»
г. Санкт-Петербург 2013 г.Пояснительная записка Настоящие учебный план и программа предназначены для повышения квалификации лиц, ответственных за подготовку и проведение огневых, газоопасных и других работ повышенной опасности в организациях, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, работающих в нефтяной и газовой промышленности в соответствии с Типовой программой по курсу «Промышленная, экологическая, энергетическая безопасность, безопасность гидротехнических сооружений". В результате повышения квалификации специалисты приобретают знания требований установленных нормативноправовыми актами в области промышленной безопасности опасных производственных объектов при подготовке и проведении огневых, газоопасных и других работ повышенной опасности.
Программа рассчитана на 72 часа обучения, из них 2 часа отводится на экзамен. Лицам, успешно сдавшим экзамены, выдатся удостоверение и протокол проверки знаний установленного образца.
Цель обучения: повышение квалификации лиц, ответственных за подготовку и проведение огневых, газоопасных и других работ повышенной опасности Продолжительность обучения: 72 учебных часа. Из них очное обучение составляет часов, заочное - 32 часа.
Формы обучения: очная с отрывом от производства и очно-заочная без отрыва от производства.
По окончании обучения слушатели:
должны знать: опасные и вредные производственные факторы при проведении работ на опасных производственных объектах; порядок оформления наряда-допуска на огневые, газоопасные и другие работы повышенной опасности; подготовку и проведение огневых, газоопасных и других работ повышенной опасности; контроль воздушной среды при проведении огневых и газоопасных работ; средства индивидуальной защиты и предохранительные приспособления; организационные и технические мероприятия по обеспечению взрыво- и пожаробезопасности; оказание первой доврачебной помощи при различных видах травм;
должны уметь: организовать безопасное выполнение огневых, газоопасных и других работ повышенной опасности;
должны иметь навыки: организации безаварийного выполнения огневых, газоопасных и других работ повышенной опасности, их документального оформления.
Учебный план № Всего В том числе форма п/п Наименование разделов и дисциплин часов контроля лекции сам.
занятия Блок №1. Общие вопросы промышленной, 1.
экологической, энергетической безопасности и 14 7 7 безопасности гидротехнических сооружений Модуль 1 Общие вопросы промышленной 14 7 7 безопасности Государственное регулирование промышленной, 1. экологической, энергетической безопасности и 2 1 1 безопасности гидротехнических сооружений Лицензирование в области промышленной, 1. 2 1 1 экологической, энергетической безопасности.
Порядок расследования причин аварий и 1. несчастных случаев на объектах, поднадзорных 2 1 1 Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Порядок предаттестационной и 1. профессиональной подготовки, аттестации и проверки знаний работников организаций, 2 1 1 поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Возмещение вреда, причиненного в результате 1. аварии на объектах, подконтрольных технологическому и атомному надзору.
Ответственность за нарушение требований 1. законодательства в области промышленной, безопасности гидротехнических сооружений.
Техническое регулирование Российское законодательство в области 2. Регистрация опасных производственных 2. Обязанности организаций в обеспечении 2. Требования к техническим устройствам, 2. Производственный контроль за соблюдением 2. Экспертиза промышленной безопасности 2. при производстве ремонтных работ на объектах магистральных нефтепроводов. Анализ огневые, газоопасные и другие работы
УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА
Блок №1. Общие вопросы промышленной, экологической, энергетической безопасности и безопасности гидротехнических сооружений Модуль 1 Общие вопросы промышленной безопасности Тема 1.1. Государственное регулирование промышленной, экологической, энергетической безопасности.Законодательные и иные нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы государственного регулирования промышленной, экологической энергетической безопасности.
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору. Сфера деятельности Службы.
Полномочия Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в установленной сфере деятельности. Принятие нормативных правовых актов. Осуществление контроля и надзора.
Порядок организации деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Формирование структуры центрального аппарата и территориальных органов Службы.
Тема 1.2. Лицензирование в области промышленной, экологической, энергетической безопасности.
Обеспечение единой государственной политики при осуществлении лицензирования отдельных видов деятельности.
Нормативные правовые акты, регламентирующие процедуру лицензирования видов деятельности в области промышленной, экологической энергетической безопасности. Порядок и условия выдачи лицензии. Порядок контроля условий действия лицензии и применение санкций Тема 1.3. Порядок расследования причин аварий и несчастных случаев на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Порядок представления, регистрации и анализа информации об авариях, несчастных случаях, инцидентах и утратах взрывчатых материалов.
Обобщение причины аварий и несчастных случаев.
Правовые основы технического расследования причин аварии на объекте, поднадзорном Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Нормативные документы, регламентирующие порядок расследования причин аварий и несчастных случаев. Порядок проведения технического расследования причин аварий и оформления акта технического расследования причин аварий.
Порядок расследования и учета несчастных случаев на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Тема 1.4. Порядок предаттестационной и профессиональной подготовки, аттестации и проверки знаний работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы подготовки и аттестации (проверки знаний) работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Предаттестационная подготовка в области промышленной, экологической и энергетической безопасности руководителей и специалистов. Требования к организациям, осуществляющим предаттестационную подготовку.
Первичная, периодическая, внеочередная аттестация руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Организация и проведение аттестации в аттестационных комиссиях поднадзорных организаций.
Организация и проведение аттестации в аттестационных комиссиях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Центральной, межрегиональных территориальных и территориальных).
Оформление результатов аттестации руководителей и специалистов.
Профессиональное обучение рабочих основных профессий организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору. Требования к организациям, осуществляющим профессиональное обучение рабочих основных профессий.
Инструктаж по безопасности, стажировка, допуск к самостоятельной работе, проверка знаний рабочих основных профессий.
Единая система оценки соответствия на объектах подконтрольных Ростехнадзору.
1.5. Возмещение вреда, причиненного в результате аварии на объектах, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Нормативные правовые акты, регламентирующие обязательное страхование гражданской ответственности. Экологическое страхование.
Методическое обеспечение страхования гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта. Требования к организациям, осуществляющим страхование гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов. Страховые случаи и объемы страхового покрытия. Порядок возмещения ущерба.
Особенности обязательного страхования гражданской ответственности при реализации ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте".
Нормативные правовые акты, регламентирующие порядок финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения.
Тема 1.6. Ответственность за нарушение требований законодательства в области промышленной, экологической, энергетической безопасности и безопасности гидротехнических сооружений.
Меры ответственности за нарушение требований законодательства в области промышленной, экологической, энергетической безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Уголовным кодексом Российской Федерации. Порядок рассмотрения дел об административном правонарушении.
Тема 1.7. Техническое регулирование Законодательство о техническом регулировании. Объекты технического регулирования.
Понятие технического регламента. Общие и специальные технические регламенты. Национальные стандарты и другие рекомендательные документы по техническому регулированию. Формы и методы оценки соответствия. Порядок разработки, согласования и принятия технических регламентов БЛОК 2. Промышленная безопасность Модуль 2. Общие требования промышленной безопасности Тема 2.1. Российское законодательство в области промышленной безопасности.
Правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов. Конституция Российской Федерации. Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
Специальные отрасли права, смежные с законодательством по промышленной безопасности и охране недр. Международный опыт регулирования отношений в области промышленной безопасности и охраны недр.
Права субъектов Российской Федерации в области регулирования отношений по промышленной безопасности, а также в смежных областях права.
Тема 2.2. Регистрация опасных производственных объектов Нормативные документы по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре.
Критерии отнесения объектов к категории опасных производственных объектов.
Требования к организациям, эксплуатирующим опасные производственные объекты, в части регистрации объектов в государственном реестре. Идентификация опасных производственных объектов для их регистрации в государственном реестре. Требования к регистрации объектов Тема 2.3. Обязанности организаций в обеспечении промышленной безопасности Законодательные и иные нормативные правовые акты, регламентирующие требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта.
Требования промышленной безопасности к проектированию, строительству и приемке в эксплуатацию опасных производственных объектов.
Обязанности организации, эксплуатирующей опасный производственный объект. Обязанности работников опасного производственного объекта.
Требования промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте.
Тема 2.4. Требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте Правовые основы обязательной сертификации продукции, услуг и иных объектов в Российской Федерации. Права, обязанности и ответственность участников сертификации.
Требования промышленной безопасности к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте.
Порядок и условия применения технических устройств, в том числе иностранного производства, на опасных производственных объектах. Получение разрешений на изготовление и применение технических устройств в системе Ростехнадзора.
Тема 2.5. Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.
Нормативные документы, регламентирующие процедуру организации и проведения производственного контроля за соблюдением промышленной безопасности на опасных производственных объектах. Правовые основы производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности. Порядок организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.
Разработка положения о производственном контроле. Обязанности и права работника, ответственного за проведение производственного контроля. Проверки соблюдения требований промышленной безопасности. Разработка и реализация мероприятий по устранению и предупреждению отступлений от требований промышленной безопасности. Обеспечение информационного взаимодействия служб производственного контроля с органами Ростехнадзора.
Тема 2.6. Экспертиза промышленной безопасности Нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы экспертизы промышленной безопасности.
Порядок проведения экспертизы промышленной безопасности и оформления заключения экспертизы. Объекты экспертизы промышленной безопасности. Этапы экспертизы промышленной безопасности.
Требования к оформлению заключения экспертизы.
Единая система оценки соответствия на объектах подконтрольных Ростехнадзору.
Аккредитация экспертных организаций.
Тема 2.7. Декларирование промышленной безопасности. Анализ опасности и риска.
Нормативно-правовая основа декларирования безопасности. Основные нормативные и методические документы по анализу опасностей и риска Принципы и цели декларирования промышленной безопасности. Порядок отнесения промышленных объектов к объектам, для которых декларирование является обязательным. Структура декларации промышленной безопасности. Порядок разработки и экспертизы декларации промышленной безопасности.
Требования к представлению декларации промышленной безопасности. Проведение оценки опасностей и риска.
Блок 3. Специальные вопросы Модуль 3. Проведение огневых, газоопасных и других работ повышенной опасности Тема 3.1. Опасные и вредные производственные факторы при производстве ремонтных работ на объектах магистрального трубопроводного транспорта. Анализ производственного травматизма Классификация и характеристика вредных веществ по степени и характеру воздействия на организм человека. Допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны, согласно санитарных норм (ПДК).
Классификация и характеристика перекачиваемых по магистральному трубопроводному транспорту веществ по пожаро и взрывоопасности. Верхний и нижний концентрационные пределы распространения пламени, температура вспышки, воспламенения, самовоспламенения.
Понятие о предельно-допустимой взрывобезопасной концентрации (ПДВК).
Классификация помещений и рабочих зон по взрыво и пожароопасности. Категории и группы взрывоопасных смесей газов и паров в воздухе, имеющихся на объектах магистрального трубопроводного транспорта и их влияние на меры безопасности при производстве работ.
Анализ производственного травматизма при производстве газоопасных, огневых и других работ повышенной опасности на объектах магистрального трубопроводного транспорта Тема 3.2. Порядок оформления наряда-допуска на газоопасные, огневые и другие работы повышенной опасности Порядок оформления наряда-допуска в соответствии с требованиями Типовой инструкции по организации безопасного проведения газоопасных работ, Типовой инструкции по организации безопасного проведения огневых работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах (РД 09-364-00) и «Регламента организации огневых, газоопасных и других работ повышенной опасности на взрывопожароопасных и пожароопасных объектах предприятий системы ОАО «АК Транснефть» и оформления нарядов-допусков на их подготовку и проведение». Обязанности, ответственность и права должностных лиц и исполнителей работ. Срок действия наряда-допуска и порядок его продления. Оформление начала, перерывов и окончания работ. Случаи приостановления работ по наряду-допуску. Срок и место хранения закрытых нарядов-допусков.
Тема 3.3. Подготовка и проведение огневых работ Порядок разработки и утверждения перечня огневых работ, на которые оформляется наряддопуск. Назначение лиц, ответственных за подготовку объекта к огневым работам и лиц, ответственных за проведение работ. Порядок обучения, инструктирования и допуска персонала для выполнения огневых работ. Средства пожаротушения, применяемые при проведении огневых работ в соответствии с правилами пожарной безопасности ППБ 01-03. Организационные и технические меры безопасности по подготовке объекта к огневым работам, объм и содержание подготовительных работ в зависимости от характера огневых работ. Организационные и технические меры безопасности при проведении огневых работ. Меры безопасности при проведении огневых работ по ремонту дефектов на магистральном трубопроводе методом шлифовки, заварки, наложения ремонтных конструкций и ремонте изоляции без остановки магистрального трубопровода. Меры безопасности при врезке вантузов, подготовке и проведении монтажно-сварочных работ. Меры безопасности при проведении огневых работ внутри аппаратов и мкостей, а так же в тмное время суток. Особенности проведения огневых работ в аварийных ситуациях.
Тема3.4. Подготовка и проведение газоопасных работ Порядок разработки и утверждения перечня газоопасных работ, на которые оформляется наряд- допуск. Группы газоопасных работ. Контроль за организацией газоопасных работ.
Назначение лиц, ответственных за подготовку объекта к газоопасным работам и лиц, ответственных за проведение работ. Порядок обучения, инструктирования и допуска персонала для выполнения газоопасных работ. Организационные и технические меры безопасности по подготовке объекта к газоопасным работам, объм и содержание подготовительных работ в зависимости от характера газоопасных работ. Организационные и технические меры безопасности при проведении газоопасных работ. Откачка и закачка продукта, вырезка дефектных участков с применением без огневой резки, герметизация полости магистрального трубопровода и другие работы в соответствии с требованиями «Регламента по вырезке и врезке «катушек», соединительных деталей, заглушек, запорной и регулирующей арматуры и подключению участков магистральных нефтепроводов». Меры безопасности при проведении газоопасных работ в колодцах, каналах, траншеях, отстойниках, резервуарах, в насосных станциях, газифицированных котельных и газораспределительных пунктах, в химлабораториях, а также в аварийных ситуациях и в тмное время суток.
Тема 3.5. Подготовка и проведение работ повышенной опасности Порядок разработки утверждения перечня работ повышенной опасности, на которые оформляется наряд-допуск. Назначение лиц, ответственных за подготовку объекта к работам повышенной опасности и лиц, ответственных за проведение работ. Порядок обучения, инструктирования и допуска персонала для выполнения работ повышенной опасности.
Организационные и технические меры безопасности по подготовке объекта к работам повышенной опасности, объм и содержание подготовительных работ в зависимости от их характера. Организационные и технические меры безопасности при проведении работ повышенной опасности. Меры безопасности при проведении различного вида работ повышенной опасности. Меры безопасности при перевозке и транспортировке техники в охранных зонах магистральных трубопроводов, при перемещении грузов кранами и трубоукладчиками и другие работы с использованием спецтехники.
Тема 3.6. Контроль воздушной среды при проведении газоопасных и огневых работ Цель проведения контроля воздушной среды на объектах магистрального трубопроводного транспорта. Порядок обучения и допуска лиц к проведению контроля воздушной среды.
Требования к приборам для проведения контроля воздушной среды: сертификаты, разрешения, свидетельства. Виды, назначение и технические характеристики приборов контроля воздушной среды, применяемых на объектах магистрального трубопроводного транспорта. Правила проведения контроля воздушной среды перед и в период проведения газоопасных и огневых работ. Выбор точек и периодичности контроля воздушной среды. Факторы, влияющие на качество проведения контроля воздушной среды: направление и сила ветра, наличие вблизи работ источников загазованности, наличие мртвых зон и др. Особенности проведения контроля воздушной среды внутри резервуаров и в ремонтных котлованах. Оформление результатов контроля воздушной среды в наряде-допуске.
Тема3.7. Средства индивидуальной защиты и предохранительные приспособления Спецодежда и спецобувь, средства защиты глаз и лица, применяемые при выполнении газоопасных, огневых и других работ повышенной опасности. Фильтрующие средства защиты органов дыхания. Виды, назначение, характеристика, устройство и правила пользования.
«