«Инвестиционная стратегия Владимирской области до 2020 года г. Владимир 2014 г. 1 Оглавление Раздел 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.. 3 Глава 1 Цели и задачи Инвестиционной стратегии. 3 Глава 2 Сценарии реализации Инвестиционной ...»

Проект

Инвестиционная стратегия

Владимирской области

до 2020 года

г. Владимир 2014 г.

1

Оглавление

Раздел 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ…………………………………………………………… 3

Глава 1 Цели и задачи Инвестиционной стратегии……………………………………. 3

Глава 2 Сценарии реализации Инвестиционной стратегии…………………………… 4

Раздел 2 ОЦЕНКА ИНВЕСТИЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА ВЛАДИМИРСКОЙ

ОБЛАСТИ…………………………………………………………………………… 8 Глава 3 Ключевые факторы и качественные характеристики инвестиционной привлекательности Владимирской области…………………………………… 8 Глава 4 Факторы, сдерживающие инвестиционные процессы………………………... SWOT- матрица долгосрочного развития Владимирской области …………..

Раздел 3 СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ ИНВЕСТИЦИОННОЙ

СТРАТЕГИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ…………………………………. Глава 5 Отраслевые приоритеты инвестиционного развития…………………………. Глава 6 Территориальные приоритеты инвестиционного развития…………………...

Раздел 4 РЕАЛИЗАЦИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ ВЛАДИМИРСКОЙ

ОБЛАСТИ……………………………………………………………………………. Глава 7 Мероприятия по формированию привлекательного инвестиционного климата……………………………………………………………………………. Повышение инвестиционной привлекательности секторов ранее 1.

финансировавшихся преимущественно из бюджетных средств……………… Формирование и проведение кластерной политики…………………………… 2. Создание и развитие инфраструктуры для осуществления инвестиционной 3.

деятельности……………………………………………………………………….. Совершенствование мер региональной финансовой поддержки инвестиционной 4.

деятельности…………………………………………………… Тарифная политика в энергетике и коммунальной сфере 5. Повышение эффективности механизмов взаимодействия органов 6.

государственной власти и органов местного самоуправления на территории области с инвесторами, снижение административных барьеров, совершенствование управления инвестиционной деятельностью…………….. Мероприятия, направленные на улучшение имиджа Владимирской области и 7.

продвижение брендов Владимирской области………………………………….. Создание эффективных информационных каналов взаимодействия с 8.

инвесторами, повышение информированности потенциальных инвесторов о перспективных проектах и направлениях инвестирования во Владимирской области и открытости инвестиционного процесса в целом……………………. Реализация мер по агломерационному развитию во Владимирской области, 9.

сбалансированной градостроительной политики……………………………….. Глава 8 Механизм мониторинга реализации Инвестиционной стратегии……………... Глава 9 Ресурсы реализации Инвестиционной стратегии………………………………..

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1 Приоритетные комплексные инвестиционные проекты Владимирской области по направлениям социально-экономического развития………………. Приложение 2 План реализации мер, направленных на улучшение инвестиционного климата Владимирской области / План мероприятий по реализации Инвестиционной стратегии Владимирской области до 2020 года…………….. Приложение 3 Мероприятия по улучшению инвестиционного законодательства и внесению изменений в иные нормативные правовые акты Владимирской области……... Приложение 4 Сокращения и наименования……………………………………………………... Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Инвестиционная стратегия Владимирской области представляет собой плановый документ, определяющий цели, задачи и ожидаемые результаты деятельности исполнительных органов государственной власти области по созданию благоприятного инвестиционного климата во Владимирской области. Инвестиционная стратегия направлена на создание механизмов привлечения инвестиций, их эффективное использование и реализацию инновационного потенциала Владимирской области.

Стратегия разработана на период до 2020 года на основе положений:

1. Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике»;

2. Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р;

3. Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства РФ № 2227-р от 08.12.2011;

4. Указа Губернатора Владимирской области от 02.06.2009 №10 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года и среднесрочного плана развития Владимирской области на 2009 - 2012 годы»;

5. Комплексного плана мероприятий социально-экономического развития Владимирской области на 2013-2016 годы, утвержденного постановлением Губернатора области от 15.11. № 1289;

6. Государственных и федеральных целевых программ Российской Федерации.

7. Государственных и ведомственных целевых программ Владимирской области.

8. Стандарта деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, утвержденного решением Наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив (АСИ) от 03.05. 2012.

Главной целью Инвестиционной стратегии Владимирской области является создание благоприятного инвестиционного климата, повышение инвестиционной привлекательности региона, обеспечение инвестиционной активности субъектов экономики в целях ускорения темпов социально-экономического развития.

Реализация данной цели предполагает достижение к 2020 году следующих целевых показателей:

увеличение годового объема инвестиций в основной капитал до 120 724 млн. руб.

создание к 2020 году 16 266 новых рабочих мест и 2 814 модернизированных рабочих увеличение доли сельского хозяйства в ВРП до 12%;

сокращение сроков предоставления земельных участков для строительства до 50 дней к достижение долгосрочного рейтинга «АА-(rus)» по национальной шкале и долгосрочного рейтинга «ВВ» в иностранной и национальной валюте.

Основные задачи Инвестиционной стратегии:

создание эффективной системы взаимодействия на основе механизмов государственно-частного партнерства между органами исполнительной власти, местного самоуправления и инвесторами для реализации инвестиционных проектов;

расширение инфраструктурных возможностей области для реализации инвестиционных проектов и для развития кластеров;

снижение административных барьеров и инвестиционных рисков, развитие механизмов стимулирования инвестиционной деятельности, создание системы льгот и преференций для участников инвестиционного процесса;

повышение бюджетных инвестиций до среднего уровня по регионам Центрального федерального округа;

создание приоритетных кластеров – точного машиностроения, фармацевтического, биоэнергетического, текстильного, туристического и кластера пищевой промышленности (в т.ч. межрегиональных, развитие кооперации и функциональной взаимозависимости внутри которых позволит снизить затраты Владимирской области);

создание информационной инфраструктуры инвестиционной деятельности администрации области и повышение эффективности работы органов исполнительной власти по привлечению инвестиций посредством перемены управленческих приемов и практик, придания им клиентоориентированного акцента;

формирование кадрового потенциала за счет развития профессионального образования, ориентированного на потребности новой экономики, формирование инновационных компетенций и знаний;

реализация мероприятий по формированию положительного инвестиционного образа Владимирской области.

Видение результатов реализации Инвестиционной стратегии Реализация мероприятий Инвестиционной стратегии направлена на формирование Владимирской области как территории:

гостеприимной, благоустроенной и экологически благополучной для жизни, с богатым историко-культурным наследием, где создаются удобные условия для работы и жизни;

благоприятной и комфортной для развития и ведения бизнеса, открытой для отечественного и международного инвестиционных сообществ;

3. экономически и социально высокотехнологичного региона, территории внедрения передовых технологий.

Глава 2. Сценарии реализации Инвестиционной стратегии Необходимость сценарного представления реализации Инвестиционной стратегии Владимирской области обусловлена рисками, связанными с экономической конъюнктурой и инвестиционной активностью субъектов экономики, и предполагает расчет стратегических ориентиров инвестиционной политики региона в рамках двух прогнозных сценариев:

- консервативного варианта социально-экономического развития Российской Федерации, скорректированные прогнозные сценарии которого были опубликованы Министерством экономического развития в октябре 2013 года для 2013-2016 гг. и ноябре 2013 для долгосрочного периода с 2016 по 2030 гг.;

- консервативного прогноза НИУ «ВШЭ» в отношении прироста инвестиций в основной капитал РФ в 2014-2020 гг.;

-умеренно-оптимистического Владимирской области, разработанного на основе анализа тенденций развития экономики, сложившихся к июлю 2013 года, исходя из целей и задач Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года, ориентиров и приоритетов государственной экономической политики, а также подготовленных Минэкономразвития РФ сценарных условий.

Для консервативного сценария размер инвестиций в основной капитал Владимирской области в 2013-2020 гг. рассчитывается как производная от объема инвестиций в основной капитал РФ, исходя из уравнения регрессии:

где ИнвРФ – величина инвестиций в основной капитал РФ, калькуляция которой производится на основе консервативного прогноза НИУ «ВШЭ» в отношении прироста инвестиций в основной капитал РФ в 2013-2020 гг.

Влияние инвестиций на величину валового регионального продукта Владимирской области (ВРПВл) интегрировано в расчет посредством регрессионного анализа (математическая модель расчета приведена в Отчете о выполнении научно-исследовательской работы «Разработка Инвестиционной стратегии Владимирской области до 2020 года» НИУ ВШЭ), основанного на зависимости ВРП региона от объема инвестиций в основной капитал Владимирской области в 2002-2012 гг. Величина ВРП области в 2013-2020 гг. калькулируется, исходя из уравнения регрессии:

Таблица 1. Данные прогнозов МЭР РФ и НИУ «ВШЭ»

прирост физического объема, % (НИУ ВШЭ") индекс-дефлятор, % (МЭР РФ) * консервативный сценарий Таблица 2. Данные прогноза социально-экономического развития Владимирской области Наименование показателя* 2013 2014 2015 2016 2017 2018 прирост физического объема, % индекс-дефлятор, % * умеренно-оптимистический сценарий Умеренно-оптимистичный сценарий социально-экономического развития Владимирской области отражает развитие экономики в условиях реализации активной государственной политики, направленной на улучшение инвестиционного климата, повышение конкурентоспособности и эффективности бизнеса, стимулирование экономического роста и модернизации, а также на повышение эффективности расходов бюджета. В данном варианте годовые темпы роста региональной экономики могут составить 103,1 - 104,4%.

Реализация мероприятий Инвестиционной стратегии обеспечит среднегодовой темп прироста инвестиций в основной капитал в 2014-2020 гг. в размере 7,8%. В результате реализации Инвестиционной стратегии будет модернизировано 2 814 и создано 16 266 новых рабочих мест.

Полученный бюджетный эффект оценивается в 79 145 млн. руб. и калькулируется как совокупная недисконтированная величина налоговых поступлений во все уровни бюджетной системы РФ, обусловленных реализацией Стратегии.

Таблица 3. Динамика основных показателей реализации Инвестиционной стратегии Владимирской области № Наименование показателя, в ценах соответствующих лет Валовой региональный продукт, (консервативный сценарий) Валовой региональный продукт, (умеренно-оптимистический Инвестиции в основной капитал (в соответствующем году), млн. руб.

(консервативный сценарий) Инвестиции в основной капитал (в соответствующем году), млн. руб.

(умеренно-оптимистический Объем ВРП, создаваемый на новых производствах (в соответствующем году), Бюджетный эффект от реализации (в соответствующем году), Количество вновь созданных и модернизированных рабочих мест (накопленный итог), шт.

Таблица 4. Расчет бюджетного эффекта от реализации Стратегии Экономический эффект от выполнения Инвестиционной стратегии рассчитан в соответствии с рекомендациями Министерства регионального развития РФ и определен по ее способности влиять на формирование ВРП Владимирской области и обеспечивать динамику экономического роста. В качестве основного показателя экономической эффективности Стратегии рассчитан интегральный индикатор экономической эффективности, характеризующий часть суммарного за все годы расчетного периода прогнозируемого реального объема ВРП Владимирской области, которая может быть обеспечена реализацией Инвестиционной стратегии. Полученное значение интегрального индикатора больше предельной величины в 0,012%, что говорит об экономической эффективности Стратегии.

Таблица 5. Экономическая эффективность реализации Стратегии Добавленная стоимость от реализации Стратегии в 2014-2020 гг.

Совокупный ВРП Владимирской области в 2014-2020 гг.

Интегральный индикатор экономической эффективности, % Реализация стратегии окажет следующее влияние для заинтересованных сторон:

Для жителей Владимирской области: будут созданы высокопроизводительные и высокооплачиваемые рабочие места, представлена возможность профессиональной реализации на широком спектре высокотехнологичных, инновационных предприятий региона, а также обеспечены источники предоставления качественных государственных и бюджетных услуг.

Для предпринимателей: будут cозданы необходимые комфортные условия для реализации бизнес-проектов, ведения предпринимательской деятельности.

Для Владимирской области: предоставлена возможность не только догнать по инвестиционной привлекательности таких признанных лидеров ЦФО как Липецкая и Калужская области, но и максимально близко подойти к показателям инвестиционного потенциала и риска, характерных для Белгородской области.

Для Российской Федерации: интеграция экономики Владимирской области в инновационные процессы развития страны, увеличит приток инвестиций в ЦФО, свяжет и обеспечит транзитный деловой поток от центральной части России до Урала, в Сибирь и далее, а также внесет свой вклад в улучшение имиджа и инвестиционного климата страны в глазах зарубежных инвесторов.

Кроме того обеспечит:

- экономическую безопасность страны за счет выхода продукции региона на новые рынки;

- внутренний спрос (за счет импортозамещения) благодаря развитию высокотехнологичных инновационных отраслей.

Раздел 2. ОЦЕНКА ИНВЕСТИЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 3. Ключевые факторы и качественные характеристики инвестиционной привлекательности Владимирской области §1. Инвестиционный потенциал:

Стабильное развитие и последовательная реализация модернизационных процессов во всех сферах позволяет Владимирской области занимать значимые позиции в ряде рейтинговых исследований. Так, по итогам 2009 года Владимирская область стала обладателем Национальной премии «Золотой Меркурий» в номинации «Регион с наиболее благоприятными условиями для развития предпринимательства».

2010 год «Владимирская область входит в десятку лидеров по объему иностранных инвестиций. Из двух десятков предприятий с иностранным капиталом четверть располагается в областном центре и близлежащих районах. Здесь разместилось мебельное производство британской Forte, химический завод Dow Chemical, производство полимерной упаковки австрийской Grainer и гипермаркет немецкой сети Globus. Московская компания «Су-155» строит в городе микрорайон площадью 160 000 кв. м, первый дом сдан в ноябре прошлого года. Президент Дмитрий Медведев дал добро на создание наукограда для производства генно-инженерных препаратов». В проводимом в 2011 году рейтинге инвестиционной привлекательности регионов Владимирская область заняла 2 место. Кроме того, по данным Национального института системных исследований проблем предпринимательства область заняла 8 место по России и 4-е место среди регионов ЦФО по объему привлечения прямых иностранных инвестиций на душу населения. Область вошла в число регионов-лидеров по отношению прямых иностранных инвестиций к ВРП.

В 2012 году г. Владимир занял 13 место в рейтинге «30 лучших городов для бизнеса» в РФ по версии Forbes. В 2010 г. город занимал в этом же рейтинге 24 место. Краткая характеристика города, приведённая Forbes, представлена ниже:

«Владимир не входит в число богатейших городов рейтинга, зато здесь образованное население и местные власти пользуются близостью к Москве, привлекая столичных инвесторов дешевизной земли и мягкостью административного регулирования. К примеру, в 2011 году срок от подачи заявки до выделения участка на строительство сократился на дней, став одним из самых коротких в российских городах. В город охотно едут пищевые производства из Москвы. Один из крупнейших инвесторов (12 проектов на 20 млрд. рублей во Владимирской области) — «Роснано». Государственная корпорация строит здесь крупный завод по производству мембран для очистки воды». В 2012 году Владимирская область заняла 15 место в рейтинге регионов по комплексной оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ 3. Также в 2012 году Владимирская область заняла 38 из 83 мест в «Рейтинге социально-экономического положения регионов – 2012», сформированном «РИА-рейтинг».

Базовой характеристикой инвестиционного климата Владимирской области в 2012 г. по оценке агентства РА «Эксперт» служит инвестиционный рейтинг региона4 – 3B1(означает «Пониженный потенциал – Умеренный риск»), что характерно для большинства областей ЦФО.

По инвестиционному потенциалу область занимает 18-ое место, а по риску – 36-ое место среди регионов России. По инновационной, инфраструктурной и туристической составляющим инвестиционного потенциала область входит в 25 лидирующих регионов России.

Цитата по Forbes.

Цитата по Forbes.

«Доклад об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в 2012 г.» Министерства регионального развития РФ.

Формируется рейтинговым агентством «Эксперт РА»

Владимирская обл.

Регионы-лидеры (среднее значение) Московская обл.

г. Санкт-Петербург Краснодарский край Республика Татарстан Сопоставимые (среднее значение).

Белгородская обл.

Воронежская обл.

Калужская обл.

Тульская обл.

Ярославская обл.

Нижегородская обл.

Отклонение ранга Владимирской области от среднего значения по сопоставимым лидирующим Источник: «Эксперт РА»

В 2013 году Владимирская область включена в «Топ-10» рейтинга привлекательности регионов России для прямых иностранных инвестиций по версии отчета КПМГ и РСПП «Точка зрения инвесторов. Оценка инвестиционного климата российских регионов глазами иностранных инвесторов». §2. Объём инвестиций в экономику области и их структура Более пяти лет Владимирская область находится в числе лидеров Центрального федерального округа по объемам привлекаемых иностранных инвестиций. В области работают более 160 компаний с иностранными инвестициями.

По объему инвестиций в основной капитал и сохраняемым темпам ежегодного роста Владимирская область значительно превосходит средний показатель по РФ (таблица 7).

За 9 месяцев 2013 года объём инвестиций в основной капитал Владимирской области составил 38,7 млрд. руб., что на 2,5% выше аналогичного показателя 2012 года, в среднем по РФ в данном периоде наблюдается уменьшение объёма инвестиций в основной капитал на 1,4%.

Инвестиции в основной капитал на душу населения во Владимирской области приведены в таблице 8.

Таблица 7. Объём инвестиций в основной капитал в текущих ценах Владимирская обл.

Владимирская обл., в % к предыдущему году в сопоставимых Таблица 8. Инвестиции в основной капитал на душу населения в фактических ценах, руб.

Источник: Росстат, расчёты НИУ ВШЭ По предварительной оценке отношение объёма инвестиций к ВРП Владимирской области за 2013 год ожидается на уровне 21,8%. Основной объем инвестиций во Владимирской области6 поступает в базовую отрасль – обрабатывающие производства, в том числе значительный объем инвестиций идет в производство пищевых продуктов.

innclub.info›wp…2013/07/00_инв-климат-регионы.pdf Инвестиции организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек §3. Динамика валового регионального продукта Владимирской области Рис. 1. Динамика ВРП Владимирской области 2007-2013 гг.

По предварительной оценке объем валового регионального продукта Владимирской области в 20137 году составит 311,9 млрд. руб., что на 3,1% больше по сравнению с 2012 годом (аналогичный показатель по РФ – 1,4%). Индекс промышленного производства Владимирской области в 2013 году составил 105,1%, что выше показателя РФ (100,3%). ВРП на душу населения во Владимирской области в 2013 году (по предварительной оценке) составит 220, тыс. руб./чел., см. табл. 9.

Таблица 9. Основные экономические показатели Владимирской области и РФ Владимирская область Источник: постановление Губернатора области от 03.10.2013 №1087 «О прогнозе социальноэкономического развития Владимирской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»

По предварительной оценке в 2013 году промышленное производство составит 34,9% ВРП, 14,8% ВРП области составит оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, 9,9% - транспорт и связь, 9,7% - операции с недвижимым имуществом. В таблице 10 представлена структура ВРП Владимирской области.

Оценка Владимирстата.

Таблица 10. Структура ВРП Владимирской области, %.

Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, 13,6 14, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 8,9 9, Государственное управление и обеспечение военной безопасности; 7,2 6, обязательное социальное страхование Предоставление прочих коммунальных и социальных и персональных 1,7 1, услуг Источники: Росстат, Владимирстат §4. Оценка доступных ресурсов развития экономики Владимирской области Географическое местоположение Владимирская область имеет удобное транспортно-географическое положение, располагается в самом центре Восточно-Европейской долины, к востоку от столицы РФ Москвы. Удаленность административного центра области от г. Москвы – 198 км.

Граничит с Московской, Ивановской, Нижегородской, Рязанской, Ярославской областями.

Это экономически развитые субъекты федерации, что обеспечивает многосторонние связи Владимирской области по сырью и готовой продукции с соседними областями и способствует экономическому развитию Владимирской области. Соседство с Москвой и Московской областью обеспечивает использование научно-технического потенциала для развития хозяйства области и подготовки квалифицированных кадров.

Область расположена в непосредственной близости к сырьевым базам: Уралу, Поволжью, Центральной металлургической базе, откуда она получает нефть, газ, уголь, металл, химическое сырье и другие полезные ископаемые.

Административная среда Администрацией Владимирской области для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности оказывает комплексную системную поддержку проектов, приняты и действуют законодательные акты, регламентирующие порядок предоставления налоговых льгот инвесторам в части уменьшения ставки налога на прибыль и освобождения от налога на имущество. Гарантируется сохранение налоговых льгот по уплате региональных налогов на срок окупаемости инвестиционного проекта в рамках действующего законодательства. Создается комфортный деловой климат, с ориентацией на решение проблем и трудностей инвестора. Инвесторам оказывается содействие на всех этапах реализации проектов, начиная с получения заявки на подбор площадки и заканчивая государственной приемкой в эксплуатацию законченного строительством промышленного объекта.

В целях формирования благоприятной бизнес среды для инвесторов и сокращения административных барьеров при администрации области создана межведомственная комиссия по вопросам реализации инвестиционных проектов, на заседания которой выносятся вопросы подведения инженерных коммуникаций и подъездных путей к строящимся объектам, оказания содействия при оформлении земельных участков, таможенном оформлении грузов и др.

Работа межведомственной комиссии – это эффективная форма взаимодействия бизнеса и власти, когда за одним столом собираются представители руководства области, руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, ресурсоснабжающих организаций, надзорных органов и представители компании-инвестора.

Инвесторы, реализовавшие свои проекты на территории области, расширяют свои производства, формируют долгосрочные стратегические планы в тесном сотрудничестве с Администрацией региона, это свидетельствует о благоприятной административной среде на территории Владимирской области для ведения и развития бизнеса.

Кадровые ресурсы В области проживает 1,4 млн. человек, численность экономически активного населения Владимирской области составляет 775 тыс. чел., средний возраст занятого населения области составляет около 40 лет. Уровень экономической активности населения Владимирской области, начиная с 2010 года, постепенно возрастает и составляет 70,3%, что выше общероссийского (68,7%). Крупнейшими представителями системы образования являются: Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых, Ковровская государственная технологическая академия, Владимирский юридический институт Министерства юстиции.

В 2009-2013 гг. на базе областных учреждений начального и среднего профессионального образования созданы и успешно функционируют 9 ресурсных центров по подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих кадров и специалистов для предприятий и организаций различных форм собственности по перспективным отраслям экономики области: металлообработка, машиностроение, автомобильная отрасль, строительство, сельское и лесное хозяйство, туризм, сфера бытового обслуживания и общественного питания8.

Инфраструктурные ресурсы Транспортная инфраструктура Владимирская область, расположена в центре европейской части России, обладает развитой транспортной и дорожной инфраструктурой. Область является транзитной зоной транспортных потоков из центра России на Урал, в Сибирь (через территорию области проходит международный транспортный коридор N2 «Запад-Восток»), что создает огромные преимущества в развитии зон, примыкающих к основным транспортным артериям и узлам.

Основная транспортная артерия (в виде железных и автомобильных дорог) проходит с запада на восток от Москвы на Владимир и далее на Нижний Новгород, Казань и Екатеринбург.

Трубопроводный транспорт По территории Владимирской области проходят:

газопровод «Ямбург — Тула 1,2» (КС Муром) и «Уренгой — Центр 1,2» (КС Камешково) — суммарно 150 млрд. м3/год (100 млн. т./год), ОАО «Газпром»;

две нитки нефтепровода «Н.Новгород — Рязань» (20 млн. т./год), ОАО АК «Транснефть»;

продуктопровод (МНПП) «Кстово — Рязань» (не менее 2 млн. т./год) с отводами на Судогду и Вязники, перекачивающая станция с нефтехранилищами в пос. Второво, трубопровод «Второво — Приморск» (8,4 млн. т./год диз. т.- проект «Север» ОАО «Транснефтепродукт»).

Источник: «Комплексный план мероприятий социально-экономического развития Владимирской области на 2013-2016 гг.»

Железнодорожное сообщение По плотности железнодорожных путей Владимирской области уступает только Московской области (включая г. Москву) и Ленинградской области (включая г. СанктПетербург). Железнодорожные пути удобно соединяют Владимирскую область практически с любым регионом России, СНГ и зарубежными странами. Этот вид транспорта служит, в основном, для транзита грузов и пассажиров. Территорию области пересекают Горьковская, Московская и Северная железные дороги. По ним осуществляется сообщение с северными регионами Европейской части России, Поволжьем, Уралом и восточной частью страны. Через область проходит важнейшее направление Москва – Нижний Новгород, имеющее прекрасные предпосылки к дальнейшему развитию и модернизации инфраструктуры – в ближайших планах реализация проекта строительства высокоскоростной магистрали (ВСМ-2) Москва – КазаньЕкатеринбург.

Воздушный транспорт Расстояние до аэропорта Домодедово (г. Москва) - 180 км. Авиационные перевозки грузов и пассажиров носят ведомственный характер, осуществляются через государственное бюджетное учреждение Владимирской области «Владимирская база авиационной охраны лесов», расположенное на территории аэропорта совместного базирования «Семязино»

в г. Владимире, который можно использовать для целей гражданской авиации.

На территории Владимирской области расположен аэродром «Добрынское», на базе которого в настоящее время ведутся работы по созданию пассажирского и грузового аэропортового комплекса.

Внутренний водный транспорт Судоходство осуществляется по рекам Оке и Клязьме (ниже г. Вязники).

Эксплуатационная длина внутренних водных путей Владимирской области составляет 331 км.

Перевозятся, в основном, местные грузы, строительные материалы. Крупнейший речной порт – Муром. Пассажироперевозки речными судами не осуществляются.

Автомобильные дороги Из автомобильных дорог наиболее значима автомобильная дорога федерального значения М-7 «Волга» с грузопотоком до 10 млн. т./год, после завершения строительства в году вантового автомобильного моста через реку Оку, в городе Муроме, область вошла в зону функционирования вновь создаваемого транспортного коридора Север-Юг с выходом к портам Азово-Черноморского, Каспийского и Беломорско-Балтийского бассейнов.

Энергетическая инфраструктура Газификация и газоснабжение По состоянию на 01.01.2014 года уровень газификации природным газом области составляет 80,5% (в том числе по городским округам – 90,9%). В 2012 году ОАО «Газпром»

разработал новую генеральную схему газоснабжения и газификации Владимирской области, Администрацией области совместно с ОАО «Газпром» подписана и реализуется Программа развития газоснабжения и газификации Владимирской области на период 2012-2015 гг., реализации данной программы Администрацией области уделяется первоочередное внимание.

Электроэнергетика Энергетическая система области является энергодефицитной, при этом схема электроснабжения Владимирской области достаточно надежна, обеспечивает возможности Источник: «Комплексный план мероприятий социально-экономического развития Владимирской области на 2013-2016 гг.»

переключений и позволяет получать электроэнергию практически со всех близлежащих областей: Московской, Рязанской, Нижегородской, Ивановской, Ярославской.

В настоящее время на Владимирской ТЭЦ-2 ведётся строительство ПГУ мощностью МВт. Выдача мощности предусматривается от генератора газотурбинной установки на напряжение 220 кВ через вновь строящееся КРУЭ-220 кВ (электрическая мощность 167,1 МВт) по двум заходам ВЛ-220 кВ в рассечку существующей ВЛ-220 кВ «Районная-Заря-1» и от генератора паротурбинной установки на напряжение 110 кВ через существующее ОРУ-110 кВ (электрическая мощность 63 МВт) по существующей ВЛ-110 кВ «Станционная-1» на ПС кВ «Химзаводская». Плановая дата ввода ТЭЦ в эксплуатацию – апрель 2014 года.

Развитие электрических сетей 220 кВ и выше во Владимирской области определено «Инвестиционной программой ОАО «ФСК ЕЭС» на период 2013 – 2017 гг.», в соответствии с которой в настоящее время проводится комплексное техническое перевооружение и реконструкция ПС 220 кВ «Районная». Окончание работ на данной подстанции планируется в 2017 году.

Позитивной тенденцией последних лет является развитие во Владимирской области энергетики на местном виде топлива (торфе). С целью эффективного использования местных видов топлива в 2010 году в области утверждена долгосрочная целевая программа «Комплексное развитие добычи, переработки и использования торфа на территории Владимирской области на период 2011-2016 годы». В настоящее время на территории области эксплуатируется более 30 котельных на биотопливе. Губернатором Владимирской области и корпорацией «БИОЭНЕРГИЯ» (г. Москва) было подписано инвестиционное соглашение, в рамках которого создан Владимирский биоэнергетический кластер. Холдинг включает в себя предприятия по добыче торфа и его переработке, производство котлов на торфе, модернизацию угольных и мазутных котельных путем их перевода на торфяные пеллеты и эксплуатацию таких котельных общей мощностью 60 МВт и разводящих сетей. В пос. Мезиновский ГусьХрустального района работает завод по добыче и переработке торфа.

Основными минеральными ресурсами Владимирской области являются известняки, торф, строительные пески и камни, огнеупорные и кирпичные глины. Запасы торфа в размере 59 млн. тонн, основная их часть залегает в пределах Мещёрской низменности. Общие залежи известняков составляют 30 млн. тонн и расположены в районе Окско — Цнинского вала, где их толщи достигают 130 метров (Ковровский, Вязниковский, Судогодский, Селивановский районы).

Кварцевые пески — чистые, мелкие, почти без примесей глинистых частиц ледникового происхождения имеют федеральное значение, в больших количествах залегают в южных районах области (Гусь-Хрустальный и Меленковский районы). Используются пески для производства стекла и хрусталя. Также в области имеются фосфориты, железная руда, есть небольшие залежи гипса, флюсовых материалов и металлургических доломитов местного значения. На территории области встречаются естественные источники минеральных вод.

При отсутствии значительных объёмов топливно-энергетических ресурсов во Владимирской области расположены значительные запасы сырья для стекольной промышленности и промышленности строительных материалов, а также самые большие в ЦФО запасы торфа, которые в сумме создают основу сырьевой базы многих предприятий области. Инновационные ресурсы В области 23 организации успешно выполняют научные исследования и разработки (НИР). Объём выполненных научных исследований и разработок во Владимирской области в 2013 году составил не менее 10 млрд. руб.

Источник: «Стратегия социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года»

Количество выданных патентов во Владимирской области в 2012 году составило 214 шт.

Ведущими организациями области, успешно выполняемые научные исследования и разработки являются:

ОАО ВНИИ «Сигнал» (АСУ вооружения и военной техники);

ОАО «Научно-исследовательский проектно-конструкторский и технологический институт электромашиностроения»;

ФГУ «Федеральный центр охраны здоровья животных»;

ГНУ ВНИИ ветеринарной вирусологии и микробиологии;

Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых;

Ковровская государственная технологическая академия.

Важные инновационные проекты в области: «Генериум» (биотехнологии, фармацевтика), «РМ Нанотех» (мембранные технологии), «СТЭС-Владимир» (пеностекло), «ВЛАДПОЛИТЕКС» (материалы из ПЭТ-волокна), «Ютекс РУ» (виниловые напольные покрытия).

Особое внимание во Владимирской области уделяется развитию нанотехнологий и наноиндустрии. Крупные и средние предприятия региона с 2010 года по 2013 год увеличили отгрузку товаров и услуг, связанных с нанотехнологиями, почти в 4 раза. Стратегическим партнером Владимирской области по развитию нанотехнологий является ОАО «РОСНАНО».

В области реализуется 8 проектов в сфере наноиндустрии с общим объёмом инвестиций более млрд. рублей 11.

Область располагает достаточно большим, но локальным, научно-техническим потенциалом. Существующий уровень затрат на технологические инновации позволяет области опережающими темпами наращивать отгрузку инновационных товаров (работ, услуг) и увеличивать их долю в общем объёме отгруженных товаров (работ, услуг).

Банковская система Владимирской области активно участвует в социальноэкономическом развитии региона.

Структура банковского сектора области по состоянию на 01.12.2013г. представлена региональными кредитными организациями (ЗАО «Владбизнесбанк», ООО «Владпромбанк», ОАО Комбанк «Окский»), 12 филиалами инорегиональных банков, в том числе филиалом ОАО «Сбербанк России», а также 2 представительствами инорегиональных кредитных организаций, 455 внутренними структурными подразделениями.

Кредитно-финансовыми организациями оказывается весь спектр современных банковских услуг, среди них наиболее важную роль играют филиалы и представительства известных на федеральном уровне банков ОАО «Сбербанк России», ОАО «Московский Индустриальный банк», ОАО Банк ВТБ и другие.

В интересах экономического и социального развития Владимирской области 30 июля 2013 года заключено соглашение между администрацией Владимирской области и ОАО «Сбербанк России», определяющее механизм сотрудничества по направлениям развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в регионе, реализации программ инфраструктурного развития области и муниципальных образований, жилищного строительства и благоустройства населенных пунктов, реформирования ЖКХ.

Сельскохозяйственные ресурсы Посевные площади сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий Владимирской области составили в 2013 году 335,5 тыс. га. В 2009-2013 гг. в области осуществлялись меры по сохранению и восстановлению плодородия почв, расширению Источник: сайт Комитета по промышленной политике и науке Владимирской области http://kppn.avo.ru посевных площадей, вводу в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, что позволило ввести в оборот 27 тыс. га неиспользуемой пашни.

Более 80% животноводческой продукции во Владимирской области производится на фермах и комплексах, оснащенных современным доильным и холодильным оборудованием.

Сельхозорганизации используют новые технологии в кормопроизводстве. Реализуются меры по переводу сельхозтехники на газомоторное топливо. С 2008 года во Владимирской области ежегодно значительно прирастает поголовье свиней, растет численность поголовья крупного рогатого скота, произошёл рост производства молока. По показателю надоев молока на одну корову Владимирская область занимает второе место в ЦФО (после Московской области).

Крупнейший в области свиноводческий комплекс «Мортадель» реализует комплекс проектов по развитию производств на территории Владимирской области. Селекционногенетический центр «Мортадель» - высокотехнологичное биоинженерное предприятие, производящее высокопродуктивный племенной молодняк, соответствующий мировым стандартам свиноводства, который поставляется на ведущие племенные и товарные предприятия в регионы РФ.

Благоприятные условия для развития агропромышленного комплекса области обусловлены природными экологическими условиями и сохранением природного баланса развития территории, что значительно отличает Владимирскую область от соседних регионов.

Территория Владимирской области на 51% покрыта лесами. По этому показателю Владимирская область находится на третьем месте в ЦФО, уступая только Костромской и Тверской областям.

Туристические и рекреационные ресурсы Владимирская область знаменита сохранившимися древними русскими городами Александров, Владимир, Гороховец, Муром, Юрьев-Польский, Гусь-Хрустальный, их архитектурно-историческими, культурными и религиозными памятниками, местом православного паломничества — городом Суздаль (Александровский, Покровский, СпасоЕвфимиев и Ризоположенский монастыри), уникальным архитектурно-ландшафтным памятником — Церковью Покрова на Нерли в Боголюбово. По области проходит основная часть маршрутов знаменитого Золотого кольца России.

По посещению музеев Владимирская область занимает 3-е место в РФ, что в 1,78 раза выше показателя ЦФО и в 2,5 раза – РФ.

Владимирскую область нередко называют жемчужиной природы России и почвенным заповедников. Крупнейший природоохранный объект, национальный парк Мещёра — популярное место туризма и отдыха (байдарочные, лыжные, пешие и велопоходы, охота, рыбалка, отдых у воды, сбор грибов и ягод), туристические базы. Не менее популярны среди байдарочников реки северо-запада области (Киржач, Пекша, Колокша). Благодаря своей отдалённости и доступности популярны озёра парка «Кшара», развито туристическое и спортивное судоходство по Оке и Клязьме. Используя богатые природные ресурсы Владимирская область активно развивает экологический туризм.

К основным рекреационным ресурсам Владимирской области можно отнести сноуборд центр в селе Сновицы Суздальского района, горнолыжный спуск «Пужалова гора» в Гороховце, парашютный спорт на аэродромах Киржача, Александрова и Семязино. В области развит пейнтбол, картинг, в Коврове развит мотоциклетный спорт, автотриал в болотах области, дайвинг в глубоких озёрах Балахнинской низины, футбольные клубы «Торпедо-Владимир» и «Локомотив» (Муром). Стадион «Торпедо» вместимостью 26000 человек (г. Владимир).

Источник: «Комплексный план мероприятий социально-экономического развития Владимирской области на 2013-2016 гг.»

Владимирская область является одним из ведущих регионов ЦФО по объёму туристического потенциала.

Малое и среднее предпринимательство Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в объеме ВРП составляет почти 20%, это почти вдвое выше, чем в целом по РФ (по этому показателю область занимает 3-е место). В обороте малых предприятий более 20% приходится на обрабатывающие производства. Стоит отметить, что во Владимирской области количество малых предприятий в обрабатывающем секторе примерно равно количеству малых предприятий в сфере торговли, хотя в целом по стране последних почти вдвое больше.

С 2009 года во Владимирской области действует областной Фонд содействия развитию малого и среднего предпринимательства, внедривший систему поручительств и микрозаймов.

В 2011 году был создан областной Фонд содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства. В настоящее время в области реализуется государственная программа Владимирской области «Развитие малого и среднего предпринимательства во Владимирской области на 2014-2020 годы».

За последние три года в регионе открыто пять бизнес-инкубаторов: в городах Муроме, Коврове, Покрове, Судогде, посёлке Ставрово. Причем Ковровский бизнес-инкубатор характеризуется как инновационный, ориентированный на биотехнологии, IТ-технологии, робототехнику, мехатронику и энергосбережение. Одним из пилотных проектов, запущенных в бизнес-инкубаторе в Коврове, стало производство печатных плат по уникальным технологиям.

§5. Выводы по результатам оценки доступных ресурсов развития экономики Владимирской области Проведённый анализ ресурсов, которыми располагает Владимирская область, позволяет сделать следующие основные заключения.

Владимирская область имеет уникальное месторасположение, благоприятную бизнессреду и значительный административный потенциал. Кадровые ресурсы Владимирской области характеризуются следующими тремя положительными моментами: рост численность экономически-активного населения, относительно невысокий уровень заработной платы и достаточно высокая доля экономически-активного населения со средним образованием. Такое сочетание в значительной мере способствует реализации инвестиционного потенциала Владимирской области в сфере развития промышленных производств и сельского хозяйства.

Транспортная инфраструктура Владимирской области очень развита по меркам не только ЦФО, но и РФ (в частности железнодорожные пути и автомобильные дороги).

Территориальная близость области к Московской и Нижегородской агломерациям и её высокая связность с другими территориями ЦФО и РФ даёт области одно из ключевых конкурентных преимуществ, которое для развития экономики области необходимо использовать в полной мере, в том числе в развитии и строительстве крупных логистических центров с разнообразной инфраструктурой, включающей в себя не только склады, но и производственные комплексы для обработки и/или подготовки к перевозке товарной продукции, ремонтные мастерские и прочие элементы, необходимые для организации бесперебойного грузопотока.

Энергетическая инфраструктура области находится в хорошем состоянии и имеет благоприятные перспективы в развитии.

При отсутствии топливно-энергетических полезных ископаемых во Владимирской области имеются такие минеральные ресурсы как известняки, торф, строительные пески и камни, огнеупорные и кирпичные глины, что обеспечивает хорошую ресурсную базу для развития таких отраслей промышленности как стекольная промышленность, промышленность строительных материалов и др. Отдельно стоит отметить важность торфа, который может быть Источник: Исследование РИА-Рейтинг «Малый бизнес во Владимирской области» от 14.10.2013г.

использован не только в качестве топлива, но и как ценное сырьё для инновационных производств.

Во Владимирской области хорошо развиты пищевая промышленность, машиностроение, металлообработка, стекольная промышленность, сектор ОПК. В последние годы наблюдается развитие химической (в т. ч. биотехнологии и фармацевтика) и текстильной промышленности.

Производственные ресурсы области имеют достаточно высокую степень диверсификации по направлениям экономической деятельности, которая продолжает возрастать, что обусловлено развитием инновационных производств и производств, основными рынками сбыта которых являются московская и нижегородская агломерации.

Владимирская область располагает достаточно большим научно-техническим потенциалом. Существующий уровень затрат на технологические инновации позволяет области опережающими темпами наращивать отгрузку инновационных товаров (работ, услуг) и увеличивать их долю в общем объёме отгруженных товаров. Основной потенциал развития инновационной деятельности во Владимирской области в настоящее время лежит в сфере внедрения передовых инновационных технологий.

Владимирская область располагает достаточно большими сельскохозяйственными ресурсами, активно развивается свиноводство, высока эффективность молочного животноводства, посевные площади используются в основном для выращивания кормовых культур. Область обладает значительными лесными ресурсами, являющимися сырьевой базой для развития деревообрабатывающей промышленности.

По уровню развития малого и среднего предпринимательства Владимирская область находится среди лидирующих регионов РФ, в том числе, благодаря эффективной политике администрации области в этой сфере.

Благодаря своему выгодному географическому положению, промышленному, научнотехническому и природно-рекреационным ресурсам, огромному культурно-историческому наследию Владимирская область является одним из ведущих регионов ЦФО по потенциалу привлечения инвестиций.

Глава 4. Факторы, сдерживающие инвестиционные процессы.

Основными факторами, сдерживающими развитие инвестиционных процессов в регионе, являются отсутствие:

- региональных институтов развития (специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами), основной функцией которых было бы развитие и инфраструктурное обустройство промышленных зон и индустриальных парков, индивидуальное сопровождение инвестиционных проектов;

- инженерно подготовленных инвестиционных площадок;

- инструментов информационного и маркетингового обеспечения инвестиционных процессов на региональном уровне, что ограничивает доступ инвесторов к информации о перспективах развития инфраструктуры в регионе;

- сложившегося имиджа Владимирской области как места, благоприятного для развития бизнеса.

Для минимизации негативного воздействия вышеперечисленных факторов во Владимирской области начата реализация государственной программы Владимирской области «Привлечение инвестиций на территорию Владимирской области на 2014-2018 годы».

Комплексный анализ оценки и степени влияния факторов, влияющих на инвестиционную привлекательность Владимирской области, приведен в таблице 11.

2. Высокая плотность железнодорожных и автомобильных машиностроительных и металлообрабатывающих предприятий, развитый 3. Перегруженность автомобильных и железнодорожных полимеров путей московской агломерации транзитным грузопотоком 2. Постепенное снижение зависимости ВРП области от объёма 4. Богатое культурно-историческое наследие и хорошие обрабатывающих производств в совокупности с увеличением 5. Значительные запасы сырья для стекольной пищевой промышленности, деревообрабатывающей промышленности, материалов, наличие самых больших в ЦФО запасов торфа 3. Невысокий (по сравнению с ЦФО и РФ) уровень стоимости трудовых 6. Последовательная разработка и реализация в РФ ресурсов для потенциальных работодателей в комплексе с высокой долей Положительные 7. Внимание государства к проблемам повышения 4. Накопленный в 2009-2012 гг. положительный опыт привлечения 8. Внимание государства к инновационному развитию страны, рамках реализации проектов возможность привлечения федеральных инвестиций в рамках 5. Опыт реализации проектов с применением механизма ГЧП реализации приоритетных государственных программ для 6. Реализация комплексной программы по развитию добычи, переработки производства инновационной продукции с высокой и использования торфа (в т.ч. как местного вида топлива) 9. Усиление требований к концентрации бюджетного 8. Достаточно высокая доля сельского хозяйства финансирования на ограниченном числе ключевых направлений 9. Достаточно большой научно-технический потенциал 10. Реализация инвестиционных программ крупных корпораций эффективность на территории области (ОАО «Газпром», ОАО «РЖД», ОАО 11. Приход новой управленческой команды 13. Увеличение спроса населения мегаполисов на экологическичистые и свежие продукты Источник: «Долгосрочный прогноз важнейших направлений научно-технологического развития на период до 2030 года», подготовленный НИУ ВШЭ по результатам государственного контракта Министерства образования и науки Российской Федерации «Актуализация долгосрочного прогноза важнейших направлений научнотехнологического развития на период до 2030 года».

1. Экономическая зависимость области от московской и 1. Зависимость области от небольшого количества крупных предприятий, 2. Отток образованных высококвалифицированных кадров в 2. Невысокий уровень среднедушевых денежных доходов населения в 3. Маятниковая миграция экономически-активного населения доходов населения 4. Снижение доступности объектов туристического наследия коммунальной инфраструктуры для значительной части туристического потока вследствие 4. Недостаточно высокая эффективность работы госорганов по 5. Рост транзита грузов по территории Владимирской области участков, готовых к размещению инвестиций (особенно перевозимых автомобильным транспортом) 6. Недостаточное развитие институтов поддержки инвестиционной Отрицательные 6. Дисбаланс в распределении туристического потока между деятельности и невысокий уровень информирования потенциальных городами «Малого Золотого кольца» в совокупности с инвесторов о существующих в области инвестиционных возможностях 7. Наличие сильных центров притяжения инноваций в строительства газораспределительных станций соседних регионах (г. Москва, Московская, Нижегородская, 8. Большие количество ДТП на автомобильных дорогах области Источник: «Комплексный план мероприятий социально-экономического развития Владимирской области на 2013-2016 гг.»

Усилия администрации Владимирской области по нивелированию угроз и преодолению слабых сторон предусматривают решение ряда задач:

§1. Направления развития 1. Развитие транспортно-логистического комплекса с обеспечением достижения двух основных целей:

a. перераспределение избыточных грузопотоков московской агломерации;

b. увеличение доступности объектов культурно-исторического наследия и 2. Системное развитие сферы туризма и рекреации (включая развитие туристической инфраструктуры) за счёт привлечения инвестиций (возможно - иностранных) и высококвалифицированных управленческих кадров (в первую очередь из московской агломерации).

3. Продолжение диверсификации промышленного комплекса области производствами, ориентированными на потребности московской и нижегородской агломераций, а также имеющими относительно невысокую степень зависимости от кризисных явлений в экономике (пищевая промышленность, фармацевтика и др.).

4. Комплексное развитие сельского хозяйства и пищевой промышленности, направленное, в том числе, на заполнение ниши экологически чистых и свежих продуктов, направляемых в первую очередь на рынки мегаполисов (Москвы и Нижнего Новгорода);

5. Развитие отраслей промышленности, использующих местные природные ресурсы (стекольная промышленность; промышленность строительных материалов; добыча, переработка и использование торфа), а также предприятий, использующих производимые в регионе инновационные продукты.

6. Обеспечение концентрации потенциала по разработке инновационных продуктов и технологий на нескольких ключевых для области научных направлениях. Активное внедрение инновационных технологий в традиционных (машиностроение, ОПК и др.) и новых для области отраслях промышленности, сельском хозяйстве, сфере услуг.

§2. Направления нивелирования угроз 1. Усиление экономической вовлечённости области в нижегородскую агломерацию (как противодействие монопольной зависимости от московской агломерации).

2. Увеличение привлекательности компаний-работодателей в области (за счёт внедрения инновационных технологий, развития малого и среднего бизнеса и т.д.) в совокупности с увеличением востребованности персонала, имеющего высшее образование и уникальные компетенции.

3. Увеличение инвестиционной привлекательности области для инвесторов, планирующих создание инновационных производств, за счёт наличия успешного опыта реализации в области проектов по строительству инновационных производств, позитивного опыта работы с иностранными инвесторами, опыта использования механизмов ГЧП и относительно невысокой стоимости трудовых ресурсов, а также увеличения информированности инвестиционного сообщества об этих преимуществах Владимирской области.

§3. Преодоление слабых сторон 1. Взаимодействие с инвестиционным уполномоченным в ЦФО в целях увеличения объёмов привлекаемых инвестиций и (при необходимости) обеспечения содействия на федеральном уровне.

2. Использование механизмов привлечения в область «внешних» инвестиций, в том числе:

применение механизма ГЧП, вхождение области в федеральные целевые программы (как разрабатываемые, так и уже реализуемые); развитие производств, использующих инновационные технологии, предусматривающие поддержку в рамках государственных 3. Активная поддержка на региональном уровне реализации инвестиционных программ государственных корпораций (газификация области, строительство ВСМ-2), а также инфраструктурных ограничений.

4. Упорядочивание инвестиционной политики области (в т.ч. разработка и реализация планов по строительству инвестиционной инфраструктуры, повышение уровня информированности инвесторов, повышение эффективности существующих институтов развития и создание новых).

Владимирская область, как и Российская Федерация, является частью глобального мира.

В настоящее время глобальный мир, мировая экономика утратили стабильность, перспективы восстановления не близки. Бюджетный потенциал ожидает серьезное сжатие. Консенсусной позицией становится ожидание экономических агентов около нулевых темпов экономического роста, поэтому логичным сценарием адаптации Владимирской области к такой ситуации будет являться:

-использование бюджетно-налоговых и финансовых стимулов инвестиционной деятельности на территориальном уровне;

-совместное федерально-региональное финансирование инвестиционных проектов с активным привлечением частного и иностранного капиталов;

-эффективный механизм инвестиционной поддержки отдельных направлений при четком определении их статуса.

Для усиления инвестиционной активности в области в период необходимо повышение объема бюджетных инвестиций. Эти инвестиции должны стать производными, т.е.

индуцированными инвестициями, которые способствуют усилению экономического роста в долгосрочном периоде.

Также для устранения недостатков существующей системы управления инвестиционной деятельностью во Владимирской области предполагается проведение активно-агрессивного маркетинга территории и совершенствование информационного обеспечения инвестиционного процесса.

Раздел 3. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ

ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 5. Отраслевые приоритеты инвестиционного развития В соответствие с ключевыми направлениями социально-экономического развития Владимирской области основными отраслевыми приоритетами являются:

1. Инновационное обновление традиционных отраслей экономики с целью расширения конкурентных позиций области на основе перехода к глубокой переработке сырья и созданию продуктов с высокой добавленной стоимостью, в том числе:

в машиностроении – создание современных наукоемких производств, основанных на «экономике знаний», развитие станкостроения, нацеленного на создание высокоточного оборудования, расширение спектра продукции для инфраструктурных отраслей;

в строительной индустрии – обеспечение производства современных качественных и экологически чистых материалов для нужд жилищного и промышленного строительства;

в сельском хозяйстве и пищевой промышленности - придание ему промышленноперерабатывающего характера;

в химической промышленности – развитие производства полиэфирных волокон и производства промышленного текстиля, импортируемого для автомобильной промышленности и стройиндустрии.

2. Формирование «новой экономики», характеризующейся высоким удельным весом нематериальных активов и значительной долей интеллектуального труда в таких отраслях, как информационные технологии, биотехнологии, органическая химия, двигателестроение, лазерные технологии, наноиндустрии, выращивание кристаллов, новые источники энергии.

3. Развитие инфраструктурного комплекса, предусматривающего реализацию инфраструктурных проектов в области транспорта и логистики, а также проектов по сокращению энергодефицита и ограничений по газоснабжению.

Ключевыми направлениями Инвестиционной стратегии в области являются:

1. Реализация инфраструктурных проектов Стратегическим направлением развития Владимирской области является содействие формированию в регионе транспортно-логистического узла связывающего грузопассажирские и финансовые потоки.

1.1. Формирование конкурентоспособной транспортной инфраструктуры, обеспечивает реализацию транзитного потенциала территории области. Важной задачей является строительство:

- высокоскоростной железнодорожной магистрали ВСМ-2 «Москва-Казань-Екатеринбург»;

- взлетно-посадочной полосы, пассажирского аэровокзала, грузового интермодального терминала и необходимой инженерной инфраструктуры аэропорта «Добрынское» в Суздальском районе наряду.

Строительство аэропортового комплекса, наряду с высокоскоростной железнодорожной магистралью «Москва-Казань-Екатеринбург», станут компонентами многофункционального транспортно-логистического комплекса «Центр России», создание которого даст мощный импульс социально-экономическому развитию Владимирской области.

В целях стимулирования потребительского спроса, привлечения и закрепления в сельскохозяйственном производстве квалифицированных специалистов, в том числе молодых:

1.2. Активизация развития малоэтажного быстросборного, энергоэффективного жилищного строительства из местных строительных материалов, в том числе из деревянных конструкций заводского изготовления на базе современных технологий для населения с низкими и средними доходами, обеспечение участков массового жилищного строительства инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой. В целях создания инфраструктуры инвестиционной деятельности и снижения энергодефицита:

1.3 Строительство объектов распределенной генерации на основе местных видов топлива.

1.4 Создание бизнес-продукта – промышленных и индустриальных парков, площадок с понятными юридическими правами, готовой инженерной и логистической инфраструктурой.

сформированного потенциала базовых отраслей Ключевым вектором развития химической промышленности Владимирской области является освоение выпуска продукции конечного передела - полиэфирного волокна и производства крупногабаритных полимерных изделий, в том числе на базе местного и привозного сырья и полуфабрикатов.

Опыт эффективности малоэтажного строительства: Белгородская область, Кемеровская область, Республика Башкортостан «Точкой роста» является проект ЗАО «РМ Нанотех» по созданию производства наноструктурированных мембран и разделительных модулей для очистки воды (начат серийный выпуск отдельных наименований продукции).

Проект включен в Перечень приоритетных инвестиционных проектов в Центральном федеральном округе, утвержденный Председателем Правительства РФ 08.06.2011 № 2696пП16. Проект реализован с участием РОСНАНО (70% акций ЗАО «РМ Нанотех» принадлежат ОАО «РОСНАНО»).

Общий объем инвестиций составил около 2 млрд. руб. На предприятии занято порядка 170 человек. В октябре 2013 года состоялся торжественный пуск производства.

Администрацией области оказывается финансовая поддержка инвестиционному проекту в виде налоговых преференций.

Продукцией проекта являются полимерные мембраны в виде полотна и рулонные фильтрующие элементы на их основе. Производимые элементы отличаются селективностью и производительностью на уровне лучших зарубежных аналогов, а по ряду показателей превосходят их. Основные секторы применения мембранных технологий: очистка питьевой воды, опреснение солоноватых и морских вод, водоподготовка в энергетике и электронике, регенерация компонентов из сточных вод различных производств с созданием замкнутых циклов водооборота, переработка продуктов питания и напитков, использование в биотехнологии и медицине, биосенсоры и биореакторы.

«РМ Нанотех» на данный момент является крупнейшим заводом в Европе по производству мембранного полотна. С выходом на проектную мощность потребность отечественного рынка в данной продукции будет удовлетворена практически наполовину. Для решения вопросов встраивания продукции в существующие производственные линейки госкорпорация «РОСНАНО» выделила дополнительно 280 миллионов рублей.

Реализация стратегии направлена на обеспечение технологической независимости отечественного машиностроения, импортозамещения и собственно развитие станкостроительной отрасли Владимирской области выражается в необходимости организации серийного производства многоцелевых станков для машиностроения и ВПК, мобильных станков для малого и среднего бизнеса, робототехники. Ключевым направлением инвестиционной стратегии в машиностроении является расширение спектра продукции для инфраструктурных отраслей (железнодорожного и транспортного машиностроения, оборудования для нефтегазовой отрасли); организация производства автобусов и спецтехники, в том числе на газомоторном топливе, крупногабаритной бытовой техники.

«Точками роста» являются:

1. Проект ЗАО «Новые технологии и оборудование» по организации производства по выпуску продукции общего машиностроения в Муромском филиале.

Проект реализован на бывших мощностях ОАО «Муроммашзавод». Заказано и установлено 60 единиц оборудования. Осуществляется подбор персонала. Проводятся пусконаладочные работы. Осуществляются процедуры на получение разрешения использования природного газа, аттестация рабочих мест. Введен в эксплуатацию сборочно-сварочный цех изготовления корпусных металлоизделий. Общий объем инвестиций составил 190 млн. рублей.

Создано 60 новых рабочих мест.

2. Проект ОАО «Ковровский электромеханический завод» по организации производства высокоточных станков по лицензии японской фирмы TAKISAWA.

Под реализацию проекта из 145 тыс. кв. м производственных площадей под станкостроительное производство был выделен и полностью реконструирован корпус площадью 3 тыс. кв.м. ОАО «КЭМЗ» проведены переговоры и достигнуто соглашение с компанией TAKISAWA об организации сборочного производства с последующей локализацией производства станков этих компаний.

Планируемые к производству станки Японской компании TAKISAWA – это высокопроизводительные токарно-фрезерные станки нового поколения модели 4000. К ноу-хау можно отнести возможность силового фрезерования на токарном станке. Это оборудование пятого поколения — результат последних разработок японской компании.

3. Проект ООО «Гусар» по модернизации производственно-механического комплекса (построен и введен в эксплуатацию новый промышленный комплекс). Предприятие специализируется на выпуске трубопроводной арматуры, используемой в добыче, переработке и транспортировке нефти и газа, атомной энергетике и в других стратегических отраслях России. Для более полного удовлетворения потребности в изделиях предприятием было принято решении о расширении производства, а именно строительстве механического комплекса, с общим объемом инвестиций более 1 млрд. рублей. В ноябре 2013 года комплекс введен в эксплуатацию, создано дополнительно 150 рабочих мест.

4. Проект ООО «Индастриал Платформ Групп Клима» по организации производства литых алюминиевых радиаторов отопления и компонентов промышленной вентиляции;

Проект реализуется на освободившихся мощностях ОАО «Завод «Автосвет»

(собственником предприятия производство выведено на ОАО «Освар»). Штат работников нового предприятия формируется из состава высвобождаемого персонала ОАО «Завод «Автосвет». В настоящее время проводятся работы по подготовке производственных помещений под размещение оборудования. Осуществляется закупка нового оборудования.

Ввод 1-ой очереди производства намечен на 1 квартал 2014 года. Планируемый объем инвестиций составляет 820 млн. рублей. Будет создано 350 новых рабочих мест (в настоящее время численность занятых составляет 187 человек).

2.3. Развитие фармацевтической отрасли.

По программе «Фарма 2020» предполагается увеличение доли производимых на территории РФ лекарственных препаратов до 40%, в том числе при проведении тендеров в рамках государственных программ закупок предпочтение отдается тем препаратам, которые производятся на территории России. Это создает возможность для локализации значительного числа лекарственных средств в т.ч. из торфа, обеспечивающих импортозамещение.

Проектом-драйвером выступает проект ЗАО «ГЕНЕРИУМ» по созданию научного биотехнологического центра и современного производства по выпуску импортозамещающих генноинженерных препаратов с полным технологическим циклом от культивирования продуцентов до готовой лекарственной формы.

Проект реализован с целью обеспечения системы здравоохранения России современными импортозамещающими и оригинальными генно-инженерными лекарственными препаратами для диагностики и лечения тяжелых и социально значимых заболеваний. В рамках проекта создан единый комплекс, включающий в себя: научно-исследовательский центр, современное биотехнологическое производственное предприятие генно-инженерных препаратов с полным технологическим циклом: от культивирования продуцентов до готовой лекарственной формы, социальную инфраструктуру. Общий объем инвестиций составил около 5 млрд. руб. Производство и научно-исследовательский центр оснащены современным зарубежным и отечественным оборудованием.

В настоящее время «Генериум» выпускает 6 наименований лекарственных средств, которые входят в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП) и применяются в Российской Федерации и ряде зарубежных стран. На стадии разработки находятся более 20 инновационных препаратов, включая клеточные продукты.

Годовой объем отгрузки продукции — около 3 млрд. руб. Рост объемов продаж, а также планируемые экспортные поставки продукции предполагают дальнейшее развитие комплекса «Генериум». Сформирован инвестиционный проект, направленный на расширение лабораторных и производственных мощностей. До 2018 года планируется разработка и вывод на российский и мировой рынок 5-7 продуктов с совокупным объемом продаж 10-15 млрд. руб.

в год.

2.4. Комплексное использование полезных ископаемых, в том числе, торфа.

Развитие современных технологий производства, позволяющих получить высокопродуктивные почвы для выращивания продуктов питания, удобрения, веществастимуляторы роста и развития семян, изоляционные и упаковочные материалы, углеродный восстановитель метала, активные угли, графит, метиловый и этиловый спирт, фенол, воск, парафин, молочную, уксусную и щавелевую кислоты, стимуляторы роста растений и др.

В области добычи и использования полезных ископаемых «точками роста» являются:

1. ООО «Добрятинский комбинат минерального порошка»: намечен пуск первой линии производства минерального порошка из известняка на базе Добрятинского месторождения известняков мощностью 250 тыс. т/год в феврале 2014 года в Гусъ-Хрустальном районе.

Сырьем будет известняковый камень фракции 20-80 мм производства ЗАО «ДКУ». Его применение позволяет серьезно экономить на энергозатратах при производстве стекла. Система фильтрации обеспечит содержание известняковой пыли в отходящих газах не более мг/куб.м. Объем инвестиций 250 млн. руб. Перенос пуска первой очереди вызван задержкой разрешения на строительство отвода газопровода от действующего газопровода высокого давления Золотково-Добрятино.

Строительство второй линии по производству минерального порошка из доломита мощностью 250 тыс. тонн/год планируется завершить в 2014 году. Объем инвестиций составит ориентировочно 250 млн. руб. Основным потребителем продукции будут стекольные заводы, химические предприятия и промышленность строительных материалов.

Проект строительства на базе Добрятинского карьера известняка дробильносортировочного завода мощностью 2,5 млн. т/ год закончен. Объём инвестиций составил млн. руб. Проект позволит существенно снизить затраты на электроэнергию и дизельное топливо, на производство карбонатных пород и щебня.

2. Организация производства биотоплива (торфяные гранулы и брикеты) на базе ЗАО «Энбима-Групп»: капитальные вложения по проекту 216 млн. руб. Проектом планируется создание 179 новых рабочих мест.

Фактические инвестиции в 2009-2013 гг. - 126,769 млн. руб.

В 2013 году реализовано мероприятий на сумму 33,289 млн. руб.: приобретена техника, модернизирована линия грануляции и брикетные линии № 1,2, модернизирован козловый кран, проведена реконструкция здания цеха микропарников, капитальный ремонт Амкодор.

3. Инвестиционный проект по производству органо-минеральных удобрений на основе торфа ЗАО «МНПП «ФАРТ» на базе Славцевско-Островского месторождения в Собинском районе.

Планируемый объём инвестиций в строительство завода по переработке торфа и производству почвогрунтов, органно-минеральных удобрений, средств защиты растений в количестве 70 видов продукции на сумму 500 млн. руб. - 200 млн. рублей. Создание 80 рабочих мест. Планируемый ввод завода - 2015 год.

Проведены геологоразведочные работы на сумму 1,0 млн. руб., к месту добычи торфа осуществлен ремонт 14 км дороги. Оформляются документы на земельный участок и под площадку строительства завода. Готовится проектная документация.

4. Строительство фабрики по обогащению кварцевых песков на базе современных технологий в Гусь-Хрустальном районе ООО «Великодворский перерабатывающий комбинат»

на базе Великодворского месторождения формовочных песков участок «Сельское поле-1».

Ожидаемый объём инвестиций 25 млн. евро. Планируемая производительность 500 тыс.

т/год. Создано 100 новых рабочих мест. Ввод фабрики в эксплуатацию - 2015 год.

В настоящее время ведутся проектно-подготовительные работы. Проводятся геологоразведочные работы по переоценке запасов по переводу формовочных песков в пески для стекольной промышленности.

5. Организация производства по добыче и переработке песчано-гравийных пород на базе Черкасовского месторождения ООО «Русский щебень» в Юрьев-Польском районе.

В августе 2013 года запущено производство по переработке песчано-гравийной смеси.

Объем инвестиций составил 80 млн. руб., создано 68 рабочих мест.

6. Проект комплексного освоения Костенецкого месторождения известняков в Селивановском районе включает в себя не только добычу карбонатных пород ООО «Костенецкий карьер», но и производство минерального порошка мощностью 18 тыс.

т/год.

7. Комплексное освоение месторождения песчано-гравийных материалов в Александровском районе «Копылиха-1» позволило осуществить ООО «Агат» ввод в эксплуатацию карьера и полумобильного дробильно-сортировочного завода по производству песка и гравийного щебня мощностью не менее 300 тыс. т/год, а также полумобильного бетоносмесительного комплекса мощностью не менее 100 м3/час для производства товарных растворов и бетонов.

2.5. Развитие отрасли информационных технологий.

Формирование центров исследований и разработок в области информационных технологий ведется на базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых», а также на малых и средних предприятиях региона. Основными сегментами для привлечения инвестиций являются заказная разработка тиражируемых программных продуктов и аппаратнопрограммных комплексов с высокой добавленной стоимостью программной части для отраслей промышленного производства, медицины, образования и государственного управления, а также создание систем информационной безопасности.

В регионе успешно реализуются мероприятия федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы. На базе филиала ФГУП «РТРС» создан центр формирования мультиплексов, начато строительство региональной сети эфирного наземного цифрового вещания в составе 25 радиотелевизионных станций для обеспечения трансляции в цифровом формате первого мультиплекса. Проектом предусмотрено строительство 18-ти новых радиотелевизионных станций и реконструкция 7-ми действующих.

В 2013 году 60% жителей области получили возможность пользоваться услугами цифрового телевидения (г. Владимир, Александровский, Вязниковский и Гороховецкий районы). К середине 2014 года такая возможность появиться у всех жителей области.

Разработана Государственная программа Владимирской области «Информационное общество (2014 - 2020 годы)». В результате реализации мероприятий программы предполагается обеспечить единство информационного пространства и доступность услуг в электронной форме для всех жителей области, а также достичь уменьшения информационного неравенства жителей региона за счет предоставления широкополосного доступа к сети «Интернет» и обеспечения возможности принимать общероссийские обязательные общедоступные телеканалы и радиоканалы.

Государственные и муниципальные услуги в случаях, предусмотренных законодательством, можно будет получить в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

2.6. Сельское хозяйство и пищевая промышленность.

В структуре ВРП значительную долю в обрабатывающем секторе занимает пищевая промышленность.

«Точками роста» в этом сегменте будут проекты по расширению и модернизации крупнейших предприятий формирующегося кластера пищевой промышленности региона:

- увеличение производства кондитерских изделий за счет полного освоения установленных мощностей в ЗАО «Ферерро Руссия», ООО «Мон’делис Русь» (Собинская фабрика), а также ввода новых производственных мощностей в ЗАО «Бриджтаун Фудс»;

- увеличение производства кулинарной продукции ТМ «Магги» в филиале ООО «Нестле Россия» в Вязниковском районе;

- увеличение производства пива в ООО «Суздальская пивоваренная компания» и филиале ООО «Рудо-Аква» «Лакинский пивзавод» за счет освоения новых установленных мощностей;

- увеличение переработки рыбы и морепродуктов в ООО РПК «Золотая линия»;

- увеличение производства плодоовощных консервов в ООО «Меленковский консервный завод»;

- увеличение производства снековой продукции в ОАО «Владимирский хлебокомбинат»;

- рост выпуска премиксов за счет пуска нового цеха в ЗАО «Де Хёс»;

- увеличение производства мяса, субпродуктов убойных животных и колбасной продукции за счет пуска в эксплуатацию убойного цеха в ООО фирма «Мортадель»;

- рост выпуска цельномолочной продукции в филиале ЗАО ХК «Ополье» «Юрьев Польский молочный комбинат» после проведения реконструкции.

В сельском хозяйстве отдельное развитие получает производство продукции, ориентированной на сельское хозяйство и перерабатывающую промышленность, связанную с химической отраслью. К таковым относится модифицированный крахмал (в России не производится), лизин-сульфаты (амино-кислоты, используемые в животноводстве, птицеводстве и рыбоводстве), производство витаминов, органических стимуляторов роста.

Расширение производства экологически чистой пищевой продукции.

Инвестиции в развитие сельского хозяйства должны быть направлены на:

расширение производства продукции растениеводства на основе современных технологий;

интенсивное развитие животноводства;

создание длинных технологических цепочек в агропромышленном комплексе - область создает свою собственную глубокую переработку, свои вертикально выстроенные цепочки – технологические, коммерческие, логистические – от земли до рынка;

расширение производства экологически чистой пищевой продукции.

Развитие туристической отрасли Создание единого Владимирского туристского продукта с набором необходимой туристической инфраструктуры, созданием сферы услуг гостеприимства мирового уровня, в т.ч. бизнес-центра делового туризма.

Ярким концептуальным проектом в туристической отрасли является проект «Золотое кольцо» по созданию многофункционального рекреационно-туристического комплекса в Александровском районе Владимирской области, который станет центром туризма Золотого кольца России и отправной точкой для маршрутов по городам Золотого кольца.

Подготовлена архитектурно-планировочная концепция развития территории на участке 552,9 га с.п. Краснопламенское Александровского района. В состав курорта войдут – гостиницы, горнолыжный курорт, торгово-развлекательный центр, WELLNESS центр, конференц зал и др. объекты. Объем инвестиций составит порядка 3 млрд. руб., будет создано дополнительно до 1 000 рабочих мест, гостиничный фонд составит 500 номеров. Срок реализации проекта 2014-2018 гг.

В 2013 году принята ведомственная целевая программа «Поддержка развития внутреннего и въездного туризма во Владимирской области на 2013 - 2015 гг. «Малое Золотое кольцо», мероприятия которой предусматривают расширение спектра событийных мероприятий и праздников, увеличение количества программ, предоставляемых туристам.

Реализация данных мероприятий позволит обеспечить рост внутреннего и въездного турпотока через дальнейшее комплексное развитие и продвижение турпродукта «Малое Золотое кольцо», что в свою очередь позволит увеличить объём туристских услуг в среднем на 10%, а количество ночёвок на 3-5% в год.

В соответствии с отраслевыми и районными приоритетами сформирован перечень наиболее значимых инвестиционных проектов до 2020 года (приложение 1).

Глава 6. Территориальные приоритеты инвестиционного развития В соответствии со Схемой территориального планирования Владимирской области в основе стратегии пространственного развития Владимирской области лежат концентрация активности в точках роста экономики. Расположение точек роста определяется на основе наложения существующих транспортно-коммуникационного, природно-экологического и расселенческого каркасов. В местах пересечения каркасов формируются точки роста, а вдоль линии соединения этих точек формируются территории (зоны) опережающего развития.

Планировочный каркас Владимирской области приведен на рис.1. (по материалам СТП Владимирской области).

В планировочном каркасе выделяются:

оси 1-го ранга (зоны интенсивного освоения), которые образуются:

международным транспортным коридором №2 Европа-Москва-Нижний Новгород (автодорога М-7 «Волга», железные дороги «Москва – Нижний Новгород» и «Москва – Муром – Казань – Екатеринбург») вдоль автомобильного направления Владимир-Суздаль-Иваново (автодорога М-7) и железнодорожного направления Москва – Александров – Кольчугино – Юрьев-Польский оси 2-го ранга (межрегиональные планировочные оси) - коридор транспортных коммуникаций по направлению Торжок-Сонково-Ярославль-Владимир-Рыбное-Узуново-Калуга-Вязьма.

оси 3-го ранга (региональные планировочные оси) формируются вдоль следующих направлений:

Владимир-Муром-Арзамас;

Колокша-Кольчугино-Александров-Верхние Дворики, Муром-«Волга»;

новые направления, образованные в основном существующими дорогами с достройкой соединительных участков.

широтные направления южнее железной дороги Черусти-Муром-Арзамас от г. ГусьХрустального через Меленки на а/д Касимов-Муром- Нижний Новгород и в северовосточной части области от а/д «Волга» в районе г. Вязники через Ковров, Камешково с выходом на а/д «подъезд к г. Иваново от М-7 «Волга» в районе г. Суздаль.

Планировочные районы и образования I Центральный г. Владимир Западная), создание технопарков, бизнес-инкубатора, Петушинский район парк «Петушки», промышленный парк «Морозовский Посад»

Камешковский район Зона опережающего развития «Тереховицы» (200 га) Планировочные районы и образования Собинский район Реновация существующих промышленных зон (Ставрово), развитие инновационных объектов (Фармзона «Парацельс»2), Судогодский район ЗАТО г. Радужный г. Гусь-Хрустальный - реновация существующих промышленных территорий подцентр («Промзона завод им. Дзержинского») Гусь-Хрустальный район (цементный завод - п. Добрятино), торфопредприятий, II Западный г. Кольчугино реновация существующих промышленных территорий Александровский район г. Александров, г.Струнино, освоение месторождений Кольчугинский район индивидуальных жилых домов для многодетных семей, детейсирот, бюджетников с привлечение мощностей предприятий Киржачский район предприятия по производству строительных материалов Юрьев-Польский район пород на базе Черкасовского месторождения Юрьев-Польского III Северо-восточный Вязниковский район Зона опережающего развития «Технопарк Вязники» - 139 га Гороховецкий район Промзона опережающего развития Гороховецкого завода Ковровский район промышленные производства, освоение месторождений IV Юго-восточный округ Муром - центр новых промзон (Северо-Слободская, Южная промзоны г.Муром); редевелопмент промышленных территорий Формирование новых промзон (Северная,Южная промзоны Меленковский район Муромский район Зона опережающего развития «Северная»

Селивановский район Зона опережающего развития – промзона «Красная Горбатка»

Раздел 4. РЕАЛИЗАЦИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 7. Мероприятия по формированию привлекательного инвестиционного В целях формирования привлекательного инвестиционного климата области предлагается реализация мероприятий по созданию комплекса механизмов стимулирования инвестиционной активности. Комплексный механизм поддержки инвестиционной деятельности, прежде всего, предполагает формирование условий взаимодействия органов государственной власти области с бизнесом, обеспечивающих минимизацию рисков и сокращение сроков и затрат инвесторов на реализацию проектов, и предусматривает следующие направления:

Направление: Создание новых возможностей для инвесторов финансировавшихся преимущественно из бюджетных средств Должен быть реализован комплекс мер для привлечения инвесторов в сектора, источником финансирования которых традиционно являются бюджетные средства:

образование, здравоохранение, транспорт.

Будут реализовываться проекты по выделению субсидий частным образовательным организациям, привлечению частных медицинских учреждений к оказанию услуг по ОМС, использованию в приоритетных отраслях механизмов льготной аренды.

Ключевым направлением оживления привлекательности традиционно «бюджетных»

секторов является развитие механизмов государственно-частного партнерства (далее также – ГЧП).

Основными механизмами, апробированными в российской практике и перспективными для использования при реализации инвестиционной стратегии Владимирской области, являются:

1. Инвестиционные соглашения, в том числе применяемые при реализации проектов Инвестиционного фонда Российской Федерации по комплексному развитию территорий.

Для практического внедрения модели инвестиционных соглашений будет активизирована работа департамента инвестиций и внешнеэкономической деятельности совместно с создаваемым в области ОАО «Корпорация развития Владимирской области» по привлечению в проекты ГЧП регионального значения средств Инвестиционного фонда Российской Федерации.

Кроме того, в целях финансового обеспечения реализации инвестиционных проектов, осуществляемых на принципах ГЧП, с 1 января 2014 года будет создан инвестиционный фонд Владимирской области17.

2. Соглашения по модели «проектирую, строю, эксплуатирую, передаю в собственность государству/муниципалитету», позволяющие, по опыту Москвы и Санкт-Петербурга, реализовать во Владимирской области инфраструктурные проекты с финансированием из внебюджетных источников (очистные сооружения, предприятия по переработке твердых бытовых отходов – мусоросортировочных и мусороперерабатывающих комплексов и др.).

Источник - Закон Владимирской области от 12.08.2013 № 82-ОЗ «Об инвестиционном фонде Владимирской области»

3. Концессионные соглашения по действующему российскому законодательству модель «строю, передаю в собственность государству/муниципалитету, эксплуатирую». Для использования этой модели органами исполнительной власти Владимирской области – потенциальными концедентами - должна быть активизирована работа с перспективными инвесторами и финансирующими (предоставляющими заемные средства) организациями.

Концессионные проекты должны предусматривать распределение рисков между сторонами концессионного соглашения и обеспечивать финансирующим организациям надежные источники возврата инвестиций, в том числе за счет законодательно закрепленных механизмов фиксации тарифов на долгосрочный период и/или платы за доступность. Исходя из накопленного в других субъектах Российской Федерации опыта, перспективными для внедрения во Владимирской области направлениями применения концессионных форм ГЧПпроектов являются объекты транспортной, энергетической, коммунальной и социальной (здравоохранение и образование) инфраструктуры.

4. Комплексные гражданско-правовые соглашения по модели «строю / реконструирую / модернизирую, владею, эксплуатирую, передаю в собственность государству или муниципалитету» и другие неконцессионные модели требуют совершенствования регионального законодательства и могут использоваться во Владимирской области в проектах по развитию коммунальной инфраструктуры, водоснабжения и водоотведения, объектов электроснабжения, социальной инфраструктуры, а также при создании и эксплуатации индустриальных парков, промышленных площадок, при освоении земельных участков под строительство жилья и социальных объектов. На внедрение неконцессионных форм ГЧПпроектов направлен разработанный Правительством Российской Федерации проект федерального закона «Об основах государственно-частного партнерства в Российской Федерации».

Реализация ГЧП-проектов предполагает активное участие муниципальных образований, учет их интересов и особенностей развития. Наиболее приемлемая форма и структура проекта ГЧП будет определяться исходя из особенностей реализации каждого конкретного проекта, наличия рисков и возможностей их снижения.

Результатом должно стать расширение частных инвестиций в сферы, традиционно финансировавшиеся, преимущественно, за счет бюджетных средств, общее повышение эффективности использования имеющихся земельных ресурсов и имущества.

2. Формирование и проведение кластерной политики Важнейшим механизмом реализации стратегических приоритетов Владимирской области станет формирование региональной кластерной политики, позволяющей сконцентрировать существующий спектр инструментов государственной поддержки в точках роста региональной экономики – территориальных кластерах.

Исходя из контуров кластерной политики, заложенных в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года18, во Владимирской области, являющейся высокоурбанизированным регионом, целесообразно делать акцент на развитии территориальных кластеров инновационной направленности.

Целью региональной кластерной политики станет содействие реализации промышленного, инновационного, научного и образовательного потенциала Владимирской области посредством поддержки кластерных инициатив, стимулирования процессов кластеризации в ключевых отраслях экономики региона. Кластерная политика будет способствовать решению широкого спектра задач регионального социально-экономического В Концепции выделяется два типа кластеров:

территориально-производственные кластеры – формируются на слабоосвоенных территориях и ориентируются на глубокую переработку сырья и производство энергии с использованием современных инновационные высокотехнологичные кластеры – концентрирующиеся в урбанизированных регионах.

развития, в том числе росту экономической активности, созданию новых высокопроизводительных рабочих мест, повышению уровня жизни населения.

Основной акцент кластерной политики Владимирской области будет сделан на поддержку промышленных кластеров в таких отраслях региональной специализации как многоотраслевое машиностроение и металлообработка, легкая промышленность, химическая и стекольная, деревообрабатывающая и пищевая промышленность, строительный комплекс.

В области уже сформированы перспективные точки роста промышленного сектора:

- региональный кластер точного машиностроения на базе ОАО «Ковровский электромеханический завод», в рамках которого будут созданы центр станкостроения совместно с МГТУ «Станкин»; инженерно-производственный центр робототехники;

федеральный центр подготовки кадров совместно с Владимирским госуниверситетом. Эта работа проводится в рамках исполнения Протокола, подписанного с Минпромторгом России;

- фармацевтический кластер в пос. Вольгинский Петушинского района.

В сфере услуг во Владимирской области значительным потенциалом обладают кластеры в сфере рекреации и туризма.

Первостепенной задачей при формировании региональной кластерной политики является создание Центра кластерного развития Владимирской области (далее – ЦКР) в целях развития территориальных кластеров Владимирской области; координации совместных внутрикластерных проектов; повышения эффективности взаимодействия предприятийучастников территориальных кластеров, научных, образовательных, некоммерческих и общественных организаций области, органов региональной власти и местного самоуправления.

Создание данной структуры обусловлено необходимостью формирования института, ответственного за формирование и развитие кластеров в регионе, занимающегося на профессиональном уровне вопросами реализации региональной кластерной политики, консультационно-организационной поддержки территориальных кластеров Владимирской области. Выполнение функций ЦКР возможно и на уровне Администрации Владимирской области, ряда объектов существующей или планируемой к созданию инфраструктуры, обеспечивающей развитие промышленности и инновационной деятельности во Владимирской области. В то же время целесообразность создания специализированной организации в форме ЦКР Владимирской области (наделения соответствующими полномочиями действующего или планируемого к созданию института), выполняющей посреднические функции между кластерами и органами региональной власти, определяется необходимостью привлечения профильных специалистов, деятельность которых направлена на развитие во Владимирской области кластеризационных процессов и на реализацию региональной кластерной политики.

Дополнительным стимулом для региона к формированию ЦКР Владимирской области (наделения соответствующими полномочиями действующего или планируемого к созданию института) является возможность софинансирования (до 80%) создания и (или) обеспечения деятельности ЦКР из средств федерального бюджета в рамках государственной программы поддержки малого и среднего предпринимательства19.

В задачи Центра кластерного развития Владимирской области будет входить: