«Исследование Гражданские процессы России и Финляндии и международное исполнение решений по гражданским делам проводилось в рамках договора о сотрудничестве Министерств юстиции Финляндии и России. Исполнение проекта ...»

Усыновление. Финляндия с 1997 года является участницей Гаагской конвенции по вопросам защиты детей и сотрудничества в сфере международного усыновления (1993). Конвенция вводит меры, обеспечивающие в случае международного усыновления защиту в первую очередь интересов ребенка, а также его основных прав, признанных международным правом.

Для обеспечения реализации этих мер Конвенция предусматривает систему сотрудничества между договаривающимися государствами.

3.3 Признание и приведение в исполнение иностранных судебных решений 3.3.1 Основные принципы и источники права в Финляндии В финском праве отсутствуют стройная система норм, регулирующих признание и приведение в исполнение иностранных судебных решений. В отсутствие соответствующего законодательного регулирования иностранное решение не может быть признано или приведено в исполнение на территории Финляндии. Наличие соответствующих национальных правовых норм необходимо даже в случаях, когда решение вынесено иностранным судом в соответствии с пророгационным соглашением сторон. Общий подход финского права в вопросах признания и приведения в исполнение иностранных судебных решений можно охарактеризовать как запретительный. Приведение в исполнение иностранных судебных решений зависит как от предмета спора, так и от страны, в которой вынесено решение. Даже если иностранное решение не может быть признано и приведено в исполнение, оно может быть использовано сторонами как доказательство определенных фактических обстоятельств или содержания иностранного права в судебном процессе в Финляндии. Доказательственное значение иностранного решения зависит от дела.

законодательство и законодательство Европейского Союза являются основными источниками права в сфере признания и приведения в исполнение иностранных судебных решений. Одним из наиболее важных международных договоров в Европе является Луганская конвенция о юрисдикции и признании и приведении в исполнение судебных решений по гражданским и коммерческим делам (1988).13 Конвенция вступила в силу в Финляндии в 1992 году. Она во многом заменила, например, конвенцию Северных стран о судебном решении и другие более ранние международные договоры.14 Финляндия присоединилась к ряду многосторонних соглашений в различных отраслях материального права, содержащих положения о признании и приведении в исполнение судебных решений. Иностранные решения, касающиеся судебных издержек приводятся в исполнение на См. ниже 3.2. Луганская конвенция идентична Брюссельской конвенции 1968 года, положения которой были выработаны первоначальными членами Европейского Сообщества. После вступления Финляндии в Европейский Союз она стала участницей этой конвенции. Недавно конвенция была пересмотрена и заменена Решением ЕС № 1.3.2002 (1-е Брюссельское Решение).

Конвенция между Данией, Финляндией, Исландией, Норвегией и Швецией о признании и приведении в исполнение судебных решений по гражданским делам (1977). То же касается двустороннего соглашения между Финляндией и Австрией по вопросам признания и приведения в исполнение судебных решений по гражданским делам (1986).

См., например, Конвенцию об ответственности третьих лиц в области ядерной энергии (1960), Конвенцию о гражданской ответственности за ущерб, причиненный загрязнением нефтью (1969), Конвенцию о договорах о международной перевозке грузов [автомобильным транспортом] (1956) и Конвенцию о договорах о международной [железнодорожной перевозке грузов] (1980).

территории Финляндии в соответствии с Гаагской конвенцией о международном доступе к правосудию (1980).

Различные источники права обеспечивают приведение в исполнение судебных решений по семейным делам. Финское законодательство было реформировано в свете этих международных соглашений. Национальные правила признания и приведения в исполнение иностранных решений часто применяются универсально, как будет изложено далее в главе 3.3.

Финляндия также ратифицировала Нью-Йоркскую конвенцию о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений 1958 года. Основанные на этой конвенции нормы Закона об Арбитраже применяются даже в отношениях арбитражных решений, принятых в государствах, не являющихся участниками этой конвенции.

3.3.2 Приведение в исполнение иностранных решений по гражданским и торговым делам Луганская конвенция 1988 года была направлена на создание условий для свободного движения судебных решений по гражданским и торговым делам в Европе (см. ст. 1 о сфере применения Конвенции). Конвенция предусматривает простые и надежные механизмы приведения в исполнение судебных решений между Договаривающимися Государствами. Она также содержит жесткие правила определения подсудности и предусматривает практически автоматическое признание решений, принятых в других Договаривающихся Государствах. Применение Конвенции оказалась крайне успешным. На сегодняшний день она применяется между 19 Договаривающимися государствами. В настоящее время Договаривающиеся Государства ведут переговоры о пересмотре Конвенции с целью реформирования правил о юрисдикции и упрощения процедур, связанных с приведением в исполнение судебных решений. Эта реформа следует за пересмотром 1-х Брюссельских Правил (Brussels I Regulation). Новые государства также должны будут ратифицировать Луганскую Конвенцию.

Австрия, Бельгия, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Великобритания и Северная Ирландия, Исландия, Ирландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Испания, Швеция и Швейцария.

Конвенция основывается на концепции «прямой юрисдикции». Она содержит правила определения юрисдикции, которые являются обязательными для всех судов Договаривающихся Государств и применимы на стадии принятия судебного решения. В этой связи была упразднена необходимость рассмотрения вопроса о юрисдикции на стадии признания решения – Договаривающиеся Государства должны обеспечить практически автоматическое признание судебных решений, регулируемых Конвенцией. В этой связи, признающий решение суд не вправе рассматривать вопрос о наличии у него юрисдикции в соответствии с Конвенцией, за исключением особо оговоренных случаев. Преимуществом системы является то, что она упрощает процедуру приведения в исполнение судебного решения.

Положения Конвенции о юрисдикции применяются (за некоторыми исключениями) если местонахождением ответчика является одно из Договаривающихся Государств. Если ответчик не имеет домициль в одном из Договаривающихся Государств, суд может рассмотреть дело в соответствии с национальными правилами о юрисдикции. Однако, и в этом случае его решение должно признаваться в других Договаривающихся Государствах без рассмотрения вопроса о юрисдикции.

Созданные Конвенцией механизмы различным образом защищают права ответчика.

Конвенция существенно ограничивает свободу государства с целью избежания препятствий эффективности созданных Конвенцией процедур и усиления принципа правовой определенности.

Правила признания и приведения в исполнение иностранных судебных решений охватывают судебные решения, вынесенные в одном из Договаривающихся Государств и подпадающие под действие Конвенции. Понятие «судебное решение» означает любое решение, принятое судом или трибуналом, независимо от его названия, в том числе постановление, приказ, решение или исполнительный документ, а также определение судебных издержек или расходов, выданное должностным лицом суда» (ст. 25). Конвенция охватывает также подлинные документы и судебные мировые соглашения. Если предварительные меры или меры защиты применяются inter partes, они также, как правило, могут быть приведены в исполнение в соответствии с нормами Конвенции. Судебные решения, в соответствии с которыми должно быть исполнено другое судебное решение, вынесенное в третьей стране, не подпадают под действие Конвенции.

Автоматическое признание решений. Основной принцип состоит в том, что судебное решение вынесенное в одном из Договаривающихся Государств признается в другом Договаривающемся Государстве без прохождения особой процедуры. В признании может быть отказано по основаниям, специально оговоренным в Конвенции (см. ниже).

Единая процедура выдачи экзекватуры. Определенность и быстрота исполнения иностранных судебных решений реализуется через предусмотренную Конвенцией единообразную процедуру выдачи экзекватур. Эта процедура состоит из стадии исследования, проводимой ex parte (без вызова сторон) по ходатайству заинтересованной стороны. В Финляндии ходатайство о выдаче экзекватуры подается в районный суд в зависимости от места нахождения стороны, против которой должно быть осуществлено исполнение или в зависимости от места приведения в исполнение решения. На этой стадии судья выносит постановление об исполнении после того, как сторона представила все необходимые документы. В признании решения может быть отказано по основаниям, установленным статьями 27 и 28.

Содержание ходатайства. В соответствии с Конвенцией, ходатайство должно, как правило, включать следующие документы (см. ст. ст. 33 и 46-49):

- копию судебного решения, удовлетворяющую условиям, необходимым для установления его достоверности;

- в случае, если решение принято в отсутствие другой стороны, подлинный экземпляр или удостоверенную копию документа, подтверждающего, что отсутствовавшей стороне был вручен документ о назначении судебного разбирательства или равноценный документ;

- документы, удостоверяющие, что по закону государства, в котором вынесено судебное решение, оно подлежит принудительному исполнению и вручено сторонам;

- в соответствующих случаях документ, свидетельствующий о том, что заявитель получает правовую помощь в государстве, в котором вынесено судебное решение.

Суд может потребовать перевода представленных документов. Перевод должен быть удостоверен лицом, правомочным это делать в одном из Договаривающихся Государств.

Легализация или подобные формальности в отношении указанных документов не требуется.

Основания отказа в признании или приведении в исполнение. В признании решения может быть отказано по основаниям, приведенным в статьях 27 и 28. Эти основания в равной мере применимы к приведению решения в исполнение (ст. 34.2.). Суд, в который представлено ходатайство о признании, не вправе пересматривать дело по существу (ст. ст. 29 и 34.3.).

Также, не может ставиться под сомнение юрисдикция вынесшего решение суда за исключением случаев, когда применима ст. 28. В соответствии со ст. 28 в признании может быть отказано, если решение противоречит положениям Конвенции о юрисдикции по делам, относящимся к страхованию, по договорам с потребителями или положениям об исключительной юрисдикции.

В статье 27 приведены следующие причины для отказа в признании судебного решения:

1) если такое признание противоречит основным принципам правопорядка в государстве, в котором испрашивается признание (это основание может использоваться только в исключительных случаях);

2) когда оно вынесено в отсутствие ответчика, которому не был надлежащим образом вручен документ о назначении судебного разбирательства или равноценный ему документ, предоставляющий ответчику достаточно времени, чтобы подготовиться к 3) если оно несовместимо с решением, вынесенным по спору между теми же сторонами в государстве, в котором испрашивается признание;

4) если суд запрашивающего государства перед принятием своего решения разрешил предварительный вопрос, касающийся гражданского состояния или право- и дееспособности физических лиц, имущественных прав, возникающих из брачных отношений, завещаний или наследования, в противоречии с нормой международного частного права государства, в котором испрашивается признание, если только применение норм международного частного права этого государства не дало бы тот же результат;

5) если решение несовместимо с решением, вынесенным ранее в другом государстве, не являющемся участником Конвенции, по делу с тем же основанием и между теми же сторонами, при условии, что это решение отвечает требованиям, необходимым для его признания в запрашиваемом государстве.

Жалоба на постановление, разрешающее приведение в исполнение решения. Постановление, разрешающее приведение в исполнение решения доводится до сведения стороны, против которой ведется исполнение. Эта сторона может обжаловать такое решение в течение одного месяца после его вручения. В течение срока, установленного для подачи жалобы, не может приниматься никаких мер принуждения, кроме мер по защите имущества стороны, против которой испрашивается принудительное исполнение. Жалоба подается inter partes в соответствии с процессуальными правилами, применимыми к разрешению споров по существу.

В Финляндии жалоба подается в апелляционный суд. Его решение может быть обжаловано в Верховный Суд. Апелляционный суд вправе приостановить производство по ходатайству лица, подавшего жалобу. Суд может также поставить приведение в исполнение решения в зависимость от предоставления гарантийного обеспечения.

3.3.3 Приведение в исполнение иностранных решений по семейным делам За последние годы были реформированы важные институты семейного права Финляндии, связанные с международной юрисдикцией судов и признанием и приведением в исполнение судебных решений. Как правило эти институты применяются субсидиарно в случаях, которые не подпадают под регулирование международных договоров, соглашений Северных стран или законодательства Европейского Союза. Большое количество различных международных соглашений делает применимое право более сложным.

Современные нормы относительно признания и приведения в исполнение охватывают большую часть семейного права. В этом смысле особенно успешным было сотрудничество между Северными странами, поскольку соглашения Северных стран регулируют области, в которых до этого существовал правовой вакуум. Эти области включают в себя такие вопросы, как собственность супругов, отцовство и наследство.

Порядок признания и приведения в исполнение судебных решений, а также основания для отказа зависят от подлежащего применению международного договора. То же справедливо и для процедуры приведения судебного решения в исполнение. Признание иностранных судебных решений обычно не требует какого-либо формального подтверждения. Прежде чем решение будет приведено в исполнение в Финляндии, оно должно быть признано исполнимым судом.

Иностранные решения о расторжении брака и имуществе супругов. Финляндия является участницей Гаагской конвенции о признании решений о расторжении брака и раздельном проживании супругов (1970) с 1977 года. Принятые в иностранном государстве решения о расторжении брака признаются в соответствии со Конвенцией Северных стран по вопросам брака и некоторыми двусторонними соглашениями. Государства-участники Европейского Союза применяют отдельные положения о юрисдикции и признании и приведении в исполнение судебных решений по вопросам брака.17 Если судебное решение принято в государстве, не являющемся стороной одного из международных соглашений, применяются нормы Закона о браке (Часть 5, Глава 3).

Не существует общих положений о приведении в исполнение иностранных судебных решений по вопросам имущества супругов. Судебные решения, принятые в Северных странах, могут приводиться в исполнение в соответствии с Законом о судебных решениях Северных стран.

Иностранные решения об алиментах. Общие положения относительно признания и приведения в исполнение иностранных решений об алиментах содержатся в Законе о признании и приведении в исполнение иностранных решений об алиментах (370/1983). Этот закон делает частью финской правовой системы Гаагскую конвенцию о признании и приведении в исполнение решений, касающихся алиментных обязательств (1973).18 Однако (Постановление 832/1989). Луганская конвенция применяется к приведению в исполнение решений об алиментах между европейскими государствами, являющимися сторонами этой конвенции (см. часть 3.3.2.) Финляндия также заключила двусторонние соглашения о правовой помощи и приведении в исполнение решений по делам об алиментных обязательствах с различными государствами. регулирующие международное усыновление. Этот закон основан на Гаагской конвенции о защите детей и сотрудничестве в сфере международного усыновления (1993), которая имеет Решение Совета (ЕС) № 1347/2000 от 29 мая 2000 года применяется также к делам об обязанностях родителей за детей обоих супругов. См. Official Journal L 160 30.6.2000, стр. 19.

Также, в 1967 году Финляндия присоединилась к Гаагской конвенции о признании и приведении в исполнение решений касающихся алиментов на детей (1958) См. сноску № 12.

юридическую силу в Финляндии с 1997 года. В соответствии с законом об усыновлении, усыновление, состоявшееся на территории другого государства, признается на территории Финляндии 1) без принятия дополнительных мер, если усыновление соответствует установленным законом требованиям; 2) с разрешения; 3) если такое усыновление особо подтверждено Апелляционным судом г. Хельсинки.

Иностранные решения об опеке. Финляндия присоединилась к Европейской (Люксембургской) конвенции о признании и приведении в исполнение решений относительно опеки над детьми и восстановления опеки над детьми (1980) в 1994 году.

Основные положения конвенции воспроизведены в Законе об опеке над детьми и праве на воспитание (361/1983). Решения, принятые в государствах, не являющихся стороной какоголибо из международных соглашений, приводятся в исполнение также на основании этого закона. Существуют особые нормы, регулирующие приведение в исполнение решений относительно опеки над детьми в Северных странах и странах Европейского Союза.

Иностранные решения признаются без дополнительных формальностей. Требования и процесс приведения в исполнение зависит от страны, в которой принято такое решение, и подлежащего применению международного соглашения. По Закону об опеке над детьми и праве на воспитание, иностранное решение до приведения его в исполнение должно быть подтверждено Апелляционным судом г. Хельсинки.