К проекту федерального закона о федеральном бюджете

на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

БЮДЖЕТ

ДЛЯ ГРАЖДАН

СОКРАЩЕННАЯ ВЕРСИЯ

Ответственный исполнитель:

30 октября 2013 года начальник Отдела анализа и развития бюджетной системы

А.А. Беленчук, [email protected], тел. (495) 647-16-38 Что такое «Бюджет для граждан»? 2 Начиная с текущего года все финансовые органы страны будут составлять на регулярной основе отдельный аналитический документ «Бюджет для граждан», который должен содержать основные положения проекта закона о бюджете и отчета о его исполнении в доступной и понятной форме.

Вы держите в руках «Бюджет для граждан», который познакомит вас с основными положениями проекта федерального бюджета на 2014 год и на 2015-2016 годы.

Закон Граждане Менеджмент Компании Финансы Экономика Бюджет Операции Проекты Будущее Правительство Президент Бизнес Совет Федерации Департаменты Граждане — и как налогоплательщики, и как потребители общественных благ — должны быть уверены в том, что передаваемые ими в распоряжение государства средства используются прозрачно и эффективно, приносят конкретные результаты как для общества в целом, так и для каждой семьи, для каждого человека.

На какие вопросы отвечает «Бюджет для граждан»? Перед тем, как формировать «Бюджет для граждан» на сайте Открытого Правительства http:// большоеправительство.рф/anketa/budget/ был проведен опрос граждан о том, какая именно информация о федеральном бюджете представляет наибольший интерес.

Вопрос % голосов Какие расходы считаются приоритетными сейчас и почему? 48, Кем и как определяется объем денег и приоритетные направления расходов? 46, Сколько в нашей стране тратится бюджетных средств на образование, здравоохранение, 46, социальную политику, культуру и спорт? Растут эти расходы или сокращаются? Какова их доля в расходах федерального бюджета ?

38, Какие новации есть в бюджете на 2014-2016 годы по сравнению с предыдущими?

Сколько мы платим налогов? Как изменяются их пропорции? 38, Что делается для того, чтобы уменьшить зависимость бюджета от нефтегазовых 37, доходов?

На многие другие вопросы (финансирование детских дошкольных учреждений, учреждений среднего образования, благоустройство дворов, строительство парковочных мест и т.д.) ответы можно будет найти в «Бюджете для граждан» субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Что такое бюджет? Какие бывают бюджеты?

БЮДЖЕТ – ЭТО ПЛАН ДОХОДОВ И РАСХОДОВ

НА ОПРЕДЕЛЕННЫЙ ПЕРИОД

Со старонормандского buogette – сумка, кошелек Бюджеты семей (федеральный бюджет, бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации) Для выполнения своих задач государству (публично-правовым образованиям) необходим бюджет, который формируется за счет сбора налогов и других платежей, направляемых на Совокупные расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации Фактически за эти средства общество «приобретает» у государства (публично-правовых образований) общественные блага — образование, здравоохранение, социальное обеспечение, регулирование экономики, гарантии безопасности и правопорядка, защиту общественных интересов, гражданских прав и свобод, то есть услуги и функции, которые не могут быть предоставлены рынком и оплачены каждым из нас в отдельности.

П р и п р е в ы ш е н и и р а сход о в н а д д оход а м и При превышении доходов над расходами принимается решение об источниках покрытия принимается решение, как их использовать дефицита (например, использовать имеющиеся (например, накапливать резервы, остатки,

БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ

НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ

ПОСТУПЛЕНИЯ

Поступления от уплаты Поступления от уплаты других налогов, установленных пошлин и сборов, установленных Н а л о го в ы м код е кс ом законодательством Российской Ро ссийской Федерации, Федерации, а также штрафов за организации;

налог на добавленную таможенные сборы;

стоимость;

полезных ископаемых;

Межбюджетные трансферты – денежные средства, перечисляемые из одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации другому.

Виды межбюджетных трансфертов Определение Аналогия в семейном бюджете Дотации (от лат. «Dotatio» – дар, пожертвование) Субвенции (от лат. финансирование «Subvenire» – приходить на «переданных» другим «Subsidium» – поддержка) софинансирования Расходы бюджета – выплачиваемые из бюджета денежные

РАСХОДЫ

расходных государственным государства (слайд 13) обязательств программам (слайд 12) Расходное обязательство – обязанность выплатить денежные средства из соответствующего бюджета Расходные обязательства Основания для возникновения и оплаты Публичные в том числе Гражданско-правовые Межгосударственные Межгосударственный договор (соглашение) Стратегия долгосрочного развития Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования»

Цель: Обеспечение высокого качества российского Основные ожидаемые результаты:

улучшение результатов российских школьников по итогам международных сопо ст авительных исследований качества общего образования;

повышение удовлетворенности населения качеством образовательных услуг.

Основные индикаторы:

удельный вес численности населения в возрасте 5 - лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет;

доступность дошкольного образования;

отношение среднего балла ЕГЭ в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ в процентах школ с худшими результатами ЕГЭ.

Общегосударствен ные вопросы Каждый из разделов классификации имеет перечень подразделов, которые отражают основные направления реализации соответствующей функции.

Например, в составе раздела «Образование», в том числе, выделяются: Полный перечень разделов и дошкольное образование;

общее образование;

начальное профессиональное образование;

среднее профессиональное образование;

профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации;

высшее и послевузовское профессиональное образование.

Бюджетная классификация Российской Федерации - группировка доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, используемая для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (статья 18 Бюджетного кодекса).

Состав бюджетной классификации (статья 19 Бюджетного кодекса):

классификация доходов бюджетов;

классификация расходов бюджетов;

классификация источников финансирования дефицитов бюджетов;

классификация операций публично-правовых образований («классификация операций сектора государственного управления»).

Структура 20-значного, единого для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации кода классификации расходов бюджетов (ведомственной структуры) бюджетных средств При дефицитном бюджете растет долг и (или) снижаются остатки (накопления) При профицитном бюджете снижается долг и (или) растут остатки (накопления) Бюджет страны Структура государственного долга Российской Федерации По источнику заимствования обязательств В каких единицах измеряются параметры бюджетов? Абсолютные объемы в миллионах рублей Темпы роста, номинальные и реальные Как правило, бюджетные данные представляются в ТЫСЯЧАХ РУБЛЕЙ.

Например, на 2013 год расходы федерального бюджета запланированы в объеме 13 387 340 174,7 тыс. рублей (13,4 трлн. рублей).

В расчете на 1 жителя страны это составляет примерно 93,3 тыс. рублей в год.

Для примера возьмем сумму в 1 млрд рублей.

РУБЛЕЙ

ежемесячная зарплата примерно 187 394 15 616 расходов бюджетной системы Российской Федерации приходится на рублей рублей одного гражданина рублей рублей расходов федерального бюджета приходится на одного гражданина расходов на социальную политику бюджетов бюджетной системы рублей рублей расходов на образование бюджетов бюджетной системы Российской рублей рублей расходов на здравоохранение бюджетов бюджетной системы Российской рублей рублей Инфляция – это повышение общего уровня цен на товары и услуги.

уровень инфляции в прогноз инфляции в При инфляции на одну и ту же сумму денег по прошествии некоторого времени можно будет купить меньше товаров и услуг, чем прежде. В этом случае говорят, что за прошедшее время покупательная способность денег снизилась, деньги обесценились — утратили часть своей реальной стоимости.

Темпы роста расходов в реальном выражении = Темпы роста расходов в Пример: совокупный объем бюджетных расходов на образование в 2013 г. составит 2 892,0 млрд. руб., в 2014 г. – 3 020,0 млрд. руб.

Индекс потребительских цен (инфляция) в 2013 г. составит 105 %.

Темп роста расходов на образование в номинальном выражении (без учета инфляции) = Темп роста расходов на образование в реальном выражении (с учетом инфляции) = (Темп роста расходов на образование в номинальном выражении / Индекс потребительских цен в 2013 г.) * 100 % Как происходит подготовка федерального бюджета Определение основных подходов к формированию бюджета, в том числе основных Основные показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации

АПРЕЛЬ

Основные характеристики федерального бюджета и основные направления бюджетной Работа министерств по подготовке и обоснованию бюджетных ассигнований ИЮЛЬ-АВГУСТ Одобрение Правительством Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете для внесения в Государственную Думу Российской Федерации

СЕНТЯБРЬ

Проект федерального закона о федеральном бюджете рассматривается Государственной

КОНЕЦ ОКТЯБРЯ

Рассмотрение Государственной Думой Российской Федерации проекта федерального закона о СЕРЕДИНА НОЯБРЯ (распределение расходов по разделам бюджетной классификации и государственным Рассмотрение Государственной Думой Российской Федерации проекта федерального закона о

КОНЕЦ НОЯБРЯ

Рассмотрение проекта федерального закона о федеральном бюджете Советом Федерации

НАЧАЛО ДЕКАБРЯ

Подписание Президентом Российской Федерации федерального закона о федеральном

СЕРЕДИНА ДЕКАБРЯ

Большинство бюджетов в Российской Федерации утверждается на 3 года Каждый год 3-летний период бюджетного планирования сдвигается на 1 год вперед, т.е. корректируются ранее утвержденные параметры 1 и 2-го года, добавляются параметры 3-го года.

При этом в составе бюджета на плановый период закладываются «условно утверждаемые» расходы, которые не распределяются по статьям, в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета на первый год планового периода и не менее 5 процентов – на второй год планового периода.

Утверждение бюджета очередного года (законодательные, представительные органы власти) Исполнение бюджета в текущем году (органы исполнительной власти; Правительство, местная администрация, финансовые органы) Формирование отчета об исполнении бюджета предыдущего года (органы исполнительной власти) Утверждение отчета об исполнении бюджета предыдущего года (законодательные, представительные органы власти) Составление проекта бюджета очередного года (органы исполнительной власти) Рассмотрение проекта бюджета очередного года (законодательные, представительные органы власти) выплата трудовых пенсий (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца), пенсий по государственному пенсионному обеспечению, социальных пенсий, пенсий госслужащих;

Пенсионный совместно с региональными органами власти оказание адресной помощи пенсионерам;

формирование и инвестирование средств пенсионных накоплений;

Российской выдача государственных сертификатов на получение материнского (семейного) капитала;

Федерации администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное выплата в случае временной нетрудоспособности;

Фонд социального страхования выплата единовременных пособий при постановке на учет в ранние сроки беременности;

Российской Федерации выплата от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях;

администрирование страховых взносов на обязательное социальное страхование.

выравнивание условий деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования по обеспечению финансирования программ обязательного Федеральный финансирование целевых программ в рамках обязательного медицинского страхования;

обязательного контроль за рациональным использованием финансовых средств системы обязательного медицинского страхования выдача полисов обязательного медицинского страхования;

осуществление расчетов за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам Территориальные аккумулирование средств обязательного медицинского страхования и управление ими;

обязательного медицинского осуществление финансового обеспечения реализации территориальных программ страхования обязательного медицинского страхования в субъектах Российской Федерации.

Бюджеты государственных Федерации Консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации Территориальные фонды обязательного медицинского страхования** Бюджеты государственных Федерации Консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации Территориальные фонды обязательного медицинского страхования * - доходы и расходы показаны без межбюджетных трансфертов между бюджетами бюджетной системы ** - доходы формируются за счет трансфертов из Федерального фонда обязательного медицинского страхования Структура доходов бюджетной системы Российской В 2012 году доходы консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов составили 23 355,5 млрд. рублей, в процентном отношении к ВВП – 37,3%.

НАЛОГИ

установлены Налоговым кодексом Российской Федерации и обязательны к уплате на и законами субъектов и нормативными Российской Федерации, обязательны к уплате на представительных органов (осуществляется в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации)

БЮДЖЕТ

Федеральные 5. Налог на добычу полезных ископаемых, в том числе:

налог на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (газ налог на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (за 8. Государственная пошлина (за исключением государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные 100% бюджеты и указанной в статьях 56, 61, 61.1 и 61.2 Бюджетного кодекса) Местные В среднем 15 814,7 рублей уплаченного налога в расчете на гражданина в году Основные ставки налога могут субъектами Российской Федерации В среднем 631 рубль составляет сумма уплаченного налога в расчете на 1 гражданина в 2012 году Структура расходов бюджетной системы Российской Наибольшую долю в расходах бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2012 году составили расходы по разделу «Социальная политика» – 33,4% и расходы по разделу «Национальная экономика» – 14,1%.

Раздел Общегосударственные вопросы 02 Национальная оборона правоохранительная деятельность 04 Национальная экономика 05 Жилищно-коммунальное хозяйство 06 Охрана окружающей среды 07 Образование 08 Культура, кинематография 09 Здравоохранение 10 Социальная политика 11 Физическая культура и спорт 12 Средства массовой информации муниципального долга Национальная безопасность и правоохранительная деятельность Обслуживание государственного и муниципального долга Расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федеральный бюджет трансфертов трансфертов Консолидированные Российской Федерации Федеральный бюджет Консолидированные бюджеты субъектов страхования, всего * - без учета трансфертов в фонды обязательного медицинского страхования %% к ВВП Федеральный бюджет без учета межбюджетных трансфертов с учетом межбюджетных трансфертов Консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации * - в том числе на дорожное хозяйство (дорожные фонды), транспорт и сельское хозяйство и др.

е исследования Прикладные исследования Научноисследовательск конструкторские 1 Расходы, всего 2 Федеральный бюджет без учета межбюджетных 2. трансфертов с учетом межбюджетных 2. трансфертов Консолидированные бюджеты 1 Расходы, всего 2 Федеральный бюджет без учета межбюджетных 2. трансфертов с учетом межбюджетных 2. трансфертов Консолидированные бюджеты субъектов Российской Федеральный бюджет Консолидированные бюджеты субъектов 1. Доходы, всего, млрд. руб. 8 061, % к предыдущему году на душу населения, (рублей) межбюджетные трансферты, млрд. руб.

2. Расходы, всего, млрд. руб. 8 339, % к предыдущему году (рублей) 3. Дефицит/ профицит, млрд. руб. -278, В 2014 году трудовые пенсии российских пенсионеров будут повышены два раза.

Первая индексация трудовых пенсий будет произведена Пенсионным фондом России 1 февраля — трудовые пенсии вырастут на 6%. 1 апреля будет произведено дополнительное увеличение трудовых пенсий в связи с ростом доходов Пенсионного фонда в 2013 году в расчете на одного пенсионера.

Прогнозный размер дополнительного увеличения составит 2%. В августе — традиционный перерасчет трудовых пенсий работающих пенсионеров с учетом поступивших в 2013 году страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение от их работодателей.

Героям Советского Союза и Героям России 47 078,3 49 488,8 51 775,4 54 105, Героям Социалистического труда 34 713,5 36 490,8 38 176,9 39 894, Участникам Великой Отечественной войны 2 994,7 3 148,0 3 293,4 3 441, Лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»

Гражданам, подвергшимся воздействию радиации Проект федерального бюджета на 2014-2016 годов сформирован в программном формате.

Всего на данный момент в России утверждено 39 государственных программ.

Подробнее: www.gosprogrammy.gov.ru/Main/Start Президента Российской Федерации на 2014-2016 годы? [1] В Бюджетном послании Президента Российской Федерации определяется бюджетная политика государства на очередной финансовый год и плановый период.

в 3-месячный срок (до 27.08.2013г.) проект долгосрочной бюджетной стратегии внесен в Правительство завершить разработку бюджетной Российской Федерации и будет утвержден после принятия стратегии Российской Федерации на федерального бюджета на 2014-2016 годы и утверждения прогноза необходимо выявление резервов и в рамках формирования проекта федерального бюджета обеспечена перераспределение в пользу оптимизация расходов в объеме 3 660,5 млрд. рублей на приоритетных направлений и проектов 2014-2016 годы, в том числе, за счет 5% сокращения расходов на четко определить приоритеты, еще раз федеральный бюджет на 2014-2016 годы впервые сформирован на оценить содержание государственных основе 39 утвержденных государственных программ, соответствующие программ, доработать при изменения внесены в бюджетную классификацию;

необходимости, предусмотреть объемы после утверждения федерального бюджета программы будут их финансирования в соответствии с скорректированы и утверждены в едином «базовом» варианте, реальными возможностями позволяющем до стичь планируемых результатов в рамках федерального бюджета долгосрочных бюджетных ограничений Президента Российской Федерации на 2014-2016 годы? [2] необходимо уже в текущем году в 2014-2016 годах планируется инвестировать часть средств начать размещение средств Фонда национального благосостояния в российские ценные благосостояния в финансовые инфраструктурных проектов;

инструменты, предназначенные до 450 млрд. рублей Фонда национального благосостояния будут для реализации самоокупаемых направлены на реализацию проектов создания высокоскоростной проектов развития железнодорожной магистрали Москва – Казань, ЦКАД, развития инфраструктуры Байкало-Амурской магистрали необходимо создать единую начиная с 2016 года, государственные (муниципальные) задания методологию расчета будут формироваться на основе ведомственных перечней в нормативных затрат на оказание соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями;

государственной в результате повысится эффективность работы по составлению и (муниципальной) услуги финансовому обеспечению государственных (муниципальных) нужно повысить прозрачность и по итогам 2012 года Российской Федерации вошла в десятку д о с т у п н о с т ь б юд ж е т а д л я ведущих стран по системе Open Budget Index; в текущем году п/п Цены на газ (среднеконтрактные включая страны СНГ), 2. долл./тыс. куб. м ВВП, млрд. рублей Рост ВВП, % к предыдущему году Инвестиции, млрд. рублей Темп роста инвестиций,% Объем импорта (по кругу товаров, учитываемых ФТС России), млрд. долл. США Объем экспорта (по кругу товаров, учитываемых ФТС России), млрд. долл. США Прибыль прибыльных организаций, млрд. рублей Основные направления бюджетной политики на Основное требование к бюджетной политике – гарантированное исполнение принятых расходных обязательств, сохранение долгосрочной сбалансированности доходов и расходов, формирование бюджетных расходов, исходя из приоритетов и планируемых результатов государственной политики.

Основные направления бюджетной политики на 2014-2016 годы:

исполнение всех действующих расходных обязательств;

оптимизация и повышение эффективности бюджетных расходов;

обеспечение «увязки» бюджетных расходов с конкретными результатами в рамках государственных программ;

сбалансированность федерального бюджета даже в условиях изменения внешнеэкономических условий;

сохранение низкого уровня долговой нагрузки;

обеспечение прозрачности и доступности бюджетной политики. Суверенные фонды являются стратегическим резервом государства, который необходим для обеспечения бюджетных обязательств правительства в неблагоприятных экономических условиях.

В 2004 году был создан Стабилизационный фонд Российской Федерации, который формировался за счет доходов от добычи и экспорта нефти. Целью создания Стабилизационного фонда Российской Федерации являлось обеспечение сбалансированности федерального бюджета в случае снижения цены на нефть.

С 2008 года Стабилизационный фонд Российской Федерации был разделен Резервный фонд представляет собой часть средств Фонд национа льного благо со стояния федерального бюджета, подлежащих управлению и представляет собой часть средств федерального использованию в целях покрытия дефицита бюджета, обеспечивающих софинансирование федерального бюджета. Если фактическая цена на добровольных пенсионных накоплений граждан нефть выше базовой, избыток нефтегазовых Ро ссийской Федерации, а т акже доходов направляется на пополнение Резервного сбалансированность (покрытие дефицита) фонда, если ниже – то на финансирование бюджета Пенсионного фонда Российской дефицита федерального бюджета направляются Федерации.

средства из Резервного фонда.

Прогноз объема Резервного фонда и Фонда национального благосостояния в 2013-2016 годах

ДОХОДЫ

1.1 % к ВВП 1.2 % к ВВП

РАСХОДЫ

Условно утвержденные 2.1 расходы, в % к расходам

ДЕФИЦИТ

Ненефтегазовый дефицит * - здесь и далее: Федеральный закон от 03.12.2012 № 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», утвердивший проект федерального бюджета на 2013-2015 годы в предыдущем бюджетном цикле из них (наиболее значимые):

из них (наиболее значимые):

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности Темп роста в номинальном выражении, % Темп роста в реальном выражении, % (инфляция декабрь к декабрю) На душу населения в номинальном выражении, тыс. рублей Справочно:

23, 778, млрд.

руб.

3 166, млрд.

руб.

Национальная безопасность и правоохранительная Жилищно-коммунальное Обслуживание государственного и муниципального долга Межбюджетные трансферты * - целесообразно рассматривать с учетом расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целом 01 Общегосударственные вопросы 02 Национальная оборона Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 04 Национальная экономика Жилищно-коммунальное хозяйство 06 Охрана окружающей среды 07 Образование 08 Культура, кинематография 09 Здравоохранение 10 Социальная политика 11 Физическая культура и спорт 12 Средства массовой информации Обслуживание государственного и муниципального долга 14 Межбюджетные трансферты общего характера Функционирование Президента Российской представительных органов муниципальных исполнительных органов государственной Разд Подра Прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов Мобилизационная и вневойсковая Реализация международных обязательств в сфере военно-технического сотрудничества Прикладные научные исследования в области национальной обороны Другие вопросы в области национальной правоохранительная деятельность Органы по контролю за оборотом Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская Прикладные научные исследования в области правоохранительной деятельности Другие вопросы в области национальной Исследование и использование космического пространства Воспроизводство минеральносырьевой базы Дорожное хозяйство (дорожные Прикладные научные исследования в области национальной экономики Охрана объектов растительного и животного Прикладные научные исследования в области Профессиональная подготовка, переподготовка Высшее и послевузовское профессиональное Прикладные научные исследования в области Прикладные научные исследования в области Другие вопросы в области культуры, Заготовка, переработка, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и Прикладные научные исследования в области Прикладные научные исследования в области Прикладные научные исследования в области Прикладные научные исследования в Обслуживание государственного и Обслуживание государственного внутреннего и муниципального долга Обслуживание государственного внешнего Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований Прочие межбюджетные трансферты общего Одна из актуальнейших задач государственной политики - повышение качества предоставляемых государством населению услуг, прежде всего в столь значимых для общества сферах, как образование, здравоохранение, культура, социальное обслуживание, наука. Для решения этих задач руководством страны приняты решения по значительному повышению уровня оплаты труда в этих сферах, нашедшие отражение в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597, от 1 июня 2012 года № 761, от 28 декабря 2012 года № 1688. В указах установлены целевые показатели уровня средней заработной платы отдельных категорий работников и сроки их достижения.

Динамика соотношения средней заработной платы работников учреждений в социальной сфере и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации (в % к уровню средней заработной платы в субъектах Преподавателей образовательных учреждений высшего Врачей и работников, имеющих высшее профессионального образования медицинское (фармацевтическое) образование Динамика соотношения средней заработной платы работников учреждений в социальной сфере и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации (в % к уровню средней заработной платы в субъектах Социальных работников Педагогических работников учреждений Педагогических работников дошкольных * к средней заработной плате учителей в субъекте Российской Федерации ** к средней заработной плате в сфере общего образования в субъекте Российской Федерации Итоги федерального статистического наблюдения в сфере оплаты труда отдельных категорий работников за 1 полугодие 2013 года Педагогические работники дошкольных образовательных учреждений Педагогические работники образовательных учреждений общего образования Педагогические работники учреждений дополнительного образования детей Преподаватели и мастера производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования Преподаватели образовательных учреждений высшего профессионального образования Научные сотрудники Врачи и работники медицинских организаций, имеющие высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование Средний медицинский (фармацевтический) персонал Младший медицинский (фармацевтический) персонал Социальные работники Работники учреждений культуры * к средней заработной плате учителей в субъекте Российской Федерации ** к средней заработной плате в сфере общего образования в субъекте Российской Федерации Подробнее с уровнем средней заработной платы работников по категориям в организациях государственной и муниципальной форм собственности по отношению к средней заработной плате в субъекте Российской Федерации можно ознакомиться на сайте Федеральной службы государственной статистики (http://www.gks.ru) п/п" Указы Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года 1 в том числе, дотации бюджетам субъектов Российской Федерации на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы Региональное развитие 2 Субсидии на реализацию мероприятий государственной программы «Социально-экономическое 6, развитие Калининградской области до 2020 года»

3 Реализация мероприятий федеральной целевой программы* «Юг России (2014-2020 годы)»

Национальная оборона и правоохранительная деятельность Денежное содержание прокурорских работников органов прокуратуры Российской Федерации и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации 5 Мероприятия ФЦП «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации»

Мероприятия ВЦП «Совершенствование инфраструктуры системы хранения и эксплуатации ракет, боеприпасов и взрывчатых материалов на 2012-2014 годы»

Мероприятия, связанные с наделением органов прокуратуры Российской Федерации новой функцией по ведению правовой статистики Поддержка отраслей экономики 8 Дополнительная государственная поддержка организаций и граждан Государственная поддержка сельского хозяйства в связи с сезонными рисками, осуществляемая в соответствии с решением Правительства Российской Федерации в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы 10 Создание высокоскоростной железнодорожной магистрали по направлению Москва – Казань 11 Мероприятия по поддержке организаций легкой и текстильной промышленности * - далее также ФЦП.

п/п Строительство путепроводов в местах пересечения железнодорожных путей и автомобильных дорог 14 регионального значения (Московская область) 15 Развитие железнодорожной инфраструктуры Московского региона Социальная политика, культура и спорт 16 Предоставление материнского (семейного) капитала Подготовка к проведению чемпионата мира по футболу 2018 г. в Российской Федерации (расходы на строительство спортивной и иной инфраструктуры, обеспечение безопасности) 18 Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов Дополнительные мероприятия в сфере культуры, в том числе в рамках празднования Года культуры в 19 2014 году Поддержка образования и науки ФЦП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического 20 комплекса России на 2014 - 2020 годы»

21 ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2014 - 2020 годы 22 Программа развития МГУ им. М.В. Ломоносова и СПбГУ Информатизация и СМИ Создание специализированного фонда, средства которого будут направлены на реализацию 23 комплексного проекта по развитию широкополосного доступа к сети Интернет Модернизация производственно-технологической базы головного предприятия, филиалов и 24 территориальных подразделений ФГУП «ВГТРК» в связи с переходом на цифровое вещание 25 Эксплуатация инфраструктуры электронного правительства в 2014-2016 годах п/п Количество субсидий, ед.

Количество субвенций, ед.

Иные межбюджетные трансферты Расходы федерального бюджета, всего из них:

Расходы на реализацию государственных программ Российской Федерации, всего в том числе по направлениям:

I. Новое качество жизни (12 программ) II. Инновационное развитие и модернизация экономики (17 программ) III. Обеспечение национальной безопасности (1 программа) IV. Сбалансированное региональное развитие (5 программ) V. Эффективное государство (4 программы) Расходы на реализацию государственных программ Российской Федерации (финансовое обеспечение мероприятий, составляющих государственную тайну) Расходы на непрограммную деятельность, всего в том числе:

Финансовое обеспечение развития пенсионной системы Закрытые расходы, включая финансовое обеспечение национальной обороны Прочие непрограммные расходы В соответствии с абзацем четвертым пункта 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственные программы Российской Федерации подлежат приведению в соответствие с законом о бюджете не позднее 2-х месяцев со дня вступления его в силу.

002. «Развитие образования» на 2013-2020 годы 015. Экономическое развитие и инновационная экономика 003. Социальная поддержка граждан 005. Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации 007. Содействие занятости населения 008.Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности 010. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах 011. Развитие культуры и туризма на 2013-2020 годы 012. Охрана окружающей среды на 2012-2020 годы 013. Развитие физической культуры и спорта * Нумерация государственных программ Российской Федерации указана в соответствии с присвоенными им кодами для отражения в бюджете.

экономики 025. Госпрограмма развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной 034. Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и 026. Развитие рыбохозяйственного комплекса 028. Воспроизводство и использование природных 037. Социально-экономическое развитие Калининградской области 029. «Развитие лесного хозяйства» на 2013- 030. Энергоэффективность и развитие энергетики III. Обеспечение национальной безопасности 032. Обеспечение государственной безопасности 2, * Нумерация государственных программ Российской Федерации указана в соответствии с присвоенными им кодами для отражения в бюджете.

Российской Федерации аспирантам А также увеличение стипендиального фонда для совершенствования стипендиального обеспечения студентов ВУЗов, начиная с 3-го курса – средний размер стипендии более 200 тыс.

Некоторые мероприятия в сфере образования на федеральном 1. Поддержка ведущих ВУЗов, в том числе:

в части программ развития федеральных университетов и национальноисследовательских университетов в части повышения конкурентоспособности ведущих университетов среди ведущих мировых научно-образовательных центров (проект «5/100») в части программ развития ведущих классических университетов (СПбГУ, Развитие инфраструктуры федеральных ВУЗов (строительство и реконструкция студенческих общежитий, учебных корпусов, бассейнов) Повышение среднего размера стипендии для нуждающихся студентов 1 и 3. курсов федеральных ВУЗов, имеющих оценки успеваемости по итогам 7,1 7,6 8, сданной экзаменационной сессии «хорошо» и «отлично»

Мероприятия по повышению академической мобильности студентов и преподавателей и обучение российских граждан в лучших мировых университетах («ГЛОБАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ») (до 3 000 обучающихся в 2014 – 2016 годах) Совершенствование стипендиального обеспечения обучающихся в федеральных образовательных учреждениях профессионального образования, в том числе Стипендии Президента и Правительства Российской Федерации Расходы федерального бюджета на предоставление имеющих детей:

государственных пособий гражданам, имеющим детей, радиации вследствие радиационных аварий и ядерных Расходы федерального бюджета на социальную поддержку граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, млрд. рублей Расходы федерального бюджета на предоставление пособий и Виды пособий и компенс аций членам с емей компенсаций членам семей военнослужащих, млрд. рублей военнослужащих, в том числе:

Количество семей, получающих материнский капитал (нарастающим итогом), тыс. семей Некоторые мероприятия в сфере культуры, предоставление федеральным учреждениям, оказывающим гражданам услуги в сфере культуры (музеям, театрам, библиотекам и прочим) субсидий на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственная поддержка производства, проката, показа и продвижения национальных фильмов государственная поддержка общероссийских и международных мероприятий в сфере культуры (в том числе проведение общероссийских и межрегиональных выставок, фестивалей, конкурсов, реставрацию памятников культуры, проведение в субъектах Российской Федерации мероприятий приуроченных к юбилеям) грантовая поддержка проектов в области культуры, а также стипендии и премии деятелям культуры предоставление межбюджетных трансфертов субъектам Российской Федерации оказание государственной поддержки муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территории сельских поселений, а также работникам указанных учреждений проведение в 2014 году общероссийских и межрегиональных мероприятий в рамках Года культуры Некоторые мероприятия в сфере физической Подготовка к проведению Чемпионата мира по футболу в 2018 г. в Российской Федерации (расходы на строительство спортивной и иной инфраструктуры (за исключением расходов на обеспечение безопасности) Подготовка к проведению Олимпийских игр в Проведение международных (всероссийских) соревнований и тренировочных мероприятий Строительство тренировочных баз и объектов для Мероприятия по развитию спортивного резерва и Некоторые мероприятия в сфере науки гражданского продолжение реализации государственной политики по поддержке:

единой программы фундаментальных исследований в Российской Федерации (326,9 млрд.

(более 165 тыс. публикаций в ведущих Российских и международных журналах, более 6 тыс.

зарегистрированных патентов в России, более 200 зарегистрированных патентов за рубежом) развития кооперации российских высших учебных заведений и организаций в целях создания высокотехнологичных производств (18,6 млрд. рублей на 3 года) (создание более 2239 новых рабочих мест, количество научных публикаций – 4229, заявок на выдачу патентов (российских и зарубежных) – 544, патентов, полученных по тематике проекта (российских и зарубежных) – 353) научных исследований, проводимых под руководством ведущих учёных в российских образовательных учреждениях высшего профессионального образования (7,6 млрд. рублей (привлечение около 159 ведущих мировых учёных и создание соответствующих научных программы развития НИЦ «Курчатовский институт» (17,2 млрд. рублей на 3 года) (создание 11 опытно – промышленных образцов, получение более 132 патентов, в том числе международных, количество созданных опытно-промышленных образцов – 11, публикаций, содержащих результаты интеллектуальной деятельности – 3 335, патентов – 132, диссертаций на соискание ученой степени – 104 ) Расходы федерального бюджета на дорожное хозяйство (федеральные целевые программы и непрограммная часть ФАИП) «Автодор»

содержание автодорог федерального значения «Автодор»

(Федеральные казенные учреждения Росавтодора, Государственная компания «Автодор») «Автодор»

Ссылка www.kremlin.ru http://большоеправительство.рф/ отношениях, государственном долге, бухгалтерском учете и аудите, государственных www.minfin.ru www.roskazna.ru распорядителями и получателями средств федерального бюджета budget.gov.ru www.economy.gov.ru www.gosprogrammy.gov.ru Портал государственных программ Российской Федерации. Официальная информация, www. programs.gov.ru/Portal/ Ссылка учредителя, региона и типа учреждения, рейтинг государственных (муниципальных) www.bus.gov.ru оставленных пользователями и др.

государственных и муниципальных контрактов, размеры экономии в результате снижения стоимости закупок по субъектам Российской Федерации и ведомствам федерального уровня, www.zakupki.gov.ru представляет собой площадку для общественного обсуждения предлагаемых в Бюджетный кодекс Российской Федерации изменений, анализа лучшего опыта, полученного в данной посвященных вопросам реализации положений действующей редакции Бюджетного кодекса http://budcodex.ru Российской Федерации трансфертах и другая информация из открытых официальных источников (Минфин России, http://iminfin.ru budget4me.ru материалы по зарубежному опыту в сфере реформирования бюджетного процесса, ссылки общественных финансах, «Путеводитель по российскому бюджету» (издание 2006 года) www.openbudget.ru budget.gov.ru Официальный сайт Федерального http://www.roskazna.ru/byudzhetov-subektov-rf-i-mestnykh-byudzhetov/ Официальные сайты субъектов Российской Федерации и Примеры: http://www.finupr.kurganobl.ru (Курганская область), муниципальных образований, их финансовых органов Специализированные сайты (г. Москва), раскрытия информации о бюджете Официальные печатные органы Примеры: «Волгоградская правда» (Волгоградская обл.), высших органов законодательной «Трудовая слава» (г. Тихвин Ленинградской обл.) (представительной власти) 3 На какие вопросы отвечает «Бюджет для граждан»? 18 Расходы в расчете на душу населения в 2014 году 4 Что такое бюджет? Какие бывают бюджеты? 19 Как посчитать номинальные и реальные темпы роста 5 Зачем нужны общественные бюджеты? 20 Как происходит подготовка федерального бюджета по 6 Основные характеристики бюджетов 21 Что означает «принцип скользящей трехлетки»?

8 Межбюджетные трансферты – основной вид 23 Государственные внебюджетные фонды безвозмездных перечислений 10 Понятие и типы расходных обязательств 25 Структура доходов бюджетной системы Российской 11 Что такое государственные программы? 26 Федеральные, региональные и местные налоги 12 Расходы бюджетов по основным функциям государства 27 Распределение налоговых доходов между бюджетами 13 Ведомственная структура расходов бюджета и бюджетная 28 Мы все - налогоплательщики классификация Российской Федерации 15 Государственный долг Российской Федерации 30 Расходы бюджетной системы Российской Федерации по 16 В каких единицах измеряются параметры бюджетов? 31 Расходы бюджетов бюджетной системы Российской 32 Расходы бюджетов бюджетной системы Российской 46 Основные направления бюджетной политики на 33 Расходы бюджетов бюджетной системы Российской 47 Что такое суверенные фонды?

Федерации на здравоохранение 34 Расходы бюджетов бюджетной системы на национальную 48 Прогноз объема Резервного фонда и Фонда национального 35 Расходы бюджетов бюджетной системы Российской 49 Основные характеристики федерального бюджета на 2013- 36 Расходы бюджетов бюджетной системы Российской 50 Из каких основных источников формируются доходы Федерации на жилищно-коммунальное хозяйство федерального бюджета в 2014-2016 годах?

37 Расходы бюджетов бюджетной системы Российской 51 Динамика расходов федерального бюджета Федерации на культуру, кинематографию в 2011-2016 годах, к предыдущему году 38 Расходы на физическую культуру и спорт 52 Динамика объема государственного долга (% ВВП) 39 Основные характеристики консолидированных бюджетов 53 Динамика расходов федерального бюджета на выполнение субъектов Российской Федерации в 2012-2016 годах основных функций государства 41 Ежемесячные денежные выплаты отдельным категориям 55 Структура расходов федерального бюджета 42 На чем основано составление проекта федерального 56 Структура расходов федерального бюджета 43 Что определено в Бюджетном послании Президента 57 Структура расходов федерального бюджета Российской Федерации на 2014-2016 годы? [1] по разделам и подразделам функциональной классификации [3] 44 Что определено в Бюджетном послании Президента 58 Структура расходов федерального бюджета Российской Федерации на 2014-2016 годы? [2] по разделам и подразделам функциональной классификации [4] 45 Основные показатели прогноза социально-экономического 59 Структура расходов федерального бюджета 60 Структура расходов федерального бюджета 73 Некоторые мероприятия в сфере образования на по разделам и подразделам функциональной классификации [6] федеральном уровне 61 Структура расходов федерального бюджета 74 Социальная поддержка граждан, имеющих детей по разделам и подразделам функциональной классификации [7] 62 Структура расходов федерального бюджета 75 Социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию по разделам и подразделам функциональной классификации [8] радиации вследствие радиационных аварий и ядерных 63 Кому, когда и на сколько планируется повышать оплату труда в 76 Социальная поддержка семей военнослужащих предстоящем периоде? [1] 64 Кому, когда и на сколько планируется повышать оплату труда в 77 Материнский капитал предстоящем периоде? [2] 65 Уровень средней заработной платы работников по категориям в 78 Некоторые мероприятия в сфере культуры, кинематографии организациях государственной и муниципальной форм собственности по отношению к средней заработной плате в субъекте Российской Федерации 66 Некоторые приоритетные мероприятия, реализация которых 79 Некоторые мероприятия в сфере физической культуры и предусмотрена в проекте федерального бюджета на 2014-2016 годы спорта 67 Некоторые приоритетные мероприятия, реализация которых 80 Некоторые мероприятия в сфере науки гражданского предусмотрена в проекте федерального бюджета на 2014-2016 годы назначения в 2014-2016 годах 68 Межбюджетные трансферты бюджетам субъектов Российской 81 Расходы федерального бюджета на дорожное хозяйство Федерации 69 «Программная» структура расходов федерального бюджета в 82 Открытые государственные информационные ресурсы [1] 2013-2016 годах 70 Как выглядит федеральный бюджет в разрезе государственных 83 Открытые государственные информационные ресурсы [2] программ? [1] 71 Как выглядит федеральный бюджет в разрезе государственных 84 Где найти информацию о бюджетах субъектов Российской 72 Стипендии Президента и Правительства Российской Федерации Департаментом бюджетной политики Минфина России при поддержке компании «Прогноз», Центра фискальной политики и Центра исследований