«ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ АССОЦИАЦИЯ КУЛЬТУРЫ АЗЕРБАЙДЖАНА СИМУРГ Фуад Мамедов Культура управления опыт зарубежных стран ВТОРОЕ, ДОПОЛНЕННОЕ ИЗДАНИЕ УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ ...»

Культура управления

ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРИ

ПРЕЗИДЕНТЕ АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

АССОЦИАЦИЯ КУЛЬТУРЫ АЗЕРБАЙДЖАНА «СИМУРГ»

Фуад Мамедов

Культура

управления

опыт зарубежных стран

ВТОРОЕ, ДОПОЛНЕННОЕ ИЗДАНИЕ

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

Приказом Министерства Образования Азербайджанской Республики монография утверждена как учебное пособие (20 ноября 2012 г., № 2090) Баку-2013 2 Фуад Мамедов Научный редактор и автор предисловия:

академик Фуад Гасымзаде Научные рецензенты:

Директор научно-образовательного центра «Гражданское общество и социальные коммуникации», профессор кафедры ЮНЕСКО Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, доктор философских наук, профессор Ольга Астафьева, профессор Нариман Гасанзаде, доктор исторических наук Муса Гулиев, доктор философии в области истории, доцент Фирдовсия Ахмедова, доктор философии в области истории, доцент Тахир Бехбутов Редактор:

Шелаля Кесеменли Ф.Т. Мамедов. «КУЛЬТУРА УПРАВЛЕНИЯ.

Опыт зарубежных стран» - Баку, «Апостроф» Печатный Дом. 2013, 776 стр.

Книга имеет целью передать читателю изученный автором зарубежный опыт в области культуры управления и государственного управления, показать, какие технологии, подходы и методы в национальном развитии могут быть наиболее продуктивными в достижении ожидаемых результатов развития. В ней дается разработанный автором универсальный метод «культурологическая пирамида», который может быть использован для эффективного национального и глобального управления, помочь каждому заинтересованному человеку сделать правильный выбор для совершенствования собственной жизнедеятельности и культуры самоуправления.

Книга предназначена для студентов, слушателей, преподавателей, ученых, политиков, чиновников, менеджеров, руководителей государственных учреждений, бизнес структур, муниципалитетов и неправительственных организаций, лидеров молодежных, женских и творческих организаций республики. Принимая во внимание высокую значимость и широкий диапазон культурологических знаний, она может быть полезна как «книга жизни» для широкого круга читателей, учащихся старших классов средних школ, гимназий и лицеев, а также как руководство самосовершенствования граждан разных стран и народов.

ISBN 978-9952-444-25- © Фуад Мамедов. © «Апостроф» Печатный Дом. Культура управления

УНИВЕРСАЛЬНЫЙ МЕТОД

«КУЛЬТУРОЛОГИЧЕСКАЯ

ПИРАМИДА»

для построения инновационных моделей эффективного управления Фуад Мамедов Культура спасет мир!

Стратегическое значение культурологии для национального и международного управления обусловлено тем, что она дает возможность наилучшим образом:

Формировать и совершенствовать стратегические и тактические цели, направления и приоритеты человеческого, социального, государственного и международного развития.

Обеспечивать эффективную координацию различных направлений жизнедеятельности общества и государства.

Создавать, на основе исторического опыта и компаративного анализа процессов мировой цивилизации, модели и технологии конкурентоспособного развития национальных государств, обеспечивающие опережающие темпы их развития, высокое качество труда и производимой продукции.

Разрабатывать программы использования новейших достижений мировой науки в различных сферах жизнедеятельности общества и государства, с учетом временных рамок их актуальности, а также научно-обоснованные прогнозы и конструкции будущего развития.

Осуществлять подготовку, переподготовку и воспитание высококвалифицированных специалистов и научных кадров с универсальными культурологическими знаниями для различных областей государственного строительства и управления, а также культурологическое просвещение различных категорий населения.

Способствовать, на основе гармонизации культур и интересов, продуктивному диалогу цивилизаций и международному сотрудничеству государств с различным общественно-политическим устройством.

Культура управления Ширин бек Кесеменский (17 октября 1887 – 4 января 1920) – азербайджанский военный деятель, участник Первой мировой войны, полковник Азербайджанской Демократической Республики Супруга Ширин бека - Гейсяр ханум Кашиева (7 июня 1893 – 17 апреля 1972) – первая азербайджанская женщина, получившая художественное образование Фуад Мамедов Культура управления

СОДЕРЖАНИЕ

Предисловие……………………….

От автора………………………..

Благодарности………………………… Отзывы о книге………………………………… ЧАСТЬ I. Культурология - как ключевая парадигма XXI века О ценности духовной и особой миссии интеллектуальной культуры. О стратегическом значении культурологии. О культуре демократической государственности. О культуре национального и международного управления. О науке управления в западных странах. О культурологической модели управления автора. Рекомендации автора по совершенствованию культуры национального управления. ………………………… ЧАСТЬ II. Культурологический взгляд на историю и теорию государственности и государственного управления некоторых стран Востока и Запада Из истории и теории культуры государственности и государственного управления. О двух исторических формах государственности. Из истории культуры государственности в первых цивилизациях человечества. Шумеро-месопотамская цивилизация. Государства Малой Азии, Средиземноморья, Аравии, Ближнего и Среднего Востока. Турция. Древний Египет. Центральная Азия. Древняя Индия. Древний Китай и Древняя Корея. Древняя Греция. Древний Рим. Япония. Мухаммед Насиреддин Туси о культуре управления обществом и государством. Жан Жак Руссо об управлении государством. Взгляды Мирза Фатали Ахундова на общественный прогресс, культуру человеческих отношений и культуру управления……………………..

ЧАСТЬ III. Культурология как методологический ключ к пониманию сущности и особенностей культуры управления, формированию личностей и лидеров, совершенствованию культуры государственности и стратегического управления Глава 1. Понятия культуры и культурологии. Культурология как наука о законах развития, технологиях и возможностях человеческой жизнедеятельности ……..

Глава 2. Подходы автора к пониманию культуры, культурологии, культуры управления и социально-культурной политики. Методология и методы …..

Глава 3. Культура и цивилизация ………………………………….

Глава 4. Этическая, правовая и политическая культура ……………..

Глава 5. Культура демократии и гражданского общества ……………..

Глава 6. Культура человеческих отношений, как важнейший ресурс национального управления ……………………………………… Глава 7. Культура международных отношений, как основа международного управления. Международное право, культура мира и разрешение конфликтов …….

Глава 8. Религиозная культура …………………………………… ЧАСТЬ IV. Культура управления: профессиональные знания, технологии и этические нормы государственного, социального и экономического управления демократических стран. Культура лидерства, самоуправление личности и культура управления семьей Глава 1. Культура управления: понятие, эффективность, научные принципы управления и типы организационной культуры ………………… Глава 2. «Классическая» и «политическая» бюрократия. О национальном управлении и задачах национальной бюрократии …………………….

Глава 3. Научные школы и подходы к исследованию проблем культуры государственного управления в западных странах ……………………..

Глава 4. Стратегия и технологии государственного управления ………..

Глава 5. Организация, оценка и совершенствование государственного управления …..

Глава 6. Правовое регулирование и информационное обеспечение государственного управления …………………………………………..

Глава 7. Культура государственности ряда западных демократических стран ….

Глава 8. Унитарная и федеральная системы управления: структура, функции, особенности и модели ……………………………………..

Глава 9. Культура государственной службы в странах с унитарным типом государственного управления ………………………………………..

Глава 10. Культура государственной службы в странах с федеральным типом государственного управления ……………………………………… Глава 11. Культура управления развитием экономики ………………….

Глава 12. Культура управления муниципалитетами и неправительственными организациями ……………………………………………… Глава 13. Культура лидерства. Понятие, эффективность, функции, качества и технологии управления ………………………………….

Глава 14. Культура самоуправления ……………………………….

Глава 15. Культура управления семьей

Вместо заключения …………………………………………..

Summary …

Литература ……………………………………..

Об авторе (биографическое сведение)

Приложение 1 …………………………………..

Приложение 2 …………………………………….

Культура управления Предлагаемая вниманию специалистов и широкого круга читателей книга профессора Фуада Мамедова «Культура управления. Опыт зарубежных стран», посвященная изучению и обобщению управленческого опыта западных стран, - первое в Азербайджане серьезное культурологическое исследование истории и достижений человеческого, национального и глобального управления. В советский период, как в СССР, так и в Азербайджане государственные органы были исполнителями воли и решений Коммунистической Партии, лишенными собственной инициативы, критического анализа и творческого начала, права принятия решений и разработки программ общественного развития. В силу этого, в условиях господства тоталитарной марксистско-ленинской идеологии, также как и культурология, зарубежная наука административно-государственного управления рассматривалась как буржуазная лженаука, неприемлемая для советского строя. Такое отношение надолго затормозило процесс заимствования и практического использования в государственном строительстве советских республик достижений западной теории государственного управления и практического опыта в этой области. Принимая во внимание эту реальность, а также выдающиеся достижения Объединенного Королевства, США, Германии, Франции, Японии и других стран в области культуры управления, становится очевидной актуальность осуществления активных фундаментальных и прикладных культурологических исследований в области науки управления в Азербайджанской Республике и других странах, вступивших на путь демократического развития.

В монографии впервые представлен оригинальный культурологический подход к управленческим проблемам, новая форма систематизации и описания управленческих процессов на уровне личности, семьи, коллектива, государства и международного сообщества. В ней прослежена история государственного управления в разных странах Запада и Востока. Работа представляет собой богатый, в научном отношении, систематизированный свод универсальных культурологических знаний, необходимых для решения мировоззренческих, идеологических и технологических проблем человеческого развития и управления. Эти знания имеют безусловную практическую ценность для совершенствования культуры государственного управления демократических стран.

Рассматривая культурологию, как ключевую парадигму XXI века и научную основу культуры управления, автор убедительно раскрывает ее роль в человеческом развитии, государственном строительстве и управлении, гармонизации межличностных, деловых, семейных и международных отношений. На основе компаративного анализа опыта развития мировой культуры и цивилизации, им получены ценные научные результаты в области культурологии, разработан инновационный метод и выработаны научно обоснованные рекомендации, имеющие прикладное значение для внутренней и внешней политики государства, для повышения эффективности системы административно-государственного управления.

В книге показаны основные достижения науки управления в развитых государствах мира, имеющие важное значение для прогресса государственности стран, избравших демократический путь национального развития, раскрыты содержание, особенности и пути совершенствования культуры национального и международного управления. В ней также сформулированы инновационные предложения по развитию духовной культуры общества и совершенствованию культуры глобального управления. Так, на наш взгляд, идеологическое и политическое значение для международного управления, гармонизации культур и интересов разных стран и народов имеет разработанная Фуадом Мамедовым модель Международного университета мировой культуры и его предложение о создании Международного Совета мировой культуры или Международного парламента культуры.

Наряду с теоретическими проблемами человеческого, государственного и международного развития, в монографии впервые дан культурологический взгляд на историю, теорию и практику государственного управления в странах Востока и Запада в древний, средневековый и современный период, показаны процессы развития культуры государственности в первых цивилизациях человечества – Египте, Шумере, Греции, Риме, в государствах Малой и Центральной Азии, Средиземноморья, в Древней Индии, Древнем Китае и Японии. Заслуживает внимания также, проведенный в контексте современных реалий, анализ концептуальных взглядов на общественный прогресс, культуру человеческих отношений и культуру управления Мухаммеда Насиреддина Туси, Жана Жака Руссо и Мирза Фатали Ахундова.

На наш взгляд весьма продуктивен инновационный подход автора к пониманию культуры, как целостной социальной системы, и культурологии, как науки о законах развития, технологиях и возможностях человеческой жизнедеятельности. Им убедительно показана незамениКультура управления мая роль культурологии как методологического ключа к пониманию сущности и особенностей культуры управления, формированию личностей и лидеров, совершенствованию культуры государственности и стратегического управления.

В книге обстоятельно раскрыта сущность науки управления, интегрирующей в себе профессиональные знания, технологии, правовые и этические нормы государственного, социального и экономического управления демократических стран. Опираясь на труды известных ученых и специалистов в области государственного управления, самоуправления и религиозной культуры, таких как П.Друкер, И.Василенко, Г.Атаманчук, Дж.Адаир, Дж.Темплтон, Б.Шефер, Д.Карнеги, Л.Васильев, М.Фишер и многих других, в работе всесторонне рассмотрены управленческие процессы, научные принципы и пути повышения эффективности управления, типы организационной культуры, культура лидерства, самоуправление личности и культура семьи. В ней нашли отражение научные концепции, раскрывающие стратегию, технологии, организацию, оценку, совершенствование, правовое регулирование и информационное обеспечение государственного управления, особенности и модели унитарной и федеральной систем управления. Значительно обогащает работу и то, что, при анализе тех или иных проблем, в ней делаются ссылки на мысли и изречения выдающихся деятелей культуры разных времен и народов – Фалеса, Пифагора, Гераклита, Сократа, Платона, Низами, Туси, Кавуса, Шекспира, Толстого, Достоевского, Эйнштейна, Бокля, Монтеня, Локка и многих других.

По охвату разнообразной и жизненно-важной культурологической информации монография носит энциклопедический характер. Она содержит фундаментальные культурологические знания о культуре и цивилизации, этической, правовой и политической культуре, культуре демократии и гражданского общества, человеческих и международных отношений, как важнейшего ресурса национального и глобального управления. Автором рассмотрены различные аспекты технологий государственного управления, проблемы культуры государственности ряда демократических стран, культуры государственной службы в унитарных и федеральных государствах, культуры лидерства, управления муниципалитетами и неправительственными организациями, а также вопросы реформы системы государственного управления в Азербайджанской Республике. Серьезное внимание уделено анализу научных школ и подходов к исследованию проблем культуры государственного управления в западных странах. Не остались вне поля зреФуад Мамедов ния и вопросы, отражающие особенности осуществления национальной и международной социально-культурной политики.

В разделе, посвященном культуре человеческих и международных отношений заслуживают внимания материалы, отражающие особенности культуры общения и секреты взаимопонимания, «языки культуры»

разных народов, правила конструктивной дискуссии и принципы бесконфликтных отношений. Автор уделил серьезное внимание освещению вопросов профессиональной этики и культуры ответственности, опыта разрешения противоречий и управления конфликтами, а также международным традициям и международной вежливости.

В работе значительное место отведено проблемам, связанным с профессиональными знаниями, технологиями и этическими нормами государственного и социального управления демократических стран.

Содержательные материалы представлены в разделе, посвященном экономическому управлению. Здесь следует выделить анализ культуры управления национальным и международным бизнесом в контексте теоретических разработок Питера Друкера, особенностей японского и китайского опыта управления развитием экономики.

В книге представлен серьезный исследовательский блок научных разработок самого автора, в том числе его подход к пониманию культуры, культурологии, культуры управления и социально-культурной политики.

Следует особо подчеркнуть научную и практическую ценность разработанного им культурологического подхода к управлению, как инновационного метода, открывающего неограниченные возможности для решения важнейших жизненных проблем на человеческом, социальном, национальном и международном уровне. На множестве примеров в работе раскрыто стратегическое значение приоритетов интеллектуальной, этической, правовой и управленческой культуры для человеческого развития, прогресса национальной государственности, а также международного развития и сотрудничества. Сквозь призму культурологии, автором систематизированы интересные материалы, рассматривающие сущностные характеристики религиозной культуры, международного права, культуры мира и разрешения конфликтов.

Книга представляет собой ценное пособие для студенчества, в особенности, для студентов, специализирующихся в области государственного, социального, экономического и международного управления, а также для социологов, юристов, политологов. Учитывая универсальный характер содержащихся в ней культурологических знаний, включающих вопросы самоуправления, управления семьей, религиозной культуры, культуры человеческих и международных отношений, книКультура управления га представляет научную и практическую ценность также для политиков, чиновников, дипломатов, глав семейств и просто граждан, не только Азербайджана, но различных стран мира.

Фуад Мамедов, доктор исторических наук, профессор Академии Государственного Управления при Президенте Азербайджанской Республики, является основоположником культурологической науки и просвещения в Азербайджане, основателем и президентом первой неправительственной организации в стране - Ассоциации культуры Азербайджана «Симург», получившей международное признание.

Сфера его научных интересов - культура национального и международного управления; культура человеческой жизнедеятельности; история мировой культуры и цивилизации. Фуад Мамедов - автор, соавтор и составитель более 200 научных и научно-просветительских работ по истории и теории культуры и науки, научных концепций и проектов, нацеленных на модернизацию и социальный прогресс общества и государства. Среди них - фундаментальные труды: "Культурология" (2002) и «Культурология как путь к эффективной жизнедеятельности»

(2006), использующиеся не только в республике, но и в библиотеках стран Европы, США, России, а также ООН. Заслуживают внимания исследования Фуада Мамедова, посвященные вопросам истории мировой культуры и цивилизации, в том числе, развития азербайджанской культуры, российской цивилизации, опыту социально-культурного развития Норвегии, Японии, культуры управления, интеллектуальной, этической и религиозной культуры. Следует особо отметить его вклад в разработку теоретико-методологических проблем культурологии и культуры управления. Он впервые применил теорию нечеткой логики Лютфи Заде в культурологии и культурологический подход к анализу проблем человеческого, социального и государственного управления.

Фундаментальное значение для культурологии имеют созданные им определения и категории, такие как - «научное понимание культуры», «факторы культурного развития», формулы – «культурного человека, счастья, эффективности управления и самоуправления», «универсальный метод культурологического анализа», «инновационный подход к культуре государственного управления» и другие. Он выступал с научными докладами и сообщениями по проблемам истории и теории культуры, науки и управления на международных конгрессах, конференциях, симпозиумах, а также в посольствах, государственных институтах и обществах в России, ФРГ, Франции, Норвегии, США, Греции, Египте, Турции, Коста Рике, Румынии, Грузии, Таиланде, Корее, Венгрии и других странах. Его вклад в развитие культурологичеФуад Мамедов ской науки отмечен избранием его действительным членом Международной Академии Наук «Проблемы интеллектуального развития», действительным членом Российской Академии педагогических и социальных наук.

Фуад Мамедов является создателем единственного в республике инновационного культурологического курса «Культура управления», с интересом воспринимаемого студентами и слушателями Академии Государственного Управления при Президенте Азербайджанской Республики. Курс построен на основе изучения опыта управления демократических стран и достижений мировой культуры и цивилизации. Чтение курса способствует формированию личностей и лидеров, освоению будущими специалистами и чиновниками разных уровней современных научных знаний, профессиональных навыков и высокой этики демократического управления, ориентированых на международные стандарты. Более двадцати лет он является научным руководителем постоянного культурологического семинара «Культура и общество», в рамках которого ежемесячно организуются доклады и выступления известных ученых и специалистов, обсуждения и круглые столы, фокус-группы и дискуссии по актуальным проблемам истории и современного развития отечественной и мировой культуры и цивилизации. За это время под его руководством организовано и проведено более 300 республиканских и международных конференций, интерактивных семинаров и тренингов. Он также является создателем и главным редактором культурологического журнала «Симург», посвященного вопросам истории и теории отечественной и мировой культуры и цивилизации, автором культурологической модели Международного университета мировой культуры, получившего одобрение более ста азербайджанских и зарубежных ученых, специалистов и дипломатов. Его плодотворная научно-педагогическая и общественная деятельность отмечена национальными общественными премиями «Умай» и «Интеллект», национальным и международным общественными почетными званиями «Посол Культуры» и «Посол Мира», международной медалью «Симург»

и другими наградами. В 1999 году он был избран в Дворянское Собрание Азербайджанской Республики, а в 2000 - был включен в Базу данных экспертов Совета Европы по культурной политике.

Не сомневаюсь, что в силу своей универсальной значимости, энциклопедичности и инновационного характера, книга окажется интересной и полезной не только для студентов и специалистов, но также для широкого круга читателей разных стран и континентов.

Культура управления Сегодня проблемы развития умственной и нравственной культуры, совершенствования культуры личности, семьи, коллектива, общества и государства, национального и международного управления, приоритетного развития интеллектуальной культуры, составляющей основу «общества знаний», являются актуальными как для национальных государств, так и для мирового сообщества в целом.

Всех интеллигентных людей планеты объединяет духовное родство, обусловленное пониманием того, что ценность личности определяется ее духовной культурой – качеством, стоящим выше национальной и религиозной принадлежности, или места рождения, присущих человеку изначально, априорно, вне зависимости от его выбора. Сократ считал местом своего рождения Вселенную, а своим предназначением - любовь и служение всему человечеству. Патриотизм, любовь к родине и к своему народу, должны выражаться в стремлении интеллигенции прививать своим гражданам высокую духовную культуру, помогать их образованию и воспитанию, развивать их способности и навыки, человеческие и гражданские достоинства, любовь к труду. Служение отечеству путем «духовного производства» граждан, способных построить для себя счастливую жизнь, осуществлять свои мечты и цели, заниматься креативным общественно-полезным трудом на благо общества и оставить достойный след в жизни – почетная миссия людей высокой культуры.

Многовековой опыт развития человечества показывает, что культура представляет собой и цель и средство (технологии) и результат жизнедеятельности человека, которые можно было бы представить в виде следующей логической последовательности: цель: сохранение и улучшение человеческой жизни, достижение счастья; средства развития и источники энергии: природа и культура; ожидаемый результат: духовные и материальные ценности, безопасность, благосостояние и качество жизни.

Условием, благоприятствующим успеху, является приоритетное и взаимообусловленное развитие интеллектуальной, этической, правовой, управленческой и экономической культуры.

В отличие от синергетики (самоорганизации) природы, являющейся естественным явлением, синергетика культуры – процесс преимущественно искусственный, обусловленный социально-культурной политикой, продуктивным управлением, образованием и воспитанием, основанными на научных знаниях и социальном опыте человечества.

Формирование и развитие достойных членов общества, личностей и лидеров, обладающих сильным духом – разумом, обогащенным знаниями, красивыми чувствами и твердой волей, требует приоритетного развития государством интеллектуальной, этической и правовой культуры граждан. Немаловажной задачей национальных государств и международного сообщества является обучение людей культуре управления1, содействие овладению человека технологиями успешного самоуправления и управления своими семьями, а граждан, имеющих желание и особые способности к управлению, - эффективному социальному, экономическому, государственному и международному управлению, основанному на высокой духовной культуре.

Трудно представить себе процесс формирования профессиональных политиков и чиновников, без знаний о достижениях мировой и отечественной культуры, о методах диагностики, социальной терапии и преодоления кризисов, о культурологических технологиях жизнедеятельности людей и государственного управления. Сегодня немыслимо принятие правильных решений без предварительного системного культурологического анализа закономерностей и тенденций общественного развития. В силу этого, специалисты государственной службы должны проходить серьезную культурологическую подготовку, глубоко изучать историю и теорию мировой и отечественной культуры, основы культуры и науки управления современным государством.

Это дает возможность выработки культурологического мышления, способствующего формированию правильных представлений о сущности событий, фактов и процессов, объективному пониманию характера времени, психологии людей, развитию инновационных способностей и лидерских качеств, умению видеть новые возможности и создавать технологии их практического воплощения в жизнь. Государства, строящие внутреннюю и внешнюю политику на основе научных результатов системных культурологических исследований, наилучшим образом совершенствуют социальные технологии, обеспечивающие динамичное развитие и надежную безопасность своих стран.

Они повышают свою способность адекватно отвечать на вызовы миПлывущая по реке неуправляемая, или плохо управляемая, лодка может быть выбита из центрального течения реки, имеющего наиболее высокую динамику и темпы движения и, забившись в заводь, надолго отстать от своевременного достижения намеченной цели.

ровой цивилизации, расширяют собственные возможности конструирования лучшего будущего и эффективного управления им. Система государственного управления каждой страны предполагает определение и перманентную корректировку целей и ожидаемых результатов национального развития, а также источников и методов, способствующих повышению эффективности системы управления, подверженной изменениям, продиктованным реальными процессами мировой цивилизации. К первым можно отнести устойчивое развитие, благосостояние, качество жизни, физическое и нравственное здоровье, безопасность, обороноспособность, конкурентоспособность и надежное будущее. Ко вторым – знания, технологии, право, этику, ответственность, инновационную деятельность, подготовку, переподготовку и рациональное использование кадров, а также методологию и методы культурологического анализа, способствующие принятию эффективных управленческих решений, с учетом имеющихся ресурсов, реалий и перспектив развития. Как нам кажется, такой культурологический подход, отвечает как национальным, так и международным интересам.

Он может быть успешно использован как стратегический принцип для национального, международного, муниципального, экономического, социального и семейного управления, а также для самоуправления личности, для каждого отдельно взятого человека, независимо от страны, в которой он проживает, профессии и сферы его жизнедеятельности.

Для формирования культурологического мышления и универсальных культурологических знаний, необходимых для эффективного национального и международного управления, немаловажное значение имеет изучение и использование трудов Г.В.Ф.Гегеля, Ж.Ж.Руссо, Ф.М.А.Вольтера, И.В.Гете, Д.Неру, Э. Тайлора, Л.Моргана, Ф. Боас, Л. Уайта, М.Мид, А.Маслоу, А.Тойнби, О.Шпенглера, М.Вебера, И.Канта, Ф.Энгельса, М.Хоркхаймера, Г.Маркузе, Т.Адорно, Г.Риккерта, Ю.Хабермаса, Ю.Липперта, К.Ясперса, Б.Малиновского, А.Богданова, Дж.Бернала, Лютфи Заде, а также Т.Парсонса, Г.Гессе, В.Дильтея, И.Сабуро, Э.Ортега-и-Гассета, И.Гердера, Г.Зиммеля, П.Сорокина, А.Вебера, Д.Белла, А.Бергсона, Ж. Аттали, Э.Ауэрбаха, В.Виндельбанда, Р.Мертона, Э.Мунье, Т.Наканэ, В.Оствальда, Т.Шардена, и других известных ученых, писателей и просветителей, а также исследований Франкфуртской школы и школы «Анналов». Не меньшую значимость для глубокого понимания научной и практической ценности культурологии для человеческого развития, государственного строительства, национального и международного управления имеют труды Н.Конрада, М.Бахтина, В.Вернадского, Г.Вернадского, Л.Гумилева, Н.Бердяева, М. Блока, Н.Рериха, В.Муравьева, М.Кагана, Л.Кертмана, А.Петрова, Г.Волкова, Д.Лихачева, Г.Драча, К. Разлогова, Д.Спивака, О.Астафьевой, М.Ешича, С.Артановского, А.Блока, В.Поликарпова, А.Марковой, И.Левяша, Ю.Рождественского, А.Кравченко, В.Полищука, Л.Михайловой, В.Розина, П.Гуревича, Ю.Малюги, Г.Антипова, А.Кочергина, В.Давидовича, Ю.Жданова, Н.Злобина, В.Межуева, М.Кима, В.Массона и других российских ученых.

Продуктивность системного культурологического подхода для совершенствования технологий управленческих процессов обусловлена тем, что он дает возможность наилучшим образом находить решения сложных задач, связанных с выбором целей, установлением приоритетов, принятием правильных решений, осуществлением переговорного процесса и развитием инновационной деятельности на индивидуальном и коллективном уровнях. Исходя из этого, при подготовке данной работы нами была поставлена цель выявления и обобщения закономерностей и особенностей человеческого развития и процессов управления, понимание которых необходимо для самосовершенствования человека, а также совершенствования современных систем государственного управления в различных странах, независимо от их политического устройства. Мы стремились отразить универсальные культурологические знания, необходимые для продуктивной жизнедеятельности каждого человека, заинтересованного в успехе и благополучии, стремящегося к созиданию и счастью. Одной из задач явилась систематизация конкретных знаний и технологий, необходимых для совершенствования межличностных, деловых и международных отношений, формирования и развития культуры самоуправления личности, управления семьей. Вместе с тем, опираясь на системный культурологический подход, нами сделана попытка представить вниманию читателя исторический опыт культуры государственности и государственного управления ряда ведущих государств, полезный для творческого использования в практике национального управления стран, вступивших на путь демократического развития. С этой целью в книге приведены методы, нормы и правила государственного управления, принятые в западных странах, рассмотрены основные научные школы и подходы к исследованию проблем государственного управления, показаны основные достижения дополняющих друг друга - «классической школы» и неоклассической «школы человеческих отношений». В ней также отражен опыт управления федеральных и унитарных демократических государств, прослежены особенности государственной службы в США, Объединенном Королевстве, Германии и Франции, «секреты» экономического развития Японии, Китая и Тайваня. В работе отражены основные концепции, подходы и управленческие модели М. Вебера, А. Файоля, Э. Тейлора, В. Вильсона, Л.Д. Уайта, П.Чекланда, П. Друкера, Ли Якокка, Дж. Адаира, теория государственного управления Г.В. Атаманчука, И.А. Василенко и многих других ученых и специалистов. В контексте истории и теории государственного управления западных стран раскрыта сущность поведенческого (бихевиКультура управления орального), «системного», «ситуационного» подходов, «постбихевиорализма», «модернизма», «структурного функционализма», показан вклад А. Маслоу, М. Фоллета, Д. Истона, Ф. Герцбега, Д.Мак-Грегора, Т. Парсонса, Г. Саймонда, Д. Смитцберга и других в развитие культуры управления персоналом. В ней также показана сущность системы «мягкого мышления» П. Чекланда, «концепции организационного развития» А. Маслоу, Д. Мак-Грегора, Р. Лайкерта, «социальной концепции государственного управления» Л. Эрхарда, «организационной кибернетики» С.Биера, «теории институтов» М.Прело и М. Дюверже, концепции М.Понятовского, Э.Фора, В.Ж.Дестена и др.

В методологическом отношении в основе настоящей книги лежит разработанный автором универсальный метод «культурологическая пирамида», дающий возможность построения инновационных моделей эффективного управления. Он предполагает системный анализ сущности, особенностей, истории, достижений, законов развития и технологий рассматриваемых объектов исследования, в данном случае – процессов человеческого и государственного управления. Избранная методология и культурологические нововведения, дают возможность осуществлять объективный анализ и находить наиболее оптимальные решения конкретных политических, экономических, правовых и социальных проблем в условиях постоянных изменений и неопределенностей. Познание и понимание этих процессов открывает неограниченные возможности для совершенствования имеющихся и создания новых управленческих моделей и технологий, ориентированных на рост благосостояния и качества жизни, конструирования лучшего будущего и безопасности человека, общества и государства. Предложенный нами системный культурологический анализ, предполагающий использование 12 исследовательских методов, тесно связан с такими параметрами Вселенной как пространство, время, форма и движение. Это создает уникальные возможности для выявления и оценки конкретных форм и сущностных особенностей разных культур, получивших развитие в различных природно-географических, социально-политических, этнических и исторических условиях, прослеживания их изменений и тенденций развития в пространстве и времени. Вместе с тем он способствует пониманию законов человеческой жизнедеятельности и выработке новых культурологических знаний, представляющих универсальную социально-культурную ценность, вне зависимости от национальных и географических границ проживания людей.

В книге рассматриваются такие важные темы, как: история государственного управления в странах Востока и Запада в древний и средневеФуад Мамедов ковый период; сущность, методология и методы культурологии, ее стратегическое значение для государственного строительства и управления; культура личности; культура самоуправления; культура семьи;

культура лидерства; культура человеческих (межличностных и деловых) отношений; культура ответственности, этическая, правовая и политическая культура; культура демократии и гражданского общества;

культура международных отношений; международное право, культура мира и разрешение конфликтов; государственная социально-культурная политика; культура государственности и государственной службы;

сущность, функции и особенности государственного управления в демократических странах; наука управления и типы организационной культуры; научные подходы, принципы и школы демократического управления; анализ стилей и моделей управления; инструменты формирования личностей и лидеров; задачи, технологии и особенности государственного, социального, экономического и международного управления; инновационные подходы к государственному и международному управлению и другие. В обзоре исторической части книги сделана попытка раскрыть причинно - следственную связь между стилем управления и социальной и политической стабильностью общества, раскрыть влияние культуры государственности и государственного управления на психологию и культуру социальных отношений.

В структурном отношении автор стремился построить материал книги в соответствии с логикой универсального метода культурологической пирамиды, предполагающей рассмотрение культуры государственного, экономического и социального управления с различных сторон и многих точек зрения. При этом были использованы как труды и достижения известных ученых в области науки управления, так и культурологические подходы и разработки самого автора. В целях составления целостной картины культуры государственного управления и формирования теоретических и практических знаний, необходимых для руководства студентов и чиновников, нами были заимствованы и культурологически переосмыслены необходимые материалы из ценных трудов Г.В. Атаманчука, И.А. Василенко, Питера Друкера, Дж. Адаира, Ли Якокка, Дейла Карнеги, С.В. Пронкина, О.Е.Петруниной и других известных авторов. Немаловажный интерес для автора также представили, заимствованные им, серьезные работы Эрвина Ласло, Михаэля Лайтмана, Джерома К. Гленна, Теодора Дж. Гордона, Джона Темплтона, Бодо Шефера, Мирзакерима Норбекова и других ученых и специалистов по проблемам самоуправления личности и исследования будущего.

Культура управления Быть может, ожидаемые результаты от освоения систематизированных в работе культурологических знаний, от познания, понимания и практического использования сущности, особенностей и методов эффективного управления развитием человеческой жизнедеятельности на всех уровнях, можно было бы оценить с точки зрения появления новых возможностей для улучшения социального развития по таким параметрам, как: устойчивое развитие общества за счет эффективности системы государственного управления, повышение уровня личной свободы и независимости человека; благосостояние народа, расширение возможностей счастья граждан, за счет развития их знаний, навыков, способностей и этики; качество и длительность жизни людей; физическое и нравственное здоровье общества; безопасность общества и государства; обороноспособность страны; конкурентоспособность страны в глобальном масштабе; надежное будущее нации и всего человечества.

Настоящая книга задумана нами как курс лекций, воплощающий в себе универсальную систему, культурологический синтез знаний, выработанных многими учеными зарубежных стран и как руководство для практической жизнедеятельности людей. Она предназначена для руководителей, государственных служащих и специалистов всех уровней и сфер деятельности, а также для глав семей, молодежи, женщин и людей старшего поколения, для каждого человека, заинтересованного в своем успешном развитии и самосовершенствовании. Она призвана помочь принятию правильных решений в государственном строительстве и управлении, повышению искусства управления социальной сферой и бизнесом, выбору стиля эффективного управления, пониманию природы и совершенствованию культуры человеческих отношений, развитию знаний и навыков успешного лидерства, самоуправлению человека, построению и управлению семьей, правильному воспитанию детей. Универсальные знания, которые несет в себе культурология, как интегральная фундаментальная наука, нужны всем людям, независимо от их профессии, возраста, места проживания, национальности и вероисповедания. Исходя из этого, был бы очень рад, если б читатели смогли извлечь из моего скромного труда полезные знания для изменения своей жизни к лучшему, для успешного самоуправления и продуктивного самосовершенствования.

БЛАГОДАРНОСТИ

Выражаю сердечную благодарность за предоставленную высокую оценку моему труду: академикам – Александру Запесоцкому, Mаксуду Алиеву, Асафу Надирову, Зияду Самедзаде, Урхану Алекперову, членам-корреспондентам НАНА – Низами Джафарову, Рене Мамедовой, профессорам – Ольге Астафьевой, Нариману Гасанзаде, Мусе Гулиеву, докторам философии в области истории, доцентам – Фирдовсии Ахмедовой и Тахиру Бехбудову, доктору философии в области экономики, доценту – Эльдару Азадову, председателю Государственного Комитета по проблемам семьи, женщин и детей Хиджран Гусейновой, депутатам Милли Меджлиса – Эльмире Ахундовой и профессору Асиму Моллазаде, генералу Владимиру Тимошенко, политикам, дипломатам, деятелям искусства – Тошиказо Муто, Серику Примбетову, Агаали Ибрагимову, политологу Светлане Байрамовой, предпринимателю Назиму Абдуллаеву.

От души благодарю талантливого культуролога, переводчика и редактора журнала «Симург» Шелалю Кесеменли за ее добросовестную работу по редактированию монографии.

Сердечно благодарю дизайнера Эмина Талышханова за художественное оформление обложки книги, руководителя типографии – Гейса Абилова, верстальщика Эльвира Абилова и других работников за высокую культуру труда и культуру ответственности.

Благодарю также всех своих коллег – сотрудников кафедры «Истории» Государственной Академии Управления при Президенте АР, в той или иной степени способствовавших выходу в свет настоящего издания.

Культура управления

ОТЗЫВЫ О КНИГЕ

«…Не могу не отметить заслуги профессора Фуада Тейюбовича Мамедова, который своими многолетними исследованиями и фундаментальными трудами, хорошо известными в России и других странах, внес серьезный вклад в развитие культурологии и заложил основу этого нового направления в азербайджанской науке. В особенности хотелось бы назвать его монографию «Культура управления. Опыт зарубежных стран», которая в научном смысле является содержательным сводом универсальных культурологических знаний и делает честь азербайджанской культурологической науке. Благодаря оригинальному культурологическому подходу к управленческим проблемам, новой форме систематизации и описания управленческих процессов, взгляду культуролога на историю, теорию и практику государственного управления в странах Востока и Запада, монография приобретает особую научную и практическую ценность. Разработанный профессором универсальный метод «культурологическая пирамида» имеет огромное значение как парадигма для совершенствования науки управления, открывает новые возможности для создания инновационных моделей эффективного управления различных уровней».

культуролог, ректор Санкт-Петербургского Гуманитарного Университета профсоюзов, академик, член Президиума РАО, доктор «Монография Фуада Тейюбовича Мамедова «Культура управления.

Опыт зарубежных стран» вызвана к жизни потребностями в культурологической подготовке высококвалифицированных кадров политологов, юристов, дипломатов, управленцев, менеджеров производства для различных областей государственного строительства Азербайджанской Республики, отвечающих современным требованиям к культуре управления, распространенной в ведущих демократических странах. Оно является конкретным вкладом в реализацию сформулированной руководством Азербайджана в конце 90-х годов стратегической задачи модернизации национальной системы государственного управления на основе опыта западных стран.

В монографии всесторонне исследован и творчески переработан прогрессивный опыт административно-государственного управления западных стран, культуры демократической государственности, раскрыты современные управленческие стратегии и технологии, научные принципы управления и типы организационной культуры, вопросы инновационной деятельности, правового и информационного обеспечения, организации, оценки и совершенствования государственного управления. В ней отражены достижения теоретических школ и направлений в науке управления США, Германии, Объединенного Королевства и Франции, особенности культуры государственной службы в унитарных и федеральных государствах. Вместе с тем, в работе серьезное место отводится истории государственного управления стран Востока и Запада в древний, средневековый и новый период, дается культурологический взгляд на опыт государственного и экономического управления Японии, Китая и Тайваня, показаны теоретические достижения российских ученых.

Книга содержит интересный и практически ценный материал о культуре лидерства, культуре самоуправления, управления семьей, муниципалитетами, неправительственными организациями, управлении персоналом в бизнес структурах, экономическом управлении в целом. Наряду с этим в ней раскрыты сущность правовой, этической и политической культуры, культуры демократии и гражданского общества, культуры человеческих и международных отношений, культуры мира и разрешения конфликтов, особенности религиозной культуры мира.

Одним из достоинств учебного пособия является изложение основ культурологии, как науки о законах развития, технологиях и возможностях человеческой жизнедеятельности, ставшей ключевой научной парадигмой XXI века. Важное методологическое значение для интерактивного обучения студентов и повышения квалификации чиновников, имеет разработанная профессором Фуадом Мамедовым инновационная методология и методы системных культурологических исследований, в которых впервые в культурологии, в качестве методологической инновации, использована теория нечеткой логики Лютфи Заде. Не меньшую ценность представляют разработанные им универсальный метод «культурологическая пирамида», формулы и категории; содержательно-смысловое расширение понятий «научное определение культуры», «культурный человек», «факторы культурного развития», «культура как социальная система», «эффективность культуры», «эффективность управления», «эффективность социально-культурного прогресса», «человеческий капитал как Культура управления развивающаяся система» и другие, заложившие основу национальной культурологии как самостоятельного направления в азербайджанской социально-гуманитарной науке.

Содержание книги привлекает богатством и систематичностью изложения материалов, имеющих высокую научную, учебную и практическую ценность для совершенствования системы государственного управления, подготовки и переподготовки кадров политиков и чиновников.

В учебном пособии даются практически ценные культурологические рекомендации по совершенствованию культуры национального управления, что позволяет дать высокую оценку работе автора».

культуролог, директор научно-образовательного центра «Гражданское общество и социальные коммуникации», профессор кафедры ЮНЕСКО Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, «Исследования видного ученого-культуролога, доктора исторических наук, выделяющегося в науке своим стилем и творческим почерком, уважаемого профессора Фуада Мамедова охватывают проблемы истории и теории мировой культуры и цивилизации, а также национального и международного управления. Фуад Мамедов заложил основу нового научного направления в азербайджанской науке – национальной культурологии, хорошо известной на международной арене. Его учебное пособие «Культура управления. Опыт зарубежных стран», имеющее характер фундаментальной монографии, также служит распространению культурологических знаний, в первую очередь, основательному исследованию истории мировой культуры и ее изучению в высших учебных заведениях в Азербайджане, способствуя решению такой важной задачи, как всестороннее развитие молодежи.

Однажды я назвал этого видного ученого, несмотря на его относительно молодой возраст, «отцом культурологической науки в Азербайджане». Его заслуги в этой области действительно неоспоримы. Благодаря своим ценным научным исследованиям в области культурологии, он дал новое научное определение культуры как целостной социальной системы.

В своей монографии профессор отметил в качестве основных приоритетов, имеющих решающее значение для опережающего, устойчивого и конкурентоспособного развития общества и государства – интеллектуальную, этическую, правовую и управленческую культуру.

Большую ценность для науки и образования имеют разработанные им и успешно примененные на практике новая культурологическая методология и исследовательские методы, универсальный метод «культурологическая пирамида», впервые в культурологии использована теория нечеткой логики Лютфи Заде. В работе широко исследован богатый исторический опыт культурного развития, культуры государственности и государственного управления, образ жизни и религиозные особенности целого ряда народов мира. Вместе с тем заслуживает уважения и тот факт, что, на основе исследования и оценки культурного наследия Насиреддина Туси, Мирза Фатали Ахундова и других видных деятелей культуры Азербайджана, Фуад Мамедов показал вклад азербайджанской культуры в национальную и мировую цивилизацию. Благодаря анализу философии жизни, возможностей самосовершенствования, «множества путей», помогающих выбрать правильный путь в жизни, это его произведение справедливо называют «книгой жизни».

Деятели науки, интеллигенция, народные депутаты, представители посольств иностранных государств и различных организаций республики, выступавшие на торжественной презентации книги, высоко оценили монографию «Культура управления. Опыт зарубежных стран» и признали публикацию этого серьезного научного произведения большим событием не только в культурной жизни нашей республики, но и в жизни мировой культурологической науки.

В заключение хотел бы привести в качестве цитат слова Общенационального лидера Азербайджанской Республики Гейдара Алиева: «Народ, обладающий высокой культурой всегда будет идти вперед, всегда будет жить, всегда будет развиваться!».

Желаю уважаемому профессору Фуаду Мамедову крепкого здоровья и новых творческих успехов!»

«Эта монументальная, солидная и многосторонняя книга, явившаяся результатом многолетнего тяжелого труда, глубоких научных исследоваКультура управления ний и блестящего таланта, - достойный вклад в азербайджанскую науку, культуру, образование.

Культурология – наука о человеке и о его деятельности. Профессор Фуад Мамедов долгие годы известен как создатель, активный организатор и патриарх культурологической науки в нашей стране.

Если основной движущей силой образования является преподаватель, то орудием обучения преподавателя является учебник. Практика показывает что совершенный, подготовленный на высоком уровне учебник является главным средством в развитии преподавания, в обогащении содержания обучения, в освоении предмета.

В этом произведении в органической форме и творчески связаны исторический путь, пройденный нашей национальной культурой и лучшие, наиболее прогрессивные достижения мировой культуры. Автору в оригинальной форме удалось показать место и роль культурологии в развитии человека и общества.

Важнейшие для государственного управления вопросы культурологии красной нитью проходят через всё его произведение. При помощи научно обоснованных аргументов автор показывает, что только глубоко знающий теорию этой науки, историю и основы национальных и мировой культуры, может быть специалистом, отвечающим требованиям времени. Независимо от профессии, занимаемой должности и сферы деятельности, каждый государственный чиновник должен хорошо владеть культурологическим подходом и умело использовать его в своей управленческой деятельности.

Следование этому правилу позволит повысить уровень всестороннего развития личности и эффективность деятельности управленческого аппарата.

При ознакомлении с книгой становится ясным, что в основе предложенного в ней рационального управления лежит разработанный автором универсальный метод «культурологическая пирамида», позволяющий дать ответы на все управленческие вопросы. Материалы книги охватывают все стороны государственного управления. Культурологическая логика автора состоит в том, что высокие результаты в управлении подвластны только тем, кто обладает культурой управления.

Произведение является полезным и необходимым для студентов, чиновников и всего общества. В целом работа соответствует духу современного образования в Азербайджане. Это учебное пособие, полностью удовлетворяющее потребности преподавателей и студентов в культурологической науке.

Фуад муаллим высоко оценивает культуру демократии и гражданского общества, культуру человеческих отношений, роль культуры национального управления в современном мире, на фактах раскрывает ее знаФуад Мамедов чение. Автор совершенно правильно показывает зависимость международного управления от культуры международных отношений.

Выделение в работе отдельной главы, посвященной религиозной культуре, сделало произведение еще более интересным, повысило его ценность.

Читая произведение, видишь и в хорошем смысле поражаешься, с какой тонкостью в нем раскрыты все процессы, происходящие в современном обществе.

В исследовании подчеркивается важность изучения и творческого применения опыта развития стран, имеющих высокие достижения в области управления развитием демократии, экономики, этики, социального поведения, профессиональной подготовки, культуры самоуправления личности и культуры лидерства. Автор совершенно справедливо отмечает, что каждое общественно-политическое устройство имеет свою культуру, при этом данная культура содержит в себе прошлую культуру, обогащая ее новыми красками, новыми оттенками.

Не боясь повторения, могу сказать, что настоящее произведение Фуада Мамедова достойно уважения. Издание и широкое распространение этой книги очень важно, чего я желаю от всей души».

руководитель отдела докторантуры Академии Государственного Управления при Президенте АР, доктор исторических наук «Значимость предмета «Культура управления» обусловлена тем, что содержащиеся в нем знания отличаются своей универсальностью и специфичностью среди предметов, которые стали преподаваться в целях подготовки кадров для нового государственного строительства после восстановления государственной независимости Азербайджана.

Существует большая потребность в учебном пособии, обучающем методам построения инновационных моделей эффективного управления. В начале книги автор излагает особенности овладения культурой управления. В учебном пособии как теоретические, так и практические знания согласованы по своей сущности. Наряду с анализом культурологического подхода к анализу государственности и государственного управления, обсуждается значение культурологической методологии в формировании личностей и лидеров, совершенствовании культуры государственности и стратегического управления. Дается классификация культуры управления Культура управления в различных сферах социального, политического и государственного управления.

На основе анализа опыта зарубежных стран автор выдвигает научно обоснованные положения о путях применения культуры управления в Азербайджане.

Учебное пособие Фуада Тейюб оглу Мамедова «Культура управления. Опыт зарубежных стран» чрезвычайно полезно не только для студентов Академии Государственного Управления при Президенте Азербайджанской Республики, но и для студентов, обучающихся в других высших учебных заведениях республики».

Академии Государственного Управления при Президенте АР, «Книга профессора Фуада Мамедова «Культура управления. Опыт зарубежных стран», рекомендованная Министерством образования Азербайджанской Республики в качестве учебного пособия, - фундаментальная работа, имеющая энциклопедический характер.

В этом монографическом произведении впервые в культурологическом аспекте глубоко исследованы и представлены в творческой форме философия и технологии управления человеком, семьей, персоналом, обществом и государством, оригинальные исследовательские методы.

На основе исследования потребностей национального развития и национального образования, в целях развития и совершенствования системы государственного управления здесь приводятся структуры, функции, особенности, технологии и модели органов государственного управления США, Объединенного Королевства, Германии, Франции, Японии и других демократических стран, имеющие научную и практическую значимость.

В то же время в работе последовательно отражены основные ступени, школы и успехи науки управления в демократических странах, опыт этих стран в области развития «экономики знаний». В монографии раскрыты научные принципы управления и типы организационной культуры, присущие различным организациям, накопленный в западных странах опыт управления государственных, муниципальных и неправительственных организаций. Автором раскрыт вклад в мировую науку управления Макса Вебера, Вудро Вильсона, Анри Файоля, ЛеоФуад Мамедов нарда Уайта, Питера Друкера, Ли Якокка, Григория Атаманчука и многих других известных ученых мира.

Наряду с этим, автором представлена разработанная им ценная культурологическая методология и методы системных культурологических исследований. Научное и практическое значение для совершенствования системы государственного управления представляют разработанные им - универсальный метод «культурологической пирамиды», формула «эффективности управления», формула «эффективности производства», формула «успеха управления», формула «социально-культурного прогресса» и многие другие.

Рассматривая, в контексте национальных интересов, такие культурологические категории государственного управления, как устойчивое развитие, благосостояние, качество жизни, физическое и нравственное здоровье, безопасность, обороноспособность, конкурентоспособность и надежное будущее, автор уделяет особое внимание вопросам повышения уровня научных знаний, технологий, права, этики, культуры ответственности, инновационной деятельности, подготовки и использования кадров.

Практическую ценность учебного пособия повышает культурологический взгляд на историю и теорию государственности и государственного управления ряда стран Востока и Запада, на точку зрения мыслителей Азербайджана и всего мира, наконец, включенные в пособие вопросы для тестов, семинарских занятий и самостоятельной подготовки студентов и чиновников.

Подготовленная на уровне международных требований эта фундаментальная монография является ценным пособием для подготовки студентов и слушателей, руководством для повышения квалификации чиновников и преподавателей, а также научным источником для творческой деятельности ученых».

Академии Государственного Управления при Президенте АР, «Учебное пособие основоположника национальной культурологии, профессора Академии государственного управления при Президенте Азербайджанской Республики Фуада Т. Мамедова «Культура управления. Опыт зарубежных стран» представляет собой ценное в научном и педагогическом отношении систематизированное изложение опыта Культура управления культуры государственности и государственного управления ведущих стран Запада и Востока, имеющего исключительное значение для развития человеческого капитала в Азербайджане.

Эта книга, подготовленная в соответствии с потребностями совершенствования системы государственного управления и известными правительственными решениями о необходимости изучения и творческого использования в государственном строительстве Азербайджана опыта государственного управления стран Запада, представляет собой многолетний труд автора. Она отражает в себе не только систематизированное историческое изложение зарубежного управленческого опыта, но и свод универсальных культурологических знаний, чрезвычайно актуальных для подготовки управленческих кадров, в том числе и национальных экспертов-культурологов в контексте концепции национального развития «Азербайджана 2020: взгляд в будущее». По своей структуре, методологии, содержанию и результатам, а также характеру универсальных культурологических знаний энциклопедического характера она представляет собой первый подобный опыт в мировой научной литературе. Работа безусловно является ценным источником для развития национального креативного потенциала и осуществления инновационной деятельности в сфере государственного и социального управления.

Фуадом Мамедовым впервые в мировой культурологии использована теория нечеткой логики Лютфи Заде. Разработанные им инновационная методология и методы системного культурологического анализа, впервые сформулированные понятия «культура управления», «научное понимание культуры», формула «культурного человека», «человеческий капитал, как динамическая система», «факторы культурного развития», «культура, как целостная социальная система», «универсальный метод культурологической пирамиды» и другие культурологические инновации, представляющие собой единицы системного анализа для исследования управленческих процессов и ситуаций, получили высокую оценку азербайджанских и зарубежных ученых, государственных деятелей, депутатов и дипломатов. Достаточно отметить, что за вклад в мировую культурологию Ф.Т. Мамедов избран действительным членом двух международных академий наук».

культуролог, доктор философии в области истории, «Я хотела бы отметить высокий научный уровень этого исследования, который делает обязательным его перевод на азербайджанский язык. Очень жаль, что в пору нашего студенчества подобных книг не было. Думаю, можно было бы избежать многих проблем, если мы были бы вооружены знаниями в области культуры управления. Я расцениваю появление этого фундаментального труда, также, как и, скажем, книгу академика Зияда Самедзаде «Этапы большого пути» или книгу академика Рамиза Мехтиева «Размышляя о наследии» как некий качественный прорыв в науке. Почему они появились именно сегодня? Думаю, в этом таится своя закономерность, потому что именно сегодня наступил качественно новый этап становления азербайджанской государственности.

Созданы основы, построен базис, надо двигаться дальше, овладевать секретами культуры управления, развивать интеллектуальный потенциал нашей политической элиты, развивать общую культуру во взаимоотношениях «власть-общество-государство-индивидуум».

«Книга «Культура управления» появилась вовремя. Она энциклопедична и по охвату, и по глубине проникновения в тему, автор рассматривает разные системы государственного управления, разные модели в разные исторические эпохи. Но самое ценное заключается в том, что он выстраивает собственную концепцию культуры управления, ставит оригинальные задачи перед собственным государством по совершенствованию культуры национального управления. Автор задает высокую, я бы даже сказала, идеальную планку, к которой должен тянуться каждый человек или сообщество людей. Хотелось бы верить, что недалек тот день, когда в обществе будет властвовать не человек, а закон, когда люди будут подчиняться не закону силы, а силе закона.

Именно к этому призывает и учит замечательная книга Фуада Мамедова. Слова этого ученого-интеллигента не расходятся с делом и он идет по жизни, сея то самое Разумное, Доброе, Вечное, о котором он говорит в своей монографии. Я желаю всем нам и автору одного: увидеть практическое воплощение своих культурологических теорий в практике государственного строительства нашей республики».

«Главное качество, которое отличает труды профессора Фуада Мамедова, это то, что он исследует категорию культуры системно. Я полностью согласен с ним в этом. Для рационального управления обществом, для сохранения своей независимости и развития государству, Культура управления имеющему мощный человеческий потенциал, необходима высокая культура управления, при отсутствии которой не может быть и речи о передовых мировых позициях, о развитии системы образования и науки, о высоком профессионализме и культуре вообще. Как и предыдущие книги Фуада Мамедова, настоящее издание делает необходимым развитие в азербайджанском обществе системного подхода к культуре. Достоин одобрения тот факт, что в Академии Государственного Управления при Президенте АР предмету «Культура управления» дан зеленый свет и он изучается будущими управленцами. Наша страна с ее природным и интеллектуально-культурным потенциалом достойна быть в первых рядах высокоразвитых стран, а это станет возможным только при умелом применении во всех структурах управленческой культуры не в субъективном понимании, а а в целостном, глобальном смысле. В нашей стране существуют много возможностей для развития управленческой культуры, которая вытекает из самой экономической и социальной политики государства. Будучи выдающимся ученым, профессор Ф.Мамедов обладает чрезвычайно высокой способностью прогнозирования, направленной на развитие общества, и неразрывно связанной с его культурой».

«Я хотела бы поздравить не только автора, но и всех представителей азербайджанской интеллигенции с выходом в свет этой замечательной книги. Это высоконаучное исследование радует тем, что появилось в Азербайджане, и сделано человеком, для которого судьба нации и ее развитие имеют первостепенное значение.

Книга написана на русском языке, она обязательно должна быть переведена на родной и английский языки, чтобы как можно большее количество людей имели возможность ознакомиться с ней и по достоинству оценить ее. Я сожалею о том, что она не была издана несколько раньше, когда я только приступала к обязанностям руководителя Комитета, потому что в самом начале моей работы я могла бы почерпнуть из нее много полезного, конкретно представляя, что такое управление. Этот труд непременно станет настольной книгой многих руководителей не только высшего звена, но и всех властных структур. Сегодня становление и развитие профессионалов управления невозможно без освоения культуры управления. Я поздравляю азербайджанскую обФуад Мамедов щественность с выходом в свет столь значимого фундаментального труда, а профессору Фуаду Мамедову как человеку высокого интеллекта и творчески одаренного, желаю дальнейших успехов».

«Книги профессора Фуада Мамедова привлекают меня своей оригинальностью. …Культуроведением в Азербайджане занимались многие ученые, но культурологию как науку, впервые открыл и вознес на должную высоту именно Фуад Мамедов. Почему? Потому что за всем этим стоит значение его личности, олицетворяющая истинную культуру. Культура управления тесно связана с культурой государственности, я бы сказал даже с культурой местного управления, которые имеют свои корни, не столь древние. Поэтому я считаю появление книги профессора Фуада Мамедова чрезвычайно своевременным и нужным».

                          « Я считаю для себя честью присутствовать на презентации книги Фуада Мамедова. Я успел прочитать только два раздела, в которых анализируется опыт управления Японии. Глубокое уважение автора к нашей стране пронизивает эти страницы. В книге описано «потерянное десятилетие» Японии, после которого в последние годы Япония ищет свое новое государственное направление, потому что для нас время продолжительного экономического развития никогда не возвратится. Мы японцы должны сами решать судьбу своей страны. Книга предназначена прежде всего для азербайджанской аудитории, но думаю, что она даст и нам, японцам, много полезных намеков при размышлении о судьбе своей родины. После прорчтения книги до конца я хотел бы лично обменяться мнением с профессором Фуадом Мамедовым. Выражаю глубокое уважение пофессору за большой труд, приложенный в этом научном исследовании».

Культура управления «Я имел возможность ознакомиться с книгой профессора Ф.Мамедова более глубоко. Многое в ней озвучено впервые: например, впервые представлен культурологический взгляд на управленческие проблемы, новые формы, системы мотивации, описания управленческих процессов на уровне личности, семьи, государства. Впервые дан культурологический взгляд на госуправление стран Запада и Востока, начиная с древнего периода до настоящего времени, показаны процессы культуры государственности стран первой цивилизации, - Египта, Индии, Китая, Рима и т. д. Профессор перевоплотил колоссальное количество источников, он подходит к культуре как к единой социальной системе, а к культурологии, как науке по законам развития технологий и общечеловеческой деятельности. …Культура в широком своем назначении должна обеспечить процветание государства и каждой личности в отдельности. …Я восхищаюсь терпением и трудолюбием профессора Фуада Мамедова, потому что он лично сам – носитель культурного явления. Я пожелал бы, чтобы его труд был по достоинству оценен и во власти, и народом».

«...Появление книги пофессора Фуада Мамедова «Культура управления» является самым ярким свидетельством и показателем позитивных изменений, происходящих в нашем обществе. Область культурологии для Азербайджана нова и он является зачинателем этой науки в нашей стране, высокопродуктивным ученым-исследователем. Примечательно, что в скором времени в Университете языков, также как и в других очагах образования, состоится встреча профессора Фуада Мамедова с преподавателями, студентами и экспертами, посвященная столь востребованной сегодня теме, как культура управления. Если наша молодежь не освоит эту науку, мы не сможем доказать миру, почему именно в нашей стране появился У.Гаджибеков, К.Караев, другие ученые мирового уровня. Студенчество должно воспитываться на этих ценностях и знаниях. Деятельность Фуада Мамедова, его произведения служат именно этой благородной цели, развивая эти процессы в нашем обществе, потому что культура является стратегическим направлением политики нашего государства».

«Я хотел бы подчеркнуть широкий научный потенциал автора, его талант исследователя. Будучи специалистом по международной политики, я прежде всего обратил внимание на это направление в книге.

Отмечу, что Фуад Мамедов осветил эти вопросы достаточно высокопрофессионально. Как германовед должен признать, что в книге нашли свое отражение научно аргументированные и объективно обоснованные взгляды и мысли, аналитические разработки профессора Фуада Мамедова относительно возникновения, истории и тенденций развития культурологической науки в Германии. После Второй мировой войны Германия была серьезно разрушена, и потребовалась тщательно продуманная и умело претворенная в реальность управленческая культура для того, чтобы превратится в одну из самых передовых держав мира. Я поздравляю профессора с большой удачей, потому что выход в свет подобной книги – это событие как науки, так и культуры. Никакие электронные средства не заменят нам ценную книгу».

«…Значимость этого труда, сама фигура профессора в комментариях не нуждаются. За два года пребывания в вашей стране моя книжная полка все больше наполняется новыми, интересными изданиями талантливых азербайджанских авторов, которыми вы вправе гордиться. Нефть и газ могут истощиться когда-то, а эти творения останутся навеки. Я знал автора книги как специалиста по истории науки, а теперь раскрылась еще одна грань его дарования в другой области – культурологии, социологии, госуправлении и т.д. Сегодня писать и издавать книгу очень трудно, это я знаю по себе. Профессор Фуад Мамедов вносит огромный вклад в культурно-интеллектуальную жизнь Азербайджана. Я благодарю его за ту большую работу, которую он делает в деле укрепления дружбы между нашими народами и государствами. Уверен, это будет не последняя книга пофессора».

«Я знаю профессора Фуада Мамедова более двадцати лет, и являюсь свидетелем тех усилий и колоссального труда, потраченного на Культура управления создание этой книги. Профессор не просто выдающийся ученый, это личность большого масштаба, азербайджанец, которым вправе гордиться каждый из нас, это носитель огромной культуры, Человек с большой буквы. На организованных им научных семинарах люди проходят большую школу науки и культуры, они учатся любить и гордится своей землей, ее историей и наследием, они проходят школу Человеколюбия. Вся его деятельность направлена на прославление нашей страны и ее богатств, на развитие ее культуры, многие НПО вышли из шинели его Ассоциации культуры «Симург».

Все эти годы профессор Фуад Мамедов верой и правдой служил своему народу и государству. Я поздравляю профессора с успехом и желаю ему дальнейших побед в науке»

«…Сегодня мы имеем честь держать в своих руках эту уникальную книгу.

…Важнейшая составляющая часть нашей жизни – это общение, и я, общаясь с профессором Фуадом Мамедовым, проживаю одни из самых лучших минут и часов своей жизни. Фуад Мамедов – это гордость нашей науки, это Личность с большой буквы, наше национальное достояние».

ЧАСТЬ I

и научная основа культуры управления О ценности духовной и особой миссии интеллектуальной культуры. О стратегическом значении культурологии. О культуре демократической государственности. О культуре национального и международного управления. О науке управления в западных странах. О культурологической модели управления автора. Рекомендации автора по совершенствованию культуры национального управления.

В современном мире, характеризующемся сложной динамикой развития, обнаруживается множество диалектических противоречий и трудностей, обусловленных различными системами общественно-политического устройства и управления, технологиями жизнедеятельности, системами культурных ценностей народов и индивидов. Неповторимое историческое, этническое и национальное своеобразие, характерная индивидуальность культур и цивилизаций, сочетающиеся с общими закономерностями, свойственными человеческому развитию, органически взаимосвязаны с конкретными формами культуры управления отдельных народов и стран. Между тем, в условиях глобализации, для которой характерны процессы монополизации, интеграции и интернационализации финансового, промышленного и информационного капитала, происходят изменения в политике, формах и технологиях государственного управления. Одной из посылок к повышению эффективности государственного и глобального управления, нацеленных на безопасное развитие и ответственность перед будущим, является и то, что техногенная цивилизация, разрушая базисный механизм саморегуляции в природе, способствует экологическому кризису, снижающему качество человеческой жизни. Глобальные экономические вызовы, финансовый и продовольственный кризис, глобальное потепление, вопросы национальной и международной безопасности, требуют выработки и согласования новых, научно и логически обоснованных подходов к проблемам безопасности, предполагающих уважение интересов сторон, стремление к достижению их общности. Парадигма Культура управления «безопасного развития» современной цивилизации предполагает творческий синтез философий жизни Запада и Востока, разработку новых культурологических технологий, обеспечивающих устойчивое развитие, взаимопонимание, сотрудничество, взаимопомощь и прогресс человечества, которые невозможны без доверия, согласия и уважения к человеческому достоинству.

Постоянные изменения в мировой культуре и цивилизации, затрагивающие политическую, экономическую, социальную и международную сферы деятельности, требуют особого внимания к процессам управления развитием человека, общества, государства и всего человечества. На повестке дня остро стоит вопрос о приоритетном развитии культуры управления, от которой во многом зависят прогресс науки, образования и высоких технологий, благосостояние, качество жизни и безопасность каждой страны. Мировой финансовый кризис обнаружил недостатки в практике глобального управления, в результате чего социальные ожидания миллионов людей планеты завершились горькими разочарованиями и серьезными материальными потерями. В то же время он показал насколько в наши дни актуально, в интересах выживания и развития человечества, совершенствование культуры управления, как в глобальном, так и в национальном масштабе.

Как известно, в основе культурного развития лежит забота человека о сохранении и улучшении своей жизни. Логико-исторический анализ многовекового опыта развития человечества, с древнейших времен до наших дней, позволяет выявить некоторые культурологические категории, имеющие, как нам кажется, характер универсальных закономерностей человеческой жизнедеятельности. Они сводятся к трем основным понятиям: цели жизни; средствам развития и источникам энергии; условиям успеха, обеспечивающим необходимые темпы и качество развития. Цель – это сохранение и улучшение человеческой жизни. Средства развития и источники энергии – это природа и культура. Условия успеха – эффективное управление. Снижение благосостояния, экономические кризисы, падение уровня жизни, обусловленные ошибками в управлении, влекут за собой социальную нестабильность, рост агрессивности людей, разрушение порядка, падение социальной этики. Если бы человечеству удалось добиться реального доминирования высокой культуры в мире, как абсолютного приоритета для всех, подчинив этому приоритету и политические интересы, повидимому, это серьезно расширило бы возможности не только повышения качества жизни, но и решения многих болевых национальных, региональных и глобальных проблем мировой цивилизации. Жизнь требует совершенствования мировой культуры и цивилизации, как социального целого, основанного на гармонизации культур и согласовании интересов разных народов, как глобального солидарного этического сообщества, обусловленного приверженностью универсальным меритократическим принципам высокой человеческой культуры, связанным с пониманием культуры как перманентного процесса сохранения и улучшения человеческой жизни. Возможности видения человеческого мозга, а, следовательно, и правильного понимания, связаны с уровнем наших знаний об окружающем нас объективном мире. Незнание дорого стоит! Политики и чиновники, руководители организаций и предприятий, отдельные индивидуумы должны знать не только научные основы и современные технологии управления, но и обладать историческим мышлением, располагать объективной информацией о событиях, фактах и людях, так или иначе связанных с их деятельностью.

Знание сущности, особенностей, истории, достижений отечественной и мировой культуры, правильное понимание законов и технологий общественного развития, способность к правильной оценке фактов, событий и людей должны стать нормой для каждого культурного человека, каждого политика и управленца.

Настоящий труд задуман как научное руководство, способствующее совершенствованию знаний и навыков в области управления на всех уровнях – личности, семьи, коллектива, государства, мирового сообщества, знаний, которыми определяются успехи в созидательной деятельности, в повышении благосостояния и качества жизни. Практика показывает, что для достижения эффективного управления и успеха в повышении качества жизни одних лишь знаний, умений, организованности и созидательной деятельности недостаточно. Необходимы также мотивация (желание) и возможности (властные полномочия и материальные ресурсы). В условиях поиска выхода из кризисных ситуаций, каждый лидер должен обладать способностью к преодолению состояния психологической неопределенности и внутренних конфликтов, необходимой для обретения уверенности в собственных силах и достижения управленческого успеха. Это правило также справедливо в личной и семейной жизни, где самоуправление является необходимым условием достижения поставленных целей, регулирования межличностных и семейных отношений.

Эффективное управление невозможно без высокой духовной культуры, открывающей путь к свободе и счастью человека, путь к «спасению», к национальному согласию, к прогрессу, совершенству, миру и благосостоянию.3 Невежество – это зло и бедность, а культура – это знание, развитие и благосостояние. Преодолеть и уменьшить зло, как социальное явление, обусловленное, в первую очередь, невежеством людей, можно только путем развития и распространения высокой духовной культуры. Многое здесь зависит от правильного воспитания детей и молодежи, умения переубеждать взрослых людей на основе доводов логики, опирающейся на достижения науки, разъяснения преимуществ жизни, построенной на ценностях высокой культуры, возможностей, которые дают человеку наука и образование. Высокая духовная культура является источником огромных возможностей преодоления кризисов, связанных с экономической, социально-политической и экологической нестабильностью современной мировой цивилизации, обусловленной стереотипами мышления, основанными на прагматических ценностях. Для выживания в условиях кризисов и перманентного улучшения качества жизни, формирования мирной и жизнеспособной цивилизации человеку необходима высокая культура ответственности перед самим собой, обществом, государством и человечеством, перед настоящим и будущим.

Одной из целей нашей книги является содействие преодолению стереотипов устаревших общественных представлений о культуре, как о «надстройке над экономикой» и ее правильному пониманию как созидательного процесса и целостной социальной системы. Правильное понимание всем обществом сущности культуры, как созидательного процесса, ее основных задач, универсальных функций и преобразовательных возможностей, идеологической и координирующей роли, оценка стратегического значения культурологии для государственного строительства и управления, облегчает решение многих политических и социальных проблем, помогает преодолению противоречий и предупреждению деструктивных процессов.

Структура, приоритеты и движущие силы духовной культуры имеют решающее значение для общественного прогресса. Эффективность каждой национальной культуры зависит от ее структуры.

Возникновение понятия «культура» и распространение представлений о ней, как о преобразовательной деятельности, умственном, этическом и эстетическом развитии, связаны с именами Порция Катона Старшего (234-149 гг. до н.э.), Марка Туллия Цицерона (106-43 гг. до н.э), Самуэля Пуфендорфа (1632-1694), деятелей Просвещения в Европе, И.К.Аделунга (1732—1806), И.Г.Гердера (1744-1803), Д.М.Велланского (1774-1847), Н.А.Бердяева (1874-1948), П.А.Флоренского (1882-1943), Н.К.Рериха (1847-1947), О.Шпенглера (1880-1936), А.Белого (1880-1934) и др.

Практика развития мировой культуры и цивилизации показала, что высокое благосостояние и качество жизни обеспечивается лишь в тех странах, главной движущей силой целостной системы культуры которых является интеллектуальная культура: наука, образование, просвещение и наукоемкая информация. Путь к реальной независимости лежит через высокую культуру, через культурное, в первую очередь, интеллектуальное развитие, основанное на общих интересах граждан.

Ценность человека определяется не национальным происхождением, сословной принадлежностью, материальным благосостоянием или вероисповеданием, а личной духовной культурой – интеллектом, гуманизмом и созидательной деятельностью на благо людей. Иными словами истинным критерием ценности человека является культура личности. Она же, в известных пределах, определяет возможности его развития и достижений. Поэтому каждый культурный человек, небезразличный к судьбе собственной родины и всего человечества, должен способствовать росту духовной культуры, развитию знаний и человеческого благородства, передавать молодому поколению позитивный опыт мировой цивилизации. Развитие духовной культуры – это также и путь к достижению личной знатности человека. Личная знатность всегда выше унаследованной, ибо унаследованную знатность человек должен еще суметь сохранить и подтвердить своими человеческими достоинствами и благородным характером, независимо от условий своей жизни. Приобретенная же знатность является выражением его личных качеств, аристократизмом духа, результатом его способностей и созидательной деятельности, его собственных заслуг перед людьми, Отечеством и Человечеством. Только высокая духовная культура может спасти мир от чрезмерного эгоизма и ксенофобии, страданий и разрушительных процессов техногенной цивилизации, подверженной постоянным кризисам.

Жизнь коротка и люди по-разному воспринимают эту реальность.

Одни спешат увековечить свое имя в памяти потомков и заслужить посмертную славу своим трудом и добродетелями, другие – пользоваться жизнью в свое удовольствие. Позиция человека в этом вопросе во многом зависит от его личной духовной культуры, воспитания, мировоззрения, а также системы ценностей, доминирующей в обществе.

Между тем, всем нам следует помнить, что без великих целей нет великих дел. Фридрих Шиллер говорил, что человек вырастает по мере того, как растут его цели. Здесь, безусловно, речь идет о человеке высокой культуры, ибо возможен ли рост целей без роста и совершенствования личности, ее духовной культуры, интеллектуального и нравственКультура управления ного уровня? Могут ли оценивать культурный уровень других людей и ставить высокие цели те, кто сам нуждается в культурном развитии? В каждом народе, в большей или меньшей степени, есть люди высокой культуры, в которых гармонично сочетается культура разума и культура сердца, и есть люди малообразованные, невежественные, легко манипулируемые, которые слышат только то, что понимают. Одна из важнейших задач государственного и социального управления состоит в том, чтобы при помощи культурологического образования и просвещения, не только развивать знания, способности и возможности людей первой категории, но, пожалуй, в большей мере, также перманентно поднимать уровень духовной культуры людей второй категории, независимо от их этнического происхождения и вероисповедания, природно-географических условий и среды, в которой они находятся. Необходимо, при помощи правильной социально-культурной политики, создавать условия для стимулирования и развития позитивных человеческих качеств во всем мире. Это позволит одновременно решать три важные для каждого государства управленческие задачи:

развития человеческого капитала культуры, достижения устойчивого, гармоничного социального прогресса общества (культуры общества) и развития культуры международных отношений за счет преодоления невежества, ксенофобии и фанатизма, роста культурной идентичности и взаимопонимания народов.

Что такое культура общества? Это интеллектуальная культура и гуманистическая этика, вера и добродетельность, высокое искусство, конкурентоспособная экономика, естественные права и свободы человека, разумные законы, взвешенная политика и справедливое управление. Это культура мышления и культура управления временем, культура труда, питания и медицины, это культура градостроительства, хорошие дороги, благоустроенные дома и парки, это экологическая культура, от которой зависит здоровье и длительность человеческой жизни, это культура человеческих и международных отношений, культура семьи и человеческого счастья. Устойчивое развитие общества во многом зависит от высокой культуры труда, предполагающей использование наукоемких технологий деятельности, открывающих путь к благосостоянию, устойчивому развитию и прогрессу, от культуры исполнения законов, порядка и дисциплины. Порядок и дисциплина в обществе поддерживаются справедливостью, а справедливость зиждется на правильной оценке и признании способностей, возможностей и заслуг людей, справедливом распределении должностей, определении статуса и социальных привилегий.

Исторически огромную роль в формировании духовной культуры общества играла и играет религия. В каждой религии, как феномене духовной культуры, присутствуют три компонента: вера, богослужение и нравственность. Основой всякой религии является вера. Вера – это совесть человека, обусловленная потребностью души в высоких априорных принципах нравственности и психологической безопасности, связанной с опорой на высший разум. Она не имеет религиозных границ, обусловленных этно-исторической обрядностью народов. Богослужение – это ритуал, имеющий свои особенности в разных религиях. Нравственность – это задача всех религий, связанная с необходимостью морального воспитания людей и улучшением нравов общества, преодоления жадности и зависти, являющихся, наряду с нищетой, основными причинами преступлений. Формирование и поддержание нравственной культуры является главной целью религии, как древнейшего социального института человеческой культуры.

Наряду с религией, воспитанию добрых нравов помогает нейтральная в аксиологическом отношении наука, раскрывающая и доказывающая закономерности природы и человеческой жизнедеятельности, объясняющая негативные качества людей и их разрушительные последствия, вред, который они наносят культуре человеческих отношений, культуре правильной жизни. Жизнь показала, что одни только наставления и проповеди, не всегда помогают изменению человеческого сознания. Нужны достоверные научные знания, убедительные доводы и аргументы, помогающие изменить сознание людей и мотивировать их активную деятельность, направленную на разработку и осуществление прогрессивных реформ в социально-культурной жизни, отвечающие интересам общества и государства. Эффективным средством уменьшения социального зла, улучшения человеческой природы, преодоления негативных порядков и привычек, воспитания и облагораживания людей, является также критический анализ социальной действительности, исторических преданий и установлений прошлого, противоречащих разуму и логике, и не отвечающих меняющимся потребностям жизни.

Любовь к Родине, патриотизм, требует от интеллигенции каждой страны объективного критического, научно обоснованного анализа актуальных социально-культурных проблем, без которого невозможен поиск правильного пути к прогрессу и совершенствование процессов национального развития. А возможны ли, свободные от национализма, патриотизм и созидательная деятельность, без культуры? Возможна ли без высокой культуры гармонизация нравственных ценностей и интересов, уважение к человеческому достоинству и взаимопонимание?

Культура управления Вера и привязанность к Родине и к национальной культуре невозможны без непрерывного и добросовестного труда всего народа, справедливой политики и высокой культуры государственного управления.

Поддержание жизнеспособности этих моральных стимулов требует опережающего развития интеллектуальной, этической, правовой и управленческой культуры. Вместе с тем, это предполагает конкурентоспособность национальной экономики, правильное использование ресурсов, преодоление коррупции и бедности, справедливые распределительные отношения, обеспечивающие неуклонный рост благосостояния общества и его безопасности.

Что сегодня очень важно для развития культуры народа? Какие ценности и достижения мы сегодня должны позаимствовать из истории мировой культуры и цивилизации? Критический анализ Иммануила Канта и нонконформизм Альберта Эйнштейна. Это лучшие свидетельства абсолютной значимости приоритета интеллектуальной культуры в государственной политике страны, ведущей от застоев и кризисов, - к прогрессивным изменениям в жизнедеятельности народа, общества и государства. Такой государственный приоритет, в сочетании с принципами высокой этической культуры и социальной справедливости, открывает путь к благосостоянию и миру, демократии и национальному прогрессу. Не говоря уж о критическом анализе преданий старины, инновационный подход и новая интерпретация «известных истин», преодолевая стереотипы восприятия, сложившиеся представления о различных событиях, фактах и явлениях, нередко приводит к революциям в науке, открывающим качественно новые возможности жизни. Разве Коперник и Бруно, Галилей и Ньютон не открыли человечеству новое видение мира и законов природы? Разве Альберт Эйнштейн и Лютфи Заде не революционизировали мир науки благодаря новой интерпретации времени и пространства, открытию возможностей нечеткой логики? Революционные работы этих и многих других выдающихся ученых, основанные на собственной, качественно новой логике видения мира, коренным образом изменили наши представления о времени и пространстве, материи и энергии, дали ключ к новому пониманию действительности и созданию высоких технологий.

Опыт развития мировой культуры и цивилизации свидетельствует о том, что социально-культурный прогресс прямо пропорционален уровню интеллектуальной культуры и обратно пропорционален уровню невежественности общества. Выдающийся азербайджанский мыслитель Низами Гянджеви еще в XII веке подчеркивал, что «сила в науке, иначе никто не может рассчитывать на превосходство». В XVI веке, подчеркивая важность развития науки для человеческого общества, Джордано Бруно, оставшийся в памяти человечества как замечательный символ разума и интуиции, беспримерной воли и смелости, говорил о том, что не обязательно достигнуть вершин науки, достаточно, чтобы к познанию стремились все. Эта истина не утратила своего значения и в наши дни. Вовсе не обязательно каждому быть ученым, но сам процесс интеллектуального развития личности имеет практическую ценность для общества, в особенности, на современном этапе мирового развития. Значимость опережающего развития интеллектуальной культуры состоит в том, что интеллект является возобновляемым и неисчерпаемым стратегическим ресурсом человека, общества и государства, а основанная на нем наука ведет к мудрости, необходимой для безопасной и благополучной жизни. Высокий интеллект является движущей силой развития мировой истории. Его достижения, при правильном понимании и использовании открытий и изобретений, обеспечивают благоприятные возможности для жизни миллионов людей планеты. Высокий интеллект это не только основа научно-технического и социального прогресса, но и мандат на власть, на разумное управление обществом, различными сферами жизнедеятельности, обеспечивающее благосостояние и безопасность людей.