ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ

УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«РОССИЙСКАЯ ПРАВОВАЯ АКАДЕМИЯ

МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Средне-Волжский (г. Саранск) филиал

(СВФ РПА Минюста России)

«УТВЕРЖДАЮ»

Заместитель директора по учебной и воспитательной работе СВФ РПА Минюста России Н.Н. Азисова «» 2014 г.

ПРОГРАММА

вступительного экзамена по дисциплине

«ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА»

для поступающих по направлению подготовки 40.04.01 «Юриспруденция»

(квалификация (степень) «магистр») по программе «Уголовное право и процесс, криминалистика, оперативно-розыскная деятельность»

Саранск Авторы-составители:

Т.В. Худойкина, доктор юридических наук, профессор кафедры теории и истории государства и права СВФ РПА Минюста России Г.П. Кулешова, доктор социологических наук, профессор, директор СВФ РПА Минюста России О.В. Лазарева, кандидат исторических наук, доцент, заведующий кафедрой теории и истории государства и права СВФ РПА Минюста России Рецензент:

Н.А. Подольный, доктор юридических наук, профессор, С.М. Плешаков, кандидат юридических наук, доцент, Программа вступительного испытания по учебной дисциплине «Теория государства и права» подготовлена на основе требований Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 40.04.01 «Юриспруденция».

Программа содержат целевую установку, организационно-методические рекомендации, программу курса, вопросы для подготовки к экзамену, список учебно-методической литературы.

Программа обсуждена и одобрена кафедрой теории и истории государства и права СВФ РПА Минюста России.

©СВФ РПА Минюста России,

ЦЕЛЕВАЯ УСТАНОВКА

Целевая установка учебной дисциплины «Теория государства и права»

строится с учетом задач, содержания и форм деятельности студента, обучающегося по магистерским программам.

Именно теория государства и права является фундаментальной, исходной, ведущей учебной юридической дисциплиной. Она является теоретической базой других отраслевых юридических дисциплин и занимает ведущее место в системе подготовки современного юриста в силу специфики своего предмета и методологического характера науки. Раскрытие общих закономерностей возникновения, развития и функционирования государства и права позволяет понять природу государственно-правовых явлений, их роль в развитии человеческой цивилизации. Кроме того, теория государства и права играет заметную просветительскую и воспитательную роль, определяя необходимые ориентиры в современной общественно-политической жизни.

Целью обучения является получение выпускником образования, позволяющего приобрести необходимые общекультурные и профессиональные компетенции и успешно работать в избранной сфере деятельности.

Содержание программы вступительного испытания по дисциплине «Теория государства и права» строится в соответствии с основными видами и задачами профессиональной деятельности магистра юриспруденции:

а) правотворческая (участие в подготовке нормативных правовых актов);

б) правоприменительная (обоснование и принятие в пределах должностных обязанностей решений, а также совершение действий, связанных с реализацией правовых норм);

в) правоохранительная (обеспечение законности, правопорядка, безопасности личности, общества и государства; охрана общественного порядка; защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности;

предупреждение, пресечение, выявление, раскрытие и расследование правонарушений; защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц);

г) экспертно-консультационная (оказание юридической помощи, консультирование по вопросам права; осуществление правовой экспертизы нормативных правовых актов);

д) организационно – управленческая (осуществление организационно – управленческих функций);

е) научно – исследовательская деятельность (проведение научных исследований по правовым проблемам; участие в проведении научных исследований в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности;

ж) педагогическая (преподавание юридических дисциплин; осуществление правового воспитания)

ПРОГРАММА ВСТУПИТЕЛЬНОГО ИСПЫТАНИЯ В МАГИСТРАТУРУ

Тема 1. Предмет и методология теории государства и права Научное познание явлений как особая сфера человеческой деятельности.

Объект и предмет науки. Место теории государства и права в системе общественных наук (философия, социальная история, история государства и права, социология, политология, экономические науки, и др.). Определение предмета теории государства и права. Место теории государства и права в системе юридических наук. Ее роль в развитии юридических наук. Понятие методологии теории государства и права. Система методов, применяемых в исследовании государственно-правовых явлений: общенаучные методы, специальные методы, частноправовые методы.

Тема 2. Понятие государства и его форма Причины и факторы, определяющие многообразие определений государства. Понятие и признаки государственной власти. Соотношение государства и государственной власти.

Форма государства: понятие и ее элементы. Факторы, влияющие на форму государства. Классификация форм государства.

Понятие формы правления. Факторы, влияющие на форму правления.

Монархия и республика: понятие, виды, особенности.

Понятие формы государственного устройства. Унитарные и федеративные государства. Империя. Конфедерация и иные формы межгосударственных объединений (союзы, сообщества, содружества, ассоциации).

Понятие формы государственного режима. Государственный и политический режим. Классификация государственных режимов.

Демократические и антидемократические режимы.

Тема 3. Типология и функции современных государств Понятие типа государства. Формационная типология государств.

Исторические типы государства. Цивилизационная типология государств.

Достоинства и недостатки формационного и цивилизационного подходов.

Понятия «функция государства». Соотношение целей, задач и функций государства. Содержание функций государства. Критерии классификации.

Внешние и внутренние функции государства. Государство и экономика. Единая классификация функций. Формы и методы реализации функций государства.

Механизм государства и государственный аппарат. Их значение для реализации функций государства. Понятие и признаки государственного органа.

Тема 4. Основные современные теоретические концепции организации и деятельности государственной власти Становление теории правового государства. Понятие и признаки правового государства. Формирование правового государства в России.

Гражданское общество как важнейший элемент правового государства.

Социальное государство: понятие и признаки. Модели социального государства.

Светское государство как итог многовекового развития отношений церкви и государства. Понятие и признаки теократического, клерикального и светского государства. Гарантии светского государства.

Конституционная модель Российского государства.

Тема 5. Понятие, сущность, принципы и функции права Право в системе регулирования общественных отношений. Понятие регулятора общественных отношений. Социальные и технические нормы.

Классификация социальных норм. Общее и особенное в социальных нормах.

Право и религия. Право и мораль. Право и корпоративные нормы. Право и обычаи.

Признаки права. Сущность и содержание права. Общесоциальное и классовое в праве. Ценность права. Воля в праве. Концепция современного правопонимания. Право и справедливость. Право как ценность, как явление культуры и цивилизации. Право в объективном смысле. Право в субъективном смысле.

Принципы права. Понятие функции права. Система функций права.

Тема 6. Источники права Понятие источника права. Особенности использования форм права в различные исторические эпохи.

Понятие правового обычая. Понятие правового прецедента. Судебный и административный прецедент. Нормативный правовой акт: понятие, виды.

Закон как вид нормативно-правового акта. Признаки закона. Подзаконные нормативные правовые акты. Нормативный договор как источник права. Виды нормативных договоров. Юридическая доктрина как источник права.

Тема 7. Нормы права Понятие и признаки правовой нормы. Классификация правовых норм.

Структура нормы права. Гипотеза, диспозиция, санкция. Соотношение нормы права и статьи нормативного правового акта. Право и закон.

Тема 8. Правотворчество и систематизация нормативно-правовых актов Понятие и принципы правотворчества. Правотворчество и правообразование. Правотворчество и правоприменение. Виды правотворчества. Правотворческий процесс. Законотворчество. Стадии законотворческого процесса в России.

Понятие системы права. Структура права. Элементы системы права:

институт права, отрасль права. Основание распределения норм права на отрасли. Предмет и метод правового регулирования. Материальное и процессуальное право. Публичное и частное право. Международное и национальное (внутригосударственное) право. Система права в современной России. Общая характеристика отраслей российского права. Соотношение системы права и системы законодательства.

Систематизации нормативных правовых актов: понятие и причины. Виды систематизации: инкорпорация, консолидация, кодификация. Учет нормативных правовых актов.

Тема 9. Применение права Понятие реализации права. Формы реализации права: соблюдение, использование, исполнение, применение. Применение права: понятие, субъекты, стадии.

Пределы действия нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Акты применения права: понятие, виды, отличие от нормативноправовых актов. Требования к оформлению актов применения права.

Пробелы в праве: понятие и причины. Способы восполнения пробелов в праве. Применение права по аналогии. Аналогия закона и аналогия права.

Пределы применения права по аналогии. Коллизии в праве. Понятие и виды коллизий, причины их возникновения, способы их разрешения.

Понятие толкования права. Уяснение и разъяснение норм права. Способы толкования: исторический, грамматический, логический, систематический и др.

Виды толкования по субъектам. Официальное и неофициальное толкование.

Толкование по объему: адекватное (буквальное), расширительное, ограничительное. Акты толкования: понятие, особенности, виды.

Тема 10. Правовые отношения Правовые отношения как особая форма общественных отношений.

Предпосылки возникновения правоотношений. Нормы права и правоотношения. Признаки и виды правоотношений. Реализация права в правоотношениях и вне правоотношений. Содержание правоотношения (фактическое, волевое, юридическое). Состав (элементы) правоотношения.

Субъективное право и юридическая обязанность. Субъект права и субъект правоотношения. Понятие и виды субъекта правоотношения.

Правоспособность, дееспособность, деликтоспособность субъектов права.

Правосубъектность.

Объект правоотношения, его характеристика.

Юридические факты: понятие, виды. Фактический состав.

Тема 11. Законность и правопорядок Понятие законности. Понимание законности с позиций различных школ теории права. Законность в условиях демократического и недемократического политического режима. Принципы и гарантии законности. Деформация законности в государстве: причины, формы, пути преодоления. Законность и произвол (самоуправство). Законность и дисциплина. Понятие и виды дисциплины (трудовая, договорная, финансовая и др.).Правопорядок: понятие и общая характеристика. Правопорядок и общественный порядок. Соотношение законности и правопорядка. Роль права в обеспечении законности и правопорядка в современной России.

Тема 12. Правонарушение и юридическая ответственность Правонарушение: понятие и основные признаки. Виды правонарушений.

Преступление. Юридический состав правонарушения. Понятие казуса.

Причины правонарушений и пути их устранения.

Понятие и виды юридической ответственности. Основания юридической ответственности. Цель и принципы юридической ответственности.

Особенности юридической ответственности физических, юридических лиц и государства.

Тема 13. Правосознание и правовая культура Понятие правосознания как формы общественного сознания. Структура правосознания: правовая идеология и правовая психология. Функции правосознания. Виды и уровни правосознания.

Понятие правовой культуры. Правовая культура в системе культуры общества. Структура правовой культуры. Значение правовой культуры в формировании правового государства.

Правовое воспитание: понятие, формы, методы.

Понятие и формы правового нигилизма. Причины правового нигилизма и пути его преодоления. Правовой идеализм.

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Содержание программы вступительного испытания включает в себя темы в соответствии с традиционной учебной схемой.

Основной вид работы абитуриента при подготовке к вступительному экзамену по теории государства и права – самостоятельная работа, которая включает изучение лекционного материала, учебников и учебных пособий, первоисточников: монографий, юридической периодики, сборников научнопрактических конференций, публикуемой практики органов юстиции и других правоохранительных органов.

Самостоятельную работу по подготовке к вступительному экзамену следует начинать с общего ознакомления с Программой, которая содержит основные требования к знаниям, умениям, навыкам студентов. Затем следует приступать к детальному ознакомлению с отдельными разделами и темами в порядке, предусмотренным Программой.

Получив представление об основном содержании темы можно приступать к их изучению на основе материалов, представленных в учебнике. Затем желательно ознакомиться с первоисточниками (или выдержками их них), то есть работами выдающихся философов, историков и правоведов и составить их краткий конспект.

Непосредственная подготовка к экзамену проводится по вопросам, представленным в данном пособии. Необходимо тщательно изучить формулировку каждого вопроса, осмыслить его, составить краткий план ответа.

Форма экзамена включает получение билета, подготовку и ответ по содержанию стоящих в нем вопросов. В состав экзаменационной комиссии, как правило, включаются экзаменаторы – специалисты в области теории и истории государства и права. Полученная оценка объявляется после обсуждения ответа комиссией.

При оценивании знаний абитуриентов по теории государства и права экзаменаторы руководствуются, прежде всего, следующими критериями:

- правильность ответов на вопросы;

- полнота и лаконичность ответа;

- умение применять понятия дисциплины;

- ориентирование в научной литературе;

- знание основных проблем теории государства и права;

- понимание значимости теории государства и права;

- логика и аргументированность изложения;

- культура ответа.

По итогам экзамена выставляется оценка по шкале: «отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно». Оценка определяется следующими составляющими:

- результатами ответа на1-й вопрос;

- результатами ответа на 2-й вопрос;

- - результатами ответов на дополнительные вопросы;

Результаты экзамена оцениваются:

Оценка «отлично» – владение понятиями и категориями теории государства и права; понимание сущности и взаимосвязи рассматриваемых правовых процессов и явлений, твердое знание основных положений смежных дисциплин: логически последовательные, содержательные, полные правильные и конкретные ответы на все вопросы экзаменационного билета и дополнительные вопросы; использование в необходимой мере в ответах на вопросы материалов рекомендованной учебной и научной литературы.

Оценка «хорошо» – владение понятиями и категориями теории государства и права; понимание сущности и взаимосвязи рассматриваемых правовых процессов и явлений; последовательные, правильные, конкретные ответы на поставленные вопросы при свободном устранении замечаний по отдельным вопросам.

Оценка «удовлетворительно» – правильные и конкретные, без грубых ошибок ответы на поставленные вопросы при устранении неточностей и несущественных ошибок в освещении отдельных положений при наводящих вопросах экзаменатора. При ответах на теоретические вопросы учебная и научная литература использованы недостаточно.

Оценка «неудовлетворительно» – неправильный ответ хотя бы на один из основных вопросов, грубые ошибки в ответе, непонимание сущности излагаемых вопросов; неуверенные и неточные ответы на дополнительные вопросы.

В определенное расписанием время абитуриенты должны занять места в назначенной аудитории, для чего с собой необходимо иметь: паспорт, экзаменационный лист, 2 ручки (синие или черные).

В процессе прохождения вступительного испытания абитуриенту могут быть заданы дополнительные вопросы по любым разделам предмета в пределах программы вступительного испытания. Опрос одного поступающего продолжается не более 30 минут, включая время для подготовки ответов на вопросы экзаменаторов.

Экзаменационные билеты включают в себя теоретические вопросы.

Примерный перечень вопросов к экзамену изложен ниже.

ПРИМЕРНЫЕ ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ

К СДАЧЕ ВСТУПИТЕЛЬНОГО ЭКЗАМЕНА В МАГИСТРАТУРУ

1. Понятие, предмет и метод ТГП, её место в системе наук.

2. Понятие, признаки и сущность государства.

3. Теории происхождения и сущности государства и права.

4. Понятие и виды функций государства.

5. Понятие и виды механизма государства.

6. Понятие и виды органов государственной власти.

7. Формы государства и их виды.

8. Монархия и её виды.

9. Республика и её виды.

10. Формы правления и их виды.

11. Формы государственного устройства.

12. Формы межгосударственного устройства.

13. Федерация и её признаки.

14. Политические режимы и их виды.

15. Демократия, её признаки и формы.

16. Форма государства РФ.

17. Государство в политической системе общества.

18. Государство и личность. Правовой статус личности. Гражданство.

20. Правовое государство и гражданское общество.

21. Понятие, признаки и сущность права.

21. Понятие и виды источников права.

22. Система права и её составные части.

23. Понятие отрасли права. Предмет и метод правового регулирования.

24. Норма права и её виды.

25. Структура правовой нормы.

26. Понятие и виды систематизации законодательства.

27. Реализация права.

28. Правоприменение как особая форма реализации права. Стадии правоприменения.

29. Понятие и признаки правоотношения.

30. Структура правоотношения.

31. Юридические факты.

32. Правовой пробел и способы его преодоления.

33. Правосознание и правовая культура, их структура.

34. Понятие, виды и методы толкования права.

35. Правомерное поведение и дисциплина.

36. Понятие и признаки правонарушения.

37. Состав правонарушения.

38. Юридическая ответственность.

ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ОСНОВНОЙ И

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

1. Всеобщая декларация прав человека. Принята и провозглашена резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10.12. [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

3. О международных договорах Российской Федерации : Федеральный закон от 15.07.1995 № 101-ФЗ (ред. от 25.12.2012) [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

4. О политических партиях: Федеральный закон от 11.08.2001 № 95 -ФЗ (с послед изм. и доп.) [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

5. О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания: Федеральный закон от 14.06.1994. № 5-ФЗ (с послед изм. и доп.) [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «Консультант-Плюс».

6. Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации.

Утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.08.97. № [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

7. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (с послед изм. и доп.) [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

8. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (с послед изм. и доп.) [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

9. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (с послед изм. и доп.) [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА

10. Власова, Т.В. Теория государства и права [Электронный ресурс]:

учебное пособие/ Власова Т.В., Дуэль В.М., Занина М.А.— Электрон.

текстовые данные.— М.: Российская академия правосудия, 2011.— 226 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/5768.— ЭБС «IPRbooks»

11. Теория государства и права: учебник / А.В. Малько, В.В. Нырков, К.В. Шундиков. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 432 с.: 84x108 1/32. Ab ovo). (переплет) ISBN 978-5-91768-425-3, 500 экз. ЭБС «Znanium»

12. Теория государства и права: Учебник / В.Л. Кулапов, А.В. Малько;

Саратовский филиал Института государства и права РАН. - М.: Норма:

ИНФРА-М, 2011. - 384 с.: 60x90 1/16. (переплет) ISBN 978-5-91768-192-4, экз. ЭБС «Znanium»

13. Теория государства и права. Введение в юриспруденцию [Электронный ресурс] : учеб. пособие / [С. В. Долгушина и др.]; под ред. В. П.

Малахова, С. В. Долгушиной. - М.: ЮНИТИДАНА: Закон и право, 2012. - 127 с.

- ISBN 978-5-238-02272-7. ЭБС «Znanium»

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

14. Сырых, В.М. Теория государства и права [Электронный ресурс]:

учебное пособие/ Сырых В.М.— Электрон. текстовые данные.— М.:

http://www.iprbookshop.ru/13409.— ЭБС «IPRbooks», 15. Баранов, А.В. Теория государства и права [Электронный ресурс]:

учебное пособие/ Баранов А.В.— Электрон. текстовые данные.— Томск: Эль Контент, Томский государственный университет систем управления и http://www.iprbookshop.ru/14026.— ЭБС «IPRbooks», 16. Кузнецов, А.Н. Теория государства и права (консультационные материалы для подготовки к экзаменам) [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Кузнецов А.Н.— Электрон. текстовые данные.— Саратов: Вузовское http://www.iprbookshop.ru/15832.— ЭБС «IPRbooks», 17. Бардин, Ю.П. Теория государства и права в схемах, таблицах и определениях: учеб. пос. / Ю.П. Бардин, Е.Ю. Курышев. - Саратов, 2007. – с. ЭБС «Liber»

18. Маилян, С.С. Правоведение [Электронный ресурс]: учебник / [С.С. Маилян и др.]; под ред. С. С. Маиляна, Н. И. Косяковой. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012. - 415 с. - ISBN 978-5-238-01655-9. ЭБС «Znanium»

19. Правоведение: Учебник / Под ред. И.В. Рукавишниковой, И.Г.

Напалковой. - 2-e изд., изм. - М.: Норма: НИЦ Инфра-М, 2013. - 432 с.:

60x90 1/16. (переплет) ISBN 978-5-91768-346-1, 1000 экз. ЭБС «Znanium»

20. Лукьянова Е. Г. Теория права и государства. Введение в естественноправовой курс: Учебное пособие / Е.Г. Лукьянова; РАН. Институт государства и права. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. - 208 с.: 84x108 1/32. (обложка) ISBN 978-5-91768-163-4, 1000 экз. ЭБС «Znanium»