«СОДЕРЖАНИЕ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЦЕЛЬ СОЗДАНИЯ 1. СФЕРА ПРИМЕНЕНИЯ 2. ОСНОВНЫЕ СОКРАЩЕНИЯ 3. ГЛОССАРИЙ 4. ОСОБЕННОСТИ ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА В БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ. 18 II. ОРГАНИЗАЦИЯ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА 5. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ...»

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

ПО ВЕДЕНИЮ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

Содержание

СОДЕРЖАНИЕ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ЦЕЛЬ СОЗДАНИЯ

1.

СФЕРА ПРИМЕНЕНИЯ

2.

ОСНОВНЫЕ СОКРАЩЕНИЯ

3.

ГЛОССАРИЙ

4.

ОСОБЕННОСТИ ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА В БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ................. 18

II.

ОРГАНИЗАЦИЯ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА

5.

ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА

5.1.

ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ФОРМИРОВАНИЮ РЕГИСТРОВ

5.2.

ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ

5.3. БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА ПО РЕГЛАМЕНТАЦИИ ПРИМЕНЕНИЯ

УНИФИЦИРОВАННЫХ ФОРМ ПЕРВИЧНЫХ ДОКУМЕНТОВ

ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ УЧЕТНЫХ ПРОЦЕДУР ГЛАВНЫМИ АДМИНИСТРАТОРАМИ

5.4.

СРЕДСТВ БЮДЖЕТА, ФИНАНСОВЫМИ ОРГАНАМИ И ОРГАНАМИ КАЗНАЧЕЙСТВА СООТВЕТСТВУЮЩИХ БЮДЖЕТОВ....

Особенности правового регулирования учетных процедур главными 5.4.1.

администраторами средств бюджета

Особенности правового регулирования учетных процедур финансовыми органами.... 5.4.2.

Особенности правового регулирования учетных процедур органами Федерального 5.4.3.

казначейства

ОСОБЕННОСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ С ДРУГИМИ УЧАСТНИКАМИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА ПРИ

5.5.

ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА

ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕТНЫХ ПРОЦЕДУР С УЧЕТОМ ОСОБЕННОСТЕЙ ИХ

5.6.

ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ

Учетная политика учреждений

5.6.1.

Полномочия обособленных подразделений, филиалов учреждений

5.6.2.

5.6.2.1. Правовые основы деятельности обособленных подразделений, филиалов учреждений.... 5.6.2.2. Особенности организации бюджетного учета взаиморасчетов головного учреждения с его обособленными подразделениями

Особенности организации и ведения бюджетного учета централизованными 5.6.3.

бухгалтериями

5.6.3.1. Общие положения

5.6.3.2. Структура и функции централизованных бухгалтерий

5.6.3.3. Организация бюджетного учета в централизованных бухгалтериях

РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО ОСОБЕННОСТЯМ ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА ПО ОПЕРАЦИЯМ ИСПОЛНЕНИЯ

5.7.

БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ

Администрирование доходов государственных внебюджетных фондов

5.7.1.

Учет на банковских счетах

5.7.2.

Доведение финансирования до территориальных органов государственных 5.7.3.

внебюджетных фондов

Расчеты с управляющими компаниями

5.7.4.

ПОРЯДОК ПЕРЕНОСА ОСТАТКОВ ПРИ СМЕНЕ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ В РАМКАХ ТЕКУЩЕГО ГОДА И

5.8.

(ИЛИ) В ОЧЕРЕДНОМ ФИНАНСОВОМ ГОДУ

ОРГАНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА

5.9.

НЕФИНАНСОВЫЕ АКТИВЫ

6.

ОСНОВНЫЕ СРЕДСТВА

6.1.

Общие положения

6.1.1.

Организация учета

6.1.2.

Понятие инвентарного объекта

6.1.3.

Критерии отнесения объектов к основным средствам

6.1.4.

Порядок установления срока полезного использования объектов основных средств.. 6.1.5.

Определение первоначальной стоимости объектов основных средств

6.1.6.

Особенности проведения переоценки

6.1.7.

Амортизация основных средств

6.1.8.

Особенности бюджетного учета основных средств, стоимостью до 3000 руб........... 6.1.9.

Порядок списания объектов основных средств

6.1.10.

Порядок бюджетного учета безвозмездной передачи и получения объектов основных 6.1.11.

Содержание средств

НЕМАТЕРИАЛЬНЫЕ АКТИВЫ

Нормативное регулирование. Особенности признания в бюджетном учете объектов нематериальными активами

Виды объектов нематериальных активов

Правовая охрана и основания для принятия к бюджетному учету нематериальных Порядок формирования первоначальной стоимости нематериальных активов.......... Бюджетный учет нематериальных активов

Амортизация нематериальных активов

НЕПРОИЗВЕДЕННЫЕ АКТИВЫ

Организация учета

Нормативное регулирование и документальное оформление

Поступление и выбытие непроизведенных активов

Бюджетный учет земельных участков различных категорий

Особенности бюджетного учета непроизведенных активов «Ресурсы недр»............ Порядок установления стоимости непроизведенных активов

МАТЕРИАЛЬНЫЕ ЗАПАСЫ

Общие положения

Организация учета

Документальное оформление

Естественная убыль материальных запасов

Порядок определения стоимости материальных запасов

Приобретение прочих материальных запасов

Бюджетный учет отдельных видов материальных запасов

НЕФИНАНСОВЫЕ АКТИВЫ ИМУЩЕСТВА КАЗНЫ

Организация учета

Порядок амортизации имущества казны

Поступление и выбытие имущества казны

ОТРАСЛЕВЫЕ ОСОБЕННОСТИ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА НЕФИНАНСОВЫХ АКТИВОВ

Отраслевые особенности бюджетного учета нефинансовых активов в бюджетных учреждениях социальной сферы

Отраслевые особенности бюджетного учета нефинансовых активов в бюджетных учреждениях военной и приравненной к ней службы

ОПЕРАЦИИ С БЕЗНАЛИЧНЫМИ ДЕНЕЖНЫМИ СРЕДСТВАМИ

ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА УЧРЕЖДЕНИЯ НА СЧЕТАХ

Организация учета

Нормативное регулирование

Документальное оформление

Поступления и выбытия денежных средств в части бюджетной деятельности...... Поступления и выбытия в части приносящей доход деятельности

ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА УЧРЕЖДЕНИЯ В ПУТИ

Организация учета

Документальное оформление

Поступление средств

Выбытие средств

АККРЕДИТИВЫ

Организация учета

Нормативное регулирование

Документальное оформление

Перечисление денежных средств на аккредитивный счет

Использование аккредитива и возврат неиспользованных сумм аккредитивов.......... ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА УЧРЕЖДЕНИЯ В ИНОСТРАННОЙ ВАЛЮТЕ

Организация учета

Нормативное регулирование

Документальное оформление

Поступления и выбытия денежных средств в иностранной валюте в части бюджетной деятельности

Поступления и выбытия иностранной валюты в части приносящей доход деятельности

Учет курсовых разниц, покупки и продажи иностранной валюты

Содержание НАЛИЧНЫЕ ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА И КАССОВЫЕ ОПЕРАЦИИ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА НАЛИЧНЫМИ ДЕНЬГАМИ

ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СРЕДСТВ БЮДЖЕТОВ

Нормативное регулирование

Документальное оформление обеспечения получателей средств бюджета наличными деньгами

Обеспечение получателей средств бюджета наличными деньгами

Документальное оформление взноса получателем средств бюджета наличных денег.. Взнос получателем средств бюджета наличных денег

ПОЛУЧЕНИЕ И ВЗНОС НАЛИЧНЫХ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ НА СЧЕТА УЧРЕЖДЕНИЙ, ОТКРЫТЫХ В КРЕДИТНЫХ

ОРГАНИЗАЦИЯХ

Нормативное регулирование

Получение наличных денежных средств

Взнос наличных денежных средств

КАССА

Организация учета

Нормативное регулирование

Документальное оформление

Поступление наличных денежных средств в кассу

Выбытие наличных денежных средств из кассы

ДЕНЕЖНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

Организация учета

Нормативное регулирование

Документальное оформление

Поступление денежных документов в кассу

Выбытие денежных документов из кассы

Учет почтовых марок

Учет авиа- и железнодорожных билетов

СРЕДСТВА ВО ВРЕМЕННОМ РАСПОРЯЖЕНИИ

ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА УЧРЕЖДЕНИЯ, ПОЛУЧЕННЫЕ ВО ВРЕМЕННОЕ РАСПОРЯЖЕНИЕ

Организация учета

Нормативное регулирование

Документальное оформление

Поступление денежных средств

Возврат денежных средств

РАСЧЕТЫ ПО СРЕДСТВАМ, ПОЛУЧЕННЫМ ВО ВРЕМЕННОЕ РАСПОРЯЖЕНИЕ

Организация учета

Поступление средств во временное распоряжение

Выбытие средств во временном распоряжении

ОСОБЕННОСТИ УЧЕТА СРЕДСТВ, ПОСТУПАЮЩИХ ВО ВРЕМЕННОЕ РАСПОРЯЖЕНИЕ СТРУКТУРНЫХ

ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

ОСОБЕННОСТИ УЧЕТА СРЕДСТВ, ПОСТУПАЮЩИХ В КАССУ ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА

ФИНАНСОВЫЕ ВЛОЖЕНИЯ

10.

10.1. ДЕПОЗИТЫ И ИНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ АКТИВЫ

Организация учета

Нормативное регулирование

Документальное оформление

Учет средств бюджетов, размещенных на банковских депозитах

сформированных за счет сумм страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии 10.2. АКЦИИ И ИНЫЕ ФОРМЫ УЧАСТИЯ В КАПИТАЛЕ

Организация учета

Нормативное регулирование

Документальное оформление

Вложения (инвестиции) в акции и иные формы участия в капитале

Приобретение акций и долей в обществах с ограниченной ответственностью с оплатой денежными средствами

Приобретение акций и долей в обществах с ограниченной ответственностью с оплатой неденежными средствами

Продажа и иное списание акций и долей в уставных капиталах обществ с Содержание ограниченной ответственностью

10.3. ОБЛИГАЦИИ, ВЕКСЕЛЯ

Организация учета

10.3.1.

Нормативное регулирование и документальное оформление

10.3.2.

Принятие к учету вложений

10.3.3.

Выбытие облигаций, векселей

10.3.4.

АДМИНИСТРИРОВАНИЕ БЮДЖЕТНЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ

11.

11.1. АДМИНИСТРИРОВАНИЕ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА

Виды доходов бюджетов

11.1.1.

Администраторы доходов бюджетов

11.1.2.

Закрепление доходов бюджетов РФ за главными администраторами дохода бюджета. 11.1.3.

Присвоение кодов главному администратору доходов бюджета

11.1.4.

Наделение полномочиями администраторов доходов бюджета

11.1.5.

11.2. АДМИНИСТРИРОВАНИЕ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА

11.3. УЧЕТ ФЕДЕРАЛЬНЫМ КАЗНАЧЕЙСТВОМ ПОСТУПЛЕНИЙ В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ

11.4. ДОКУМЕНТАЛЬНОЕ ОФОРМЛЕНИЕ

11.5. ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕТА

11.6. УЧЕТ НАЛОГОВЫХ И НЕНАЛОГОВЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ

Расчеты по налоговым доходам

11.6.1.

Расчеты по суммам принудительного изъятия (административным штрафам)...... 11.6.2.

Расчеты по страховым взносам

11.6.3.

Расчеты по доходам от реализации активов

11.6.4.

Расчеты по поступлениям с органами казначейства

11.6.5.

Учет доходов учреждениями, за которыми не закреплены полномочия по 11.6.6.

администрированию доходов

Особенности ведения бюджетного учета таможенных и иных платежей в 11.6.7.

таможенных органах РФ

11.7. УЧЕТ РАСЧЕТОВ ПО МЕЖБЮДЖЕТНЫМ ТРАНСФЕРТАМ

Нормативное регулирование

11.7.1.

Документальное оформление

11.7.2.

Учет операций с межбюджетными трансфертами

11.7.3.

11.8. УЧЕТ СРЕДСТВ ОТ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ВКЛЮЧЕННЫХ В СОСТАВ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА

СУБЪЕКТА РФ (МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ)

РАСЧЕТЫ ПО ПОСТУПЛЕНИЯМ ОТ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

12.

12.1. ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕТА

12.2. НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

12.3. ДОКУМЕНТАЛЬНОЕ ОФОРМЛЕНИЕ

12.4. УЧЕТ ПОСТУПЛЕНИЙ, ПОЛУЧЕННЫХ ОТ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Учет расчетов с покупателями за выполненные работы (оказанные услуги)............ 12.4.1.

Учет расчетов с покупателями за проданные основные средства

12.4.2.

Учет расчетов с покупателями за проданные материальные запасы

12.4.3.

Учет расчетов при перечислении средств в порядке централизации и 12.4.4.

перераспределения прибыли в рамках одного ведомства

РАСЧЕТЫ ПО БЮДЖЕТНЫМ КРЕДИТАМ

13.

13.1. ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕТА

13.2. НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Особенности предоставления бюджетных кредитов

13.2.1.

Обеспечение исполнения обязательства по бюджетному кредиту

13.2.2.

13.3. ДОКУМЕНТАЛЬНОЕ ОФОРМЛЕНИЕ

13.4. УЧЕТ РАСЧЕТОВ ПО БЮДЖЕТНЫМ КРЕДИТАМ

РАСЧЕТЫ С ПОДОТЧЕТНЫМИ ЛИЦАМИ

14.

14.1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

14.2. ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕТА

14.3. ВЫДАЧА АВАНСОВ ПОДОТЧЕТНЫМ ЛИЦАМ НА АДМИНИСТРАТИВНО-ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ НУЖДЫ................ Нормативное регулирование

14.3.1.

Документальное оформление

14.3.2.

Приобретение подотчетными лицами основных средств и материальных запасов. 14.3.3.

14.4. ВЫДАЧА АВАНСОВ НА РАСХОДЫ, СВЯЗАННЫЕ СО СЛУЖЕБНЫМИ КОМАНДИРОВКАМИ

Нормативное регулирование

14.4.1.

Содержание Документальное оформление

Служебные командировки на территории Российской Федерации

Служебные командировки за пределами территории Российской Федерации............. Учет расчетов с подотчетными лицами при выдаче авансов на командировочные расходы

14.5. ВОЗВРАТ ПОДОТЧЕТНЫХ СУММ И ВОЗМЕЩЕНИЕ ПЕРЕРАСХОДА ПО АВАНСОВОМУ ОТЧЕТУ

РАСЧЕТЫ ПО НЕДОСТАЧАМ

15.

15.1. ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕТА

15.2. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКА В СООТВЕТСТВИИ С ТРУДОВЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ

Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю.. Обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника....... Полная и ограниченная материальная ответственность

15.3. ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ ИМУЩЕСТВА

Нормативное регулирование

Документальное оформление

15.4. ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАЗМЕРА ПРИЧИНЕННОГО УЩЕРБА

15.5. ПОРЯДОК ВЗЫСКАНИЯ УЩЕРБА

15.6. ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОСТАЧ ВИНОВНЫМИ ЛИЦАМИ

Возмещение недостач нефинансовых активов денежными средствами

Возмещение недостач нефинансовых активов в натуральной форме

Возмещение недостач денежных средств

15.7. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ, ПРОИЗВОДСТВА ПО УГОЛОВНОМУ ДЕЛУ,

ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА

Основания приостановления предварительного следствия, производства по уголовному делу, исполнительного производства

Списание сумм недостач в связи с неустановлением виновных лиц

Списание сумм недостач в связи с приостановлением предварительного следствия, производства по уголовному делу, исполнительного производства

РАСЧЕТЫ С КРЕДИТОРАМИ ПО ДОЛГОВЫМ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ

16.

ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕТА

16.1.

НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

16.2.

УЧЕТ РАСЧЕТОВ С КРЕДИТОРАМИ ПО ДОЛГОВЫМ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ

16.3.

УЧЕТ РАСЧЕТОВ ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ (МУНИЦИПАЛЬНЫМ) ГАРАНТИЯМ

16.4.

ПЕРЕОЦЕНКА ДОЛГОВЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ В ИНОСТРАННЫХ ВАЛЮТАХ

16.5.

РАСЧЕТЫ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА

17.

17.1. РАСЧЕТЫ ПО ПЛАТЕ ТРУДА И НАЧИСЛЕНИЯМ НА ВЫПЛАТЫ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА

Организация учета

Нормативное регулирование

Документальное оформление

Учет расчетов по оплате труда

17.2. РАСЧЕТЫ ПО ВЫПЛАТЕ СТИПЕНДИЙ

Организация учета

Нормативное регулирование

Учет расчетов по стипендиям

17.3. РАСЧЕТЫ С ДЕПОНЕНТАМИ

Организация учета

Документальное оформление

Учет расчетов с депонентами

Расчеты с депонентами отражаются в бюджетном учете следующими записями:................. 17.4. РАСЧЕТЫ ПО УДЕРЖАНИЯМ ИЗ ВЫПЛАТ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА

Организация учета

Нормативное регулирование

Документальное оформление

Учет удержаний по исполнительным листам из заработной платы

РАСЧЕТЫ ПО ВЫПЛАТАМ СТРАХОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ

18.

СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ

ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕТА

18.1.

ВИДЫ СТРАХОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

18.2.

ПОСОБИЕ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ, БЕРЕМЕННОСТИ И РОДАМ

18.3.

Содержание Пособие по временной нетрудоспособности

Пособие по беременности и родам

Порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и Документальное оформление

Учет пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам.................

18.4. ПОСОБИЕ В СВЯЗИ С НЕСЧАСТНЫМ СЛУЧАЕМ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ ЗАБОЛЕВАНИЕМ.

Нормативное регулирование

Документальное оформление

Учет пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием

18.5. ПОСОБИЯ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ

Нормативное регулирование и документальное оформление

Учет государственных пособий гражданам, имеющим детей

РАСЧЕТЫ С ПОСТАВЩИКАМИ И ПОДРЯДЧИКАМИ ПО ВЫДАННЫМ АВАНСАМ И ПО

19.

ПРИНЯТЫМ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ

19.1. ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕТА

19.2. НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд

Нормативные ограничения при выплате авансовых платежей

19.3. ДОКУМЕНТАЛЬНОЕ ОФОРМЛЕНИЕ

19.4. УЧЕТ РАСЧЕТОВ С ПОСТАВЩИКАМИ И ПОДРЯДЧИКАМИ

19.5. ВЫПЛАТЫ ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ПО ДОГОВОРАМ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО ХАРАКТЕРА

19.6. ВОЗВРАТ ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ВЫДАННЫМ АВАНСАМ, ОБРАЗОВАВШЕЙСЯ В ТЕКУЩЕМ

ФИНАНСОВОМ ГОДУ

19.7. ВОЗВРАТ ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ВЫДАННЫМ АВАНСАМ ПРОШЛЫХ ЛЕТ

Возврат дебиторской задолженности по выданным авансам прошлых лет в рамках осуществления бюджетной деятельности

Возврат дебиторской задолженности по выданным авансам прошлых лет в рамках осуществления приносящей доход деятельности

РАСЧЕТЫ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ

20.

20.1. НАЛОГ НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ

Организация учета

Нормативное регулирование

Документальное оформление

Учет расчетов по налогу на доходы физических лиц

20.2. РАСЧЕТЫ ПО НДС

Организация учета

Нормативное регулирование

Документальное оформление

Учет НДС в части деятельности, приносящей доход

Учет НДС при получении авансов от покупателя (заказчика)

Учет НДС по авансам, выданным поставщикам (подрядчикам)

НДС при аренде государственного недвижимого имущества. Арендатор – бюджетное учреждение является налоговым агентом по НДС

20.3. РАСЧЕТЫ ПО НАЛОГУ НА ПРИБЫЛЬ ОРГАНИЗАЦИЙ

Организация учета

Нормативное регулирование

Документальное оформление

Учет расчетов по налогу на прибыль организаций

Начисление и уплата налога на прибыль с доходов от сдачи имущества в аренду (в рамках бюджетной деятельности)

20.4. РАСЧЕТЫ ПО СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ

Организация учета

Нормативное регулирование

Учет расчетов по страховым взносам

СПИСАНИЕ НЕРЕАЛЬНОЙ КО ВЗЫСКАНИЮ ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ............... 21.

ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕТА

21.1.

СПИСАНИЕ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ

21.2.

Содержание 21.3. СПИСАНИЕ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ

21.4. СПИСАНИЕ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО СУММАМ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИЗЪЯТИЯ

(АДМИНИСТРАТИВНЫМ ШТРАФАМ)

21.5. СПИСАНИЕ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО БЮДЖЕТНЫМ КРЕДИТАМ

21.6. СПИСАНИЕ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПОКУПАТЕЛЕЙ (ЗАКАЗЧИКОВ)

ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ) И ПРОЧИХ ДЕБИТОРОВ

СПИСАНИЕ КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ, ПО КОТОРОЙ ИСТЕК СРОК ИСКОВОЙ

22.

ДАВНОСТИ

ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕТА

22.1.

НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

22.2.

ОТРАЖЕНИЕ В БЮДЖЕТНОМ УЧЕТЕ СПИСАНИЯ КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ, ПО КОТОРОЙ ИСТЕК

22.3.

СРОК ИСКОВОЙ ДАВНОСТИ

ВНУТРИВЕДОМСТВЕННЫЕ РАСЧЕТЫ

23.

ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕТА

23.1.

ВНУТРИВЕДОМСТВЕННЫЕ РАСЧЕТЫ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОПЕРАЦИЙ ПО ДВИЖЕНИЮ БЮДЖЕТНЫХ

23.2.

СРЕДСТВ

23.3. ОПЕРАЦИИ ПО ФИНАНСИРОВАНИЮ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ФОНДОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ

ФОНДОВ

23.4. ПЕРЕДАЧА АКТИВОВ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПРИ РЕОРГАНИЗАЦИИ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА....

23.5. ОПЕРАЦИИ ПО ЦЕНТРАЛИЗАЦИИ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ И ИХ ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЮ МЕЖДУ ГЛАВНЫМ

РАСПОРЯДИТЕЛЕМ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ

23.6. РАСЧЕТЫ ПО СРЕДСТВАМ ОТ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕЖДУ ГОЛОВНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ И

ОБОСОБЛЕННЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ

РАСЧЕТЫ ПО ПЛАТЕЖАМ ИЗ БЮДЖЕТА С ФИНАНСОВЫМИ ОРГАНАМИ

24.

НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

24.1.

ДОКУМЕНТАЛЬНОЕ ОФОРМЛЕНИЕ

24.2.

ОТРАЖЕНИЕ В БЮДЖЕТНОМ УЧЕТЕ РАСЧЕТОВ ПО ПЛАТЕЖАМ ИЗ БЮДЖЕТА С ФИНАНСОВЫМИ ОРГАНАМИ....

24.3.

САНКЦИОНИРОВАНИЕ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА

25.

ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕТА

25.1.

НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ДОКУМЕНТАЛЬНОЕ ОФОРМЛЕНИЕ

25.2.

УЧЕТ ОПЕРАЦИЙ ПО САНКЦИОНИРОВАНИЮ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ ГЛАВНЫМ

25.3.

РАСПОРЯДИТЕЛЕМ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ

25.4. УЧЕТ ОПЕРАЦИЙ ПО САНКЦИОНИРОВАНИЮ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕМ

БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ

25.5. УЧЕТ ОПЕРАЦИЙ ПО САНКЦИОНИРОВАНИЮ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ ПОЛУЧАТЕЛЕМ

БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ

25.6. УЧЕТ ОПЕРАЦИЙ ПО САНКЦИОНИРОВАНИЮ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ ГЛАВНЫМ АДМИНИСТРАТОРОМ

ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА

25.7. УЧЕТ ОПЕРАЦИЙ ПО САНКЦИОНИРОВАНИЮ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ УПОЛНОМОЧЕННЫМ АДМИНИСТРАТОРОМ

ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА

25.8. УЧЕТ ОПЕРАЦИЙ ПО САНКЦИОНИРОВАНИЮ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ АДМИНИСТРАТОРОМ ИСТОЧНИКОВ

ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА

25.9. УЧЕТ ОПЕРАЦИЙ ПО САНКЦИОНИРОВАНИЮ РАСХОДОВ ПО ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.......... БЮДЖЕТНЫЙ УЧЕТ ОБЪЕКТОВ НА ЗАБАЛАНСОВЫХ СЧЕТАХ

26.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

26.1.

СЧЕТ 01 «ОСНОВНЫЕ СРЕДСТВА В ПОЛЬЗОВАНИИ»

26.2.

СЧЕТ 02 «МАТЕРИАЛЬНЫЕ ЦЕННОСТИ, ПРИНЯТЫЕ НА ОТВЕТСТВЕННОЕ ХРАНЕНИЕ»

26.3.

СЧЕТ 03 «БЛАНКИ СТРОГОЙ ОТЧЕТНОСТИ»

26.4.

СЧЕТ 04 «СПИСАННАЯ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ НЕПЛАТЕЖЕСПОСОБНЫХ ДЕБИТОРОВ»

26.5.

СЧЕТ 05 «МАТЕРИАЛЬНЫЕ ЦЕННОСТИ, ОПЛАЧЕННЫЕ ПО ЦЕНТРАЛИЗОВАННОМУ СНАБЖЕНИЮ»........... 26.6.

СЧЕТ 06 «ЗАДОЛЖЕННОСТЬ УЧАЩИХСЯ И СТУДЕНТОВ ЗА НЕ ВОЗВРАЩЕННЫЕ МАТЕРИАЛЬНЫЕ ЦЕННОСТИ»

26.7.

СЧЕТ 07 «ПЕРЕХОДЯЩИЕ НАГРАДЫ, ПРИЗЫ, КУБКИ И ЦЕННЫЕ ПОДАРКИ, СУВЕНИРЫ»

26.8.

СЧЕТ 08 «ПУТЕВКИ НЕОПЛАЧЕННЫЕ»

26.9.

СЧЕТ 09 «ЗАПАСНЫЕ ЧАСТИ К ТРАНСПОРТНЫМ СРЕДСТВАМ, ВЫДАННЫЕ ВЗАМЕН ИЗНОШЕННЫХ».... 26.10.

СЧЕТ 10 «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ»

26.11.

СЧЕТ 11 «ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ»

26.12.

СЧЕТ 12 «СПЕЦОБОРУДОВАНИЕ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ ПО

26.13.

ДОГОВОРАМ С ЗАКАЗЧИКАМИ»

Содержание СЧЕТ 13 «ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫЕ УСТРОЙСТВА»

26.14.

СЧЕТ 14 «РАСЧЕТНЫЕ ДОКУМЕНТЫ, ОЖИДАЮЩИЕ ИСПОЛНЕНИЯ»

26.15.

СЧЕТ 15 «РАСЧЕТНЫЕ ДОКУМЕНТЫ, НЕ ОПЛАЧЕННЫЕ В СРОК ИЗ-ЗА ОТСУТСТВИЯ СРЕДСТВ НА СЧЕТЕ ПО

26.16.

ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»

СЧЕТ 16 «ПЕРЕПЛАТЫ ПЕНСИЙ И ПОСОБИЙ ВСЛЕДСТВИЕ НЕПРАВИЛЬНОГО ПРИМЕНЕНИЯ

26.17.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПЕНСИЯХ И ПОСОБИЯХ, СЧЕТНЫХ ОШИБОК»

СЧЕТ 17 «ПОСТУПЛЕНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ НА СЧЕТА УЧРЕЖДЕНИЯ»

26.18.

СЧЕТ 18 «ВЫБЫТИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ СО СЧЕТОВ УЧРЕЖДЕНИЯ»

26.19.

СЧЕТ 19 «НЕВЫЯСНЕННЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ БЮДЖЕТОВ ПРОШЛЫХ ЛЕТ»

26.20.

26.21. «СПИСАННАЯ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ НЕВОСТРЕБОВАННАЯ КРЕДИТОРАМИ»

СЧЕТ 21 «ОСНОВНЫЕ СРЕДСТВА СТОИМОСТЬЮ ДО 3000 РУБЛЕЙ ВКЛЮЧИТЕЛЬНО В ЭКСПЛУАТАЦИИ»... 26.22.

СЧЕТ 22 «МАТЕРИАЛЬНЫЕ ЦЕННОСТИ, ПОЛУЧЕННЫЕ ПО ЦЕНТРАЛИЗОВАННОМУ СНАБЖЕНИЮ»....... 26.23.

СЧЕТ 23 «ПЕРИОДИЧЕСКИЕ ИЗДАНИЯ ДЛЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ»

26.24.

УЧЕТ ОПЕРАЦИЙ ПО ЦЕНТРАЛИЗОВАННОМУ СНАБЖЕНИЮ МАТЕРИАЛЬНЫМИ

27.

ЦЕННОСТЯМИ

III. РЕКОМЕНДАЦИИ ОРГАНАМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО

ВОПРОСАМ РАЗРАБОТКИ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ СПЕЦИФИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ

БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА

РЕКОМЕНДАЦИИ ГЛАВНЫМ РАСПОРЯДИТЕЛЯМ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОРГАНАМ

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, ПО

ВОПРОСУ РАЗРАБОТКИ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ВОПРОСЫ УЧЕТА

СПЕЦИФИЧЕСКИХ ОБЪЕКТОВ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА С УЧЕТОМ ОСОБЕННОСТЕЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

28.1.

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ ОТРАСЛЕВЫХ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО БЮДЖЕТНОМУ УЧЕТУ..

28.2.

РЕКОМЕНДАЦИИ ОРГАНАМ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНАМ

29.

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ РАЗРАБОТКИ ПРАВОВЫХ АКТОВ,

РЕГУЛИРУЮЩИХ ВОПРОСЫ ОТРАСЛЕВОГО УЧЕТА ОБЪЕКТОВ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА ДЛЯ

БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, А ТАКЖЕ ПО ВОПРОСУ ВЕДЕНИЯ УЧЕТА РАСХОДОВ В

ПРОГРАММНОМ РАЗРЕЗЕ

РЕКОМЕНДАЦИИ ОРГАНАМ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНАМ МЕСТНОГО

29.1.

САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ РАЗРАБОТКИ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ВОПРОСЫ ОТРАСЛЕВОГО УЧЕТА

ОБЪЕКТОВ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА ДЛЯ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

29.2. РЕКОМЕНДАЦИИ ОРГАНАМ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНАМ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ВОПРОСУ УЧЕТА РАСХОДОВ В ПРОГРАММНОМ РАЗРЕЗЕ

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ДАННЫХ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА В УПРАВЛЕНЧЕСКИХ ЦЕЛЯХ................. IV.

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО УЧЕТА В БЮДЖЕТНЫХ

30.

УЧРЕЖДЕНИЯХ

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ПЛАНА СЧЕТОВ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО УЧЕТА.....

31.

Общие положения

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ЦЕЛЬ СОЗДАНИЯ

Цель «Методических указаний по ведению бюджетного учета бюджетных учреждений» (далее – Методические указания) - детализация правил бюджетного учета в соответствии с Планом счетом бюджетного учета и Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина России № 148н от 30.12.2008 (далее – Инструкция по бюджетному учету)1.

СФЕРА ПРИМЕНЕНИЯ

Сфера применения настоящих Методических указаний - ведение бюджетного учета в органах государственной власти (государственных органах), органах управления государственных внебюджетных фондов, органах управления территориальных государственных внебюджетных фондов, органах местного самоуправления (муниципальных органах), бюджетных учреждениях, в том числе находящихся за пределами Российской Федерации.

ОСНОВНЫЕ СОКРАЩЕНИЯ

В документе используются следующие сокращения:

ГД ФС РФ

ДРОНД Доклад о результатах и основных направлениях деятельности КБК КДБ На момент сдачи настоящего Отчета (2010 г.) действует Приказ Минфина России от 30.12.2008 № 148н (с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 03.07.2009 № 69н, от 30.12.2009 № 152н) «Об утверждении Инструкции по бюджетному учету» (зарегистрирован в Минюсте России 12.02.2009 № 13309) Общие положения Код главного администратора источников финансирования дефицита КИФ бюджета, код группы, подгруппы, статьи и вида источника КоАП КОСГУ Классификация операций сектора государственного управления Код главного распорядителя бюджетных средств, код раздела, КРБ подраздела, целевой статьи и вида расхода бюджета НИР Научно-исследовательская работа НК РФ Налоговый кодекс Российской Федерации Общероссийский классификатор объектов административноОКАТО ОКОФ Общероссийский классификатор основных фондов ОКУД Общероссийский классификатор управленческой документации ОФК Орган Федерального казначейства ПФР Пенсионный фонд Российской Федерации РБС Распорядитель бюджетных средств СЭД Система электронного документооборота ТК РФ Трудовой кодекс Российской Федерации ТФОМС Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Общие положения ФФОМС Федеральный фонд обязательного медицинского страхования

ГЛОССАРИЙ

Администратор доходов бюджета - орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, бюджетное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено БК РФ. Администратор источников финансирования дефицита бюджета (администратор источников финансирования дефицита соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, иная организация, имеющие право в соответствии с БК РФ осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета. Амортизационные отчисления - величина стоимости основных средств, нематериальных активов, перенесенная за период их использования на уменьшение финансового результата. Балансовая стоимость основных средств - первоначальная стоимость основных средств с учетом проведенной переоценки, достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации, частичной ликвидации (разукомплектации) объектов основных средств.

Бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. Бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в соответствии с БК РФ в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета). Бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств бюджетного учреждения. Бюджетное учреждение (далее в целях настоящих Методических указаний - учреждение) государственное (муниципальное) учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию государственных (муниципальных) услуг физическим и См. ст.6 БК РФ См. ст.6 БК РФ Здесь и далее в разделе «Глоссарий»: текст, выделенный курсивом - определения, предлагаемые Консультантом для применения в целях настоящих Методических указаний См. ст.6 БК РФ См. ст.6 БК РФ См. ст.6 БК РФ Общие положения юридическим лицам в соответствии с государственным (муниципальным) заданием, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы. Бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году. Бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности. Вексель - ценная бумага, удостоверяющая ничем не обусловленное обязательство векселедателя (простой вексель) либо иного указанного в векселе плательщика (переводной вексель) выплатить по наступлении предусмотренного векселем срока полученные взаймы денежные суммы. Внутриведомственная передача - передача имущества и (или) обязательств между получателями бюджетных средств, подведомственными одному главному распорядителю (распорядителю) (распорядителем) бюджетных средств и подведомственными ему получателями бюджетных средств.

Вовлечение объектов непроизведенных активов в экономический (хозяйственный) оборот - передача прав распоряжения и/или владения и пользования объектами непроизведенных активов третьим лицам путем заключения гражданско-правовых сделок (договоров купли-продажи, дарения и других сделок), путем закрепления объектов на праве оперативного управления, а также на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, в том числе, путем внесения в качестве вклада в уставный (складочный) капитал.

Вовлечение объектов непроизведенных активов в экономический (хозяйственный) оборот впервые - передача прав распоряжения и/или владения и пользования объектами непроизведенных активов, ранее не участвовавшими в хозяйственной деятельности (в том числе, в случае образования новых объектов непроизведенных активов) третьим лицам путем заключения гражданско-правовых сделок (договоров купли-продажи, дарения и других сделок), путем закрепления объектов на праве оперативного управления, а также на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, в том числе, путем внесения в качестве вклада в уставный (складочный) капитал.

Главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено БК РФ. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения См. ст.6 БК РФ См. ст.6 БК РФ См. ст.6 БК РФ См. ст.815 ГК РФ См. ст.6 БК РФ Общие положения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации1.

Готовая продукция – изделия и полуфабрикаты, полностью законченные обработкой, соответствующие действующим стандартам или утвержденным техническим условиям, принятые на склад и предназначенные для реализации.

Денежные обязательства - обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения2.

Дооборудование – дополнение основных средств новыми частями, деталями и другими механизмами, которые будут составлять единое целое с этим оборудованием, придадут ему дополнительные функции или изменят показатели работы, и при этом раздельное их применение будет невозможно.

Достройка – возведение отдельных новых конструктивных элементов зданий и сооружений, приводящее к изменению технологического или служебного назначения здания (сооружения) и (или) к возникновению других новых качеств.

Доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета3.

Естественная убыль материальных запасов – порча и (или) потеря (уменьшение массы запасов при сохранении (либо утере) их качеств в пределах требований (норм), устанавливаемых нормативными правовыми актами), являющаяся следствием естественного изменения биологических и (или) физико-химических свойств.

Инвентарный объект основных средств - объект со всеми приспособлениями и принадлежностями или отдельный конструктивно обособленный предмет, предназначенный для выполнения определенных самостоятельных функций, или же обособленный комплекс конструктивно сочлененных предметов, представляющих собой единое целое и предназначенный для выполнения определенной работы4.

Инвентарный объект нематериальных активов - совокупность прав, возникающих из одного патента, свидетельства, договора об отчуждении исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации либо в ином установленном законом порядке, предназначенных для выполнения определенных самостоятельных функций.

Капитальный ремонт оборудования и транспортных средств - полная (либо значительная) разборка агрегата, ремонт базовых и корпусных деталей и узлов, замена или восстановление всех изношенных деталей и узлов на новые и более современные, сборка, регулирование и испытание агрегата.

Капитальный ремонт зданий и сооружений - проведение работ по смене изношенных конструкций и деталей или замене их на более прочные и экономичные, улучшающие эксплуатационные возможности ремонтируемых объектов, за исключением полной замены основных конструкций, срок службы которых в данном объекте является наибольшим См. ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»

См. ст.6 БК РФ См. ст.6 БК РФ См. п.19 Инструкции 148н Общие положения (каменные и бетонные фундаменты, трубы подземных сетей, несущие стены и каркасы и т.п.).

Комплекс конструктивно сочлененных предметов - это один или несколько предметов одного или разного назначения, имеющие общие приспособления и принадлежности, общее управление, смонтированные на одном фундаменте, в результате чего каждый входящий в комплекс предмет может выполнять свои функции только в составе комплекса, а не самостоятельно1.

Консервация основных средств - комплекс необходимых мероприятий, направленных на обеспечение сохранности объектов при их временном бездействии.

Лицензия (на право пользования недрами) – это специальное государственное разрешение, включающее установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами2.

Модернизация - совокупность работ по усовершенствованию объекта основных средств путем замены его конструктивных элементов и систем более эффективными, приводящая к повышению технического уровня и экономических характеристик объекта.

Непроизведенные активы – активы, не являющиеся продуктами производства, право собственности или оперативного управления на которые должно быть установлено и законодательно закреплено (земля, ресурсы недр и пр.).

Облигация - ценная бумага, удостоверяющая право ее держателя на получение от лица, выпустившего облигацию, в предусмотренный ею срок номинальной стоимости облигации или иного имущественного эквивалента3.

Объекты основных средств - материальные объекты основных фондов, используемые в процессе деятельности учреждения при выполнении работ или оказании услуг, либо для управленческих нужд учреждения, находящиеся в эксплуатации, запасе, на консервации, сданные в аренду, независимо от стоимости объектов со сроком полезного использования более 12 месяцев4.

Остаточная стоимость объектов основных средств - стоимость основных средств за вычетом суммы начисленных амортизационных отчислений.

Первоначальная стоимость объектов основных средств - сумма фактических вложений в приобретение, сооружение и изготовление объектов основных средств, с учетом сумм налога на добавленную стоимость, предъявленных учреждению поставщиками и подрядчиками (кроме их приобретения, сооружения и изготовления в рамках деятельности, облагаемой НДС, если иное не предусмотрено налоговым законодательством Российской Федерации).

Подотчетные лица – работники учреждений (и иные лица, находящиеся на федеральной государственной гражданской службе, государственной гражданской службе субъектов Российской Федерации, муниципальной службе, военной и приравненной к ней службе), имеющие право на получение наличных и (или) безналичных сумм денежных средств под отчет на предстоящие расходы и (или) в возмещение произведенных ранее расходов на основании внутреннего организационно-распорядительного документа учреждения.

См. п.16 Инструкции 148н См. ст.11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»

См. ст.816 ГК РФ См. п.16 Инструкции 148н Общие положения Получатель бюджетных средств (получатель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств бюджетное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено Бюджетным кодексом РФ1.

Распорядитель бюджетных средств (распорядитель средств соответствующего бюджета) орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств2.

Расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности публично-правового образования (Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования) или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета3.

Расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета. Реконструкция - переустройство существующих объектов основных средств, связанное с совершенствованием хозяйственной деятельности и повышением ее техникоэкономических показателей и осуществляемое по проекту реконструкции основных средств в целях увеличения производительности, мощности, улучшения качества и т.п.

Рыночная стоимость - сумма денежных средств, определенная в целях постановки на бюджетный учет, которая может быть получена в результате продажи активов на дату принятия к бюджетному учету.

Специальная одежда – сертифицированные средства индивидуальной защиты, обеспечивающие безопасные условия и охрану труда работников (и иных лиц, находящихся на федеральной государственной гражданской службе, государственной гражданской службе субъектов Российской Федерации, муниципальной службе, военной и приравненной к ней службе), выполняющих вредные, опасные, грязные и другие виды работ, а также осуществляющих работы в особых температурных условиях, необходимость выдачи которых обусловлена нормативно-правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.

Текущая рыночная стоимость - сумма денежных средств, определенная в целях постановки на бюджетный учет, которая может быть получена в результате продажи активов на дату принятия к бюджетному учету.

Техническое перевооружение - комплекс мероприятий по повышению техникоэкономических показателей основных средств или их отдельных частей на основе внедрения передовой техники и технологии, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным.

См. ст.6 БК РФ См. ст.6 БК РФ См. ст.6 БК РФ Общие положения Ценная бумага - документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении1.

конструктивных элементов.

Частичная ликвидация (разукомплектация) прочих основных средств (кроме зданий и сооружений) - внесение изменений в конструкцию основного средства, посредством демонтажа отдельных составных частей объекта основных средств, при условии сохранения его функционирования.

Электронная цифровая подпись - реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе2.

Электронный документ - документ, в котором информация представлена в электронноцифровой форме3.

См. ст.142 ГК РФ См. ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» (принят ГД ФС РФ 13.12.2001) См. ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» (принят ГД ФС РФ 13.12.2001) Особенности ведения учета в бюджетных учреждениях

ОСОБЕННОСТИ ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА В БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

II.

ОРГАНИЗАЦИЯ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА

ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА

5.1.

Бюджетный учет осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О бухгалтерском учете» от 21.11.1996 № 129-ФЗ, бюджетным законодательством, иными нормативными правовыми актами уполномоченных органов власти и Инструкцией по бюджетному учету.

Единые методологические принципы организации и ведения бюджетного учета устанавливаются Минфином России.

Объектами бюджетного учета являются финансовые и нефинансовые активы публичноправовых образований, их обязательства и хозяйственные операции, изменяющие указанные активы и обязательства1.

Учетные процедуры реализуются Инструкцией по бюджетному учету через:

План счетов бюджетного учета (часть II Инструкции по бюджетному учету). Учреждению целесообразно разработать Рабочий план счетов и утвердить его в целях формулирования своей учетной политики для целей бюджетного учета;

Перечень типовых корреспонденций счетов бюджетного учета (приложение № 1 к Инструкции по бюджетному учету). Учреждению целесообразно разработать перечень используемых корреспонденций счетов (непосредственно возникающих в его хозяйственной деятельности) и утвердить его в целях формирования своей учетной политики для бюджетного учета. В особенности если, при отсутствии в перечне типовых корреспонденций счетов бюджетного учета по исполнению бюджета главный распорядитель средств бюджетов определил необходимую для отражения в бюджетном учете корреспонденцию счетов (в части не противоречившей единой государственной учетной политике, установленной Инструкцией по бюджетному учету);

Унифицированные формы первичных учетных документов (приложение № 2 к Инструкции по бюджетному учету). Данные проверенных и принятых к учету первичных учетных документов систематизируются по датам совершения операций (в хронологическом порядке) и отражаются накопительным способом в регистрах бюджетного учета;

Регистры бюджетного учета (приложение № 3 к Инструкции по бюджетному учету).

Следует иметь в виду, что используемые на практике рекомендуемые регистры должны содержать обязательные реквизиты и показатели. При этом формы регистров бюджетного учета, учитывающие специфику исполнения соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также правила их ведения, утверждаются соответствующим финансовым органом. Накопительными регистрами бюджетного учета являются журналы операций.

ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ФОРМИРОВАНИЮ РЕГИСТРОВ

5.2.

Пункт 3 Инструкции по бюджетному учету устанавливает, что формы регистров бюджетного учета, учитывающие специфику исполнения соответствующего бюджета бюджетной системы РФ, а также правила их ведения, утверждаются финансовым органом. Если формы регистров бюджетного учета финансовым органом не установлены, то бюджетное учреждение имеет Статья 264.1 Бюджетного Кодекса РФ Особенности ведения учета в бюджетных учреждениях право самостоятельного их введения с учетом положений (обязательных реквизитов), предусмотренных Министерством финансов Российской Федерации.

Принципы формирования журналов операций заключаются в следующем:

в Журнале операций по счету «Касса» отражаются операции по счету 0 201 «Касса» (п. 105 Инструкции по бюджетному учету);

в Журнале операций с безналичными средствами отражаются операции по счетам:

0 201 01 000 «Денежные средства учреждения на счетах» (п. 98 Инструкции по распоряжение (п. 100 Инструкции по бюджетному учету);

0 201 03 000 «Денежные средства учреждения в пути» (п. 102 Инструкции по 0 201 06 000 «Аккредитивы» (п. 111 Инструкции по бюджетному учету);

0 201 07 000 «Денежные средства учреждения в иностранной валюте» (п. Инструкции по бюджетному учету);

0 210 02 000 «Расчеты по поступлениям в бюджет с финансовыми органами»;

0 210 04 000 «Расчеты по поступлениям с органами казначейства»;

0 304 05 000 «Расчеты по платежам из бюджета с финансовыми органами»;

в Журнале операций расчетов с подотчетными лицами отражаются операции по счету 0 208 00 000 «Расчеты с подотчетными лицами»1 (п. 167 Инструкции по бюджетному в Журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками отражаются операции по 0 206 00 000 «Расчеты по выданным авансам» (п. 154 Инструкции по бюджетному – 0 302 00 000 «Расчеты по принятым обязательствам» (кроме счетов 0 302 «Расчеты по заработной плате», 0 302 02 000 «Расчеты по прочим выплатам», 03 000 «Расчеты по начислениям на выплаты по оплате труда», 0 302 «Расчеты по пенсиям, пособиям и выплатам по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию», 0 302 16 000 «Расчеты по пособиям по социальной помощи населению», 0 302 17 000 «Расчеты по пенсиям, пособиям, выплачиваемым организациями сектора государственного управления», 0 302 18 000 «Расчеты по прочим расходам» (в части стипендий)), (п. 198 Инструкции по бюджетному учету);

в Журнале операций расчетов с дебиторами по доходам отражаются операции по счету 0 205 00 000 «Расчеты по доходам»2 (п. 150 Инструкции по бюджетному учету);

в Журнале операций расчетов по заработной плате, денежному довольствию и стипендиям отражаются операции по счетам:

Аналитический учет может также вестись в Карточке учета средств и расчетов Аналитический учет может также вестись в Карточке учета средств и расчетов Особенности ведения учета в бюджетных учреждениях 0 302 01 730 «Увеличение кредиторской задолженности по заработной плате» (п. Инструкции по бюджетному учету);

0 302 02 730 «Увеличение кредиторской задолженности по прочим выплатам» (п. Инструкции по бюджетному учету);

0 302 03 730 «Увеличение кредиторской задолженности по начислениям на выплаты по оплате труда» (п. 198 Инструкции по бюджетному учету);

0 302 18 730 «Увеличение кредиторской задолженности по прочим расходам» (в части стипендий) (п. 198 Инструкции по бюджетному учету);

0 303 01 000 «Расчеты по налогу на доходы физических лиц» (п. 202 Инструкции по бюджетному учету);

в Журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов отражаются операции по выбытию и перемещению активов по счетам:

0 101 00 000 «Основные средства» (п. 23 Инструкции по бюджетному учету);

0 102 00 000 «Нематериальные активы» (п. 25 Инструкции по бюджетному учету);

0 103 00 000 «Непроизведенные активы» (п. 30 Инструкции по бюджетному учету);

0 104 00 000 «Амортизация» (п. 45 Инструкции по бюджетному учету);

0 105 00 000 «Материальные запасы» (п. 59 Инструкции по бюджетному учету);

0 108 00 000 «Нефинансовые активы имущества казны» (п. 90 Инструкции по бюджетному учету);

в Журнале по прочим операциям отражаются операции по счетам:

0 201 05 000 «Денежные документы» (п. 108 Инструкции по бюджетному учету);

0 303 02 000 «Расчеты по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (п.

202 Инструкции по бюджетному учету);

0 303 03 000 «Расчеты по налогу на прибыль организаций» (п. 202 Инструкции по бюджетному учету);

0 303 04 000 «Расчеты по налогу на добавленную стоимость» (п. 202 Инструкции по бюджетному учету);

0 303 05 000 «Расчеты по прочим платеж (п. 202 Инструкции по бюджетному учету);

0 303 06 000 «Расчеты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (п. 202 Инструкции по бюджетному учету);

0 303 07 000 «Расчеты по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный ФОМС»;

0 303 08 000 «Расчеты по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в территориальный ФОМС»;

Особенности ведения учета в бюджетных учреждениях 0 303 09 000 «Расчеты по дополнительным страховым взносам на пенсионное 0 303 10 000 «Расчеты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части трудовой пенсии»;

0 303 11 000 «Расчеты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной части трудовой пенсии».

ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА ПО РЕГЛАМЕНТАЦИИ ПРИМЕНЕНИЯ

5.3.

УНИФИЦИРОВАННЫХ ФОРМ ПЕРВИЧНЫХ ДОКУМЕНТОВ

Все хозяйственные операции, проводимые учреждением, должны оформляться первичными учетными документами. Первичный учетный документ должен быть составлен в момент совершения операции, а если это не представляется возможным - непосредственно после ее окончания1.

Унифицированные формы первичной учетной документации по учету соответствующих финансовых и нефинансовых активов по классу 05 ОКУД «Унифицированная система бюджетной финансовой, учетной и отчетной документации», утверждены Инструкцией по бюджетному учету2, по иным классам ОКУД - постановлениями Госкомстата России, а также правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти (Минкультуры России, Минздравсоцразвития России и т.д.), Центральным Банком Российской Федерации.

При этом Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 835 «О первичных учетных документах» было определено (п.3): «Предоставить право заинтересованным федеральным органам исполнительной власти по согласованию с Государственным комитетом Российской Федерации по статистике на базе унифицированных форм первичной учетной документации разрабатывать и внедрять специализированные формы первичных учетных документов в организациях, находящихся в сфере их деятельности». Бюджетный учет операций по утверждению и доведению бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств осуществляется на основании первичных учетных документов, установленных финансовым органом соответствующего бюджета.

Отражение в бюджетном учете операций по принятию бюджетных обязательств осуществляется на основании документов, устанавливающих факт принятия обязательства.

Начисление доходов бюджетов и источников финансирования дефицитов бюджетов администраторами поступлений осуществляется на основании первичных документов, установленных администраторами поступлений по согласованию с финансовым органом соответствующего бюджета При отсутствии установленных первичных учетных унифицированных документов для оформления хозяйственной операции бюджетное учреждение вправе самостоятельно ввести их, установить в рамках формирования своей учетной политики, при этом не унифицированные формы должны содержать следующие обязательные реквизиты4:

наименование документа;

См. ст.9 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (принят ГД ФС РФ 23.02.1996) См. Приложение 2, а также «Общероссийский классификатор управленческой документации» ОК 011-93 (утв.

Постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 № 299) (ред. от 08.06.2009) Здесь и далее по тексту Методических указаний: выделенное курсивом - комментарии Консультанта, являющиеся дополнением к основным блокам разделов документа См. п.3 Инструкции 148н Особенности ведения учета в бюджетных учреждениях дату составления документа;

наименование участника хозяйственной операции, а также его идентификационные коды, от имени которой составлен документ;

содержание хозяйственной операции;

измерители хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении;

наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления;

личные подписи указанных лиц и их расшифровка.

По истечении каждого отчетного месяца первичные учетные документы, относящиеся к соответствующим журналам операций, и согласно Инструкции по бюджетному учету, должны быть подобраны в хронологическом порядке и сброшюрованы. При этом должен соблюдаться принцип - от более раннего документа к более позднему (но с учетом даты совершения операции). Документы, относящиеся к одному вопросу или участку деятельности, помещают в единую папку, с указанием сроков их хранения и общим именем.

Приложения к документам, независимо от даты их составления, вкладывают в папку к тем документам, к которым они относятся. При этом не целесообразно помещать черновые экземпляры документов вместе с оригиналами, а также держать вместе бумаги постоянного и временного хранения. Рекомендуемое количество листов в каждой папке – до 250 листов (и толщина не более четырех сантиметров).

Минимальный срок хранения первичных учетных документов, регистров бюджетного учета и отчетности, рабочего плана счетов бюджетного учета, других документов, предусмотренных согласно учетной политике, процедур кодирования и программ машинной обработки данных, с указанием сроков их использования, не может быть меньше пяти лет.

Срок хранения данных документов исчисляется со следующего года после того, в котором эти документы использовались при составлении бюджетной отчетности в последний раз.

Чтобы определить, какие из документов подлежат длительному хранению, а какие можно уничтожить, необходимо произвести экспертизу всех документов. Для этого приказом руководителя учреждения создается специальная комиссия, цель деятельности которой – проверка ценности документов. Состоит эта комиссия минимум из трех человек.

Председателем экспертной комиссии назначается один из руководящих сотрудников учреждения, курирующий вопросы делопроизводства. Документы, которые по результатам проведенной экспертизы не представляют ценности, экспертная комиссия может утилизировать. Для этого члены группы составляют акт о выделении документов к уничтожению. Передача документов оформляется с помощью приемо-сдаточной накладной, в которой необходимо указать дату совершения операции, количество сдаваемых дел и вес бумажной макулатуры. Погрузка и вывоз на утилизацию осуществляются под контролем сотрудника, ответственного за обеспечение сохранности документов в бюджетном учреждении. Возможно хранение первичных документов в электронном виде, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом их хранение на машинных носителях информации следует осуществлять в соответствии с Федеральным законом № 1-ФЗ от 10.01.2002 г. «Об электронной цифровой подписи» с применением электронной цифровой подписи, равнозначной собственноручной подписи в документе на бумажном носителе информации.

Представленная точка зрения Консультанта основана в т.ч. на «Перечне типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения» (Росархив 06.10.2000 г.) Особенности ведения учета в бюджетных учреждениях При этом к Журналам операций должен подшиваться реестр электронных документов, оформленный на бумажном носителе.

При условии обеспечения полной сохранности кассовых документов кассовая книга может формироваться автоматизированным способом (если это предусмотрено правовым актом учреждения, принятым в целях формирования учетной политики), при котором ее листы формируются в виде машинограммы «Вкладной лист кассовой книги». Одновременно с ней формируется машинограмма «Отчет кассира». Обе названные машинограммы должны составляться к началу следующего рабочего дня, иметь одинаковое содержание и включать все реквизиты, предусмотренные формой кассовой книги.

Нумерация листов кассовой книги в этих машинограммах осуществляется автоматически в порядке возрастания с начала года.

В машинограмме «Вкладной лист кассовой книги» последней строкой в каждом месяце автоматически печатается общее количество листов кассовой книги за каждый месяц, а в последней за календарный год - общее количество листов кассовой книги за год.

Кассир после получения машинограмм «Вкладной лист кассовой книги» и «Отчет кассира»

обязан проверить правильность составления указанных документов, подписать их и передать отчет кассира вместе с приходными и расходными кассовыми документами в бухгалтерию под расписку во вкладном листе кассовой книги.

В целях обеспечения сохранности и удобства использования машинограммы «Вкладной лист кассовой книги» в течение года хранятся кассиром отдельно за каждый месяц в сброшюрованном и отпечатанном виде. По окончании календарного года машинограммы «Вкладной лист кассовой книги» брошюруются в хронологическом порядке в общее дело.

Общее количество листов за год заверяется подписями руководителя и главного бухгалтера учреждения и книга опечатывается1.

ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ УЧЕТНЫХ ПРОЦЕДУР ГЛАВНЫМИ

5.4.

АДМИНИСТРАТОРАМИ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА, ФИНАНСОВЫМИ ОРГАНАМИ И ОРГАНАМИ

КАЗНАЧЕЙСТВА СООТВЕТСТВУЮЩИХ БЮДЖЕТОВ

В соответствии с полномочиями, определенными в законодательстве, главные администраторы средств бюджета, финансовые органы и органы казначейства соответствующих бюджетов имеют право издавать соответствующие нормативные акты.

5.4.1.

администраторами средств бюджета Администратор доходов бюджета2 - орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, бюджетное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (если иное не установлено БК РФ).

Согласно «Порядку ведения кассовых операций в Российской Федерации» (решение Совета Директоров ЦБ РФ № 40 от 22.09.1993 г.) См. ст.6 БК РФ Особенности ведения учета в бюджетных учреждениях 1. На уровне Российской Федерации:

1.1. Закрепление доходов бюджетов Российской Федерации за главными администраторами доходов бюджета осуществляется путем назначения Правительством Российской органов государственной власти Российской Федерации, иных администраторов доходов федерального бюджета, органов управления государственных внебюджетных фондов, Центрального банка Российской Федерации главными администраторами доходов бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации, Законом о федеральном бюджете и Указаниями Министерства финансов Российской Федерации о применении бюджетной классификации1;

1.2. Главные администраторы доходов федерального бюджета, которые являются в соответствии с законодательством Российской Федерации федеральными органами государственной власти, уполномоченными передавать осуществление отдельных полномочий Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации, должны обеспечить издание нормативных правовых актов, определяющих порядок администрирования органами государственной власти субъектов Российской Федерации доходов, зачисляемых в федеральный бюджет, и осуществления переданных этим органам полномочий, а также издание соответствующих методических и инструктивных материалов2.

1.3. В соответствии с закреплением доходов бюджета за теми или иными главными администраторами последними определяются для подведомственных им администраторов доходов соответствующие коды администраторов доходов бюджета, а также порядок администрирования конкретных видов доходов соответствующих бюджетов. Такое закрепление определяется нормативным актом соответствующего органа государственной власти, наделенного полномочиями главного администратора средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Такой нормативный акт может иметь следующие особенности в зависимости от Перечня источников доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов, закрепляемых за федеральными органами исполнительной власти, исполняющих в отношении указанных в нем доходов функции главных администраторов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 995:

администраторов доходов (поступлений);

регламентирование отдельных вопросов сбора и использования соответствующих доходов на уровне финансовых органов субъектов Российской Федерации, территориальных государственных внебюджетных фондов, а также городов (сельских поселений и т.п.), но в рамках общих требований, установленных соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

1.4. Ведомственные акты главного администратора доходов обязательны для всех подведомственных ему администраторов доходов.

2. На уровне субъекта Российской Федерации:

2.1. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделяются полномочиями главных администраторов доходов бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов в порядке, установленным высшим исполнительным органом субъекта Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 150н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»

Постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. № 987 «О мерах по реализации федерального закона «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов»

Особенности ведения учета в бюджетных учреждениях Российской Федерации.1. При этом источники доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов закрепляются за администраторами поступлений в бюджет при условии, если администрирование данных источников доходов не закреплено законодательством Российской Федерации за органами государственной власти Российской Федерации, органами управления государственных внебюджетных фондов, Банка России и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

2.2. Соответствующий орган государственной власти субъекта Российской Федерации, наделенный полномочиями главного администратора доходов субъекта Российской Федерации и местных бюджетов, определяет своими ведомственными актами:

подведомственных администраторов доходов;

порядок осуществления подведомственными администраторами полномочий по администрированию соответствующих доходов;

особенности ведения учета поступлений по администрируемым доходам;

сроки предоставления бюджетной отчетности подведомственными администраторами главному администратору.

2.3. Ведомственные акты главного администратора доходов обязательны для всех подведомственных ему администраторов доходов.

3. На уровне органов местного самоуправления:

3.1. Органы местного самоуправления наделяются полномочиями главного администратора доходов местных бюджетов в порядке, установленным местной администрацией.2 Источники доходов бюджетов муниципальных образований закрепляются за администраторами соответствующего уровня при условии, если администрирование данных источников доходов не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (за исключением доходов, администрируемых как органами государственной власти Российской Федерации, органами управления государственных внебюджетных фондов, Банка России, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, так и органами местного самоуправления).

3.2. Соответствующий орган местного самоуправления, наделенный полномочиями главного администратора доходов местных бюджетов, своими нормативными актами:

определяет подведомственных администраторов доходов;

устанавливает порядок осуществления подведомственными администраторами полномочий по администрированию соответствующих доходов;

определяет особенности ведения учета поступлений по администрируемым доходам;

определяет сроки предоставления бюджетной отчетности подведомственными администраторами главному администратору.

3.3. Ведомственные акты главного администратора доходов обязательны для всех подведомственных ему администраторов доходов.

Ст.152 БК РФ Ст.152 БК РФ Особенности ведения учета в бюджетных учреждениях Особенности правового регулирования учетных процедур финансовыми 5.4.2.

Финансовые органы - Министерство финансов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (финансовые органы субъектов Российской Федерации), органы (должностные лица) местных администраций муниципальных образований, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов (финансовые органы муниципальных образований)1.

1. Министерство финансов Российской Федерации своими нормативными правовыми актами утверждает:

Инструкцию по бюджетному учету, которая устанавливает единый порядок ведения бюджетного учета в органах государственной власти (государственных органах), органах управления государственных внебюджетных фондов, органах управления территориальных государственных внебюджетных фондов, органах местного самоуправления (муниципальных органах), бюджетных учреждениях, в том числе находящихся за пределами Российской Федерации, а также иных некоммерческих организациях, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, не являющихся участниками бюджетного процесса, осуществляющих ведение бюджетного учета, в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также в финансовых органах и органах управления государственных внебюджетных фондов и территориальных государственных внебюджетных фондов, осуществляющих составление и исполнение бюджетов;

порядок учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

осуществления федеральными бюджетными учреждениями операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности;

порядок формирования отчетности об исполнении федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и консолидированного бюджета Российской Федерации;

порядок ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета;

порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации;

порядок ведения государственной долговой книги Российской Федерации и передачи Министерству финансов Российской Федерации информации из государственной долговой книги субъекта Российской Федерации и муниципальной долговой книги;

порядок ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности. Кроме того, Министерство финансов Российской Федерации осуществляет методологическое обеспечение кассового обслуживания органами федерального казначейства бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

См. ст.6 БК РФ Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 329 «О Министерстве финансов Российской Федерации»

Особенности ведения учета в бюджетных учреждениях 2. Финансовые органы субъектов Российской Федерации:

утверждают перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения1;

утверждают порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;

устанавливают порядок составления бюджетной отчетности, вводят дополнительные специализированные формы отчетности2, а также устанавливают формы регистров бюджетного учета и правила их ведения с учетом специфики исполнения бюджета субъекта Российской Федерации;

оказывают методическую помощь администраторам доходов, главным распорядителям средств, получателям средств, финансовым органам муниципальных образований в сфере ведения бюджетного отчета и отчетности (инструктивные письма, рекомендации и устанавливают порядок открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в финансовом органе субъекта Российской Федерации.

3. Финансовые органы муниципальных образований:

утверждают перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения4;

устанавливают порядок составления бюджетной отчетности, вводят дополнительные специализированные формы отчетности5, а также устанавливают формы регистров бюджетного учета и правила их ведения с учетом специфики исполнения местного устанавливают порядок открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в финансовом органе муниципального образования6.

5.4.3.

Федерального казначейства Федеральное казначейство является федеральным органом исполнительной власти (федеральной службой), осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с положением о Федеральном казначействе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 703, Федеральное казначейство не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое См. ст.20 БК РФ См. ст. 154 БК РФ См. ст. 220.1 БК РФ См. ст.20 БК РФ См. ст. 154 БК РФ См. ст. 220.1 БК РФ Особенности ведения учета в бюджетных учреждениях регулирование, кроме случаев, устанавливаемых федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, а также функции по управлению государственным имуществом и оказанию платных услуг.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Федеральное казначейство устанавливает:

порядок открытия и ведения лицевых счетов для учета операций администраторов доходов бюджетов, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, открываемых в Федеральном казначействе1;

особенности кассового обслуживания бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в соответствии с соглашением о передачи органу Федерального казначейства отдельных функций по исполнению бюджета субъекта2;

порядок открытия и ведения лицевых счетов для учета операций главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов3.

Бюджетное законодательство устанавливает бюджетные полномочия главных администраторов средств бюджета по формированию соответствующей отчетности, но не нормативному регулированию бюджетного учета:

для главного распорядителя средств бюджета (п. 12 статьи 158 Бюджетного кодекса для главного администратора доходов бюджета (п.1 статьи 160.1 Бюджетного для главного администратора источников финансирования дефицита бюджета (п. статьи 160.2 Бюджетного кодекса РФ).

Вместе с тем бюджетное учреждение вправе при формировании своей учетной политики не только утвердить рабочий план счетов бюджетного учета, включающий в себя также полный перечень и балансовых, и забалансовых счетов, которые бюджетное учреждение в соответствии с п. 263 Инструкции по бюджетному учету вправе установить самостоятельно как для бюджетной, так приносящей доход деятельности с указанием всех используемых при ведении учета субсчетов, но и бухгалтерские записи, используемые при ведении бюджетного учета проводимых бюджетным учреждением операций, которые отсутствуют в Приложении № 1 к Инструкции по бюджетному учету. При этом необходимо обратить внимание на то, что Инструкция по бюджетному учету предоставляет право определять необходимую для отражения в бюджетном учете корреспонденцию счетов в части, не противоречащей данной инструкции только Федеральному казначейству, финансовым органам и главным распорядителям средств бюджетов (п.9 Инструкции по бюджетному учету).

См. ст.166.1 БК РФ См. ст.241.1 БК РФ См. ст. 166.1 БК РФ Особенности ведения учета в бюджетных учреждениях

ОСОБЕННОСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ С ДРУГИМИ УЧАСТНИКАМИ БЮДЖЕТНОГО

5.5.

ПРОЦЕССА ПРИ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА

Взаимодействие учреждения с главным администратором средств бюджета, финансовым органом, с территориальным органом Федерального казначейства, органом казначейства соответствующего бюджета, а также с органами финансового надзора при исполнении бюджета обусловлено бюджетными полномочиями каждого из перечисленных участников бюджетного процесса.

Особенности взаимодействия бюджетного учреждения с главным администратором средств бюджета В соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации администраторами доходов бюджета являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы управления государственных внебюджетных фондов, Банка России, а также бюджетные учреждения, созданные органами государственной власти и органами местного самоуправления, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Главными администраторами доходов бюджета являются перечисленные выше организации, в случае, если они имеют в своем ведении других администраторов доходов бюджета.

Перечень и коды главных администраторов доходов бюджета утверждаются законом (решением) о соответствующем бюджете. В соответствии с закреплением доходов бюджета за теми или иными главными администраторами последними определяются для подведомственных им администраторов доходов соответствующие коды администраторов доходов бюджета, а также порядок администрирования конкретных видов доходов соответствующих бюджетов.

На уровне федерального бюджета согласно п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 995, администраторы доходов бюджетов в двухнедельный срок после доведения до них главным администратором доходов бюджетов, в ведении которого они находятся, порядка осуществления полномочий администратора доходов бюджетов заключают с управлением Федерального казначейства по соответствующему субъекту Российской Федерации соглашение об информационном взаимодействии по форме, утвержденной Федеральным казначейством, а также обеспечивают заключение соглашений (договоров) об обмене информацией в электронном виде.

Соглашением определяется формат передачи территориальным органам Федерального казначейства информации о поступлениях в бюджеты бюджетной системы администратором поступлений (территориальным органом администратора поступлений), а также передачи информации об уточнении вида принадлежности платежа, принятых решениях о возврате плательщикам излишне уплаченных сумм.

Следовательно, федеральные бюджетные учреждения в случае наделения их полномочиями администраторов доходов самостоятельно взаимодействуют с органами казначейства по вопросу получения информации о поступлениях в бюджет администрируемых доходов, а также передачи информации об уточнении вида принадлежности платежа, принятых решениях о возврате плательщикам излишне уплаченных сумм.

Особенности ведения учета в бюджетных учреждениях По вопросам составления и предоставления бюджетной отчетности бюджетное учреждение, наделенное полномочием администратора доходов, взаимодействует с главным администратором доходов.

Взаимодействие государственного бюджетного учреждения субъекта Российской Федерации и муниципального учреждения, наделенных полномочиями администратора доходов соответствующего бюджета, по получению информации о поступлениях в бюджет администрируемых доходов, а также передачи информации об уточнении вида принадлежности платежа, принятых решениях о возврате плательщикам излишне уплаченных сумм, будет зависеть от схем кассового обслуживания соответствующего бюджета.

Порядок кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядок осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов, утвержденный приказом Федерального казначейства от 10.10.2008 № 8н, предусматривает следующие виды кассового обслуживания исполнения бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета:

а) с открытием лицевого счета бюджета финансовому органу;

б) с открытием лицевых счетов главным администраторам (администраторам источников финансирования дефицита бюджета с полномочиями главного администратора) и (или) администраторам источников финансирования дефицита бюджета, главным распорядителям (распорядителям) и (или) получателям средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) в соответствии с Соглашением об осуществлении органом Федерального казначейства отдельных функций по исполнению бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) при кассовом обслуживании им исполнения бюджета, заключенного между органом Федерального казначейства и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (местной администрацией муниципального образования);

в) с открытием лицевого счета бюджета финансовому органу и осуществлением органом Федерального казначейства отдельных функций по исполнению бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) в соответствии с Соглашением.

По соглашению с исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации полномочия Федерального казначейства по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов субъекта Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации, могут быть переданы исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации при условии финансового обеспечения указанных полномочий за счет собственных доходов бюджета субъекта Российской Федерации и наличия в собственности (пользовании, управлении) субъекта Российской Федерации необходимого для их осуществления имущества.

В данном случае кассового исполнение бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации, может быть организовано по двум схемам:

1. Создание Управления казначейства в составе финансового органа субъекта Российской Федерации и открытие территориальных подразделений в муниципальных образованиях, которое будет осуществлять следующие полномочия:

организация исполнения бюджета субъекта Российской Федерации и муниципальных образований;

Особенности ведения учета в бюджетных учреждениях исполнение бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований по доходам и расходам;

управление счетом бюджета субъекта Российской Федерации и муниципальных образований и бюджетными средствами;

осуществление платежей;

бюджетный учет;

отчетность об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации и муниципальных образований.

2. Создание самостоятельного территориального казначейства, которое осуществляет следующие полномочия:

организация исполнения бюджета субъекта Российской Федерации и муниципальных образований;

исполнение бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований по доходам и расходам;

управление счетом бюджета субъекта Российской Федерации и муниципальных образований и бюджетными средствами;

осуществление платежей;

бюджетный учет;

отчетность об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с частью 2 ст.241.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае, если полномочия Федерального казначейства по кассовому обслуживанию исполнения бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и бюджетов муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации, осуществляются исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с таким соглашением, то этот орган обязан представлять указанному в соглашении органу Федерального казначейства информацию о всех проведенных им кассовых операциях при исполнении всех обслуживаемых им бюджетов, учтенных по кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

При любой схеме кассового исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований бюджетное учреждение взаимодействует с главным администратором доходов по вопросам предоставления бюджетной отчетности.

Операции по администрированию доходов бюджета осуществляются соответствующими администраторами на основании данных отчетности бюджетных учреждений, а также информации, полученной от соответствующего финансового органа и органа Федерального казначейства, в зависимости от схемы кассового обслуживания соответствующего бюджета.

Особенности взаимодействия бюджетного учреждения – администратора доходов от приносящей доход деятельности с главным распорядителем средств бюджета 1. Правовой статус администратора доходов должен быть присвоен по приносящей доход деятельности тем бюджетным учреждениям, которые согласно уставам имеют право осуществлять такую деятельность (в части поступлений от приносящей доход деятельности, а также от использования закрепленного за ними государственного имущества).

Особенности ведения учета в бюджетных учреждениях Порядок осуществления федеральными бюджетными учреждениями операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.09.2008 г. № 88н.

Данным порядком предусмотрено:

открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от приносящей доход деятельности в территориальных органах Федерального казначейства главному распорядителю средств федерального бюджета и подведомственным ему учреждениям, осуществляются на основе генерального разрешения главного распорядителя средств федерального бюджета на осуществление приносящей доход деятельности, оформленного в установленном порядке;

средства, полученные от приносящей доход деятельности, подлежат зачислению на счета управлений Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации, открытых в установленном Центральным банком Российской Федерации порядке с заключением договора банковского счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае отсутствия учреждений Центрального банка Российской Федерации на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций - в кредитных организациях, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации;

операции со средствами от приносящей доход деятельности подлежат отражению на лицевых счетах получателя бюджетных средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке на основании генеральных разрешений и сведений о смете, оформленных в соответствии с установленным порядком. 2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают порядок осуществления государственными или муниципальными учреждениями операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности. В случае принятия Законодателем решения о признании доходов от платной деятельности учреждений доходами бюджета и зачислении таких доходов на единые счета соответствующих бюджетов финансовому органу такого бюджета необходимо утвердить своими методическими документами порядок бюджетного учета операций по администрированию данных доходов.

Особенности взаимодействия бюджетного учреждения с главным распорядителем бюджетных средств В соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации главным распорядителем бюджетных средств является орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.

Руководствуясь частью 1 статьи 158 БК РФ, главный распорядитель бюджетных средств составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета. Таким образом, главного распорядителя бюджетных средств можно назвать тем участником бюджетного процесса, который исполняет бюджет в части, предусмотренной его ведомственной структурой. Это подтверждается также тем, что в Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 01.09.2008 г. № 88н «О Порядке осуществления федеральными бюджетными учреждениями операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности»

Особенности ведения учета в бюджетных учреждениях функции главного распорядителя бюджетных средств входит представление отчетности об исполнении бюджета в орган, организующий исполнение соответствующего бюджета. Распорядителем бюджетных средств в соответствии со статьей 6 БК РФ является орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.

Получателем бюджетных средств является орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, бюджетное учреждение, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счет средств соответствующего бюджета в соответствии с бюджетной росписью.

Бюджетное учреждение, будучи получателем бюджетных средств, осуществляет следующие бюджетные полномочия:

составляет и исполняет бюджетную смету;

принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;