«Л.И. Денисов КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН Учебно-методическое пособие ( для студентов, обучающихся по специальности 030501.65 ЮРИСПРУДЕНЦИЯ - заочная форма обучения) Смоленск - 2008 1 ПРОГРАММА (СОДЕРЖАНИЕ) ...»

СМОЛЕНСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ФАКУЛЬТЕТ ПСИХОЛОГИИ И ПРАВА

ОТДЕЛЕНИЕ ПРАВА

КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫХ ДИСЦИПЛИН

Л.И. Денисов

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

Учебно-методическое пособие

( для студентов, обучающихся по специальности 030501.65

«ЮРИСПРУДЕНЦИЯ» - заочная форма обучения) Смоленск - 2008 1

ПРОГРАММА (СОДЕРЖАНИЕ) УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

РАЗДЕЛ 1

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

ОСНОВНЫЕ ИНСТИТУТЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА

В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ

ТЕМА 1. Понятие, предмет, источники и система конституционного права зарубежных государств.

Конституционное право в зарубежных государствах как ведущая отрасль права.

Понятие и характерные черты. Его место в системе других отраслей.

Предмет конституционного права. Особенности конституционно-правовых отношений, их сущность, виды, характерные черты. Субъекты и объекты конституционно-правовых отношений, их классификация.

Основные источники конституционного права в зарубежных странах. Их виды и особенности. Конституция - основной источник конституционного права.

Конституционные, основные, органические, обычные законы и другие акты парламента.

Решения судов и органов конституционного надзора. Конституционные соглашения /конвенционные нормы/. Нормативные акты глав государств и правительств, другие источники. Особенности норм конституционного права.

Наука конституционного права в зарубежных государствах. Понятие. Место среди других юридических наук. Предмет науки. Основные методы исследования. Источники.

Сравнительно и конкретно-правовой анализ конституционно-правовых норм и институтов.

Система учебного курса конституционного права зарубежных государств. Его содержание, структура, место среди других дисциплин.

Основные тенденции развития конституционного права зарубежных государств.

Значение изучения конституционного права зарубежных стран для профессиональной деятельности юристов.

ТЕМА 2. Конституция - главный источник конституционного права в зарубежных странах, основы теории конституции.

Понятие и сущность конституции, ее юридические свойства и характерные черты.

Роль конституции в правовой системе государства, ее значение для жизни общества.

Конституционные принципы. Их соотношение с действительностью.

Основные виды, классификация конституций и их структура.

Основные способы принятия конституций. Порядок их изменения и внесения поправок.

Конституционный надзор. Понятие. Юридическая природа решений органов конституционного надзора.

Основные тенденции развития конституционного строительства в развитых государствах.

ТЕМА 3. Конституционный строй: понятие, основные элементы и их правовое закрепление в современных зарубежных государствах.

Понятие конституционного строя и его основ. Конституционное закрепление элементов общественного строя в зарубежных странах.

Конституционное закрепление экономических основ общества.

Политическая система общества. Ее понятие, социальная природа, общая характеристика, структура, конституционное закрепление Конституционное закрепление народовластия. Народ - главный субъект политических отношений. Основные формы народовластия. Суверенитет народа и государства. Их соотношение.

Понятие государства, его место, роль, функции и задачи в современном обществе, в политической системе зарубежных государств. Правовая основа его деятельности.

Теория разделения властей. Ее реализация в действующем конституционном законодательстве зарубежных стран. Понятие демократического государства и его конституционное закрепление.

Правовое и социальное государство. Их понятие, основные признаки и черты, правовое закрепление.

Понятие общественных организаций и иных формирований (объединений) в зарубежных странах. Их основные виды, классификация. Конституционная основа деятельности.

Предпринимательские, крестьянские, профессиональные и др. союзы. Группы давления. Лоббизм.

Политические партии. Их понятие, место и роль в политической системе, основные функции, конституционно-правовой статус. Виды и разновидности политических партий, их организационная структура. Массовые партии и партии кадров.

Партийные системы Их особенности. Однопартийные, двухпартийные и многопартийные системы. Поляризированные, неполяризированные и умеренно поляризированные партийные системы.

Средства массовой информации и их роль в политической жизни страны. Правовой статус.

Церковь и другие религиозные организации. Их место в политической системе.

Правовые основы взаимоотношений с государством.

Конституционное закрепление этико-социальных отношений в обществе.

ТЕМА 4. Правовое положение человека и гражданина в зарубежных странах Конституционные основы взаимоотношений личности, общества и государства.

Понятие правового положения и конституционного статуса личности. Их соотношение. Основные принципы конституционного статуса личности в зарубежных странах.

Понятие гражданства /подданства/. Его основные признаки, принципы. Правовое регулирование вопросов гражданства.

Основания и порядок приобретения, признания гражданства. Особенности установления гражданства детей. Восстановление гражданства. Оптация.

Основания и порядок прекращения гражданства.

Органы, ведающие делами о гражданстве. Их полномочия.

Применение международных договоров при решении вопросов гражданства.

Соотношение норм национального и международного права в случае их коллизии.

Понятие основных прав, свобод и обязанностей личности. Их общая характеристика.

Классификация основных прав, свобод и обязанностей личности.

Социально-экономические права и свободы. Их система и характерные черты.

Политические права и свободы. Понятие и особенности.

Личные права и свободы. Понятие и отличительные признаки.

Общая характеристика основных обязанностей личности. Их система и особенности в отдельных странах.

Гарантии конституционного статуса личности в зарубежных странах. Их виды.

Порядок осуществления защиты основных прав и свобод личности.

Правовой статус иностранных граждан и апатридов в зарубежных странах.

ТЕМА 5. Формы современных зарубежных государств Понятие формы государства. Многообразие форм государства и его причины.

Форма правления. Понятие и классификация форм правления. Основные признаки.

Монархия. Абсолютная монархия. Конституционная монархия. Парламентская и дуалистическая монархия. Выборная и другие смешанные виды монархий.

Республика. Понятие и сущность, основные признаки и виды.

Президентская и парламентская республики. Их основные признаки. Смешанные формы республиканской формы правления.

Государственное устройство и его конституционное закрепление.

Формы государственного устройства.

Унитарное государство. Понятие и разновидности. Правовой статус административно-территориальных единиц.

Федерация. Понятие, признаки и основные черты. Правовое положение субъектов федерации. Основные системы распределения компетенции между союзом и субъектами федерации. Основные тенденции развития современных федераций.

Автономия в зарубежных странах. Ее особенности в КНР, Испании, Дании и других странах.

Политический режим. Понятие, основные разновидности. Наиболее распространенные теории о демократии. Сущность демократии. Демократический режим, его разновидности, конституционное закрепление. Тоталитарный режим и его разновидности. Авторитарный режим.

Классификация зарубежных государств по уровню их социально-экономического и политического режима.

ТЕМА 6. Избирательное право и избирательные системы в зарубежных странах Понятие избирательного права. Избирательное право как институт конституционного права. Активное и пассивное избирательное право. Основные источники избирательного права, Понятие избирательной системы. Соотношение с понятием избирательного права.

Основные принципы избирательного права, Всеобщее избирательное право. Цензы и иные ограничения избирательного права, Абсентеизм. Прямые и непрямые выборы. Куриальная система. Равное избирательное право. Тайное голосование. Финансирование выборов.

Организация и порядок проведения выборов. Порядок образования избирательных округов. Их основные виды. Избирательная география. Роль избирателей в организации и проведении выборов. Центральные и местные органы по проведению выборов. Порядок их формирования и компетенция.

Избирательные комиссии. Их правовой статус. Роль органов государства в организации и проведении выборов.

Регистрация избирателей и составление списков. Порядок выдвижения кандидатов.

Избирательный залог. Голосование. Свободное и обязательное голосование.

Избирательные бюллетени. Машины для голосования. Порядок подсчета голосов избирателей. Основные виды избирательных систем. Мажоритарные избирательные системы абсолютного, относительного и квалифицированного большинства. Практика их применения.

Пропорциональные избирательные системы, их основные виды. Методы определения избирательного метра /квоты/, правило наибольшей избирательной цифры, наибольшей средней, д0ндта и др. Распределение голосов внутри партийного списка /системы свободных и связанных списков, панаширование, соединение списков/.

Заградительный пункт.

Смешанные избирательные системы. Сочетание пропорционального и мажоритарного порядка /ФРГ, Италия/.

Референдум и другие формы непосредственной демократии и практика их применения в зарубежных странах.

ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВА И ИХ ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

ТЕМА 7. Парламент и парламентаризм в зарубежных странах.

Парламент - высший общенациональный законодательный и представительный орган государства. Его понятие, место и роль в государственном механизме, правовая основа деятельности, Многообразие форм парламента в современную эпоху.

Парламент и парламентаризм. Партийный и социальный состав парламентов.

Лоббизм.

Порядок формирования парламента: выборность, замещение мест в порядке назначения и наследования.

Структура парламентов. Двухпалатные парламенты и особенности правового положения палат. Двухпалатные парламенты с равноправными и неравноправными палатами. Однопалатные парламенты. Палаты родоплеменной знати в некоторых развивающихся странах.

Комиссии и комитеты парламентов. Понятие и основные виды комиссий и комитетов. Порядок их формирования. Компетенция, особенности в отдельных странах.

Должностные лица парламентов и палат. Их правовое положение.

Правовой статус депутатов парламентов. Содержание депутатского мандата.

Императивный и свободный мандаты. Право отзыва депутата. Индемнитет.

Партийные фракции, их роль в парламенте.

Компетенция парламентов. Парламенты с абсолютно неограниченной, абсолютно ограниченной и относительно ограниченной компетенцией, Бюджетная деятельность парламентов. Их внешнеполитические и судебные полномочия.

Порядок деятельности парламентов. Обычные и чрезвычайные сессии.

Организация работы.

Нормативные акты, принимаемые парламентами. Их система, виды. Финансовые законы. Другие акты, принимаемые парламентами /постановления, резолюции, обращения и др./.

Законодательная процедура в парламентах. Основные стадии законодательного процесса.

Контроль парламента над деятельностью правительства в парламентских республиках. Вотум доверия и недоверия правительству. Конструктивный вотум недоверия в парламентской практике. Резолюция порицания, интерпелляция.

Парламентский запрос правительству. Следственные комитеты.

ТЕМА 8. Главы государств и центральные органы исполнительной власти в зарубежных странах.

Понятие, основные признаки и виды института главы государства. Место и роль главы государства в системе высших органов государства. Его конституционный статус.

Монарх. Порядок престолонаследия. Правовое положение монарха в зависимости от вида монархии. Общие и специфические черты юридического и фактического положения монархов в Великобритании, Японии и Испании.

Президент. Основные системы избрания президента: прямые и косвенные выборы, избрание президента специальной коллегией, парламентом. Досрочное отстранение президента от должности. Импичмент.

Компетенция главы государства в формировании правительства применительно к различным формам правления, в осуществлении власти и управления государством, в назначении и смещении чиновников, в области законодательства, руководства Вооруженными силами, внешнеполитической деятельности и т.д. Чрезвычайные полномочия главы государства.

Правительство. Понятие, место и роль в системе высших органов государства.

Правовая основа его деятельности.

Порядок формирования правительства в зависимости от формы правления.

Основные виды правительств: однопартийное, коалиционное, служебное, правительство меньшинства и др.

Структура правительства. Глава правительства. Порядок его назначения, роль, правовое положение. Зависимость от формы правления. Правительственные комитеты, комиссии и другие вспомогательные органы.

Полномочия правительства в сферах законодательства, государственного управления, внешней политики, руководства вооруженными силами и других областях.

Порядок деятельности правительства. Процедура принятия решений.

Осуществление правительством руководства государственным аппаратом.

Взаимоотношения правительства и парламента в парламентских монархиях, парламентских и президентских республиках. Парламентская ответственность правительства. Методы и формы воздействия правительства на парламент и его законодательную деятельность.

Делегированное законодательство. Его сущность, виды, формы контроля над ним.

Чрезвычайные полномочия правительства и их использование в современных условиях.

Центральные органы исполнительной власти в зарубежных странах. Порядок формирования, система, структура, роль в государственном механизме. Их компетенция, взаимоотношения с другими государственными органами. Ответственность.

ТЕМА 9. Судебная власть и другие правоохранительные органы.

Общая характеристика судебной власти. Конституционно-правовые принципы организации и деятельности судебных систем.

Понятие и сущность правоохранительной деятельности и правоохранительных функций.

Система и основные виды правоохранительных органов. Их место и роль в государственном механизме, главные задачи и функции. Правовая основа деятельности.

Основные формы и методы деятельности.

Конституционный контроль и надзор: понятие, виды, объекты.

Конституционные суды и другие судебные и несудебные органы конституционного надзора. Их конституционно-правовое положение. Компетенция. Основные формы и методы осуществления конституционного контроля и надзора, Прокуратура. Ее назначение, место в системе органов государства.

Органы юстиции и исполнения наказаний. Их основные виды, назначение, место в системе государственных органов, основные формы деятельности. Адвокатура.

Вооруженные силы. Их сущность и назначение, основные задачи, порядок комплектования. Сочетание всеобщей воинской повинности и принципа добровольности при комплектовании личного состава армии.

Разведка и контрразведка. Система, структура, основные направления и методы работы.

Конституционный статус полиции.

ТЕМА 10. Организация публичной власти в субъектах федераций и муниципальные системы в зарубежных странах.

Особенности организации государственной власти субъектов федераций в зарубежных странах.

Система органов власти и управления субъектов федераций. Механизм контроля центральной власти за деятельностью властных структур субъектов федераций.

Понятие, сущность местного управления, самоуправления, муниципального управления, связь с административно-территориальным устройством.

Муниципальные системы и их особенности в зарубежных странах.

Понятие, система и основные виды местных органов власти и управления. Влияние формы государственного устройства на систему местных органов. Их соответствие административно-территориальному делению. Правовая основа деятельности.

Порядок формирования, структура и организация работы местных органов управления и самоуправления. Их функции, компетенция и финансовая база.

Взаимоотношения местных органов власти и управления с центральной властью.

ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ ОТДЕЛЬНЫХ

ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН.

ТЕМА 11. Соединённые штаты Америки Особенности социально-экономического и политического строя США.

Конституция США: ее развитие, порядок изменения, внесения поправок.

Конституции штатов.

Конституционный статус личности, его особенности, содержание и гарантии. Биль о правах.

Избирательная система и ее особенности, Первичные выборы /праймериз/.

Конгресс США, его структура и компетенция. Порядок Формирования палат конгресса, особенности их полномочий, роль в законодательном процессе.

Комитеты и комиссии палат конгресса. Их компетенция.

Законодательный процесс. Правовой статус конгрессмена. Взаимоотношения Конгресса с исполнительной властью. Импичмент.

Президент США. Порядок избрания и замещения. Полномочия, акты. Система исполнительной власти, канцелярия Белого дома, министерства, исполнительный аппарат, независимые агентства и правительственные корпорации. Чрезвычайные полномочия президента.

Система судебной власти США и ее особенности. Верховный суд и региональные федеральные суды. Особенности судебной системы США. Конституционный надзор.

Федерализм США. Правовой статус штатов и их взаимоотношения с Союзом.

Положение федерального округа и зависимых территорий. Политико-административное устройство штатов. Тенденции американского федерализма.

Органы штатов, местное самоуправление. Система городского самоуправления.

Управление зависимыми территориями.

ТЕМА 12. Соединенное королевство Великобритании и Северной Ирландии.

Социально-экономическая система Великобритании и ее особенности.

Особенности конституционного права Великобритании. Его источники.

Неписанная конституция Великобритании. Понятие общего права.

Политическая система. Партийная система, политические партии, профсоюзы, социально-экономические организации предпринимателей, другие общественные объединения и их роль в политической системе. Средства массовой информации и их роль в политической системе Великобритании.

Конституционно-правовой статус британских подданных, его гарантии.

Гражданство содружества. Судебные гарантии прав и свобод личности. Парламентский омбудсмен.

Избирательное право и избирательная система. Избирательные округа и система распределения мандатов. Референдум. Порядок его проведения.

Принцип разделения властей по британской конституционной модели. Идея верховенства парламента.

Парламент. Его структура, полномочия, порядок формирования и внутренняя организация, взаимоотношения палат. Постоянные комитеты. Законодательный процесс.

Британская монархия. Монарх, его прерогативы и фактическая политическая роль.

Порядок престолонаследия. Тайный совет.

Правительство и кабинет. Порядок их формирования, структура и ответственность.

Правовое положение премьер-министра. Правиельственные структуры.

Судебная система Великобритании и ее особенности.

Политико-административное устройство страны. Особенности правового положения Шотландии, Уэльса, Северной Ирландии, о. Мэн и других частей страны.

Местное самоуправление и его особенности в Великобритании.

ТЕМА 13. Федеративная республика Германия Особенности социально-экономической системы ФРГ.

Конституционное развитие Западной и Восточной Германии. Основной закон ФРГ 1949 года, его характеристика и развитие. Конституционно-правовые проблемы объединения Германии. Конституции земель.

Политическая система ФРГ. Партийная система. Конституционно-правовой статус и роль в политической системе политических партий, профсоюзов, социальноэкономических организаций предпринимателей и других общественных объединений, средств массовой информации.

Конституционно-правовой статус человека и гражданина и его гарантии.

Германское гражданство.

"Запреты на профессии" и запреты партий. Чрезвычайное законодательство ФРГ.

Избирательное право и избирательная система ФРГ. Смешанная избирательная система и ее особенности.

Немецкая модель разделения властей, ее особенности.

Парламент ФРГ. Его структура, Порядок формирования палат, их полномочия, внутренняя организация и взаимоотношения. Особенности законодательного процесса.

Федеральный президент. Порядок избрания, срок полномочий, компетенция и порядок ее осуществления, ответственность. Реальная политическая роль.

Федеральное правительство. Порядок формирования, состав, компетенция, ответственность, акты. Федеральный правительственный аппарат. Статус федерального канцлера и его ответственность. Чрезвычайные полномочия.

Федеральный конституционный суд. Порядок формирования, состав, компетенция.

Система конституционного надзора, Судебная система ФРГ.

Особенности германской федерации. Правовой статус земель, их взаимоотношения с Союзом, разграничение компетенции между федерацией и землями. Политикоадминистративное устройство земель.

Органы власти земель. Особенности системы власти в Берлине, Гамбурге, Бремене.

Организация местного самоуправления и самоуправления в землях.

ТЕМА 14. Французская Республика.

Конституционное развитие Франции после 2-й мировой войны. Общая характеристика Конституции 1958 года.

Особенности социально-экономической системы Французской республики.

Политическая система. Партийная система и ее особенности. Конституционноправовой статус и роль в политической системе политический партий, профсоюзов, социально-экономических организаций предпринимателей и других общественных объединений, средств массовой информации.

Конституционно-правовой статус человека и гражданина и его гарантии. Значение декларации прав и свобод человека и гражданина 1789 года.

Избирательное право и избирательная система Франции. Реформы избирательной системы и их причины. Особенности избирательного процесса.

Парламент. Порядок формирования, состав, структура, полномочия, внутренняя организация и взаимоотношения палат. Статус депутата. Законодательный процесс.

Взаимоотношения с правительством и президентом.

Президент республики. Порядок выборов, правовой статус и политическая роль, компетенция, взаимоотношения с парламентом и правительством. Особое место в системе исполнительной власти. Аппарат президента, ответственность, основные акты.

Правительство. Порядок формирования, состав, структура, компетенция, акты, ответственность. Совет Министров и Совет кабинета. Конституционно-правовой статус премьер-министра. Правительственный аппарат. Центральные ведомства.

Межминистерские советы.

Конституционные основы судебной системы. Конституционный Совет. Система конституционного контроля.

Политико-административное устройство страны.

Местное управление и самоуправление. Формы контроля центра за местным самоуправлением. Статус Корсики и зависимых территорий.

ТЕМА 15. Королевство Испания Конституция Королевства Испания. Исторические условия разработки и принятия Конституции Испании 1978 года. Общая характеристика, порядок её изменения, структура.

Конституционный контроль в Испании. Порядок формирования, состав, организационные формы деятельности Конституционного суда Испании.

Особенности правового статуса человека и гражданина в Испании. Его гарантии.

Система органов государственной власти в Испании.

Генеральные кортесы Сенат и Конгресс депутатов. Порядок их формирования и полномочия. Депутатские фракции, Особенности правового статуса депутата. Комиссии палат, Законодательный процесс. Совместные заседания палат, организация их работы.

Делегированное законодательство в Испании. Формы парламентского контроля.

Глава государства в Испании. Его место и роль в механизме власти в стране, основные полномочия.

Правительство Испании. Порядок его формирования, состав, полномочия, акты.

Министерства и другие центральные ведомства исполнительной власти.

Судебная система в Испании и её общая характеристика.

Административно-территориальное устройство Испании. Формы автономии и статус автономных образований.

Местное самоуправление в Испании. Его конституционные основы. Органы местного самоуправления. Их система, правовая основа деятельности. Порядок формирования и полномочия.

ТЕМА 16. Итальянская Республика Конституция Италии 1947 года и ее общая характеристика, Социально-экономическая система и ее правовое закрепление.

Политическая система. Партийная система. Политические партии, другие общественные объединения, средства массовой информации, церковь и их роль в политической системе. Институты непосредственной демократии.

Конституционный статус человека и гражданина, его гарантии и реализация.

Избирательное право и избирательная система, Реализация на практике пропорциональной избирательной системы.

Референдум и порядок его проведения.

Итальянская модель разделения властей.

Парламент. Порядок формирования, состав, структура, правовой статус палат, их взаимоотношения. Компетенция парламента. Комитеты: система и порядок деятельности. Законодательный процесс.

Президент республики: порядок избрания, компетенция, акты, ответственность.

Взаимоотношения Президента с парламентом и правительством. Политическая роль Президента.

Правительство. Порядок его формирования, состав, компетенция, акты, ответственность. Порядок назначения премьер-министра, его статус и политическая роль. Причины нестабильности правительства Италии.

Конституционные основы судебной системы. Конституционный суд. Система конституционного контроля.

Территориальное устройство страны. Областная автономия. Особенности статуса пяти областей. Взаимоотношения областных органов с центральной властью.

Территориальная организация в областях.

Местное управление и самоуправление. Организация власти на областном, провинциальном и муниципальном уровнях.

ТЕМА 17. Япония.

Конституционное развитие Японии. Конституция 1947 года, ее общая характеристика, особенности.

Социально-экономическая система и ее конституционное закрепление.

Политическая система. Партийная система. Роль государства, политических партий, других общественных объединений, средств массовой информации в политической системе. Закрепление народовластия.

Конституционный статус личности и его особенности в Японии. Гарантии и реализация основных прав и свобод граждан.

Избирательное право и избирательная система. Особенности избирательных кампаний.

Японская модель разделения властей. Особенности формы правления.

Парламент. Порядок формирования, состав, структура, полномочия, внутренняя организация и взаимоотношения палат. Законодательный процесс. Правовой статус депутатов.

Император Японии. Порядок престолонаследия. Конституционные полномочия и фактическая, политическая роль в осуществлении власти.

Правительство. Порядок формирования, состав, структура, компетенция, акты, ответственность. Избрание премьер-министра, его статус.

Конституционные основы судебной системы. Система конституционного надзора и порядок его осуществления.

Административно-территориальное устройство и местное самоуправление Японии.

Его организация и основные органы.

ТЕМА 18. Республика Индия.

Конституционное развитие Индии. Конституция 1950 года, ее эволюция, общая характеристика. Особенности порядка ее изменения.

Конституционные основы социально-экономической системы и ее особенности в Индии.

Политическая система. Особенности политического развития Индии. Партийная система. Общенациональные и местные политические партии. Роль общественных объединений, средств массовой информации в политической системе.

Конституционный статус личности и его особенности. Гражданство. Гарантии и реализация основных прав и свобод.

Избирательное право и избирательная система. Прямые и косвенные выборы, система назначения и резервирования мест в выборных органах.

Индийская модель разделения властей.

Индийский парламент. Порядок формирования, состав, структура, компетенция.

Полномочия, внутренняя организация и взаимоотношения его палат. Правовой статус депутатов. Законодательный процесс. Взаимоотношения с Президентом.

Президент. Порядок его избрания, полномочия, компетенция, юридическая и фактическая роль, ответственность.

Правительство федерации. Порядок его формирования, состав, структура, компетенция, акты, ответственность. Правовой статус и фактическая роль премьерминистра. Федеральный государственный аппарат. Центральные ведомства и их статус.

Конституционные основы судебной системы. Система конституционного надзора.

Особенности индийской федерации. Национальный принцип строительства федерации. Субъекты федерации и их взаимоотношения с Союзом. Статус союзных территорий. Территориальное устройство субъектов федерации.

Органы штатов, союзных территорий и организация местного самоуправления.

ТЕМА 19. Китай и другие социалистические государства.

Общая характеристика конституционного развития Китая, Социалистической Республики Вьетнам, Республики Куба, Корейской народно-демократической республики.

Современные конституции социалистических стран.

Конституционные основы устройства общества в социалистических странах.

Социально-экономические системы и их правовое закрепление. Роль социалистического государства в экономике. Плановое хозяйство.

Политическая система в социалистических государствах и ее основные элементы.

Конституционное закрепление руководящей роли коммунистических партий.

Общественные и массовые организации, их участие в выполнении государственных задач.

Партийные системы.

Конституционный статус человека и гражданина, его гарантии и реализация.

Гражданство.

Особенности избирательного права и избирательной системы в социалистических странах.

Парламенты в социалистических странах. Порядок их формирования, состав, структура, компетенция, организация работы, особенности законодательного процесса, правовой статус депутатов. Императивный мандат.

Главы государств социалистических стран. Порядок их избрания, полномочия, ответственность.

Правительство. Порядок формирования, состав, полномочия, ответственность.

Правительственный аппарат, ведомства, Глава правительства и его статус.

Конституционные основы организации и деятельности суда, прокуратуры, других правоохранительных органов в социалистических странах.

Территориальное устройство социалистических стран. Национальная автономия в КНР, конституционно-правовой статус автономных образований, особенности их самоуправления.

Местные региональные представительства и исполнительные органы. Порядок их формирования, состав, структура, компетенция, взаимоотношения с центром, ответственность. Особенности местного управления и самоуправления.

ТЕМА 20. Польша и другие страны Восточной Европы Конституционное развитие стран Восточной Европы после 2-й мировой войны.

Современная конституционная ситуация. Общая характеристика действующих вновь принятых конституций. Закрепление и реализация принципа разделения властей.

Социально-экономическая ситуация в восточно-европейских странах и ее отражение в конституционном праве.

Особенности политических систем и их правовое закрепление. Политические партии и другие общественные объединения, церковь, средства массовой информации, институты непосредственной демократии и их роль в политической системе, перестройке общества, Конституционно-правовой статус личности, его гарантии и реализация. Вопросы гражданства.

Избирательное право и избирательные системы в восточно-европейских странах.

Формы правления и политический режим восточно-европейских стран.

Парламенты. Особенности формирования, состав, структура, полномочия.

Законодательный процесс. Уполномоченные по гражданским правам.

Главы государств. Порядок избрания, особенности правового положения, ответственность.

Правительство. Порядок формирования и его особенности в различных странах, состав, полномочия, ответственность. Аппарат правительства и правовой статус центральных ведомств.

Судебная система восточно-европейских стран, ее особенности. Система конституционного контроля, правоохранительные органы.

Государственное и политико-административное устройство восточно-европейских стран. Особенности федеративного устройства Югославии. Конфедерация Босния и Герцеговина, ее характеристика, отличительные черты.

Местное управление и самоуправление в восточно-европейских странах.

ТЕМА 21. Иран и ближневосточные государства Особенности конституционного права Ирана и арабских стран.

Формы правления в арабских странах. Абсолютные и конституционные монархии.

Дуалистические монархии. Республики.

Израиль и особенности его конституции.

Высшие государственные органы Израиля. Особенности выборов Кнессета, премьер-министра и президента Израиля. Особенности партийной системы.

Палестинская автономия.

ТЕМА 22. Украина и другие страны СНГ.

Конституция Украины, её структура и особенности развития, основные черты.

Основы правового статуса личности в Украине.

Политическая система Украины и её особенности.

Законодательная власть.

Исполнительная власть.

Судебные органы и прокуратура.

Местные органы государственной власти местное самоуправление.

Особенности статуса Автономной Республики Крым.

СНГ, его образование и юридическая природа, статус.

Конституции и конституционное право стран СНГ.

Основы конституционного строя стран СНГ.

Конституционные права и свободы в странах СНГ.

Организация государственной власти в странах СНГ.

Организация местной власти и самоуправления в СНГ.

СЕМИНАРСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАНЯТИЯ, ЛАБОРАТОРНЫЕ

РАБОТЫ (МЕТОДИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА)

Общая часть Тема № 1, 2. Понятие, предмет, источники и система конституционного права зарубежных государств План семинара.

1. Конституционное (государственное) право в зарубежных странах как отрасль права. Понятие, предмет, субъекты и объекты конституционно-правовых отношений, место и роль в правовой системе.

2. Основные источники конституционного права в зарубежных странах.

3. Наука конституционного права зарубежных стран: понятие, предмет и основные методы исследования.

4. Значение изучения конституционного права зарубежных стран для профессиональной деятельности юристов.

Основная литература 1. Конституции зарубежных государств.

2. Конституционное право зарубежных стран: Учебник для студ. вузов по спец.

"Юриспруденция"/Под общ. ред. М.В. Баглая, Ю.И.Лейбо, Л.М.Энтина; Моск. гос.

ин-т международ. отношений (Университет) МИД РФ.-М.:НОРМА-ИНФРА М, 3. Мишин А. А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран:

Учебник.-8-е изд., перераб. и доп.-М.: Юстицинформ, 2001.

4. Автономов, А.С. Конституционное (государственное) право зарубежных стран:

учебник/А.С. Автономов.-М. :ТК Велби:Проспект, 2005, 2006.-552 с.

5. Конституционное право зарубежных стран: учебник для вузов/под общ. ред.

М.В.Баглая, Ю.И.Лейбо, Л.М.Энтина; Мооск. гос. ин-т международ. отношений (Университет) МИД РФ.-2-е изд., перераб.-М.:НОРМА,2005.-1056 с.

6. Мишин А. А.Конституционное (государственное) право зарубежных стран:

Учебник.-10-е изд., перераб. и доп.-М. :Юстицинформ,2003.-512 с.

7. Сравнительное конституционное право: Учебное пособие/Отв. ред. В.Е Чиркин.М.:Международные отношения,2002.-446 с.

8. Чиркин В. Е. Конституционное право зарубежных стран: Учебник/Ин-т государства и права РАН; Акад. правовой ун-т.-3-е изд., перераб. и доп.М.:Юристъ,2001.-622 с.-(Institutiones) Дополнительная литература 1. Арановский К.В. Конституционная традиция в российской среде. – СПб., 2003.

2. Боботов С.В. Конституционная юстиция (сравнительный анализ). М., 1994.

3. Егоров С. А. Конституционализм в США: политико-правовые аспекты. - М.: Наука, 4. Конституционное право развивающихся стран: Государственные институты /Отв.

Ред. В.Е. Чиркин. М.: 5. Конституционное право развивающихся стран: Предмет. Наука. Источники. М.:

6. Конституционное право развивающихся государств. Основы организации государства. - М.: Наука, 1992.

7. Крашенинникова Н.А. История права Востока. М.: 1994.

8. Левин И. Д. Современная буржуазная наука государственного права. – М.: 1990.

9. Лузин В. Принцип разделения властей как основа конституционализма:

Сравнительно-правовое исследование на примере США, Великобритании и Франции. Нижний Новгород, 1998.

10. Лукашук И.И. Конституции государств и международное право. М.: Спарк, 1998.

11. Овсепян Ж.И. Судебный конституционный контроль в зарубежных странах.

Ростов-на-Дону: Литера-Д, 1992.

12. Овсепян Ж.И. Судебный конституционный контроль в зарубежных странах.

Ростов-на-Дону: Литера-Д, 1992.

13. Пособие по демократии. Функционирование демократического государства на примере Швейцарии=Brevier fur Demokratie/Международ. О-во Прав Человека.

(Франфурт-на-Майне).1991.

14. Правовая система Нидерландов /Отв. ред. Бойцова В.В., Бойцова Л.В. М.: Зерцало.

15. Современный конституционализм. - М., 1990.

16. Сравнительное конституционное право /Отв. ред. проф. В.Е. Чиркин. М.:

Манускрипт. 1996.

17. Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. - М., 1998.

18. Чиркин В. Е. Элементы сравнительного государствоведения. - М.: 1994.

19. Юдин Ю.А. Политические партии и право в современном государстве. М.:

ФОРУМ-ИНФРА-М. 1998.

20. Энтин Л.М. Разделение властей: Опыт современных государств. М.: 1995.

ТЕМА 3. Конституционный строй: понятие, основные элементы и их правовое закрепление в современных зарубежных государствах 1. Понятие конституционного строя и его основ. Конституционное закрепление элементов общественного строя в зарубежных странах.

2. Конституционное закрепление экономических основ общества.

3. Политическая система общества. Ее понятие, социальная природа, общая характеристика, структура, конституционное закрепление 4. Конституционное закрепление народовластия. Народ - главный субъект политических отношений. Основные формы народовластия. Суверенитет народа и государства. Их соотношение.

5. Правовое и социальное государство. Их понятие, основные признаки и черты, правовое закрепление.

6. Политические партии, партийные системы и общественные объединения в зарубежных странах.

7. Средства массовой информации, церковь и другие религиозные организации. Их место в политической системе. Правовые основы взаимоотношений с государством.

8. Конституционное закрепление этико-социальных отношений в обществе.

Основная литература 1. Конституции зарубежных государств.

2. Конституционное право зарубежных стран: Учебник для студ. вузов по спец.

"Юриспруденция" /Под общ. ред. М.В. Баглая, Ю.И.Лейбо, Л.М.Энтина; Моск. гос.

ин-т международ. отношений (Университет) МИД РФ. -М.:НОРМА-ИНФРА М, 3. Мишин Август Алексеевич. Конституционное (государственное) право зарубежных стран:Учебник.-8-е изд., перераб. и доп.-М.:Юстицинформ,2001.

4. Баренбойм П.Д. Три тысячи лет доктрины разделения властей. Суд Сьютера. М.:

5. Пособие по демократии. Функционирование демократического государства на примере Швейцарии=Brevier fur Demokratie/Международ. О-во Прав Человека (Франфурт-на-Майне, Германия.: «Литература и политика». 1994.

6. Шайо А. Самоограничение власти (краткий курс конституционализма): Пер. с венг.

М.: Юристъ, 2001.

7. Юдин Ю.А. Политические партии и право в современном государстве. М.: 1998.

1. Автономов, А.С. Конституционное (государственное) право зарубежных стран:

учебник/А.С. Автономов.-М. :ТК Велби:Проспект, 2005, 2006.-552 с.

2. Конституционное право зарубежных стран: учебник для вузов/под общ. ред.

М.В.Баглая, Ю.И.Лейбо, Л.М.Энтина; Мооск. гос. ин-т международ. отношений (Университет) МИД РФ.-2-е изд., перераб.-М.:НОРМА,2005.-1056 с.

3. Мишин А. А.Конституционное (государственное) право зарубежных стран:

Учебник.-10-е изд., перераб. и доп.-М. :Юстицинформ,2003.-512 с.

4. Сравнительное конституционное право: Учебное пособие/Отв. ред. В.Е Чиркин.М.:Международные отношения,2002.-446 с.

5. Чиркин В. Е. Конституционное право зарубежных стран: Учебник/Ин-т государства и права РАН; Акад. правовой ун-т.-3-е изд., перераб. и доп.М.:Юристъ,2001.-622 с.-(Institutiones) Дополнительная литература 1. Государство, право и межнациональные отношения в странах западной демократии / Отв. ред. И.С. Крылова. М.: Ин-т гос. и права РАН, 1993.

2. Евдокимов В.В. Партии в политической системе буржуазного государства.

Свердловск. 1990.

3. Кашкин С. Ю. Политический режим в современном мире: понятие, сущность, тенденции развития:. Учебн. пособие. – М.: Юрист. 1993.

4. Конституционное право развивающихся стран. Общество. Власть. Личность,- М.:

5. Левин И. Д. Современная буржуазная наука государственного права.- М., 1990.

6. Современный конституционализм.- М., 1990.

7. Токвиль Алексис де. Демократия в Америке.-М., 1992.

8. Чиркин В. Е. Элементы сравнительного государствоведения.-М., 1994.

9. Шаповал В. Британская конституция. Политико-правовой анализ.- Киев, 1991.

10. Юдин Ю.А. Политические партии и право в современном государстве. М.:

ФОРУМ-ИНФРА-М. 1998.

11. Юдин Ю.А. Финансирование политических партий в зарубежных странах (Правовая регламентация) // Государство и право. 1996. № 6.

ТЕМА 6. Избирательное право и избирательные системы в зарубежных странах 1. Понятие избирательного права. Избирательное право как институт конституционного права. Активное и пассивное избирательное право. Основные источники избирательного права, 2. Понятие избирательной системы. Соотношение с понятием избирательного права.

3.Основные принципы избирательного права.

4. Организация и порядок проведения выборов в зарубежных странах.

5. Референдум и другие формы непосредственной демократии и практика их применения в зарубежных странах.

Основная литература 1. Конституции и избирательные законы зарубежных стран.

2. Зарубежное избирательное право: Учебное пособие. М.: – НОРМА. 2003.

3. Сравнительное избирательное право: Учебное пособие. – М.: НОРМА. 2003.

4. Ковлер А. И. Избирательные технологии: российский и зарубежный опыт. М.:

5. Технология и организация выборных кампаний: Зарубежный и отечественный опыт. 2-е изд. М.: 1993.

1. Автономов, А.С. Конституционное (государственное) право зарубежных стран:

учебник/А.С. Автономов.-М. :ТК Велби:Проспект, 2005, 2006.-552 с.

2. Конституционное право зарубежных стран: учебник для вузов/под общ. ред.

М.В.Баглая, Ю.И.Лейбо, Л.М.Энтина; Мооск. гос. ин-т международ. отношений (Университет) МИД РФ.-2-е изд., перераб.-М.:НОРМА,2005.-1056 с.

3. Мишин А. А.Конституционное (государственное) право зарубежных стран:

Учебник.-10-е изд., перераб. и доп.-М. :Юстицинформ,2003.-512 с.

4. Сравнительное конституционное право: Учебное пособие/Отв. ред. В.Е Чиркин.М.:Международные отношения,2002.-446 с.

5. Чиркин В. Е. Конституционное право зарубежных стран: Учебник/Ин-т государства и права РАН; Акад. правовой ун-т.-3-е изд., перераб. и доп.М.:Юристъ,2001.-622 с.-(Institutiones) Дополнительная литература 1. Выборы во всём мире.Электоральная свобода и общественный прогресс:

Энциклопедич. справ. /Авт.-сост. А.А. Танин-Львов. М.: 2001.

2. Евланов И.А., Лысенко В.И. Избирательное право Республики Узбекистан //Вестник ЦИК РФ. 1999. № 2.

3. Лысенко В.И. Выборы и представительные органы в новой Европе: Политический опыт и тенденции 80 – 90-х годов. М.: 1994.

4. Маклаков В. В. Избирательное право стран-членов европейских сообществ.

Справочник. - М., 1992.

5. Пилипенко А.Н. Финансирование выборов в зарубежных государствах //Вестник 6. Особенности избирательных систем в Австралии, ФРГ, Канаде, Мексике, США /А.А. Алексеев, В.А. Боцан-Харченко, В.И. Васильев, А.А. Давыдов, В.А.

Жданович. М.: 1996.

7. Сибиров А.Б. Основные принципы избирательного права в развитых демократических странах. Ташкент. 1994.

8. Сравнительное избирательное право: Учеб. Пособие /Нач. ред. В.В. Маклаков. М.:

9. Трещетенкова Н.Ю. Выдвижение и регистрация кандидатов: обзор зарубежного опыта //Вестник ЦИК РФ. 1998. № 10.

РАЗДЕЛ 2. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВА И ИХ ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

ТЕМА 9. Судебная власть и другие правоохранительные органы. ……………….

План семинара.

1. Общая характеристика судебной власти. Конституционно-правовые принципы организации и деятельности судебных систем.

2. Система и основные виды правоохранительных органов. Их место и роль в государственном механизме, главные задачи и функции. Правовая основа деятельности.

3. Понятие и сущность правоохранительной деятельности и правоохранительных функций.

4. Прокуратура и органы юстиции в зарубежных странах.

Основная литература 1. Конституции зарубежных стран.

2. Конституционное правосудие в странах СНГ и Балтии: Сб. норм. актов / Отв. ред. и авт. вступит. очерка М.А. Митюков. М.: Изд-во "Зерцало", 1998.

3. Боботов С.В. Конституционная юстиция (сравнительный анализ). М., 1994.

4. Люшер Ф. Конституционная защита прав и свобод личности / Под ред. С. В.

Боботова. М., 1993.

Учебники 1. Автономов, А.С. Конституционное (государственное) право зарубежных стран:

учебник/А.С. Автономов.-М. :ТК Велби:Проспект, 2005, 2006.-552 с.

2. Конституционное право зарубежных стран: учебник для вузов/под общ. ред.

М.В.Баглая, Ю.И.Лейбо, Л.М.Энтина; Мооск. гос. ин-т международ. отношений (Университет) МИД РФ.-2-е изд., перераб.-М.:НОРМА,2005.-1056 с.

3. Мишин А. А.Конституционное (государственное) право зарубежных стран:

Учебник.-10-е изд., перераб. и доп.-М. :Юстицинформ,2003.-512 с.

4. Сравнительное конституционное право: Учебное пособие/Отв. ред. В.Е Чиркин.М.:Международные отношения,2002.-446 с.

5. Чиркин В. Е. Конституционное право зарубежных стран: Учебник/Ин-т государства и права РАН; Акад. правовой ун-т.-3-е изд., перераб. и доп.М.:Юристъ,2001.-622 с.-(Institutiones) Дополнительная литература 1. Абдуллоев Ф.А. Судебная власть и конституционное правосудие в Таджикистане.

Ереван, 1999.

2. Боботов С.В. Правосудие во Франции. М., 1994.

3. Бойцова В.В. Конституционная юстиция в посткоммунистических странах // Вестник Конституционного Суда РФ. 1997. N 2.

4. Евдокимов В.Б. Конституционное судопроизводство в США. Екатеринбург, 1996.

5. Жилис Ю. Конституционный суд Литовской республики: становление, развитие и правовой статус. Ереван: Нжар, 1999.

6. Конституционный контроль и надзор в зарубежных странах. М., 1990.

7. Кровельщикова В.В. Зарубежный опыт: закон о Государственном суде, процессуальный порядок земли Бремен (ФРГ): Пояснения, перевод, комментарии // Право и власть. 2001. N 1.

8. Кряжков В.А. Конституционные суды земель Германии // Государство и право.

1995. N 5.

9. Лазарев В.В. Конституционный суд Австрии // Государство и право. 1992. N 9.

10. Лузин В.В. Методы толкования конституции в деятельности Верховного Суда США // Государство и право. 1997. N 10.

11. Мавчич А. Конституционные суды: модели работы в соответствии с федеральными государственными системами // Сборник материалов международной научнопрактической конференции Конституционных Судов России, Германии, Словении.

Петрозаводск, 1998.

12. Маклаков В.В. Конституционный контроль в странах - членах Европейского союза.

М.: ИНИОН РАН, 1995.

13. Митюков М.А. Конституционные суды на постсоветском пространстве:

Сравнительное исследование законодательства и судебной практики. М., 1999.

14. Овсепян Ж.И. Судебный конституционный контроль в зарубежных странах.

Ростов-на-Дону: Литера-Д, 1992.

15. Овсепян Ж.И. Акты органов судебного (квазисудебного) конституционного контроля (на материалах Австрии, Италии, Испании, Франции, ФРГ) // Государство и право. 1994. N 4.

16. Пастухов М.И. Конституционный суд Республики Беларусь: на пути становления // Государство и право. 1995. N 8.

17. Руйе К. Швейцарский Федеральный суд и надзор за конституционностью законов // Государство и право. 1995. N 12.

18. Судебные системы западных государств / Под ред. В.А. Туманова. М., 1991.

19. Шварц Г. Конституционные суды: в общем и в частности // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 1993. N 2.

20. Шмавонян Г.А. Судебная власть и конституционная юстиция в Армении. М., 2000.

21. Штайнбергер Х. Структурные элементы западноевропейской конституционной юрисдикции // Современный немецкий конституционализм. М., 1994.

22. Юдин Ю.А. Судебный конституционный контроль в развивающихся странах // Государство и право. 1993. N 9.

САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА СТУДЕНТОВ

Тема № 1, 2. Понятие, предмет, источники и система конституционного права зарубежных государств.

Вопросы для обсуждения, самостоятельной работы, темы рефератов 1. Основные направления развития отечественной науки конституционного права зарубежных стран.

2. Система учебного курса конституционного права зарубежных государств.

Его содержание, структура, место среди других дисциплин.

3. Понятие и сущность конституции, ее принципы, юридические свойства и характерные черты. Роль конституции в правовой системе государства, ее значение для жизни общества.

4. Основные виды, классификация конституций и их структура.

5. Основные способы принятия конституций. Порядок их изменения и внесения поправок.

6. Конституционный надзор. Понятие. Юридическая природа решений органов конституционного надзора в зарубежных странах.

ТЕМА 3. Конституционный строй: понятие, основные элементы и их правовое закрепление в современных зарубежных государствах.

Вопросы для обсуждения, самостоятельной работы, темы рефератов 1. Предпринимательские, крестьянские, профессиональные и др. союзы.

Группы давления. Лоббизм.

2. Политические партии. Их понятие, место и роль в политической системе, основные функции, конституционно-правовой статус. Виды и разновидности политических партий, их организационная структура. Массовые партии и партии 3. Партийные системы Их особенности. Однопартийные, двухпартийные и многопартийные системы. Поляризированные, неполяризированные и умеренно поляризированные партийные системы.

4. Понятие государства, его место, роль, функции и задачи в современном обществе, в политической системе зарубежных государств. Правовая основа его деятельности.

конституционном законодательстве зарубежных стран. Понятие демократического государства и его конституционное закрепление.

ТЕМА 4. Правовое положение человека и гражданина в зарубежных странах Вопросы для обсуждения, самостоятельной работы, темы рефератов 1. Конституционные основы взаимоотношений личности, общества и государства.

2. Особенности установления гражданства детей. Восстановление гражданства. Оптация.

3. Органы, ведающие делами о гражданстве. Их полномочия.

4. Применение международных договоров при решении вопросов гражданства. Соотношение норм национального и международного права в случае их коллизии.

5. Понятие основных прав, свобод и обязанностей личности. Их общая характеристика.

6. Социально-экономические права и свободы. Их система и характерные 7. Политические права и свободы. Понятие и особенности.

8. Личные права и свободы. Понятие и отличительные признаки.

9. Общая характеристика основных обязанностей личности. Их система и особенности в отдельных странах.

10. Гарантии конституционного статуса личности в зарубежных странах. Их виды. Порядок осуществления защиты основных прав и свобод личности.

статус иностранных граждан и апатридов в зарубежных странах.

ТЕМА 5. Формы современных зарубежных государств.

Вопросы для обсуждения, самостоятельной работы, темы рефератов 1. Монархия. Понятие и сущность. Основные виды.

2. Республика. Понятие и сущность, основные признаки и виды.

3. Государственное устройство и национальный вопрос.

4. Унитарное государство. Понятие и разновидности. Правовой статус административно-территориальных единиц.

5. Правовое положение субъектов федерации. Основные системы распределения компетенции между союзом и субъектами федерации.

6. Автономия в зарубежных странах. Ее особенности в КНР, Испании, Дании и других странах.

7. Классификация зарубежных государств по уровню их социальноэкономического и политического режима.

ТЕМА 6. Избирательное право и избирательные системы в зарубежных странах.

Вопросы для обсуждения, самостоятельной работы, темы рефератов 1. Всеобщее избирательное право. Цензы и иные ограничения избирательного 2. Избирательные комиссии в зарубежных странах. Их правовой статус.

3. Мажоритарные избирательные системы абсолютного, относительного и квалифицированного большинства. Практика их применения.

4. Пропорциональные избирательные системы, их основные виды.

5. Смешанные избирательные системы. Сочетание пропорционального и мажоритарного порядка /ФРГ, Италия/.

6. Порядок выдвижения кандидатов в зарубежных странах.

7. Роль избирателей в организации и проведении выборов в зарубежных странах.

8. Методы определения избирательного метра /квоты/, правило наибольшей избирательной цифры, наибольшей средней, д'0ндта и др.

РАЗДЕЛ 2. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВА И ИХ ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

ТЕМА 7. Парламент и парламентаризм в зарубежных странах.

Вопросы для обсуждения, самостоятельной работы, темы рефератов 1. Комиссии и комитеты парламентов. Понятие и основные виды комиссий и комитетов. Порядок их формирования. Компетенция, особенности в отдельных 2. Должностные лица парламентов и палат. Их правовое положение.

3. Правовой статус депутатов парламентов. Содержание депутатского мандата.

4. Партийные фракции, их роль в парламенте.

5. Законодательная процедура в парламентах. Основные стадии законодательного 6. Контроль парламента над деятельностью правительства в парламентских ТЕМА 8. Главы государств и центральные органы исполнительной власти в зарубежных странах.

Вопросы для обсуждения, самостоятельной работы, темы рефератов 1. Монарх. Порядок престолонаследия. Правовое положение монарха в зависимости от вида монархии.

2. Президент. Основные системы избрания президента в зарубежных странах.

3. Компетенция главы государства в формировании правительства применительно к различным формам правления.

4. Глава правительства. Порядок его назначения, роль, правовое положение.

5. Порядок деятельности правительства в зарубежных странах. Процедура принятия решений.

6. Делегированное законодательство. Его сущность, виды, формы контроля над ним.

ТЕМА 9. Судебная власть и другие правоохранительные органы.

Вопросы для обсуждения, самостоятельной работы, темы рефератов 1. Основные формы и методы деятельности правоохранительных органов в 2. Конституционный контроль и надзор: понятие, виды, субъекты.

3. Органы исполнения наказаний. Их назначение, место в системе государственных органов, основные формы деятельности.

4. Адвокатура и её роль в правоохранительной деятельности в зарубежных 5. Вооруженные силы. Их сущность и назначение, основные задачи, порядок 6. Разведка и контрразведка. Система, структура, основные направления и методы 7. Конституционный статус полиции.

ТЕМА 10. Организация публичной власти в субъектах федераций и муниципальные системы в зарубежных странах.

Вопросы для обсуждения, самостоятельной работы, темы рефератов 1. Особенности организации государственной власти субъектов федераций в зарубежных странах.

2. Понятие, сущность местного управления, самоуправления, муниципального управления, связь с административно-территориальным устройством.

3. Понятие, система и основные виды местных органов власти и управления.

Влияние формы государственного устройства на систему местных органов. Их соответствие административно-территориальному делению. Правовая основа деятельности.

4. Взаимоотношения местных органов власти и управления с центральной властью.

РАЗДЕЛ 3. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ.

ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ ОТДЕЛЬНЫХ ЗАРУБЕЖНЫХ

СТРАН.

ТЕМА 11. Соединённые штаты Америки.

Вопросы для обсуждения, самостоятельной работы, темы рефератов 1. Особенности социально-экономического и политического строя США.

2. Конституционный статус личности, его особенности, содержание и гарантии.

3. Избирательная система в США и ее особенности, Первичные выборы 4. Комитеты и комиссии палат конгресса. Их компетенция.

5. Законодательный процесс. Взаимоотношения Конгресса с исполнительной властью. Импичмент.

6. Правовой статус конгрессмена.

7. Система исполнительной власти в США. Канцелярия Белого дома, министерства, исполнительный аппарат, независимые агентства и правительственные корпорации. Чрезвычайные полномочия президента США.

8. Система судебной власти США и ее особенности.

9. Политико-административное устройство штатов. Тенденции американского 10. Органы штатов, местное самоуправление. Система городского самоуправления.

Управление зависимыми территориями.

ТЕМА 12. Соединенное королевство Великобритании и Северной Ирландии.

Вопросы для обсуждения, самостоятельной работы, темы рефератов 1. Социально-экономическая система Великобритании и ее особенности.

2. Политическая система Великобритании.

3. Избирательное право и избирательная система Великобритании.

4. Принцип разделения властей по британской конституционной модели. Идея верховенства парламента.

5. Правительство и кабинет. Порядок их формирования, структура и ответственность.

6. Правовое положение премьер-министра. Правительственные структуры.

7. Судебная система Великобритании и ее особенности.

8. Политико-административное устройство страны. Местное самоуправление и его особенности в Великобритании.

ТЕМА 13, 14. Федеративная республика Германия, Французская Республика.

Вопросы для обсуждения, самостоятельной работы, темы рефератов 1. Особенности социально-экономической системы ФРГ.

2. Конституционное развитие Западной и Восточной Германии.

3. "Запреты на профессии" и запреты партий. Чрезвычайное законодательство 4. Конституционно-правовой статус человека и гражданина и его гарантии.

Германское гражданство.

5. Избирательное право и избирательная система ФРГ. Смешанная избирательная 6. Немецкая модель разделения властей, ее особенности.

7. Судебная система ФРГ.

8. Особенности германской федерации. Правовой статус земель, их взаимоотношения с Союзом, разграничение компетенции между федерацией и землями. Политико-административное устройство земель.

9. Органы власти земель. Особенности системы власти в Берлине, Гамбурге, 10. Организация местного самоуправления и самоуправления в землях.

11. Конституционное развитие Франции после 2-й мировой войны.

12. Конституционно-правовой статус человека и гражданина и его гарантии во Франции. Значение декларации прав и свобод человека и гражданина 1789 года.

13. Президент республики. Порядок выборов, правовой статус и политическая роль, компетенция, ответственность, основные акты.

14. Правительство. Порядок формирования, состав, структура, компетенция, акты, Конституционно-правовой статус премьер-министра. Правительственный аппарат. Конституционные основы судебной системы. Конституционный Совет.

15. Политико-административное устройство страны.

16. Местное управление и самоуправление.

17. Статус Корсики и зависимых территорий.

Тема 15,16. Королевство Испания, Итальянская Республика.

Вопросы для обсуждения, самостоятельной работы, темы рефератов 1. Конституционный контроль в Испании. Порядок формирования, состав, организационные формы деятельности Конституционного суда Испании.

2. Особенности правового статуса человека и гражданина в Испании. Его гарантии.

3. Генеральные кортесы Сенат и Конгресс депутатов. Порядок их формирования и полномочия. Депутатские фракции, Особенности правового статуса депутата.

Комиссии палат, Законодательный процесс. Совместные заседания палат, организация их работы.

4. Делегированное законодательство в Испании. Формы парламентского контроля.

5. Глава государства в Испании. Его место и роль в механизме власти в стране, основные полномочия.

6. Правительство Испании. Порядок его формирования, состав, полномочия, акты.

Министерства и другие центральные ведомства исполнительной власти.

7. Судебная система в Испании и её общая характеристика.

8. Административно-территориальное устройство Испании. Формы автономии и статус автономных образований.

9. Местное самоуправление в Испании. Его конституционные основы. Органы местного самоуправления. Их система, правовая основа деятельности. Порядок формирования и полномочия.

10. Социально-экономическая система и ее правовое закрепление.

11. Политическая система. Партийная система. Политические партии, другие общественные объединения, средства массовой информации, церковь и их роль в политической системе. Институты непосредственной демократии.

12. Конституционный статус человека и гражданина, его гарантии и реализация.

13. Избирательное право и избирательная система, Реализация на практике пропорциональной избирательной системы.

14. Референдум и порядок его проведения.

15. Итальянская модель разделения властей.

16. Парламент. Порядок формирования, _состав, структура, правовой статус палат, их взаимоотношения. Компетенция парламента. Комитеты: система и порядок деятельности. Законодательный процесс.

17. Президент республики: порядок избрания, компетенция, акты, ответственность. Взаимоотношения Президента с парламентом и правительством.

Политическая роль Президента.

18. Правительство. Порядок его формирования, состав, компетенция, акты, ответственность. Порядок назначения премьер-министра, его статус и политическая роль. Причины нестабильности правительства Италии.

19. Конституционные основы судебной системы. Конституционный суд.

Система конституционного контроля.

20. Территориальное устройство страны. Областная автономия. Особенности статуса пяти областей. Взаимоотношения областных органов с центральной властью. Территориальная организация в областях.

21. Местное управление и самоуправление. Организация власти на областном, провинциальном и муниципальном уровнях.

Тема 17, 18. Япония и Республика Индия.

Вопросы для обсуждения, самостоятельной работы, темы рефератов 1. Парламент Японии. Порядок формирования, состав, структура, полномочия, внутренняя организация и взаимоотношения палат. Законодательный процесс.

Правовой статус депутатов.

2. Император Японии. Порядок престолонаследия. Конституционные полномочия и фактическая, политическая роль в осуществлении власти.

3. Правительство. Порядок формирования, состав, структура, компетенция, акты, ответственность. Избрание премьер-министра, его статус.

4. Конституционные основы судебной системы Японии. Система конституционного надзора и порядок его осуществления.

5. Административно-территориальное устройство и местное самоуправление Японии.

6. Особенности политического развития Индии. Партийная система.

7. Конституционный статус личности и его особенности. Гражданство. Гарантии и реализация основных прав и свобод.

8. Избирательное право и избирательная система. Индийская модель разделения 9. Индийский парламент. Порядок формирования, состав, структура, компетенция.

Полномочия, внутренняя организация и взаимоотношения его палат. Правовой статус депутатов. Законодательный процесс. Взаимоотношения с Президентом.

10. Президент Индии. Порядок его избрания, полномочия, компетенция, юридическая и фактическая роль, ответственность.

11. Правительство федерации. Порядок его формирования, состав, структура, компетенция, акты, ответственность. Правовой статус и фактическая роль премьерминистра. Конституционные основы судебной системы Индии. Система конституционного надзора.

12. Органы штатов, союзных территорий и организация местного самоуправления.

Тема 19, 20. Китай и Польша.

Вопросы для обсуждения, самостоятельной работы, темы рефератов Тема 21. Иран и ближневосточные государства.

Вопросы для самостоятельной работы 1. Особенности конституционного права Ирана и арабских стран.

2. Формы правления в арабских странах. Абсолютные и конституционные монархии. Дуалистические монархии. Республики.

3. Израиль и особенности его конституции.

4. Высшие государственные органы Израиля. Особенности выборов Кнессета, 5. премьер-министра и президента Израиля. Особенности партийной системы.

6. Палестинская автономия.

Тема 22. Украина и другие страны СНГ.

Вопросы для обсуждения, самостоятельной работы, темы рефератов 1. Основы правового статуса личности в Украине.

2. Политическая система Украины и её особенности.

3. Законодательная власть.

4. Исполнительная власть.

5. Судебные органы и прокуратура.

6. Местные органы государственной власти местное самоуправление.

7. Особенности статуса Автономной Республики Крым.

8. СНГ, его образование и юридическая природа, статус.

9. Конституционные права и свободы в странах СНГ.

10. Организация государственной власти в странах СНГ.

11. Организация местной власти и самоуправления в СНГ.

ТЕСТЫ ПО КУРСУ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1. Конституанта—это:

1) процедура внесения поправок в действующую конституцию;

2) высший орган конституционного надзора во Франции;

3} выборный орган, который разрабатывает, а в отдельных случаях принимает конституцию; 4) преамбула конституции.

2. Принцип «Правление народа, по воле народа и для народа» провозглашен в Конституции:

1) ФРГ;

2) Франции;

3) США;

4) Великобритании.

3. Изменение конституции путем общегосударственного референдума характерно для:

1) ФРГ;

2) Франции;

3) США;

4) Великобритании.

4. Конституция какой страны не именуется термином «конституция»:

1) Франции;

2) США;

3) Италии;

4) ФРГ.

5. Конституция какой страны определяет государство как демократическое, социальное и правовое:

1) Франции;

2) США;

3) ФРГ;

4) Великобритании.

6. В какой стране часть конституции, утратившей в целом силу, является составной частью действующего конституционного права:

1) в ФРГ;

2) в Великобритании;

3) в США;

4) во Франции.

7. Прямой запрет действий, способных нарушить мирное сосуществование народов либо ведущих к агрессивной войне, содержится в Конституции:

1) США;

2) Франции;

3) ФРГ.

8. Конституция какой страны является некодифицированной:

1) Франции;

2) США;

3) Испании;

4) Швеции.

9. Октроирование — это:

1) акт опубликования текста конституции;

2) дарование конституции односторонним актом главы государства (монарха);

3) акт принятия конституции парламентом;

4) голосование по проекту конституции на референдуме.

10. Провозглашение прав и свобод человека непосредственно в тексте Конституции отсутствует:

Конституционное право зарубежных стран 1) в ФРГ;

2) в США;

3) в Италии;

4) в Испании.

11. Общими чертами авторитарных и тоталитарных политических режимов являются:

1) тотальный контроль государства над всеми сферами общественной жизни;

2) подавление политических прав и свобод граждан;

3) установление монополии государственной собственности на средства производства;

4} тотальный контроль над духовной жизнью общества.

12. Парламентарная монархия существует:

1) в Иордании;

2) в Малайзии;

3) в Швеции;

4) в Саудовской Аравии.

13. Дуалистическая монархия отличается от абсолютной:

1) наличием двух монархов;

2) существованием наряду с монархом законодательного органа власти;

3) правом роспуска парламента монархом;

4) правом парламента формировать правительство.

14. Понятие, характеризующее территориальное распределение государственной власти:

1) форма правления;

2) политический режим;

3) форма государственного устройства;

4) республика.

15. Понятие «политический режим» характеризует:

I) систему методов и способов формирования и осуществления государственной власти;

2) количество и систему взаимоотношений политических партий в стране;

3) распределение властных полномочий между ветвями власти; 4) систему взаимоотношений центральных, региональных и местных органов власти.

16. Понятии, характеризующее источник и институциональное распределение государственной власти:

1) форма государственного устройства;

2} политический режим;

3) форма правления:

4) республика.

17. Формами правления являются:

1) унитарная и федеративная;

2) тоталитарная, авторитарная и демократическая;

3) монархия и республика.

18. Политический режим какой страны может быть определен как авторитарный:

1) Чили;

2) Китай;

3) Северная Корея (КНДР);

4) Индия.

19. Политический режим какой страны может быть определен как тоталитарный:

1) Китай;

2) Северная Корея (КНДР);

3) Монголия;

4) Албания.

20. Признаком президентской республики являются:

1) политическая ответственность правительства перед парламентом;

2) избрание президента парламентом или особой коллегией выборщиков на основе парламента;

3) статус президента как главы государства и главы исполнительной власти;

4) возможность роспуска парламента президентом.

21. Конституция какой страны устанавливает точные даты выборов высших органов государственной власти (исполнительной и законодательной):

1) США;

2) ФРГ;

3) Италии;

4) Японии.

22. При системе куриальных выборов:

1) избиратели голосуют по месту работы (в производственных округах);

2) избиратели разделены на группы с неравной нормой представительства;

3) кандидаты назначаются главой государства.

23. В парламентарных республиках глава государства—президент — избирается:

1) прямыми выборами граждан;

2) назначается парламентом;

3) парламентом или коллегией выборщиков на основе парламента.

24. Высший орган конституционного надзора контролирует и определяет результаты выборов главы государства:

1) в ФРГ;

2) во Франции;

3) в США;

4) в Италии.

25. В первый вторник после первого понедельника ноября високосного года проходят выборы:

1) президента Франции;

2) президента ФРГ;

3) президента США.

26. При мажоритарной системе относительного бопьшинства избранным считается кандидат получивший:

1) более половины голосов всех избирателей;

2) больше голосов, чем любой из других кандидатов;

3) установленное законом большинство голосов избирателей (2/3, 3/4);

4) голосов больше, чем все остальные кандидаты.

27. Обязательный вотум — это:

1) минимальное число голосов парламентариев, необходимое для принятия законов;

2) минимальное число избирателей, принявших участие в выборах, необходимое для признания выборов действительными;

3) юридическая обязанность избирателей принять участие в голосовании;

4) обязанность спикера парламента принять участие в голосовании в случае равенства голосов.

28. «Джерримэндеринг» — это:

1) процедура отрешения от должности;

2) нарушение при «нарезке» избирательных округов для обеспечения преимуществ одному из кандидатов;

3) фальсификация результатов выборов;

4) процедура оглашения результатов выборов.

29. При мажоритарной системе абсолютного большинства избранным считается кандидат получивший:

1) установленное законом большинство голосов избирателей (2/3, 3/4);

2) больше голосов, чем любой из других кандидатов;

3) более половины голосов всех избирателей (50% + 1);

4) голосов больше, чем все остальные кандидаты.

30. Абсентеизм—это:

1) процедура отрешения от должности;

2) неучастие избирателей в выборах;

3) отказ кандидата от участия в выборах.

31. Индемнитет—это:

1) парламентский орган по защите прав и свобод граждан;

2) неответственность депутата парламента за высказывания и иные действия при осуществлении мандата;

3) процедура отстранения от должности, осуществляемая парламентом по отношению к высшим должностным лицам государства.

32. При системе «сильной» верхней палаты парламента:

1) компетенция обеих палат совпадает, а специальные полномочия верхней палаты более значительны, чем у нижней;

2) полномочия палат строго разграничены;

3) возможно принятие закона без участия нижней палаты парламента.

33. «Кнут» — это:

1) специальный парламентский уполномоченный по правам человека;

2) назначенное лидером политической фракции в парламенте лицо, обеспечивающее организацию работы фракции и контроля за внутрифракционной дисциплиной;

3) наименование должности председателя парламента в скандинавских странах.

34. «Конструктивный вотум недоверия» применяется:

1) во Франции;

2) в США;

3) в ФРГ;

4) в Италии.

35. Денонсация — это:

1) решение органа конституционного надзора о несоответствии закона конституции;

2) процедура выражения парламентом недоверия правительству;

3) акт расторжения международного договора, осуществляемый парламентом.

36. Только парламентарии обладают правом законодательной инициативы:

1) в Великобритании;

2) во Франции;

3) в Италии;

4) в США.

37. «Кенгуру» — это:

1) наименование должностных лиц в партийных фракциях парламента Австралии, выполняющих функции, аналогичные «кнутам» в британском парламенте;

2) особый прием, применяемый спикером британского парламента для свертывания дебатов по законопроекту путем единоличного выбора поправок, подлежащих обсуждению;

3) неформальное наименование депутата парламента, сменившего свою партийную принадлежность.

38. Парламентская инвеститура —это:

1) синоним импичмента;

2) процедура утверждения государственного бюджета;

3) утверждение парламентом главы правительства.

39. Члены какого органа законодательной власти не имеют определенного конституцией срока полномочий:

1) Национального собрания Франции;

2) Палаты представителей Конгресса США;

3) Палаты общин Великобритании;

4) Бундесрата ФРГ.

40. В России аналогом омбудсмена является:

1) председатель Верховного Суда;

2) уполномоченный Государственной Думы по правам человека;

3) председатель Счетной палаты.

41. Самый большой срок полномочий выборного главы государства до недавнего времени был:

1) в США;

2) в ФРГ;

3) во Франции;

4) в Италии.

42. Правом постатейного вето обладает:

1) президент Франции;

2) президент ФРГ;

3) президент США;

4) премьер-министр Великобритании.

43. Глава государства первоначально избирался особой коллегией выборщиков, а впоследствии этот порядок выборов был изменен на прямое избрание гражданами:

1) в ФРГ;

2) во Франции;

3) в США;

4) в Великобритании.

44. Никаких ограничений для переизбрания одного и того же лица на пост главы государства не установлено:

1) в США;

2) во Франции;

3) в ФРГ;

4) в Италии.

45. Президентом какого государства не может быть избран натурализованный гражданин:

1) Франции;

2) Италии;

3) Аргентины;

4) США.

46. Глава государства не может распустить парламент при следующей форме правления:

1) парламентская республика; } президентская республика;

3) дуалистическая монархия;

4) парламентарная монархия.

47. В какой стране главой государства является личный представитель монарха другой страны:

1) Канада;

2) Индия;

3) Саудовская Аравия;

4) Дания.

48. Конвенциональная норма неприменения вето главой государства действует:

1) во Франции;

2) в США;

3) в Италии;

4) в Великобритании.

49. «Карманное вето» главы государства в отношении закона, принятого парламентом, применяется:

1) в ФРГ;

2) в Италии;

3) в США.

50. В парламентарных республиках глава государства избирается:

1) прямыми выборами граждан;

2) назначается парламентом;

3) парламентом или коллегией выборщиков на основе парламента.

51. Внепарламентский способ образования правительства применяется:

1) во Франции;

2) в США;

3) в ФРГ;

4) в Японии.

52. Представитель правительства является председателем верхней палаты парламента:

1) в ФРГ;

2) в Италии;

3) в Великобритании;

4) во Франции.

53. В президентской республике правительство несет политическую ответственность:

1) перед парламентом;

2) перед президентом;

3) перед конституционным судом;

4) перед всеми выше перечисленными органами власти.

54. В президентских республиках отсутствует должность:

1) генерального прокурора;

2) председателя нижней палаты парламента;

3) премьер-министра.

55. Право прямого обращения в высший орган конституционного контроля имеют граждане:

1) ФРГ;

2) Франции;

3) США;

4) Великобритании, 56. Последующий конкретный конституционный контроль не применяется:

1) в ФРГ;

2) во Франции;

3) в США;

4) в Великобритании.

57. Конституционный контроль осуществляется специальным конституционным судом:

1) во Франции;

2) в США;

3) в ФРГ;

4) в Японии.

58. Суды общей юрисдикции осуществляют функции конституционного контроля:

1) во Франции;

2) в США;

3) в ФРГ;

4) в Италии.

59. Квазисудебный орган осуществляет конституционный контроль:

1) в ФРГ;

2) в Италии;

3) в Великобритании;

4) во Франции.

60. В составе какого органа конституционного контроля есть лица, занимающие свою должность в силу прежнего должностного статуса:

1) в Верховном Суде США;

2) в Федеральном Конституционном Суде ФРГ;

3) в Конституционном Совете Франции.

61. Исключительное право толкования конституционных норм в США принадлежит:

1) Президенту;

2) Палате представителей;

3) федеральным судам;

4) Сенату.

62. В США штаты, как субъекты федерации, имеют право:

1) заключать договоры с иностранными государствами и с другими штатами;

2) создавать вооруженные силы:

3) чеканить монету;

4) принимать собственную конституцию и законы.

63. До принятия Конституции США формой государственного устройства была:

1) федерация;

2) конфедерация;

3) унитарная.

64. Одно и то же лицо может избираться президентом США:

1) без ограничений по количеству раз;