Ю.В. ФИЛИППОВ, Т.Т. АВДЕЕВА, Т.Г. ЛАВРОВА
ТЕОРИИ МЕСТНОГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ
Допущено Советом УМО объединения вузов России
по образованию в области менеджмента
в качестве учебного пособия по дисциплине
специализации специальности
«Государственное и муниципальное управление»
УДК 330(075.8)
ББК 65.012.2я73
Ф53
Рецензенты:
А.А. Ермоленко, проф. кафедры экономики Южного института менеджмента, д-р экон. наук, Ю.И. Трещевский, заведующий кафедрой экономики и управления организациями Воронежского государственного университета, д-р экон. наук, проф.
Филиппов Ю.В.
Ф53 Теории местного экономического развития : учебное пособие / Ю.В. Филиппов, Т.Т. Авдеева, Т.Г. Лаврова. — М. : КНОРУС, 2011. — 104 с.
ISBN 978-5-406-01038- Рассматриваются основные теории, отражающие современные подходы западных исследователей к пониманию и объяснению природы и сущности местного экономического развития. Издание сопровождается глоссарием, насчитывающим более 60 терминов, обновленным списком литературы.
Для студентов и магистрантов высших учебных заведений, обучающихся по направлению «Экономика и управление», а также аспирантов, научных работников и специалистов-практиков.
УДК 330(075.8) ББК 65.012.2я Филиппов Юрий Васильевич Авдеева Татьяна Тимофеевна Лаврова Татьяна Георгиевна
ТЕОРИИ МЕСТНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
Санитарно-эпидемиологическое заключение № 77.99.60.953.Д.006828.04.10 от 28.04.2010 г.Изд. № 3087. Подписано в печать 11.04.2011. Формат 6090/16.
Гарнитура «PetersburgC». Печать офсетная.
Усл. печ. л. 6,5. Уч.-изд. л. 5,5. Тираж 1000 экз. Заказ № ООО «КноРус».
129085, Москва, проспект Мира, д. 105, стр. 1.
Тел.: (495) 741-46-28.
E-mail: [email protected] http://www.knorus.ru Отпечатано в полном соответствии с качеством предоставленного издательством электронного оригинал-макета в ГУП МО «Коломенская типография».
140400, Московская обл., г. Коломна, ул. III Интернационала, 2а.
Тел.: 8 (496) 618-69-33, 618-60-16. E-mail: [email protected].
© Филиппов Ю.В., Авдеева Т.Т., Лаврова Т.Г., ISBN 978-5-406-01038-9 © ООО «КноРус»,
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВведениеГлава 1. Современная концепция развития местных сообществ 1.1. Содержание понятия «местное сообщество»
Основные характеристики местного сообщества
1.2. Экономическое развитие местного сообщества: общее понятие и основные характеристики
1.3. Основные цели и результаты развития местного сообщества........ Контрольные вопросы
Глава 2. Теории экономического роста 2.1. Неоклассическая теория экономического роста
2.2. Теория производительности факторов производства
Контрольные вопросы
Глава 3. Теории ресурсной базы 3.1. Теория местной ресурсной базы
3.2. Теория экспортной базы
Контрольные вопросы
Глава 4. Институциональные теории 4.1. Сущность и особенности институционального подхода.................. 4.2. Предпринимательство как важнейшая институциональная составляющая развития. Теории предпринимательства................ 4.3. Основные характеристики личности предпринимателя.................. 4.4. Воздействие разных типов институтов на местное развитие.
Основные стратегии институциональных изменений и их характеристика
Контрольные вопросы
Глава 5. Пространственные теории (теории местоположения) 5.1. Сущность пространственного подхода в контексте развития местных сообществ
5.2. Теория выбора местоположения с точки зрения минимизации издержек
5.3. Выбор местоположения для максимизации спроса
5.4. Общий подход к максимизации прибыли
5.5. Бихевиористский подход при выборе местоположения................. 5.6. Основные факторы местоположения
Контрольные вопросы
Глава 6. Теории точек роста 6.1. Необходимость структурных изменений в экономике.
Теория точек роста Ф. Перру
6.2. Взаимодействия экономических субъектов в поляризованном пространстве
6.3. Политика гармонизированного роста
6.4. Теории полюсов роста
Контрольные вопросы
Литература
Словарь
Введение Настоящее издание имеет своей целью в какой-то степени восполнить пробел в изучении социально-экономических процессов, протекающих в локальных общественных системах — местных сообществах, в частности теоретических вопросов экономического развития местных сообществ. К сожалению, в этой области исследований достижения российской науки являются довольно скромными по сравнению с исследованиями ученых стран Запада. Как бы парадоксально это ни звучало, одни и те же процессы экономического развития местных сообществ трактуются по-разному как в жизни, так и в теории. На самом деле в этом есть своя логика. Местное сообщество, во-первых, представлено разными группами интересов, во-вторых, это сложный социальный организм, развитие которого можно рассматривать в разных аспектах — социологическом, политическом, экономическом, культурном и др.
Многие экономисты отождествляют развитие с экономическим ростом и понимают его как увеличение темпов роста продукта и дохода.
Предприниматели связывают развитие с расширением бизнеса, ростом деловой активности, что повышает конкурентоспособность местного сообщества. Для представителей местной власти развитие означает увеличение занятости, снижение уровня бедности, что имеет выражение в увеличении заработной платы, пенсий, стипендий, улучшении здоровья населения и пр.
Местное экономическое развитие нельзя поместить в прокрустово ложе какой-то одной все объясняющей теории. Экономическое развитие рассматривается в разных отраслях научного знания и во многих учебных дисциплинах, но ограниченных конкретной отраслью знания аспектах. Так, в той или иной степени проблемы экономического развития получили отражение в экономическом блоке учебных дисциплин, читаемых в Кубанском государственном университете, таких как «Основы развития местного хозяйства», «Экономика города», «Муниципальные финансы», «Инструменты анализа муниципальной экономики», «Анализ финансового состояния, кредитоспособности и инвестиционной привлекательности муниципальных образований».
Большое значение для раскрытия проблематики экономического развития местного сообщества имеют такие дисциплины управленческого блока, как «Стратегическое планирование местного развития», «Управление проектами», «Управление изменениями», «Управление групповой динамикой», «Маркетинг территорий». В этот кластер взаимодополняющих дисциплин входит учебный курс «Теория местного экономического развития». С одной стороны, разнообразие дисциВведение плин, казалось бы, позволяет утверждать, что экономическое развитие как поле исследования не страдает от недостатка теорий, а с другой — множество теорий, если они к тому же не связаны единым концептуальным подходом, могут вызвать путаницу и замешательство в понимании этого сложного явления. Учебное пособие поможет в определенной степени преодолеть это замешательство. В пособии сведены существующие теории, освещающие преимущественно экономические аспекты развития местных сообществ. Этим обусловлены особенности структуры и содержания курса.
В отличие от теорий микро- и макроэкономики теории местного экономического развития объясняют развитие непосредственно локальных экономических систем. При этом местное сообщество подобно организации рассматривается как субъект экономической деятельности.
Теории представлены в последовательности, отражающей развертывание понятия развития как экономического роста к более широкому пониманию, связанному с изменениями в технологиях, поведении, институтах. Особое внимание уделено пространственным теориям, поскольку территория (пространство) является важнейшей характеристикой местного сообщества. Территория также представляет собой место сосредоточения ресурсов, производства, рынков, транспортной системы и т.п., именно здесь осуществляется производственная деятельность. Классическая теория местоположения разделена на философские школы (подходы): минимизации издержек, максимизации спроса, максимизации прибыли.
При рассмотрении теорий местного экономического развития, построенных на разных подходах, использующих разные понятия и категории, всегда следует иметь в виду, что результат развития экономики местного сообщества — благосостояние его жителей, которое выражается в росте заработной платы, увеличении занятости, экономической, политической и социальной стабильности и т.п.
Содержание основных теорий местного экономического развития представлено в предлагаемом издании в следующих аспектах:
приводятся базовые понятия, на которых строится теория;
определяется понятие «развитие», т.е. дается ответ на вопрос, что такое развитие, или как оно представляется в границах данной приводятся ключевые переменные или взаимосвязи, управляющие логикой теории;
6 ВВЕДЕНИЕ выделяются «сильные» и «слабые» стороны, что позволяет понять возможности и ограниченность в объяснении теории местного экономического развития;
определяется, какое практическое применение может иметь рассматриваемая теория.
Логически изложение теорий выстроено таким образом, что первоначально представлено местное экономическое развитие и взаимодействие всех субъектов экономической деятельности, затем, переходя от общего к частному, рассматривается развитие как рост, исследуется ресурсная база местного сообщества. В институциональных теориях акцентируется внимание на предпринимательстве как субъекте местного хозяйства, анализируются отношения предпринимателей и местного правительства. Далее излагаются пространственные теории, которые рассматривают местное сообщество глазами предпринимателей.
Теории «полюсов роста» вновь исследуют развитие как рост, но в более широком контексте, чем пространственные теории.