«УТВЕРЖДАЮ Первый проректор, проректор по учебной работе _С.Н.Туманов 20 июня 2012 г. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ДИСЦИПЛИНЫ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ Уголовная ответственность участников избирательного процесса по специальности ...»

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«САРАТОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ»

«УТВЕРЖДАЮ»

Первый проректор,

проректор по учебной работе

_С.Н.Туманов «20» июня 2012 г.

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

ДИСЦИПЛИНЫ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ

«Уголовная ответственность участников избирательного процесса»

по специальности 030501.65 – Юриспруденция Саратов - 2012 Учебно-методический комплекс дисциплины обсужден на заседании кафедры уголовного и уголовно-исполнительного права 25 мая 2012 г., протокол № И.о. заведующего кафедрой, доцент А.Г. Блинов Учебно-методический комплекс дисциплины согласован с Управлением контроля качества образования 20 июня 2012 г.

Начальник управления контроля качества образования _ Ю.Н. Михайлова Учебно-методический комплекс дисциплины одобрен Учебно-методическим Советом ФГБОУ ВПО «СГЮА»

18 июня 2012 г.

Протокол № Разработчик: доцент Зайцева О.В.

ОГЛАВЛЕНИЕ

I. УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ

Введение Содержание дисциплины Рекомендуемая литература II. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА Введение Учебно-тематический план Содержание дисциплины Тематика рефератов и докладов Учебно-методическое обеспечение курса

III. ПРОГРАММА ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ

Введение Вопросы к зачету Методика балльно-рейтингового контроля знаний студентов по дисциплине

ІV. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

I. Учебная программа дисциплины Введение Учебно-методический комплекс составлен на основании учебного плана, утвержденного ректором ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия» и соответствует требованиям Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 03050165 – юриспруденция.

Целью преподавания данной дисциплины специализации является формирование у обучающихся глубоких теоретических знаний, практических умений и навыков по применению уголовного законодательства, определяющего основания уголовной ответственности участников избирательного процесса.

Задачами дисциплины специализации являются:

- обучение теоретическим основам уголовно-правовой охраны избирательных правоотношений, - изучение уголовного законодательства России об ответственности участников избирательного процесса, - формирование у обучающихся практических навыков по квалификации преступлений против избирательных прав граждан;

- уяснение роли ОВД в ходе осуществления деятельности по борьбе с электоральной преступностью.

Курс «Уголовная ответственность участников избирательного процесса» занимает важное место в профессиональной подготовке руководителей участковых избирательных комиссий, а также иных участников избирательного процесса, выступает необходимым условием правовой специализации обучающихся отделения «Избирательное право» Института права и экономики. Освоение данного курса формирует правосознание и профессиональные навыки специалиста в области публично-политической деятельности. Практическая значимость курса обеспечивается особым вниманием в нем к выработке практических навыков правильной квалификации преступлений против избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации с учетом обновленных законодательных положений.

Кроме того содержание дисциплины специализации составлено таким образом, что содержит помимо углубленного изучения уголовного законодательства в сфере охраны конституционных прав граждан, теоретические вопросы, которые, как правило, не рассматриваются в ходе изучения дисциплины «Уголовное право», и касаются дискуссионных, проблемных моментов уголовно-правовой охраны избирательных правоотношений. Поэтому успешное освоение данной дисциплины может послужить отправной точкой для дальнейших научных исследований обучающихся, в том числе для написания дипломных работ и научных статей.

В процессе освоения данной дисциплины обучающийся формирует и демонстрирует следующее:

Общекультурные компетенции (ОК) имеет нетерпимое отношение к преступлениям, совершаемым в избирательной сфере, уважительно относится к праву и закону (ОК - 6);

способен анализировать проблемы уголовно-правовой охраны избирательных правоотношений (ОК - 9).

Профессиональные компетенции (ПК) в нормотворческой деятельности:

способен участвовать в разработке нормативно-правовых актов, направленных на борьбу с преступлениями в избирательной сфере (ПК – 1);

в правоприменительной деятельности:

применять уголовное законодательство об ответственности участников избирательного процесса на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК – 2);

способен обеспечивать соблюдение уголовного законодательства участниками избирательного процесса (ПК - 3);

способен правильно квалифицировать общественно опасные деяния участников избирательного процесса (ПК - 6);

в правоохранительной деятельности:

способен выполнять должностные обязанности по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства в ходе организации и проведении выборов в различные органы государственной власти и местного самоуправления (ПК – 8);

способен уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать конституционные права и свободы человека, включая защиту от преступлений (ПК - 9);

способен выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать правонарушения и преступления в сфере избирательных правоотношений (ПК – 10);

способен осуществлять предупреждение правонарушений в электоральной сфере, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению (ПК – 11);

способен выявлять, давать оценку и содействовать пресечению коррупционного поведения в избирательном процессе (ПК – 12);

в экспертно-консультативной деятельности:

способен принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов в сфере уголовно-правовой охраны избирательных правоотношений (ПК - 14);

способен квалифицированно толковать нормы законодательных актов об ответственности участников избирательного процесса (ПК – 15);

способен давать квалифицированные юридические заключения и консультации по вопросам уголовно-правовой охраны избирательных правоотношений (ПК – 16) в педагогической деятельности:

способен преподавать дисциплину «Уголовная ответственность участников избирательного процесса» на высоком теоретическом и методическом уровне (ПК – 17);

способен эффективно осуществлять правовое воспитание обучающихся как будущих юристов в духе уважения к закону, формирования гражданской позиции, ответственного отношения к соблюдению уголовно-правовых норм устанавливающих ответственность за преступления, совершенные участниками избирательного процесса (ПК – 19).

В результате изучения дисциплины специализации обучающийся должен:

знать: нормы уголовного и иного законодательства, касающегося ответственности участников избирательного процесса, эволюцию и основные направления его развития;

сущность и содержание основных понятий, категорий, институтов уголовного права (уголовная ответственность, преступление, состав преступления, вина, субъект преступления, объективная сторона преступления, наказание, цели наказания и т.д.), содержание и значение понятий «электоральная (избирательная) преступность», «политическая преступность», причины электоральной преступности и теоретические основы ее профилактики.

уметь: оперировать понятиями и категориями уголовного права и законодательства об ответственности участников избирательного процесса;

анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения;

анализировать, толковать и правильно применять уголовно-правовые нормы, направленные на охрану избирательных правоотношений; выявлять, давать оценку и содействовать пресечению преступного поведения в электоральной сфере;

владеть: юридической терминологией, используемой уголовным законодательством; навыками работы с Уголовным Кодексом РФ, другими правовыми актами; навыками анализа правоприменительной и правоохранительной практики;

разрешения правовых проблем и коллизий; реализации уголовно-правовых норм, направленных на охрану избирательных правоотношений; методикой квалификации и разграничения различных видов преступлений против избирательных прав граждан и права на участие в референдуме.

Изучение данной дисциплины специализации осуществляется посредством лекционных занятий, самостоятельной работы, выполнения учащимися контрольных работ, подготовки рефератов и научных докладов.

Формой итогового контроля за качеством знаний по дисциплине специализации «Уголовная ответственность участников избирательного процесса» является зачет.

Для более глубокого самостоятельного изучения данной дисциплины настоящий учебно-методический комплекс рекомендует обучающимся по каждой теме нормативный материал, основную и дополнительную литературу. В ходе самостоятельной работы, при подготовке к зачетам, написании контрольных работ, возможно использование, как рекомендованной научной литературы, так и конспектов лекций.

Содержание дисциплины Тема 1. Социально-правовая обусловленность уголовной ответственности Понятие уголовной ответственности за нарушения законодательства о выборах и референдумах. Признаки уголовной ответственности. Соотношение понятий «уголовная ответственность» и «наказание», «уголовная ответственность» и «уголовное правоотношение». Отличие уголовной ответственности от других видов юридической ответственности участников избирательного процесса.

Объективные и субъективные основания установления уголовной ответственности участников избирательного процесса. Общественная опасность преступлений против избирательных прав граждан. Прецедентность (частота встречаемости) посягательств на избирательные права граждан. Целесообразность применения уголовной репрессии при нарушении избирательного законодательства. Допустимость установления уголовной ответственности участников избирательного процесса с политической, нравственной, правовой (внутренней) и международной точек зрения. Субъективное усмотрение законодателя, как основание криминализации деяний в данной сфере.

Тема 2. История уголовной ответственности за нарушения законодательства о История развития уголовной ответственности за нарушения законодательства о выборах по дореволюционному законодательству. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. (в ред. 1866 г.). Уложение о наказания уголовных и исправительных 1906 г. Положение о выборах в Учредительное Собрание 1917 г.

Уголовно-правовые гарантии осуществления избирательного права в годы советской власти (1917 – 1991 гг.). Первые Уголовные кодексы РСФСР (1922 г., 1926 г.).

Положение о выборах в Верховный Совет СССР (1937 г., 1945 г., 1950 г.). Уголовный кодекс РСФСР 1960 г.

Уголовно-правовая охрана участников избирательного процесса в постсоветский период. Изменения, внесенные в УК РСФСР 1960 г. после 1991 г. Сравнение норм Уголовного кодекса РФ 1996 г. и Уголовного кодекса РСФСР 1960 г. Изменения, внесенные в уголовное законодательство, в период с 1996 г. по настоящее время.

Тема 3. Общая характеристика преступлений против избирательных прав и права на участие в референдуме по действующему уголовному законодательству Понятие и общая характеристика преступлений против избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: объективные и субъективные признаки составов преступлений.

Родовой объект избирательных преступлений. Соотношение понятий «права», «свободы» и «законные интересы» личности. Видовой объект преступлений, входящих в главу 19 Уголовного кодекса РФ. Соотношение понятий «права и свободы человека» и «права и свободы гражданина». Виды конституционных прав и свобод человека и гражданина. Непосредственный объект преступлений, предусмотренных ст.ст. 141 – 1421 УК РФ. Избирательные права как объект уголовно-правовой охраны. Право на участие в референдуме как объект уголовно-правовой охраны. Предмет рассматриваемых преступлений. Потерпевший от преступлений в избирательной сфере.

Проблема наказания за преступления против избирательных прав и права граждан на участие в референдуме.

Тема 4. Виды преступлений против избирательных прав и права на участие в референдуме в современном уголовном законодательстве Российской Федерации Виды преступлений против избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий: объективные и субъективные признаки. Квалифицированные и особо квалифицированные виды этого состава преступления. Коллизии и пробелы в законодательстве.

Нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, деятельности инициативной группы по проведению референдума или иной группы участников референдума: объект, объективная сторона, субъективная сторона, субъект. Квалифицированные виды этого состава преступления.

Фальсификация избирательных документов, документов референдума.

Квалифицированные виды этого состава преступления. Разграничение данного преступления с иными видами преступлений и правонарушений.

Фальсификация итогов голосования: объект, объективная сторона, субъективная сторона, субъект. Отличие от фальсификации избирательных документов, документов референдума.

Тема 5. Преступность в сфере избирательных правоотношений Понятие преступности в сфере избирательных правоотношений и признаки, ее характеризующие. Соотношение понятий «электоральная (избирательная) преступность» и «политическая преступность» в отечественной политологии и криминологии. Понятие электоральной преступности в узком и широком смысле.

Основные характеристики преступности в сфере избирательных правоотношений:

состояние, структура, динамика. Проблемы изучения ее уровня.

Криминологическая характеристика лиц, привлеченных к уголовной ответственности за преступления против избирательных прав и права на участие в референдуме граждан: социально-демографические, уголовно-правовые, нравственнопсихологические особенности их личности.

Причины и условия преступности в сфере избирательных правоотношений.

Исходная методологическая база познания проблемы факторов преступности в сфере политики. Классификация причин и условий электоральной преступности: по уровню, по содержанию и т.д. Роль политической нестабильности в детерминации электоральной преступности. Политическая борьба как одна из причин электоральной преступности.

Социально-экономические, организационно-управленческие, социальнопсихологические и правовые факторы электоральной преступности. Причины высокой латентности преступных посягательств, связанных с выборами и референдумами.

Виктимологическое поведение потерпевшего как фактор, влияющий на решение преступника совершить конкретное преступление в условиях избирательного процесса.

Проблемы изучения жертв преступлений, совершаемых в условиях избирательного процесса. Классификация потерпевших.

Понятие и виды профилактики преступности. Предупреждение электоральной преступности как многоуровневая система общественных и государственных мер, направленных на устранение, ослабление и нейтрализацию факторов, детерминирующих преступность в условиях избирательного процесса. Требования, предъявляемые к мерам предупреждения электоральной преступности. Классификация мер предупреждения электоральной преступности. Общепрофилактические меры по противодействию политической преступности. Специальные меры профилактики преступных посягательств участников избирательного процесса. Субъекты предупреждения электоральной преступности. Правоохранительные органы (Министерство внутренних дел, Генеральная Прокуратура, Служба внешней разведки и др.) как субъекты предупреждения преступлений, совершаемых в условиях избирательного процесса. Формы и методы взаимодействия органов внутренних дел с другими правоохранительными органами и избирательными комиссиями в обеспечении гарантий проведения демократических выборов. Проблемы эффективности деятельности правоохранительных органов по противодействию преступности в электоральной сфере. Роль населения в предупреждении электоральной преступности и ее отдельных видов. Роль международных организаций в предупреждении электоральной преступности.

Рекомендуемая литература Конституция Российской Федерации. - М.: Рипол Классик, 2007.

Международные акты о правах человека: Сборник документов / Комиссия по правам человека при Президенте Российской Федерации, Ин-т государства и права РАН; Сост. и авт. вступ. ст. В.А. Карташкин, Е.А. Лукашева. - М.: НОРМА, ИНФРА-М, 1998.

Международные избирательные стандарты: сборник документов. Вып. 2 / Отв.

ред. В.И. Лысенко. - М.: ЦИК РФ, 2009.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях - М.:

Эксмо, 2012.

Уголовный кодекс Российской Федерации. - М.: Проспект, КноРус, 2012.

Уголовный кодекс РСФСР. - Новосибирск: Юкза, 1995.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. - М.: «Омега-Л», 2012.

Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 28 июня 2004 г.

№ 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 27. Ст. 2710.

Закон СССР от 25 декабря 1958 г. «Об отмене лишения избирательных прав по суду» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1959. № 1. Ст. 7.

Закон РСФСР от 16 октября 1990 г. № 243-I «О внесении дополнений в Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990. № 21. Ст. 232.

Закон РСФСР от 25 апреля 1991 г. «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 18. Ст. 567.

Федеральный закон от 28 апреля 1995 г. № 66-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях» // СЗ РФ. 1995. № 18. Ст. 1594.

Федеральный закон Российской Федерации от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. №24. Ст. 2253.

Федеральный закон Российской Федерации от 20 декабря 2002 г. № 175-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (с изм. и доп.) // Российская газета. 2002. 25 декабря. № 241.

Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 2. Ст. 171.

Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2003 г. № 20-ФЗ «О государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы"» (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 2. Ст. 172.

Федеральный закон Российской Федерации от 4 июля 2003 г. № 94-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

// СЗ РФ. 2003. № 27 (ч. II). Ст. 2708.

Федеральный закон Российской Федерации от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 50. Ст. 4848.

Федеральный закон Российской Федерации от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 21. Ст. 1919.

Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 2005 г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2005. № 30 (ч. І). Ст. 3104.

Федеральный закон Российской Федерации от 4 октября 2010 г. № 263–ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка использования открепительных удостоверений при проведении выборов и референдумов» // СЗ РФ. 2010. № 41 (2 ч). Ст. 5192.

Федеральный закон Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» // СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 900.

Федеральный закон Российской Федерации от 7 марта 2011 г. № 26-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" // РГ. 2011. 11 марта.

№ 51.

Федеральный закон Российской Федерации от 10 июля 2012 г. № 106-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» // СЗ РФ. 2012. № 29.

Ст. 3986.

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 27 декабря 1961 г. «О внесении изменений и дополнений в Положение о выборах в Верховный Совет СССР» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1962. № 1. Ст. 2.

Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 декабря 1982 г. «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1982. № 49. Ст. 1821.

Постановление Правительства РФ от 29 июня 2011 г. N 511 "О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и выборов Президента Российской Федерации" // СЗ РФ. 2011. № 28. Ст. 4209.

Постановление Правительства Саратовской области от 30 августа 2011 г. N 470-П "О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, выборов Президента Российской Федерации и выборов в органы местного самоуправления Саратовской области" // СПС «Консультант-Плюс».

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 марта 2011 г. № 5 “О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации” // РГ. 2011 г. - 8 апреля. - N 75.

Приказ МВД РФ от 26 сентября 2007 г. № 835 (в ред. от 30 сентября 2011 г. №1046) «О порядке исполнения органами внутренних дел Российской Федерации представлений избирательных комиссий» // СПС «Консультант-Плюс».

Антонов О.Ю. Криминалистическая модель преступной деятельности, связанной с подготовкой и проведением избирательной кампании: монография. –Ижевск: Детективинформа, 2006. – 144 с.

Багрий-Шахматов Л.В. Уголовная ответственность и наказание: монография. Минск, «Вышэйшая школа», 1976. – 384 с.

Белоновский В.Н. Правонарушения и юридическая ответственность в избирательном праве. Историческая практика и современность: монография / Под ред.

А.С. Прудникова. - М.: Закон и право, ЮНИТИ-ДАНА, 2005. – 509 с.

Выборы в Российской Федерации: сб. науч. трудов / Под ред. М.Б. Горного. – СПб.:

Норма, 2002.

Елисеева Т.Н. Уголовно-правовая охрана избирательных прав граждан Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.08. – М. Моск. ун-та МВД России, 2004. – 210 с.

Институт выборов в истории России. Источники, свидетельства современников, взгляды исследователей XІX – начала ХХ вв. / Авторы-составители Ю.А. Веденеев, И.В.

Зайцев, В.В. Луговой; под общ. ред. А.А. Вешнякова. – М.: НОРМА, 2001. – 784 с.

Кабанов П.А. Политическая преступность: понятие, сущность, виды, причины, личность политического преступника, меры противодействия (криминологическое исследование): учеб. пособие. - Казань: Новое знание, 2006. – 360 с.

Кабанов П.А., Свигузова А.П. Электоральная преступность в России: понятие, сущность, предупреждение: лекция. - Нижнекамск: Нижнекаский филиал МГЭИ, 2005. – 76 с.

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.Т.

Томина, В.В. Сверчкова. – 6-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт-Издат, 2010. – 1306 с.

Красиков А.Н. Уголовно-правовая охрана политических, гражданских и иных конституционных прав и свобод человека и гражданина в России: монография. Саратов: Издательство СГУ, 2000. – 104 с.

Криминология: учеб. пособие / Г.И. Богуш [и др.]; под ред. Н.Ф. Кузнецовой. - М.:

Проспект, Велби, 2007. – 377 с.

Криминология: учебник / С.Б. Алимов, Ю.М. Антонян, С.П. Бузынова [и др.]; под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2009. – 800 с.

Курманов А.С. Конституционные права человека, охраняемые уголовным законом:

монография. – Челябинск: Изд-во ЧелГУ, 2007. – 242 с.

Курс российского уголовного права. Общая часть / Бородин С.В., Келина С.Г., Кригер Г.Л. [и др.]; под ред. В.Н. Кудрявцева, А.В. Наумова. – М.: Спарк, 2001.

Люблинский П.И. Преступления против избирательного права. - С.-Пб.: Типо-лит.

А.Г.Розена (А. Е. Ландау), 1906. – 231 с.

Мажинская Н.Г. Уголовная ответственность за нарушение избирательных прав граждан: Дис.... канд. юрид. наук: 12.00.08. - Ростов н/Д.: Ростовский юридический институт МВД России, 2002. – 211 с.

Махашев Р.Ю. Становление политических прав и свобод в России // Проблемы права. 2006. № 1. С. 192 – 193.

Мачковский Л.Г. Уголовная ответственность за нарушение равноправия, личных, политических и социально-экономических прав: монография. - М.: Изд-во МГОУ, 2005.

– 468 с.

Наумов А.В. Российское уголовное право. Курс лекций. В двух томах. Т. 1. Общая часть. – 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрид. лит., 2004. – 496 с.

Основания уголовно-правового запрета (криминализация и декриминализация):

монография / П.С. Дагель, Г.А. Злобин, С.Г. Келина, Г.Л. Кригер, В.Н. Кудрявцев и др.]; Отв. ред. В.Н. Кудрявцев, А.М. Яковлев. - М.: Изд-во «Наука», 1982. – 303 с.

Разгильдиев Б.Т. Уголовно-правовые отношения и реализация ими задач уголовного права РФ: монография / Под ред. Н.И. Матузова. - Саратов: Изд-во Сарат.

ун-та, 1994. – 320 с.

Российское уголовное право. Особенная часть: учебник для вузов. / Землюков С.В., Иногамова-Хегай Л.В., Коняхин В.П. [и др.]; под ред. В.С. Комиссарова. - СПб.: Питер, 2008. – 720 с.

Сборник нормативно-правовых актов по уголовному праву России за X-XX века / Сост. Бытко Ю.И., Бытко С.Ю. – Саратов: Издательство ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2006. – 1785 с.

Толстикова И.Н. Уголовная ответственность за нарушения законодательства о выборах. Дис. … канд. юрид. наук: 12.00.08. - Красноярск: КГУ, 2005. – 214 с.

Турищева Н.Ю. Преступления против избирательных прав и права на участие в референдуме: монография. – СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2010. – 339 с.

Турищева Н.Ю. Развитие ответственности за преступления против избирательных прав по дореволюционному уголовному законодательству России // История государства и права. М.: Юрист, 2008. № 7. С. 28 – 30.

Уголовное право России. Общая часть: учебник / Звечаровский И.Э., Никулин С.И., Толкаченко А.А.; под ред. И.Э. Звечаровского. – М.: Юристь, 2004. – 461 с.

Уголовное право России. Части Общая и Особенная: учебник /Блинников А.В. [и др.]; под ред. А.В. Бриллиантова. - М.: Проспект, 2010. – 1232 с.

Филимонов В.Д. Уголовная ответственность по российскому законодательству. М.:

ЮрИнфоР ЗАО, 2008. – 248 с.

Энциклопедия уголовного права: в 35 т. Т. 16: Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина / Голикова А.В., Долотов Р.О., Курманов А.С. [и др.]; отв. ред. В.Б. Малинин. – Спб.: СПб ГКА, 2011.

Абдульманов А.А., Елисеева Т.Н. Уголовная ответственность за преступления, посягающие на избирательные права граждан: учеб. пособие. – М.: МосУ МВД России, 2005. – 72 с.

Антонов О.Ю. Фальсификация избирательных документов // Вестник Московского университета МВД России. 2006. № 1. С. 89 - 92.

Бажанов М.И. Преступления против политических и трудовых прав граждан:

лекция; Отв. ред.: Сташис В.В. - Харьков: Изд-во Харьк. юрид. ин-та, 1965. – 27 с.

Белоновский В.Н. Составы преступления и уголовная ответственность за нарушение законодательства о выборах и избирательных прав граждан // Вестник Московского университета МВД России. 2005. № 2. С. 74 – 82.

Белоновский В.Н., Белоновский А.В. Обеспечение безопасности информации.

Юридическая ответственность за неправомерное вмешательство в работу Государственной автоматизированной системы РФ "Выборы" // Закон и право. 2007. № 7. С. 69 - 70.

Бровченко В.Н. Органы внутренних дел и избирательные комиссии - формы взаимодействия // Журнал о выборах. 2006. № 4. С. 21 – 24.

Брюхнина М.А. Административная и уголовная ответственность в избирательном законодательстве // Новеллизация избирательного законодательства и актуальные проблемы его применения. Материалы научно-практической конференции 12 октября 2006 года. - Самара: Самарский университет, 2006. С. 35 – 40.

Бутяйкин И.А. Уголовная ответственность за фальсификацию избирательных документов, документов референдума и итогов голосования: автореф. дисс. … канд.

юрид. наук: 12.00.08. – М.: ГОУ ВПО "Московский государственный областной гуманитарный институт», 2011. – 24 с.

Бухаров Н.Н. Роль органов внутренних дел в обеспечении избирательных прав граждан // История государства и права. - М.: Юрист, 2007, № 13. С. 4 – 5.

Бытко Ю.И. Лекции по уголовному праву России. - Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2003. – 160 с.

Васильков А.В. Формирование института политических прав и свобод граждан в России (1905 - февраль 1917 гг.). Автореф. дис.... канд. юрид. наук: 12.00.01. - М.: Моск.

ун-т МВД, 2007. – 24 с.

Вешняков А.А. Уголовная ответственность за нарушение порядка проведения выборов с использованием ГАС "Выборы" // Российский следователь. 2007. № 2. С. 10 – 12.

Волков В.П., Дамаскин О.В., Сеченова Р.Р. Обеспечение конституционной законности избирательного процесса в интересах безопасности государственного строительства: монография / Под общ. ред. Волкова В.П. - М.: НОРМА, 2007. - 144 с.

Гринько С.Д. Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий (Статья 141 УК РФ) // Закон и право. 2005. № 5. С. 36 - 37.

Грошев А.В., Иванова Ю.А. Криминологическая характеристика лица, совершившего преступление против избирательных прав граждан, как политического преступника // Вестник Краснодарского университета МВД России. 2009. № 2. С. 34 – 37.

Груздева А.П. Некоторые факторы, детерминирующие электоральную преступность в современной России.// Вестник научных трудов НКФ МГЭИ. Вып. 3. Ч.

2. Вопросы борьбы с преступностью / Отв. ред. Кабанов П.А. – Нижнекамск: НКФ МГЭИ, 2001. С. 84 - 89.

Груздева А.П. Понятие и некоторые формы проявления преступлений, совершаемых в условиях избирательного процесса (криминологический анализ) // Следователь. 1999. № 12. С. 40 – 50.

Елисеева Т.Н. Некоторые новеллы уголовного законодательства об ответственности за нарушение порядка финансирования избирательной кампании // Российский следователь. 2007. № 16. С. 17 - 19.

Заботин В.П. Избирательные права граждан Российской Федерации и роль органов внутренних дел в их реализации. Дисс. … канд. юрид. наук: 12.00.02. - М.: Академия управления МВД России, 2001. – 215 с.

Зайцева О.В. Грязные избирательные технологии и коррупция // Преступность и уголовное законодательство: реалии, тенденции, взаимовлияние: сб. науч. трудов / [под ред. Н.А. Лопашенко]. - Саратов: Сателлит, 2004. С. 16 – 22.

Зайцева О.В. Уголовно-правовая охрана избирательных прав граждан и ее оптимизация // Вестник СГАП. 2009. № 6. С. 125 – 128.

Захаров О.Ю., Порфирьев А.И. Нарушения избирательных прав и "негативные" избирательные технологии в Московской и Брянской областях: анализ, пути противодействия // Конституционное и муниципальное право. - М.: Юрист, 2002, № 3.

С. 22 – 26.

Звечаровский И.Э. Уголовная ответственность: понятие, виды, формы реализации:

учебное пособие. - Иркутск: Изд-во Иркут. ун-та, 1992. – 43 с.

Змывалова Е.А. Проблемы защиты избирательных прав граждан: уголовноправовой анализ // Вестник избирательной комиссии Архангельской области. 2010. № (29). - С. 42 – 53.

Иванова Ю.А. Разграничение уголовной и административной ответственности за подкуп избирателей // Вестник Краснодарского университета МВД России. 2009. № 2.

С. 60 – 62.

Иванченко А.В. Деятельность народного комиссариата внутренних дел РСФСР по обеспечению политических прав и свобод трудящихся (1917-1930): Автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.02. - М.: ВШ МВД СССР, 1984. – 21 с.

Иванчин А.В. Составы преступлений в сфере избирательного процесса (ст. 141УК РФ): поиск оптимальных конструкций // Межотраслевое обеспечение прав и свобод человека и гражданина в России: м-лы Всерос. науч.-практ. конф. (Иваново, 9 октября 2009 г.). - Иваново: Иван. гос. ун-т, 2010. С. 173 – 183.

Избирательное право в судебной практике: науч.-практ. пособие / Дамаскин О.В., Девицкий Э.И., Игнатенко В.В. [и др.].; Отв. ред.: В.В. Игнатенко, С.М. Шапиев; Науч.

ред.: О.В. Дамаскин. – М.: РЦОИТ, 2008. – 320 с.

Кабанов П.А. Криминологическая характеристика личности политического преступника: лекция. - Нижнекаск: НКФ МГЭИ, 2000. – 30 с.

Кабанов П.А. Основные виды электоральной преступности в современной России // Следователь. 2004. № 12. С. 39 – 42.

Кабанов П.А. Электоральная криминология как частная теория российской политической криминологии: определение предметного поля // Следователь. 2003. № 6.

С. 52 - 55.

Кабанов П.А. Электоральная преступность в условиях формирования в России демократического правового государства (1990-2007 гг.): криминологическая характеристика и краткосрочный прогноз // Следователь. 2009. № 1. С. 46 – 49.

Кабанов П.А., Райков Г.И., Чирков Д.К. Политическая коррупция в условиях реформирования российской государственности на рубеже веков: монография. – М.:

Дружба народов, 2008. – 224 с.

Какителашвили М.М. К вопросу об основаниях привлечения к уголовной ответственности за нарушения порядка финансирования избирательных кампаний // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 4. С. 51 - 53.

Кладков А.В. Уголовно-правовая охрана общественно-политических прав и свобод граждан в СССР // Задачи и средства уголовно-правовой охраны социалистических общественных отношений. Сборник научных трудов. - М.: Изд-во ВЮЗИ, 1983. С. 142 Климова Ю.Н. Воспрепятствование осуществлению избирательных прав путем подкупа: разграничение преступления и административного правонарушения // Административное право и процесс. 2011. № 7. С. 30 – 32.

Климова Ю.Н. Нарушение порядка финансирования избирательной кампании:

анализ объективной стороны преступления // Следователь. - М., 2010. № 7 (147). С. 2 – Климова Ю.Н. Обеспечение криминологической безопасности избирательного процесса // Правовая система как элемент устойчивого развития субъекта Российской Федерации: Сб. науч. статей. - Сыктывкар: КРАГСиУ, 2009, Вып. 2. - С. 93 – 100.

Климова Ю.Н. Уголовная ответственность за фальсификацию избирательных документов, документов референдума и конкуренция ст. 142 и 1421 УК РФ // Уголовное право. 2010. № 3. С. 45 – 50.

Климова Ю.Н. Электоральная преступность: понятие, сущность и детерминанты // Вестник научных трудов НКФ МГЭИ. Сер.8: Политическая криминология. Нижнекамск, 2003. С. 31 – 43.

Князев С.Д. Уголовная ответственность за нарушение избирательных прав и права на участие в референдуме // Журнал российского права. 2001. № 2. С. 26 – 34.

Кобозева Т.Ю. Проблема ответственности в уголовном праве: социально-правовая характеристика категории уголовная ответственность // Российская юстиция. 2007. № 4.

С. 25 – 31.

Козаченко И.Я. Уголовная ответственность: мера и форма выражения: текст лекций. - Свердловск: Изд-во Свердл. юрид. ин-та, 1987. – 47 с.

Колышницын А.С. Преступления против избирательных прав граждан и права на участие в референдуме: Дис.... канд. юрид. наук: 12.00.08. - Рязань: АПУ Минюста России, 2004. – 195 с.

Кольжанов И.В. Роль ОВД в оказании содействия избирательным комиссиям в обеспечении избирательных прав // Вопросы совершенствования правоохранительной деятельности органов внутренних дел. Межвузовский сборник научных трудов адъюнктов и соискателей. - М.: Изд-во Моск. ун-та МВД России, 2005. С. 89 – 93.

Колюшин Е.И. Избирательные фонды: науч.- практ. пособие. – М.: РЦОИТ, 2009. – 136 с.

Конституционные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации: учебник / Архипова А.И., Косякова Н.И., Минаев В.В. [и др.]; под ред. О.И.

Тиунова. - М.: Норма, 2005. – 608 с.

Кошаева Т.О. Уголовная ответственность как вид юридической ответственности // Журнал российского права. 2004. № 8. С. 47 – 53.

Крамской И.С. Роль органов внутренних дел в реализации политических прав и свобод граждан // Права человека и роль правоохранительных органов в их обеспечении. Материалы междунар. науч.-практ. конф., 9 октября 2008 г. - Белгород:

ООНИ и РИД БелЮИ МВД России, 2008. С. 289 – 291.

Красинский В.В. Борьба с отмыванием денежных средств в ходе выборов: проблема и возможные пути ее разрешения // Право и политика. - М.: Nota Bene, 2003, № 6. - С. – 62.

Красинский В.В. Место прокурорского надзора в обеспечении избирательного законодательства // Журнал о выборах, 2003, № 2. - С. 9 – 11.

Красинский В.В. О коррупциогенных факторах избирательного законодательства // Российская юстиция, 2010, № 2. С. 22 – 24.

Красинский В.В. О правовой основе участия правоохранительных органов Российской Федерации в обеспечении безопасности и правопорядка в ходе избирательного процесса // Закон и армия, 2005, № 4. – С. 16 – 21.

Красинский В.В. О противодействии экстремизму в избирательном процессе // Право и образование, 2010, № 10. С. 133 – 144.

Красинский В.В. Основные направления противодействия преступным посягательствам в процессе организации и проведения выборов в Российской Федерации // Преступность в России и борьба с ней: региональный аспект. М.:

Российская криминологическая ассоциация, 2003. - С. 127 – 133.

Красинский В.В. Преступные организации (сообщества) как элемент политической системы российского общества // Человеческий капитал. М.: РГСУ, 2011. № 1. – С. 95 – 99.

Красинский В.В. Проблемы борьбы с криминалитетом в ходе избирательных кампаний // Юридический мир, 2003, № 9. С. 4 – 8.

Красинский В.В. Участие организованных преступных групп в избирательных кампаниях // Политика и общество, 2008, № 4. – С. 7 – 13.

Крашникова А.О. Юридическая защита политических прав и свобод человека и гражданина (исторический аспект) // Философия права. - Ростов-на-Дону: Изд-во Рост.

юрид. ин-та МВД РФ, 2007, № 1. С. 25 – 27.

Кругленя А.Н. Новые преступления против избирательных прав граждан по Уложению о наказаниях уголовных и исправительных в редакции 1906 года // Законность и правопорядок в современном обществе: сб. м-лов I Междунар. науч.практ. конф. - Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2010. - С. 260 - 265.

Кругленя А.Н. Об избирательном документе, документе референдума в уголовном законодательстве России и зарубежных стран // Актуальные проблемы совершенствования законодательства и правоприменения: сб. м-лов междунар науч.практ. конф. (г. Уфа, 21 февраля 2011 г.): в 3-х частях. Ч. 3 / Под общ. ред. А.В.

Рагулина, М.С. Шайхуллина. – Уфа: Евразийский научно-исследовательский институт проблем права, 2011. – С. 197 – 200.

Кругленя А.Н. Преступления против избирательных прав граждан по уложению о наказаниях уголовных и исправительных (в редакциях 1845 и 1860-90-х гг.) // Проблемы взаимодействия личности и власти в условиях построения правового государства: Сб. млов Междунар. науч.-практ. конф. 31 мая 2010 г.: в 2 ч. Ч. 2. - Курск: Юго-Зап. гос. ун-т, 2010. - С. 187- Курманов А.С. Объект преступлений против избирательных прав граждан // Вестник Челябинского государственного университета. - Челябинск: Изд-во ЧелГУ, 2007, № 9. С. 75 – 81.

Лиманова Е. К вопросу о непосредственном объекте ст. 141 УК РФ // Труды юридического факультета Ставропольского государственного университета. Вып. 8. Ставрополь: Сервисшкола, 2005. С. 103 - 105.

Лиховая С.Я. Избирательные правоотношения как объект преступления (уголовноправовой анализ) // Вестник Московского университета. 2005. № 5. С. 58 – 75.

Лопашенко Н.А. Уголовная политика: монография. - М.: Волтерс Клувер, 2009. – 608 с.

Меньшагин В.Д. Охрана избирательных прав советских граждан / Под ред. М.Т.

Голякова. - М.: Изд-во НКЮ СССР, 1939. -36 с.

Методическое пособие по оказанию органами внутренних дел содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов органов государственной власти и органов местного самоуправления / Бутаев В.М., Волков В.П., Шебунова В.Я./ Науч. ред. Лысенко В.И. – М.: РЦОИТ, 2007. – 112 с.

Муталибов Ф.И., Сефикурбанов К.С. Коррупция в российской избирательной системе и избирательном процессе // Вопросы уголовного судопроизводства: Сб.

научных статей. - Махачкала: Издательско-полиграф. фирма "Наука", 2010. - С. 165 Овсянников Р.Н. Конституционно-правовое регулирование политических прав и свобод граждан в Российской Федерации и роль органов внутренних дел в их реализации: Дисс. … канд. юрид. наук: 12.00.02. - М.: Академия управления МВД России, 2005. – 204 с.

Очерки по истории выборов и избирательного права: учеб. пособие / Аникеев А.С., Веденеев Ю.А., Зайцев И.В., Колобаева Н.Д., [и др.]; под ред. Н.А. Богодаровой, Ю.А.

Веденеева. – М., Калуга: Издательство Фонда «Символ», 1997. – 388 с.

Петин И.А. Проблемы криминализации: реальные и виртуальные // Российский следователь. 2009. № 21. С. 22 – 24.

Петрушов А.В. Уголовно-правовые гарантии конституционных прав и свобод человека и гражданина. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2006. – 64 с.

Поркшеян М.Х. Уголовно-правовая охрана избирательных прав в истории России // Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион: Правоведение.

Общественные науки: Спецвыпуск. – Ростов/н/Дону, 2006. С. 78 – 81.

Проблемы соблюдения законности в процессе организации и проведения избирательных кампаний и надзорная практика органов прокуратуры. Доклад Генеральной прокуратуры Российской Федерации // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1997. № 9. - С. 74 – 78.

Пунтус С.А. Некоторые аспекты административной и уголовной ответственности в избирательном праве: соотношение составов, предусмотренных ст. 5.16 КоАП РФ и ч. ст. 141 УК РФ // Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Сибирском регионе:

Сб. м-лов междунар. науч. конф. (15-16 февраля 2007 г.): В 2-х частях. Ч. 2 / Отв. ред.:

Назаров С.Д. - Красноярск: Изд-во Сиб. юрид. ин-та МВД России, 2007. С. 57 – 61.

Рамазанов Т.Б. Коррупция в сфере избирательных правоотношений в полиэтнических регионах России (на примере республики Дагестан):

специализированный курс / Под ред. Н.А. Лопашенко. - Саратов, Саратовский Центр по исследованию проблем организованной преступности и коррупции: Сателлит, 2007. – 124 с.

Расследование преступлений, связанных с проведением избирательных кампаний и референдумов: методические рекомендации для следователей. – М.: СК РФ, 2011. – 56 с.

Свигузова А.П. Непосредственный объект уголовно-правовой охраны при совершении преступлений против порядка проведения выборов и референдумов // Следователь. Федеральное издание. - М., 2006. № 9. С. 10 – 12.

Свигузова А.П. Уголовно-правовой анализ изменений норм, направленных на защиту избирательных прав российских граждан // Современные разновидности российской и мировой преступности: состояние, тенденции, возможности и перспективы противодействия: Сб. науч. тр.; под ред. Н.А. Лопашенко. - Саратов, Саратовский Центр по исследованию проблем организованной преступности и коррупции: Сателлит, 2005. С. 422 – 426.

Серебренникова А.В. Уголовно-правовое обеспечение конституционных прав и свобод человека и гражданина по законодательству Российской Федерации и Германии.

- М.: ЛексЭст, 2005. – 304 с.

Сеченова Р.Р. Состояние конституционной законности в сфере избирательных прав граждан // Современное право. 2005. № 7. – С. 25 – 29.

Соловьев С.Г. Денежный подкуп избирателей на муниципальных выборах:

проблемы теории и практики // Государственная власть и местное самоуправление.

2006. № 9. С. 20 – 23.

Соломонидина И.О. Уголовно-правовая охрана политических прав граждан: дисс.

… канд. юрид. наук: 12.00.08. - М.: ИГиП РАН, 1993. – 161 с.

Станкевич Г.А. Уголовная ответственность за воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий: Дис. … канд. юрид. наук:

12.00.08. - Кисловодск: Кисловодский инст-т экономики и права, 2002. – 208 с.

Степанов И.Н. Прокурорский надзор за деятельностью избирательных комиссий // Российский следователь. 2007. № 16. С. 36 – 37.

Сундакова М.Н. Уголовная ответственность за преступления в области избирательного права // Человек: преступление и наказание. Сб. мат-лов науч.-теор.

конф. - Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2005, Ч. 2. С. 53 – 55.

Тайшибекова А.А. Общественная опасность преступлений против политических прав и свобод граждан // Актуальные проблемы права. Материалы научной конференции. - Караганда: КарЮИ МВД РК, 2003. С. 27 – 29.

Терещенко Н.В. К вопросу о видовом объекте преступления в ст. 141, 141', 142, 142' УК РФ // Труды юридического факультета Ставропольского государственного университета. - Ставрополь: Ставропольсервисшкола, 2004, Вып. 5. С. 164 – 165.

Терещенко Н.В. К вопросу о правовом статусе личности в сфере управления делами общества и роли уголовного закона в его охране в России до 1917 г. // Российское право:

проблемы и перспективы: м-лы 46 науч.-практ. конф. «XXІ век – век образования». – Ставрополь: Изд-во СГУ, 2001. С. 258 – 263.

Тихонова С.С. К вопросу о конструировании системы санкций в статьях главы УК РФ «Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина»

// Уголовно-правовая защита конституционных прав человека (к 15-летию Конституции России). Сб. мат-лов междунар. науч.-практ. конф. 26 – 27 мая 2009. - СПб.: БИЭППБИИЯМС, 2009. С. 406 – 411.

Толстикова И.Н. Уголовная ответственность за нарушения законодательства о выборах: Автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.08. - Красноярск: КГУ, 2005. – 22 с.

Турищева Н.Ю. К вопросу о необходимости криминализации распространения заведомо ложных сведений о кандидате в период избирательной кампании // Право и политика. 2008. 3 7. С. 1693 – 1698.

Турищева Н.Ю. Уголовно-правовой и криминологический анализ преступлений против избирательных прав граждан: региональный аспект (по материалам Краснодарского края) // Юридический вестник РГЭУ. 2006. № 1. С. 61 – 68.

Черкашина Н.В. Виктимологическая профилактика преступлений, совершаемых в период избирательного процесса // Актуальные проблемы юриспруденции. Сб. науч.

трудов. - Владимир: ВГПУ, 2005, Вып. 5. - С. 234 - 237.

Чернышкова Ю.В. Коррупционные проявления в избирательном процессе // Гражданское общество и правовое государство как факторы модернизации российской правовой системы: м-лы междунар. науч.-практ. конф (Санкт-Петербург, 11-12 декабря 2009 г.): в 2 ч.. - С.-Пб.: Астерион, 2009, Ч. II. - С. 226 – 229.

Чуклинов А.Е. Административный ресурс как специфическая форма политической коррупции: специализированный учебный курс / Под ред. Е.В. Кобзевой. - Саратов:

Саратовский Центр по исследованию проблем организованной преступности и коррупции, 2004. – 50 с.

Шапиев С.М. Вопросы уголовной ответственности за нарушения законодательства о выборах в судебной практике // Избирательное право в судебной практике: научнопрактическое пособие. - М.: РЦОИТ, 2008. С. 256 – 292.

Шапиев С.М. Подкуп избирателей как вид политической коррупции: проблемы юридической квалификации и привлечения к ответственности // Журнал о выборах.

2011. № 3. С. 7 – 16.

Шарапова Т.Г. Уголовная ответственность за воспрепятствование осуществлению избирательных прав граждан или работе избирательных комиссий // Юридическая мысль. 2006. № 7. С. 217 – 221.

Шевченко Г.Н. Уголовно-правовая охрана избирательных прав граждан. Дис....

канд. юрид. наук: 12.00.08. - Ростов/н/Д.: Рост. юрид. ин-т МВД России, 2006. – 205 с.

Щербина И.С. Латентность преступлений против избирательных прав граждан как один из факторов социальной обусловленности установлении уголовной ответственности за нарушение избирательных прав граждан // Проблемы современного российского права: междунар. науч.-практ. конф. студентов и молодых ученых (15- мая 2009 года): Сб. статей. - Челябинск: ООО "Полиграф-Мастер", 2009. - С. 406 - 407.

1. http://aleph.rsl.ru (каталог РГБ) 2. http://crimpravo.ru/ (научная социальная сеть уголовно-правовой и криминологической направленности) 3. http://elibrary.ru/ (научная электронная библиотека) 4. http://lib.sgap.ru/irbis64r_81/index.html (библиотека СГЮА) 5. http://rcoit.ru/e-library/ (электронная библиотека Российского центра обучения избирательным технологиям при ЦИК России) 6. http://sartraccc.ru/ (сайт Саратовского Центра по исследованию проблем организованной преступности и коррупции) 7. http://www.lawlibrary.ru (Юридическая научная библиотека издательства «Спарк») 8. http://www.rsl.ru (сайт Российской государственной библиотеки) 9. СПС «Гарант»

10. СПС «Консультант-Плюс»

II. Рабочая программа Введение Особенностью дисциплины специализации «Уголовная ответственность участников избирательного процесса» является то, что она носит комплексный характер, поскольку включает в себя как уголовно-правовые, так и криминологические аспекты уголовной ответственности в электоральной сфере жизнедеятельности общества. Кроме того проблемы уголовно-правовой охраны избирательных правоотношений непосредственно связаны с вопросами, которые являются предметом других юридических дисциплин, таких как конституционное, административное, уголовнопроцессуальное право и т.д. Указанные особенности предопределяют цели и задачи преподавания данного спецкурса.

Целью преподавания данной дисциплины специализации является формирование у обучающихся глубоких теоретических знаний, практических умений и навыков по применению уголовного законодательства, в части касающейся уголовно-правовой охраны избирательных правоотношений в России.

Задачами дисциплины специализации являются: изучение уголовного законодательства Российской Федерации об ответственности участников избирательного процесса; формирование практических навыков по квалификации преступлений в сфере избирательных правоотношений; обучение теоретическим основам борьбы с преступностью в сфере избирательных правоотношений; уяснение роли ОВД в ходе осуществления такого рода деятельности.

В результате изучения дисциплины специализации обучающийся должен:

знать: нормы уголовного и иного законодательства, касающегося ответственности участников избирательного процесса, эволюцию и основные направления его развития;

сущность и содержание основных понятий, категорий, институтов уголовного права (уголовная ответственность, преступление, состав преступления, вина, субъект преступления, объективная сторона преступления, наказание, цели наказания и т.д.), содержание и значение понятий «электоральная (избирательная) преступность», «политическая преступность», причины электоральной преступности и теоретические основы ее профилактики.

уметь: оперировать понятиями и категориями уголовного права и законодательства об ответственности участников избирательного процесса;

анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения;

анализировать, толковать и правильно применять уголовно-правовые нормы, направленные на охрану избирательных правоотношений; выявлять, давать оценку и содействовать пресечению преступного поведения в электоральной сфере;

владеть: юридической терминологией, используемой уголовным законодательством; навыками работы с Уголовным Кодексом РФ, другими правовыми актами; навыками анализа правоприменительной и правоохранительной практики;

разрешения правовых проблем и коллизий; реализации уголовно-правовых норм, направленных на охрану избирательных правоотношений; методикой квалификации и разграничения различных видов преступлений против избирательных прав граждан и права на участие в референдуме.

Изучение дисциплины специализации осуществляется посредством лекционных занятий, самостоятельной работы учащихся, выполнения ими контрольных работ.

Данная рабочая программа регламентирует учебные часы проведения аудиторных занятий, а также часы самостоятельной работы.

Лекция представляет собой систематическое, последовательное, монологическое изложение преподавателем учебного материала, как правило, теоретического характера.

Поскольку специальные учебники по дисциплине отсутствуют, лекции являются основным источником знаний обучающихся по изучаемой теме. В ходе лекционных занятий по спецкурсу учащиеся знакомятся с содержанием понятий, категорий, теорий, касающихся проблем уголовно-правовой охраны избирательных правоотношений, получают необходимые рекомендации по работе с основной и дополнительной литературой, изучение которой требуется для успешного выполнения других видов учебной деятельности.

Особенностью преподавания дисциплины специализации «Уголовная ответственность участников избирательного процесса» является то, что аудиторные занятия проводятся лишь в форме лекций, семинарские занятия учебным планом не предусмотрены, поэтому в целях качественного усвоения учебного материала и выработки у обучающихся навыков правильного применения нормативно-правовых актов на занятиях следует использовать как классические формы обучения, традиционные для высшей школы, так и новейшие педагогические инновационные технологии. К современным педагогическим технологиям, рекомендуемым к использованию в процессе преподавания относятся: лекции-визуализации, проблемные лекции, лекции-дискуссии. Кроме того в ходе изучения дисциплины целесообразно провести «круглый стол» по теме «Проблемы борьбы с «грязными избирательными технологиями», в ходе которого будут заслушаны доклады обучающихся, касающиеся различных аспектов электоральной преступности и методов противодействия ей.

К числу информационных технологий, использующихся в процессе преподавания дисциплины относятся: мультимедийное оборудование, электронная почта (e-mail), использование электронных ресурсов (в том числе системы Web-ИРБИС 64, справочно-правовых систем «Гарант», «Консультант Плюс» и других Интернетсерверов и Интернет-комплексов).

В учебном процессе наряду с аудиторными занятиями большое значение придается организации самостоятельной работы учащихся с учебной и монографической литературой, нормативными и правоприменительными документами. Наиболее предпочтительной формой самостоятельной работы по дисциплине «Уголовная ответственность участников избирательного процесса» выступает написание рефератов либо докладов по тем аспектам спецкурса, которые не получили должного освещения на лекциях, являются наиболее сложными и дискуссионными. Рефераты в письменном виде представляются преподавателю, и могут быть заслушаны и обсуждены при проведении аудиторных занятий. Тематика сообщений подбирается преподавателем в рамках программы курса. Кроме того, по заданию преподавателя обучающимся могут быть даны домашние задания для более полного и качественного усвоения материала, рассматриваемого в ходе лекционного занятия.

Учебным планом по дисциплине «Уголовная ответственность участников избирательного процесса» предусмотрено выполнение контрольной работы, которая является формой текущего контроля успеваемости обучающихся. Такая работа носит характер обязательной фронтальной проверки знаний студентов. Сроки проведения контрольной работы устанавливаются учебной частью СГЮА, и совпадают по времени со второй контрольной неделей семестра. Контрольная работа по усмотрению преподавателя может проводиться в форме тестирования либо в форме коллоквиума по нескольким темам курса. Настоящий учебно-методический комплекс содержит примерные тестовые задания для оценки знаний по дисциплине (КИМ по дисциплине), которые могут быть использованы при проведении контрольной работы.

Формой промежуточной (итоговой) аттестации учащихся по данной дисциплине является зачет.

Средства материально-технического обеспечения изучения дисциплины:

мультимедийный проектор, интерактивная доска, компьютеры.

УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

«Уголовная ответственность участников избирательного процесса»

Цель – подготовить обучающегося в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 03050165 – юриспруденция Категория слушателей Срок обучения Форма обучения Институт (факультет) Режим занятий № Наименование разделов и Общее Кол-во Кол-во часов Кол-во Форма ответственности участников избирательного процесса нарушения законодательства о выборах и референдумах избирательных прав и права на участие в референдуме по действующему уголовному законодательству Российской Федерации на участие в референдуме в современном уголовном законодательстве Российской Федерации правоотношений Содержание дисциплины Содержание разделов дисциплины и виды учебных занятий Тема 1. Социально-правовая обусловленность уголовной ответственности Лекция 4 часа.

1. Понятие уголовной ответственности участников избирательного процесса.

2. Основания установления уголовной ответственности участников избирательного процесса.

Самостоятельная работа 4 часа.

1. Критерии общественной опасности посягательств на избирательные права граждан.

2. Подготовка рефератов, докладов, сообщений на предложенные темы.

Контрольные вопросы:

1. Дайте понятие уголовной ответственности участников избирательного процесса?

2. В чем заключается отличие уголовной ответственности участников избирательного процесса от других видов юридической ответственности?

3. Назовите объективные основания установления уголовной ответственности участников избирательного процесса?

4. Назовите субъективные основания установления уголовной ответственности участников избирательного процесса.

Конституция Российской Федерации. - М.: Рипол Классик, 2007.

Международные акты о правах человека: Сборник документов / Комиссия по правам человека при Президенте Российской Федерации, Ин-т государства и права РАН; Сост. и авт. вступ. ст. В.А. Карташкин, Е.А. Лукашева. - М.: НОРМА, ИНФРА-М, 1998.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях - М.:

Юрайт-Издат, 2012.

Уголовный кодекс Российской Федерации. - М.: Проспект, КноРус, 2012.

Уголовный кодекс РСФСР. - Новосибирск: Юкза, 1995.

Багрий-Шахматов Л.В. Уголовная ответственность и наказание: монография. Минск, «Вышэйшая школа», 1976. – 384 с.

Наумов А.В. Российское уголовное право. Курс лекций. В двух томах. Т. 1. Общая часть. – 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрид. лит., 2004. – 496 с.

Основания уголовно-правового запрета (криминализация и декриминализация):

монография / П.С. Дагель, Г.А. Злобин, С.Г. Келина, Г.Л. Кригер, В.Н. Кудрявцев и др.]; Отв. ред. В.Н. Кудрявцев, А.М. Яковлев. - М.: Изд-во «Наука», 1982. – 303 с.

Разгильдиев Б.Т. Уголовно-правовые отношения и реализация ими задач уголовного права РФ: монография / Под ред. Н.И. Матузова. - Саратов: Изд-во Сарат.

ун-та, 1994. – 320 с.

Уголовное право России. Общая часть: учебник / Звечаровский И.Э., Никулин С.И., Толкаченко А.А.; под ред. И.Э. Звечаровского. – М.: Юристь, 2004. – 461 с.

Филимонов В.Д. Уголовная ответственность по российскому законодательству. М.:

ЮрИнфоР ЗАО, 2008. – 248 с.

Тема 2. История уголовной ответственности за нарушения законодательства о Лекция 6 часов.

1. История развития уголовной ответственности за преступления, связанные с выборами, по дореволюционному законодательству.

2. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан по советскому уголовному законодательству.

3. Уголовно-правовая охрана участников избирательного процесса в постсоветский период.

Самостоятельная работа 4 часа.

1. Изменение составов преступлений, устанавливающих ответственность за нарушение избирательных прав граждан по УК РСФСР 1960 г. и УК РФ 1996г.

2. Подготовка рефератов, докладов, сообщений на предложенные темы.

Контрольные вопросы:

Какие разновидности «избирательных» преступлений наказывались по Уложению о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.?

Какие изменения претерпели составы «избирательных» преступлений в конце I – начале ХХ веков?

Какие идеи дореволюционного законодательства, посвященного охране избирательных прав, были восприняты современным российским законодателем и нашли отражение в нормах Уголовного кодекса РФ 1996 г.?

Охарактеризуйте проблемы уголовно-правовой охраны избирательных правоотношений советского периода?

Какие изменения произошли в уголовном законодательстве об ответственности за преступления в избирательной сфере в постсоветский период?

Уголовный кодекс РСФСР. - Новосибирск: Юкза, 1995.

Уголовный кодекс Российской Федерации. - М.: Проспект, КноРус, 2012.

Закон СССР от 25 декабря 1958 г. «Об отмене лишения избирательных прав по суду» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1959. № 1. Ст. 7.

Закон РСФСР от 16 октября 1990 г. № 243-I «О внесении дополнений в Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990. № 21. Ст. 232.

Закон РСФСР от 25 апреля 1991 г. «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 18. Ст. 567.

Федеральный закон Российской Федерации от 28 апреля 1995 г. № 66-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях» // СЗ РФ. 1995. № 18. Ст. 1594.

Федеральный закон Российской Федерации от 4 июля 2003 г. № 94-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

// СЗ РФ. 2003. № 27 (ч. II). Ст. 2708.

Федеральный закон Российской Федерации от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 50. Ст. 4848.

Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2005. № 30 (ч. І). Ст. 3104.

Федеральный закон Российской Федерации от 4 октября 2010 г. № 263–ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка использования открепительных удостоверений при проведении выборов и референдумов» // СЗ РФ. 2010. № 41 (2 ч). Ст. 5192.

Федеральный закон Российской Федерации от 7 марта 2011 г. № 26-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" // РГ. 2011. 11 марта.

№ 51.

Федеральный закон Российской Федерации от 10 июля 2012 г. № 106-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» // СЗ РФ. 2012. № 29.

Ст. 3986.

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 27 декабря 1961 г. «О внесении изменений и дополнений в Положение о выборах в Верховный Совет СССР» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1962. № 1. Ст. 2.

Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 декабря 1982 г. «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1982. № 49. Ст. 1821.

Белоновский В.Н. Правонарушения и юридическая ответственность в избирательном праве. Историческая практика и современность: монография / Под ред.

А.С. Прудникова. - М.: Закон и право, ЮНИТИ-ДАНА, 2005. – 509 с.

Елисеева Т.Н. Уголовно-правовая охрана избирательных прав граждан Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.08. – М. Моск. ун-та МВД России, 2004. – 210 с.

Институт выборов в истории России. Источники, свидетельства современников, взгляды исследователей XІX – начала ХХ вв. / Авторы-составители Ю.А. Веденеев, И.В.

Зайцев, В.В. Луговой; под общ. ред. А.А. Вешнякова. – М.: НОРМА, 2001. – 784 с.

Люблинский П.И. Преступления против избирательного права. - С.-Пб.: Типо-лит.

А. Г. Розена (А. Е. Ландау), 1906. – 231 с.

Мажинская Н.Г. Уголовная ответственность за нарушение избирательных прав граждан: Дис.... канд. юрид. наук: 12.00.08. - Ростов н/Д.: Ростовский юридический институт МВД России, 2002. – 211 с.

Махашев Р.Ю. Становление политических прав и свобод в России // Проблемы права. 2006. № 1. С. 192 – 193.

Сборник нормативно-правовых актов по уголовному праву России за X-XX века / Сост. Бытко Ю.И., Бытко С.Ю. – Саратов: Издательство ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2006. – 1785 с.

Толстикова И.Н. Уголовная ответственность за нарушения законодательства о выборах. Дис. … канд. юрид. наук: 12.00.08. - Красноярск: КГУ, 2005. – 214 с.

Турищева Н.Ю. Развитие ответственности за преступления против избирательных прав по дореволюционному уголовному законодательству России // История государства и права. М.: Юрист, 2008. № 7. С. 28 – 30.

Тема 3. Характеристика преступлений против избирательных прав и права на участие в референдуме по действующему уголовному законодательству Российской Лекция 8 часов.

1. Понятие преступления против избирательных прав и права на участие в референдуме.

2. Объект преступлений против избирательных прав и права на участие в референдуме.

3. Содержание и специфика объективной и субъективной сторон, субъекта преступлений против избирательных прав и права на участие в референдуме.

4. Проблема наказания за преступления против избирательных прав и права граждан на участие в референдуме.

Самостоятельная работа 4 часа.

1. Ознакомьтесь с рекомендованной литературой и докажите, что объектом преступлений против избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации являются: а) общественные отношения по поводу формирования органов государственной власти и органов местного самоуправления;

б) субъективное избирательное право и право на участие в референдуме, как правовые блага, ценности, гарантированные Конституцией РФ и слагающиеся из совокупности правомочий по участию индивидов в социально-политической жизни общества и осуществлении государственной власти.

2. Подготовка рефератов, докладов, сообщений на предложенные темы.

Контрольные вопросы:

1. Назовите основные черты преступлений в избирательной сфере?

2. Охарактеризуйте объект уголовно-правовой охраны избирательных правоотношений?

3. В чем специфика субъективной и субъективной сторон преступлений против избирательных прав граждан?

4. Какие санкции установлены за совершение преступлений, предусмотренных статьями 141 - 141' Уголовного кодекса РФ?

Конституция Российской Федерации. - М.: Рипол Классик, 2007.

Уголовный кодекс Российской Федерации. - М.: Проспект, КноРус, 2012.

Уголовный кодекс РСФСР. - Новосибирск: Юкза, 1995.

Федеральный закон Российской Федерации от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. №24. Ст. 2253.

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.Т.

Томина, В.В. Сверчкова. – 7-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт-Издат, 2011. – 1392 с.

Красиков А.Н. Уголовно-правовая охрана политических, гражданских и иных конституционных прав и свобод человека и гражданина в России. - Саратов:

Издательство СГУ, 2000. – 104 с.

Мачковский Л.Г. Уголовная ответственность за нарушение равноправия, личных, политических и социально-экономических прав. - М.: Изд-во МГОУ, 2005. – 468 с.

Турищева Н.Ю. Преступления против избирательных прав и права на участие в референдуме. – СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2010. – 339 с.

Уголовное право России. Части Общая и Особенная: учебник /Блинников А.В. [и др.]; под ред. А.В. Бриллиантова. - М.: Проспект, 2011. – 1232 с.

Энциклопедия уголовного права:. [в 35 т.]. Т. 16: Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина / Голикова А.В., Долотов Р.О., Курманов А.С. [и др.] / Отв. ред. В.Б. Малинин.– СПб.: Изд-во проф. Малинина, 2011. – 951 с.

Тема 4. Виды преступлений против избирательных прав и права на участие в референдуме в современном уголовном законодательстве Российской Федерации Лекция 8 часов.

1. Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий.

2. Нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, деятельности инициативной группы по проведению референдума или иной группы участников референдума.

3. Фальсификация избирательных документов, документов референдума.

4. Фальсификация итогов голосования.

Самостоятельная работа 4 часа.

1. Изучите материалы уголовных дел по делам о преступлениях, предусмотренных статьями 141 - 1421 УК РФ. Приведите примеры из судебной практики по каждой из указанных статей.

2. Разграничение фальсификации избирательных документов, документов референдума (ст. 142 УК РФ) и фальсификации итогов голосования (ст. 1421 УК 3. Анализ законопроектов, касающихся вопросов уголовной ответственности участников избирательного процесса.

4. Подготовка рефератов, докладов, сообщений на предложенные темы.

Контрольные вопросы:

1. Классифицируйте на виды преступления против избирательных прав граждан?

2. Все ли виды воспрепятствования осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий уголовно наказуемы?

3. Охарактеризуйте способы криминального финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума?

4. Сопоставьте диспозиции ст. 142 и 1421 УК РФ и назовите их совпадающие и несовпадающие признаки?

Конституция Российской Федерации. - М.: Рипол Классик, 2007.

Уголовный кодекс Российской Федерации. - М.: Проспект, КноРус, 2012.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях - М.:

Эксмо, 2012.

Федеральный закон Российской Федерации от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. №24. Ст. 2253.

Федеральный закон Российской Федерации от 20 декабря 2002 г. № 175-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (с изм. и доп.) // Российская газета. 2002. 25 декабря. № 241.

Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 2. Ст. 171.

Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2003 г. № 20-ФЗ «О государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы"» (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 2. Ст. 172.

Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 28 июня 2004 г.

№ 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 27. Ст. 2710.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 марта 2011 г. № 5 “О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации” (п. 37) // РГ. 2011 г. - 8 апреля. - N 75.

Избирательное право в судебной практике: науч.-практ. пособие / Дамаскин О.В., Девицкий Э.И., Игнатенко В.В. [и др.].; Отв. ред.: В.В. Игнатенко, С.М. Шапиев; Науч.

ред.: О.В. Дамаскин. – М.: РЦОИТ, 2008. – 320 с.

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.Т.

Томина, В.В. Сверчкова. – 7-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт-Издат, 2011. – 1392 с.

Мачковский Л.Г. Уголовная ответственность за нарушение равноправия, личных, политических и социально-экономических прав. - М.: Изд-во МГОУ, 2005. – 468 с.

Турищева Н.Ю. Преступления против избирательных прав и права на участие в референдуме. – СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2010. – 339 с.

Уголовное право России. Части Общая и Особенная: учебник /Блинников А.В. [и др.]; под ред. А.В. Бриллиантова. - М.: Проспект, 2011. – 1232 с.

Энциклопедия уголовного права:. [в 35 т.]. Т. 16: Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина / Голикова А.В., Долотов Р.О., Курманов А.С. [и др.] / Отв. ред. В.Б. Малинин.– СПб.: Изд-во проф. Малинина, 2011. – 951 с.

Тема 5. Преступность в сфере избирательных правоотношений 1. Понятие преступности в сфере избирательных правоотношений и ее основные характеристики.

2. Криминологическая характеристика лиц, привлеченных к уголовной ответственности за преступления против избирательных прав и права на участие в референдуме граждан.

3. Причины и условия преступности в сфере избирательных правоотношений.

4. Предупреждение электоральной преступности.

Самостоятельная работа 6 часов.

1. Негативные социальные последствия электоральной преступности для государства и общества.

2. Проблемы изучения жертв преступлений, совершаемых в условиях избирательного процесса. Виктимологический аспект профилактики электоральной преступности.

3. «Грязные» избирательные технологии и коррупция.

4. Подготовка рефератов, докладов, сообщений на предложенные темы.

Контрольные вопросы:

Дайте понятие электоральной преступности в узком и широком смысле?

Каковы особенности преступности в избирательной сфере?

Охарактернизуйте наиболее распространенные формы электоральной преступности?

Каковы причины преступности в избирательной сфере?

Назовите субъектов предупреждения преступлений, совершаемых в условиях избирательного процесса?

Конституция Российской Федерации. - М.: Рипол Классик, 2007.

Международные акты о правах человека: Сборник документов / Комиссия по правам человека при Президенте Российской Федерации, Ин-т государства и права РАН; Сост. и авт. вступ. ст. В.А. Карташкин, Е.А. Лукашева. - М.: НОРМА, ИНФРА-М, 1998.

Международные избирательные стандарты: сборник документов. Вып. 2 / Отв.

ред. В.И. Лысенко. - М.: ЦИК РФ, 2009.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. - М.: «Омега-Л», 2010.

Федеральный закон Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» // СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 900.

Федеральный закон Российской Федерации от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. №24. Ст. 2253.

Федеральный закон Российской Федерации от 20 декабря 2002 г. № 175-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (с изм. и доп.) // Российская газета. 2002. 25 декабря. № 241.

Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 2. Ст. 171.

Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 511 «О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и выборов Президента Российской Федерации» // СЗ РФ.2011. № 28. Ст. 4209.

Постановление Правительства Саратовской области от 30 августа 2011 г. N 470-П «О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, выборов Президента Российской Федерации и выборов в органы местного самоуправления Саратовской области» // СПС «Консультант-Плюс».

Приказ МВД РФ от 26 сентября 2007 г. № 835 (в ред. от 30 сентября 2011 г. №1046) «О порядке исполнения органами внутренних дел Российской Федерации представлений избирательных комиссий» // СПС «Консультант-Плюс».

Антонов О.Ю. Криминалистическая модель преступной деятельности, связанной с подготовкой и проведением избирательной кампании: монография. – Ижевск: Детективинформа, 2006. – 144 с.

Выборы в Российской Федерации: сб. науч. трудов / Под ред. М.Б. Горного. – СПб.:

Норма, 2002.

Кабанов П.А. Основные виды электоральной преступности в современной России // Следователь. 2004. № 12. С. 39 – 42.

Кабанов П.А. Политическая преступность: понятие, сущность, виды, причины, личность политического преступника, меры противодействия (криминологическое исследование): учеб. пособие. - Казань: Новое знание, 2006. – 360 с.

Кабанов П.А., Райков Г.И., Свигузова А.П., Чирков Д.К. Электоральная преступность в условиях формирования в России демократического правового государства (политико-криминологический анализ явления, его причин и эффективности мер противодействия): монография / Под науч. ред.: Кабанов П.А. - М.:

ИГ "Граница", 2012. - 92 c.

Кабанов П.А., Свигузова А.П. Электоральная преступность в России: понятие, сущность, предупреждение: лекция. - Нижнекамск: Нижнекаский филиал МГЭИ, 2005. – 76 с.

Криминология: учеб. пособие / Г.И. Богуш [и др.]; под ред. Н.Ф. Кузнецовой. - М.:

Проспект, Велби, 2007. – 377 с.

Криминология: учебник / С.Б. Алимов, Ю.М. Антонян, С.П. Бузынова [и др.]; под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2009. – 800 с.

Тематика рефератов и докладов 1. Уголовная ответственность за нарушения законодательства о выборах и референдумах: понятие и признаки.

2. Уголовная ответственность участников избирательного процесса в позитивном и негативном смысле.

3. Ответственность за преступления, связанные с выборами, по Уложению о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.

4. Ответственность за преступления против избирательных прав по Уложению о наказания уголовных и исправительных 1906 г.

5. Уголовная ответственность участников избирательного процесса в первые годы советской власти (1917 – 1939 гг.).

6. Уголовная ответственность за преступления в избирательной сфере по Уголовному кодексу РСФСР 1960 г.

7. Отграничение преступлений, нарушающих избирательные права и права граждан на участие в референдуме от административных правонарушений.

8. Избирательные права и право на участие в референдуме как объект уголовноправовой охраны.

9. Предмет преступлений против избирательных прав и права на участие в референдуме.

10. Потерпевший от преступлений против избирательных прав и права на участие в референдуме.

11. Проблемы квалификации воспрепятствования осуществлению избирательных прав граждан или работе избирательных комиссий (ст. 141 УК РФ).

12. Принуждение к голосованию: проблемы ответственности.

13. Уголовная ответственность за подкуп избирателей.

14. Уголовная ответственность за нарушение тайны голосования.

15. Уголовная ответственность членов избирательных комиссий за преступления, связанные с выборами и референдумами.

16. Проблемы криминального финансирования избирательных кампаний.

17. Нужна ли уголовная ответственность за распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство кандидата в депутаты?

18. Проблемы квалификации фальсификаций, связанных с выборами и референдумами.

19. Роль системы ГАС «Выборы» в фальсификации итогов голосования.

20. Особенности уголовной ответственности участников избирательного процесса по законодательству стран СНГ и Балтии.

21. Особенности уголовной ответственности участников избирательного процесса по законодательству Германии.

22. Особенности уголовной ответственности участников избирательного процесса по законодательству Великобритании и США.

23. Электоральная преступность как криминологическая категория и вид политической преступности: понятие и сущность.

24. Классификация электоральной преступности на виды и их содержание.

25. Личность электорального преступника.

26. Правовые детерминанты электоральной преступности: содержание и значение.

27. Организационно-управленческие факторы электоральной преступности: понятие, содержание и виды.

28. Социально-экономические факторы электоральной преступности: понятие, содержание и виды.

29. Идеологические факторы электоральной преступности: содержание и виды.

30. Механизм преступного поведения участников избирательного процесса.

31. Общепрофилактические меры по противодействию политической преступности.

32. Содержание правовых мер предупреждения электоральной преступности.

33. Содержание организационно-управленческих мер предупреждения электоральной преступности.

34. Административный ресурс в избирательных кампаниях.

35. Незаконное финансирование избирательных кампаний как разновидность «грязных» избирательных технологий.

36. Фальсификация результатов выборов, как разновидность «грязных»

избирательных технологий.

37. Международно-правовые основы деятельности по уголовно-правовой охране участников избирательного процесса.

38. Роль органов внутренних дел в деятельности по охране избирательных прав граждан.

39. Роль прокуратуры в деятельности по охране избирательных прав граждан.

40.Роль избирательных комиссий в деятельности по охране избирательных прав граждан.

Учебно-методическое обеспечение курса Нормативная литература 1. Конституция Российской Федерации. - М.: Рипол Классик, 2007.

2. Международные акты о правах человека: Сборник документов / Комиссия по правам человека при Президенте Российской Федерации, Ин-т государства и права РАН;

Сост. и авт. вступ. ст. В.А. Карташкин, Е.А. Лукашева. - М.: НОРМА, ИНФРА-М, 3. Международные избирательные стандарты: сборник документов. Вып. 2 / Отв. ред.

В.И. Лысенко. - М.: ЦИК РФ, 2009.

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях - М.: Эксмо, 5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. - М.: «Омега-Л», 2010.

6. Уголовный кодекс Российской Федерации. - М.: Проспект, КноРус, 2012.

7. Уголовный кодекс РСФСР. - Новосибирск: Юкза, 1995.

8. Закон РСФСР от 16 октября 1990 г. № 243-I «О внесении дополнений в Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990. № 21. Ст. 232.

9. Закон РСФСР от 25 апреля 1991 г. «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 18. Ст. 567.

10. Закон СССР от 25 декабря 1958 г. «Об отмене лишения избирательных прав по суду» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1959. № 1. Ст. 7.

11. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2005. № 30 (ч. І). Ст. 3104.

12. Федеральный закон Российской Федерации от 10 июля 2012 г. № 106-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» // СЗ РФ. 2012. № 29. Ст. 3986.

13. Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 2. Ст. 171.

14. Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2003 г. № 20-ФЗ «О государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы"» (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 2. Ст.

15. Федеральный закон Российской Федерации от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. №24. Ст. 2253.

16. Федеральный закон Российской Федерации от 20 декабря 2002 г. № 175-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (с изм. и доп.) // Российская газета. 2002. 25 декабря. № 241.

17. Федеральный закон Российской Федерации от 28 апреля 1995 г. № 66-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях» // СЗ РФ. 1995. № 18. Ст. 1594.

18. Федеральный закон Российской Федерации от 4 июля 2003 г. № 94-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // СЗ РФ.

2003. № 27 (ч. II). Ст. 2708.

19. Федеральный закон Российской Федерации от 4 октября 2010 г. № 263–ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка использования открепительных удостоверений при проведении выборов и референдумов» // СЗ РФ. 2010. № 41 (2 ч). Ст. 5192.

20. Федеральный закон Российской Федерации от 7 марта 2011 г. № 26-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" // РГ. 2011. 11 марта. № 51.

21. Федеральный закон Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» // СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 900.

22. Федеральный закон Российской Федерации от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 50. Ст. 4848.

23. Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» (с изм. и доп.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 27. Ст. 2710.

24. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 511 «О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и выборов Президента Российской Федерации» // СЗ РФ.2011. № 28. Ст. 4209.

25. Постановление Правительства Саратовской области от 30 августа 2011 г. N 470-П «О мерах по оказанию содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, выборов Президента Российской Федерации и выборов в органы местного самоуправления Саратовской области» // СПС «Консультант-Плюс».

26. Приказ МВД РФ от 26 сентября 2007 г. № 835 (в ред. от 30 сентября 2011 г. №1046) «О порядке исполнения органами внутренних дел Российской Федерации представлений избирательных комиссий» // СПС «Консультант-Плюс».

27. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 декабря 1982 г. «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1982. № 49. Ст. 1821.

28. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 27 декабря 1961 г. «О внесении изменений и дополнений в Положение о выборах в Верховный Совет СССР» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1962. № 1. Ст. 2.

Основная литература 1. Антонов О.Ю. Криминалистическая модель преступной деятельности, связанной с подготовкой и проведением избирательной кампании: монография. – Ижевск:

Детектив-информа, 2006. – 144 с.

2. Багрий-Шахматов Л.В. Уголовная ответственность и наказание: монография. Минск, «Вышэйшая школа», 1976. – 384 с.

3. Белоновский В.Н. Правонарушения и юридическая ответственность в избирательном праве. Историческая практика и современность: монография / Под ред. А.С.

Прудникова. - М.: Закон и право, ЮНИТИ-ДАНА, 2005. – 509 с.

4. Выборы в Российской Федерации: сб. науч. трудов / Под ред. М.Б. Горного. – СПб.:

Норма, 2002.

5. Елисеева Т.Н. Уголовно-правовая охрана избирательных прав граждан Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.08. – М. Моск. ун-та МВД России, 2004.

6. Избирательное право в судебной практике: науч.-практ. пособие / Дамаскин О.В., Девицкий Э.И., Игнатенко В.В. [и др.].; Отв. ред.: В.В. Игнатенко, С.М. Шапиев;

Науч. ред.: О.В. Дамаскин. – М.: РЦОИТ, 2008. – 320 с.

7. Институт выборов в истории России. Источники, свидетельства современников, взгляды исследователей XІX – начала ХХ вв. / Авторы-составители Ю.А. Веденеев, И.В. Зайцев, В.В. Луговой; под общ. ред. А.А. Вешнякова. – М.: НОРМА, 2001. – 8. Кабанов П.А. Основные виды электоральной преступности в современной России // Следователь. 2004. № 12. С. 39 – 42.

9. Кабанов П.А. Политическая преступность: понятие, сущность, виды, причины, личность политического преступника, меры противодействия (криминологическое исследование): учеб. пособие. - Казань: Новое знание, 2006. – 360 с.

10. Кабанов П.А., Райков Г.И., Свигузова А.П., Чирков Д.К. Электоральная преступность в условиях формирования в России демократического правового государства (политико-криминологический анализ явления, его причин и эффективности мер противодействия): монография / Под науч. ред.: Кабанов П.А. - М.: ИГ "Граница", 11. Кабанов П.А., Свигузова А.П. Электоральная преступность в России: понятие, сущность, предупреждение: лекция. - Нижнекамск: Нижнекаский филиал МГЭИ, 12. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.Т. Томина, В.В. Сверчкова. – 7-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт-Издат, 2011. – 1392 с.

13. Красиков А.Н. Уголовно-правовая охрана политических, гражданских и иных конституционных прав и свобод человека и гражданина в России. - Саратов:

Издательство СГУ, 2000. – 104 с.

14. Криминология: учеб. пособие / Г.И. Богуш [и др.]; под ред. Н.Ф. Кузнецовой. - М.:

Проспект, Велби, 2007. – 377 с.

15. Криминология: учебник / С.Б. Алимов, Ю.М. Антонян, С.П. Бузынова [и др.]; под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2009. – 16. Люблинский П.И. Преступления против избирательного права. - С.-Пб.: Типо-лит. А.

Г. Розена (А. Е. Ландау), 1906. – 231 с.

17. Мажинская Н.Г. Уголовная ответственность за нарушение избирательных прав граждан: Дис.... канд. юрид. наук: 12.00.08. - Ростов н/Д.: Ростовский юридический институт МВД России, 2002. – 211 с.

18. Махашев Р.Ю. Становление политических прав и свобод в России // Проблемы права. 2006. № 1. С. 192 – 193.

19. Мачковский Л.Г. Уголовная ответственность за нарушение равноправия, личных, политических и социально-экономических прав. - М.: Изд-во МГОУ, 2005. – 468 с.