«ВЫПУСК №1 Москва, 2013 СОДЕРЖАНИЕ 1. Смирнова С.К. О реализации социально значимого проекта ДРУЖБА НАРОДОВ ЕДИНСТВО РОССИИ: формирование общероссийской идентичности и укрепление духовной общности россиян 3 2. ...»

СБОРНИК

методических материалов

в рамках реализации социально-значимого проекта

“ДРУЖБА НАРОДОВ - ЕДИНСТВО РОССИИ:

формирование общероссийской идентичности и укрепление

духовной общности россиян”

ВЫПУСК №1

Москва, 2013

СОДЕРЖАНИЕ

1. Смирнова С.К. О реализации социально

значимого проекта «ДРУЖБА НАРОДОВ ЕДИНСТВО РОССИИ: формирование общероссийской идентичности и укрепление духовной общности россиян» 3 2. Жестянников С.Г. Социальная адаптация и интеграция мигрантов в Вологодской области 15 3. Проект Положения о ресурсных образовательно-методологических центрах 20 4. Список федеральных национально-культурных объединений 5. Из опыта работы Ассамблеи народов Республики Татарстан 6. Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года 7. Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года Смирнова С.К., Председатель Совета Ассамблеи народов России О реализации социально значимого проекта

«ДРУЖБА НАРОДОВ - ЕДИНСТВО РОССИИ:

формирование общероссийской идентичности и укрепление духовной общности россиян»

Ассамблея народов России приступила к реализации социально значимого проекта «ДРУЖБА НАРОДОВ - ЕДИНСТВО РОССИИ: формирование общероссийской идентичности и укрепление духовной общности россиян» в рамках президентского гранта, предоставленного в целях обеспечения государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, реализующих социально значимые проекты и участвующих в развитии институтов гражданского общества в области формирования межнациональной и межконфессиональной толерантности и воспитания чувства взаимоуважения между народами России, межрегионального культурного обмена, сохранения и популяризации культурного наследия России, развития традиционных духовных ценностей.

Социально-значимый проект создан в целях содействия реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации и направлен на поиск и тиражирование эффективных практик по сохранению и развитию культуры народов России, укреплению гражданского единства российской нации и межнационального согласия в стране, работающих на обеспечение целостности государства, укрепление духовной общности россиян.

-3При разработке данного проекта мы исходили из того, что бережное отношение к национальной самобытности народов России, сохранение их этнокультурного многообразия, укрепление межнационального мира и согласия являются важнейшим условием устойчивого развития страны, социально-экономической стабильности в обществе.

Вместе с тем, в последнее время угрозу стабильности несут отдельные социальные противоречия, нередко приобретающие этноконфессиональную окраску, сопровождающиеся проявлениями ксенофобии, этнического экстремизма, распространением идеологии фашизма, и, как следствие, все это отражается на духовнонравственном состоянии общества, особенно подрастающего поколения, оказывает крайне негативное влияние на сферу межнациональных отношений, порождает недоверие, создает почву для отчужденности и межнациональных конфликтов.

Задача общества и государства состоит в том, чтобы предотвратить подобные явления, создать атмосферу взаимного уважения, сотрудничества и взаимопомощи, развивать межэтнический мир и согласие, обеспечить сохранение и развитие национальных культур народов России, поддержание социальных инициатив молодежи, мониторинг процессов в межнациональной сфере, а, соответственно, укрепление российской государственности. Эта стратегическая для многонациональной России задача может быть достигнута только при активном взаимодействии органов государственной власти, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества В ходе осуществления проекта будет получен обширный материал для обобщения и распространения опыта взаимодействия государственных и общественных структур в решении межэтнических проблем, профилактике межэтнических конфликтов, проявлений ксенофобии и этнического экстремизма, патриотического воспитания молодежи, укрепления дружбы народов, единства России.

По итогам реализации проекта запланировано издание методических рекомендаций с лучшими практиками и проектами для национально-культурных объединений по осуществлению их деятельности по гармонизации межнациональных отношений и укреплению духовной общности россиян и направленными на реализацию Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации.

Мы рассматриваем реализацию данного проекта как возможность создания общероссийской коммуникационной площадки народов России по актуальным вопросам межнациональной сферы:

развитие и укрепление межнационального, межкультурного диалога; создание условий для формирования общероссийской нации, устойчивой системы участия граждан России в различных видах деятельности по сохранению, приумножению и распространению опыта дружбы народов, сохранению и развитию языков и культур народов России, взаимоуважительному отношению россиян друг к другу, укреплению межкультурного сотрудничества, обеспечению этнополитической стабильности в обществе в условиях демократически развивающегося единого российского государства.

Дружба народов в данном случае понимается как реальная практика формирования межэтнического согласия в условиях многонационального общества и государства.

Задачи, которые необходимо решить в ходе реализации проекта:

- формирование межнационального и межконфессионального взаимопонимания, взаимоуважения между народами России;

- укрепление и развитие межнационального сотрудничества народов РФ, содействие сохранению и развитию национальной самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;

- формирование общероссийской гражданской идентичности и укрепление духовной общности россиян (российского народа);

- поиск и тиражирование лучших практик, направленных на реализацию Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации.

Возможные итоги реализации проекта:

• информационно объединены НКО, работающие в сфере межнациональных отношений и развития национальных культур;

• создана on-line база НКО, работающих в сфере межнациональных отношений;

-5отобраны к тиражированию эффективные методики и практики по сохранению и развитию культуры народов России, укреплению единства российской нации и межнационального согласия в стране;

• знания о народах России, их традициях, культуре, особенностях станут доступны пользователям сети интернет;

• повышение качества работы по сохранению этнокультурных традиций народов России, формированию общероссийской нации в результате использования новых эффективных методик;

• данные мониторингов по развитию этнополитической ситуации могут быть использованы органами власти для принятия решений;

• увеличение количества партнерских организаций, привлеченных к участию в проекте, будет способствовать развитию социальной активности бизнес-структур;

• увеличение количества и содержательности публикаций о проекте в СМИ;

• востребованность опыта деятельности и знаний менеджеров, экспертов и участников проекта. В дальнейшем они могут привлекаться в качестве экспертов по вопросам межнационального сотрудничества;

• укрепление межэтнического, межкультурного сотрудничества в многонациональном российском обществе способствует адекватному решению социально-экономических проблем.

Первым мероприятием по реализации данного проекта стало проведение установочной методологической сессии «ДРУЖБА НАРОДОВ - ЕДИНСТВО РОССИИ: формирование общероссийской идентичности и укрепление духовной общности россиян», посвященного Дню народного единства.

На двухдневном семинаре прошло серьезное обсуждение вопроса о создании сетевых ресурсных центров для национальнокультурных общественных объединений. Представители различных субъектов из всех восьми федеральных округов России поделились опытом деятельности в сфере межнационального сотрудничества, рассказали о нерешенных проблемах и изложили свое видение повышения эффективности работы в этой сфере. Была поддержана идея укрепления взаимодействия национально-культурных объединений РФ, организации системной работы по обучению руководителей НКО, повышения их профессионализма. Проект Ассамблеи -6народов России по созданию сетевых ресурсных центров: окружных, региональных и общероссийского, получил одобрение всех собравшихся. При этом было отмечено, что ресурсный центр станет не только центром объединения, обучения, но и действенным механизмом реализации Стратегии государственной национальной политики.

Ресурсный центр – структура не новая. Созданные органами власти или общественными объединениями такие центры в виде Домов дружбы, Домов национальностей, Центров национальных культур работают сегодня в различных субъектах РФ (Республика Татарстан, Республика Карелия, Удмуртская Республика, Самарская, Саратовская, Иркутская, Новосибирская, Оренбургская области, Алтайский, Хабаровский края и др.). Они оказывают различным этнокультурным сообществам информационную, просветительскую, техническую поддержку в реализации национальной политики.

Некоторые ресурсные центры, кроме того, занимаются обучением лидеров, повышением квалификации членов НКО для профессиональной работы с мигрантами и их детьми, подготовкой волонтеров для благотворительной деятельности, безвозмездно предоставляют помещения для мероприятий НКО.

В основе деятельности всех существующих центров – осознание значимости НКО в жизни гражданского общества. Национальнокультурные объединения играют сегодня немалую роль в процессе реализации государственной национальной политики, являясь одними из принципиально важных субъектов сохранения межнационального мира и согласия, обеспечения информационных, образовательных, культурных и иных гуманитарных запросов, и потребностей жителей страны, связанных с их национальной принадлежностью.

В настоящее время в каждом субъекте РФ работают от 10 до 70 региональных национально-культурных общественных объединений. Они вносят немалый вклад в поддержание межнационального мира в регионах и являются основными партнерами Ассамблеи в реализации различного рода НКО, их активности, эффективности во многом зависит социальнополитический климат как в отдельном регионе, так и в стране в самочувствие представителя каждого народа – важный фактор стабильности в нашем государстве. И национально-культурные объединения проводят большую работу по поддержанию такого самочувствия, заботясь о возрождении, сохранении культурных традиций своих народов. Такая деятельность на конкретных примерах была подтверждена и участниками семинара – представителями Республики Карелия, Санкт-Петербурга, Ивановской, Рязанской областей, Хабаровского, Ставропольского края и др. регионов.

Вместе с тем мы не можем не видеть сегодня усложнения межнациональных отношений, что приводит не только к серьезным межнациональным конфликтам, но и свидетельствует о латентном развитии и распространении ксенофобских настроений, могущих вызвать такие конфликты.

Среди серьезных проблем участниками семинара 4 – 5 ноября были названы, в частности:

- безработица;

- проявляющие себя в ряде регионов клановость, экстремизм;

- недостаточное внимание к проблемам адаптации мигрантов, отмена квот на труд мигрантов;

- отсутствие у части населения культуры межнационального общения;

- недостаточная работа по воспитанию молодежи (патриотизма, уважения к своей и чужой истории, культуре, взаимоуважения).

Факторами, тормозящими дело укрепления межнациональных отношений, по мнению участников семинара, являются:

- отсутствие системного мониторинга этнополитической ситуации на местах;

- недостаток количества межнациональных организаций в субъектах РФ и недостаток объединяющих мероприятий;

- недостаточный профессионализм ряда руководителей НКО в сфере управления организацией, информационных, правовых вопросах;

- недостаток финансирования деятельности национальнокультурных и межнациональных организаций;

- отсутствие федеральных органов исполнительной власти в области управления национальной политикой.

расширения сферы их деятельности. Государство сегодня ждёт от общественных организаций более активной работы по развитию межнационального и межконфессионально диалога, противодействию экстремизму, национальной и религиозной нетерпимости.

Оно видит в перспективе в их лице равных партнеров по решению важнейших социальных проблем российского общества, на что в последние годы неоднократно обращалось внимание на самом высоком уровне власти.

Углубление, расширение содержательной стороны работы НКО предполагает укрепление взаимодействия между ними, тесное сотрудничество, широкий обмен опытом работы, информационную открытость, использование современных методик и технологий. А это предполагает, как отмечали участники семинара, оказание им поддержки в подготовке и переподготовке актива, создании эффективных окружных и региональных площадок для коммуникации, повышение их статуса, создание условий для успешной координации действий. В этом значительную помощь должны оказать создаваемые сетевые ресурсные центры, которые объединят не только НКО, но и работающие сейчас центры поддержки национальнокультурных организаций в ряде регионов.

Ассамблея народов России, активно работающая в сфере национальной политики и межнациональных отношений 15 лет, реализует значимые партнерские проекты на территории России, тесно привлекая к сотрудничеству не только органы власти, но и этнокультурные общественные организации.

Опыт Ассамблеи показал, что важнейшие цели, стоящие перед организацией, такие, как укрепление единства и духовной общности многонационального народа Российской Федерации, укрепление и развитие межнационального сотрудничества народов РФ, сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов России, гармонизация национальных и межнациональных (межэтнических) отношений, предупреждение и разрешение конфликтных ситуаций в сфере межнациональных отношений, могут быть достигнуты только при наличии сильных, профессионально работающих в общественном секторе отделений Ассамблеи, а также наших ближайших партнеров, национально-культурных общественных объединений.

Ассамблея изначально направила свою деятельность на выстраивание коммуникативных площадок, где представители разных национально-культурных объединений, люди разных национальностей «увидели» бы, поняли и приняли друг друга, где в общении и общей деятельности приходит понимание того, что мы все вместе составляем единство российской нации, неделимое единое Российское государство. Среди подобного рода форумов - Конгрессы народов России. Вот некоторые темы Конгрессов: «Многонациональная российская культура – источник консолидации и духовного обновления общества», «Молодежь за укрепление дружбы народов и единство России», «Роль СМИ в укреплении единства, дружбы и сотрудничества народов многонациональной России», «О взаимодействии органов власти, общественности и бизнеса в сохранении этнокультурного наследия народов России», «Стратегия будущего многонациональной России», «Судьбы языков и культур народов России», «Дружба народов – источник Великой Победы», «МЫ – РОССИЯНЕ». «Исторический опыт дружбы и сотрудничества русского и кавказских народов: позитивные уроки и перспективы», «Русский мир и единство народов России» и др.

Ежегодно совместно с Конгрессом народов России проводятся Всероссийские фестивали национальных культур «Радуга России», участниками которых являются творческие коллективы из разных городов и субъектов РФ. С 2000 года проводятся Общероссийские и окружные молодежные форумы «МЫ-РОССИЯНЕ» и Фестиваликонкурсы молодых исполнителей национальной песни «Мелодии единства», участниками которых являются представители молодежных национально-культурных объединений России, молодые лидеры разных национальностей, молодые исполнители, представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, СМИ. На подобного рода форумах организации получают бесценный опыт межнационального общения, взаимодействия с коллегами, потенциальными партнерами и спонсорами. В ходе форумов возникают проектные идеи, формируются сетевые проекты.

Большая часть форумов, мероприятий Ассамблеи включает в себя образовательные, дискуссионные блоки, в которых активно принимают участие НКО, поскольку Ассамблея для них является «своей» организацией, нам доверяют и охотно идут на контакт лидеры объединений. Членами Ассамблеи являются как физические лица, так и юридические лица: общественные организации, среди которых подавляющее большинство – национально-культурные объединения. Большинство преподавателей и тренеров, участвующих в образовательных проектах Ассамблеи, сами являются представителями или членами различных общественных национальнокультурных объединений.

Соответственно весь образовательный процесс строится непосредственно на материале близком и знакомом, актуальном для национально-культурных сообществ, на примере их конкретной деятельности, индивидуально проводятся консультации и даются рекомендации конкретным организациям. В образовательных проектах в обязательном порядке также участвуют и представители иных организаций и учреждений, что обеспечивает и определенный навык налаживания взаимодействия, ведения переговоров. Ассамблея активно сотрудничает и с другими, специализированными образовательными учреждениями, привлекая преподавателей и тренеров, знакомых с тематикой и сферой деятельности национально-культурных объединений. Также за годы работы в направлении национального развития и межнационального сотрудничества у Ассамблеи сложились доверительные деловые отношения с представителями органов В качестве примера опыта проведения образовательных проектов и мероприятий можно привести обучающие семинары для руководителей региональных Домов дружбы народов, проведение «Школы дружбы», «Общероссийской Школы молодого лидера», др.

В рамках Общероссийских Конгрессов народов России, Общероссийских молодёжных форумов «МЫ-РОССИЯНЕ» всегда проводятся проектные и стратегические сессии для представителей разных общественных объединений.

Достигнуты определенные результаты. Деятельность Ассамблеи в данном направлении продемонстрировала, с одной стороны, свою востребованность, с другой - необходимость систематизации, расширения, институализации работы. Полагаем, что назрела необходимость в системной работе по укреплению взаимодействия всех этнокультурных и межнациональных организаций, вовлечении их в единое информационное поле, создании своего рода постоянных или долговременных «курсов» повышения профессиональной квалификации руководителей и членов НКО.

В связи с этим и ведется разработка специальной Программы по обучению, координации деятельности руководителей, сотрудников, членов Ассамблеи, национально-культурных объединений. Важной частью Программы станет анализ ситуации в сфере межнационального сотрудничества. Эта работа Ассамблеей уже начата, силами общественников проводится изучение этнополитической ситуации в регионах России. Она была обсуждена во время съезда Ассамблеи в июле 2013 года в ходе стратегического семинара совместно с представителями 80-ти регионов страны. Для того, чтобы придать этой работе постоянный характер, на прошедшем в Махачкале Конгрессе народов РФ в октябре 2013 г. Совет Ассамблеи народов России принял решение об организации Общественного центра этнополитического мониторинга, отличительной чертой которого будет работа в онлайн режиме, а корреспондентом и экспертом центра сможет В результате указанной деятельности нами конкретизированы задачи по созданию ресурсных центров, выявлены практически по каждому субъекту РФ имеющиеся и потенциальные партнеры и ресурсы (организации-единомышленники, преподаватели и тренеры, менеджеры и т.д.), определены координаторы по федеральным округам, ожидаемые результаты реализации программы и методика их оценки. Весь этот материал был озвучен на прошедшем 4 – 5 ноября семинаре и получил поддержку его участников.

Программа будет осуществляться на территории всех субъектов Российской Федерации, и началом ее осуществления является 2013 г. Работу по Программе мы планируем в течение 6 лет.

Первый этап – 2013-2014 г. - анализ ситуации и «ревизии»

имеющихся проблем и ресурсов.

Второй этап - 2014-2016 гг. - проведение обучающих семинаров. Задачи, которые, помимо обучения профессионализму, будут решать обучающие семинары и которые были согласованы с участниками стратегической сессии, таковы:

- укрепление взаимодействия между общественными организациями и этих организаций с органами государственной власти;

усиление роли общественного контроля;

- усиление роли лидеров национальных общественных объединений;

- систематизация и усиление эффективности работы с молодежью;

- усиление взаимодействия между субъектами и центрами федеральных округов РФ, а также между регионами и федеральным центром;

- вовлечение национально-культурных, межнациональных организаций в единое информационное пространство;

- содействие разработке информационной среды сопровождения деятельности НКО с целью придания ей открытости;

- содействие сохранению этнокультурного духовного наследия народов РФ.

По итогам подготовки и проведения обучающих семинаров будет создан сетевой специализированный ресурсный центр для общественных национально-культурных объединений РФ, состоящий из 1 общероссийского, 8 окружных и 83 региональных образовательных ресурсных центров.

В ходе третьего этапа - 2017-2018 гг. - предстоит, в соответствии с анализом результатов предыдущего периода, провести ряд мероприятий, нацеленных на устойчивость работы ресурсных центров, на расширение образовательных и консультационных программ.

В завершение работы будет проведен анализ эффективности подобных программ и подготовлены рекомендации для Ассамблеи народов России, органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам межэтнического сотрудничества и взаимодействия национально-культурных объединений и органов власти.

В настоящее время идет работа по подготовке и проведению 8 окружных проектных сессий и семинаров. Первый семинар состоится 15-16 февраля в Москве для национально-культурных объединений Центрального федерального округа, 19-20 февраля - для– субъектов Северо-Западного федерального округа (г. Петрозаводск, Республика Карелия). В марте пройдут семинары в Сибирском (г.

Новосибирск) и Дальневосточном (г. Хабаровск) федеральных округах, в апреле – Южном (г.Ростов-на-Дону) и Северо-Кавказском (г.

Ставрополь), в июне – Уральском (г.Екатеринбург)и Приволжском (г. Ижевск, Удмуртская Республика) федеральных округах.

Данный сборник является первым из серии методических пособий для национально-культурных объединений и ресурсных центров. В методических пособиях будут размещаться материалы по правовым вопросам национальной и миграционной политики, из опыта работы субъектов Российской Федерации и национальнокультурных объединений.

Мы планируем включать в данный сборник различные материалы (как Стратегия государственной национальной политики, законы и др.), полагая, что в нем, как в настольной книге, все ценное для работы удобно иметь под рукой.

и интеграция мигрантов в Вологодской области прибывает около 30 тысяч иностранных граждан, количество трудовых мигрантов составляет 61%.

В основном труд иностранных работников используется в отраслях промышленности, строительства, сельского и лесного хозяйства, обрабатывающих производствах и сфере обслуживания.

Вологодская область является моноэтничным регионом, 96% составляет коренное население, но в то же время, национальный состав представлен 110 народностями, которые имеют свою культуру, традиции.

Изучив различный опыт других субъектов Российской Федерации в данном направлении деятельности УФМС России по Вологодской области с учетом местных условий сформирована своя модель интеграции трудовых мигрантов.

Для успешной и эффективной работы в данном направлении 1. Взаимодействие с бизнес-структурами.

Используя потенциал работодателей, привлекающих иностранцев, проводится работа по открытию адаптационных курсов для иностранных граждан на базе предприятий, где они осуществляют трудовую деятельность. Как показала практика, мигранты с большим желанием посещают адаптационные курсы, а индикатором успешности является итоги контрольных проверок после их окончания. Иностранные работники отмечают, что действительно, в определенной степени снимается языковой и психологический барьер в общении с местным населением.

(Адаптационные курсы на территории Вологодской области открыты с 2012 на 10 крупных предприятиях области. Учебный курс состоит из следующих дисциплин: русский язык; история, культура России и традиции коренного населения Российской Федерации; миграционное законодательство. Программа включает в себя 60 ч по учебнику А.В. Голубевой «Мы живем и работаем в России: учебник русского языка для трудовых мигрантов: начальный курс». Всего обучение прошли более 100 граждан Узбекистана, Таджикистана.) В августе 2013 года подписано соглашение с Вологодской Торгово-промышленной палатой, важным моментом которого является содействие адаптации и интеграции иностранных граждан в российское общество.

2. Взаимодействие с общественными объединениями организованными по национальному признаку (национальные диаспоры, НКО, землячества), которое в определенной степени способствует улучшению взаимопонимания между проживающими в нашей области мигрантами и местным населением.

Проведение социально значимых мероприятий и благотворительных акций. Например, во время осложнения обстановки с лесными и торфяными пожарами на территории области по инициативе и совместно с сотрудниками областного Управления ФМС на добровольной основе были организованы выезды представителей вьетнамской и узбекской диаспор в поселок Маега Вологодского района. На месте торфяного пожара представители национальнокультурных объединений совместно с сотрудниками МЧС, УФМС, местной администрации тушили очаги возгорания.

Организация совместных спортивных и культурно-массовых мероприятий так же показала свою эффективность в деле адаптации -16и интеграции иностранных граждан в российское общество, пропаганды здорового образа жизни, укрепления дружественных связей, взаимопонимания, единения народов, культурно-эстетического и спортивного воспитания. (В декабре 2012 года и июле 2013 года совместно с Федерацией футбола города Вологды проведен международный турнир по мини-футболу «Открытый Чемпионат СССР»

среди любительских команд национальных диаспор. В апреле года – в поселке Майский Вологодского района проведен турнир по настольному теннису.) Нельзя оставить без внимания и благотворительные акции с участием представителей национально-культурных объединений области. Одна из них посвящена началу нового учебного года. Сотрудниками миграционной службы совместно с руководителями узбекской, вьетнамской, армянской, таджикской диаспор были осуществлены выезды в детские дома, многодетные семьи, где были вручены канцелярские товары и другие подарки к новому учебному году.

Результатом взаимодействия УФМС России по Вологодской области и Вологодская областная общественная организация «Вьетнамская диаспора Вологодчины» стало открытие в Вологде первой «социальной гостиницы» для иностранных граждан. (Проживают в ней порядка 40 граждан Республики Вьетнам, работающие на Вологодской швейной фабрике. Под жилые помещения, с учетом всех необходимых норм безопасности, переоборудован второй этаж фабрики. Проект согласован с контролирующими органами. Созданы условия для проживания семьями.) Рассматривается вопрос о создании такой «гостиницы» в Череповце для граждан Узбекистана. Деятельность таких «гостиниц» будет способствовать современному развитию рынка услуг в сфере привлечения иностранных граждан, решит проблемы мигрантов, связанные с законностью пребывания (все они получают регистрацию) сокращению правонарушений со стороны иностранных граждан и в отношении них.

3. Взаимодействие с общественными организациями («Фонд поддержки гражданских инициатив», «Северная Фиваида», «Клуб дружбы народов «Шаг», Вологодское областное казачье общество).

Совместными усилиями УФМС и некоммерческой организацией «Фонд поддержки гражданских инициатив» были открыты адаптационные курсы для иностранных граждан, которые успешно функционируют и в настоящее время.

участие общественная организация «Клуб дружбы народов «Шаг», узбекская диаспора города Череповца, Кирилло-Белозерский монастырь стал сбор средств для лечения маленькой жительницы г. Кириллов Вологодской области. Эти мероприятия имели широкий общественный резонанс, нашли свое отражение в средствах массовой информации области. Проведение подобных мероприятий в положительно позиционирует представителей национально-культурных объединений.

С августа 2013 года на территории области был запущен проект, получивший название «Миграционный патруль». По мере необходимости сотрудники УФМС России по Вологодской области и представители казачьего общества выходят в наиболее миграционнонапряженные районы города. (Основной целью этой работы является не только выявление нарушений в сфере миграции, но в большей степени – это разъяснение законодательства. Во время встреч с мигрантами участники казачьего общества выясняют проблемы, с которыми им приходится сталкиваться в повседневной жизни, в том числе и возможные факты совершения правонарушений.

Иностранным гражданам разъясняются правила поведения в российском обществе. В беседах с местным населением устанавливаются места возможного проживания и трудовой деятельности нелегальных мигрантов.) Этот проект вызвал неподдельный интерес широкого круга общественности. Население видит деятельное участие властей и общественных организаций в решении проблем, связанных с миграционными потоками.

4. Сотрудничество со средствами массовой информации.

Целью такого сотрудничества является пропаганда патриотических и нравственных ценностей, знаний истории страны и региона, культуры и обычаев народов, проживающих на территории региона, формирование толерантности в обществе, поддержание межнационального и этноконфессионального согласия. С года реализуется телевизионный проект «Мы россияне», который всесторонне освещает жизнь, быт, условия труда представителей разных наций, проживающих на Вологодчине. Большой популярностью у слушателей пользуется радиопрограмма «Гость студии» с участием представителей федеральной миграционной службы. Нередко вологжане звонят в студию со словами благодарности в адрес иностранных граждан – за их добросовестную и качественную работу, трудолюбие.

процессы приносит взаимодействие с религиозными организациями (подписано Соглашение о сотрудничестве с Православной религиозной организацией Вологодской Епархией Русской Православной Церкви). Стало традиционным ежегодное проведение фестиваля национальных культур «Мир дому твоему», приуроченного ко Дню народного единства при непосредственном участии представителей русской Православной церкви на территории Кирилловского района Вологодской области.

Естественно, то, что достигнуто нами на сегодняшний день, недостаточно. Но надеемся, что движемся в правильном направлении. В дальнейшем мы готовы совершенствоваться, разрабатывать другие эффективные механизмы в реализации интеграционных мероприятий.

ПОЛОЖЕНИЕ

о ресурсных образовательно-методологических центрах (общероссийского, окружных, региональных) для национально-культурных общественных объединений 1.1. Настоящее положение разработано в соответствии со Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. № 1666, и Уставом Общероссийской общественной организации «Ассамблея народов России» (далее по тексту – Ассамблея).

1.2. Настоящее положение регламентирует деятельность общероссийского, окружных, региональных ресурсных центров, создаваемых Ассамблеей, как базы по обеспечению сетевой связи между общественными объединениями, оказания им информационной, научно-методической, консультационной поддержки, как механизма распространения передового опыта в сфере этнокультурного сотрудничества, гармонизации межнациональных отношений, реализации государственной национальной и миграционной политики РФ.

1.3. Ресурсные центры создаются для совместного решения важных вопросов межнационального сотрудничества на принципах партнерства привлекаемыми к их деятельности объединениями.

Центры призваны осуществлять свою деятельность в тесном контакте с федеральными, окружными, региональными органами власти, различными этнокультурными и межнациональными организациями.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РЕСУРСНЫХ ЦЕНТРОВ

Основной целью ресурсных центров является повышение уровня компетенции руководителей и членов общественных организацией, в развитии проектной деятельности, формировании социального партнерства и углублении межнационального сотрудничества.

Реализация этой цели предполагает решение следующих задач:

2.1. Обучение технологии социокультурного проектирования (разработка социокультурных проектов, оформление грантовых заявок, презентация проектов, управление проектным циклом).

2.2. Расширение знаний руководителей и членов общественных национально-культурных объединений по вопросам управления организацией, по правовым вопросам деятельности некоммерческих национально-культурных объединений.

2.3. Обучение использованию и выстраиванию информационного пространства деятельности общественных национальнокультурных объединений (работа со СМИ, представленность организаций в системе Интернет, деятельность в соцсетях, PRсопровождение).

2.4. Распространение передового опыта деятельности по реализации Стратегии государственной национальной политики РФ, вовлечению мигрантов в межнациональное межкультурное сотрудничество, предотвращению межнациональных конфликтов.

2.5. Организация лекций, круглых столов по актуальным вопросам межнациональных отношений с привлечением известных ученых, специалистов в области национальной политики.

2.6. Организация деловых игр по различным темам межэтнического сотрудничества и социального партнерства.

2.7. Предоставление слушателям центров возможности ознакомления с современной научной, методической литературой по проблемам межнациональных отношений 2.8. Содействие формированию в обществе обстановки нетерпимости к пропаганде и распространению идей экстремизма, ксенофобии, национальной исключительности, направленных на подрыв общественно-политической стабильности, национального мира и согласия.

3. ОРГАНИЗАТОРЫ (УЧРЕДИТЕЛИ) РЕСУРСНЫХ ЦЕНТРОВ

Ассамблея народов России, Молодежная Ассамблея народов России «МЫ – РОССИЯНЕ»

при поддержке федеральных национально-культурных объе- -21динений, органов государственной власти и органов местного самоуправления.

4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРОВ

4.1. Аналитическое.

Участие в мониторинге этнополитической ситуации в регионах РФ. Выявление передового опыта и нерешенных проблем в деятельности этнокультурных сообществ, направленной на развитие межкультурного диалога, гармонизацию межнациональных отношений.

4.2. Административное, организационное:

- размещение информации о Ресурсном центре и проводимых на его базе занятиях на доступных информационных каналах, создание и тиражирование раздаточного материала; подготовка помещений и техники для проведения занятий;

- разработка (по согласованию с соответствующими органами власти и представителями национально-культурных объединений) планов работы центров с указанием наименования мероприятий, форм обучения, распространения передового опыта, целевой аудитории, сроков и места проведения мероприятий. Обеспечение информационными и методическими пособиями.

4.3. Консультативное и информационно-методическое.

Разработка методических материалов, обеспечение информационными и методическими пособиями. Оказание консультативной и экспертной помощи.

4.4. Правовое.

Оказание поддержки руководителям и членам национальнокультурных организаций в правовых вопросах, связанных с этнокультурным развитием, деятельностью по адаптации мигрантов, с привлечением соответствующих специалистов в области права.

- взаимодействие с государственными органами и институтами гражданского общества, образовательными учреждениями в вопросах содействия адаптации мигрантов и сохранения гражданского мира в регионе;

- взаимодействие со СМИ в вопросах содействия адаптации мигрантов и сохранения гражданского мира в регионе;

5. КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

РЕСУРСНЫХ ЦЕНТРОВ

Деятельность ресурсных центров осуществляется руководителями и активистами Ассамблеи народов России и ее региональных отделений с привлечением экспертов научного сообщества, федеральных национально-культурных объединений.

6. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТЫ ЦЕНТРОВ

Материально-техническое и финансовое обеспечение работы ресурсных центров осуществляется за счет привлеченных средств Ассамблеи народов России и ее региональных отделений, поддержки органов государственной власти и органов местного самоуправления.

7. ФОРМЫ РАБОТЫ РЕСУРСНЫХ ЦЕНТРОВ

Формами работы ресурсных центров являются:

7.1. Семинары, деловые игры. Окружные, региональные, общероссийский.

Задача семинаров - углубление знаний об основах, принципах, положениях государственной национальной и миграционной политики; способах разрешения конфликтных ситуаций, выработка умений использования современных информационных достижений в осуществляемой деятельности, повышение знаний в сфере информационных технологий, социокультурного проектирования, обучение методике PR–сопровождения проводимой работы.

7.2. Консультирование (в различном формате: групповые, индивидуальные, сетевые, онлайн-, скайп-консультации) представителей национально-культурных объединений по различным вопросам укрепления межнационального мира и согласия, воспитания культуры межнационального общения, взаимодействия со СМИ, использования существующих новаций и технологий и др.

7.3. Тренинги. Задача тренингов - выработка умений пользоваться современными электронными системами, умений управлять организацией, формирование готовности к принятию ответственных решений, развитие необходимых для публичного выступления ораторских навыков и навыков управления аудиторией, развитие способности координировать позиции в групповой работе и находить согласованные решения - особенно важно при рассмотрении и разрешении конфликтных (кризисных) ситуаций.

7.4. Организация коммуникативных, дискуссионных площадок, на которых принимаются согласованные решения представителей разных народов РФ, и обсуждаются острые проблемы межна- 7.5. Видеоконференции с Ассамблеей народов России, ее региональными отделениями, ФНКА, НКО с обсуждением актуальных проблем по заданной тематике.

7.6. Научно-практические конференции, круглые столы с привлечением широкого круга деятелей науки, культуры. Образования, представителей органов власти, общественных организаций.

7.7. Выставки методической литературы (брошюры, бюллетени, методические пособия).

7.8. Выставки по истории, культуре народов России.

7.9. Фестивали национальных культур народов России

-24СПИСОК ФЕДЕРАЛЬНЫХ НАЦИОНАЛЬНОКУЛЬТУРНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ

п/п Общероссийская Почетный 125009, Москва, Малый Гнездниковский общественная орга- Председатель низация «Ассамблея народов России»

общественная организация «АсМосква, а/я социация коренных Востока Российской Федерации»

Общероссийское Председатель совета 430000, Республика общественное двиул. Коммунистическая, жение «Ассоциация финно-угорских общественное дви- высшего совета жение «Российский конгресс народов Общероссийская Президент 125167, Москва, Ленинградский пр., 43а общественная организация «Обще- Василий Иванович российское объеди[email protected] нение корейцев»

Общероссийская Председатель www.kro-rodina.ru общественная орга- Журавлев низация «РОДИНА Алексей общественно-политическое Общероссийская Президент Адрес: 129272, г.

общественная организация «Союз армян России»

Общероссийская Президент Адрес: 107078, общественная организация «Союз грузин в России»

общественная орга- правления Безпалько Богдана низации «ФедеральАнатольевича ная национальноТел.: 8 (495) 945 Федеральная Президент – 347871, г. Гуково, ассирийская национальнокв. 1 ООО «Маги- культурная автоностраль» для ФНКА Федеральная Председатель 420015, г. Казань, национально- Совета – культурная автоно[email protected] мия татар Федеральная Президент – 109052, г. Москва, ул.

национальностр. 15, офис культурная автот./ф. (495) 671-40- номия российских цыган Федеральная Председатель 127247, г. Москва, национально- Совета корп. 3, кв. культурная авто[email protected] номия карачаевцев России Федеральная нацио- Президент – 443009, г. Самара, ул.

нально- культурная автономия казахов России национально- Совета – культурная автоТел.:+ ная лезгинская национальноТел.:(495) 632 национальноская, д. 5, офис культурная автоТел.: + Федеральная Председатель 129226, г. Москва, национально- Совета Пика, д. 4 а, стр. культурная автоноТ.: +7 (499) 187-12- Федеральная поль- Председатель – 123557, г. Москва, Б.

ская национальноhalina.romanowa@ культурная автоhotmail.com номия «Конгресс национальнод. 26, стр. культурная автоноwww.agoor.ru мия греков России нально- культурная Совета старейшин – автономия азерТел.: +74959544501, байджанцев России национальнодынка, д. 46, стр. культурная автоног. Чебоксары, мия чувашей России Федеральная Председатель 117403 г. Москва, ул.

национально- Совета кв. культурная автоноСигитас Пранович мия литовцев Рос[email protected] сийской Федерации Федеральная еврей- Президент – 119270, г. Москва, ская национальноная, культурная автоноТел.: 8(495) 309-00- мия

АССАМБЛЕИ НАРОДОВ ТАТАРСТАНА

Региональная общественная организация «Ассамблея представителей народов, проживающих на территории Республики Татарстан» (Ассамблея народов Татарстана) ведет свою деятельность в республике на протяжении 20 лет. На сегодняшний день в составе Ассамблеи 85 национальных общественных объединений Татарстана, представляющих интересы 35 национальностей. Возглавляет Ассамблею Председатель Государственного Совета Республики Татарстан Ф.Х. Мухаметшин. Руководитель Исполнительного комитета Совета: Н.М. Владимиров.

ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ

В мае месяце 1992 года в Казани состоялся первый Съезд народов Татарстана, на котором приняли резолюцию о создании Ассоциации национально культурных обществ (АНКО), которая осенью была учреждена и зарегистрирована Минюстом Республики.

Ассоциации была выделена комната в административном здании Казанского кремля, небольшие средства из Президентского Фонда культуры. Ассоциация и входящие в нее девять общественных национально-культурных организаций начали проводить различные мероприятия, в том числе совместно с различными государственными организациями.

В 2007 году был подготовлен и проведен второй Съезд народов Татарстана, на котором было принято решение «О преобразовании Ассоциации национально-культурных объединений Республики Татарстан», созданной по решению съезда народов Татарстана в г., в «Ассамблею представителей народов, проживающих на территории Республики Татарстан (Ассамблея народов Татарстана)».

Председателем Совета Ассамблеи народов Татарстана был избран Председатель Государственного Совета РТ Ф.Х. Мухаметшин. Для управления текущей работой был создан постоянно действующий Исполнительный комитет Совета Ассамблеи.

-30ФИЛИАЛЫ И ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА АССАМБЛЕИ, ДОМА

ДРУЖБЫ В ДРУГИХ ГОРОДАХ ТАТАРСТАНА

На сегодняшний день в республике работают два филиала и семь представительств в городах: Набережные Челны, Нижнекамск, Альметьевск, Бугульма, Елабуга, Лениногорск, Зеленодольск, Чистополь, Тетюши. При Ассамблее работают: Дома дружбы народов в Казани, Набережных Челнах, Тетюшах, Агентство занятости иммигрантам. Деятельность Домов Дружбы финансируется из республиканского бюджета.

НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Под эгидой Ассамблеи работает Многонациональная воскресная школа г. Казани. Школа была создана для того, чтобы и дети, и взрослые разных национальностей, проживающие в Казани, могли изучать свой родной язык, культуру и обычаи своего народа, фольклор, песни, танцы, историю и географию своей исторической родины. В школе можно изучать иностранные языки – английский, итальянский, польский, хинди; заниматься индийскими, башкирскими, кавказскими и другими танцами. Сейчас в школе работает отделений. Директором школы является заместитель Председателя Совета, руководитель НКА грузин г.Казани Хухунашвили Майя Мануиловна. В 2011 году школа отметила 15ти-летний юбилей.

РЕШЕНИЕ МИГРАЦИОННЫХ ВОПРОСОВ

Ассамблея народов Татарстана уже 10 лет назад инициировала подписание первого Соглашения о взаимодействии в области миграционной политики, и создание Координационного совета Министерства внутренних дел Татарстана и руководителей национальных общественных объединений республики. В мае 2009 года было подписано новое – уже девятистороннее соглашение между Ассамблеей народов Татарстана, министерствами и ведомствами республики.

Предметом настоящего соглашения является сотрудничество сторон в области миграционной политики по реализации стратегических и национальных интересов России в сфере миграции, защиты и обеспечения прав и законных интересов мигрантов, прибывающих в Республику Татарстан на постоянное или временное проживание, а также общественных этнокультурных объединений, представляющих народы, проживающие в Республике Татарстан.

В 2011 году состоялось заседание Координационного Совета Ассамблеи народов Татарстана, Министерства внутренних дел и -31Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Татарстан. По его итогам было подписано новое Положение о Координационном Совете, в который вошли представители трех сторон.

В рамках реализации Соглашения и Положения регулярно проводятся встречи руководителей национальных общественных объединений Ассамблеи с руководством структурных подразделений Управления Федеральной миграционной службы по Республике Татарстан и представителями Министерства внутренних дел Республики Татарстан.

ЭТНОКУЛЬТУРНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АССАМБЛЕИ

Весьма значительное место в деятельности Ассамблеи народов Татарстана занимает решение проблемы сохранения языка, традиций и обычаев многонациональных народов Татарстана. Ежегодно национальные общественные объединения Ассамблеи принимают активное участие в крупных республиканских этнокультурных мероприятиях: «Сабантуй», День Республики, русский фольклорный фестиваль «Каравон», праздники национальных культур коренных народов Татарстана – «Семык», «Гырон быдтон», «Уяв», «Учук», «Балтай», «Троица», «Питрау», праздник Ивана Купалы. Ассамблея, её филиалы и национальные объединения совместно с Домом Дружбы проводят большое количество этнокультурных мероприятий – около трехсот в год.

МОЛОДЕЖНОЕ КРЫЛО АССАМБЛЕИ

В марте 2013 года была создана региональная общественная организация «Молодежная ассамблея народов Татарстана», основными целями и задачами которой являются решение межэтнических вопросов, организация межнациональных культурных, спортивных и других мероприятий, работа с иностранными студентами по их социокультурной, психологической адаптации в Татарстане, профилактика терроризма, экстремизма и дискриминации на этноконфессиональной почве в молодежной среде, привлечение молодежи к работе в национальных общественных организациях. С 16-18 ноября года в Казани состоялся Первый республиканский межнациональный молодежный форум «Дружба народов – богатство Татарстана».

Реализовала проект Молодежная Ассамблея народов Татарстана.

Форум проходил в течение трех дней. Он был посвящен объединению представителей подрастающего поколения всех национальностей, проживающих в республике. Цель Форума выявить и развить творческие способности, пообщаться в режиме прямого диалога с властью и детально уяснить - почему же межнациональное согласие, а ни что другое – главное богатство любого общества, региона или государства. В Казани собрались представители молодежных общественных организаций, культурных диаспор, национальнокультурных организаций, занимающихся вопросами укрепления межнациональных отношений в Татарстане. Всего форум «Дружба народов – богатство Татарстана» привлек более 140 молодых делегатов из городов и муниципальных районов республики.

ИНФОРМАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АССАМБЛЕИ

На высокопрофессиональном уровне один раз в квартал издается журнал «Наш дом – Татарстан», который освещает этнокультурную жизнь республики. С 2002 года регулярно работает сайт Ассамблеи www.an-tat.ru и содержит достаточно подробную информацию об Ассамблее, отдельных общинах, проводимых мероприятиях. На сайте оперативно выкладываются все номера журнала «Наш дом - Татарстан» и новостная информация. Налажено взаимодействие со средствами массовой информации по освещению деятельности Ассамблеи и национальных объединений в её составе. В настоящее время его посещаемость уже превысила 4 тысячи человек в месяц, что является очень хорошим показателем для Интернет-ресурса этнокультурной тематики.

МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ И МЕЖДУНАРОДНОЕ

СОТРУДНИЧЕСТВО

Руководители национальных объединений включаются в составы официальных делегаций Татарстана при визитах на их историческую родину. Реализуются принципы «народной дипломатии»

в сфере экономики и культуры. Стало традицией посещение Дома Дружбы народов и Ассамблеи, встречи с национальными общинами при визитах в Татарстан руководителей разных стран и регионов России, а также представителей различных международных правительственных и неправительственных организаций. Ассамблея сотрудничает с дружественными организациями: Ассамблеей народов России и объединениями национальных общин в других регионах.

ПРОВЕДЕНИЕ ЭТНОСОЦИОЛОГИЧЕСКИХ

ИССЛЕДОВАНИЙ

В рамках реализации Республиканской целевой программы в 2013 г. АНО «Казанский межрегиональный центр экспертиз» совместно с Ассамблеей народов Татарстана было проведено два этносоциологических исследования среди представителей наиболее многочисленных диаспор: «Молодые представители диаспор» и «Почему я выбрал Татарстан?», а также цикл обучающих семинаров по основам традиционного ислама в Татарстане для молодых лидеров Ассамблеи народов Татарстана. Подобные этносоциологические исследования необходимы для своевременного выявления и пресечения потенциальных источников межэтнических и конфессиональных конфликтов.

В целях укрепления межнационального и межконфессионального согласия в Республике Татарстан, профилактики терроризма и экстремизма, а также формирования общественного мнения, направленного на создание атмосферы нетерпимости населения к проявлениям террористической и экстремисткой идеологии Указом Президента Республики Татарстан в период с 3 по 30 сентября 2013 года был объявлен месячник «Экстремизму – Нет». При активном участии филиалов и представительств Ассамблеи народов Татарстана в районах Татарстана проведён целый комплекс мероприятий. В Доме Дружбы народов Татарстана состоялся круглый стол на тему: «Методы профилактики и предупреждения конфликтов в межэтнической среде» с участием представителей органов власти, правоохранительных органов, руководителей национально-культурных объединений и представителей молодёжных отделений национально-культурных объединений Ассамблеи народов Татарстана.

РАБОТА ПО СОЗДАНИЮ РЕСПУБЛИКАНСКИХ

АДАПТАЦИОННЫХ ЦЕНТРОВ

ДЛЯ ВНЕШНИХ МИГРАНТОВ

Межведомственной рабочей группой по вопросам гармонизации межэтнических отношений Республики Татарстан одобрено создание Республиканского центра трудоустройства и адаптации мигрантов в форме автономной некоммерческой организации.

Создание в республике автономной некоммерческой организации - Центра социально-культурной адаптации мигрантов позволит координировать работу всех структур власти и общественности по проведению профессиональной, правовой, социальной, культурной, реабилитационной, психологической адаптации мигрантов, формировать толерантное отношение к другим национальностям и и социальной стабильности общества. Деятельность Центра будет способствовать снижению неорганизованной трудовой миграции, профилактике конфликтов мигрантов с принимающим населением, а также формированию действенных механизмов адаптации мигрантов в республиканское сообщество.

СОТРУДНИЧЕСТВО С МУНИЦИПАЛЬНЫМИ

ОБРАЗОВАНИЯМИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

С целью знакомства с позитивными наработками, опытом районов по реализации Концепции государственной национальной политики в РТ Ассамблея народов Татарстана ежегодно проводит выездные заседания Совета. На выездные заседания приглашаются заместители глав муниципальных образований, руководители министерств и ведомств республики, руководители национальных общественных объединений и представители молодежной Ассамблеи народов Татарстана. Последнее выездное заседание было проведено совместно с Межведомственной рабочей группой по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений в Республике Татарстан. По итогам совместного заседания были приняты решения и разосланы для исполнения и ознакомления всем структурам, в том числе в муниципальные образования республики для активизации деятельности по гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений.

ГРАНТЫ, СУБСИДИИ НА ПОДДЕРЖКУ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Ассамблея народов Татарстана и национальные общественные объединения активно участвуют в конкурсах на получение грантов, субсидий для некоммерческих организаций, на реализацию социально значимых проектов, как на федеральном, так и местном уровне.

СТРАТЕГИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ

НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

См. План мероприятий по реализации в 2013 - 2015 гг. настоящей Стратегии, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 15 июля 2013 г. N 1226-р 1. Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года (далее - Стратегия) - система современных приоритетов, целей, принципов, основных направлений, задач и механизмов реализации государственной национальной политики Российской Федерации.

2. Стратегия разработана в целях обеспечения интересов государства, общества, человека и гражданина, укрепления государственного единства и целостности России, сохранения этнокультурной самобытности ее народов, сочетания общегосударственных интересов и интересов народов России, обеспечения конституционных прав и свобод граждан. Стратегия основывается на принципах построения демократического федеративного государства, служит основой для координации деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов и органов местного самоуправления (далее также - государственные и муниципальные органы), их взаимодействия с институтами гражданского общества при реализации государственной национальной политики Российской Федерации. Стратегия направлена на активизацию всестороннего сотрудничества народов Российской Федерации, развития их национальных языков и культур.

3. Стратегия основывается на положениях Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации, многовековом политико-правовом опыте многонационального Российского государства.

4. Стратегия разработана с учетом документов государственного стратегического планирования в сферах обеспечения государственной (национальной) безопасности, долгосрочного социальноэкономического развития, региональной, внешней, миграционной и молодежной политики, образования и культуры, других документов, затрагивающих сферу государственной национальной политики Российской Федерации, а также с учетом преемственности основных положений Концепции государственной национальной политики Российской Федерации 1996 года.

5. Основными вопросами государственной национальной политики Российской Федерации, требующими особого внимания государственных и муниципальных органов, по-прежнему являются:

а) сохранение и развитие культур и языков народов Российской Федерации, укрепление их духовной общности;

б) обеспечение прав коренных малочисленных народов и национальных меньшинств;

в) создание дополнительных социально-экономических и политических условий для обеспечения прочного национального и межнационального мира и согласия на Северном Кавказе;

г) поддержка соотечественников, проживающих за рубежом, содействие развитию их связей с Россией.

6. Государственная национальная политика Российской Федерации нуждается в новых концептуальных подходах с учетом необходимости решения вновь возникающих проблем, реального состояния и перспектив развития национальных отношений.

7. Реализация Стратегии должна способствовать выработке единых подходов к решению проблем государственной национальной политики Российской Федерации государственными и муниципальными органами, различными политическими и общественными силами.

8. Стратегия носит комплексный межотраслевой социально ориентированный характер, призвана развивать потенциал многонационального народа Российской Федерации (российской нации) и всех составляющих его народов (этнических общностей).

II. Состояние межнациональных (межэтнических) отношений 9. Российская Федерация является одним из крупнейших многонациональных (полиэтнических) государств мира. На ее территории проживают представители 193 национальностей (по данным основе самоопределения граждан). Большинство народов России на протяжении веков формировались на территории современного Российского государства и внесли свой вклад в развитие российской государственности и культуры.

10. Культурное и языковое многообразие народов России защищено государством. В Российской Федерации используются языков и диалектов, в государственной системе образования используются 89 языков, из них 30 - в качестве языка обучения, 59 - в качестве предмета изучения.

11. Российское государство создавалось как единение народов, системообразующим ядром которого исторически выступал русский народ. Благодаря объединяющей роли русского народа, многовековому межкультурному и межэтническому взаимодействию, на исторической территории Российского государства сформировались уникальное культурное многообразие и духовная общность различных народов. Современное Российское государство объединяет основанный на сохранении и развитии русской культуры и языка, историко-культурного наследия всех народов России единый культурный (цивилизационный) код, который характеризуется особым стремлением к правде и справедливости, уважением самобытных традиций населяющих Россию народов и способностью интегрировать их лучшие достижения в единую российскую культуру.

12. Многообразие национального (этнического) состава и религиозной принадлежности населения России, исторический опыт межкультурного и межрелигиозного взаимодействия, сохранение и развитие традиций проживающих на ее территории народов являются общим достоянием российской нации, служат фактором укрепления российской государственности, определяют состояние и позитивный вектор дальнейшего развития межнациональных отношений в Российской Федерации.

13. Реализация Концепции государственной национальной политики Российской Федерации 1996 года способствовала сохранению единства и целостности России. В результате мер по укреплению российской государственности, принятых в 2000-е годы, удалось преодолеть дезинтеграционные процессы и создать предпосылки для формирования общероссийского гражданского самосознания на основе общей судьбы народов России, восстановления исторической связи времен, укрепления национального согласия и духовной общности населяющих ее народов. Достигнуты существенные результаты в обеспечении политической стабильности на Северном Кавказе, созданы правовые гарантии прав коренных малочисленных народов, сделаны существенные шаги по развитию и национальных (этнических) общностей в сферах образования и развития национальных языков.

14. Вместе с тем в сфере межнациональных отношений имеются нерешенные проблемы, вызванные как глубокими общественными преобразованиями при формировании в современной России свободного открытого общества и рыночной экономики, так и некоторыми просчетами в государственной национальной политике Российской Федерации. Сохраняют актуальность проблемы, связанные с проявлениями ксенофобии, межэтнической нетерпимости, этнического и религиозного экстремизма, терроризма.

15. На развитие национальных, межнациональных (межэтнических) отношений также влияют следующие негативные факторы:

а) высокий уровень социального и имущественного неравенства, региональной экономической дифференциации;

б) размывание традиционных нравственных ценностей народов Российской Федерации;

в) правовой нигилизм и высокий уровень преступности, коррумпированность отдельных представителей власти;

г) сохранение проявлений дискриминации по отношению к гражданам различной национальной принадлежности в правоприменительной практике;

д) недостаточность образовательных и культурнопросветительских мер по формированию российской гражданской идентичности, воспитанию культуры межнационального общения, изучению истории и традиций народов России, их опыта солидарности в укреплении государства и защиты общего Отечества;

е) распространенность негативных стереотипов в отношении некоторых народов;

ж) недостаточный уровень межведомственной и межуровневой координации в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации, включая профилактику экстремизма и раннее предупреждение межнациональных конфликтов в субъектах Российской Федерации;

з) недостаточная урегулированность миграционных процессов, вопросов социальной и культурной интеграции и адаптации мигрантов, не позволяющая в должной мере обеспечить текущие и будущие потребности экономического, социального и демографического развития страны, интересы работодателей и российского общества в целом;

и) влияние факторов, имеющих глобальный или трансграничный характер, таких как унифицирующее влияние глобализации на локальные культуры, нерешенность проблем беженцев и вынужденных переселенцев, незаконная миграция, экспансия международного терроризма и религиозного экстремизма, международная организованная преступность.

16. Преодоление указанных негативных факторов связано с возникновением новых задач и приоритетных направлений в сфере государственной национальной политики Российской Федерации, решать которые предполагается, руководствуясь настоящей Стратегией.

III. Цели, принципы, приоритетные направления и задачи государственной национальной политики 17. Целями государственной национальной политики Российской Федерации являются:

а) упрочение общероссийского гражданского самосознания и духовной общности многонационального народа Российской Федерации (российской нации);

б) сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов России;

в) гармонизация национальных и межнациональных (межэтнических) отношений;

г) обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств;

д) успешная социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов.

18. Цели, указанные в пункте 17 настоящей Стратегии, достигаются совместными действиями общества и государства на основе конституционных принципов демократии и федерализма, принципов единства, патриотизма и социальной справедливости, стабильного и суверенного развития России, уважения национального достоинства ее граждан и являются основой для решения долгосрочных задач государственного строительства, успешного развития страны в экономической, социально-культурной и внешнеполитической сферах, обеспечения национальной безопасности.

19. Основными принципами государственной национальной политики Российской Федерации являются:

а) государственная целостность, национальная безопасность Российской Федерации, единство системы государственной власти;

б) равноправие и самоопределение народов Российской Федерации;

в) равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств;

г) предотвращение и искоренение любых форм дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;

д) уважение национального достоинства граждан, предотвращение и пресечение попыток разжигания расовой, национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды;

е) государственная поддержка и защита культуры и языков народов Российской Федерации;

ж) взаимное уважение традиций и обычаев народов Российской Федерации;

з) обеспечение гарантий прав коренных малочисленных народов (малочисленных этнических общностей), включая поддержку их экономического, социального и культурного развития, защиту исконной среды обитания и традиционного образа жизни;

и) обеспечение прав национальных меньшинств;

к) содействие добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, а также обеспечение поддержки их деятельности по сохранению и развитию родного языка и культуры, укреплению связей с Россией;

л) обеспечение интеграции в российское общество иностранных граждан и лиц без гражданства, переселившихся в Российскую Федерацию на постоянное место жительства;

м) разграничение предметов ведения и полномочий органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере государственной национальной политики Российской Федерации;

н) комплексность решения задач государственной национальной политики Российской Федерации с учетом ее межотраслевого характера;

о) недопустимость создания политических партий по признаку расовой, национальной или религиозной принадлежности;

п) взаимодействие государственных и муниципальных органов с институтами гражданского общества при реализации государственной национальной политики Российской Федерации;

р) преемственность исторических традиций солидарности и взаимопомощи народов России;

с) своевременное и мирное разрешение межнациональных (межэтнических) противоречий и конфликтов;

т) пресечение деятельности, направленной на подрыв безопас- разжигание расовой, национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды.

20. Приоритетными направлениями государственной национальной политики Российской Федерации являются:

а) совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики Российской Федерации;

б) обеспечение межнационального мира и согласия, гармонизация межнациональных (межэтнических) отношений;

в) обеспечение равноправия граждан, реализации конституционных прав граждан в сфере государственной национальной политики Российской Федерации;

г) создание условий для социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов;

д) обеспечение социально-экономических условий для эффективной реализации государственной национальной политики Российской Федерации;

е) укрепление единства и духовной общности многонационального народа Российской Федерации (российской нации);

ж) сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов России;

з) создание условий для обеспечения прав народов России в социально-культурной сфере;

и) развитие системы образования, гражданско-патриотического воспитания подрастающего поколения;

к) обеспечение оптимальных условий для сохранения и развития языков народов России, использования русского языка как государственного языка Российской Федерации;

л) информационное обеспечение реализации государственной национальной политики Российской Федерации;

м) совершенствование взаимодействия государственных и муниципальных органов с институтами гражданского общества;

н) развитие международного сотрудничества в сфере государственной национальной политики Российской Федерации.

21. Задачи в сфере государственной национальной политики Российской Федерации:

а) задачи по совершенствованию государственного управления в сфере государственной национальной политики Российской Федерации:

- объединение усилий государственных и муниципальных органов и институтов гражданского общества для укрепления единства российского народа, достижения межнационального мира и согласия;

условий, способствующих максимальному учету в системе государственного управления национально-культурных интересов народов России и их удовлетворению;

- создание условий для участия коренных малочисленных народов в решении вопросов, затрагивающих их права и интересы;

- обеспечение учета и реализации задач государственной национальной политики Российской Федерации в федеральных и региональных документах государственного стратегического планирования;

- совершенствование системы управления и координации государственных и муниципальных органов при реализации государственной национальной политики Российской Федерации;

- совершенствование законодательства Российской Федерации в части, касающейся:

- регулирования вопросов, связанных с созданием условий для укрепления государственного единства, формирования общероссийского гражданского самосознания, этнокультурного развития народов России, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений, развития межнационального (межэтнического) и межрелигиозного диалога и предупреждения конфликтов, для социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов;

- признания социально ориентированными российских некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере межнационального (межэтнического) сотрудничества, сохранения и защиты самобытности, культуры, языка и традиций народов Российской Федерации, социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов, этнологического мониторинга и предупреждения конфликтов;

- разграничения полномочий и ответственности между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также уточнения компетенции органов местного самоуправления по вопросам реализации государственной национальной политики Российской Федерации;

- организационное обеспечение совершенствования деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по решению задач государственной национальной политики Российской Федерации;

- совершенствование организации местного самоуправления с учетом возможности использования форм традиционной территориальной самоорганизации народов России в целях создания условий для проявления инициативы и самодеятельности всех групп населения, а также учет их интересов и потребностей в деятельности органов местного самоуправления;

- разработка государственной программы, направленной на укрепление единства многонационального народа России (российской нации), обеспечение гражданского и межнационального согласия, этнокультурного развития народов России (далее - государственная программа);

- обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих по утвержденным в установленном порядке типовым учебным программам по вопросам реализации государственной национальной политики Российской Федерации;

б) задачи по обеспечению равноправия граждан, реализации их конституционных прав в сфере государственной национальной политики Российской Федерации:

- обеспечение реализации принципа равноправия граждан независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств при приеме на работу, при замещении должностей государственной и муниципальной службы, должностей в правоохранительных органах и в судебной системе, при формировании кадрового резерва на федеральном и региональном уровнях;

- создание условий для свободного определения гражданами своей национальной принадлежности;

- принятие мер по недопущению проявлений дискриминации в отношении граждан различной национальной принадлежности при осуществлении государственными и муниципальными органами и организациями своей деятельности;

в) задачи по обеспечению межнационального мира и согласия, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений:

- определение в качестве приоритетных задач в сфере государственной национальной политики Российской Федерации для государственных и муниципальных органов и их должностных лиц вопросов, связанных с поддержанием межнационального мира и согласия, гармонизацией межнациональных отношений, профилактикой возникновения конфликтных ситуаций, содействием диалогу между представителями различных этнических общностей;

- установление ответственности должностных лиц государственных и муниципальных органов за состояние межнациональных отношений на соответствующих территориях, а также мер стимулирования указанных лиц;

- формирование в обществе обстановки нетерпимости к пропаганде и распространению идей экстремизма, ксенофобии, национальной исключительности, направленных на подрыв общественнополитической стабильности, национального мира и согласия;

- совершенствование правовых основ научного и экспертного обеспечения раннего предупреждения межнациональных конфликтов, проявлений агрессивного национализма и связанных с ними криминальных проявлений, массовых беспорядков, проявлений экстремизма и терроризма;

- принятие правовых и организационных мер по предотвращению и пресечению деятельности, направленной на возрождение националистической идеологии, воспроизводящей идеи нацизма, на обеление этих идей;

- вовлечение этнокультурных и общественных объединений, религиозных организаций в деятельность по развитию межнационального и межконфессионального диалога, возрождению семейных ценностей, противодействию экстремизму, национальной и религиозной нетерпимости;

- организация с участием институтов гражданского общества и интернет-провайдеров противодействия пропаганде идей экстремизма в социальных сетях;

- предотвращение и пресечение деятельности, направленной на подрыв безопасности государства, разжигание расовой, национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды;

- определение полномочий и ответственности руководителей и иных должностных лиц государственных и муниципальных органов в сфере профилактики и пресечения межнациональной (межэтнической) и межконфессиональной напряженности и конфликтов;

- создание государственной и муниципальной систем мониторинга состояния межэтнических отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций; эти системы должны базироваться на диверсификации источников информации и обеспечивать возможность оперативного реагирования на возникновение конфликтных и предконфликтных ситуаций в субъектах Российской Федерации и в муниципальных образованиях;

- реализация мер правового и информационного характера по профилактике недобросовестного использования этнического фактора в избирательном процессе и в партийных программах;

- учет этнических и религиозных аспектов в работе с личным составом Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, органов внутренних дел Российской Федерации, мониторинг состояния межнациональных отношений в воинских коллективах и районах дислокации воинских частей;

для эффективной реализации государственной национальной политики Российской Федерации:

- обеспечение сбалансированного, комплексного и системного развития крупных экономических регионов, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, включая оптимальное использование накопленного научно-технического и кадрового потенциала, преимуществ территориального разделения труда и производственной кооперации, рациональное размещение производительных сил; сокращение уровня социально-экономической дифференциации регионов; совершенствование межбюджетных отношений в целях обеспечения дополнительных условий для реализации принципов социальной справедливости и равноправия граждан, гражданского мира и согласия;

- создание благоприятных условий для экономического и социального развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в целях обеспечения свободы предпринимательской деятельности и социальной защиты граждан;

- формирование гибкой системы расселения, учитывающей многообразие региональных и этнокультурных укладов жизни населения;

- содействие развитию народных промыслов и ремесел в целях увеличения занятости населения, в том числе на селе, в горных и других отдаленных районах, в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов;

- повышение уровня адаптированности традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов к современным экономическим условиям с учетом обеспечения защиты их исконной среды обитания и традиционного образа жизни;

- обеспечение доступа граждан к социальным, медицинским и иным видам услуг по месту фактического проживания, в том числе в отдаленных местах традиционного проживания;

- обеспечение потребностей российской экономики и рынка труда, интересов сбалансированного развития регионов, решения задач демографической политики путем активного воздействия на миграционные процессы, включая меры стимулирования для привлечения мигрантов в трудонедостаточные регионы и создания рабочих мест в трудоизбыточных регионах;

д) задачи по содействию национально-культурному развитию:

- обеспечение сохранения и приумножения духовного и культурного потенциала многонационального народа Российской Федерации на основе идей единства и дружбы народов, межнационального (межэтнического) согласия, российского патриотизма;

- распространение знаний об истории и культуре народов Российской Федерации;

- формирование культуры межнационального (межэтнического) общения в соответствии с нормами морали и традициями народов Российской Федерации;

- развитие межнациональных (межэтнических) и межрегиональных культурных связей, в том числе путем принятия и реализации соответствующих региональных программ, распространение традиционных и современных произведений литературы и искусства народов России и бывшего СССР, в том числе с привлечением государственных теле- и радиоканалов и общественного телевидения, организация художественных выставок, гастролей творческих коллективов;

- развитие этнографического и культурно-познавательного туризма, оздоровительных и рекреационных зон, расширение государственной поддержки национальных видов спорта, проведение спартакиады народов России;

- организация посещения молодежью городов-героев и городов воинской славы, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

- обеспечение сохранения и приумножения культурного наследия народов Российской Федерации путем:

- формирования в обществе атмосферы уважения к историческому наследию и культурным ценностям народов России;

- расширения возможностей доступа к отечественным культурным ценностям, материальному и нематериальному историческому наследию народов России;

- развития волонтерского (добровольческого) движения в сфере сохранения культурного наследия, включая реставрацию культурных ценностей;

- совершенствование системы подготовки национальных кадров в сфере культуры;

- разработка дополнительных мер государственной поддержки научных исследований, научно-популярных публикаций, создания произведений литературы, искусства, кино и телевидения, интернетпродукции, освещающих значимые исторические события, пропагандирующих общие достижения народов России;

е) задачи государственной национальной политики Российской Федерации в сфере образования, патриотического и гражданского воспитания подрастающего поколения заключаются в формировании у детей и молодежи общероссийского гражданского самосознания, чувства патриотизма, гражданской ответственности, гордости -47за историю нашей страны, в воспитании культуры межнационального общения, основанной на толерантности, уважении чести и национального достоинства граждан, духовных и нравственных ценностей народов России, на всех этапах образовательного процесса путем:

- повышения роли гуманитарного направления в процессе образования, разработки учебных программ по изучению многовекового опыта взаимодействия народов России посредством ознакомления с историческими документами о знаковых событиях, раскрывающих истоки общероссийского единства и солидарности;

- совершенствования системы обучения в общеобразовательных учреждениях в целях сохранения и развития культур и языков народов России наряду с воспитанием уважения к общероссийской истории и культуре, мировым культурным ценностям;

- введения в программы общеобразовательных учреждений образовательных курсов, включающих в себя сведения о культурных ценностях и национальных традициях народов России;

- использования в системе образования двуязычия и многоязычия как эффективного пути сохранения и развития этнокультурного и языкового многообразия российского общества;

- создания в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования структур студенческого самоуправления (клубов, советов и других) на интернациональной основе, а также условий для координации их деятельности;

- поддержки общественных инициатив, направленных на патриотическое воспитание граждан Российской Федерации;

- совершенствования учебной литературы и программ обучения в целях более эффективного формирования у подрастающего поколения общероссийского гражданского самосознания, воспитания культуры межнационального общения;

- подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров;

- содействия образовательной (учебной) миграции российских граждан, в том числе в целях получения образования и повышения квалификации по профессиям, востребованным на рынке труда;

ж) задачи по поддержке русского языка как государственного языка Российской Федерации и языков народов России:

- создание оптимальных условий для сохранения и развития языков народов России, использования русского языка как государственного языка Российской Федерации, языка межнационального общения и одного из официальных языков международных организаций;

- включение в государственную программу мер по поддержке обеспечение полноценных условий для изучения и использования гражданами Российской Федерации русского языка как государственного языка Российской Федерации;

- обеспечение прав граждан на изучение родного языка;

- недопустимость ущемления прав граждан на свободный выбор языка общения, образования, воспитания и творчества;

- обмен теле- и радиопрограммами, аудио- и видеоматериалами, печатной продукцией на национальных языках между субъектами Российской Федерации;

- возрождение и поддержка практики перевода произведений отечественной литературы на языки народов России;

- содействие соотечественникам, их детям, проживающим за рубежом, в сохранении и развитии русского и других языков народов России;

з) задачи по формированию системы социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов:

- создание экономических и социальных условий для добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, а также для переселения граждан Российской Федерации в другие регионы в целях их освоения;

- решение при реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года социально-экономических и демографических задач с учетом интересов и этнокультурных традиций народов Российской Федерации;

- содействие в процессе социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов (при их готовности) развитию речевого взаимодействия, межкультурному общению в целях повышения уровня доверия между гражданами и искоренения национальной и расовой нетерпимости;

- противодействие формированию замкнутых анклавов мигрантов по этническому признаку;

- обеспечение взаимодействия государственных и муниципальных органов с общественными объединениями, способствующими социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов;

- стимулирование создания в странах происхождения мигрантов курсов по изучению русского языка, истории России и основ законодательства Российской Федерации;

- совершенствование системы мер, обеспечивающих уважительное отношение мигрантов к культуре и традициям принимающего сообщества;

- использование потенциала и опыта регулирования евразийских интеграционных процессов при реализации государственной миграционной политики Российской Федерации;

- укрепление роли национальных общественных объединений, национально-культурных автономий в социальной и культурной адаптации мигрантов на основе использования инфраструктуры культурных и учебных центров;

- обеспечение на основе государственно-частного партнерства участия общественных объединений и религиозных организаций в деятельности многофункциональных культурно-образовательных интеграционных центров, в которых мигранты получают юридические и бытовые услуги, обучаются русскому языку, знакомятся с российской культурой, историей и основами законодательства Российской Федерации;

и) задачи по информационному обеспечению реализации государственной национальной политики Российской Федерации:

- формирование и совершенствование мер стимулирования государственных, муниципальных и негосударственных теле- и радиокомпаний, печатных средств массовой информации, журналистов, освещающих вопросы реализации государственной национальной политики Российской Федерации, включая поддержку проектов, направленных на реализацию целей и задач настоящей Стратегии;

- распространение рекламной и промышленной продукции, производство и размещение в теле- и радиоэфире роликов социальной рекламы и иной видеопродукции, поддержка создания тематических радио- и телепередач, газетных и журнальных рубрик, интернет-проектов, направленных на реализацию целей и задач государственной национальной политики Российской Федерации;

- организация и проведение конкурсов на лучшее освещение в средствах массовой информации вопросов межнационального (межэтнического), межконфессионального и межкультурного взаимодействия;

- выступление в средствах массовой информации руководителей государственных и муниципальных органов, представителей институтов гражданского общества, общественных объединений и религиозных организаций по актуальным вопросам, связанным с реализацией государственной национальной политики Российской Федерации;

- осуществление органами государственной власти и органами местного самоуправления с участием институтов гражданского общества и журналистского сообщества мониторинга публикаций печатных и электронных средств массовой информации по вопросам реализации государственной национальной политики Российской Федерации, а также проведение регулярных семинаров для журналистов по повышению их квалификации в этой сфере;

- использование мер общественного контроля в целях недопущения публикаций, направленных на разжигание межнациональной (межэтнической) или межконфессиональной ненависти либо вражды;

к) задачи по совершенствованию взаимодействия государственных и муниципальных органов с институтами гражданского общества при реализации государственной национальной политики Российской Федерации:

- участие Общественной палаты Российской Федерации и региональных общественных палат в подготовке управленческих решений в сфере государственной национальной политики Российской Федерации;

- усиление роли общественных советов при государственных и муниципальных органах в деятельности по повышению общероссийского гражданского самосознания, гармонизации межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений, обеспечению социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов;

- поддержка деятельности межнациональных общественных объединений, ассоциаций, фондов, национально-культурных автономий как важного средства выявления и удовлетворения этнокультурных запросов граждан, достижения стабильности межнациональных отношений, предупреждения конфликтов на национальной почве, обеспечения реализации настоящей Стратегии;

- усиление общественного контроля деятельности государственных органов и органов местного самоуправления по реализации государственной национальной политики Российской Федерации;

- обеспечение прозрачности источников финансирования проектной деятельности институтов гражданского общества в сфере государственной национальной политики Российской Федерации, а также совершенствование механизмов их финансовой отчетности;

- обеспечение открытости и публичности рассмотрения ситуаций, связанных с конфликтами в сфере межнациональных (межэтнических) отношений, их непредвзятого и ответственного освещения в средствах массовой информации;

- вовлечение институтов гражданского общества, в том числе молодежных и детских общественных объединений, в проведение мероприятий по профилактике проявлений межнациональной (межэтнической) нетерпимости либо вражды в детской и молодежной среде;

- развитие этнокультурной инфраструктуры, в том числе домов муниципальных учреждений, деятельность которых направлена на решение задач государственной национальной политики Российской Федерации;

- использование потенциала институтов гражданского общества, в том числе национальных и многонациональных общественных объединений граждан, национально-культурных автономий, в целях гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений, совместного противодействия росту межнациональной напряженности, экстремизму, разжиганию этнической и религиозной ненависти либо вражды;

л) задачи в области международного сотрудничества при реализации государственной национальной политики Российской Федерации: