«СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НРЕДПРИЯТИЯ НА ОСНОВЕ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННЫХ НРОЦЕССОВ (на примере МУП Уфаводоканал) ...»

ИЗ ФОНДОВ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БИБЛИОТЕКИ

Клявлина, Яна Марсовна

Совершенствование хозяйственной деятельности

предприятия на основе развития инновационных

процессов

Москва

Российская государственная библиотека

diss.rsl.ru

2006

Клявлина, Яна Марсовна

Совершенствование хозяйственной деятельности

предприятия на основе развития инновационных процессов : [Электронный ресурс] : На примере МУП "Уфаводоканал" : Дис. ... канд. экон. наук

 : 08.00.05. ­ Уфа:

РГБ, 2005 (Из фондов Российской Государственной Библиотеки) Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности в т. ч.: теория управления экономическими системами макроэкономика экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами управление инновациями региональная экономика логистика экономика труда экономика народонаселения и демография экономика природопользования землеустройство и др. ) Текст воспроизводится по экземпляру, находящемуся в фонде РГБ:

Клявлина, Яна Марсовна Совершенствование хозяйственной деятельности предприятия на основе развития инновационных процессов Уфа  Российская государственная библиотека, 2006 (электронный текст) 33G

УФИМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НЕФТЯНОЙ

ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

На правах рукописи

Клявлина Яна Марсовна

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ

ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НРЕДПРИЯТИЯ

НА ОСНОВЕ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННЫХ НРОЦЕССОВ

(на примере МУП «Уфаводоканал») Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями и инвестиционной деятельностью) Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Научный руководитель д.т.н.,

СОДЕРЖАНИЕ

ГЛАВА 1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКРШ ОСНОВЫ ВЗАИМОСВЯЗИ

ЭФФЕКТР1ВНОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И

ИННОВАЦИОННОГО НРОЦЕССА НА НРЕДНРИЯТИИ

1.1. Нонятия, сущность и определения экономических 1.2. Развитие инновационного процесса — основа совершенствования хозяйственной деятельности 1.3. Методы соверщенствования хозяйственной деятельности

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

ПРЕДНРИЯТР1Я ВОДОСНАБЖЕНР1Я И ВОДООТВЕДЕНИЯ

2.1. Оценка эффективности организационно-хозяйственной и экономической деятельности предприятия 2.1.1. Анализ технического состояния систем 2.2. Особенности формирования тарифной политики на 2.3. Анализ состояния управления деятельностью предприятия

ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ НА ОСНОВЕ

РАЗВИТИЯ РШНОВАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ

3.1. Выявление и реализация ресурсосберегающих технологий 3.2. Методы оценки эффективности внедрения 3.3. Соверщенствование управления хозяйственной деятельностью предприятия «Уфаводоканал» на основе

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Перелом в понимании истинной роли инновационных процессов в развитии экономики произошел в 60-х годах XX столетия, когда темпы инновационного развития в СССР, США и чуть позднее - в Японии превзошли все ожидания. Научное объяснение этому явлению следует искать в работах Э.

Денисона, Д. Кендрика, М. Абрамовица, Р. Солоу. Последний подсчитал, что 88% экономического прироста США за 40 лет должны быть отнесены за счет технического прогресса.

В настояш,ее время созданные статистические методологии OECD и Мировой банк данных по инновации позволяют проследить связь между производительностью, конкурентоспособностью и инновацией по секторам экономики и наглядно демонстрируют зависимость благосостояния населения стран от результатов научно-технического прогресса, научно-инновационной деятельности и от уровня их практической реализации.

Решающим достижением на сегодняшний день является не то или иное научно-техническое и технологическое открытие, а возникновение нового сегмента хозяйственной деятельности - инновационной системы, генерирующей возрастающий поток инноваций.

Между тем, период с 1985 по 2000 г. отбросили развитие инновационного процесса в России от мировых тенденций далеко назад. К 2000 г. количество заявок на патенты, статей в научных и технических журналах, полученные лицензионные платежи составили по отношению к миру соответственно 3; 2,6 и 0,08%, что во много раз меньше, чем в 60-х годах XX столетия.

В последние годы развитие инновационных процессов во всех отраслях экономики России становится приоритетным в государственной политике. К числу важнейших отраслей, требующих первоочередного внимания, относится развитие эффективных и прогрессивных систем жизнеобеспечения, включая водоснабжение и водоотведение.

водоснабжения и водоотведения привело к расточительной экономике водопользования. Отсутствие современных технических средств транспортирования и подачи воды, прогрессивной санитарной техники для ее использования, а также современной системы управления данной отраслью явились причиной того, что нормативы потребления воды населением России — наиболее высокие.

Так, норма потребления воды на одного человека в развитых странах в 2раза ниже, чем в России, где она составляет 300 л/сутки.

Фактические потери воды в водоснабжении составляют 17-20% от объема подачи воды в сеть и намного превышают норматив, равный 7,5%.

Высокий уровень потерь воды, устаревшие технологии и системы водоподачи и водоотведения, неэффективная система управления являются основной причиной роста себестоимости и тарифов на услуги предприятий водоканала.

эффективности предприятий водоснабжения и водоотведения, а также развитию инноваций в этой сфере посвятили научные труды и исследования многие ученые: Демин В. И., Жуков Н. Н., Закинчак Г. Н., Гамидов Г. С, Колосов В. Г., Кармазинов Ф. В., Кожинов И. В., Кочегаров А. Д., Лурье М. С, Паписов В.К, Чекалин В. С. и многие другие.

Однако, степень проработанности таких проблем предприятий водоканала, как оценка эффективности инновационных процессов, влияние ресурсосберегающих технологий на снижение себестоимости услуг водоканала, разработка концепции инновационного развития и т. д., еще недостаточна.

Кроме того, постоянные изменения, происходящие в экономической и социальной жизни страны, требуют дальнейших экономических исследований в области совершенствования хозяйственной деятельности предприятий водоснабжения и водоотведения на основе развития инновационных процессов.

Все это обусловило выбор темы исследования и ее актуальность.

Цель и задачи исследования.

совершенствование сушествуюших механизмов, направленных на рост эффективности хозяйственной деятельности предприятий водоснабжения и водоотведения на основе развития инновационных процессов.

В соответствии с поставленной целью в работе были решены следующие задачи:

- раскрыты, уточнены и обобщены отдельные понятия, сущность и определения экономических категорий, формирующих инновационный - разработаны методы совершенствования хозяйственной деятельности предприятий водоснабжения и водоотведения на основе инноваций;

экономической деятельности предприятия «Уфаводоканал»;

предприятии «Уфаводоканал»;

- проанализировано состояние управления деятельностью предприятия, базирующееся на финансовых результатах;

- выявлены резервы инновационных ресурсосберегающих технологий и дана их экономическая оценка;

ресурсосберегающих нововведений;

- разработан комплекс мероприятий по развитию инновационного процесса на предприятии «Уфаводоканал».

Предметом исследования являются организационно-экономические механизмы совершенствования хозяйственной деятельностью и инновационные нроцессы.

Объект исследования — нредприятия водоснабжения и водоотведения и нроцессы унравления ими.

Методологической и теоретической основой исследования являются системный нодход к анализу экономических явлений и нроцессов, современные концепции инновационной деятельности и унравления нроизводством, научные положения и выводы, сформулированные в трудах отечественных и зарубежных ученых но инновации, экономике, организации и управлению промышленными предприятиями, экономические методы исследования.

Информационной базой исследоваиия были данные Госкомстата РФ, законодательные и нормативно-правовые акты Правительства РФ и республики Башкортостан, относящиеся к теме диссертации, годовые отчеты предприятия «Уфаводоканал».

Научная новизна диссертациоиной работы заключается в разработке механизмов совершенствования хозяйственной деятельности предприятий водоснабжения и водоотведения на основе развития инновационных процессов и методических принципов внедрения инновационных ресурсосберегающих технологий.

Наиболее существенные научные результаты, нолученные автором:

— раскрыта сущность инновационного процесса применительно к предприятиям водоснабжения и водоотведения;

ресурсосберегающих инноваций на предприятиях Водоканала;

— выявлены и раскрыты особенности тарифной политики на предприятиях Водоканала;

- разработан комплекс инновационных мероприятий для предприятия «Уфаводоканал»;

«Уфаводоканал» по источникам их возникновения;

- разработаны предложения по внесению в инвестиционноинновационный проект экологических ограничений;

- систематизация и группировка совокупности рисков при осуществлении инновационно-инвестиционного проекта в области водоснабжения и водоотведения;

- предложен алгоритм разработки методического обеспечения развития инновационного процесса на предприятии Водоканала;

инновационных технологий и рассчитан эффект от их внедрения;

- разработана интегральная балльная оценка финансовой устойчивости предприятия «Уфаводоканал».

содержащихся в диссертации, определяется тем, что работа опирается на экономическую теорию, экономику инноваций, теорию управления предприятием. Выводы и предложения не противоречат научным трудам и теоретическим и практическим результатам, опубликованным в отечественной и зарубежной литературе по экономике и управлению промыщленным предприятием и совершенствованию его хозяйственной деятельности.

использования результатов.

инновационных мероприятий, по экономии энергоресурсов, по внедрению технологии получения биогаза за счет рациональной утилизации иловых осадков и экономии за счет этого электроэнергии были использованы на предприятии «Уфаводоканал».

выявления источника экономии ресурса и алгоритм разработки методического обеспечения развития инновационного процесса не только на предприятиях водоканала, но и в других отраслях промышленности.

Апробация результатов работы. Основные результаты диссертационного исследования докладывались на IV международной научно-технической конференции «Строительство, архитектура, коммунальное хозяйство — 2000» — 4-8 апреля 2000 г., на VIII международной научно-технической конференции «Строительство. Коммунальное хозяйство. Энергосбережение - 2004» 2- марта 2004 г., а также на ежегодных научных семинарах Уфимского государственного нефтяного технического университета, посвященных проблемам строительства и коммунального хозяйства.

Публикации. По теме диссертации опубликовано девять работ общим объемом 1,9 п. л., лично автору принадлежит 1,5 п. л.

Структура диссертации определяется логической последовательностью изложения и состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 119 наименований.

Работа содержит 123 страницы основного текста, включая 12 таблиц и 8 рисунков.

ГЛАВА I. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ВЗАИМОСВЯЗИ

ЭФФЕКТИВНОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И

ИННОВАЦИОННОГО НРОЦЕССА НА НРЕДНРИЯТИИ

Система существующих в настоящее время общественных ценностей опирается, в основном, на концепцию развития, направленного на экономическое удовлетворение потребностей существования. Между тем, стратегическое инновационное развитие экономики страны должно закономерностях развития инновационного процесса. Для этого, по словам Бориса Санто, необходимо четко различать два алгоритма процесса развития:

алгоритм повторения изменения (существования) и алгоритм изменения изменения (инновационного совершенствования и общественно-технического развития), то есть инновационного процесса. В свете проявления второго алгоритма под общественно-техническим прогрессом необходимо подразумевать не вещи и связанные с ними понятия владения чем-либо и власти, а развитие проблемно-решаюшей способности [91, с. 11].

Инновационное развитие означает достижение новых решений, создание новых ценностей и новых потребностей, проявление новых способностей и повышение на этой основе конкурентоспособности и производительности.

Предрасположенность к инновации как специалистов, так и общества должна основываться на понимании сути инновационного процесса и его роли в развитии общества.

1.1. Нонятия, сущность и определения экономическнх категорнй, К настоящему времени экономическая наука накопила достаточный объем понятий и определений сущности «инновационного процесса». Так, по мнению ученых Санкт-Петербургской школы экономики [23, с. 7-8] инновационный процесс — это процесс, охватывающий весь цикл преобразования научного знания, научных идей, открытий и изобретений в инновацию (нововведение).

Основой инновационного процесса является процесс создания и освоения нововведений, который начинается с фундаментальных исследований, целенаправленных на получение новых научных знаний и выявление наиболее общих закономерностей, необходимых для создания инноваций.

Инновационный процесс может содержать ту или иную совокупность стадий научного процесса, вплоть до научных исследований фундаментального характера, но непременно нацеленных на получение результатов, пригодных для практического использования при создании инноваций.

Инновационный процесс не заканчивается разработкой и внедрением инновации - первым появлением на рынке нового продукта, услуги или доведением до проектной мощности новой технологии. Этот процесс не прерывается и после внедрения, ибо по мере распространения новщество (товар, услуга) совершенствуется, делается более эффективным, приобретает новые потребительские свойства, что открывает для него новые области применения, новые рынки, а следовательно, и новых потребителей, которые могут воспринимать данный продукт, технологию или услугу как новые именно для себя. Таким образом, инновационный процесс охватывает цикл отработки научно-технической идеи до ее реализации заказчику или на коммерческой основе на рынке, ибо инновации ориентированы на рынок, на конкретного потребителя или потребность. Следовательно, инновационный процесс определяется как комплекс последовательных работ от получения целенаправленных новых знаний до использования новшества, созданного на основе этих новых знаний, потребителем.

По мнению Ростовских ученых-экономистов, под инновационным процессом понимается последовательная цепь событий, в ходе которых инновация вызревает от исследований и разработок новой технической идеи до практического внедрения созданного на ее основе новшества [54, с. 429].

На наш взгляд, такое определение не полностью раскрывает сущность процесса, так как в нем не отражается непрерывность процесса изменения.

Между тем, инновационный нроцесс можно охарактеризовать как непрерывное изменение изменения.

Кураков Л. П. и Данилов И. П. [53, с. 94] рассматривают инновационный процесс с двух точек зрения: 1. Это сложный комплекс работ от разработки технической идеи или новой технологии до ее промышленного иснользования, получения нового продукта и его коммерциализации. 2. Это процесс создания нового знания, внедрения его в производство и распространения в масштабах всей экономики, а также сопряженные с этим процессом изменения в социальной и вещественной сферах.

Эффективность всего нроцесса зависит от того, в какой мере его стадии интегрированы в единое целое и обеспечены достаточным финансированием.

На наш взгляд, во всех перечисленных определениях экономической категории «инновационный процесс» отсутствует аспект, рассматривающий его, во-первых, в качестве процесса, обобщающего результаты инновационной деятельности, во-вторых, с точки зрения безостановочного развития, в-третьих, с позиций Ц 1 Л Ч 0 Т развития, при котором каждый цикл безостановочного

ИС И НС И

движения включает этапы: «исследование — разработка -> нроизводство —> реализация». Последовательно сменяющиеся этапы инновационного процесса предусматривают как зарождение и обоснование идеи нового метода удовлетворения общественных потребностей, так и создание, распространение, использование на практике конкретного продукта, технологии, услуги.

В управлении предприятиями водоснабжения и водоотведения в качестве административных процессах управления, процессы обмена информацией, материально-вещественные процессы преобразования ресурсов в более происходит с помощью бизнес-процессов, которые описывают пути реализации этих функций.

сетевого и логического моделирования. При этом в системе управления выделяют две подсистемы: объект управления и субъект управления. С объектом управления связывают бизнес-процессы предприятия, направленные на преобразование материально-вещественных потоков. Субъектом управления реализующие функции управления.

развивается структуризация процессов, в том числе и инновационных. Это привело к созданию международных стандартов по описанию процессов, нащедщих, в частности, свое отражение в стандартах качества серии ISO-9000.

Эти стандарты основываются на той идее, что любая работа выполняется как процесс, который имеет вход и выход — результат процесса (Рис. 1).

Благоприятные возможности для изменения Рис. 1. Представление процесса в стандарте ISO- определения инновационному процессу, но они полностью соответствуют ему, так как процесс сам по себе является преобразованием, которое, изменяя материалы и т. д., добавляя к нему труд, создает новую стоимость. На выходе из процесса в результате преобразования создается новый продукт, услуга, промежуточная продукция, счет и т. д.

Процессом необходимо управлять по двум направлениям: через структуру и работу самого процесса, внутри которого двигаются потоки продукции и информации и через качество продукции или информации, протекающих внутри структуры [48, с. 22].

взаимосвязь между звеньями инновационного процесса выглядит следующим образом (рис. 2).

Инновационный материалы.

идеи.

Рис. 2. Интегрированная модель инновационного процесса исследований и разработок в новый или усовершенствованный продукт или услугу. Она представляет собой совокупность комплекса научных, технологических, организационных, финансовых и коммерческих мероприятий, направленных на создание и внедрение новшества.

По определению Гамидова Г. С, Колосова В. Г. и Османова Н. О., инновационная деятельность представляет собой системный вид деятельности коллектива людей, направленный на реализацию в общественную практику инноваций (нововведений) «под ключ» на базе использования и внедрения новых научных знаний, идей, открытий и изобретений, а также сушествуюш;их и проверенных наукоемких технологий, систем и оборудования [23, с. 8].

охарактеризовать как совокупность практических действий по обновлению продукции (услуг) и производства (основных фондов), включая создание (разработку) и освоение инноваций (новых продуктов и технологий) [53, с. 94].

Инновационная деятельность носит комплексный, системный характер и включает следующие виды деятельности: подготовку и организацию производства, его освоение, возникновение идеи, маркетинг, планирование, научные исследования, проектно-конструкторскую деятельность, рекламу, кадровое сопровождение, охватывая сквозной цикл реализации нововведений от возникновения идеи до ее практической реализации и сбыта. Она имеет многогранный, многоплановый характер и воплощает в себе единство технологических, организационных и социальных нововведений.

В сфере технологической подготовки производства инновационная деятельность направлена на обновление оборудования, приборов и оснастки, освоение новых способов повышения качества продукции, организации и планирования производственных процессов и обеспечивает повышение эксплуатационных показателей новых изделий, снижает затраты труда и материалов.

Инновационная деятельность может осуществляться не только на любом из этапов инновационного процесса, но и вне его, например, в приобретении патентов, лицензий, полезных идей. В сферу инновационной деятельности включается также модификация продуктов за счет использования новых технологий с целью улучшения качества, снижения себестоимости продукции и получения более высокой прибыли.

Инновация усовершенствованный продукт, услуга, технология, организация, управление, внедренные в производственно-хозяйственную деятельность, потребление, на рынке товаров и услуг, и общественной жизни. Кроме того, инновацией можно считать процесс осуществления изменений, внедрения новшеств.

Как и для инновационного процесса, существует множество определений и для термина «инновация»:

- Конечный результат творческого труда, получивший реализацию в виде новой или усовершенствованной продукции/нового или усовершенствованного процесса, используемого в экономическом обороте;

- Вложение средств в экономику, обеспечивающее смену поколений техники и технологии;

- Нововведение технологическое — система, с помощью которой идея или изобретение в первый раз превращается в коммерческую деятельность, т. е.

внедряется на рынок и в экономику;

- Новая техника/технология, являющаяся результатом достижений научнотехнического прогресса [53, с. 95].

По определению Иозефа Шумпетера, инновация представляет собой не только новую комбинацию старых производственных факторов, но и сама по себе является добавочным фактором производства.

С экономической точки зрения под инновацией понимается прибыльное использование научно-технических достижений посредством организации производства новых потребительных стоимостей.

с точки зрения управления инновация является мощным инструментом в рыночной и в предпринимательской деятельности и представляет собой механизм саморазвития предприятия.

Инновация характеризуется более высоким научно-техническим уровнем, новыми потребительскими качествами продукта и услуг по сравнению с предыдущим продуктом. Понятие «инновация» применяется ко всем новществам как в производстве, так и в организационной, финансовой, научноисследовательской, учебной и других сферах. Оно распространяется на новый продукт или услугу, способ их производства. Понятие инновация более щирокое, чем понятие «новая техника», так как последнее применяется только в отнощении орудий труда, новых материалов, реагентов и прочих механизмов и инструментов, используемых в производстве.

Организация инновационных процессов и направлений инновационной деятельности зависят от множества факторов, в том числе и от ценности инновации (нововведения), наличия конкуренции и т. д. Для обоснованного выделения инвестиций на инновационный процесс необходимо знать принципиальные содержание и сущность всего многообразия нововведений (инноваций). Этому способствует их классификация по различным признакам и базовым характеристикам.

В настоящее время наибольщее распространение при анализе инноваций системообразующие характеристики:

- степень новизны инновации (принципиально новая, модернизированная, улучщенная);

- вид конечного продукта инновации (техника, технология, организация);

- степень влияния инновации на экономику;

- щирота внедрения инновации в общественное производство [53, с. 97].

В соответствии с этой классификацией, выделяют следующие виды инноваций:

-нормативные и инициативные (пионерные). Нормативные инновации реализуют имеющиеся потребности; инициативные инновации требуют формирования новых рынков сбыта;

-безопасные и небезопасные. Безопасные инновации обеспечивают экономическую безопасность предприятия и направлены на поддержание технологической и экологической безопасности фирмы. К ним можно отнести модернизацию применяемых технологий, которые снижают вероятность аварийных остановок производства, выбросов в окружающую среду вредных веществ и т. д., то есть технологий, предотвращающих убытки предприятия, связанные с компенсацией по ликвидации последствий этих аварий, со щтрафами, с упущенной выгодой;

- институциональные инновации, представляющие такую форму труда и управления, которая направлена на создание условий для более стабильной и эффективной работы предприятия, в том числе для облегчения роста отдачи технологических инноваций;

- научно-технические инновации - инновации, несущие и воплощающие в себе новые научные знания;

позволяющих снизить себестоимость выпускаемой продукции, повысить ее качество без увеличения цены продукта, обеспечить рост объемов производства и продаж продукции и освоить новые рынки сбыта. В свою очередь, технологические инновации могут быть классифицированы на инновации — продукты и инновации — процессы.

Известный западногерманский экономист Г. Менщ подразделяет инновации на базовые, улучшающие и псевдоинновации. В основе базовых инноваций лежат новые фундаментальные научные достижения, позволяющие создавать инновационный продукт (системы, машины, технологии, оборудование и т. п.) следующего поколения. Базовые инновации могут быть реализованы как на основе новых открытий, так и посредством применения новых способов к использованию известных технологий. Реализация новых научных открытий или пионерных изобретений требует выполнения полного цикла научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и наличия развитой базы для ведения значительного объема прикладных научноисследовательских и опытно-конструкторских работ. Базовые инновации предполагают перестройку ряда смежных производств, они связаны с большими инвестициями и рассчитаны на долгосрочную перспективу.

государственная поддержка (финансовая, организационная и кадровая), а также технополисы, и пр.

Улучшающие инновации - это инновации, предполагающие использование результатов научной, проектно-технологической или организационной работы, заказанной с целью улучшения характеристик (параметров) имеющихся на рынке товаров (услуг). Этот вид инноваций способствует более полному удовлетворению существующих потребностей за счет создания новых товаров (услуг).

К этому типу инноваций следует отнести:

оборудование, системы и т. п.;

существенного изменения структуры и функционирования системы в качественные изменения первоначальной концепции, но сохраняют функциональный принцип;

- инновации, определяющие новые поколения технологий и продукции (услуг) без изменения их базовых принципиальных конструкций и Инфраструктура для осуществления улучшающих инноваций опирается на отраслевые проектно-конструкторские бюро, проектно-технологические и прикладные исследовательские институты.

По мере развития инновационных процессов в экономике базовые инновации переходят в класс улучшающих инноваций, а по мере исчерпания инновационного потенциала появляющиеся на основе данной технологии инновации переходят в класс псевдоинноваций.

В контексте сказанного выше следует дать еще два определения, влияющих на формирование инновационного процесса: инновационный потенциал отрасли (предприятия) и потенциал инноваций.

Инновационный потенциал способность и готовность предприятия (отрасли) осуществлять эффективную инновационную деятельность.

совершенствования инноваций или распространение инноваций на новые области научно-практической деятельности [23, с. 11].

В конце раздела уместно привести высказывание крупного специалиста в области инновационного предпринимательства П. М. Бегиджанова, который связывает все выше приведенные термины, определения и характеристики из области инноватики в единое целое, дав определение нововведению как результату инновационного процесса. Он рассматривает инновационный процесс, не просто как внедрение чего-либо нового, а как такие изменения в целях, условиях, содержании, средствах, методах, формах организации производственного и управленческого процессов, которые обладают новизной, потенциалом повышения эффективности этих процессов в целом или какихлибо их частей, способны дать долговременный эффект, оправдывающий затраты усилий и средств на внедрение новшества, согласованы с другими осуществляемыми нововведениями. Это определение инновационного процесса достаточно полно и всесторонне отражает его сущность. А результатом инновационной деятельности является обновление производственного, научного потенциалов, всех сфер жизни общества и переход на качественно новый уровень жизни [12, с. 182].

Капитал и труд как производительные силы — сугубо экономические понятия. Вложенный капитал и труд - это символ и мера произведенной рутинной концентрации деятельности. Их количественная выраженность означает, что эту рутинную деятельность можно повторить любое количество раз, можно обменять, купить, продать, так как исполнение этой деятельности для выполнения какой-либо задачи имеет свою неизменную ценность. На фоне этого инновация такой выраженности не имеет: ее нельзя заказать, купить, предугадать, да и оценить трудно. РГнновация как практика - это искусство стратегии развития, творческая деятельность, сотворение новшества, отрицающее старое.

1.2. Развитие инновациоиного ироцесса — основа совершенствоваиия хозяйствеиной деятельности предириятия Прошедшее столетие богато крупными инновациями и успешным развитием инновационных процессов во всех сферах человеческой жизни.

Однако решающим достижением века является не то или иное научное или технологическое открытие, нашедшее широкое практическое применение, а возникновение нового сегмента хозяйственной деятельности - инновационной системы, генерирующей все возрастающий поток инноваций, отвечающих динамично меняющимся общественным нотребностям, а часто и формирующей их.

Между тем, период с 1985 по 2000 гг. отбросили развитие инновационного процесса в России от мировых тенденций назад. К 2000 г. количество заявок на патенты от резидентов, статей в научных и технических журналах, полученные лицензионные платежи составили по отношению к миру всего соответственно 3; 2,6 и 0,08% [117, с. 51] - это во много раз меньше, чем в 60-х годах XX столетия.

Качественно новые социально-экономические и политические условия, сформировавшиеся в России в 90-х годах, привели к трансформации всей системы взаимоотношений государства с экономическими субъектами.

Произошла принципиальная смена моделей инновационной деятельности в предпринимательском секторе, в интенсивности инновационных процессов в отдельных отраслях и компаниях.

Современный кризис национальной инновационной системы России проявился не только в дефиците финансовых ресурсов для поддержки науки, но и в падении платежеспособного спроса на научно-техническую продукцию со стороны предпринимательского сектора, в ухудшении качественных характеристик научных кадров и материально-технической базы исследований.

катастрофическим последствиям для целых научных направлений, институтов и научных коллективов [41, с. 10].

Отставание инновационного развития в экономике России в последние лет привело к технологическому отставанию от [117, с. 50] развитых стран (табл. 1).

Уровень технологического развития различных стран Страны с доходами Страны с доходами Как видно из таблицы, подавляющая часть технологического развития сосредоточена в странах с развитым инновационным потенциалом и высокими доходами населения.

Вместе с тем, кризис в национальной инновационной системе России привел и к положительному моменту: в настоящее время происходит адаптация технологическо-инновационнои модели развития к модели выявления спроса на инновации в различных сферах жизни общества, что приведет к эволюции инновационных процессов в России. Кризис инновационной системы показал, что рынок сам по себе не является катализатором инноваций.

становится приоритетным в государственной политике. К числу важнейщих отраслей, требующих первоочередного внимания, относится развитие эффективных и прогрессивных систем жизнеобеспечения, включая системы тепло-, энерго-, водоснабжения и водоотведения. При этом важнейшее значение приобретает необходимость создания механизма реализации инноваций, создания непрерывного инновационного процесса в этой отрасли экономики.

Взаимосвязь инноваций, экономического развития и экономического роста была нодмечена очень давно, но только к середине 60-х годов XX столетия она получила широкое признание. Так, в исследованиях М. Портера и Г. Бонда на базе статистики 17 стран ОЭСР в период с 1975 г. по 1995 г. было выявлено, что 10%-ное увеличение финансирования ПИОКР частными компаниями приводит к более чем 15%-ному росту инновационной способности [41, с. 4].

Перелом в понимании истинной роли инновационных процессов в развитии экономики произошел в 60-х — начале 70-х годов, когда темпы инновационного развития в СССР, США и чуть позднее — Японии превзошли все ожидания. Научное объяснение этому явлению следует искать в работах Э.

Денисона, Д. Кендрика, М. Абрамовица, Роберта Солоу и др. Роберт Солоу в 1957 г. на основе известной производственной функции Кобба-Дугласа Q = A-L"K^'-"^ впервые подсчитал, что 88% экономического прироста США за 40 лет с 1909 по 1949 год, а за прошедшие до 1957 года 15 лет более 40% экономического прироста могут и должны быть отнесены за счет технического прогресса. В 1984 году Р. Солоу был удостоен за это Нобелевской премии [91, с. 8].

Функция Кобба-Дугласа с момента ее опубликования в 1928 г. имела множество модификаций, но основа ее оставалась первоначальной: объем производства Q зависит от вложенного труда L и капитала К. Нричем, а и (1-а) - коэффициент эластичности, характеризующие в данный период производительность факторов производства - труда и основных производственных фондов, и по существу отражающие уровень влияния этих показателей на объем производства, а А - представляла некую постоянную величину.

Однако, по мнению ученых, исследующих производственную функцию Кобба-Дугласа с современных позиций развития экономики и экономической мысли, если А принять не за постоянную, а за величину, зависимую от времени t и фактора прироста Х, не исхор1щего от основных производственных факторов L и К (то есть принять за дополнительный технический прогресс, не воплощенный в этих факторах), то можно предположить, что А = е^* выразит ' долю технического прогресса в суммарном экономическом приросте [91, с. 9].

Такая точка зрения в последнее десятилетие находит в экономической науке все больший отклик и развитие. Американские экономисты и опыт инновационной деятельности утверждают, что инновация, инновационный практически невозможно точно подсчитать, какой прирост национального продукта (стоимости) будет получен при увеличении инвестиций в инновации и научно-технический прогресс. Принцип неопределенности инновационного развития заключается в том, что невозможно ни при каких обстоятельствах инновационного процесса точно в заданный мдменпу, времени.

где АЕ - измеряемый параметр, характеризующий изменение ожидаемого состояние. [//Инновации: 2005. Х» 1. С. 63] Этот метод измерения и подсчета экономического прироста подразумевает под инновацией, в основном, «технический прогресс, не воплощенный в основных факторах, но путем его внедрения, путем освоения новщества производством, воплотимый в прибыль». На языке прибыли таким образом инновация дает добавочный прирост.

Так как эта «добавочная» или «остаточная» доля инновации в валовом продукте ведущих стран составляет сегодня по скромным расчетам 60-70%, экономику стали называть - опять-таки на языке прибыли - наукоемкой. Со времен Роберта Солоу подход к инновации существенно не менялся, то есть предопределенного основными производственными факторами.

Экономисты, изучающие влияние инновации на экономическое развитие, по-разному оценивали вклад новществ в производство и прибыль, но в понимании инновации как добавочного или остаточного эффекта они были едины. OECD накоплен большой статистический материал, создан Мировой банк данных по 200 странам мира, проводится сопоставление нескольких десятков показателей для определения конкурентоспособности 50 стран мира, однако до сих пор не создана методика расчета экономического развития как роста за счет инновационного процесса, то есть технического прогресса.

Есть целый ряд статистических методологий OECD по инновации под общим наименованием «Frascatti Family». Эти сборники данных и руководства предлагают рекомендации по сбору данных относительно назд1ных исследований и разработок, а также практику и политику различных стран в области инновационной статистики. Эти базы данных позволяют проследить связь между производительностью, конкурентоспособностью и инновацией по секторам экономики и наглядно демонстрируют зависимость благосостояния населения развитых стран от результатов научно-технического прогресса.

Именно рост благосостояния населения страны должен стать главной целью развития научно-технического прогресса. Результаты социальноэкономического развития передовых стран мира подтверждают зависимость благосостояния страны, ее экономического, экологического и социального благополучия от уровня развития в данной стране научно-технического прогресса, научно-инновационной деятельности и от уровня их практической реализации.

Если перевести все сказанное в область исследуемой в работе проблемы, то можно сделать следующие выводы:

водоснабжения и водоотведения привело к расточительной экономике водопользования. Россия, страна с наиболее низкими доходами населения продолжает жить в середине прощлого столетия. Отсутствие современных технических средств доставки и подачи воды, прогрессивной санитарной техники для ее использования и прогрессивной системы управления в данной отрасли явились причиной того, что нормативы потребления воды населением России и ее потери — наиболее высокие.

Так, норма потребления воды на одного человека в развитых странах в два раза ниже, чем в России, где она составляет 300 л/сутки. Такой большой норматив расхода воды на одного человека не означает более чистого быта, он свидетельствует о нерациональном использовании воды, некачественном изготовлении труб, плохих стыковых соединениях труб, водомерных потерях воды из-за неисправности санитарно-технического оборудования, наконец, об устаревшей технологии производства санитарной техники и практическом отсутствии квартирных счетчиков расхода воды. Так, специалистами установлено, что при умывании человек тратит всего 15% льюшейся воды, остальные 85% безо всякой пользы вытекают из крана. В мировой практике вращающиеся и другие механические краны заменены на электронные, снабженные оптическими датчиками, которые обеспечивают автоматическое включение воды при поднесении рук к крану.

Колее того, фактические потери воды в водоснабжении более, чем в два раза превышают установленную норму, равную 7,5%, и составляют около 20% от объема подачи воды в сеть.

Между тем, потеря, как писал С. Чейз - американский экономист, - это всякое препятствие к максимальному использованию фактора производства в его стоимостной оценке. Другими словами, потеря 20% подготовленной к потреблению воды означает не только прямую потерю времени, реагентов, но и недоиспользование 20% имеющихся факторов производства.

Эпизодически внедряемые на предприятиях водоснабжения и водоотведения новшества нельзя отнести к инновационному процессу. Так как отдельно взятая техническая инновация, во-первых, не влечет за собой прогрессивного изменения всего процесса производства, во-вторых, процесс прерывается после внедрения новации, в-третьих, такая инновация, как правило, не преобразовывает ресурсы в более качественные услуги и, наконец, в-четвертых, в целом не происходит инновационной деятельности во всех звеньях предприятия — организационном, финансовом, технологическом, управленческом.

Между тем, именно инновационная деятельность и составляет основу инновационного процесса, положительно влияющего на рост эффективной хозяйственной деятельности.

1.3. Методы совершенствования хозяйственной деятельности иреднриятий водоснабжения и водоотведения формирующим сферу жизнедеятельности человека и среду обитания флоры и фауны.

Общие статистические запасы воды на земном щаре оцениваются в 1496,5 млн. км^. Из них почти 98% составляют воды мирового океана, рассолы подземной части гидросферы и соленые воды ее малой составляющей, куда входят озера, реки, болота, атмосферная и почвенная влага, причем, на долю пресной воды, в которой нуждаются все живые организмы, приходится чуть более 2% ее мировых запасов или примерно 30,3 млн. км^, а из них 99% труднодоступно для использования, так как находится в виде снежно-ледовых образований или под землей [30, с. 7].

По запасам ресурсов пресной воды Россия относится к числу наиболее обеспеченных стран мира. В ней сосредоточено более 20% мировых запасов пресных поверхностных и подземных вод, которые находятся более чем в млн. озер, 127 тыс. рек, 30 тыс. водохранилищ, 3,6 тыс. месторождений подземных вод [18, с. 5-9].

водоисточников в России колебался в пределах 100-128 км^. Фактическое использование составило 90-95 км^ в год, в том числе, в промыщленности на коммунальное водоснабжение - 16, орощение - 15, на сельскохозяйственное водоснабжение - 5 и на прочие нужды - 10% [118, с. 8].

Как видно, коммунальное водоснабжение является вторым по величине потребителем воды.

Нормативами потребления воды на одного человека, установленными строительными нормами и правилами, предусмотрен расход воды в объеме 220л в сутки. Однако, этот норматив повсеместно превышен из-за потерь воды и нерационального ее потребления почти в 2 раза и составляет 380-420 л, а в Москве доходит до 600-700 л в сутки па одного человека. В экономически развитых странах уровень водопотребления на одного человека в 2,5-3 раза меньше, чем в большинстве городов России. Например, в Берлине потребление воды в настоящее время составляет 120-130 л/чел, в сутки, что обеспечивает его жителям полный водный комфорт при бесперебойной подаче воды и ее безупречном качестве [30, с. 19]. Такое расточительное отношение к использованию воды проистекает по ряду причин:

- ремонтно-эксплуатациопные работы осуществляются некачественно, ввиду чего происходят постоянные утечки воды из водопроводных труб;

- отсутствие прогрессивной водоразборной арматуры, водомеров, низкое качество управления водоснабжением;

- затратное ценообразование на воду;

- отсутствие рыночных отношений в производстве и потреблении воды;

- непроизводственные потери воды в промышленности и сельском хозяйстве.

Так, вследствие изношенности и технического несовершенства систем водоснабжения, суммарные потери воды, поданной в водопроводную сеть в зависимости от местных условий оценены в размере 18-35%, причем около 20% терялось из-за утечек в жилом фонде, а неучтенные расходы воды колебались в пределах 20-30% от ее объема, подаваемого в водопроводную сеть [34, 47].

Потери, связанные с ее транспортировкой в системах орошения (испарения.

фильтрация), составили в среднем по стране около 14% годового водозабора [26].

Снабжение населения водой и водоотведение во всем мире являются важнейшими и сложнейшими проблемами жизнеобеспечения, которые в России обостряются в силу ее перехода на нормативы Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ). В этих условиях на первое место выдвигаются вопросы более активного развития инновационной деятельности на предприятиях водоснабжения и водоотведения. Бессистемный приток на отечественный рынок зарубежного оборудования, технологий и реагентов не привел к развитию инновационных процессов в этой сфере народного хозяйства.

неудовлетворительными, что наряду с неэффективностью использования воды, большими потерями, связанными с изношенностью основных фондов, приводит к росту себ^естоимости водоподачи и водоотведения и соответственно - повышению тарифов.

Ценообразование, наряду с инновациями как технологическими, так и организационно-управленческими, является основным механизмом совершенствования хозяйственной деятельности предприятий водоснабжения и водоотведения, которые в городах, как правило, входят в состав унитарного государственного предприятия «Водоканал». Эффективная работа этого предприятия зависит от стабильного финансирования отрасли, которое осуществляется сейчас из двух источников: платежи потребителей и поступления из местного бюджета.

Преобразования предприятия «Водоканал», безусловно необходимы, в первую очередь, с точки зрения перевода его на рыночные механизмы, а это возможно осуществить главным образом через механизм ценообразования и развитие инновационного процесса в отрасли. Трудно сказать, что первично в настоящее время.

Сложившаяся система формирования тарифов на услуги предприятия «Водоканал» существует практически в отрыве от реальных условий финансирования отрасли. Она основана на затратных методах ценообразования взаимоотношения в этой подотрасли в то время, как рыночные принципы в обслуживании, например, жилищного фонда приводят к новому механизму определения цен.

При этом практика показывает, что стоимость работ и услуг при рыночных формах взаимоотношений, как правило, существенно ниже нормативнорасчетных.

Сложившаяся система формирования тарифов не создает стимулов к повышению эффективности деятельности предприятий Водоканала, так как снижение издержек приводит к снижению тарифа и абсолютной величины прибыли, в то время как рост издержек компенсируется ростом тарифа.

Следствием такого подхода является незаинтересованность предприятий в снижении издержек, и вообще - в каких-либо преобразованиях, что делает практически невозможным привлечение инвестиционных ресурсов в отрасль, формирования тарифов, приводит к тому, что структура тарифа не соответствует структуре реальных финансовых потребностей предприятий.

Ориентация предприятия «Водоканал» на формирование тарифов, исходя из нормативной себестоимости продукта, продуцирует дальнейшую бесхозяйственность, техническую и организационно-управленческую отсталость. Почему нельзя ориентироваться при формировании тарифов на нормативную себестоимость, причин несколько:

- нормативы разрабатываются на Федеральном уровне один раз в несколько лет, то есть в них изначально заложена отсталая материальнотехническая база, что лишает их гибкости;

- существующие нормативы не учитывают природно-климатические и социально-экономические особенности территорий и, как следствие, специфики деятельности конкретного предприятия: состояния основных населения, соотношения групп потребителей и т. п.;

- использование нормативных данных вместо фактических, расчет «экономически целесообразного тарифа» приводит к непрозрачности финансовой отчетности, искажению реальной ситуации в хозяйственнофинансовой деятельности предприятий;

устанавливается произвольным образом, в тарифе никак не учитываются инвестиций в основные и оборотные средства, погашение кредитов, Затратный подход к ценообразованию на услуги.«Водоканала» исключает воздействие фактора спроса - готовность и возможность потребителей (организаций, населения и бюджета) оплачивать услуги соответствующего качества и соответствующей стоимости. Следствие этого — неплатежи и рост дебиторской задолженности.

Важным моментом, затрудняющим объективное определение цены на услуги «Водоканала», является перекрестное субсидирование, когда разные группы потребителей получают один и тот же вид коммунальных услуг по разным тарифам. При этом в наиболее тяжелом положении оказываются промышленные предприятия, которые фактически субсидируют льготные тарифы для населения и бюджетных организаций.

необоснованными, так как стоимость воды, независимо от уровня ее потребления и сбережения различными людьми, одинакова для всех.

Отсутствие квалифицированного внешнего контроля за бухгалтерской отчетностью, которая зачастую ведется с нарушениями действуюш;его законодательства и не отражает фактически нроизведенных операций, а также внутреннего контроля приводит, с одной стороны, к неоправданному завышению тарифа, а, с другой стороны, финансовым потерям предприятия, которые в конечном счете так же приводят к росту цен на услуги «Водоканала».

Так, например, услуги одного подразделения, используемые при производстве и оказании услуг другим подразделением (ремонтно-эксплуатационных и строительных работ, электроэнергии) включаются в структуру затрат по тарифам, установленным для внешних потребителей, а не по цеховой себестоимости, что повышает номинальный тариф.

При оценке стоимости основных фондов и начислению амортизации, предприятия зачастую завышают их стоимость, за счет чего увеличивают амортизационные отчисления, и как следствие, завышают инвестиционную составляюшую тарифа, занижая налогооблагаемую прибыль, тем самым создавая себе финансовые резервы, которые, как правило, используют нецелевым образом.

Отрицательное влияние на формирование тарифов на услуги «Водоканала»

оказывают:

- неэффективное использование рабочей силы особенно в подразделении, рациональной организации труда;

- низкая дисциплина и производительность труда, которая объясняется в основном невысоким уровнем оплаты труда;

- низкое качество выполняемых работ.

Все перечисленное является следствием того, что на большинстве предприятий «Водоканала» нет четкой организации производства и управления предприятием, не проводится регулярная учеба по повышению квалификации работников всех уровней и служб, отсутствует работа по организации и проведению финансово-экономического анализа, которая позволила бы найти ресурсы для роста заработной платы работникам, выявить причины потерь и определить мероприятия по ресурсосбережению.

Проблема ресурсосбережения на предприятиях водоснабжения и водоотведения тесно связана с инновационной политикой. Р1нновационная политика в этой важнейшей сфере жизнеобеспечения населения страны должна охватывать такие области деятельности, как:

- организационно-правовые и экономические формы инновационной - ресурсное обеспечение сферы нововведений;

- формы кооперирования и специализации;

- отношение общества к инновациям и мотивацию труда новаторов.

Совершенствованию хозяйственной деятельности предприятий водообеспечения и водоотведения будет способствовать ориентация на непрерывную структурно-технологическую модернизацию на основе инноваций, в том числе управленческих, внедрение ресурсосберегающих инновационных технологий.

Проблема ресурсосбережения обострилась в последнее десятилетие. В настоящее время в России эксплуатируется более 200 тыс. км водопроводных сетей, являющихся наиболее дорогостоящими конструкциями. Из них вследствие высокой коррозии более 35% выходят из строя раньше установленного нормативного срока эксплуатации из-за некачественных конструктивных материалов, и более 25% водопроводных сетей в той или иной степени теряют пропускную способность. Вследствие этого, а также из-за ошибок при строительстве распределительных сетей потери питьевой воды при ее транспортировке достигают 18-20%, причем 8% утекает через плохие стыковые соединения труб.

Другая причина неудовлетворительной работы по ресурсосбережению высокие нормативы расхода воды из-за отсталой санитарной техники.

Рост износа оборудования и труб, достигший 48%, привел к высокой аварийности на нредприятиях «Водоканала» и увеличению времени устранения аварий на 12%, в связи с чем ухудшилась экологическая обстановка. К настояш,ему времени степень очистки канализационных стоков снизилась до 65-70% и более 20% из них сбрасывается в водоемы неочиш,енными. По подсчетам специалистов, 5% городов России, 39% поселков городского типа и 96% сельских населенных пунктов не имеют канализационных сооружений по централизованному отводу сточных вод. Дефицит химических реактивов для обработки питьевой воды составляет 40% [49, с. 7].

инновационной деятельности на предприятиях «Водоканала», важнейшим средством которой является лучшее использование имеющихся ресурсов и резервов, к которым можно отнести методы и средства ресурсосбережения, по (нововведения) связано с использованием его как средства реализации резерва или ресурса предприятия. Новая техника, прогрессивная технология или любая другая новация могут внедряться только в том случае, если с их помощью можно сократить расход того или иного ресурса. Отсюда следует, что требование к выбору конкретного вида новации будет определяться размерами, условиями выявления и другими особенностями резерва. Инновационное воздействие на резерв приводит к экономии, то есть эффективному хозяйствованию и свидетельствует об инновационном подходе к управлению предприятием.

Ресурсосберегающие инновации следует классифицировать на:

- технико-технологические;

- экономические;

- организационно-управленческие;

- структурно-институциональные.

К технико-технологическим ресурсосберегающим нововведениям можно отнести гибкие соединения труб, позволяющие уменьшить утечку воды через стыки на 20%; электронные и фотоэлектронные краны; снижение потерь воды через трещины и свищи в трубах за счет повышения качества в трубопрокатной промышленности; гармонизацию российских технических регламентов и законодательства с соответствующими документами ЕС, направленные на соблюдение санитарно-гигиенических требований к питьевой воде, охрану окружающей среды путем установления более жестких нормативов по составу и качеству отводимых вод и контроля за их исполнением.

Более жесткие нормативы остаточного содержания алюминия в питьевой воде потребуют применения самых совершенных реагентов (например полиалюминийгидрохлорида), которые производятся как в России, так и за рубежом.

Реализация технико-технологических новаций на предприятиях «Водоканала» приведет к инновационно-технологическому прорыву отрасли.

организационно-управленческих нововведений преобразовании системы управления на качественно новой основе и современных методах, результатом которых будет относительное и абсолютное снижение общехозяйственных расходов в структуре себестоимости услуг и продукции «Водоканала» и повышение эффективности его деятельности.

Нововведения в управлении должны иметь целенаправленный характер и обеспечивать реализацию стратегии организации. Изменения в бизнеспроцессах часто называют реинжинирингом, так как они обеспечивают реализацию новых функций управления.

К экономическим нововведениям на предприятиях водоснабжения и водоотведения следует отнести совершенствование учета производственнофинансовых операций и внутреннего контроля за ним, внедрение комплексного функционального и организационного анализа, внедрение современных программных продуктов в систему бухгалтерской отчетности, что позволит снизить финансовые потери предприятия. Анализ функций даст возможность систематизировать знания о динамике, темпах и направлениях развития предприятия, процессе, причинных связях и взаимосвязях функций, резервах совершенствования их организации.

Анализ позволяет выявить резервы при выполнении каждой функции, требует ясного, документированного распределения ответственности между всеми звеньями в проведении этой аналитической работы. Это зафиксировано в стандарте серии ISO-9000, где сказано, что все подразделения и службы должны вести текущий, оперативный анализ и участвовать в работе по изучению функций или подфункций, операций. Выполнение комплексного анализа закрепляется за определенными службами (подразделениями по организации управления), которые координируют работу управленческого аппарата в соответствии с функциям, отвечающими стоящим перед ними целям и задачам [48, с. 32].

Главные функции предприятия «Водоканал» - удовлетворение нужд потребителей; решение социально-экологических проблем, связанных с водопотреблением и водоотведением; обеспечение прибыли.

функционального анализа, он должен осуществляться в типовой последовательности: составляется программа анализа, производится отбор исходных данных и их изучение, обобщаются результаты анализа и даются соответствующие рекомендации.

Структурно-институциональные преобразования заключаются в изменении структуры бизнес-процессов и организационной структуры.

Структурно-институциональные преобразования не могут происходить в какой-либо отрасли, они являются компонентом эволюции экономических систем, но изменения в последней обязательно касаются всех ее отраслей, так как затрагивают права либо отдельных групп, либо властного органа, принимающего решение об институциональном изменении.

Моделированием структуры и ее реструктуризации занимаются многие ученые.

Вот как представлена модель структуры и ее преобразования в работах Контратьева В. В. и Красновой В. В. [48, с. 27] (рис. 3).

Рис. 3. Моделирование структуры и реструктуризация Как видно из рис. 3, совершенствование систем управления предприятием, внедрение нововведений в систему функций управленческих звеньев приводит к уменьшению количества звеньев в структуре предприятия и лучшей управляемостью им.

Использование всей совокупности выше перечисленных нововведений на предприятиях водоснабжения и водопотребления позволит повысить ежегодные темпы роста их технологического уровня, по оценкам специалистов, с 2,2% в 2000 г. до 2,5% в 2010 г. [117. -.№ 2, с. 21].

Инновации затрагивают все стороны финансово-хозяйственной деятельности — операционную, инвестиционную и финансовую, что связано с комплексным характером, как самого процесса деятельности предприятия, так и в целом стратегии предприятия и процесса нововведений.

Стратегическое значение инноваций и инновационная ориентация системы стратегического управления обусловливают необходимость проведения комплексного анализа деятельности предприятия и исполнения управленческих решений, обеспечивающих оптимальное функционирование и развитие предприятия.

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

НРЕДНРИЯТИЯ ВОДОСНАБЖЕНИЯ Н ВОДООТВЕДЕНИЯ

2.1. Оценка эффективности организациоино-хозяйственной и экономической деятельности нреднриятия «Уфаводоканал»

Водоснабжение и водоотведение являются важнейшей составной частью городского хозяйства. Уфимский водопровод является одним из старейших предприятий города. В качестве муниципального унитарного предприятия «Уфаводоканал» был зарегистрирован под этим наименованием 24.06.1993 г.

Учредителем его является Комитет по управлению имуществом мэрии г. Уфы.

Основными видами деятельности «Уфаводоканала» являются:

- техническая эксплуатация наружных городских систем водоснабжения и канализации, являющихся муниципальной собственностью и переданных на баланс водоканала;

- реализация услуг предприятиям, организациям и населению города по подаче питьевой воды, отводу и очистке сточных вод в пределах соответствии с проектными показателями при условии удовлетворения соответствующих стандартов;

- эксплуатация, обслуживание и ремонт объектов водопроводноканализационного хозяйства, находящихся на балансе других предприятий и организаций, а также являющихся собственностью граждан, работающих по договорам;

- ведение подсобного хозяйства.

Источниками водоснабжения населения, промышленности и частично сельского хозяйства являются подземные и поверхностные воды, а также атмосферные осадки. К подземным водам относятся: верховодка, грунтовые, межпластовые, артезианские, трещинные, карстовые. Состав подземных вод определяется, главным образом, условиями их формирования.

К поверхностным принадлежат воды открытых водоемов: рек, озер, каналов, водохранилищ и пр. Р1х состав определяется: климатическими, геоморфологическими и антропогенными факторами, к которым относятся рельеф, форма и размер бассейна, фауна, флора, почвенно-геологическими условиями - состояние почвы и пород, агро- и гидротехническими мероприятиями.

Водоснабжение города Уфы осуществляется от щести водозаборов, суммарной мощностью 611 тыс. м^сут., 65% которой приходится на долю инфильтрационных водозаборов:

- Южный инфильтрационный водозабор включает 118 скважин, общей производительностью 240 тыс. м'^/сут., построен в 1953 г.

- Северный инфильтрационный водозабор включает 52 скважины и лучевых водозабора общей производительностью 90 тыс. м^/сут., введен в эксплуатацию в 1968 г.

- Изякский инфильтрационный водозабор включает 54 скважины общей производительностью 51 тыс. м^сут., введен в эксплуатацию в 1986 г.

- Демский инфильтрационный водозабор имеет 20 скважин общей производительностью 20 тыс. MVcyT., построен в 1962 г.

- Шакщинский инфильтрационный водозабор включает 10 скважин общей производительностью 10 тыс. м^сут., введен в эксплуатацию в 1977 г.

Вода инфильтрационных водозаборов проходит стадию обеззараживания жидким хлором. На Шакшинском водозаборе применяется обработка воды ультрафиолетовыми лучами.

Источником питания Южного, Северного, Изякского, Шакщинского водозаборов служит река Уфа, Демского водозабора - река Белая.

БИБЛИОТЕКА

Поверхностный водозабор из реки Уфа осуществляется водозабором Северный ковшовый производительностью 200 тыс. м^сут., построенным в 1993 г. Подготовка воды на этом водозаборе ведется по двухступенчатой схеме - на отстойниках и скорых фильтрах, с реагентной обработкой воды сернокислым алюминием и полиакриламидом. Скорые фильтры загружены высокоэффективным местным фильтрующим материалом — горелой породой. В экстраординарных ситуациях, при загрязнении водоисточника, в технологической схеме очистки нредусмотрена сорбционная обработка воды порошкоообразным активированным углем СПДК-27Д, производимым Пермским АО «Сорбент».

Па Северном ковшовом водопроводе действует бессточная система, при которой промывные воды после отстаивания подаются в «голову» сооружений.

Для обработки осадка используется технология его обезвоживания на камерных фильтр-прессах циклического действия с микропроцессорной системой автоматического управления. Влажность осадка снижается с 98% до 50-60%.

Обеззараживание воды на всех водозаборах ведется жидким хлором с использованием вакуумных хлораторов «ADVANCE», которые устойчиво поддерживают заданные дозы хлора, не допускают перехлорирования воды, повышают безопасность технологии хлорирования.

Северного, технология забора, обработки и подачи воды в водопроводную сеть осуществляется идентично. Поэтому в работе приведена схема действия только одного из них - Южного водозабора, который насчитывает 118 скважин глубиной 25-35 метров. Протяженность линейного ряда скважин — более 8 км.

Общая площадь участка Южного водозабора 336 га.

От насосной станции первого подъема вода по водоводам подается в резервуары на площадку насосной станции второго подъема первой южной зоны водоснабжения, которая расположена на крутом западном склоне Терегуловской излучины. Па площадке находятся 3 машинных зала насосной станции второго подъема, 4 резервуара чистой воды (РЧВ) объемом два по м^, 5000 м^ и 5000 м'', хлораторная, бойлерная, центральная диспетчерская, административное здание и здание подсобно-производственного назначения.

Обеззараживание производится хлором. Далее насосными станциями из трех машинных залов, оборудованными 12 насосами марки 14Д-6 и 3 насосами Д1250-125 вода перекачивается на площадку контррезервуаров и на площадку насосной станции третьего подъема по водоводам Д=500 мм, Д=600, 2Д=800, 2Д=1000 мм протяженностью 2,5 км. На площадке третьего подъема размещаются 2 насосные станции и резервуары чистой воды. В одной насосной станции установлено 6 насосов, вторая насосная станция оборудована насосными агрегатами. Насосные станции подают воду в разводящую сеть города.

Схема водозаборного узла по приему подземных вод включает группу водоприемных сооружений (скважин), оборудованных водоприемными устройствами, подающими воду по системе сборных водоводов в сборнорегулирующие резервуары, где она аккумулируется и затем подается потребителям насосной станции второго подъема. В тех случаях, когда требуется дополнительная очистка воды, из сборных водоводов она подается непосредственно на очистные сооружения и затем уже в резервуары с последующей подачей в сеть водопотребителю.

На территории Уфимского региона республики Башкортостан в целом расположено больщое количество крупных промыщленных предприятий химического и нефтехимического комплекса. В настоящее время, наблюдается неблагоприятное состояние окружающей среды вследствие загрязнения воды, почвы отходами и выбросами этих промышленных предприятий, что приводит к увеличению техногенной нагрузки на водоисточник. Нри возникновении аварийных ситуаций зачастую происходит масштабное загрязнение водоемов химическими продуктами. Так, в 90-х годах в городе наблюдалось несколько аварийных ситуаций, связанных с попаданием большого количества вредных веществ в реку Уфа, что повлекло за собой временное отключение Южного водозабора, так как концентрация фенола в водопроводе составила 56 ПДК.

Южная часть города долгое время снабжалась привозной водой.

В систему водоотведения принимаются совместно хозяйственно-бытовые и производственные сточные воды. Перекачка сточных вод на очистные сооружения ведется 22 насосными станциями общей производительностью осуществляется в отдельных случаях в 2-3 ступени. На двух насосных станциях установлены частотные регуляторы оборотов электродвигателей.

Техническую эксплуатацию сетей ведут Управления Южных и Северных канализационных сетей, цех канализационных сетей «Инорс», Демские и Шакшинские участки водоотведения.

биологической очистки, расположенных на самостоятельных площадках.

Порядка 40 тыс. м^/сут. сточных вод, т. е. 10% от общего объема сточных вод, из-за недостаточной мощности очистных сооружений сбрасываются в р.

Белая без очистки.

Демские очистные сооружения, производительностью 12,5 тыс. м^сут. В составе сооружений: приемная камера, решетки, песколовки, 2 блока емкостей (преаэраторы, первичные отстойники, аэротенки, вторичные отстойники, контактные каналы), минерализатор осадка, иловые карты, хлораторная, воздуходувная станция с градирней.

Основным потребителем услуг «Уфаводоканала» является население города: им потребляется 80-86% воды и отводится 80-82% сточных вод. Резкой зависимости обьемов производства от сезонного фактора нет.

Одной из основных особенностей предприятия «Уфаводоканал» является снижение спроса на его услуги, что подтверждают производственные показатели. Объем поднятой воды за последние 5 лет колеблется в пределах 177-187 млн. м^, а объем пропущенных через канализационные сети сточных вод- 140-151 млн. м^ (табл. 2).

Производственные показатели предприятия «Уфаводоканал», тыс. м^ Показатели Расход на в том числе:

Пронущено сточных в том числе от Пропущено через очистные сооружения на биологическую Анализ приведенных в табл. 2 данных показал, что в производственной сфере нредприятия «Уфаводоканал» происходят крайне негативные явления.

Во-первьк, количество воды, реализованной предприятиям и населению, сокращается. Особенно значительно (на 15%) снизилась реализация воды предприятиям, что вызвано общим падением объемов производства продукции в Бащкортостане и, в частности, в Уфе, где сосредоточено основное промыщленное производство республики. Во-вторых, растет расход воды на собственные нужды, увеличивщийся на 35%. Если учесть, что подъем воды и ее подача в сеть сократилась на 6,1%, то рост расхода воды на собственные нужды следует считать завуалированными потерями. В-третьих, потери воды.

поданной в сеть, возросли на 57,2%, что объясняется главным образом неудовлетворительным состоянием водопроводной сети, низким качеством ремонтных работ, в результате чего происходят многочисленные прорывы труб и утечка воды через стыковые соединения, трещины, сколы и т. д. В-четвертых, ухудшается водоотведение сточных вод, особенно от предприятий, которые зачастзоо сбрасывают стоки, минуя канализационные сети. В-пятых, потеря воды, поданной в сеть, превышает установленный норматив (7,5%) в 2,3 раза.

Факторный анализ показал, что только за счет сверхнормативных потерь воды, себестоимость 1 м^ воды в 2000-2004 гг. возросла на 22,1%. Кроме того, рост себестоимости 1 м'^ реализованной воды, увеличился за счет неоправданного роста как перерасхода электроэнергии, так и за счет потерь воды, на которую была израсходована электроэнергия и которая не дошла до потребителя.

В настояш;ее время сложно проанализировать технический уровень предприятий «Водоканала» из-за отсутствия в республике и на федеральном уровне научно-обоснованных критериев оптимальных технико-экономических показателей (целевые нормативы), позволяющих осуществлять оценку этого уровня. Для сравнительного анализа технического уровня могут быть использованы такие показатели, как уровень механизации и автоматизации производства, фондовооруженность, энерговооруженность, удельный вес прогрессивных процессов, уровень технической эксплуатации, использование производственных мощностей, качество подаваемой воды, удельные расходы электроэнергии и материалов, рост производительности труда и др. Между тем, анализ производственно-технического уровня предприятия «Уфаводоканал»

необходим для того, чтобы улучшить планирование необходимых средств и материальных ресурсов, повысить эффективность производственной деятельности и в целом — качество управления.

Для оценки технико-экономического состояния «Уфаводоканал» нами взяты такие расчетные показатели, как расход электроэнергии на 1 м^ поданной в сеть воды, фондовооруженность труда, фондоотдача, себестоимость 1 м^ поданной в сеть и сточной воды, коэффициент использования установленных мощностей (табл. 3).

Динамика технико-экономических показателей Использование установленных Удельный расход электроэнергии на Стоимость основных Как видно из таблицы, себестоимость растет чрезвычайно высокими темпами: за 2001-2004 гг. себестоимость 1 м^ воды и стоков увеличилась соответственно на 92,5 и 69,4%. При этом подача воды в сеть снизилась на 6,1%, а пропуск стоков через очистные сооружения - на 7,1%.

Фондоотдача, хотя и увеличилась, но незначительно.

Причины роста себестоимости кроются прежде всего в высоких потерях воды, неучтенных расходах и неэффективном использовании основных фондов, заключающемся в снижении использования установленных мощностей и повыщенных капитальных затратах на ремонтные работы.

характеризуется рядом показателей, различных по экономическим признакам и единицам измерения. В зависимости от экономической природы они подразделяются на: относительные, стоимостные, натуральные, обобщающие и частные. К реализованная продукция, рентабельность, относительная экономия основных средств и др.

Относительными показателями являются показатели экстенсивного использования основных производственных фондов (по времени), интенсивного использования фондов (по мощности), интегрального использования, учитываюш,их совокупное влияние как экстенсивных, так и интенсивных, факторов К стоимостным показателям относятся показатели состояния и динамики основных производственных фондов. Они, как правило, определяются по всем категориям основных фондов и по важнейшим их видам.

Каждый из этих показателей отражает различные стороны деятельности предприятия.

анализировать степень использования элементов основных производственных средств, имеющих различное значение в производственном процессе.

Поэтому на практике применяют частные показатели, к которым относятся, в первую очередь коэффициенты:

- износа основных фондов;

- выбытия основных производственных фондов;

- обновления;

- годности основных фондов.

В данной работе с целью выбора оптимальных инновационных решений автор останавливается на обобщающих и частных показателях, в наибольшей степени характеризующих их состояние и эффективность использования.

Анализ движения основных производственных фондов показал, что в период 2001-2004 гг. ввод новых основных фондов значительно превышал их выбытие, однако темпы обновления в целом за все четыре года весьма незначительны, износ основных фондов происходил опережающими темпами.

Лищь в 2003 г. произошел некоторый скачок в поступлении на предприятие Н В Х производственных фондов, которые однако в разрезе предприятий распределились весьма неравномерно (табл. 4).

ГОСК Демский Изякский Шакшинский Северный ковшовый Южный Наиболее высокий прирост поступления основных фондов наблюдался на Шакшинском и Северном ковшовом водопроводах, а наибольшее выбытие произошло на Изякском водопроводе, что объясняется проводимой там модернизацией.

анализировались следующие элементы:

- сооружения (скважины, насосные станции, резервуары);

- передаточные устройства (магистральный водопровод и канализация, внутриплощадочные и внеплощадочные сети, теплосети и т. д.);

трансформаторы, распределительные шиты, насосы и т. д.);

калориферы, станки и т. д.);

газосигнализаторы, осциллографы, датчики и т. д.);

- вычислительная техника;

- прочие машины и оборудование (хлораторы, задвижки и т. д.);

- транспортные средства;

— инструмент и хозяйственный инвентарь.

Эффективность управления основными производственными фондами особенно наглядна в разрезе предприятий водоснабжения (табл. 5).

Эффективность управления основными производственными фондами Водопроводы и сооружения канализации ковшовый Как видно из таблицы, наиболее низкий коэффициент обновления основных производственных фондов наблюдается на Демском и Южном водопроводах, что привело к наиболее высокому износу оборудования на этих объектах.

Как показывает анализ, износ основных фондов во всех подразделениях предприятия чрезвычайно высок и в среднем составляет 65%. Лишь в двух цехах из восьми произошло полное обновление фондов за последние два года.

Соответственно, коэффициент годности, составляющий в целом по предприятию меньше 50%, наряду с высоким коэффициентом износа свидетельствуют о старении действующего оборудования, его неэффективной работе, следствием чего являются частые ремонты.

Крайняя изношенность основных производственных фондов предприятия «Уфаводоканал» влечет за собой не только увеличение затрат на капитальный ремонт, но и снижение безопасности эксплуатации и надежности системы водоснабжения и водоотведения из-за сбоев, аварий, выхода их из строя.

Так, в 2001-2004 гг. средства, направляемые на капитальный ремонт предприятия, увеличились в 2,1 раза. Причем, если в 2001-2002 гг. эти средства использовались не полностью, то к 2004 г. картина резко изменилась: на капитальный ремонт были израсходованы не только заложенные в план текущих мероприятий средства, но и остаток средств, неизрасходованный за предыдущих года (табл. 6).

Использование денежных ресурсов на капитальный ремонт сетей водоснабжения и водоотведения предприятия «Уфаводоканал», тыс.руб.

Водоснабжение Водоотведение Всего Увеличение средств на капитальный ремонт является одной из причин «Уфаводоканал» и нерациональной структуры внеоборотных активов. Так, на начало 2004 г. в структуре внеоборотных активов предприятия стоимость незавершенного строительства составила 823,3 млн. руб. или 47,2% общей стоимости внеоборотных активов. О низком строении структуры капитала свидетельствует крайне незначительный удельный вес нематериальных активов, составляющий всего 1,8 млн. руб., которые к тому же имеют в динамике тенденцию к снижению, и низкая доля долгосрочных финансовых вложений — всего — 3,1 млн. руб. или 0,2% от общей стоимости внеоборотных активов.

Прирост внеоборотных активов в 2003 г. был направлен в основном на обновление основных производственных фондов, что позволило повысить коэффициент обновления оборудования на отдельных водопроводах. Вместе с тем, в целом предприятие «Уфаводоканал» из-за недостатка финансовых ресурсов и зачастую их неэффективного использования на всех своих основных узлах: водозабор и водоподготовка; подача и распределение воды; сбор и отведение сточных вод; очистка сточных вод и их обработка — испытывает острую потребность в реорганизации, в развитии инновационной деятельности, в совершенствовании производственной и управленческой сферы и т. д.

Недостаточное внимание к контролю и обоснованному расходу денежных ресурсов, а зачастую незнание научных основ и существующих в мире технологических и управленческих инноваций послужили основными причинами возникновения ниже перечисленных проблем в водоснабжении и водоотве дении:

• Водозабор и водоподготовка • Недостаточное оснащение водозаборов барьерными сооружениями глубокой очистки от техногенных и микробиологических загрязнений;

• Отсутствие эффективных сооружений по очистке оборотной воды от промывки фильтров на открытом речном водозаборе;

• Низкий уровень автоматизации производственных процессов по забору воды и водоподготовки;

• Использование малоэффективных насосных агрегатов в скважинах инфильтрационных водозаборов, и их неоптимальный режим работы;

• Подача и распределение воды • Сети водопровода изнощены, значительная часть из них находится в аварийном состоянии;

• Недостаточность системы антикоррозийной защиты, что влечет за собой быстрый износ металлических трубопроводов;

• Отсутствие автоматизированного регулирования напоров в распределительных сетях;

• Низкий уровень автоматизации работы водопроводных насосных • Сбор и отведение сточных вод коллекторов, из-за чего имеются частые их порывы;

• Отсутствие резервных ниток напорных коллекторов у половины канализационных насосных станций (ICHC);

• Недостаточная мощность ряда КНС;

• Высокий уровень эксплуатационных и энергетических затрат на перекачку сточных вод в связи с необходимостью двух-трех ступеней перекачки.

• Очистка сточных вод и обработка осадка • Отсутствие сооружений по обработке и обезвоживанию осадка;

• Недостаточная мощность очистных сооружений;

• Слабая степень очистки стоков.

Между тем перечисленные выще факторы явились основными причинами роста себестоимости 1 м"' воды, подаваемой в водопроводную сеть, и 1 м^ сточной воды, направляемой в канализацию, возросшими в 2000-2004 гг.

соответственно на 92,5 и 69,4%, что, в свою очередь, отрицательно повлияло на формирование тарифов.

В свете этого анализ себестоимости продукции, работ и услуг имеет очень важное значение. Он позволяет выяснить тенденции и причины ее изменения, выполнения плана по уровню себестоимости, определить влияние факторов на ее прирост, выявить резервы и дать оценку работы предприятия по использованию возможностей снижения себестоимости продукции. Объектами анализа себестоимости (услуг) продукции являются:

полная себестоимость товарной продукции в целом и по элементам затрат;

себестоимость отдельных видов работ;

отдельные статьи затрат.

Планирование и учет себестоимости на предприятиях Водоканала ведут по элементам затрат и калькуляционным статьям расходов.

К элементам затрат относятся: материальные затраты — сырье и материалы, покупные комплектующие изделия и полуфабрикаты, топливо, тепло- и электроэнергия и т. д.; затраты на оплату труда, отчисления на социальные нужды, затраты на механизацию, прочие затраты, к которым относятся износ нематериальных активов, арендная плата, обязательные страховые платежи, проценты по кредитам банка, налоги, включаемые в себестоимость продукции, отчисления во внебюджетные фонды и др.

Затраты классифицируются на прямые и косвенные. Прямые затраты связаны с производством определенных видов продукции — сырье, материалы, зарплата производственных рабочих, затраты на электроэнергию для производства и пр. Они прямо относятся на тот или другой объект калькуляции.

Косвенные расходы связаны с производством нескольких видов продукции и распределяются по объектам калькуляции пропорционально соответствующей базе - основной и дополнительной зарплате рабочих или всем прямым расходам, производственной площади и т. д. Примером косвенных расходов являются общепроизводственные и общехозяйственные расходы, затраты на содержание основных средств и др.

В зависимости от объема производства затраты предприятия делятся на постоянные и переменные.

Калькулирование себестоимости оказанных услуг (выполненных работ) на предприятии «Уфаводоканал» производится ежеквартально в разрезе статей затрат и технологических переделов, согласно «Методики планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства», утвержденной постановлением Государственного комитета РФ по строительству, архитектуре и жилищной нолитике от 23.02.99 г. J b 9 [78].

Как показал анализ, себестоимость услуг «Уфаводоканала» растет высокими темпами. Правда, выручка от реализации этих услуг опережает рост себестоимости. Так, в 1999-2003 гг. себестоимость услуг увеличилась на 133%, а выручка - на 140% (табл. 7).

Динамика себестоимости услуг и выручки от реализации Затраты на 1 рубль выручки, руб.

превышающими всякие разумные пределы, хотя в этот период уровень общей инфляции не превысил 49-52%, а предприятие не только не увеличило объем оказываемых услуг, но даже снизило забор воды на 5,4%, а ее подготовку к подаче - на 4,9%. Так что же повлияло на рост выручки? Ответ единственный:

рост тарифов, которые устанавливались с учетом прибыли на уровне выще темпов роста себестоимости услуг. В свою очередь, себестоимость также росла громадными темпами из-за бесконтрольного учета за расходованием ресурсов со стороны муниципальных органов.

водоснабжения и водоотведения по элементам затрат. Так, в структуре калькуляционных статей затрат на предприятии «Уфаводоканал», наибольщий удельный вес занимают расходы на электроэнергию - 24%, цеховые и общеэксплуатационные - соответственно 20,1 и 15,7%. При этом затраты на оплату труда составили всего 10,2% (табл. 8).

Структура себестоимости услуг «Уфаводоканала»

среды Цеховые расходы Анализ структуры себестоимости услуг «Уфаводоканал» в динамике за 2000-2004 гг. показал, что наибольшими темпами растут цеховые и общеэксплуатационные расходы, а затем - затраты на электроэнергию. Следует сказать, что затраты на электроэнергию растут не только вследствие роста тарифов на электроэнергию и не из-за увеличения подачи воды в сеть и создания напора, который в целом даже уменьшается, а из-за потерь воды при ее транспортировке, то есть вследствие низкого качества труб и эксплуатации увеличиваются вследствие низкокачественного управления и нерациональной структуры промышленно-производственных работников. Так, в структуре постоянных затрат удельный вес оплаты труда инженерно-технического персонала составляет 13,2%.

Специфика деятельности предприятий водоканала требует расхода значительных денежных средств, напрямую не связанных с производством услуг предприятия, а относимых к условно-постоянным накладным затратам, к которым относятся расходы на содержание водомерной мастерской.

автотранспортного цеха, центральной лаборатории ЧП «Лесное». Отсутствие нормативной базы учета и контроля за расходованием средств на большинство работ вспомогательного производства приводит также к нерациональному их использованию. Так, в общей сумме затрат на оплату труда работников всех категорий вспомогательного производства в размере 2751 тыс. руб. без единого социального налога заработная плата руководителей, снециалистов и служащих составила 1067,9 тыс. руб., то есть 39%, из них на долю руководителей пришлось 540 тыс. руб., или 50,5%.

Все это, наряду с низкой производительностью труда из-за слабой материальной заинтересованности рабочих, приводит к неоправданному росту себестоимости услуг предприятия «Уфаводоканал».

Высокий удельный вес резервов, оставляемый на капитальный ремонт, колеблющийся в разрезе последних пяти лет в размере 14,8 - 18% от полной себестоимости услуг свидетельствует о неблагополучном состоянии как водопроводных, так и канализационных сетей.

2.1.1. Анализ технического состояния систем водоснабжения и водоотведения В системе водоснабжения города Уфы используют в основном стальные и чугунные трубы - соответственно 81,4 и 18,5% от общего количества, доля железобетонных и пластмассовых труб очень незначительна и составляет всего 0,1%. В структуре системы водоотведения стальные трубы занимают 12,6%, чугунные - 25,7, доля железобетонных труб составляет 14,1, керамических — 38, асбестоцементных — 8,1, из пластика — 0,1 и полиэтиленовых — 0,4%. Средний срок амортизации стальных труб, подвергающихся более сильной коррозии, года.

Трубы и трубопроводная арматура, применяемые в водопроводной распределительной сети города, в основном отечественного производства, качество их изготовления зачастую не удовлетворяет строительным.

технологическим и экономическим требованиям. Строительные требования заключаются в обеспечении прочности и долговечности конструкций и обеспечении водонепроницаемости и максимальной пропускной способности труб, а также исключении их истирания и коррозии; экономические — в обеспечении минимальной стоимости материалов и расходовании минимального количества дефицитных материалов.

Изложенным выше требованиям удовлетворяют керамические, асбестоцементные, бетонные, железобетонные, чугунные и пластмассовые трубы.

Трубы керамические канализационные для устройства безнапорных сетей изготавливаются в соответствии с ГОСТ 282-82 диаметром 150-600 мм из пластичных спекаюш;ихся тугоплавких огнеупорных глин с добавлением шамота (обожженной глины в порошкообразном состоянии) путем обжигания при температуре 1250-1350°С. Покрытие их глазурью обеспечивает водонепроницаемость и гладкость.

Соединение керамических труб выполняется введением гладкого конца одной трубы в раструб другой с последующей заделкой стыка, состояш;ей из герметизирующей части (смоляной пряди) и замка (асфальтовая мастика, асбестоцементный или цементный раствор).

Трубы бетонные безнапорные изготавливаются в соответствии ГОСТ 20054-82 диаметром 100 - 1000 мм. Они подразделяются на раструбные и фальцевые. В поперечном сечении они могут быть круглые и круглые с плоской подошвой.

Железобетонные безнапорные трубы, изготавливаемые в соответствии ГОСТ 6482.0-79 с изменениями и ГОСТ 6482.1-79 с изменениями диаметром 400 - 2400 мм, подразделяются на раструбные и фальцевые, круглые и круглые с плоской подошвой, в зависимости от прочности трубы, нормальной и повышенной прочности. Герметизация стыков осуществляется смоляной прядью, специальными полисульфидными герметиками 51-УТ-37А и КБ-1 (ГСили резиновыми кольцами. Замок стыка выполняется из асбестоцементного или цементного раствора или асфальтовой мастики.

Асбестоцементные трубы (безнапорные) изготовляются в соответствии с ГОСТ 1839-80 диаметром 100 - 400 мм. Соединение их осуществляется с помощью муфт.

Чугунные напорные (ГОСТ 9583-75*) и безнапорные (ГОСТ 6942.3-80) трубы с раструбным соединением достаточно широко используют для прокладки канализационных сетей. Также находят применение трубы стальные электросварные с внутренним цементно-песчаным покрытием и внешним противокоррозийным покрытием из полиэтилена «Антикорекс».

Пластмассовые трубы. Для производства пластмассовых труб наиболее широко используют следующие гермопластики: поливинилхлорид, полиэтилен и полипропилен. Труб^ы из поливинилхлорида относительно более дещевые по сравнению с трубами из полиэтилена и полипропилена. Все указанные трубы используют для транспортировки сточных вод с температурой до +45°С.

Пластмассовые трубы выпускаются напорные и безнапорные, гладкие и гофрированные. Соединения пластмассовых труб осуществляются посредством муфт или раструбов с уплотнительными резиновыми кольцами. Для напорных и самотечных трубопроводов большого диаметра применяют стекловолокнистый полистирол на основе термореактивных пластиков, лучше воспринимающих механические нагрузки.

Трубопроводы больщих диаметров (круглые, некруглые), которые часто называют коллекторами, выполняются из сборного железобетона. Конструкция их в основном зависит от способа производства работ, глубины заложения трубопровода, геологических и гидрогеологических условий строительства.

Обеспечение целостности и устойчивости трубопроводов требует устройства под трубами оснований. Конструкция основания зависит от несущей способности грунта и его свойств, глубины заложения и диаметра трубопровода и других факторов.

Как показывает статистика, примерно 30% стальных трубопроводов служат не больше 20 лет, 70% стальных трубопроводов — более 20 лет, 85% чугунных труб имеют срок службы более 20 лет, 15% чугунных труб служат более 50 лет.

Анализ сроков службы труб, изготовленных из различных материалов, показал, что наибольшее количество утечек происходит на стальных трубах водопроводной сети в основном диаметром 100-400 мм. Наиболее частые повреждения этих труб - свищи, вызванные воздействием внешней и внутренней коррозии труб. На чугунных трубопроводах отказы связаны в основном с нарушением герметичности раструбных соединений и переломами труб. Значительная часть повреждений, приводящих к изливу воды, происходит в колодцах.

На водопроводной сети «Уфаводоканал» установлено 3639 пожарных гидрантов, 20458 задвижек, 17844 колодца, 646 водоразборных колонок, и другой арматуры, требующих периодического обслуживания, замены, текущего и капитального ремонта для поддержания в рабочем состоянии.

По нащему мнению, основной причиной больщих потерь воды в системе водоснабжения г. Уфы является неоптимальная структура труб, используемых для транспортировки воды, то есть большое количество стальных труб, подверженных коррозии и небольшое - чугунных.

В свое время возобладавшее мнение о сравнительно высокой надежности стальных трубопроводов, относительной их дешевизне по сравнению с более толстостенными и металлоемкими чугунными, а также более сжатые сроки и относительная простота их ремонта вытеснили чугунные трубы из практики строительства распределительных сетей водопровода. Но агрессивность почв, действие электромагнитных полей, и превышение нормативных сроков эксплуатации, приведшие к предельному износу в настоящее время более 50% сетей, показали ошибочность того мнения. Изъеденные коррозией, преимущественно, стальные трубы дают до 15-20% потерь подаваемой в город воды и увеличивают количество внеплановых капитальных ремонтов и замен.

водоснабжения заключаются в:

- низком качестве труб;

- значительном сроке службы оборудования и труб, иногда выше - интенсивной внешней и внутренней коррозии из-за некачественного изготовления труб;

- низких темпах обновления основных производственных фондов и - низком качестве эксплуатации и ремонтных работ и т. д.

Из общего объема городских сточных вод 91% составляют хозяйственнобытовые стоки от населения и предприятий социальной сферы, 9% стоки промпредприятий.

Сточные воды по системе внутриквартальной и уличной сети самотеком с учетом рельефа местности поступают с канализуемой территории на канализационные насосные станции перекачки. Далее по системе основных сборных коллекторов транспортируются на две станции полной биологической очистки.

Общее количество сточных вод, принимаемых в городскую канализацию, в среднем составляет 420 тыс. м^сут., из которых только около 365 тыс. м^сут.

или 85-90% проходит очистку на очистных сооружениях канализации, 30- тыс. м^/сут. сбрасываются в водные артерии без очистки.

Основная часть городских стоков поступает на Городские очистные сооружения производительностью 360 тыс. MVcyT. Около 30-50 тыс. м^/сут.

стоков из приемной камеры по обводному трубопроводу поступает в камеру дюкеров, где смешивается с очиш;енной сточной водой.