Агрегирование результатов сопоставлений стран СНГ с результатами

ОЭСР-Евростата для последующей интеграции в глобальные итоги

раунда ПМС за 2011 год

Т.В. Изюмова, Росстат

В рамках Программы международных сопоставлений проводятся региональные

сопоставления (например, раунд 2005 г.). Существует проблема включения результатов

региональных сопоставлений в глобальные. Россия участвует в двух сопоставлениях, результаты этих сопоставлений соответственно различаются. Поэтому для того, чтобы по стране был один официальный набор результатов применяется принцип фиксированности результатов.

В соответствии с решением Исполнительного Совета Программы международных сопоставлений (октябрь 2006 г., Всемирный банк, г. Вашингтон), и достигнутыми соглашениями между Всемирным банком, ОЭСР, Евростатом и региональными координаторами сопоставлений стран СНГ интеграция результатов сопоставления ВВП стран СНГ за 2005 г. в глобальные итоги была осуществлена путем объединения результатов сопоставлений стран СНГ и ОЭСР-Евростата. Это объединение было осуществлено с помощью страны-моста России, которая принимала участие как в сопоставлении в рамках СНГ, так и в сопоставлении ОЭСР-Евростата. На консультации между региональными координаторами сопоставления ВВП стран СНГ и представителями ОЭСР и Евростата, которая состоялась в декабре 2006 г. в Москве, эксперты Евростата и ОЭСР отметили, что программа международных сопоставлений стран СНГ соответствует всем методологическим требованиям проведения международных сопоставлений ОЭСР-Евростата, что дает возможность осуществить объединение результатов. На консультации были согласованы технические вопросы, связанные с передачей ОЭСР данных сопоставления в регионе СНГ (состав и перечень показателей, а также сроки). После проведения консультаций с Евростатом и организаторами программы международных сопоставлений в СНГ за 2005 год ОЭСР подготовила отчет (технический доклад). В нем были описаны источники данных и методы, используемые в странах СНГ при проведении сопоставлений. Для того чтобы иметь возможность оценить качество данных, полученных данными методами, в Приложении к отчету были приведены таблицы, в которых представлены показатели мониторинга качества, требуемые Глобальным Офисом ПМС.

Цель такой проверки состояла в том, чтобы обеспечить большую прозрачность сопоставлению СНГ. Для этого существовали две причины. Первая состояла в том, что это сопоставление является одним из пяти региональных сопоставлений, образующих глобальный раунд ПМС 2005, и важно, чтобы Глобальный Офис и другие регионы ПМС были уверены в том, что методы, используемые в СНГ, и получаемые данные сопоставимы с методами и данными других регионов. Вторая причина состояла в следующем: увязка сопоставления СНГ и глобального сопоставления должна была производиться через сопоставление Евростат/ОЭСР 2005, Евростат/ОЭСР намерены опубликовать результаты для стран СНГ вместе с результатами для стран Евростата/ОЭСР, следовательно, они должны обеспечить сопоставимость качества двух наборов данных.

Интеграция результатов сопоставления за 2005 г. в регионе СНГ в общие итоги сопоставления позволила получить оценки ВВП стран СНГ в долларах США и в евро как на уровне ВВП, так и по полному кругу показателей. Следует отметить, что одной из важных проблем проведения сопоставлений является объединение региональных сопоставлений в глобальные результаты при сохранении фиксированности результатов региональных сопоставлений. Это означает, что результаты соотношения между уровнями ВВП стран СНГ, которые исчислены в рамках сопоставлений СНГ, при объединении в общие глобальные результаты остаются без изменений.

Сопоставление было проведено в строгом соответствии с принятой методологией проведения международных сопоставлений. Это относится к общим определениям ВВП и его основных компонентов, классификации расходов ВВП по первичным товарным группам, принципам подбора товаров-представителей, методам исчисления средних цен, периодичности сбора данных о ценах в зависимости от темпов инфляции и к целому ряду аналогичных вопросов методологии. Результаты были получены на основе метода многостороннего сопоставления, для чего была использована формула ЭКШ (инициалы авторов метода Элтете-Кевеша-Шульца). Применение данного метода агрегации заключается в обеспечении независимости результатов от выбора базовой страны и взаимной согласованности результатов сопоставления между любыми парами стран региона (принцип «транзитивности»).

Метод агрегирования ЭКШ использовался в рамках сопоставлений ОЭСРЕвростата за 1996, 1999, 2002, 2005 и 2008 гг. и сопоставлений стран СНГ за 2000, 2004, 2005, 2008 гг. Результаты между странами подвержены лишь незначительному воздействию состава группы сравниваемых стран (включение одних или исключение других стран мало изменяет полученные ранее результаты).

Расчет достоверных ППС на уровне первичных групп по данным о ценах от странучастниц является важным условием для обеспечения качества сопоставлений ВВП в целом. Поэтому после первичного расчета групповых ППС на базе индивидуальных цен стран обязательно проводилась верификация цен. Для проверки ППС по первичным группам рассчитывались, так называемые, таблицы Куаранта, или диагностические таблицы. Эти таблицы служат основным диагностическим инструментом для межстрановой проверки цен как в сопоставлениях ОЭСР-Евростата, так и стран СНГ.

Рассчитанные координаторами сопоставлений диагностические таблицы направлялись в страны для уточнений и исправлений, вплоть до исключения некоторых цен.

Исправленная информация использовалась для дальнейших расчетов. Было рассчитано по меньшей мере 3 итерации расчетов плюс финальная.

По данным за 2008 год в рамках ОЭСР-Евростата осуществляется очередное сопоставление, в котором принимает участие Российская Федерация на постоянной основе, а также некоторые страны СНГ (Армения, Беларусь, Казахстан и Киргизия).

Росстат осуществляет для этих стран функции фактического координатора сопоставлений, взяв на себя обязательства обеспечить весь необходимый комплекс работ по проведению сопоставлений, осуществить все расчеты и подготовить результаты к объединению с результатами ОЭСР-Евростата и дальнейшей их публикации. В целях максимальной гармонизации работ список товаров-представителей на 2008 г. для этих отдельных стран СНГ основывался на соответствующем списке, принятым для сопоставлений ОЭСРЕвростата. В настоящее время результаты сопоставлений 5 стран СНГ (включая Россию) за 2008 г. получены, публикация предполагается в декабре 2010 г. Имеется договоренность с ОЭСР и Евростатом об объединении результатов сопоставлений СНГ и ОЭСР-Евростата и их публикации.

Учитывая большой опыт работы Росстата в области проведения международных сопоставлений, а также положительный опыт объединения результатов сопоставлений стран СНГ и ОЭСР-Евростата в Глобальном раунде 2005 г., осуществленной на основе тщательной проверки результатов сопоставлений СНГ экспертами ОЭСР, по решению Статкомитета СНГ – координатора сопоставлений стран СНГ в раунде 2011 г. и по согласованию с Всемирным банком в раунде 2011 г. результаты регионального сопоставления стран СНГ будут объединены с результатами сопоставлений ОЭСРЕвростата через Россию, как страну мост.

Такое объединение в настоящее время не вызывает каких-либо проблем, так как:

- используется одинаковая методология, т.е. обеспечивается методологическое единство;

- региональный список товаров-представителей максимально гармонизирован со списком ОЭСР-Евростата;

-одинаковый метод расчета - ЭКШ ;

- программное обеспечение Евростата;

- некоторые различия в сопоставлении строительства и услуг образования;

- использование в сопоставлениях СНГ информации по совершенствованию методологии и практики сопоставлений ОЭСР-Евростата.