«1. Информация из ФГОС, относящаяся к дисциплине 1.1 Вид деятельности выпускника Дисциплина охватывает круг вопросов относящихся к виду деятельности выпускника: расчетно – экономическая деятельность; аналитическая, ...»

1. Информация из ФГОС, относящаяся к дисциплине

1.1 Вид деятельности выпускника

Дисциплина охватывает круг вопросов относящихся к виду деятельности выпускника:

расчетно – экономическая деятельность;

аналитическая, научно – исследовательская деятельность.

1.2 Задачи профессиональной деятельности выпускника

В дисциплине рассматриваются указанные в ФГОС задачи профессиональной деятельности выпускника:

1. Расчетно – экономическая деятельность:

подготовка исходных данных для проведения расчетов экономических и социально – экономических показателей, характеризующих деятельность хозяйствующих субъектов;

проведение расчетов экономических и социально – экономических показателей на основе типовых методик с учетом действующей нормативно - правовой базы;

разработка экономических разделов планов предприятий различных форм собственности, организаций, ведомств.

2. Аналитическая, научно – исследовательская деятельность:

поиск информации по полученному заданию, сбор и анализ данных, необходимых для проведения конкретных экономических расчетов;

обработка массивов экономических данных в соответствии с поставленной задачей, анализ, оценка, интерпретация полученных результатов и обоснование выводов;

построение стандартных теоретических и экономических моделей исследуемых процессов, явлений и объектов, относящихся к области профессиональной деятельности, анализ и интерпретация полученных результатов;

анализ и интерпретация показателей, характеризующих социально – экономические процессы на микро – и макро – уровне как в России, так и за рубежом;

подготовка информационных обзоров, аналитических отчетов;

проведение статистических обследований, опросов, анкетирования и первичная обработка их результатов;

участие в разработке проектных решений в области профессиональной деятельности, подготовке предложений и мероприятий по реализации разработанных проектов и программ.

1.3 Перечень компетенций, установленных ФГОС Освоение программы настоящей дисциплины позволит сформировать у обучающегося следующие компетенции:

способен на основе типовых методик и действующей нормативно правовой базы рассчитать экономические и социально – экономические показатели, характеризующие деятельность хозяйствующих субъектов (ПК – 2);

способен выполнять необходимые для составления экономических разделов планов расчты, обосновывать их и представлять результаты работы в соответствии с принятыми в организации стандартами (ПК – 3);

способен анализировать и интерпретировать данные отечественной и зарубежной статистики о социально – экономических процессах и явлениях, выявлять тенденции изменения социально – экономических показателей (ПК – 8);

способен, используя отечественные и зарубежные источники информации, собрать необходимые данные, проанализировать их и подготовить информационный обзор и/или аналитический отчт (ПК – 9).

1.4 Перечень умений и знаний, установленных ФГОС Обучающийся после освоения программы настоящей дисциплины должен:

знать:

основные понятия, принципы и закономерности развития таможенного дела в России и за рубежом;

теоретические аспекты, опирающиеся на нормативную и правовую базы, осуществления таможенного регулирования в России;

аналитические методы расчета таможенных пошлин и иных платежей;

уметь:

проводить анализ эффективности применения различных таможенных процедур во внешнеэкономической деятельности предприятия;

на основе знаний о ценообразовании во внешнеэкономической деятельности, формировать оптимальную таможенную стоимость контракта;

заполнить декларацию таможенной стоимости и другие таможенные документы;

владеть:

методикой расчта таможенной стоимости и таможенных платежей;

современными методиками расчета и анализа социальноэкономических показателей, характеризующих экономические процессы и явления.

2. Цели и задачи освоения программы дисциплины Цель изучения дисциплины – формирование теоретических знаний о порядке и правилах перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, особенностях помещения товаров под различные таможенные процедуры.

Задачи:

изучение истории развития таможенного дела;

характеристика способов реализации таможенной политики государства;

ознакомление с профессиональной деятельностью в области таможенного дела;

получение практических навыков заполнения таможенных документов;

изучение процедур декларирования и форм таможенного контроля;

ознакомление с международными нормами, регулирующими таможенную деятельность.

3. Место дисциплины в структуре ООП Изучение курса «Таможенное регулирование» основано на систематизации знаний студентов, полученных в ходе изучения следующих дисциплин:

Микроэкономика;

Макроэкономика;

Маркетинг;

Международные валютно – кредитные отношения.

Знания и умения, приобретаемые студентами после освоения содержания дисциплины, будут использоваться в дальнейшем обучении и в научно-исследовательской и профессиональной деятельности выпускника.

4. Основная структура дисциплины Общая трудомкость дисциплины составляет 3 ЗЕТ.

Таблица 1 – Структура дисциплины Вид учебной работы Трудоемкость, часов Всего Семестр № Общая трудоемкость дисциплины 108 Аудиторные занятия, в том числе: 14 лекции 6 лабораторные работы - практические/семинарские занятия 8 Самостоятельная работа (в том числе курсовое проектиро- 90 вание) Вид промежуточной аттестации (итогового контроля по 4 дисциплине), в том числе курсовое проектирование зачт зачт 5. Содержание дисциплины 5.1 Перечень основных разделов и тем дисциплины Тема 1. История становления таможенного дела в России. Организация и правовая база таможенного регулирования в Российской Федерации Тема 2. Таможенная стоимость товара. Таможенные платежи Тема 3. Таможенные процедуры Тема 4. Таможенный контроль Тема 5. Таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру 5.2 Краткое описание содержания теоретической части разделов Тема 1. История становления таможенного дела в России. Организация и правовая база таможенного регулирования в Российской Федерации 1.1 Развитие таможенного дела в России до советского периода История российской таможни начинается с конца X века, с первых упоминаний о торговых пошлинах, которыми были обложены в древнерусском государстве предметы потребления на пути их следования от производителя к потребителю. Самая древняя из них – Мыт или Мыто, упоминаемая в Русской правде Ярослава Мудрого (XI век). Она взималась с купцов, проезжающих с товаром по сухопутным и водным путям сообщения. Происходил сбор пошлины на заставах мытниками или мытчиками. Сборщики мыта – предшественники таможенников, а заставы – таможен.

';

В середине XIII века монголо-татары вводят свою пошлину – тамгу.

Тамга (с тюркского) означает знак собственности, клеймо или печать. Поначалу тамга бралась, когда при продаже требовалось приложение клейма (печати) князя или наместника. Постепенно тамга превратилась в одну из наиболее доходных пошлин, взимаемых со стоимости товара. Со временем название ее перешло на все сборы, получившие наименование таможенных, и на место их сбора - таможню.

В середине XVII века в царствование Алексея Михайловича были приняты Торговый устав (25 октября 1653 года), Уставная таможенная грамота (1654 год) и Новоторговый устав (1667 год). Эти документы стали началом реформ в российской таможенной системе, в то время самой запутанной и архаичной.

В царствование Петра I изменилось название управляющих таможен.

С 1700 года они начинают называться таможенными бурмистрами, а с 1720 года – оберцольнерами (в переводе с немецкого - досмотрщик, надзиратель), при которых по-прежнему состояли целовальники.

В 1753-1757 годы вновь была проведена таможенная реформа, завершившая перестройку таможенной системы в России. Начало ей положил Манифест от 20 декабря 1753 года. В Манифесте провозглашалась отмена 17 видов таможенных и мелочных внутренних сборов с торговли и перевозки товаров. Взамен их вводился добавочный 13 % сбор русскими деньгами на все ввозимые и вывозимые товары. Поэтому в 1758 году все таможни, кроме остзейских и расположенных по азиатской, были отданы в откупное содержание Компании купца Шемякина с товарищами сроком на 6 лет.

В 1763 году Компания не смогла уплатить правительству договорную сумму. Шемякин был отдан под суд, а 24 августа 1762 года Екатерина II подписала указ об окончательном приеме таможен в казенное ведение.

Для надзора над ними учредили Главную над таможенными сборами канцелярию, а с 1789 года надзор был возложен на Таможенные экспедиции казенных палат. 15 ноября 1796 года была восстановлена деятельность Коммерц-коллегии, и таможни переподчинили ей. Министр коммерции стал главным начальником всех таможенных учреждений России.

В начале XIX века в России произошла смена коллежской системы управления на министерскую. 25 июня 1811 года Министерство коммерции ликвидируется. Функция управления таможнями передается во вновь созданный Департамент внешней торговли, включенный в состав образованного в 1802 году Министерства финансов.

В октябре 1893 года пограничная стража была выведена из подчинения начальников Департамента таможенных сборов и таможенных округов, ей присвоили название Отдельного корпуса пограничной стражи, который переводился в непосредственное подчинение Министра финансов.

Мировая война, первые годы революции и гражданской войны окончательно свели к нулю, как внешний товарооборот, так и функции российской таможни. В условиях хозяйственной разрухи и натурального товарообмена вопроса о таможенной политике не возникало.

1.2 Советский период К реформированию внешней торговли приступило уже Временное правительство. Последующие перемены произошли после Октябрьской революции 1917 года. Из теории общенародной собственности, естественно, следовал вывод о национализации внешней торговли. Положением ВЦИК и СНК о рабочем контроле от 14 ноября 1917 года вводилась государственная торговая монополия на все товары первой необходимости.

22 апреля 1918 года был принят декрет СНК о национализации внешней торговли. Через месяц учреждается пограничная охрана. В июне принят декрет О переходе Департамента таможенных сборов, Главного управления пограничной охраны и корчемной стражи в ведение Народного комиссариата торговли и промышленности. Департамент таможенных сборов переименовывался в Главное управление таможенного контроля с непосредственным подчинением Народному комиссару торговли и промышленности.

В декабре 1921 года был принят закон о борьбе с контрабандой, в соответствии с которым при ВЧК начала работать Центральная комиссия по борьбе с контрабандой под председательством Реввоенсовета. В комиссии активно участвовали таможенные органы.

Таможенный устав СССР 1924 года – первый кодифицированный акт по таможенному делу, окончательно закрепивший сформировавшуюся систему таможенного управления. Главной задачей таможенных органов стал контроль над экспортно-импортными операциями в рамках государственной монополии внешней торговли.

Таможенным кодексом 1964 года таможня подчинилась Министерству внешней торговли (МВТ) СССР.

Решением Совета Министров в 1986 году на базе Главного таможенного управления при МВТ СССР было образовано Главное управление государственного таможенного контроля (ГУГТК) при Совете Министров СССР.

25 октября 1991 года Указом Президента РСФСР образован Государственный таможенный комитет России.

1.3 Современный период развития таможенного дела в России С августа 2004 года Государственный таможенный комитет России переименован в Федеральную таможенную службу России.

Общее руководство таможенным делом осуществляет Правительство Российской Федерации, таможенные органы и другие учреждения таможенной службы.

С 1.01.2010 в рамках формирующегося таможенного союза между Российской Федерацией, Республикой Казахстан и Республикой Беларусь сформированы межгосударственные органы, осуществляющие функции таможенного регулирования:

Межгосударственный Совет ЕврАзЭС на уровне глав государств, глав правительств – высший органы управления;

Комиссия таможенного союза – постоянно действующий регулирующий орган. C целью обеспечения функционирования и развития Таможенного союза и Единого экономического пространства была создана Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК). Она стала преемницей Комиссии Таможенного союза, деятельность которой, согласно Договора о Евразийской экономической комиссии от 18 ноября 2011 года, была прекращена 1 июля 2012 года.

В связи со вступлением процесса формирования таможенного союза в завершающую стадию основными задачами, стоящими перед ФТС России в настоящее время являются:

участие в формировании договорно-правовой базы таможенного союза и реализация ранее принятых международных договоров, в части компетенции таможенных органов;

участие в создании единой таможенной территории таможенного союза и построении системы таможенного администрирования;

разработка проекта Плана действий по формированию Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации;

координация взаимодействия таможенных служб государств через Координационный совет руководителей таможенных служб таможенного союза.

1.4 Понятие и принципы таможенного регулирования Таможенное регулирование заключается в установлении порядка и правил, при соблюдении которых реализуется право на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ.

В основе деятельности таможенных органов лежит администрирование в области сбора налогов при перемещении товаров через границу, то есть в основе лежит не что иное, как экономический механизм регулирования внешнеторговой деятельности.

Таможенное дело в любом государстве тесно связано с внешними связями, с международными отношениями. Оно зависит от международных договоров и способствует их реализации. Таможенная политика является первой формой государственного регулирования внешней торговли.

Сущность ее выражается в выработке единой системы согласованных экономических, политических, организационных и правовых мер по развитию внешнеэкономических связей российского государства. По своему содержанию она представляет систему мер, принимаемых государством для регулирования внешнеторгового обмена – регулирования правоотношений, связанных с перемещением через таможенную границу РФ товаров и транспортных средств, установления, введения и уплаты таможенных платежей, проведения таможенного контроля.

Реализация таможенной политики государства преследует следующие цели:

экономические – достигаются посредством взимания таможенных платежей при перемещении товаров через таможенную границу;

регулятивные – достигаются посредством установления ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу, а также разрешений или запретов и ограничений на ввозвывоз товаров, лицензирования и квотирования;

правоохранительные – заключаются в защите государственной безопасности страны, общественного порядка, жизни и здоровья людей, нравственности, моральных устоев и культурных ценностей общества, в охране животных и растений окружающей природной среды, в обеспечении интересов российских потребителей ввозимых товаров, в применении мер пресечения незаконного оборота наркотиков, оружия, предметов художественного, исторического и археологического достояния России.

Для понимания сути таможенного регулирования экономических интересов государства необходимо рассматривать две точки зрения на таможенную политику.

Существует два основных вида таможенной политики:

1. Политика защиты отечественного производителя (протекционизм) – направлена на создание условий, способствующих развитию национальной экономики путем ее ограждения от иностранной конкуренции.

Протекционизм предусматривает установление режима поощрения экспорта и ограничения, а в некоторых случаях и запрещения импорта.

Данная политика, путем введения таможенных тарифов на поощрение вывоза товаров в другие государства и запрещением ввоза подобных товаров из других стран, способствует ускорению развития национальной промышленности и защищает ее от конкуренции извне.

2. Политика свободной торговли иностранными товарами (фритредерство) – направлена на всемерное поощрение импорта иностранных товаров на внутренний рынок страны. Она достигается путем установления минимальных ограничений на импорт.

Протекционизм, являясь средством защиты национальной экономики и составной частью таможенного дела, имеет свою альтернативу – это так называемую вторую точку зрения – фритредерство, то есть свободную торговлю. Эти две противоположные части единого целого тесно связаны с таможенным делом, с экономикой и, в конечном счете, с финансами. Таможенное дело, с одной стороны, влияет на внешнюю политику и на решение политических вопросов, а с другой, внешняя и внутренняя политика влияет на таможенное дело.

Основными задачами таможенных органов РФ являются:

взимание таможенных платежей в полном объеме и их перечисление в федеральный бюджет;

осуществление государственного контроля соблюдения участниками внешнеторговой деятельности запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу;

контроль за осуществлением внешнеэкономической деятельности с использованием средств тарифного и нетарифного регулирования;

выявление, пресечение и раскрытие преступлений и административных правонарушений в таможенной сфере.

1.5 Организация таможенной деятельности в России Высшим органом, регулирующим таможенную деятельность в странах Таможенного союза ЕврАзЭС, выступает Межгосударственный совет на уровне глав государств. Текущую деятельность с декабря 2011г. осуществляет Евразийская экономическая комиссия, являющаяся преемницей Комиссии таможенного союза ЕврАзЭс. На государственном уровне в странах Таможенного союза регулирование осуществляют национальные таможенные органы.

Федеральная таможенная служба РФ (ФТС) имеет развитую структуру, инфраструктуру и техническую базу:

1. 8 региональных таможенных управлений, регионы, деятельности которых совпадают с соответствующими территориями федеральных округов:

Центральное таможенное управление;

Северо-западное таможенное управление;

Южное таможенное управление;

Сибирское таможенное управление;

Приволжское таможенное управление;

Дальневосточное таможенное управление;

Уральское таможенное управление.

Северо-Кавказское таможенное управление.

2. 4 специализированных региональных таможенных управлений:

Региональное оперативно-поисковое управление;

Региональное таможенное управление специальных операций;

Региональное таможенное управление радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры;

Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление.

3. 139 таможен, в том числе:

124 осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль;

9 оперативных;

4 тыловых и базовых;

2 кинологических центра.

4. 694 таможенных поста.

Для обеспечения международных сообщений РФ с другими государствами Правительством РФ установлены и функционируют 413 пунктов пропуска через государственную границу РФ, в т.ч.:

81 воздушных;

183 автомобильных;

54 железнодорожных;

9 пешеходных;

9 смешанных (летом – речной, в зимний период – автомобильный).

1.6 Основные принципы перемещения товарами таможенной границы При перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу таможенного союза применяются следующие правовые принципы:

свобода и равенство прав лиц на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу;

обязательность соблюдения запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу;

обязательность прибытия товаров (транспортных средств) на таможенную территорию или убытия товаров (транспортных средств) с таможенной территории в установленных для этого местах и во время работы таможенных органов;

обязательность таможенного оформления и контроля, перемещаемых через таможенную границу товаров и транспортных средств;

обязательность соблюдения требований по ограничению прав пользования и распоряжения товарами и транспортными средствами, находящимися под таможенным контролем.

Таможенное регулирование действует на всей таможенной территории таможенного союза. Единая таможенная территория таможенного союза, помимо государственной территории стран – участниц, включает в себя также находящиеся в исключительной экономической зоне искусственные острова, установки и сооружения на континентальном шельфе.

Исключительная экономическая зона – морской район, находящийся за пределами территориального моря и прилегающий к нему, с особым правовым режимом, установленным международными договорами и нормами международного права. Таможенная граница – граница таможенной территории таможенного союза.

Перед таможенными органами стран таможенного союза поставлены следующие задачи:

повышение эффективности импортного таможенного тарифа за счет его дифференциации;

развитие таможенной инфраструктуры, позволяющей осуществлять эффективное таможенное администрирование на основе положений нового Таможенного кодекса таможенного союза;

разработка и установление оптимального уровня импортных пошлин на переходный период (ориентировочно на 5-7 лет) в целях повышения инвестиционной привлекательности отдельных отраслей российской промышленности и сельского хозяйства;

сохранение необходимого уровня тарифной защиты отдельных отраслей, имеющих низкую конкурентоспособность;

либерализация импортного тарифа на товары, которые в России не производятся, либо производятся в недостаточном количестве и/или неудовлетворительного качества и которые необходимы для снижения общеэкономических издержек;

отмена экспортных тарифов на продукцию с высокой степенью переработки;

совершенствование автоматизированных систем таможенного оформления грузов и таможенного контроля, включая систему электронной обработки таможенных деклараций;

перестройка системы таможенного администрирования для обеспечения комфортности ведения легальной внешнеэкономической деятельности и эффективной защиты внутреннего рынка от недобросовестной конкуренции.

В этих условиях от таможенных органов требуется сместить приоритеты от фискальной к регулирующей функции, обеспечить всемерное содействие развитию торговли за счт упрощения таможенных процедур при сохранении эффективности таможенного контроля и на этой основе обеспечить увеличение собираемости таможенных платежей.

В современных условиях реализуется новая система организации таможенного контроля и таможенного оформления, которая основывается на таких принципиально новых положениях, как:

использование системы управления рисками, внедрение электронного документооборота и электронного декларирования;

применение предварительного декларирования товаров и транспортных средств;

минимизация таможенных формальностей в приграничных таможенных органах;

смещение концентрации контрольно-ревизионных действий с этапа основного таможенного оформления на последующие (после выпуска) этапы.

1.7 Правовая база таможенного регулирования в России На территории РФ действует единое таможенное законодательство, которое включает в себя Конституцию РФ, международные договоры и соглашения, федеральные законы, а также подзаконные нормативноправовые акты.

С 01.012010 вступил в действие Единый Таможенный Тариф таможенного союза, унифицирующий ставки ввозных таможенных пошлин между странами-участницами. Вывозные таможенные пошлины регулируются национальным законодательством. С 01.07.2010 вступил в действие Таможенный кодекс Таможенного союза. Таможенный кодекс определяет виды таможенных процедур и платежей, порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств, статус таможенных органов, регулирует правоотношения между ними и юридическими и физическими лицами. Упростил и ускорил таможенные процедуры. Сократил срок таможенного оформления до 2 дней с момента подачи таможенной декларации.

С 29.12.2010 вступает в силу ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации». Целями настоящего Федерального закона являются:

1) обеспечение выполнения Российской Федерацией международных договоров, составляющих договорно-правовую базу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС (далее - Таможенный союз), решений органов Таможенного союза в сфере таможенного регулирования и таможенного дела;

2) обеспечение экономической безопасности Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами;

3) совершенствование государственного управления в сфере таможенного дела;

4) обеспечение соблюдения прав и законных интересов лиц, осуществляющих деятельность, связанную с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, а также иных лиц, реализующих права владения, пользования и распоряжения товарами, ввезенными в Российскую Федерацию и вывозимыми из Российской Федерации;

5) создание условий для развития внешнеэкономической деятельности и внешнеторговой деятельности, инфраструктуры в сфере таможенного дела.

Предметом регулирования настоящего Федерального закона является:

1) регулирование отношений, связанных с ввозом товаров в Российскую Федерацию и вывозом товаров из Российской Федерации, их перевозкой по территории Российской Федерации под таможенным контролем, перемещением товаров между территорией Российской Федерации и территориями искусственных островов, установок и сооружений, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, взиманием и уплатой таможенных платежей;

2) определение полномочий органов государственной власти Российской Федерации по предмету правового регулирования настоящего Федерального закона;

3) определение прав и обязанностей лиц, осуществляющих деятельность, связанную с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации, а также лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела;

4) установление правовых и организационных основ деятельности таможенных органов Российской Федерации (далее - таможенные органы);

5) регулирование властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения товарами, ввезенными в Российскую Федерацию и вывозимыми из Российской Федерации.

Таможенное регулирование в РФ осуществляется с учтом положений международных таможенных конвенций.

1. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция) вступила в силу 25 сентября г. В ней участвуют 70 государств, на которые приходится около 70% внешнеторгового оборота. 26 мая 1999г. была принята новая редакция, учитывающая интеграционные процессы в мировой экономике. Основные принципы конвенции:

ясность и чткость таможенного законодательства;

принятие упрощнных таможенных правил и процедур;

максимально эффективное использование в таможенных процедурах информационных технологий, электронных баз данных и электронных способов обмена информацией;

совершенствование методов таможенного контроля;

использование предварительных форм декларирования;

всестороннее сотрудничество и взаимодействие таможенных служб.

Россия присоединилась к Киотской конвенции в 2010 г., Казахстан в 2009 г., Белоруссия в 2010 г. Таможенный кодекс Таможенного союза разработаны с учтом е положений.

2. Таможенная конвенция о международной перевозки грузов с применением книжки МДП 1975г. с поправками 1997г. Целью Конвенции МДП является таможенных процедур внутреннего таможенного транзита и международного транзита при международных перевозках грузов с применением книжки МДП. Книжка МДП - таможенный документ, дающий право на временный ввоз товара. Е участниками являются 50 государств, в том числе РФ.

Конвенция регулирует перевозку грузов в любых видах транспортных средств от таможни места отправления до таможни места назначения государств-участников. Обязательным требованием является частичная перевозка автомобильным транспортом. В промежуточных таможнях грузы освобождаются от уплаты ввозных или вывозных таможенных пошлин и таможенного досмотра. Наличие одного документа - книжки МДП упрощает пограничные операции, сокращает транспортные расходы.

3. Международная конвенция о гармонизированной системе описания и кодирования товаров 1983г.

Классификация товаров является важнейшим организационным принципом построения таможенных тарифов. Основой построения таможенных тарифов является Гармонизированная система описания и кодирования товаров (ГС), разработанная в рамках Совета таможенного сотрудничества в 1973-1983г.г. Вступила в действие с 1.01.1988г. В настоящее время более 150 государств применяют ГС, она обслуживает 90% мировой торговли. В РФ ГС введена с 1989г.

4. Международная конвенция о взаимном административном содействии в предотвращении, расследовании и пресечении таможенных правонарушений (Конвенция Найроби, столица Кении) 1977г.

Предоставляет возможность государствам-участникам сотрудничать на многосторонней и двусторонней основах в деле защиты национальной экономики, культурных и нравственных ценностей. Государстваучастники осуществляют прямые контакты между таможенными службами. Конвенция вступила в силу 21 мая 1980г. участвуют 40 государств. РФ присоединилась с 13 марта 1995г.

1.8 Общие условия и требования к осуществлению профессиональной деятельности в области таможенного дела К объектам профессиональной деятельности в области таможенного дела относят вспомогательные подразделения таможенных органов. Часть из них является коммерческими организациями, осуществляющими деятельность по оказанию различных посреднических услуг основным подразделениям таможенных органов на основании включения их в соответствующий Реестр.

К основным объектам относят таможенных представителей (брокеров), таможенные склады, склады временного хранения, таможенных перевозчиков. К прочим объектам относятся магазины беспошлинной торговли, таможенные лаборатории, научно-исследовательские и учебные учреждения, консультативные и обучающие фирмы.

Общие требования к их деятельности:

наличие материальных и профессиональных ресурсов;

страхование риска гражданской ответственности;

принятие мер по обеспечению уплаты таможенных платежей.

Каждое из направлений деятельности в области таможенного дела имеет ряд характерных, свойственных всем видам деятельности в области таможенного дела, признаков.

1. Осуществлять деятельность в области таможенного дела может только российское юридическое лицо.

2. Для осуществления деятельности необходимо иметь свидетельство о включении в Реестр.

3. Любое из направлений деятельности в области таможенного дела не предусматривает перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза.

4. Каждое из направлений деятельности осуществляется в рамках соответствующего таможенно - правового института (таможенный представитель – таможенные операции; таможенный перевозчик - внутренний таможенный транзит; владелец склада временного хранения - временное хранение товаров и транспортных средств; владелец таможенного склада режим таможенного склада).

5. Предусмотрено совмещение одним лицом нескольких либо одновременно всех видов деятельности в области таможенного дела Деятельность в области таможенного дела может быть прекращена посредством исключения юридического лица из соответствующего Реестра, ведение которого осуществляет Евразийская экономическая комиссия.

1.9 Характеристика субъектов, осуществляющих профессиональную деятельность в таможенной сфере Таможенный представитель – российское юридическое лицо, включенное в Реестр таможенных представителей и оказывающее услуги по таможенному оформлению товаров, в качестве представителя декларанта либо иного заинтересованного лица. Целью введения института таможенных посредников, является создание участников процедуры таможенного оформления, имеющих высокую профессиональную подготовку и гарантирующих таможенным органам своевременное и полное выполнение всех требований процедуры таможенного оформления, включая уплату таможенных платежей.

Таможенный представитель, будучи организацией, оказывает услуги посредством находящихся у него в штате специалистов по таможенным операциям, которые имеют квалификационный аттестат специалиста по таможенным операциям.

Таможенный перевозчик - это вид деятельности в области таможенного дела по перевозке товаров находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза. Претендовать на получение права осуществления деятельности в качестве таможенного перевозчика может только российская транспортная организация (юридическое лицо).

Транспортные услуги могут выходить за рамки статуса таможенного перевозчика. Например, помимо перевозок товаров, по таможенной территории ТС, транспортная организация может заниматься и международными перевозками грузов, в том числе на основании Конвенции МДП года.

Склад временного хранения – обеспечивает сохранность товаров до завершения процедуры таможенного оформления. Срок хранения товаров на СВХ – 2 месяца. Предельный срок хранения – 4 месяца. Владельцы СВХ вносятся в Реестр, составляемый Евразийской экономической комиссией.

Владелец СВХ должен:

владеть необходимыми помещениями или открытыми площадками, планируемыми к использованию в качестве СВХ;

обеспечить уплату таможенных пошлин из расчта 2,5 миллиона рублей и дополнительно 300 рублей за каждый полный и неполный кубический метр полезного объема помещения, если в качестве склада временного хранения используется помещение, и (или) 1 000 рублей за каждый полный и неполный квадратный метр полезной площади, если в качестве склада временного хранения используется открытая площадка, для владельцев складов временного хранения открытого типа; 2,5 миллиона рублей для владельцев складов временного хранения закрытого типа;

заключить договор страхования риска гражданской ответственности страховая сумма не может быть менее двух миллионов рублей.

Таможенный склад – таможенная процедура, при которой ввезнные товары хранятся под таможенным контролем без уплаты таможенных пошлин и налогов. Товары могут храниться на таможенном складе до 3 лет.

Владельцы таможенных складов вносятся в Реестр, составляемый Евразийской экономической комиссией.

Владелец таможенного склада должен:

иметь во владении помещения или открытые площадки пригодные для использования в качестве таможенного склада;

сумма обеспечения определяется из расчета 2,5 миллиона рублей и дополнительно 300 рублей за каждый полный и неполный кубический метр полезного объема помещения, если в качестве таможенного склада используется помещение, для владельцев таможенных складов открытого типа и (или) 1 000 рублей за каждый полный и неполный квадратный метр полезной площади, если в качестве таможенного склада используется открытая площадка; 2,5 миллиона рублей для владельцев таможенных складов закрытого типа.

заключить договор страхования риска гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам - страховая сумма не менее двух миллионов рублей.

Тема 2. Таможенная стоимость товара. Таможенные платежи 2.1 Понятие таможенной стоимости товара Таможенная стоимость товара - стоимость товара, используемая для целей:

обложения товара пошлиной;

внешнеэкономической и таможенной статистики;

применения иных мер государственного регулирования торговоэкономических отношений, связанных со стоимостью товаров, включая осуществление валютного контроля внешнеторговых сделок и расчетов банков по ним.

Таможенная стоимость ввозимых на таможенную территорию товаров - совокупность затрат, связанных с приобретением товаров и их доставкой до места ввоза на таможенную территорию. Типовой перечень расходов по доставке товаров от продавца к покупателю с учетом обязанностей партнеров, а также видов транспортных средств разработан Международной торговой палатой, которые известны как ИНКОТЕРМС – 2010.

Таможенная стоимость ввозимых товаров служит налоговой базой для расчета:

таможенной пошлины по адвалорной ставке;

для исчисления сбора за таможенное оформление товаров.

Таможенная стоимость вывозимых товаров - цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате при продаже товаров на экспорт, либо себестоимость идентичных или однородных товаров, включая затраты, связанные с их реализацией и размер получаемой прибыли.

Таможенная стоимость вывозимых товаров служит налоговой базой для расчета экспортной таможенной пошлины по адвалорной ставке.

2.2 Методы определения таможенной стоимости Методы определения таможенной стоимости товара - единая система определения стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию данной страны. Такая система включает шесть методов, соответствующих общим принципам системы таможенной оценки генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ).

1. По цене сделки с ввозимыми товарами - определение таможенной стоимости товара по цене сделки, фактически уплаченной или подлежащей уплате на момент пересечения товаром таможенной границы РФ. При этом в цену сделки включаются следующие компоненты, если они не были ранее в нее включены:

а) расходы по доставке товара до авиапорта, порта или иного места ввоза товара на таможенную территорию РФ, включая расходы по транспортировке, погрузке, выгрузке, перевалке и страхованию;

б) расходы, понесенные покупателем:

комиссионные и брокерские вознаграждения, за исключением комиссионных по закупке товара;

стоимость контейнеров и (или) другой многооборотной тары, если в соответствии с ТН ВЭД они рассматриваются как единое целое с оцениваемыми товарами;

стоимость упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке;

в) соответствующая часть стоимости сырья, материалов, деталей и т.п. товаров и услуг, которые прямо или косвенно были предоставлены покупателем бесплатно или по сниженной цене для использования в связи с производством или продажей на вывоз оцениваемых товаров;

г) лицензионные и иные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, которые покупатель должен прямо или косвенно осуществить в качестве условия продажи оцениваемых товаров;

д) величина части прямого или косвенного дохода продавца от любых последующих перепродаж, передачи или использования оцениваемых товаров на территории РФ.

2. По цене сделки с идентичными товарами - метод определения таможенной стоимости по цене сделки с идентичными товарами, если эти товары:

проданы для ввоза на территорию РФ;

ввезены одновременно с оцениваемыми товарами или не ранее чем за 90 дней до ввоза оцениваемых товаров;

ввезены примерно в том же количестве или на тех же коммерческих условиях.

Под идентичными понимаются товары, одинаковые во всех отношениях с оцениваемыми товарами, в том числе по следующим признакам:

физические характеристики;

качество и репутация на рынке;

страна происхождения;

производитель.

3. По цене сделки с однородными товарами - определение таможенной стоимости товара по цене сделки с однородными товарами.

Под однородными понимаются товары, которые не являются одинаковыми, но имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть коммерчески взаимозаменимыми.

При определении однородности товаров учитываются следующие их признаки:

качество, наличие товарного знака и репутация на рынке;

страна происхождения;

производитель.

4. На основе вычитания стоимости – таможенная стоимость определяется путем вычитания из цены единицы товара, по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары продаются наибольшей партией на территории РФ участнику сделки, не являющемуся взаимозависимым с продавцом лицом, следующих компонентов:

комиссионных вознаграждений, надбавок на прибыль и общих расходов в связи с продажей в РФ ввозимых товаров того же класса и вида;

сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, сборов и иных платежей;

расходов на транспортировку, страхование, погрузочные и разгрузочные работы в РФ.

5. На основе сложения стоимости - определение таможенной стоимости товара путем сложения:

а) стоимости материалов и издержек, понесенных изготовителем в связи с производством оцениваемого товара;

б) общих затрат, характерных для продажи РФ из стран вывоза товаров того же вида;

в) прибыли, обычно получаемой экспортером в результате поставки 6. Резервный метод - применяется в тех случаях, если таможенная стоимость товара не может быть определена декларантом в результате последовательного применения других методов таможенной оценки. В основе метода лежит использование международного опыта определения таможенной стоимости на аналогичные товары. При этом в качестве основы для определения таможенной стоимости товара не могут быть использованы:

цена товара на внутреннем рынке РФ;

цена товара, поставляемого из страны его вывоза в третьи страны;

цена на внутреннем рынке РФ на товары российского происхождения.

Порядок определения таможенной стоимости товара - последовательность из шести методов определения таможенной стоимости товара.

Основным методом определения таможенной стоимости является оценка по цене сделки с ввозимыми товарами (метод 1). В случае если основной метод не может быть использован, применяется один из последующих методов. При этом каждый из них применяется, если таможенная стоимость не может быть определена путем использования предыдущего метода. Методы 4 и 5 могут применяться в обратной последовательности по усмотрению декларанта.

Таможенная стоимость вывозимых товаров определяется как цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате при продаже товаров на экспорт.

Заявленная таможенная стоимость указывается декларантом в таможенной декларации и во многих случаях при ввозе товаров в декларации таможенной стоимости (ДТС). Используется форма ДТС-1 при определении ТС по методу 1, ДТС-2 – по методу 2 - 6.

В случаях несоответствия заявленной таможенной стоимости действительной может быть произведена корректировка таможенной стоимости.

При этом используется специальная форма КТС-1 (основной лист) и КТСдобавочный лист). К расчтам уточннной величины ТС должны прилагаться все документы, на основании которых эти расчты производились.

2.3 Понятие и виды таможенных платежей Таможенные платежи - таможенные пошлины (ввозные и вывозные), налоги (ввозные НДС и акциз), сборы (за таможенное сопровождение, за таможенное оформление), взимаемые таможенными органами в области таможенного дела. Все виды таможенных платежей подлежат перечислению в федеральный бюджет.

Таможенные пошлины, налоги уплачиваются в валюте стран Таможенного союза в соответствии с территориальным расположением таможенного органа.

Сроки уплаты таможенных платежей: при ввозе товаров на таможенную территорию - со дня предъявления товаров в таможенный орган в месте их прибытия; при вывозе товаров срок уплаты определен подачей таможенной декларации.

Возможна отсрочка или рассрочка уплаты таможенных пошлин, налогов. Изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов сопровождается:

- взиманием процентов, начисляемых на сумму задолженности, исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ;

- обеспечением уплаты таможенных платежей.

Проценты за предоставленную отсрочку (рассрочку) уплаты таможенных платежей исчисляются в валюте РФ по следующей формуле:

где ПРП – проценты за предоставленную отсрочку (рассрочку) в валюте РФ; С – общая сумма таможенных платежей, по уплате которой предоставлена рассрочка, в валюте РФ по курсу Банка России на день принятия таможенной декларации; Д – фактическое количество дней, на которое предоставлена рассрочка; СТ – ставка, рефинансирования ЦБ РФ на день принятия таможенной декларации.

При наличии просрочки уплаты таможенного платежа образуется недоимка, с которой взимается пени за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин включительно в процентах, соответствующих одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы недоимки, исчисляемая по формуле:

где ПЗ – пеня, подлежащая взысканию за время образовавшейся задолженности; НД – общая сумма недоимки, включающая сумму неуплаченных таможенных платежей, а в случае предоставления рассрочки – проценты, начисленные за период предоставленной рассрочки уплаты таможенных платежей; Д – количество дней рассрочки платежа.

2.4 Понятие и виды таможенных пошлин Таможенная пошлина - обязательный взнос, взимаемый таможенными органами при ввозе товара на таможенную территорию или вывозе товара с этой территории и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза.

Существует следующие виды таможенных пошлин:

ввозная (импортная) таможенная пошлина;

вывозная (экспортная) таможенная пошлина;

транзитная таможенная пошлина.

Особенности расчета таможенной пошлины зависят от вида ее ставки. В зависимости от способов расчта, выделяют следующие виды таможенных пошлин.

1) Адвалорная таможенная пошлина. Устанавливается в процентах к таможенной стоимости облагаемого товара. Исчисление таможенной пошлины производится по формуле:

где П –таможенная пошлина; ТС – таможенная стоимость товара; Ст – ставка пошлины, установленная в % к таможенной стоимости.

2) Специфическая таможенная пошлина. Устанавливается в денежном выражении за определенную единицу облагаемых товаров. Исчисление ввозной таможенной пошлины производится по формуле:

где П –таможенная пошлина; ВТ – количество товара; Ст – ставка ввозной таможенной пошлины в евро за единицу товара;

3) Комбинированная таможенная пошлина. Расчт производится по адвалорному и специфическому способу с выбором наибольшего варианта.

Ставки ввозных таможенных пошлин применяются дифференцированно для товаров из разных стран происхождения. Правила определения страны происхождения товаров устанавливаются для целей:

применения тарифных преференций;

применения не преференциальных мер торговой политики - запретов и ограничений.

Тарифные преференции - преимущества, в области уплаты таможенной пошлины в зависимости от страны происхождения товаров. Они выражаются в применении к товарам сниженных ставок таможенных пошлин, освобождении товаров от уплаты таможенной пошлины, а также в установлении тарифных квот на преференциальный ввоз или вывоз товара.

Иные пошлины – специальные, антидемпинговые, компенсационные.

Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины отнесены к мерам нетарифного регулирования внешней торговли товарами и применяются для защиты экономических интересов российских производителей товаров.

Специальная пошлина применяется при введении специальной защитной меры и взимается таможенными органами независимо от взимания ввозной таможенной пошлины. Специальная защитная мера - мера по ограничению возросшего импорта на таможенную территорию РФ, применяется по решению Правительства РФ посредством введения импортной квоты или специальной пошлины.

Компенсационная пошлина применяется при введении компенсационной меры и взимается таможенными органами независимо от взимания ввозной таможенной пошлины. Она применяется к импортированному товару, при производстве, экспорте или транспортировке которого использовалась специфическая субсидия иностранного государства, и импорт товара на таможенную территорию РФ причиняет материальный ущерб отрасли российской экономики.

Специфическая субсидия иностранного государства - это субсидия, доступ к которой ограничен и которая предоставляется конкретному производителю и экспортеру или конкретной отрасли экономики либо направлена на стимулирование экспорта товара или на замещение импорта товара.

Антидемпинговая пошлина применяется к товару, являющемуся предметом демпингового импорта, если по результатам расследования установлено, что импорт такого товара на таможенную территорию причиняет материальный ущерб национальной экономике.

Под демпинговым импортом понимается импорт товаров на таможенную территорию РФ по цене ниже нормальной стоимости такого товара.

Размер антидемпинговой пошлины должен быть не больше демпинговой разности, которая исчисляется в процентах по формуле:

где ПАД – антидемпинговая пошлина; ЦН - нормальная цена; ЦЭ - экспортная цена.

Нормальная стоимость определяется на основе:

1) цены внутреннего рынка страны-экспортера или производителя, если объем продаж товара на этом рынке составляет не менее 5 % от объема экспорта этого товара в Россию;

2) цены продаж данного товара в третьи страны;

3) издержек производства в сопоставимой третьей странепроизводителе с добавлением расходов по реализации и прибыли.

Под экспортной ценой понимается цена товара, являющегося предметом расследования, ввозимого на таможенную территорию. Антидемпинговая пошлина вводится в том случае, если размер демпинговой разности превышает 2 %, а объем демпингового импорта составляет не менее % импорта данного товара в страну.

2.5 Понятие, основные цели и элементы таможенного тарифа Как элемент таможенно - тарифного регулирования, таможенный тариф определяет объем таможенных платежей, подлежащих уплате субъектом ВЭД. Основой таможенного тарифа является Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС).

Суть е состоит в том, что в отношении каждого перемещаемого товара определяется его классификационный вид, который влияет на ставку таможенной пошлины.

Основные цели таможенного тарифа:

рационализация товарной структуры ввоза товаров на территорию таможенного союза создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров;

поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и расходов на территории ТС;

защита экономики от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции.

Таможенный тариф включает следующие элементы:

код товара по ТН ВЭД;

наименование товара;

дополнительные единицы измерения;

ставку таможенной пошлины.

При таможенном декларировании код товара определяется декларантом или таможенным брокером и указывается в таможенной декларации.

При возникновении сложностей определении кода, участник ВЭД направляет в таможенный орган заявление о принятии предварительного решения (ст.53 ТКТС), к которому прилагаются образцы товаров, фотографии, рисунки, чертежи и пр. документы. Таможенный орган в течение 90 календарных дней после регистрации заявления обязан присвоить код товару по ТН ВЭД. Срок действия предварительного решения составляет 3 года.

2.6 Налоги, таможенные сборы в системе таможенных платежей Налог на добавленную стоимость.

Для отдельных категорий продовольственных товаров (скот и птица, молоко, сахар, мука, макаронные изделия и др.), а также товаров для детей (трикотажные изделия для новорожденных, подгузники, обувь, игрушки, школьные тетради), установлена ставка НДС в размере 10 %. Для остальных товаров - ставка НДС в размере 18 %.

Налоговая база НДС определяется как сумма таможенной стоимости товара, таможенной пошлины и акциза. Расчет суммы налога на добавленную стоимость производится по формуле:

где СНДС - сумма налога на добавленную стоимость; ТС – таможенная стоимость ввозимого товара; ПИ – сумма ввозной таможенной пошлины;

АС – сумма акциза; Н – ставка налога на добавленную стоимость в процентах.

Льготы по уплате НДС предоставляются в виде освобождения от НДС либо возврата ранее уплаченных сумм.

Акцизом облагаются отдельные категории товаров, например:

алкогольная продукция;

табачная продукция;

автомобильный бензин;

автомобили легковые;

мотоциклы с мощностью двигателя свыше 112,5 кВт (150 л.с.);

дизельное топливо.

Предусмотрены следующие ставки акцизов:

адвалорные - в процентах к налоговой базе - сумме таможенной стоимости и таможенной пошлины:

где АС – сумма акциза; ТС – таможенная стоимость товара; ТСБ – таможенные сборы за таможенное оформление товара; П – таможенная пошлина товара; СтА – ставка акциза.

специфические - в рублях и копейках за единицу измерения подакцизного товара или его технической характеристики (для легкового автомобиля, мотоцикла);

комбинированные – рассчитываются первым и вторым способом с выбором наибольшего значения.

Льготы предоставляются в виде освобождения от уплаты акциза.

За декларирование товаров и транспортных средств взимаются таможенные сборы в валюте РФ. При перемещении товаров под режимом международного транзита уплачивается сбор 500 руб. за партию по одной транспортной накладной. Также взимаются сборы за таможенное сопровождение.

2.7 Определение страны происхождения товара Определение страны происхождения товаров необходимо для следующих целей:

определения тарифных преференций;

применения протекционистских мер торговой политики.

Страной происхождения товара считается страна, в которой товар был полностью произведн или подвергнут значительной переработки.

Значительная переработка товара определяется адвалорной долей, при которой стоимость используемых материалов или добавленной стоимости достигает фиксированной доли цены поставляемого товара. Напр., если страна осуществляет сборку товаров, то она может выступать в качестве страны происхождения товаров при условии, что доля комплектующих в цене товара не превышает 50%. Использование адвалорной доли особенно актуально для стран, имеющих преференциальный торговый режим.

Факт происхождения товара из конкретной страны должен быть подтверждн следующими документами:

декларацией о происхождении товара;

сертификатом о происхождении товара.

Сертификат о происхождении товара представляется вместе с таможенной декларацией и другими документами при таможенном оформлении. В некоторых случаях нет необходимости подтверждать страну происхождения товара:

в случае таможенного транзита или временного ввоза товаров;

при перемещении товаров через таможенную границу физическими лицами не в целях предпринимательской деятельности;

если общая таможенная стоимость перемещаемых через таможенную границу товаров одним отправителем в адрес одного получателя менее 20000 руб.

при отсутствии тарифных преференций.

Принадлежности, запасные части и инструменты, предназначенные для использование машинами, оборудованием, считаются происходящими из той же страны. Упаковка, в которой товар ввозится на таможенную территорию, счинается происходящей из той же страны, что и сам товар, за исключением случаев, когда упаковка подлежит декларированию отдельно от товара.

Тема 3. Таможенные процедуры 3.1 Понятие и виды таможенных процедур Таможенный процедура - совокупность положений, определяющих для таможенных целей статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу, включающих:

порядок прохождения таможенных операций;

производство таможенного контроля товаров;

особенности уплаты таможенных пошлин, налогов.

В целях таможенного регулирования ТКТС в отношении товаров устанавливаются следующие виды таможенных процедур:

1) выпуск для внутреннего потребления;

2) экспорт;

3) таможенный транзит;

4) таможенный склад;

5) переработка на таможенной территории;

6) переработка вне таможенной территории;

7) переработка для внутреннего потребления;

8) временный ввоз (допуск);

9) временный вывоз;

10) реимпорт;

11) реэкспорт;

12) беспошлинная торговля;

13) уничтожение;

14) отказ в пользу государства;

15) свободная таможенная зона;

16) свободный склад;

17) специальная таможенная процедура (таможенная процедура, определяющая для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения отдельными категориями товаров на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами).

3.2 Характеристика таможенных процедур Подробная характеристика таможенных процедур представлена в Таможенном кодексе таможенного союза ЕврАзЭС (раздел 6. гл. 29 – 43).

Ознакомление с регламентом применения отдельных таможенных процедур планируется в ходе семинарских занятий. В лекционном курсе рассматриваются таможенные процедуры, регламент применения которых регулируется национальным законодательством.

Свободная таможенная зона. Таможенная процедура свободной таможенной зоны устанавливается в соответствии с ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» от 22 июля 2005 г., регулирующим правоотношения по установлению и применению таможенного режима свободной таможенной зоны (свободного склада). На данный момент не существует единого законодательства Таможенного союза, регулирующего правоотношения по установлению и применению таможенной процедуры свободной таможенной зоны.

Свободная таможенная зона в г. Магадан. Несмотря на название регулирующего документа, под свободной таможенной зоной в Магаданской области понимается территория, расположенная в административных границах города Магадана. Действие таможенной процедуры свободной таможенной зоны в Магаданской области ограничено действием ФЗ РФ «Об особой экономической зоне в Магаданской области». Так, в соответствии со ст. 7 данного закона его действие распространяется до 31 декабря года. Применение таможенной процедуры свободной таможенной зоны в Магаданской области допускается только участниками Особой экономической зоны. Под участниками Особой экономической зоны понимаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в соответствии с законодательством РФ на территории города Магадана. Указанные лица должны иметь регистрационные свидетельства участников Особой экономической зоны, выданные администрацией города Магадана, а также осуществлять основную хозяйственную деятельность и иметь не менее 75 процентов основных фондов на территории Магаданской области. Под таможенный режим свободной таможенной зоны могут быть заявлены как иностранные, так и российские товары.

Ввоз товаров в режиме свободной таможенной зоны на территорию г. Магадана в настоящее время не предусматривает количественных ограничений, но имеет запрет на внешнеторговые операции с драгоценными металлами. Товары, выпущенные на территории г. Магадана в режиме свободной таможенной зоны, могут использоваться в производственной и иной хозяйственной деятельности, продаваться, полностью потребляться.

Транспортные средства, находящиеся под таможенной процедурой свободной таможенной зоны, в пределах административной границы Магаданской области могут выезжать из Особой экономической зоны (г. Магадан) без обязательного таможенного оформления, изменения таможенной процедуры и взыскания таможенных платежей при соблюдении требований и ограничений, которые могут быть установлены таможенными органами. Товары, помещенные на территории особых экономических зон, рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории РФ для целей применения таможенных пошлин, налогов, а также мер нетарифного регулирования.

Иностранные товары, ввозимые на территорию Особой экономической зоны г. Магадана, которая является также и свободной таможенной зоной, освобождаются от уплаты ввозной таможенной пошлины и НДС.

Акциз и таможенный сбор за таможенное оформление товаров уплачиваются в полном объеме.

При помещении российских товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны с целью последующего вывоза таможенные пошлины применяются, как к товарам, вывозимым за пределы таможенной территории РФ в режиме экспорта, НДС и акцизы не уплачиваются.

Иностранные товары, приобретаемые участниками Особой экономической зоны для собственных производственных нужд и используемые на территории Магаданской области, при ввозе с территории Особой экономической зоны (г. Магадан) на остальную территорию Магаданской области освобождаются от ввозных таможенных пошлин и других платежей (за исключением таможенных сборов), взимаемых при таможенном оформлении товаров. Контроль за использованием указанных товаров в производственных целях осуществляют таможенные органы и администрация Особой экономической зоны. В случае нецелевого использования указанных товаров таможенные пошлины и другие платежи, взимаемые при таможенном оформлении товаров, подлежат уплате, а участники Особой экономической зоны несут ответственность, установленную таможенным законодательством РФ за нарушение таможенных правил.

При вывозе участниками Особой экономической зоны иностранных товаров с территории Магаданской области на остальную часть таможенной территории РФ либо за пределы РФ такие товары подлежат таможенному оформлению. Уплата таможенных пошлин, налогов, а также применение мер нетарифного регулирования производятся в зависимости от страны происхождения товаров. Подвергнутые переработке указанные иностранные товары в случае их соответствия критериям достаточной переработки рассматриваются как российские товары и не облагаются ввозными таможенными пошлинами, налогами.

Товары, произведенные участниками Особой экономической зоны в Особой экономической зоне, при вывозе с ее территории на остальную часть таможенной территории РФ (в том числе и на территорию Магаданской области) или за пределы территории РФ освобождаются от таможенных пошлин и других платежей (за исключением таможенных сборов за оформление). Товар считается произведенным в Особой экономической зоне, если он был полностью произведен на территории Особой экономической зоны или подвергнут достаточной переработке в соответствии с критериями и установленным порядком. Например, к критериям достаточной переработки отнесено изменение стоимости товара, если величина добавленной стоимости его переработки (обработки) составляет не менее процентов доли цены поставляемого товара (в отношении товара, относящегося к электронной и сложной технике, — не менее 15 процентов).

Свободная таможенная зона в Калининградской области. Таможенная процедура свободной таможенной зоны распространяется на всю территорию Калининградской области. Правила таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемого в Калининградской области предусматривают ввоз иностранных товаров на территорию Калининградской области и использование их на этой территории без уплаты таможенных пошлин и налогов и без применения к ним мер нетарифного регулирования.

Процедура свободной таможенной зоны применяется только юридическими лицами, зарегистрированными на территории Калининградской области и в отношении иностранных товаров, ввозимых на территорию Калининградской области. Помещенные под процедуру свободной таможенной зоны товары могут использоваться в пределах данной территории по прямому назначению, продаваться, сдаваться в аренду, подвергаться операциям по переработке, потребляться. При выпуске иностранных товаров или продуктов их переработки для свободного обращения на территории РФ действует следующий порядок исчисления и уплаты таможенных пошлин, налогов:

1. Выпуск для свободного обращения иностранных товаров предусматривает уплату таможенных пошлин, налогов, действующих на день помещения данных товаров под таможенный режим свободной таможенной зоны, а размер таможенной стоимости и (или) количество товаров, а также курс иностранной валюты по отношению к валюте РФ учитываются и применяются на день принятия таможенным органом декларации с заявленной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

2. Выпуск для свободного обращения продуктов переработки иностранных товаров предусматривает уплату таможенных пошлин, налогов только в отношении той части иностранных товаров, которая была использована для изготовления продуктов переработки. При этом исчисление платежей производится с учетом таможенных пошлин, налогов, действующих на момент помещения иностранных товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, размер таможенной стоимости и (или) количество товаров, а также курс иностранной валюты по отношению к валюте РФ учитываются и применяются на день принятия таможенным органом декларации с заявленной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

Свободный склад – таможенная процедура, при которой иностранные товары ввозятся на территорию РФ (в место нахождения свободного склада) с целью производства средств автомобильного транспорта и автомобильных компонентов, выпускаемых в дальнейшем для свободного обращения на таможенной территории РФ.

Иностранные товары (при их ввозе на территорию РФ), равно как и произведенные средства автомобильного транспорта и автомобильные компоненты (выпускаемые со свободного склада для свободного обращения на таможенной территории РФ) освобождаются (при соблюдении стоимостных и количественных ограничений) от уплаты ввозных таможенных платежей.

При реализации на территории РФ произведенных средств автомобильного транспорта и автомобильных компонентов подлежат уплате налоги в порядке, установленном законодательством РФ о налогах и сборах.

В настоящее время в РФ свободный склад действует только применительно к автомобильному производству (специализированный свободный склад производственного типа).

Для создания свободного склада необходимо получить лицензию.

Лицензия выдается ФТС России российской коммерческой организации на основании решения Правительства РФ. В свою очередь предложение о создании свободного склада вносится в Правительство РФ Министерством экономического развития и торговли РФ на основании заключенного крупномасштабного инвестиционного проекта. Предельный срок действия режима свободного склада по каждому инвестиционному проекту составляет 7 лет. Минимальный срок действия режима (с учетом критериев оценки инвестиционного проекта) не должен быть менее 5 лет.

В соответствии с инвестиционным проектом и бизнес-планом российской коммерческой организацией подготавливается инвестиционное соглашение. Бизнес-план должен содержать состав затрат на производство средств автомобильного транспорта и автомобильных компонентов (произведенных на территории свободного склада) по элементам с выделением стоимости сырья, материалов и комплектующих изделий, не происходящих с территории РФ.

Возимые на территорию свободного склада иностранные товары освобождаются от уплаты ввозных таможенных платежей. Не требуется также и принятия мер по обеспечению уплаты таможенных платежей. К таким товарам относятся отдельные комплектующие элементы, используемые для изготовления средств автомобильного транспорта. Минимальный (обязательный) перечень комплектующих элементов определен Правительством РФ. К таким товарам, в частности относятся: кузов в сборе; двигатель с трансмиссией; радиатор; передняя и задняя подвески, выхлопная система; комплект крепежных деталей.

Средства автомобильного транспорта и автомобильные компоненты, произведенные на свободных складах, считаются происходящими из РФ, если соблюдается стоимостной минимум доли российских затрат в себестоимости готовой (конечной) продукции (10%). Доля затрат на производство средств автомобильного транспорта и автомобильных компонентов, произведенных на территории РФ определяется как процентное отношение разницы между себестоимостью товарной продукции и стоимостью учтенных при ее определении иностранных товаров (сырья, материалов, комплектующих изделий и услуг), а также товаров не российского происхождения, приобретенных у российских коммерческих организаций, к себестоимости готовой продукции. Документом, подтверждающим происхождение средств автомобильного транспорта и автомобильных компонентов с территории РФ, является сертификат происхождения товара, который выдается таможенным органом РФ.

Средства автомобильного транспорта и автомобильные компоненты, признаваемые происходящими из РФ не облагаются таможенными платежами при их вывозе с территории свободного склада на остальную территорию РФ, если соблюдаются количественные ограничения - квоты, устанавливаемые ежегодно Правительством РФ по вывозу готовой продукции со свободного склада.

Средства автомобильного транспорта и автомобильные компоненты, признаваемые российскими товарами, однако выпускаемые с превышением установленных квот, подлежат таможенному налогообложению в части такого превышения. В этом случае подлежат уплате таможенные платежи только в отношении иностранных комплектующих (использованных для изготовления готовой продукции) по ставкам, действующим на момент их помещения в режим свободного склада.

При выпуске со свободного склада готовой продукции, не отвечающей критериям происхождения, подлежат уплате таможенные платежи в отношении комплектующих иностранного происхождения (использованных для изготовления готовой продукции) по ставкам, действующим на момент выпуска со свободного склада готовой продукции.

Специальная таможенная процедура. Специальная таможенная процедура - процедура, при которой отдельные категории товаров по перечню, установленному Евразийской Экономической Комиссией, ввозятся в Российскую Федерацию или вывозятся из Российской Федерации с полным освобождением таких товаров от таможенных пошлин, налогов, а также без применения мер нетарифного регулирования.

Требования и условия помещения товаров под специальную таможенную процедуру, а также ограничения на пользование и распоряжение товарами, помещенными под специальную таможенную процедуру, определяются Правительством Российской Федерации, если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза.

Возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, а также освобождение от уплаты, возврат или возмещение внутренних налогов при помещении товаров под специальную таможенную процедуру не производятся, за исключением случая, если избранная специальная таможенная процедура изменена на таможенную процедуру экспорта.

Порядок таможенного декларирования товаров, перечень сведений, которые подлежат указанию в декларации на товары при их помещении под специальную таможенную процедуру, а также перечень документов, которые должны представляться декларантом одновременно с декларацией на товары, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Тема 4. Таможенный контроль 4.1 Общие положения о таможенном контроле Таможенный контроль - это формы, способы и средства производства таможенного контроля в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства.

Способы таможенного контроля - идентификация товаров и транспортных средств, назначение экспертизы, привлечение специалиста, наложение ареста на товары или изъятие товаров, создание зон таможенного контроля.

Средства производства таможенного контроля:

технические средства таможенного контроля;

морские (речные) и воздушные суда таможенных органов;

информационные ресурсы таможенных органов;

поисковые собаки.

Таможенный контроль может проводиться исключительно таможенными органами в соответствии с Таможенным кодексом таможенного союза.

Таможенный контроль товаров и транспортных средств не ограничивается только проверкой (формами контроля). Таможенный контроль - это еще и статус товаров и транспортных средств.

При ввозе на таможенную территорию товары и транспортные средства считаются находящимися под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы и до момента выпуска в соответствии с таможенной процедурой.

При вывозе с таможенной территории товары и транспортные средства считаются находящимися под таможенным контролем с момента принятия таможенной декларации и до фактического вывоза за пределы таможенной территории.

Особенность таможенного контроля в том, что его проведение допускается и после выпуска товаров, т.к. проверка достоверности сведений может осуществляться таможенными органами после утраты товарами статуса находящихся под таможенным контролем.

Таможенный контроль осуществляется в специально отведнных зонах. Зонами таможенного контроля являются места перемещения товаров через таможенную границу, территории складов временного хранения, таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли и иные места, определенные законодательством государств-членов таможенного союза.

В иных местах зоны таможенного контроля создаются для проведения таможенного осмотра и (или) таможенного досмотра товаров, совершения грузовых и иных операций.

Зоны таможенного контроля могут быть постоянными в случае регулярного нахождения в них товаров, подлежащих таможенному контролю, или временными в случае их создания на время проведения таможенного контроля, грузовых и иных операций.

4.2 Формы таможенного контроля Формами таможенного контроля являются:

1) проверка документов и сведений;

2) устный опрос;

3) получение объяснений;

4) таможенное наблюдение;

5) таможенный осмотр;

6) таможенный досмотр;

7) личный таможенный досмотр;

8) проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков;

9) таможенный осмотр помещений и территорий;

10) учет товаров, находящихся под таможенным контролем;

11) проверка системы учета товаров и отчетности по ним;

12) таможенная проверка.

Регламент проведения каждой формы таможенного контроля представлен в Таможенном кодексе таможенного союза (раздел 3, гл. 19 – 21).

Подробное ознакомление с особенностями осуществления различных форм таможенного контроля планируется на семинарских занятиях.

4.3 Роль и место таможенных органов в системе валютного контроля Валютное регулирование представляет собой комплекс мер по управлению внутренними валютными потоками, внешними платежами и переводами с целью воздействия на экономику и валютный рынок страны являясь одним из инструментов государственной денежно-кредитной политики.

С помощью инструментов валютного регулирования ЦБ РФ и ФТС создают условия для функционирования внутреннего валютного рынка. С этой целью таможенные органы осуществляют проверки соблюдения требований законодательства при перемещении валюты через таможенную границу в пределах своей компетенции.

Валютный контроль направлен на выявление нарушений валютного законодательства участниками ВЭД при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу.

ТК ТС не содержит комплексной правовой регламентации валютного контроля. Действующая система таможенно - валютного контроля регламентируется ФЗ РФ № 173 «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10.12.2003 и Инструкцией ЦБ РФ от 4 июня 2012 г. N 138-И «О порядке предоставления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации, связанных с проведением валютных операций, порядке оформления паспортов сделок, а также порядке учета уполномоченными банками валютных операций и контроля за их проведением».

Технологическая схема валютного контроля основана на возможности уполномоченных банков и таможенных органов путм сопоставления двух информационных потоков – движения товаров и движения денежных средств, в рамках автоматизированной информационной системы, осуществлять функцию валютного контроля в период таможенного оформления.

Валютный контроль осуществляется таможенными органами с целью проверки:

ввоза на таможенную территорию товаров, в отношении которых были перечислены за рубеж денежные средства;

возврата денежных средств, уплаченных нерезидентам за неввезнные на таможенную территорию товары.

4.4 Осуществление валютного контроля при экспорте и импорте товаров Валютный контроль операций, связанных с перемещением товаров через таможенную границу, заключается в проверке таможенными органами соблюдения сроков перечисления валютной выручки на счета в уполномоченные банки, подписавшие паспорта сделки по соответствующим внешнеторговым контрактам.

Объектом валютного контроля являются расчеты по экспортным и импортным контрактам.

Закон о валютном регулировании и валютном контроле оговаривает два безусловных требованиях к экспортеру и импортеру:

1) получение от нерезидента оплаты за переданные ему товары в сроки, предусмотренные контрактами;

2) возврат в РФ ранее уплаченных средств, если импортируемые товары не ввезены.

В ряде случаев Правительством РФ предусмотрено предоставление отсрочки на оплату экспортируемых товаров и предоставление коммерческих кредитов в виде предварительной оплаты при поставках импортируемых товаров.

В связи с этим возникают дополнительные обязанности участников ВЭД. Они заключаются в необходимости резервирования денежных средств на счете в уполномоченном банке, если исполнение контрактов предусматривает срок оплаты товаров, превышающий 180 дней. Эта экономическая мера направлена на то, чтобы не затягивались сроки расчетов и поставок товаров по экспортным и импортным контрактам.

В отсутствие других требований к срокам, исполнение этих обязанностей резидента и контролируется таможенными органами.

Должностные лица таможенных органов, в качестве агентов валютного контроля, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, а также проводить административное расследование.

Для целей осуществления валютного контроля применяется паспорт сделки. Паспорт сделки оформляется резидентом в уполномоченном банке при осуществлении валютных операций между резидентами и нерезидентами. Паспорт сделки содержит сведения, необходимые для обеспечения учета и отчетности по валютным операциям между резидентами и нерезидентами.

Таможенные органы не выдают разрешение на помещение под заявляемую таможенную процедуру товаров в случае непредставления паспорта сделки.

Паспорт сделки - базовый документ осуществления валютного контроля при экспорте товаров и транспортных средств. Он содержит сведения о внешнеэкономической сделке, изложенные в стандартизованной форме.

Паспорт экспортной сделки. По каждому заключенному экспортному валютному контракту оформляется один паспорт сделки. Экспортер представляет в банк, в котором у него открыт транзитный валютный счет и на который должна поступать валютная выручка, оригинал или нотариально заверенную копию контракта.

На основании сведений, содержащихся в контракте, банк оформляет два экземпляра паспорта сделки, которые подписываются уполномоченными лицами банка и экспортера.

Первый оригинал паспорта сделки вместе с контрактом возвращается экспортеру, что регистрируется в специальном журнале.

По каждому экспортному валютному контракту банк заводит досье, в которое помещается для хранения второй экземпляр паспорта сделки, остающийся в банке.

С подписанием паспорта сделки банк принимает данный контракт на расчетное обслуживание и выражает согласие на выполнение функций по контролю за поступлением валютной выручки от экспорта товаров по этому контракту. В случае внесения изменений в контракт в банк предоставляются оригиналы или нотариально заверенные копии документов, подтверждающих изменения.

Банком оформляются дополнительные листы паспорта сделки, составленные по форме паспорта сделки, но с заполнением только тех граф, сведения которых подлежат уточнению.

Паспорт импортной сделки. По каждому заключенному импортером контракту оформляется один паспорт импортной сделки, подписываемый одним уполномоченным банком, где открыт текущий валютный счет импортера. Паспорт импортной сделки оформляется в двух экземплярах.

Импортер одновременно с заполненным и подписанным паспортом импортной сделки представляет в Банк импортера оригинал или заверенную лицом, имеющим право первой подписи по счету импортера, копию контракта, на основании которого был составлен паспорт импортной сделки, заверенную круглой печатью импортера, образец которой имеется в банке импортера. Представленная в банк импортера копия контракта (либо выписки из него) приобщаются к Досье (Импорт) по данному паспорту импортной сделки. Банк импортера производит платежи по импортному контракту, открытие импортных аккредитивов и выдачу банковских гарантий только при наличии подписанного паспорта импортной сделки.

Банк может отказать в подписании паспорта сделки, если обнаружено:

несоответствие данных, содержащихся в контракте, сведениям, указанным в паспорте сделки;

несоответствие предусмотренных контрактом валютных операций требованиям законодательных и иных нормативных актов;

оформление паспорта импортной сделки с нарушениями установленных требований;

наличие в контракте условий, предусматривающих оплату импортируемых товаров со счетов лиц, не являющихся импортерами по данному контракту;

отсутствие в контракте конкретных сроков возврата денежных средств в иностранной валюте, переведенных в оплату импортируемых товаров, на счет импортера в банке импортера при не поставке товаров в случае, если контракт предусматривает оплату товара до его ввоза на территорию таможенного союза;

представление в банк контракта, составленного на иностранном языке, которым не владеют ответственные лица банка импортера, при отсутствии его заверенного перевода на русский язык.

Тема 5. Таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру 5.1 Понятие и содержание таможенных операций Таможенные операции выступает стадией таможенного процесса.

Товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, помещаются под определнную таможенную процедуру до е завершения. В период помещения под таможенную процедуру в отношении товаров и транспортных средств совершаются определнные таможенные операции.

Принципы осуществления таможенных операций:

1.Принцип законности – осуществление процедур таможенного оформления в соответствии с ТКТС и другими актами законодательства, в т.ч. распоряжениями Правительства РФ, правовыми актами Министерства экономического развития и торговли, нормативными актами ФТС.

2.Уважение прав и законных интересов участников ВЭД. Таможенные органы не вправе противодействовать реализации ими своих функций.

3.Принцип оперативности. Согласно ТКТС, таможенные органы осуществляют выпуск товаров не позднее 2 рабочих дней со дня принятия необходимых документов и предъявления товаров.

4.Принцип национального языка. Согласно ТК ТС, все документы заполняются на языке страны Таможенного союза, на территории которой находится таможенный орган. Использование документов на иностранных языках возможно при условии владения ими сотрудниками таможенных органов.

Все таможенные операции разделены на самостоятельные группы:

1.Таможенные операции, предшествующие подачи таможенной декларации:

прибытие товаров и транспортных средств на таможенную территорию;

внутренний таможенный транзит – перевозка товаров до таможенного органа назначения;

помещение товаров на временное хранение.

2. Таможенное декларирование товаров.

3. Таможенные операции, осуществляемые после завершения таможенного декларирования товаров. Например, при убытии товаров – внутренний таможенный транзит, при выпуске – уплате таможенных платежей.

4. Оформление завершения действия таможенной процедуры (напр.

режима временного ввоза, таможенного склада).

Начало таможенных операций может осуществляться до прибытия товаров на таможенную территорию (предварительное декларирование), либо после прибытия в момент предоставления таможенному органу товаротранспортных документов. Завершением процесса оформления является выполнение всех формальностей, требуемых таможенным законодательством.

Для определнных групп товаров, в соответствии со ст.178. ТКТС, применяются льготы по таможенному оформлению, выражающиеся в сокращении времени прохождения всех таможенных формальностей, упрощении документов, предоставляемых таможенному органу (скоропорт, экспессгрузы, животные, военная продукция).

Упрощнные таможенные операции согласно ст.38 ТКТС применяются по отношению к лицам, имеющим статус уполномоченных экономических операторов.

5.2 Порядок декларирования товаров Таможенное декларирование – заявление уполномоченным лицом по установленной форме точных сведений о товарах в соответствии с требованиями избранной таможенной процедурой.

В соответствии с ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» 2010 г.

применяется письменная и электронная форма декларирования. Основным документом выступает таможенная декларация.

Применяемые при таможенном декларировании документы разделены на следующие группы:

1. Организационные документы: учредительные договоры, уставы, свидетельства о регистрации, те документы, подтверждающие сведения о декларанте, а также документы, подтверждающие полномочия представителя декларанта (доверенность, договор оказания услуг).

2. Международный контракт купли – продажи, паспорт сделки.

3. Коммерческие документы, подтверждающие совершение сделок, связанных с перемещением товаров через таможенную границу – инвойсы, отгрузочные листы, спецификация и т.п.

4. Транспортные документы – коносамент, ж/д накладная и т.д.

5. Платжно – разрешительные документы:

сертификаты соответствия;

сертификаты страны происхождения товаров;

платжные поручения;

гарантии банков по обеспечению уплаты таможенных платежей.

Конкретный перечень документов и сведений, необходимых для таможенного оформления в соответствии с выбранным таможенным режимом определяется ФТС.

Наряду с общим порядком декларирования, участники ВЭД могут воспользоваться следующими вариантами таможенного декларирования:

1. Выпуск ввезнных товаров до подачи таможенной декларации (Ст.197 ТКТС). Срок подачи декларации осуществляется не позднее числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров.

2. Предварительное декларирование товаров (Ст. 193 ТКТС). Используется при ввозе товаров. Товары должны быть представлены в таможенный орган в течение 30 дней после принятия таможенной декларации, после чего происходит выпуск товаров.

3. Неполное декларирование товаров (Ст. 212.ФЗ «О таможенном регулировании в РФ»). Применяется при ввозе и вывозе. Используется в случае невозможности по независящим от декларанта причинам указать все необходимые сведения о товаре. Сведения должны быть достаточны для идентификации товаров, исчисления и уплаты таможенных платежей. Недостающие сведения предоставляются не позднее 45 дней с момента принятия декларации для иностранных товаров и не более 8 месяцев для товаров Таможенного союза.

4. Периодическое таможенное декларирование (Ст. 213.ФЗ «О там.

рег. в РФ»). Позволяет подавать одну таможенную декларацию на все товары, перемещаемые через таможенную границу одни и тем же лицом в течение определнного периода времени (30 дней). Применяется при ввозе и вывозе.

5. Декларирования товаров различных наименований, содержащихся в одной товарной партии, с указанием одного классификационного кода (Ст. 216 ФЗ «О там. рег. в РФ»). По желанию декларанта товары различных наименований, содержащиеся в одной товарной партии, ввозимые в Российскую Федерацию или вывозимые из Российской Федерации, могут декларироваться с указанием одного классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Правительство Российской Федерации определяет случаи, когда вывозимые товары могут декларироваться с указанием одного классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Правительство Российской Федерации вправе определять случаи, когда ввозимые товары не могут декларироваться с указанием одного классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Товары, ввозимые в Российскую Федерацию, могут декларироваться с указанием одного классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности при условии, что этому классификационному коду соответствует ставка таможенной пошлины наиболее высокого уровня. Если товарам, содержащимся в одной товарной партии, соответствует несколько классификационных кодов по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности с одинаковыми ставками таможенных пошлин, указанию подлежит тот классификационный код товара, которому соответствует наиболее высокий уровень ставки акциза, а при равных ставках акциза - наиболее высокий уровень ставки налога на добавленную стоимость.

Декларант может отозвать таможенную декларацию при ввозе и вывозе товаров. При ввозе в письменной форме объясняется причина, при вывозе причина не объясняется.

По результатам проверки необходимых документов таможенный орган принимает следующее решение:

о выпуске товаров;

о приостановлении выпуска товаров;

о запрете выпуска товаров.

Условный выпуск товаров (Ст. 200 ТКТС). Условно выпущенными товарами считаются товары в отношении которых:

1). Предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, сопряженные с ограничением по пользованию.

2). Осуществлн выпуск товаров до подачи декларации.

3). Государством, членом Таможенного союза, применяются ставки ввозных таможенных пошлин, размер которых меньше, чем установлено ЕТТ. Данные товары могут использоваться только на территории государства Таможенного союза, таможенные органы которого осуществили выпуск.

5.3 Краткое описание лабораторных работ Лабораторные работы учебным планом не предусмотрены.

5.4 Краткое описание практических занятий 5.4.1 Перечень практических занятий (наименования, темы) Практическое занятие 1. История таможенного дела в России. Организация и принципы таможенного регулирования в Российской Федерации Практическое занятие 2. Методы определения таможенной стоимости. Структура таможенных платежей, методы расчтов Практическое занятие 3. Условия и механизм применения различных видов таможенных процедур. Организация и виды таможенного контроля Практическое занятие 4. Декларирование товаров 5.4.2 Методические указания по выполнению заданий на практических занятиях Цель подготовки к практическим занятиям заключается в закреплении и расширении знаний, умений и навыков, приобретенных в результате изучения дисциплины «Таможенное регулирование»; умении использовать полученные знания в практической работе; получении первичных навыков профессиональной деятельности по подготовке заключений, использованию и применению нормативно-правовых актов и других видов работ, являющихся частью будущей специальности бакалавра.

В ходе проведения практических занятий предусматривается:

1. Подготовка обучающимися докладов по темам занятий для более углубленного изучения темы;

2. Проведение интерактивных занятий в виде: