[ ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ФАКУЛЬТЕТ ГЕОГРАФИИ ГЕОЭКОЛОГИИ
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ
Декан факультета географии и Проректор по учебной и научной
геоэкологии работе
Н.В. Каледин И.А. Горлинский «» 2010 г. «»_ 2010 г.
УЧЕБНЫЙ ПЛАН
КРАТКОСРОЧНОЙ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ
«УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДСКИМ РАЗВИТИЕМ»
Разработчик:А.А. Анохин, д.г.н., проф., зав. кафедрой экономической и социальной географии, факультет географии и геоэкологии, Санкт-Петербургский государственный университет Рецензент:
В.М. Разумовский, д.г.н., проф., зав. каф. региональной экономики и природопользования, Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов Санкт-Петербург
УЧЕБНЫЙ ПЛАН
КРАТКОСРОЧНОЙ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ
«УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДСКИМ РАЗВИТИЕМ»
Реализуется а) в рамках основной образовательной программы 020400 «География», повышение квалификации по основным профессиональным образовательным программам вуза (п. 310 приложения 1 к лицензии Университета) б) по направлению ДОП (по классификатору): 12 (проблемы экономического образования) Цель обучения – систематизация и обновление профессиональных знаний по вопросам управления городским развитием в Российской Федерации и зарубежных странах мира.Категории слушателей:
Государственные гражданские служащие исполнительной власти СПетербурга, Ленинградской обл. и других субъектов РФ, федеральных органов государственной власти и местного самоуправления, муниципальных районов и образований;
Специалисты проектных и научно-исследовательских организаций в области управления городским развитием, градостроительства, социально-экономического развития;
Преподаватели и научные работники ВУЗов, средних специальных учебных заведений, учителя средних школ;
Представители бизнеса в области городского хозяйства и других отраслей экономики и социальной сферы;
Лица, имеющие высшее образование.
Продолжительность обучения: 72 аудиторных часа (2 недели).
Форма обучения: с отрывом от производства.
Режим занятий: 6 раз в неделю по 6 ауд. часов.
Документ об образовании: удостоверение о краткосрочном повышении квалификации государственного образца.
Ведомственная принадлежность программы: по прямым договорам.
Структура курса по модулям и разделам программы:
Модуль № 1. Общее представление о городе и городском развитии.
Лекция 1. Город как объект управления и прогнозирования. Город в системе административно-территориального деления РФ.
Особенности муниципального устройства РФ.
Модуль №2. Современная система городского расселения и процессы урбанизации и субурбанизации в России и мире.
Лекция 2. История формирования современной системы городского расселения в России и мире.
Лекция 3. Процессы урбанизации и субурбанизации- агломерации и пригородные зоны, отраслевая и территориальная структуры, джентрификация.
Модуль № 3. Современное законодательство по регулированию развития городов и стратегическое планирование социальноэкономического развития.
Лекция 4. Современная законодательная и нормативно-правовая база регулирования развития городов – полномочия органов государственной власти и местного самоуправления различных уровней.
Лекция 5. Федеральное и региональ-ное законодательство РФ:
Градостроительный кодекс РФ, Генеральные планы городов, др.
Лекция 6. Стратегическое планирование социально-экономического развития субъектов РФ – стратегии, прогнозы, программы, планы социально-экономического развития регионов, городских округов и городских поселений.
Практическая работа 1. Разработка стратегического плана социально-экономического развития городских округов и городских поселений (по выбору).
Модуль № Особенности современного управления градостроительной деятельностью, землепользованием и отраслями городского хозяйства.
Лекция 7. Управление градостроительной деятельностью и землепользованием – территориальное планирование, правила землепользования и застройки, планировка территории города.
Лекция 8. Информационное обеспечение градостроительной деятельности (карты, планы городов).
Практическая работа 2. Работа с картами и схемами территориального планирования.
Лекция 9. Применение ГИС технологий в практике управления городским развитием.
Практическая работа 3. Работа с компьютерными программами MapInfo, ArcView и др.
Лекция 10. Особенности современного управления отраслями городского и муниципального хозяйства, социальной сферы.
Модуль № 5. Основные узловые проблемы городского развития и государственная политика регулирования городов.
Лекция 11. Основные узловые проблемы городского развития.
Политика территориального развития.
Лекция 12. Государственная политика регулирования городов различного типа (включая «моногорода», города в районах Крайнего Севера и др.) Лекция 13. Прогнозирование численности населения. Экологические проблемы крупных городов.
Практическая работа 4. Разработка прогноза численности населения для городов различных типов.
Модуль № 6. Устойчивое управление городским развитием и зарубежный опыт в планировании городов.
Лекция 14. Основные концепции устойчивого управления городским развитием. Ресурсная модель управления городским развитием и зарубежный опыт в планировании городов.
Практическая работа 5. Деловая игра по построению устойчивого городского поселения в береговой зоне.
п/п разделов программы Всего Аудиторные занятия СамоВсего Лекции Практич стоят.
представление о городе и городском развитии.
прогнозирования.
административно-территориального деления РФ.
муниципального Модуль №2. Современная система городского расселения и процессы урбанизации и субурбанизации в России и мире.
История формирования современной системы городского расселения в Процессы урбанизации и субурбанизации- агломерации и пригородные зоны, отраслевая и территориальная структуры.
Модуль № 3. Современное регулированию развития городов и стратегическое планирование социальноэкономического развития.
Современная законодательная и нормативноправовая база регулирования развития городов – государственной власти и местного самоуправления различных уровней.
Федеральное и региональное законодательство РФ:
Градостроительный кодекс РФ, Генеральные планы Стратегическое планирование социальноэкономического развития Модуль № 4. Особенности современного управления градостроительной деятельностью, землепользованием и отраслями городского хозяйства.
Управление градостроительной деятельностью, землепользованием и территориальное планирование Информационное обеспечение градостроительной деятельности (карты, планы городов).
технологий в практике управления городским Особенности современного муниципального хозяйства, социальной сферы.
Модуль № 5. Основные городского развития и государственная политика регулирования городов территориального развития.
различного типа численности населения.
крупных городов развитием и зарубежный опыт в планировании городов.
устойчивого управления городским развитием устойчивого управления городским развитием и планировании городов.
построению устойчивого городского поселения в береговой зоне Примерная (типовая) тематика выпускных работ:
1. Сравнение административно-территориального и муниципального деления различных субъектов РФ.
2. Критический анализ современной правовой базы определения границ городских поселений, городских округов.
3. Сравнительный анализ городского расселения в различных регионах.
4. Типологические подходы к формированию агломераций (групповых систем населнных пунктов) на основе городов различной величины.
5. Проблемы территориального развития пригородной зоны СанктПетербурга.
6. Процессы субурбанизации (на примере Санкт-Петербургской агломерации).
7. Различия в отраслевой структуре экономической базы и структура занятости различных городов.
8. Оценка состояния правовой базы регулирования вопросов государственного и местного значения при развитии городов.
9. Проблемы взаимосвязи стратегического планирования региона и города.
10.Оценка потенциала городов при обосновании мероприятий по территориальному планированию.
11.Правила землепользования и застройки (на примере СанктПетербурга).
12.Проект планировки района (жилого района, микрорайона) города.
13.Состояние правовой базы и оценка практики регулирования землепользования в городе.
14.Управление развитием промышленных территорий в городе.
15.Методологические подходы к решению проблем «моногородов» в России.
16.Основные узловые проблемы и подходы к формированию и развитию городов в условиях Крайнего Севера.
17.Анализ концепции регионального развития РФ (в аспекте городского развития).
18.Методологические подходы к обоснованию прогнозной численности населения города.
19.Оценка состояния и путей решения экологических проблем крупных городов.
20.Экологическое зонирование и районирование территории города.
Рекомендуемая литература (основная и дополнительная):
1. Государственное и муниципальное управление: реализация реформ.
Учебное пособие. В.С. Мокрый. М.: КНОРУС, 2008.
2. Система государственного и муниципального управления. О.М. Рой.
СПб.: Питер, 2003.
3. Государственное и муниципальное управление. Учебник по специальности «Государственное и муниципальное управление».
В.Е. Чиркин. М., Юрист, 2004.
4. Города России: энциклопедия. Гл.ред. Лаппо Г.М. - М., 1994.
5. Экономика города. В.С. Занадворов, А.В. Занадворова. М.:Магистр, 1997.
6. Стратегия развития города: современные подходы и технологии.
А.А. Гапоненко, А.Н. Алисов, О.В. Демченко, В.Н. Казарин. М.:
Международный дом сотрудничества, 1999.
7. Городское управление. Учебное пособие для вузов. В.П. Кайсарова.
СПб.: ОЦЭиМ, 2003.
8. Новые проблемы российских городов. Муниципализация социальных объектов: правовые и финансовые решения.
В.Н. Лексин, А.Н. Швецов. М.: Эдиториал УРСС, 1999.
9. Город как система и объект управления. В.В. Яновский. СПб.: Издво СЗ АТС, 1998.
10.Образ города как социальный феномен. Н.Ф. Дмитревская. СПб., Изд-во СпбГУЭФ, 1999.
11.Город – экосистема. Э.А. Лихачва, Д.А. Тимофеев, Ж.П. Жидков и др. М.: ИГРАН, 1996.
12.Инженерно-экономические основы градостроительства. Учебное пособие. Часть I. Т.В. Малеева. СПб.: СПбГИЭУ, 2003. Часть II.
СПб: СПбГИЭУ, 2005.
13.Земельные ресурсы крупного города: методология системного управления. Т.В. Малеева. СПб.: СПбГИЭУ, 2005.
14.Города мира: география мировой урбанизации. Перцик Е.Н. М.:
Международные отношения, 1999.
15.Городская система и е свойства. Системный анализ и проблемы развития городов. Гутнов А.Э. М.: Наука, 1983.
16.Методика выделения и анализа опорного каркаса расселения.
Полян П.М. Ч.I, 220с., Ч.II., 65с. - М.: ИГ АН СССР, 1988.
17.Проблемы развития теории расселения в России. Владимиров В.В., Наймарк Н.И. М.: Эдиториал УРСС, 2002.
18.Урбоэкология. Владимиров В.В. М.: Изд-во МНЭПУ, 1999.
19.Урбанистика. Глазычев В.Л. М.: Европа, 2008.
20.Геоурбанистика. Перцик Е.Н. М.: Академия, 2009.
21.Глобальный город: теория и реальность. Под. ред. Слуки Н.А. М.:
Аванглион, 2007.
22.Городское и региональное планирование. Холл П. М.:Стройиздат, 1993.
23.Россия и е регионы в XX веке: территория-расселение-миграции.
Под. ред. О. Глезер и П. Поляна. М.: ОГИ, 2005.
24.Концепция демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года. Сайт: http://www.demoscope.ru.
25.Экономика города. - 4-е изд.: Пер. с англ. О'Салливан. М.: ИНФРА, 2002.
по социально-экономическому развитию городов РФ:
1. Конституция РФ.
2. Гражданский кодекс РФ. Части I-III.
3. «О мерах по развитию наукоградов как городов науки и высоких технологий». Указ президента РФ от 07.11.97 №1171.
4. «О статусе наукограда РФ». Федеральный Закон РФ от 07.04.99.
5. «Основные положения региональной политики Российской Федерации». Утверждены указом Президента РФ №803 от 03.06.96.
6. «О государственном прогнозировании и программах социальноэкономического развития РФ». Федеральный Закон РФ №115 от 20.07.95.
7. Об особых экономических зонах в Российской Федерации.
Федеральный Закон РФ №116-ФЗ от 22.07.2005.
8. Методические рекомендации к разработке показателей прогнозов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации. Министерство экономического развития и торговли РФ, 9. Концепция стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации до 2020 года. Министерство регионального развития РФ, 2006.
10.«Об утверждении Требований к стратегии социальноэкономического развития субъекта Российской Федерации». Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от февраля 2007 года №14.
11.«Концепция долгосрочной стратегии экономического развития Российской Федерации до 2020 года». Проект. Минисерство экономического развития, 2008.
12.Градостроительный кодекс Российской Федерации. М., 2004. (с изменениями и доп. 2009 г.).
13.Земельный кодекс Российской Федерации. М., 2005. (с изменениями 14.Законы, концепции стратегий, программы социальноэкономического развития субъектов РФ.
15.Генеральные планы и схемы территориального планирования городов РФ.
Дополнительная служебная информация:
Руководитель программы:
А.А. Анохин, д.г.н., проф., зав. кафедрой экономической и социальной географии факультета географии и геоэкологии СПбГУ. Тел. 323-40- Куратор программы:
К.Д. Шелест, к.г.н., доцент кафедры экономической и социальной географии факультета географии и геоэкологии СПбГУ Тел. 323-40-89, Email [email protected] Информация о ППС, участвующем в реализации программы:
1. А.А. Анохин, д.г.н., проф., зав. кафедрой экономической и социальной географии факультета географии и геоэкологии СПбГУ 2. В.М. Мякиненков, к.г.н., доцент кафедры экономической и социальной географии факультета географии и геоэкологии СпбГУ 3. К.Д. Шелест, к.г.н., доцент кафедры экономической и социальной географии факультета географии и геоэкологии СПбГУ Учебный план рассмотрен на Ученом совете факультета географии и геоэкологии СПбГУ. Протокол № _ от _ Руководитель программы
«