«ИСТОРИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ (рабочая учебная программа дисциплины) Направление подготовки: 030900 Юриспруденция Профиль подготовки государственно-правовой, ...»

Для уголовного права в рассматриваемый период характерно усиление борьбы против государственных преступлений, против преступлений, объектом которых являлась социалистическая собственность, против преступлений, дезорганизовавших нормальную работу промышленности и подрывавших трудовую дисциплину, и других преступлений. Еще одной особенностью уголовного законодательства являлось ужесточение мер наказания. Некоторые законы использовались государством для проведения репрессий против невиновных людей.

В развитии уголовного процесса необходимо отметить следующее.

Государством принимались как нормативные акты, являвшиеся юридическим основанием массовых незаконных репрессий, так и законы, закреплявшие демократические положения уголовного процесса.

Конституция СССР 1936 г. и Закон о судоустройстве 1938 г.

устанавливали следующие принципы уголовного процесса: гласность судопроизводства, независимость судей и подчинение их только закону, обеспечение обвиняемому права на защиту, участие в составе суда народных заседателей, ведение судопроизводства на языке союзной, автономной республики или автономной области и т.д. Многие демократические положения уголовного процесса во времена репрессий игнорировались или нарушались.

Тема 15. Советское государство и право в период Великой Отечественной войны (1941 - 45 гг.) 22 июня 1941 г. без объявления войны фашистская Германия начала войну против СССР. Началась Великая Отечественная война – один из самых героических и трагических периодов нашей истории. Функция обороны страны от внешних врагов стала основной функцией советского государства. Все остальные функции государства были также подчинены решению основной задачи – разбить врага. Поэтому создавались чрезвычайные органы или обычным органам передавались чрезвычайные полномочия. 31 июня 1941 г.

Президиум Верховного Совета, СНК и ЦК ВКП (б) приняла совместное постановление о создании высшего чрезвычайного органа — Государственного комитета обороны (ГКО), сосредоточившего в своих руках всю полноту власти.

Возглавил Комитет И.В. Сталин. Все граждане и организации были обязаны выполнять решения и распоряжения ГКО. ГКО не имел своего аппарата и действовал через существующие государственные, партийные, общественные органы и своих уполномоченных.

Для эвакуации промышленных предприятий в восточные районы страны был создан Совет по делам эвакуации при ГКО. В октябре 1941 г. был образован Комитет по эвакуации продовольственных запасов, промышленных товаров и предприятий промышленности. В декабре 1941 г. оба этих органа сменило Управление по делам эвакуации. Эвакуацией людей занималось Управление по эвакуации населения.

В июле 1941 г. Политбюро ЦК ВКП (б) приняло Постановление об организации партизанского движения на оккупированных территориях.

Организация возлагалась на партийные органы, диверсионные военные группы и органы НКВД. Решением ГКО от 30 мая 1942 г. при Ставке главнокомандующего был создан Центральный штаб партизанского движения, в сентябре – Особое Главное командование партизанского движения.

17 сентября 1941 г. ГКО принял Постановление «О всеобщем обязательном обучении военному делу граждан СССР». Согласно этому нормативному акту обязательное военное обучение вводилось для граждан СССР мужского пола в возрасте от 16 до 50 лет. Организацией обучения занимались Наркомат обороны и его органы.

2 ноября 1942 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР была образована Чрезвычайная Государственная комиссия по установлению и расследованию злодеяний немецко - фашистских захватчиков и их сообщников и причиненного ими ущерба гражданам, колхозам, общественным организациям, государственным предприятиям и учреждениям СССР. В республиках, краях, областях и городах образовывались местные комиссии.

Для проведения мобилизации трудоспособного населения в июне 1941 г. был создан Комитет по учету и распределению рабочей силы при СНК СССР, при областных и краевых исполкомах учреждались бюро по учету и распределению рабочей силы.

В период войны вооруженные силы являлись главным звеном государственного аппарата. Поэтому Советское государство уделяло им особое внимание. В первый день войны была объявлена мобилизация мужчин в возрасте от 19 до 55 лет. Уже 23 июня 1941 г. по решению ЦК ВКП (б) и СНК СССР была создана Ставка Верховного Главнокомандования. Ее состав включал членов Политбюро ЦК ВКП (б) и Наркомата обороны. Органами Ставки были Генеральный штаб Красной Армии, управления наркоматов обороны и флота, командование фронтами. В пределах фронтов создавались соединения, оперативные объединения и корпуса.

С июля 1941 г. по октябрь 1942 г. в армии действовал институт военных комиссаров и политруков. Осенью 1942 г. его сменил институт заместителей командиров по политчасти, на которых возлагалось осуществление идеологического контроля и воспитания.

В январе 1943 г. были введены новые знаки различия – погоны. В июле 1943 г. введено деление военнослужащих Красной Армии на рядовой, сержантский, офицерский составы и генералитет.

Особая система военной юстиции регламентировалась Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 г. «О военных трибуналах в местностях, объявленных на военном положении, и районах военных действий». Согласно этому Указу трибуналы образовались при армиях, корпусах, дивизиях, гарнизонах, бригадах на железных дорогах и в речных (морских) бассейнах. Они рассматривали все преступления, совершенные военнослужащими, а также дела о преступлениях против обороны, общественного порядка, государственной безопасности и некоторые другие.

Устанавливался следующий процессуальный порядок рассмотрения дел. До 1943 г. трибуналы действовали в составе трех постоянных членов, затем в них стали участвовать заседатели. Сроки рассмотрения дел были предельно сжаты.

Дела слушались в закрытом процессе. Приговоры вступали в законную силу с момента их провозглашения и приводились в исполнение немедленно.

Одним из важнейших мероприятий было восстановление руководящих церковных органов. В сентябре 1943 г. был созван Собор, избравший Патриарха Московского и всея Руси (впервые с 1925 г.), и образован Синод.

Для сотрудничества с церковью создавался специальный государственный орган – Совет по делам православной церкви. Был преодолен созданный в 20 - е гг. церковный раскол.

Изменения в праве в этот период были обусловлены войной. Широко использовались такие правовые институты как военное и осадное положение.

В области гражданского права следует отметить следующее. На территории, временно оккупированной врагом, советские законы считались действующими.

Поэтому все гражданско - правовые сделки, совершенные на временно оккупированной территории, не соответствовавшие советским законам или нарушавшие интересы Советского государства, признавались недействительными. В связи с военной ситуацией расширялись права государства в отношении объектов права частной собственности. Так, граждане были обязаны сдать радиоприемники и некоторое другое имущество.

В обязательственном праве сужалась сфера применения договорных отношений и расширялось применение административно - правовых методов.

Война не являлась основанием для неисполнения обязательств. Создавалась система целевых фондов. Расширялись распорядительные права наркоматов.

В сфере семейного права можно выделить меры, имеющие своей целью укрепление института брака, поощрение многодетных семей, расширение сети детских садов, повышение рождаемости и т.д. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 21 ноября 1941 г. вводился налог на холостяков, одиноких и бездетных граждан. В 1943 г. были приняты нормативно - правовые акты о патронировании, опеке и усыновлении.

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г.

«Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усиление охраны материнства и детства, об установлении почетного звания "Мать - героиня" и учреждении ордена "Материнская слава" и медали "Медаль материнства"» внес принципиальные изменения в институт брака и развода. В соответствии с Указом только зарегистрированный брак порождал права и обязанности супругов. Лица, фактически состоявшие в брачных отношениях, могли оформить свои отношения путем регистрации брака. Отменялись судебный порядок установления отцовства и взыскание алиментов на ребенка, рожденного от лица, с которым мать не состояла в зарегистрированном браке. Усложнялся процесс развода – развод производился только в судебном порядке, причем процесс состоял из двух стадий. На первой стадии народный суд был обязан принять меры по примирению супругов. Если супруги не примирились, дело поступало в вышестоящую инстанцию, которая и решала вопрос по существу.

Вводились чрезвычайные меры регулирования трудовых отношений. июня 1941 г. был принят Указ Президиума Верховного Совета СССР «О военном положении», в соответствии с которым военные власти имели право привлекать граждан к трудовой повинности для выполнения ряда работ. Указ «О режиме рабочего времени рабочих и служащих в военное время», утвержденный 26 июня 1941 г., увеличивал меру труда. Директорам предприятий было предоставлено право устанавливать обязательные сверхурочные работы на срок до трех часов в день. На всех предприятиях и в учреждениях отменялись очередные и дополнительные отпуска. Они заменялись денежной компенсацией. Отпуска предоставлялись: в случае болезни, по беременности и родам, работникам до 16 лет. Указ Президиума Верховного Совета СССР от февраля 1942 г. вводил мобилизацию трудоспособного городского населения на период военного времени для работы на производстве и в строительстве.

Трудовой мобилизации подлежали мужчины в возрасте от 16 до 55 лет и женщины от 16 до 45 лет, не работавшие в государственных учреждениях и предприятиях. Лица, уклонявшиеся от мобилизации, привлекались к уголовной ответственности.

продовольствием и сырьем, укрепление трудовой дисциплины, восстановление разрушенного сельского хозяйства и т.д. Принимаются меры, направленные на усиление плановых начал в сельском хозяйстве. Ввиду военной ситуации в целях обеспечения страны продовольствием был повышен обязательный минимум трудодней в году. На селе не хватало рабочей силы. В связи с этим СНК СССР и ЦК ВКП (б) предоставило СНК союзных и автономных республик, краевым и областным исполкомам право привлекать для сельскохозяйственных работ трудоспособное население городов и сельских местностей, не работающее на предприятиях промышленности и транспорта, часть служащих учреждений, учащихся 6–10 - х классов, студентов техникумов и вузов.

В условиях военного времени произошли существенные изменения в уголовном праве. Действовали как довоенные нормы уголовного права, так и новые нормы, вызванные военной обстановкой. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 6 июля 1941 г. «Об ответственности за распространение в военное время ложных слухов, возбуждавших тревогу среди населения» за совершение таких действий устанавливал уголовную ответственность в виде тюремного заключения на срок от двух до пяти лет. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 15 ноября 1943 г. «Об ответственности за разглашение государственной тайны или за утрату документов, содержавших государственную тайну» устанавливал уголовную ответственность в виде лишения свободы для должностных лиц на срок до 10 лет, для граждан – до трех лет. 19 апреля 1943 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР для фашистских преступников и их пособников были введены новые виды наказаний – смертная казнь через повешение и ссылка на каторжные работы на срок от 15 до 20 лет. Применялась отсрочка исполнения приговоров с отправкой осужденных на фронт. Отличившиеся в боях освобождались от наказания.

Тема 16. Советское государство и право в послевоенный период (1945 – нач. 50 - х гг.) Изменения в государственном аппарате в этот период определялись как объективными факторами: окончанием, необходимостью восстановления разрушенного войной народного хозяйства, внешнеполитической обстановкой и т.д.; так и субъективными факторами: смертью Сталина и приходом к власти новых людей. Прежде всего ликвидированы либо преобразованы чрезвычайные органы военного времени. Так, дела упраздненного ГКО передавались Совету Народных Комиссаров, военно - промышленные наркоматы преобразовывались в органы управления мирными отраслями производства и т.д.

Представительные органы также претерпели ряд изменений. Был повышен возрастной ценз для депутатов Верховного Совета СССР до 23 лет, а Верховных Советов союзных и автономных республик – до 21 года. В годы войны выборы в представительные органы не производились.

В феврале 1946 г. были проведены выборы в Верховный Совет СССР, а в 1947 г. – в Верховные Советы союзных и автономных республик. В марте г. был сокращен количественный состав Президиума Верховного Совета СССР.

В феврале 1947 г. была расширена его компетенция.

В марте 1946 г. Верховный Совет СССР принял закон, в соответствии с которым Совет Народных Комиссаров СССР, совнаркомы союзных и автономных республик были преобразованы в соответствующие советы министров, а наркоматы – в министерства.

После окончания войны судебные органы также перестраивались на работу в мирных условиях. Восстанавливались обычная подсудность и порядок их деятельности. С отменой военного положения военные трибуналы железнодорожного и водного транспорта преобразовывались в линейные и окружные суды. Были восстановлены транспортные коллегии Верховного Суда СССР. В соответствии с Конституцией СССР 1936 г. и Законом о судоустройстве 1938 г. были проведены выборы в народные суды. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 16 сентября 1948 г. для народных судей и народных заседателей устанавливался возрастной ценз с 23 года. В 1945–1947 гг. военные трибуналы разбирали дела военных преступников, бывших военнослужащих германской армии, которые совершили массовые убийства, истязания гражданского населения и военнопленных, угон мирных советских граждан в Германию и другие преступления.

После окончания войны была упразднена Ставка Верховного Главнокомандования. С 1946 г. Красная Армия стала именоваться Советской Армией.

В послевоенный период в сфере хозяйственного права договор стал одним из важнейших рычагов управления.

21 апреля 1949 г. Совет Министров СССР принял Постановление «О заключении хозяйственных договоров», в котором вновь закреплялась двойная система договоров: генеральные договоры заключались между хозяйственными системами и отраслями, локальные — между конкретными контрагентами. В некоторых областях народного хозяйства продолжали применяться прямые договоры. Обязательными элементами договора были следующие: количество, ассортимент, качество, цена, порядок, сроки исполнения и формы ответственности сторон.

В области трудового законодательства с окончанием войны были ликвидированы чрезвычайные меры, вызванные потребностями военного времени. С 1 июля 1945 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР от июня 1945 г. восстанавливались отпуска и 8 - часовой рабочий день, отменялись обязательные сверхурочные работы, прекращалась трудовая мобилизация граждан. 23 июня 1945 г. был принят Закон о демобилизации, в соответствии с которым местные органы власти и руководители предприятий были обязаны предоставить работу демобилизованным военнослужащим в течение одного месяца. В феврале 1947 г. было возобновлено заключение коллективных договоров между администрацией предприятий и профсоюзами.

Большое внимание уделялось охране труда и здоровья трудящихся. В соответствии с Инструкцией Министерства здравоохранения СССР и ВЦСПС, принятой 21 июня 1949 г., на предприятиях с вредными условиями труда устанавливался обязательный медицинский осмотр всех работающих. На сверхурочные работы не допускались беременные женщины, подростки и некоторые другие категории трудящихся. Для разрешения трудовых споров в соответствии с Положением о порядке разрешения трудовых споров, принятым в 1957 г., на предприятиях создавались комиссии по трудовым спорам. Решения комиссии могли быть обжалованы в фабрично - заводском комитете, а затем в суде.

14 июля 1956 г. был принят Закон о государственных пенсиях, которым устанавливались единые критерии для назначения пенсий: возраст (60 лет для мужчин, 55 лет для женщин), трудовой стаж (25 лет для мужчин, 20 лет для женщин), среднемесячный размер заработной платы. Закон вводил минимум и максимум пенсионных выплат, для категорий низкооплачиваемых работников повышались пенсионные ставки.

В области колхозного права одним из важнейших послевоенных актов стало Постановление Совета Министров СССР и ЦК ВКП (б) от 19 сентября 1946 г. «О мерах по ликвидации нарушений Устава сельскохозяйственной артели в колхозах». Главной целью этого постановления было закрепление за колхозами отведенных им земельных массивов и предотвращение перехода этих земель в индивидуальное пользование. Согласно Постановлению Правительства «О мерах по улучшению организации, повышению производительности и упорядочению оплаты труда в колхозах», принятому в апреле 1948 г., основной формой организации труда в колхозе становилась производственная бригада.

С 1955 г. в соответствии с постановлением Совета Министров СССР «Об изменении практики планирования сельского хозяйства» райисполкомы стали доводить до колхозов только общие показатели по объему заготовок и натурой, конкретное планирование производства стали осуществлять сами колхозы. С 1958 г. вместо обязательных поставок сельхозпродукции и натуроплаты был установлен порядок закупки сельхозпродукции государством. Одновременно с этим были изменены принципы оплаты труда в колхозе.

В области уголовного права в послевоенное время кардинальных изменений не происходит. Основные изменения касались круга субъектов, видов наказания, отмены чрезвычайных положений закона и др. В середине 1945 г. был принят Указ Верховного Совета СССР «Об амнистии в связи с победой над гитлеровской Германией». В соответствии с данным нормативным актом освобождались от наказания или смягчалось наказание лицам, осужденным за менее тяжкие преступления. С большой категории лиц снималась судимость и административная ответственность. В мае 1947 г. была отменена смертная казнь, с 1950 г. она была восстановлена по важнейшим государственным преступлениям (измена, шпионаж и т.д.).

Тема 17.Советское государство и право в период либерализации общественных отношений (середина 50 - х – начало 60 - х гг.) Этот период в развитии Советской государственности характеризуется демократизацией. Реформирование государственной сферы началось с правоохранительных органов. Было упразднено Особое Совещание при Министре внутренних дел, а также «тройки» и «двойки», как органы незаконных репрессий.

В марте 1954 г. из состава МВД СССР был выделен и образован Комитет государственной безопасности при Совете Министров СССР.

В октябре 1956 г. управления Министерства внутренних дел и управления милиции в областях и краях были реорганизованы в единые управления внутренних дел исполнительных комитетов областных (краевых) Советов депутатов трудящихся. Органы милиции в районах, городах и рабочих поселках были преобразованы в отделы исполкомов районных, городских и поселковых Советов депутатов трудящихся. Таким образом, в организационном построении органов внутренних дел был восстановлен принцип двойного подчинения.

Были восстановлены принципы организации и деятельности прокуратуры, нарушенные в условиях культа личности. 24 мая 1955 г. было принято Положение о прокурорском надзоре в СССР. В 1957 г. были восстановлены наблюдательные комиссии. Они создавались при исполкомах районных Советов депутатов трудящихся, на территории которых имелись исправительно-трудовые учреждения. На наблюдательные комиссии возлагалась задача по осуществлению постоянного контроля за соблюдением законности в деятельности ИТУ, за приобщением осужденных к общественно полезному труду.

Органы правосудия также подверглись существенной реорганизации. В 1958 г. были пересмотрены полномочия и объем деятельности высшего судебного органа страны – Верховного суда СССР. Были сокращены его надзорные функции и расширены полномочия верховных судов союзных республик. Верховный суд СССР состоял из Пленума Верховного суда СССР, Судебной коллегии по гражданским делам, Судебной коллегии по уголовным делам, Военной коллегии. В декабре 1958 г. в соответствии с утвержденными Основами законодательства о судоустройстве Союза ССР, союзных и автономных республик участковая система народных судов подлежала замене народным судом города (района). Увеличивался с 3 до 5 лет срок полномочий народных судей. Народные заседатели избирались на общих собраниях рабочих, служащих и крестьян по месту их работы или жительства, а военнослужащих – по воинским частям.

Демократизация государственной жизни нашла отражение в мерах, направленных на повышение роли Советов, активизацию их деятельности и упрочение связей с народными массами. В январе 1957 г. ЦК КПСС принял постановление «Об улучшении деятельности Советов депутатов трудящихся и усилении их связи с массами». В результате принятых мер деятельность Советов значительно активизировалась: регулярно стали созываться сессии, на которых обсуждались и решались вопросы развития хозяйства и культуры, теснее стали связи Советов с населением, активизировалась деятельность комиссий Советов и др. В 1957–1960 гг. в союзных республиках были приняты новые положения о местных Советах депутатов трудящихся. В нормативных актах устанавливались полномочия Советов, порядок их деятельности, структура и другие организационные вопросы. В 1962 г. в большинстве краев и областей Советы депутатов трудящихся были разделены на промышленные и сельские, что нарушало один из основных принципов Советов – их единство.

Одновременно были разделены на промышленные и сельскохозяйственные областные и краевые партийные организации. Эта мера по замыслу реформаторов была направлена на разрушение административно - командной системы.

В рассматриваемый период не менее остро встала проблема повышения эффективности управления народным хозяйством. Существовавшая централизованная административно - командная система тормозила развитие экономики. На смену отраслевому принципу управления промышленностью и строительством пришел территориальный. Большинство отраслевых министерств было упразднено. Страна была разделена на 105 экономических административных районов. В каждом из них создавался Совет народного хозяйства, который руководил всеми предприятиями и стройками района.

Переход к территориальной системе управления преследовал цель приблизить управление к производству, преодолеть ведомственные барьеры, усилить кооперацию в различных сферах народного хозяйства. Однако значительных изменений в развитии промышленности и строительства не произошло.

В эти годы происходит интенсивное развитие общесоюзного законодательства в пределах компетенции СССР. Издаются Основы законодательства Союза ССР и союзных республик по отраслям права.

8 декабря 1961 г. Верховный Совет СССР принял Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик. В рамках союзных республик гражданское законодательство было кодифицировано в виде гражданских кодексов. Основы закрепляли государственную и кооперативно– колхозную собственность, собственность профсоюзных и иных общественных организаций. В Основах гражданского законодательства Союза ССР 1961 г.

давалась классификация оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, а также классификация форм защиты гражданских прав.

В сфере обязательственного права в Основах ведущее место занимали нормы, регулировавшие договоры и другие обязательства между государственными и общественными организациями. Договорная форма использовалась как инструмент выполнения планов и обеспечения ответственности организаций за ассортимент, качество, комплектность и своевременной поставки продукции.

8 декабря 1961 г. Верховным Советом СССР были утверждены Основы гражданского судопроизводства Союза СССР и союзных республик. Основы устанавливали единые для всего Союза ССР общие положения гражданского процессуального права. Основы определяли задачи гражданского судопроизводства, заключавшиеся в правильном и быстром рассмотрении и разрешении гражданских дел. Предусматривалось расширение участия организаций и коллективов трудящихся в судебном рассмотрении гражданских дел. В целях защиты прав и законных интересов граждан профсоюзы и другие общественные организации через своих представителей могли предъявлять иски в суд, участвовать в судебном разбирательстве и сообщать суду мнение коллектива по рассматриваемому делу. Гражданские дела в установленных законом случаях могли рассматриваться товарищескими судами. В соответствии с Основами гражданского судопроизводства Союза СССР и союзных республик в 1964 г. были приняты гражданско - процессуальные кодексы в рамках союзных республик.

Трудовое право развивалось в направлении повышения материального положения граждан и обеспечения их социальных прав. В 1955–1958 гг.

повышается заработная плата низкооплачиваемым трудящимся. В 1964 г. была повышена заработная плата работникам, занятым в сфере просвещения, здравоохранения, жилищно–коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и некоторых других отраслях народного хозяйства. В соответствии с принятыми решениями XX съезда КПСС шились меры по переходу на сокращенный рабочий день. В праздничные и предвыходные дни продолжительность рабочего дня сокращалась на два часа. С 77 до календарных увеличивалась продолжительность отпуска женщинам по беременности и родам. Рабочие и служащие получили право одностороннего расписания трудового договора с предварительным предупреждением администрации предприятия или учреждения за две недели. Новое Положение о порядке рассмотрения трудовых споров утверждено в 1957 г. Президиумом Верховного Совета СССР.

Изменения в земельном и колхозном праве, происходившие в рассматриваемый период, представляли собой составную часть мер, принимавшихся руководством КПСС и Советского государства по преодолению отставания сельского хозяйства. В этих целях были расширены права колхозов. Колхозникам предоставлено право дополнять и изменять отдельные положения Примерного устава сельскохозяйственной артели 1935 г.

с учетом местных условий. Колхозы могли сами определять размеры приусадебных участков, количество скота, находившегося в их личной собственности. Колхозам также было предоставлено право устанавливать обязательный минимум трудодней.

25 декабря 1958 г. Верховным Советом СССР были приняты новые Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик.

Основы состояли из 4 разделов и 47 статей. В качестве главной задачи Основы провозглашали охрану советского и государственного строя, социалистической собственности, социалистического правопорядка, личности и прав граждан. В Основах рассматривались понятие преступления, виды соучастия, институты необходимой обороны и крайней необходимости. Отменялся ранее действовавший принцип аналогии, т.е. осуждения человека за деяние, прямо не предусмотренное уголовным законодательством. Закон, устанавливающий наказуемость деяния или усиливающий наказание за него, не имел обратной силы, т. е. не распространялся на деяния, совершенные до момента его введения. Закон, устранявший или смягчавший наказуемость деяния, имел обратную силу.

Согласно Основам наказание могло применяться только по приговору суда, учитывающего все объективные и субъективные обстоятельства дела.

Уголовная ответственность наступала с 16 лет, прежний возрастной предел в лет продолжал действовать в случаях наиболее тяжких преступлений.

Максимальный срок лишения свободы был сокращен с 25 до 15 лет.

Устанавливался порядок условно - досрочного освобождения осужденных, проявивших хорошее поведение и честное отношение к труду. Основы обеспечивали единство советского уголовного законодательства, его целей, принципов и основных институтов.

Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик были приняты Верховным Советом СССР 25 декабря 1958 г. Основы состояли из 54 статей, сведенных в 6 разделов.

Основы закрепили следующие принципы уголовного судопроизводства:

осуществление правосудия только судом на началах равенства граждан перед законом и судом, независимость судей и подчинение их только закону, участие народных заседателей и коллегиальность рассмотрения дел в суде, гласность судебного разбирательства, недопустимость привлечения к уголовной ответственности иначе как на основаниях и порядке, установленном законом, обеспечение обвиняемому права на защиту, ведение судопроизводства на языке союзной автономной республики, автономной области, национального округа или языке местного населения.

Основы определяли полномочия суда, следственных органов в уголовном судопроизводстве. Вводился институт общественных обвинителей и общественных защитников. Регламентировались отдельные стадии судопроизводства: дознание и предварительное следствие, производство в судебной инстанции, производство в кассационной и надзорной инстанциях, исполнение приговора.

Тема 18. Советское государство и право в период «развитого социализма»

(середина 60-х – середина 80-х гг.) 7 октября 1977 г. на Внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР была принята новая Конституция СССР. Она сохранила свою преемственность по отношению к предшествующим Конституциям (1918, 1924, 1936 гг.).

Политическую основу СССР составляли Советы народных депутатов, экономическую основу — социалистическая собственность на средства производства. В Конституции констатировалось построение развитого социалистического общества и создание общенародного государства.

Закреплялась «руководящая и направляющая» роль Коммунистической партии (ст. 6).

Конституция СССР 1977 года состояла из 174 статей, сведенных в 9 разделов:

I. Основы общественного строя и политики.

II. Государство и личность.

III. Национально - государственное устройство.

IV. Советы народных депутатов и порядок их избрания.

V. Высшие органы власти и управления.

VI. Основы построения органов государственной власти и управления в союзных республиках.

VII. Правосудие, арбитраж и прокурорский надзор.

VIII. Герб, флаг, гимн и столица.

IX. Действие Конституции и порядок ее применения.

Конституция закрепляла новые гражданские права: право на обжалование действий должностных лиц, на судебную защиту от посягательства на честь и достоинство, критику действий государственных и общественных организаций и т.д. Закреплялись права на охрану здоровья, жилище, пользование достижениями культуры, свободу творчества. За всеми союзными республиками признавалось право выхода из состава СССР, а также право законодательной инициативы в высших органах власти Союза.

23 октября 1980 г. Верховным Советом СССР были введены в действие Основы законодательства Союза ССР и союзных республик об административных правонарушениях. Под административным правонарушением понималось противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, посягающее на государственный или общественный порядок, социалистическую собственность, права и свободы граждан либо на установленный порядок управления, за которые законодательством предусмотрена административная ответственность. К административным правонарушениям в соответствии с Основами относились нарушения правил дорожного движения, мелкое хулиганство, мелкие хищения, спекуляция и др. Административной ответственности подлежали лица, достигшие к моменту совершения правонарушения 16 - летнего возраста. Основы закрепляли систему административных взысканий (предупреждение, штраф и т.д.). В соответствии с общесоюзными Основами в союзных республиках были приняты кодексы об административных правонарушениях. В РСФСР такой Кодекс был принят в 1984 г.

Для развития уголовного права в рассматриваемый период характерны две тенденции: усиление правовых гарантий при определении виновности лица, совершившего уголовно - правовое нарушение; смягчение ответственности лиц, совершивших преступления, не представляющие большой общественной опасности.

На развитие гражданского права существенное влияние оказала Конституция СССР 1977 г., которой закреплялось господство социалистической собственности и расширялись ее формы. Конституция устанавливала следующие формы социалистической собственности:

государственная и колхозно - кооперативная, собственность профсоюзных и иных общественных организаций.

Конституция СССР регулировала также личную собственность граждан.

Так, статья 13 устанавливала, что основу личной собственности граждан СССР составляют трудовые доходы. В личной собственности граждан могли находиться предметы обихода, личного потребления, удобства и подсобного домашнего хозяйства, жилой дом и трудовые сбережения. Личная собственность и право ее наследования охранялись государством. Конституция СССР определяла юридические гарантии охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан. Статья 57 гласила: «Граждане СССР имеют право на судебную защиту от посягательства на честь и достоинство, жизнь и здоровье, на личную свободу и имущество». Статья 58 Конституции СССР предусматривала право граждан на возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями государственных и общественных организаций, а также должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей.

В Конституции СССР 1977 г. получили закрепление и некоторые положения семейного права. 27 июня 1968 г. были приняты Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье. В соответствии с Основами в 1969–1970 гг. были приняты брачно - семейные кодексы в союзных республиках. Основы законодательства о браке и семье признавали законными только браки, зарегистрированные в органах ЗАГСа. Фактический брак не нес юридических последствий.

Для вступления в брак требовалось соблюдение следующих условий:

взаимное согласие, достижение брачного возраста, несостояние в другом браке, дееспособность, отсутствие близкого родства. Согласно Основам законодательства о браке и семье для мужчин и женщин устанавливался одинаковый брачный возраст – 18 лет. Этот возраст мог быть снижен по решению местных органов власти, но не более чем на два года.

Изменился порядок расторжения брака. Вопрос о расторжении брака решался в народном суде либо в органах ЗАГС, если супруги не имели несовершеннолетних детей и выражали взаимное согласие на развод. Основы и республиканские кодексы содержали нормы, направленные на защиту интересов матери и ребенка.

Закрепляя право на труд, Конституция СССР 1977 г. расширила его содержание, включив в него право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, профессиональной подготовкой, образованием, учетом общественных потребностей. Одновременно в Конституции содержались положения об обязанности каждого гражданина СССР добросовестно трудиться в избранной им области, строго соблюдать трудовую и производственную дисциплину. Конституция СССР также закрепляла следующие права граждан в области трудовых отношений: на отдых, охрану здоровья, материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, потери кормильца.

В 1966–1967 гг. была введена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями. Был повышен минимальный размер заработной платы.

В 1970 г. были приняты Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, в последующие годы в союзных республиках были приняты новые кодексы законов о труде (в РСФСР – в 1971 г.). Некоторым изменениям подверглось пенсионное законодательство. Были увеличены размеры пенсий отдельным категориям работников, произошло улучшение пенсионного обеспечения инвалидов Великой Отечественной войны и семей военнослужащих, погибших на фронте.

Тема 19. Советское государство и право в период перестройки.

Пришедшее к власти в 1985 г. новое руководство Советского Союза во главе с М.С. Горбачевым столкнулось с проблемой продолжающегося ухудшения социально - экономического положения в стране в сравнении с развитыми капиталистическими странами. В этих условиях оно выбрало путь реформирования социализма, который выразился в пересмотре исторически сложившихся политических и экономических догматов социализма.

Начавшиеся реформы основывались на устранении идеологического диктата КПСС и демократизации отношений внутри самой КПСС.

Демократизация внутрипартийных отношений привела к отказу от важнейшего принципа партийного строительства – принципа единства партии.

Формируются общественные движения и политические партии. Возрождается многопартийность.

Съезд народных депутатов СССР становится высшим органом государственной власти в стране. Этот орган наделяется полнотой власти и имеет право принять к рассмотрению любой вопрос. Съезд состоял из депутатов.

При этом меняется избирательное законодательство. Новый Закон о выборах, принятый 1 декабря 1988 г., предусматривал возможность свободного выдвижения неограниченного количества кандидатов, в том числе от общественных объединений и собраниями избирателей по месту жительства, и проведение выборов на альтернативной основе в условиях нескольких кандидатов. Проведенные в 1989 г. на основе этого Закона выборы депутатов съезда народных депутатов СССР были первыми демократичными выборами.

В соответствии с изменениями в Конституции Верховный Совет СССР потерял роль органа, олицетворяющего полновластие Советов. Теперь он становится постоянно действующим высшим законодательным, распорядительным и контролирующим органом власти в стране. В этой связи ему передается ряд полномочий, ранее принадлежавших Президиуму Верховного Совета СССР и Совету Министров СССР.

Верховный Совет по - прежнему состоял из двух равноправных палат, сохранивших свои названия и выбиравшихся съездами народных депутатов.

Длительное время фактическим руководителем в СССР являлся глава КПСС.

Процесс отделения КПСС от государства поставил вопрос о руководителе государства и механизме замещения этой должности. 14 марта 1990 г. съезд народных депутатов учреждает пост Президента СССР. Президент – это высшее должностное лицо – глава государства. Первый Президент СССР М.С.

Горбачев избирался на съезде народных депутатов 15 марта 1990 г. Президент объявлялся гарантом соблюдения прав и свобод граждан, Конституции и законов СССР, обладал законодательной инициативой и правом вето, преодолеваемого большинством Верховного Совета, принимал участие в формировании Правительства и назначении на высшие должности в государстве. На Президента возлагалось принятие мер по охране суверенитета СССР и союзных республик.

Изменениями в Конституции СССР от 1 декабря 1988 г. начинается реформа судебной системы. Появляется структура, похожая на конституционный суд, — Комитет конституционного надзора. Меняются порядок замещения судей и сроки их полномочий. Теперь судей избирали вышестоящие Советы, а срок их полномочий увеличивался до 10 лет.

Впоследствии принимается ряд нормативных актов, направленных на повышение авторитета суда, придание большей значимости судебной власти.

Реформируется арбитраж. Арбитраж входит в систему судебных органов, расширяется его подсудность. Если раньше он рассматривал хозяйственные споры только между государственными организациями, то теперь стал рассматривать споры и между другими субъектами.

По мере ослабления СССР и укрепления суверенитета республик поднимается волна сепаратизма – движения за выход из состава СССР.

Содержащееся в Конституции СССР положение о праве союзных республик на выход из состава СССР никогда не рассматривалось как осуществимое.

Поэтому процедуры реализации этого права создано не было. В конце 80 - х гг.

в ряде союзных республик наблюдается движение за выход из СССР. В этих условиях Верховный Совет СССР 3 апреля 1990 г. был вынужден принять закон «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР», регламентирующий реализацию конституционного права на выход из состава СССР и предусматривающий при этом референдум и пятилетний срок.

Тема 20. Распад СССР. Формирование новой государственности и права Российской Федерации Крах СССР был предрешен начавшимся крахом КПСС. Выход из КПСС республиканских партийных организаций в условиях сложившегося за десятилетия партийно-государственного единства означал, что неизбежен выход республик из состава СССР.

С ростом сепаратизма была предпринята попытка закрепления в юридической форме стремления большинства граждан к сохранению СССР. С этой целью руководство СССР решило провести референдум. В соответствии с решениями IV съезда народных депутатов Верховный Совет СССР постановил провести 17 марта 1991 г. референдум СССР по вопросу о сохранении Союза ССР как федерации равноправных республик.

Большинство населения страны на референдуме СССР высказалось за сохранение СССР как федерации, но руководство СССР, утратив механизмы своего воздействия на республики через строго централизованную систему партийного руководства, не смогло найти других, и процесс распада СССР продолжался. Ярче всего это проявлялось в войне законов, т.е. игнорировании местными органами власти Конституции СССР, законов СССР, создании неконституционных, параллельно Советам, структур власти на местах и т.д.

События 19–21 августа 1991 г. явились последней организованной попыткой противодействия распаду СССР и созданию на его месте конфедерации в той или иной форме. Поражение ГКЧП способствовало дальнейшему подъему децентралистских сил по всему пространству СССР. Президент СССР не мог исполнять свои обязанности гаранта единства и территориальной целостности своего государства. Большинство союзных республик, ранее объявивших о своем суверенитете, теперь пошли дальше, заявив о независимости и обратившись к мировому сообществу за ее признанием. Они объявили союзную собственность республиканской и перестали принимать участие в деятельности союзных структур и в работе союзных органов власти.

Судьба СССР была решена на Беловежской встрече руководителей трех республик – Белоруссии, России и Украины 8 декабря 1991 г., когда в Минске было подписано Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ). Соглашение предусматривало роспуск Союза ССР, прекращение действия законов СССР и ликвидацию его органов. Это Соглашение подтолкнуло другие республики присоединиться к процессу роспуска СССР.

Всероссийский референдум по проекту новой Конституции России был проведен 12 декабря 1993 г. Конституция получила одобрение большинства принявших участие в голосовании граждан. Пятая Конституция России подвела черту под советским периодом развития государственности нашего Отечества.

Конституция Российской Федерации носит в себе элементы переходного периода, когда в обществе еще не сложились основные социальные механизмы, не завершился процесс формирования общественно - политических групп и партий. Новый Основной закон выражает определенный компромисс между организацией исполнительной и законодательной власти и неструктурированным обществом.

Всю полноту государственной власти в Российской Федерации осуществляет Президент Российской Федерации совместно с органами законодательной (двухпалатный парламент — Федеральное Собрание), исполнительной (Правительство Российской Федерации) и судебной (Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации) ветвей власти, действующих самостоятельно. Система органов государственной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов устанавливается субъектами Федерации самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя.

Президент как глава государства является одновременно верховным главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации и гарантом Конституции Российской Федерации, прав свобод человека и гражданина, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Он назначает выборы, распускает Государственную Думу, вносит в нее законопроекты, подписывает указы и распоряжения. Президент назначает с согласия нижней палаты парламента Председателя Правительства Российской Федерации, а также его заместителей и федеральных министров. В полномочия Президента входит также формирование Совета безопасности, Администрации Президента и Совета обороны, назначение и освобождение полномочных представителей Президента, высшего командования Вооруженных Сил, дипломатических представителей России за рубежом.

Совет Федерации – верхняя палата российского парламента – формируется из представителей субъектов Федерации (по одному от представительного и исполнительного органов их государственной власти), образует комитеты и комиссии, проводит парламентские слушания по вопросам своего ведения; утверждает Указы Президента Российской Федерации о введении военного (чрезвычайного) положения; решает вопросы об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами страны; назначает выборы Президента и отрешает его от должности; по представлению Президента назначает на должности судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного суда; назначает и освобождает от должности Генерального прокурора Российской Федерации, заместителей Председателя Счетной палаты и половину состава ее аудиторов. К его ведению относится утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации.

Государственная Дума – нижняя палата Федерального Собрания — избирается в составе 450 депутатов на четырехлетний срок на профессиональной постоянной основе. Государственная Дума образует комитеты и комиссии, проводит по вопросам своего ведения парламентские слушания, принимает федеральные законы (о федеральном бюджете, финансовом, валютном и таможенном регулировании, войне и мире и др.), высказывается о доверии Правительству Российской Федерации, назначает и освобождает от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации и Председателя Счетной палаты.

Впервые в истории нашей страны ее Основной закон содержит гарантии прав и свобод человека, а также механизм их защиты, соответствующие общепринятым мировым правовым нормам. В Конституции провозглашается право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать сферу деятельности и профессию, вступать в трудовые споры, включая такую форму, как забастовка. Впервые права частной собственности охраняются законом:

никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Высшей ценностью является человек, его права и свободы, а соблюдение его прав и свобод и их защита – главная обязанность государства.

5.3. Лабораторные работы учебным планом не предусмотрены 5.4.Краткое описание практических занятий 5.4.1. Перечень практических занятий Древнерусское государство: основные теории происхождения, государственный и общественный строй (IX – XII вв).

Общая характеристика отраслей права Древнерусского государства (IX – XII вв).

Новгородская и Псковская феодальные республики: государственное устройство и право (XII – XIV вв).

Русское централизованное государство: государственное устройство, общественный строй, развитие права (вторая половина XIV – первая половина XVI вв.).

Образование и развитие абсолютной монархии в России во второй половине XVII-XVIII вв. Развитие основных институтов государственной власти Развитие права в России во второй половине XVII-XVIII вв. Источники права и попытка систематизации законодательства.

Государство и право России в период становления и развития капитализма.

Образование и развитие Советского государства и права. Виды источников советского права и систематизация законодательства.

Советское государство и право в период Великой Отечественной войны и послевоенные годы.

Развитие институтов гражданского и уголовного права Советского и постсоветского государства.

5.4.2.Методические указания по выполнению заданий на практических занятиях Практические занятия проводятся с целью формирования у студентов общекультурных и профессиональных компетенций (ОК-3,4,5,9; ПК-2, 17,18,19), а также с целью:

закрепления лекционного материала, более углубленного усвоения общих закономерностей развития государства и права овладения навыками самостоятельной работы с памятниками права, выявления характерных черт, особенностей основных принципов и правовых институтов, приобретение опыта технико-юридического, исторического и сравнительного анализа правовых документов;

При подготовке к практическим занятиям и во время его проведения студенты должны:

предварительно ознакомится с предложенными вопросами к конкретному практическому занятию;

изучить необходимые памятники права и литературу;

составить тезисный конспект ответа или план ответа, приготовить доклад принимать активное участие в обсуждении вопросов, выступать с докладом, демонстрируя теоретические знания, умения дать аргументированный ответ, оперируя юридическими терминами;

Тема: Древнерусское государство: основные теории происхождения, Цель занятия: сформировать представления у студентов о государственном, общественном строе, об основных теориях происхождения Древнерусского государства.

Задачи:

рассмотреть закономерности возникновения Древнерусского государства (теории, мифы, происхождение терминов «русские», «Русь»);

выявить особенности государственного и общественного строя;

изучить и уметь использовать новые термины;

развивать навыки публичных выступлений.

Структура занятия:

Обсуждение поставленных вопросов;

Заслушивание докладов;

Закрепление в форме письменного задания.

Содержание заданий: Вопросы для обсуждения:

Возникновение Древнерусского государства: основные теории. Политика киевских князей.

Особенности государственного строя Древнерусского государства.

Правовое положение населения.

Система органов местного управления и самоуправления Древнерусского государства.

Судебная система Древнерусского государства.

Тематика докладов:

Военная организация Древнерусского государства Денежная и налоговая система Древнерусского государства.

Правовой статус церкви.

Указания по порядку и методике выполнения задания. Студент должен:

предварительно ознакомится с предложенными вопросами к практическому занятию;

изучить необходимые источники и предложенную литературу;

иметь при себе тезисный конспект ответа или план ответа, составленный на основе источников, учебника, дополнительной литературы;

участвовать в обсуждении вопросов; по первому вопросу студенты должны определиться с понятием «государства», выделить его признаки и акцентировать внимание на основных причинах его возникновения, раскрыть сущность норманнской, антинорманнской теорий, представить современные точки зрения на происхождение древнерусского государства, представить различные точки зрения на этимологию слова «Русь»; по второму вопросу студенты должны определить форму правления Киевской Руси, выделить органы управления и их функции, акцентировать внимание на способах передачи власти. Отвечая на третий вопрос, студенты должны отметить различные подходы к характеристике социальной структуры древнерусского государства, охарактеризовать правовое положение различных социальных групп. После обсуждение студентам предлагается заполнить сравнительную таблицу по правовому статусу смердов, закупов, рядовичей, холопов.

Четвертый вопрос предполагает описание специфики общинного самоуправления, формирования системы кормлений. Отвечая на пятый вопрос студенты должны представить характеристику судебной системы древнерусского государства.

выступать с докладом или ответом на обозначенные вопросы, осмысленно раскрывая содержание, оперируя терминами;

выполнить письменное задание;

Требования к отчетным материалам. Студент должен представить:

Тезисный конспект или план ответа на вопросы;

Письменное задание должно быть выполнено на тетради для практических занятий;

Закрепление: Студенты должны письменно выполнить следующие задания:

Выявить этапы развития принципов передачи престола в Киевском государстве по составленной схеме генеалогического древа русских князей в период с IX XII вв.

Составить сравнительную таблицу по правовому статусу смердов, закупов, рядовичей, холопов.

ТЕМА: Общая характеристика отраслей права Киевской Руси.

Цель: сформировать представления о развитии права Киевской Руси рассмотреть закономерности возникновения права Киевской Руси дать общую характеристику отраслей права Киевской Руси изучить статьи Русской Правды, уставы князей, регламентирующие семейное право, уголовное право уметь использовать новые термины;

развивать навыки публичных выступлений.

Структура занятия:

Обсуждение вопросов Решение задач-казусов:

Закрепление в форме викторины по микрогруппам Содержание заданий. Вопросы для обсуждения:

Источники права Семейное и наследственное право Древнерусского государства;

Обязательственное право Древнерусского государства;

Уголовное право Древнерусского государства (понятие преступления, необходимой обороны, соучастия, виды преступлений, система наказаний).

Решение задач-казусов:

Федор шел по улице в разъяренном состоянии после очередной семейной ссоры. По дороге он встретил своего соседа Семена, с которым был не в ладах. Вновь разбранившись с Семеном, Федор схватил палку и начал бить Семена. Семен в ответ достал меч и ударил Федора. Завязалась драка. Вскоре на шум из соседнего дома выбежали двое мужиков. У Семена шла кровь изо рта, т.к. Федор выбил ему зуб. Федор испугался и, сев на первого встречного коня, умчался в поле. Но, проскакав полкилометра, конь сбросил с себя чужого человека. В ответ Федор вытащил нож и зарезал коня. Вопрос: Какую ответственность понесут После внезапной смерти мужа Ивана, Марья осталась одна с двумя взрослыми сыновьями, старшим Борисом и младшим Вячеславом и с дочерью Дарьей. От отца им остался двор, скот и земля под двором.

Сыновья очень часто ссорились между собой и нередко обижали Марью, а дочь всячески помогала матери во всех ее делах. Чтобы помирить сыновей, Марья вторично выходит замуж за Степана из соседней деревни, у которого был сын Василий. Имущество Степана состояло из двора и земли под двором. После месяца совместной жизни Степан решил продать часть скота и землю под двором из имения Ивана, чтобы на вырученные деньги взять новую землю. Через два дня Марье сообщили, что его убили, и, по - видимому, ограбили, т.к. на нем не было верхней одежды. Следы преступников вели в поле. Через неделю Борис, Вячеслав, Василий и Марья стали делить наследство. Произошел очередной скандал в доме. Вопрос: Как же поделить наследство между детьми? И кто понесет ответственность за убийство и украденные у Степана деньги?

Холоп княжий Иван совершил кражу: украл понравившуюся ему рубаху.

Придя на Княжий двор с украденным, испугался, сел на Княжьего коня без спросу и скрылся. Холопу Петру с соседнего двора понравился княжий конь. Петр обманом заманил холопа Ивана с конем на двор своего хозяина. Украл у него коня и спрятал его в хлеву. Князь холопа Ивана заявил о пропаже холопа и коня на торгах. Но через три дня он сам опознал и холопа, и коня. Князь взял сво и отвел на свой двор. Там холоп ему во всм признался сказал, что сжег украденную рубаху. Позже выяснилось, что был подан иск на кражу рубахи, на 1 гривен золотом.

Вопросы: Что полагается холопу Ивану за кражу рубахи? Как накажут холопа Петра за его деяния? Как расценил князь своего холопа за кражу его коня? Кто и какие возместит убытки?

Задания для викторины: Группа делится на 4 команды. Задания выдаются каждой группе одинаковые.

Задание №1. Полно, четко раскрыть права, обязанности, компетенцию Великого князя, дружины князя, вечевого собрания в Киевской Руси.

Задание №2. Быстро и правильно решить задачу. Каждой команде раздается задача: Холоп боярина Ставра совершил на торгу кражу ожерелья из лавки купца. Схваченный с поличным, он был отведен на княжеский двор. Как в этой ситуации должен поступить суд на основании Русской Правды?

Задание №3. Объясните значение следующим терминам: «гривна», «отроки», татьба.

Задание №4. Какую ответственность будут нести соучастники преступления по Русской Правде (со ссылкой на статью). Будет ли различным наказание потерпевшему, если:

а) вора убьет во дворе, где совершена кража;

б) за двором, где совершена кража.

Дать ответ, опираясь на нормы Русской Правды.

Задание №5. Распределить составы преступлений по видам:

кража; разбой; конокрадство; колдовство; зелейничество; отсечение пальца;

убийство князя; убийство; измена жены мужу; богохульство; вырывание бороды; уничтожение скота, птицы.

Указания по порядку и методике выполнения заданий. Студент должен:

Предварительно ознакомится с предложенными вопросами к практическому занятию;

Изучить Русскую Правду (Краткую и Пространную редакции) и литературу;

Участвовать в обсуждении вопросов, осмысленно раскрывая их содержание.

При ответе студенты должны демонстрировать знания текста Русской Правды, оперировать терминами, обосновывать свое мнение примерами из Русской Правды.

Иметь на занятии хрестоматию по Истории отечественного государства и права, тексты Русской Правды (Краткая и Пространная Редакции);

Участвовать в проведении викторины. Каждый студент группы является участником викторины. Группа делиться на несколько подгрупп (команд), Каждая команда получает письменное задание, на которое должна ответить в течение 30 минут. Все вопросы решаются коллегиально, один из участников команды фиксирует ответы на листе бумаги. После выполнения заданий и сдачи ответов, преподаватель предлагает студентам устно обсудить вопросы, предлагая высказаться по каждому вопросу представителям групп. Обсуждение проводится по кругу, делаются выводы.

Требования к отчетным материалам. Студент должен представить:

Тезисный конспект или план ответа на вопросы;

Письменное решение задач-казусов ТЕМА: Новгородская и Псковская феодальные республики:

Цель: сформировать представления у студентов об особенностях государственного и общественного строя Новгородской и Псковской республик.

Задачи:

рассмотреть процесс образования феодальных республик охарактеризовать государственное управление Новгородской и Псковской республик, выявить особенности и черты сходства изучить источники права: статьи Русской Правды, Новгородской Судной Грамоты, Псковской Судной Грамоты, договоры с князьями;

развивать навыки публичных выступлений.

Структура занятия:

Разминка. Вопросы задаются студентам по теме прошлого занятия:

«Древнерусское государство и право». Право ответа получает студент, поднявший руку первым, если прозвучал не правильный ответ, тогда право ответа переходит к следующему студенту. Помощник преподавателя фиксирует на доске фамилия студентов, ответивших правильно. В конце подводятся итоги.

Обсуждение вопросов Вопросы для обсуждения:

1. Государственное устройство Новгородской и Псковской феодальных республик: особенности республиканского устройства, должностные лица;

2. Общественный строй, правовое положение населения Новгородской и Псковской феодальных республик;

3. Источники права Новгородской и Псковской феодальных республик;

4. Право собственности Новгородской и Псковской феодальных республик.

5. Гражданское право Новгородской и Псковской феодальных республик (виды договоров, способы их заключения, стороны в договоре, ответственность по обязательствам при неисполнении договоров).

6. Уголовное право Новгородской и Псковской феодальных республик;

Указания по порядку и методике выполнения задания. Студент должен:

подготовить тезисный конспект ответа на обозначенные вопросы;

изучить тексты Русской правды, Новгородской Судной Грамоты, Псковской Судной Грамоты, иметь при себе данные источники;

участвовать в обсуждении вопросов. По первому вопросу студенты должны доказать, что Новгородская и Псковская земли, были республиками, определить органы управления и функции каждого из них, найти черты различия государственного устройства этих республик. Второй вопрос предполагает выделения особенностей общественного строя земель, характеристику основных социальных групп. Отвечая на 3-6 вопросы, студенты должны, прежде всего, сконцентрировать внимание на памятнике права – Псковской Судной Грамоте. При ответе студенты должны демонстрировать знания текста ПСГ, оперировать терминами, обосновывать свое мнение примерами из ПСГ.

Требования к отчетным материалам. Студент должен представить:

Тезисный конспект ТЕМА: Русское централизованное государство: государственное устройство, общественный строй, развитие права (вторая половина XIV – первая половина XVI вв.) Цель: сформировать представления у студентов о развитии русского централизованного государства, выявить особенности государственного устройства, развития права.

Задачи:

выявить предпосылки образования централизованного государства на Руси охарактеризовать государственное управление русского государства, выявить особенности общественного строя;

рассмотреть эволюцию развития права;

развивать навыки публичных выступлений;

знать определенную терминологию относительно разбираемых вопросов, а также верно применять нормы права при решении ими задач и составлению таблиц.

Структура занятия:

Обсуждение вопросов Решение задач-казусов Вопросы для обсуждения:

1. Предпосылки образования Московского централизованного государства;

2. Государственное устройство Московского централизованного государства (органы власти и управления, административное деление, организация войск);

3. Общественный строй Московского централизованного государства;

4. Судебные органы Московского централизованного государства;

5. Источники права Московского централизованного государства;

6. Уголовное право в период Московского централизованного государства.

7. Примеры задач-казусов (ситуационных задач) Задача №1:

Фабула: Крестьянин залез в дом к господину и совершил кражу ценного имущества, господин заметил пропажу и начал искать вора. Господин нашл того крестьянина и между ними завязалась драка, в этой драке крестьянин убил господина в целях самообороны.

Вопрос: Что будет крестьянину за кражу ценного имущества и за непреднамеренное убийство господина?

Задача №2:

Фабула: Мороз В.В. купил зерно в пределах чужой земли, после чего Окульский С.А. обвинил его в воровстве своего зерна. На суд Мороз В.В.

привл с собой трх свидетелей, которые видели, что Мороз купил товар на торгу.

Вопрос: Какой приговор вынесет суд гражданину Мороз?

Задача №3:

Фабула: Крестьянин Гнедов Д.И. жил в деревне один, жена умерла, а единственная дочь жила в другой деревне. Неожиданно Гнедов умирает, через некоторое время выяснилось, что Гнедов не оставил завещание. Приехавшая дочь подала заявление в суд на пользование отцовским имуществом. Но через неделю дочь умирает тоже.

Вопрос: Принадлежит ли дочери Гнедова имущество умершего отца, если нет завещания? Кому будет принадлежать имущество после смерти дочери?

Указания по порядку и методике выполнения задания. Студент должен:

подготовить тезисный конспект ответа на обозначенные вопросы;

Отвечая на первый вопрос, студенты должны выделить экономические, политические и духовные предпосылки образования Московского централизованного государства, отметить причины первенства Москвы, дать оценку политике московских князей. При ответе на второй вопрос, студенты должны представить новую систему управления государством, рассмотреть состав и полномочия Боярской Думы, формирование системы приказов, отметить изменение статуса главы государства, обратить внимание на проблемы кормленческой системы. Ответ на третий вопрос предполагает характеристику основных социальных групп населения, их правовое положение.

При ответе на четвертый вопрос необходимо отметить сложность и запутанность судебной системы Московского централизованного государства, перечислить основные судебные органы и их полномочия. Отвечая на пятый и шестой вопросы, студенты обращают особое внимание на Судебник 1497, описывая структуру этого памятника права, отмечая изменения в уголовном и гражданском праве (розыскной процесс, торговая казнь, изменения в наследственном праве, ограничение в при наследовании родового имения и т.д.

решение и составление задач-казусов. Студент должен решить предложенные задачи с использованием норм Судебника 1497 г. После чего каждый студент работает над составлением собственной задачи-казуса (ситуационной задачей).

Чтобы составить задачу, студенту необходимо прочитать и проанализировать нормы Судебника 1497 г. Любая задача должна в себе содержать фабулу, т. е.

спорную ситуацию, либо описание событий по совершенным преступлениям.

Студент придумывает фабулу задачи самостоятельно, исходя из изученных и проанализированных нормативно-правовых актов. Студент, составляющий задачу, должен правильно сформулировать вопрос и ответить на него четко, полно, со ссылкой на норму памятника права или нормативно-правового акта.

При составлении каждой задачи рекомендуется использовать минимум 2 статьи рассматриваемого источника права.

Требования к отчетным материалам. Студент должен представить:

Тезисный конспект Бланк с задачами-казусами Тема: Образование и развитие абсолютной монархии в России во второй половине XVII-XVIII вв. Развитие основных институтов государственной Цель занятия: охарактеризовать экономические, социальные, политические предпосылки возникновения абсолютной монархии, раскрыть особенности российского абсолютизма определить форму правления и форму государственного устройства России в данный период исторического развития;

рассмотреть высшие органы власти и управления, органы отраслевого управления, органы местного управления и самоуправления;

рассмотреть правовое положение населения;

развивать навыки коммуникативного общения, публичных выступлений;

систематизировать знания студентов по данной теме.

Структура занятия:

Обсуждение поставленных вопросов;

Закрепление в форме выполнения практических заданий Дискуссия Содержание заданий. Вопросы для обсуждения:

Образование и развитие абсолютной монархии в России (во второй половине XVII-XVIII вв.), особенности развития абсолютизма в России.

Правовое закрепление формы правления. Статус императора.

Правовое закрепление формы государственного устройства.

Система высших органов власти и управления.

Система органов местного управления и самоуправления.

6. Правовое положение населения. Сословные реформы (Табель о рангах 1722г., Регламент Главного Магистрата 1721г., Духовный регламент 1721г., Жалованная грамота дворянству 1785г., Жалованная грамота городам 1785г.) Закрепление. Практические задания:

Составить схему системы органов высшего, центрального, отраслевого, местного управления в Российской Империи по критерию соподчиненности с указанием года учреждения, нормативного акта, структуры, компетенции.

Составить сравнительную таблицу правового статуса городского населения (по категориям, основанию приобретения и утраты статуса, права и обязанности) по тексту Регламента Главного Магистрата 1721г. и Жалованной грамоты городам 1785г.

Вопросы для дискуссии: Выскажите свое мнение, по поводу соотношение понятий «самодержавие», «абсолютизм», «неограниченная монархия».

Какая форма правления явилась более приспособленной для решения внешнеполитических задач на примере Ливонской войны (1558 - 1583 гг.) и Северной войны (1700 - 1721 гг.) Студентам предлагаются противоположные оценки реформаторской деятельности Петра I.

«…. Во второй половине XVII в. русский народ явственно тронулся на новый путь; после многовекового движения на Восток он начал поворачиваться на Запад. Само сближение было дело народным, и Петр явился вождем в этом деле. Свой гений он выразил в том, что ясно осознал свое положение и свою обязанность: вывести посредством цивилизации слабую, бедную, почти неизвестную миру Россию из той отчужденности и невежества, в каком она находилась до сей поры» (С.М.Соловьев) «Русская земля подвергалась внезапно страшному внешнему и внутреннему насилованию. Рукой палача совлекался с русского человека образ русский и напяливалось подобие общеевропейца. Все, что только носило на себе печать народности, было принято осмеянию, поруганию, гонению: одежда, обычай, нравы, самый язык – все было искажено, изуродовано, изувечено».

(И.С.Аксаков) «Человек, сочетавший в себе несовместимое: стремление к просвещению и деспотизм, строивший и казнивший своими руками, сеявший среди соотечественников ужас и обожание, тот, кто во имя «Общего блага», любя и служа Отечеству, «Россию поднял на дыбы»». (В.О.Ключевский) Указания по порядку и методике выполнения задания. Студент должен:

При ответе на первый вопрос необходимо определить экономические и политические предпосылки российского абсолютизма, охарактеризовать реформы в области государственного управления Петра I, Анны Ивановны, Елизаветы Петровны, Екатерины II. Отвечая на второй вопрос, студенты должны определить правовой статус императора, его права, обязанности, компетенции, титулатуру, изменения в порядке престолонаследования, охарактеризовать попытки ограничения императорской власти. Третий вопрос предполагает определение правового статуса территорий, вошедших в состав Российской империи, особенности их управления, создание и эволюция административно-территориального управления. Отвечая на четвертый вопрос необходимо определить порядок формирования, структуру, компетенции высших органов государственной власти: Сенат, коллегии, Синод. Пятый вопрос предусматривает эволюцию губернского и городского управления (структуру губернского и городского правление по реформам Петра I и Екатерины II). При ответе на шестой вопрос, студенты должны акцентировать внимание на формировании сословной системы и расширение привилегий дворянства;

выполнить практические задания письменно в тетради для практических занятий с целью закрепления материала;

Для проведения дискуссии распределяются роли: из состава группы выбирается или назначается модератор, сторонники и противники. Модератор в течение недели, изучает теоретический материал, знакомиться с существующими точками зрениями и противоречиями, продумывает план дискуссии, консультируется с преподавателем. Сторонники должны найти и доказать положительные аспекты данных социально-политических моментов.

Противники должны обосновать отрицательную роль данных явлений.

Студенты могут ссылаться на мнения современников, ученных, использовать при выступлениях презентации, наглядный материал.

Требования к отчетным материалам. Студент должен представить:

Тезисный конспект или план ответа на вопросы;

Иметь при себе выполненное письменно практическое задание;

Тема: Развитие права в России во второй половине XVII-XVIII вв.

Источники права и попытка систематизации законодательства.

Цель занятия: охарактеризовать развитие права России во второй половине XVII-XVIII вв.

Задачи:

рассмотреть основные источники права, уметь различать указы, регламенты, уставы, манифесты;

дать общую характеристику основных отраслей права;

развивать навыки коммуникативного общения, публичных выступлений;