«ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ (рабочая учебная программа дисциплины) Экономические основы социальной работы 040400 Социальная работа Направление подготовки Социальная работа на предприятиях и Профиль подготовки ...»

Фонд социального страхования управляет средствами государственного социального страхования РФ. Согласно Положению о Фонде государственного социального страхования он действует как самостоятельное государственного некоммерческое финансово-кредитное учреждение. Отделения Фонда созданы во всех субъектах Федерации и в отдельных отраслях народного хозяйства, имеющих межрегиональный характер (железнодорожного, морского транспорта и др.).

4.1.3. Организационно-экономические основы обязательного Медицинское страхование является одной из форм социальной защиты населения в случае потери здоровья от любой причины. Медицинское страхование ставит целью гарантировать гражданам при возникновении страхового случая (т.е. заболевания) получение медицинской помощи за счет накопленных государственных средств и финансирование профилактических мероприятий. Обязательное медицинское страхование является всеобщим для населения Российской Федерации. Объектом медицинского страхования служит страховой риск, связанный с затратами на оказание медицинской помощи при возникновении страхового случая.

Структура системы обязательного медицинского страхования представлена: федеральным фондом обязательного медицинского страхования; территориальными фондами обязательного медицинского страхования и их филиалами; страховыми медицинскими организациями;

медицинскими учреждениями.

Устав Федерального фонда обязательного медицинского страхования утверждается постановлением Правительства РФ, Руководство деятельностью Федеральным фондом осуществляется правлением и исполнительной дирекцией во главе с исполнительным директором (назначается Правительством по согласованию с правлением).

Контроль за деятельностью Фонда осуществляет ревизионная комиссия. Отчеты о доходах и расходах Федерального фонда представляются сначала в Правительство РФ, а затем в Государственную Думу.

Деятельность Федерального фонда обязательного медицинского страхования направлена на выполнение следующих функций 1) финансовое обеспечение установленных Законом РФ прав граждан на медицинскую помощь за счет средств обязательного медицинского страхования;

2) обеспечение реализации Закона «О медицинском страховании граждан РФ»; достижение социальной справедливости и равенства всех граждан в системе обязательного медицинского страхования;

3) обеспечение финансовой устойчивости системы медицинского страхования;

4) аккумуляция финансовых средств Федерального фонда медицинского страхования;

5) финансирование целевых программ.

Основная функция Федерального фонда состоит в выравнивании условий деятельности территориальных фондов по финансированию программ обязательного медицинского страхования.

Финансовые средства Федерального фонда образуются за счет:

1) части страховых взносов (отчислений) хозяйствующих субъектов и иных организаций на обязательное медицинское страхование в размерах, установленных федеральным законом;

2) ассигнований из федерального бюджета на выполнение федеральных целевых программ в рамках обязательного медицинского страхования;

3) добровольных взносов юридических и физических лиц;

4) доходов от использования временно свободных финансовых средств;

законодательством РФ.

4.2. Организационно – экономические основы здравоохранения 4.2.1. Особенности ценообразования в медицине Медицинская услуга – это совокупность необходимых, достаточных, добросовестных, целесообразных профессиональных действий медицинского работника (исполнителя, производителя услуг), направленных на удовлетворение потребностей пациента (заказчика, потребителя услуг).

Медицинская услуга, как и любой товар, обладает стоимостью, денежным выражением, которой является цена. Цены на услуги состоят из двух основных элементов: себестоимости и прибыли.

Медицинская услуга может быть детальной и простой.

Под детальной медицинской услугой понимается элементарная, неделимая услуга. Простая услуга может быть представлена как совокупность детальных услуг, отражающих сложившийся в конкретном учреждении технологический процесс оказания медицинской помощи по данной технологии. По виду она может быть:

- простая медицинская услуга, выполняемая по схеме «пациент» специалист», - сложная медицинская услуга требует для своей реализации определенного состава персонала комплексного технического и фармацевтического оснащения, специальных помещений и т.д. и состоит из сочетания двух и более простых, дополняющих друг друга в достижении поставленной цели, услуг (например, диагностика заболевания в случае поликлинического обслуживания с лечебно-диагностической целью;

- комплексная медицинская услуга включает набор сложных и простых медицинских услуг и заканчивается либо постановкой диагноза, либо проведением определенного этапа лечения.

Существует и иная система классификации медицинских услуг: по функциональному назначению – лечебно-диагностические, профилактические и пр.; по условиям оказания – на дом, в стационаре и пр.

Коммерческие и многие некоммерческие организации определяют цену на свои услуги самостоятельно. Установление цены – один из элементов маркетинга, прямо воздействующий на сбытовую деятельность. Именно поэтому ценовая политика имеет важное значение в экономике здравоохранения.

4.2.2. Себестоимость и калькуляция себестоимости медицинских Цена включает в себя все затраты на производство медицинской услуги – себестоимость и прибыль. Существует множество методик расчета себестоимости. Их многообразие обусловлено, в первую очередь, различными техническими, организационными возможностями медицинских учреждений для проведения расчетов Основная схема ценообразования включает следующие этапы:

1. Подготовительный этап – конкретизация задач и выбор метода ценообразования, инструктивно-методическая работа.

экономического анализа – определение количественных и качественных характеристик обслуживания больных, показателей состояния и использования основных фондов.

3. Этап определения себестоимости – расчет затрат на заработную плату, прямых, косвенных и накладных расходов.

4. Этап формирования цены – включение в структуру цены коэффициента рентабельности, поправочных коэффициентов (надбавка – скидка), заключительная экспертная оценка, калькуляция цены и оформление прейскуранта.

коэффициентов, расчет цен на вновь вводимые услуги, использование новых методик ценообразования.

Этап определения себестоимости включает в себя расчет затрат на заработную плату, прямых, косвенных и накладных расходов на оказание медицинской услуги.

К затратам, относимым на себестоимость услуги, в соответствии с действующей системой бухгалтерской отчетности в бюджетных организациях относятся:

- расходы на оплату труда, начисленные по всем основаниям (ст. бюджетной сметы расходов);

- отчисления на социальное страхование (ст. 2 бюджетной сметы);

сотрудников (если будет принято решение по включению этих затрат в себестоимость услуг для бюджетных организаций);

- канцелярские и хозяйственные расходы (ст. 3 бюджетной сметы);

- расходы на командировки и служебные разъезды (ст. бюджетной сметы);

- расходы на медикаменты (ст. 10 бюджетной сметы);

- суммы амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов (рассчитываются исходя из балансовой стоимости основных фондов и утвержденных в установленном порядке норм износа), при этом по машинам, оборудованию и транспортным средствам начисление амортизации прекращается после истечения нормативного срока их службы при условии полного перенесения всей стоимости на издержки производства;

- расходы на питание (ст. 9 бюджетной сметы);

- износ мягкого инвентаря и обмундирования (рассчитывается исходя из фактической стоимости мягкого инвентаря и обмундирования и их нормативного срока службы);

- капитальный ремонт зданий и сооружений (ст. 16 бюджетной сметы);

производственную практику учащихся, научно-исследовательские работы и приобретение книг для библиотек; расходы, связанные с приобретением учреждением лицензии и сертификатов (ст. 18 бюджетной сметы).

В состав затрат, относимых на себестоимость, не включаются:

- затраты на приобретение оборудования (ст. 12 бюджетной сметы);

- затраты на приобретение мягкого инвентаря и обмундирования (ст.

14 бюджетной сметы);

- капитальные вложения (ст. 13, 15 бюджетной сметы);

- штрафы, пени, неустойки и другие виды санкций, за нарушение договорных отношений После того как учтены все нюансы, связанные с определением состава затрат, входящих в себестоимость медицинской услуги, приступают к калькуляции этих затрат. Стоимость одной услуги состоит из: расходов на оплату труда; начислений на заработную плату; прямых материальных затрат; накладных расходов.

Под расходами на оплату труда понимаются затраты труда медицинских работников, выполняющих услуги, пропорциональные затрачиваемому времени на производство услуги и сложности услуги (если она учитывается в тарифном соглашении).

Начисления на заработную плату предусматривают расходы на оплату взносов на государственное социальное страхование.

К прямым материальным затратам относится стоимость потребляемых в процессе оказания медицинской услуги полностью (медикаменты, перевязочные средства, одноразовые принадлежности, питание и т.д.), или частично (амортизация медицинского оборудования, используемого при оказании данной медицинской услуги, износ малоценных и быстроизнашивающихся предметов) материальных ресурсов.

К накладным расходам по учреждению относятся все виды расходов, непосредственно не относящиеся к оказанию медицинских услуг (канцелярские и хозяйственные расходы, амортизация немедицинского оборудования, оплата труда административно-управленческого персонала, расходы на командировки и другие).

Все расчеты производятся в соответствии с методиками расчета затрат.

4.3. Организационно – экономические основы образования 4.3.1. Экономические основы системы образования Одна из главных задач экономики образования состоит в более детальном раскрытии экономической стороны материальных условий, необходимых в каждый данный момент для достижения определенного образовательного уровня членов общества. Эта задача должна решаться с учетом общего состояния экономики страны, тех ресурсов, которые могут быть выделены на нужды образования.

Существенную часть предмета экономики образования составляет разработка принципов организации, оплаты труда и материального стимулирования учителей школ, профессорско-преподавательского состава.

Важно учитывать общие условия труда различных категорий преподавателей и совершенствовать систему оплаты их труда. С этим связано определение научно-обоснованных штатов учителей, преподавателей. Одним из главных моментов планирования образования является планирование капитальных вложений для создания и обновления основных фондов 4.3.2. Система организации и управления образованием Система образования представляет собой совокупность системы:

- преемственных образовательных программ и государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности;

- сети реализующих их образовательных учреждений различных организационно-правовых форм, типов и видов;

-системы органов управления образованием и подведомственных им учреждений и предприятий.

Система органов управления образования включает в себя:

Министерство образования РФ, региональные управления образованием, муниципальные управления образованием. Управление образованием – это целенаправленная деятельность всех субъектов по обеспечению становления, оптимального функционирования и обязательного развития каждого образовательного учреждения, всех звеньев и системы образования в целом.

4.3.3. Учебно-материальная база образования Материально-техническая база образования – совокупность материальных средств вовлеченных в процесс обучения учащихся, подготовки специалистов, обеспечивающих условия жизни, труда и быта студентов и профессорско-преподавательского состава. К материальнотехнической базе относятся все закрепленные за ней материальновещественные средства, основные фонды: здания, сооружения, лаборатории, общежития, столовые и др. В зависимости от особенностей функционирования материально-вещественных средств образования их можно подразделить на две группы: основные фонды и малоценные, быстро изнашивающиеся предметы. В анализе основных фондов образования указываются натуральные и стоимостные показатели. К натуральным показателям относится: число учебных зданий, общежитий, лабораторий, столовых, единиц оборудования. Стоимостные показатели применяются при определении объема капитальных вложений.

В процессе потребления основные фонды постепенно утрачивают свою потребительскую стоимость и стоимость. Основные фонды образования подвержены не только физическому, но и моральному износу. Основные фонды постоянно увеличиваются и совершенствуются за счет различных источников финансирования. Оценка использования отдельных видов основных фондов по вузам проводится на основе натуральных показателей:

соотношение фактически используемого учебного и научного оборудования к имеющемуся в наличии; использование учебного и научного оборудования во времени; использование фактической площади зданий по назначению.

4.3.4. Затраты на образование и финансирование учебных Финансирование содержания каждого бюджетного учреждения определяется особым документом – сметой. Смета представляет собой основной документ, устанавливающий объем, целевое назначение и квартальное распределение средств, которые отпускаются из бюджета на содержание учреждения. В сметах предусматриваются расходы на текущее содержание и расширение учреждений, кроме капитальных вложений. К текущим расходам относятся расходы на заработную плату, канцелярские и хозяйственные расходы, командировки, расходы на питание, стипендии и др.

Сметы бывают индивидуальными, централизованными и сводными.

Индивидуальная смета отражает потребность в средствах каждого учреждения с учетом его индивидуальных особенностей, централизованная смета – расходы на мероприятия, осуществляемые непосредственно министерством, сводные же сметы составляют комитеты, отделы администраций.

Для установления размера расходов на текущее содержание учреждений применяется нормативный метод расчетов. Затраты по этому методу рассчитываются путем умножения числа планируемых (расчетных) единиц на норму расходов. Число планируемых (расчетных) единиц определяется данными школьной сети и контингентов учащихся (число классов, учеников).

Нормы расходов или размер затрат на расчетную единицу определяется в расчете на учащегося или на класс в школе, на учреждение в целом. Нормы расходов подразделяются на материальные и финансовые или денежные.

Схема финансирования государственного, муниципального учреждения определяется типовым положением о соответствующем типе и виде образовательного учреждения.

4.4. Организационно – экономические основы культурной сферы 4.4.1. Основные направления деятельности культурной сферы Составной частью экономического пространства являются культура и искусство, которые регламентируются следующими ФЗ «Основы законодательства российской федерации о культуре», «О музейном фонде РФ и музеях в РФ», «О библиотечном деле», «Об охране и использовании памятников истории и культуры», «О государственной поддержке кинематографии РФ», «О ввозе и вывозе культурных ценностей» и др.

Законодательство регулирует культурную деятельность в следующих областях:

- выявление, изучение, охрана, реставрация и использование памятников истории и культуры;

- художественная литература, кинематография, сценическое, пластическое, музыкальное искусство, архитектура и дизайн, фотоискусство, другие виды и жанры искусства;

- художественные народные промыслы и ремесла, народная культура в таких ее проявлениях, как языки, диалекты и говоры, фольклор, обычаи и обряды, исторические топонимы;

- самодеятельное (любительское) художественное творчество;

- музейное дело и коллекционирование;

- книгоиздание и библиотечное дело, а также иная культурная деятельность, связанная с созданием произведений печати, их распространением и использованием, архивное дело;

- телевидение, радио и другие аудиовизуальные средства в части создания и распространения культурных ценностей;

- эстетическое воспитание, художественное образование, педагогическая деятельность в этой области;

- научные исследования культуры;

- международные культурные обмены;

- производство материалов, оборудования и других средств, необходимых для сохранения, создания, распространения и освоения культурных ценностей;

- иная деятельность, в результате которой сохраняются, создаются, распространяются и осваиваются культурные ценности.

Реализация деятельности в сфере культуры определяется полномочиями органов власти, определяющих работу учреждения культуры.

Правительство Российской Федерации разрабатывает федеральные государственные программы сохранения и развития культуры, воплощающие культурную политику государства и пути ее реализации. К полномочиям федеральных органов государственной власти в области экономики культуры относится формирование федерального бюджета в части расходов на культуру. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области культуры относится организация и поддержка учреждений культуры и искусства. К полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области культуры относятся:

- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек городского округа;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

- содержание музеев;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе.

В условиях рынка и реформ социальной сферы происходит резкое сокращение объемов бюджетного финансирования, изменяются организационно – правовые формы учреждений культуры для обеспечения большей хозяйственной самостоятельности (казенные учреждения).

Используются различные источники финансирования- бюджеты, целевые программы, гранты, субсидии, предпринимательская деятельность.

4.5. Организационно - экономические основы иных сфер Важное место в экономическом пространстве социальной работы занимает сфера труда и быта. Социально-трудовые отношения - это объективно существующие взаимосвязи и взаимоотношения между индивидами и их группами в процессах, обусловленных трудовой деятельностью, нацеленные на регулирование качества трудовой жизни.

Субъектами трудовых отношений являются наемный работник, работодатель и государство. Государство в системе социально-трудовых отношений в условиях рыночной экономики выступает в следующих основных ролях:

законодатель, координатор и организатор регулирования этих отношений, работодатель, посредник и арбитр при трудовых спорах. Роль государства в социально-трудовых отношениях может меняться и определяется историческими, политическими и экономическими условиями его развития.

Уровень социально-трудовых отношений определяется свойствами социальной среды, в которой функционируют субъекты этих отношений, т.е.

можно выделить индивидуальный уровень, когда взаимодействуют работник и работодатель в различных сочетаниях, групповой, когда взаимодействуют объединения наемных работников и объединения работодателей, и смешанный, когда взаимодействуют работники и государство, а также работодатели и государство. Кроме того, социально-трудовые отношения могут быть выделены на уровне региона, отрасли, организации, рабочего места и др.

Все многообразие предметов социально-трудовых отношений можно свести к трем группам:

- социально-трудовые отношения занятости. Занятость – деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая, как правило, трудовой доход. Безработица - социально-экономическое явление, выступающее как отсутствие занятости у определенной, большей или меньшей, части экономически активного населения, способной и желающей трудиться;

- социально-трудовые отношения, связанные с организацией и эффективностью труда;

- социально-трудовые отношения, возникающие по поводу вознаграждения за труд.

На одно из первых мест выходит проблема стабильной занятости населения, ибо она является важнейшим условием повышения уровня жизни граждан. Это выражается в росте явной и скрытой безработицы. Опасно то, что скрытая безработица не используется для переквалификации и переобучения работников в целях дальнейшего их рационального использования. А это в условиях возникновения массовой безработицы порождает опасность невозможности трудоустройства безработных.

Особую значимость приобретают вопросы адресной и социально ориентированной государственной поддержки безработных, приведение в соответствие размера пособия по безработице с фактической величиной прожиточного минимума. Основной целью социальной политики государства в социально-трудовой сфере становится опора на социальное партнерство. Партнерами являются работники (представители работников), работодатели (представители работодателей), органы государственной власти, органы местного самоуправления.

Социально-бытовая инфраструктура - это совокупность отраслей, непосредственно связанных с созданием общих условий для воспроизводства рабочей силы и обеспечением нормальной жизнедеятельности населения Социально-бытовую инфраструктуру в РФ законодательно регламентируют следующие нормативно-правовые акты: Конституция РФ, Жилищный кодекс, а также Федеральные законы: «О фонде содействия реформированию ЖКХ», «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» и др.

В ст. 40 Конституции РФ обозначено: каждый имеет право на жилище;

органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Размеры оказываемой государством финансовой помощи из средств федерального и регионального бюджетов рассчитываются на основании ежегодно определяемых федеральных стандартов - стандарт социальной нормы жилья, стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе, стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на м2 общей площади жилья и пр.

5. Проблемы эффективности социальной работы 5.2. Сущность эффективности социальной работы и подходы к ее Эффективность (эффект — от лат. ejfectus — исполнение, действие) это результат действия, следствие действий; средство, прием и т.д.

Эффективность — это одна из главных характеристик человеческой деятельности. Она является важнейшей категорией экономической науки, так как характеризует результативность всего общественного производства.

Эффективность отражает характеристику результата целенаправленной деятельности по достижению поставленной цели. Соотношение цели и результата и дает представление эффективности работы.

Эффективность можно выразить формулой: Эф=Р/Ц где Эф — эффективность, Р — результат, Ц — цель.

Чем выше результат и меньше затраты, тем больше эффективность. В определении эффективности обязательно присутствуют элементы: цель, результат, затраты, общепринятые нормы. Главными в этом перечне являются цель и результат, представляющие собой начал и конец деятельности. Существуют различные подходы к определению понятия эффективность.

В словаре-справочнике по социальной работе эффективность социальной работы определяется как соотношение между достигнутыми результатами и затратами, связанными с обеспечением этих результатов, вопервых, и как фактически достигнутые и необходимые результаты социальной работа — во-вторых. То есть эффективность социальной работы - это достижение наилучших результатов с наименьшими затратами.

Понятие эффективности социальной работы можно сформулировать и как максимально возможное в данных условиях достижение цели по удовлетворению социальных потребностей населения клиента при оптимальных затратах. В наиболее общем виде эффективность рассматривается как отношение полученных трезультатов к ранее выдвигаемым целям. Таким образом, она фиксирует степень соответствия тому, чего предполагалось достичь.

Понятие «эффективность социальной работы» взаимосвязано и с понятием «эффективность социальной защиты». А. В. Крестов определяет эффективность социальной защиты как социальную стабильность в обществе, устойчивость самой системы социальной защиты или способность системы реагировать на малейшие изменения социального здоровья общества и адекватно изменяться самой, т. е. «поглощать» и «гасить» все негативные с социальной точки зрения всплески.

Критерий - это признак, на основании которого оценивается результативность социальном работы, мерило оценки ее эффективности.

Определение критериев эффективности социальной работы имеет важное значение как для научной, так и для практической деятельности. Критерии могут содержать количественные и качественные показатели, т.е.

индикаторы социальной работы должны носить комплексный характер. С одной стороны, они представляют собой систему нормативных критериев, отражающих эффективность этого процесса, с другой — систему показателей, отражающих состояние клиентов социальной работы. Поэтому эффективность социальной работы может определяться на основе как общих, так и специфических критериев, причем общие служат для оценки ее эффективности в целом, а специфические — для оценки конкретных форм и методов социальной работы, деятельности социальных работников и учреждений, социальных служб.

Критерии социальной работы обусловливаются целями и задачами социальной работы, предоставлением социальных услуг и степенью их реализации. Критерии эффективности социальной работы, во-первых, призваны стать выражением действенности всех видов, форм и методов социальной работы. Во-вторых, они должны показать, насколько продуктивна деятельность органов, учреждений, социальных служб. Втретьих, критерии и показатели должны отражать степень действенности руководства и управления всем процессом социальной работы с населением и отдельными людьми, нуждающимися в профессиональной социальной помощи. Вместе с тем критериями могут быть не все признаки состояния социальной работы, а только те, которые отвечают определенным требованиям. Прежде всего, они должны быть объективны, отражать не второстепенные, случайные, а существенные и повторяющиеся признаки, а также необходимые и достаточные; быть мерилом оценки результатов деятельности, содержать качественно-количественную информацию о функционировании системы.

Критерии эффективности социальной работы многообразны:

количественные и качественные (уровень и качество жизни, размер пенсий, пособий и др.); нормы-цели, нормы-условия, нормы- пределы (прожиточный минимум, пределы экологических нормативов и др.). В качестве обобщенного критерия оценки эффективности социальной деятельности выступают социальные нормативы и стандарты, в сравнении с которыми производится оценка результатов достижения цели.

Непременным условием достижения результата в социальной работе должна стать научная разработка социальных программ и их оценка с точки зрения эффективности. Цель оценки социальных программ состоит в том, чтобы получить информацию, которая может быть использована для повышения их результативности. Может быть выделено пять моделей для оценки социальных программ:

1) модель результата', в ней оцениваются все достижения программы;

2) модель цели фиксирует внимание лишь на результатах в рамках декларированных целей;

3) системный анализ изучает степень позитивного и негативного воздействия других организаций и окружения на социальные программы;

4) стоимостная аналитическая модель — использует затраты для определения их влияния на результат действия программы, что характеризует ее эффективность;

5) дискрептивная модель служит для корректировки программ, опирающихся на предписанные стандарты; целью оценивания является наблюдение за тем, в какой степени персонал и управляющие программами придерживаются стандартов.

Американские исследователи Э. Беннет и М. Визингер называют пять крит ериев, используемых при оценке социальных программ:

1) затраченные усилия— использованные ресурсы, объем и характер действий, предпринятых для достижения целей;

2) воздействие программы — ее результаты с точки зрения широких социальных изменений;

3) эффективность — воздействие программы на конкретного клиента, достижение результатов, позволяющих судить о том, насколько удалось выполнить поставленные цели; для этого нужно выяснить, изменила ли программа действия и поведение клиентов в ожидаемом направлении;

4) производительность, отражающая методы предоставления услуг в рамках программы и позволяющая установить, были ли эти методы лучшими;

5) качество - критерий, предполагающий судить о компетентности, а также приемлемости услуг и способов их оказания.

При оценке могут быть использованы математические, статистические и описательные методы.

5.3. Краткое описание лабораторных работ 5.4. Краткое описание практических занятий 5.4.1. Перечень практических занятий (наименования, темы) Практическое занятие № 1 (Экономические основы социальной работы в социальном государстве). Тема 1.1. Предмет и задачи курса. Особенности рыночной экономики и ее влияние на социальную работу.

Практическое занятие № 2 (Структура экономического пространства социальной работы). Тема 1.3. Экономическое пространство социальной работы Практическое занятие № 3 (Экономика домашнего хозяйства). Тема 2.1.

Материальное благосостояние населения и его дифференциация Практическое занятие № 4 (Социальные стандарты и гарантии, их роль в определении права граждан на социальную защиту). Тема 2.2. Основные меры по повышению доходов населения Практическое занятие № 5 (Принципы финансирования социальной работы).

Тема 3.1. Финансирование социальной работы Практическое занятие № 6 (Социальная услуга и определение ее стоимости) Тема 3.4. Предпринимательство в социальной сфере Практическое занятие № 7 (Особенности ценообразования в социальных сферах). Тема 4. Экономика основных сфер социальной работы Практическое занятие № 8 (Экономическая эффективность). Тема 5.

Проблемы э эффективности социальной работы.

5.4.2. Методические указания по выполнению заданий на практических Практические задания предназначены для формирования необходимых компетенций в области экономики социальной работы. Подготовка к занятиям требует от студентов готовности предоставлять результаты исследования, работы в формах отчетов, рефератов, публикаций и публичных обсуждений.

Практическое занятие № 1 (Экономические основы социальной работы в социальном государстве) - цель: уяснить роль и значение социальной работы в социально – экономическом развитии государства и его территорий, выявить ресурсы, обеспечивающие эффективную социальную работу.

- задание: в групповой работе студенты должны описать социальное решение и определить, какие ресурсы местного сообщества могут быть задействованы в его реализации.

- ход занятия: на занятии студенты распределяются по малым группам (3).

Каждая группа разрабатывает конкретное социальное решение, опираясь на свой опыт или опыт местного сообщества по месту проживания, учебы.

Работа продолжается 30 минут. Каждая группа представляет результаты своего обсуждения с указанием своего видения того, какую роль и значение имеет социальное решение в социально – экономическом развитии территории, какие ресурсы местного сообщества задействованы. В ходе представления проводится общая дискуссия. Преподаватель подводит итоги дискуссии.

- основные рекомендации по выполнению задания: предварительно студенты знакомятся с материалами. Материал для знакомства представлен в учебниках, конспектах, интернет источниках. На примере своего места проживания группа формулирует социальную проблему и определяет, какие социальные ресурсы могут быть использованы для ее решения.

- требования к отчётным материалам: группа оформляет материал в форме презентации с указанием: субъект действия, объект воздействия, характеристика социальной активности (что и как делают), используемые ресурсы, экономические и социальные изменения.

Практическое занятие № 2 (Структура экономического пространства социальной работы) - цель: уяснить структуру экономического пространства и многообразие экономических механизмов реализации социальной работы - задание: в групповой работе студенты должны описать экономическое пространство одной из социальных сфер - ход занятия: на занятии студенты распределяются по малым группам (3).

Каждая группа описывает социальное пространство самостоятельно выбранной социальной сферы. Определяет структуру, объекты, субъекты социального пространства, их экономические связи и контакты, экономические механизмы социальной работы в этой сфере. Работа продолжается 40 минут.

Каждая группа представляет результаты своего обсуждения. В ходе представления проводится общая дискуссия. Преподаватель подводит итоги дискуссии - основные рекомендации по выполнению задания: предварительно студенты знакомятся с материалами. Материал для знакомства представлен в учебниках, конспектах, интернет источниках.

- требования к отчётным материалам: группа оформляет материал в форме презентации с описанием социального пространства выбранной социальной сферы.

Практическое занятие № 3 (Экономика домашнего хозяйства) - цель: уяснить влияние домашнего хозяйства на социальное благополучие семьи и государства в целом - задание: студенты слушают презентации, подготовленные в режиме опережающей самоподготовки в рамках обсуждаемой темы. После каждой презентаций участвуют в дискуссии.

-ход занятий: студенты, выбравшие разделы темы, обсуждаемой на занятии, презентуют ее группе. В ходе презентации проводиться обсуждение и дискуссия по теме. Преподаватель комментирует презентацию и выступления студентов.

- основные рекомендации по выполнению задания: выбор темы в первую неделю занятий согласуется с преподавателем. Список представлен в данном методическом указании. Подготовка студентов к презентации проходит самостоятельно с возможностью консультаций у преподавателя.

- требования к отчетным материалам: презентация должна быть оформлена в системе POWER POIINT.

Практическое занятие № 4 (Социальные стандарты и гарантии, их роль в определении права граждан на социальную защиту) -цель: уяснить роль и значение социальных стандартов и льгот в социальной работе.

- задание: подготовиться к участию в обсуждении -ход занятий: занятия проходят в форме обсуждения следующих вопросов:

социальные гарантии, минимальные гарантии, социальные стандарты, гарантированный минимум, социальные стандарты в различных социальных сферах. Система социальных льгот, инновационная сущность Федерального закона от 24 августа 2004 г. № 122-ФЗ. Для подготовки к обсуждению социальных стандартов в различных социальных сферах и системы социальных льгот выделяется по 10 минут.

- основные рекомендации по выполнению задания: предварительно студенты знакомятся с материалами. Материал для знакомства представлен в учебниках, конспектах, интернет источниках Практическое занятие № 5 (Принципы финансирования социальной работы) - цель: понять общие принципы финансирования социальной работы и уяснить социальное проектирование как инструмент фондрайзинга - задание: группа (3 человека) готовит социальный проект, направленный на решение выбранной самостоятельно социальной проблемы местного сообщества территории проживания -ход занятий: группа презентует проект. В ходе презентации проводится обсуждение бюджетной части проекта. Преподаватель комментирует презентацию и выступления студентов - основные рекомендации по выполнению задания: использовать формат губернского собрания общественности - требования к отчетным материалам: презентация должна быть оформлена в системе POWER POIINT. Проект готовится в формате, который содержит следующие разделы: аннотация, постановка проблемы, технология решения, бюджет реализации технологического решения с постатейным расчетом и собственного вклада, обоснование бюджета, результаты, оценка результата.

Практическое занятие № 6 (Социальная услуга и определение ее стоимости) - цель: ознакомиться с понятием социальной услуги и научиться определять ее стоимость - задание: группа (3 человека) выбирает одну из некоммерческих организаций, входящих в совет НКО г. Иркутска и Иркутской области.

Выбирает из числа реализуемых ею социальных услуг одну, знакомиться с ее реализацией и уясняет ее ценообразование.

-ход занятий: занятие проводиться в формате интерактивной экскурсии в выбранной НКО. Группа знакомится с технологией реализации одной из социальных услуг НКО, изучает ценообразование услуги. Описывает услугу и ее ценообразование.

- основные рекомендации по выполнению задания: перед посещением НКО ознакомиться с ее деятельностью, наметив и согласовав с руководителем организации услугу, выбранную для изучения.

- требования к отчетным материалам: услуга и система ее ценообразования описывается в формате, используемом организацией Практическое занятие № 7 (Особенности ценообразования в социальных сферах).

- цель: уяснить систему ценообразования в различных социальных сферах.

- задание: студенты слушают презентации, подготовленные командой ( человека) в режиме опережающей самоподготовки в рамках обсуждаемой темы. После каждой презентаций участвуют в дискуссии.

-ход занятий: студенты, выбравшие разделы темы, обсуждаемой на занятии, презентуют ее группе. В ходе презентации проводиться обсуждение и дискуссия по теме. Преподаватель комментирует презентацию и выступления студентов.

- основные рекомендации по выполнению задания: выбор темы в первую неделю занятий согласуется с преподавателем. Список представлен в данном методическом указании. Подготовка студентов к презентации проходит самостоятельно с возможностью консультаций у преподавателя.

- требования к отчетным материалам: презентация должна быть оформлена в системе POWER POIINT.

Практическое занятие № 8 (Экономическая эффективность).

- цель: ознакомиться с применением методов определения экономической эффективности при подготовке заявок на конкурс грантов губернского собрания общественности - задание: провести анализ экономической эффективности выбранного социального проекта из числа победивших на конкурсе 2013 г.

-ход занятий: разбившись на группы (4), студенты выявляют требования к определению экономической и социальной эффективности, представленные в условиях конкурса. Выбранный проект анализируется на соответствие качественных и количественных показателей эффективности, готовится заключение. Заключение обсуждается, преподаватель комментирует выступления студентов.

- основные рекомендации по выполнению задания: предварительно ознакомиться с условиями конкурса губернского собрания Иркутской области 2013 года и выбрать проект, поддержанный к реализации - требования к отчетным материалам: группа оформляет результаты работы в произвольной форме.

5.5. Краткое описание видов самостоятельной работы 5.5.1. Общий перечень видов самостоятельной работы 1. Подготовка к практическому занятию 2. Социальный проект для привлечения дополнительных финансовых средств (фандрайзинг) (групповая работа) 3. Бизнес – проект на изготовление продукции социального предпринимательства 4. Подготовка к промежуточному тестированию 5.5.2. Методические рекомендации для выполнения для каждого задания 1. Подготовка к практическому занятию (проработка лекции, методических указаний, учебника, тезауруса, конспектирование первоисточников, выполнение заданий) Цель: опережающая самоподготовка для выполнения работы на практических занятиях.

Задание и требование к отчетным материалам: определено в задании практического занятия.

Основные рекомендации по выполнению: ознакомиться с заданием практического занятия. Для выполнения заданий практических занятий № 3, №5, № 6, №7 студенты объединяются в группы 2-4 человека. Для работы над заданием занятий № 3, № 6, группа выбирают одну из тем:

- ценообразование и калькуляция себестоимости продукции в НКО - оценка полной стоимости услуг в казенном учреждении - ценообразование и калькуляция себестоимости сферы услуг - ценообразование и калькуляция себестоимости в сфере образования (ВУЗы) - ценообразование и калькуляция себестоимости в сфере образования (школа) - ценообразование и калькуляция себестоимости в сфере здравоохранения - ценообразование и калькуляция себестоимости в системе ЖКХ - ценообразование и калькуляция себестоимости в сфере культуры - функции семьи как субъекта макроэкономики - домашнее хозяйство как субъект макроэкономики 2. Социальный проект для привлечения дополнительных финансовых средств (фандрайзинг) (групповая работа) Цель: получить навык разработки социальных проектов для привлечения дополнительных финансовых средств Задание и требование к отчетным материалам: Для работы над заданием занятия № 5, группа находит объявленный конкурс социальных проектов. Продумывает собственный проект или выбирает социально – ориентированную НКО, подходящую к условиям конкурса, согласовывает проект с преподавателем. Подготавливает проект в формате, соответствующем условиям конкурса. Передает его для участия в конкурсе НКО. Содействие в выборе НКО окажет преподаватель.

Требования к форме и содержанию отчетных материалов: проект должен полностью соответствовать формату выбранной заявки.

Рекомендации по выполнению задания: ознакомиться с проектами, поддержанными конкурсом грантов Губернское собрание общественности Иркутской области.

3. Бизнес – проект на изготовление продукции социального предпринимательства Цель: получить навык разработки бизнес – плана в сфере социального предпринимательства.

Задание и требование к отчетным материалам: Группа, опираясь на опыт знакомства с деятельностью НКО, продумывает социальную услугу, согласовывает ее с преподавателем. Выбирает формат бизнес – плана, разрабатывает бизнес план для выбранной социальной услуги.

Требования к форме и содержанию отчетных материалов: бизнес – план должен полностью соответствовать выбранному формату.

Рекомендации по выполнению задания: группа выбирает любое условное или реальное предприятие, реализующее социальное предпринимательство. Определяет направление подготовки бизнес – плана:

открытие предприятия; выход на рынок с новой услугой или продуктом;

расширение сферы деятельности и готовит бизнес – план.

4. 3. Подготовка к промежуточному тестированию Цель: определение уровня теоретической и практической подготовки студентов к самостоятельной работе по специальности «Социальная работа».

Задание: ознакомится с условиями тестирования, предложенными преподавателем.

Основные рекомендации по выполнению заданий: проработка лекций, учебника, интернет – источников в соответствии с изученными темами.

5.5.3. Описание курсового проекта (курсовой работы) Курсовой проект не предусмотрен 6. Применяемые образовательные технологии При реализации данной программы применяются инновационные технологии обучения, активные и интерактивные формы проведения занятий, указанные в таблице 2.

7. Методы и технологии контроля уровня подготовки по дисциплине 7.1. Виды контрольных мероприятий, применяемых контрольноизмерительных технологий и средств - текущий контроль успеваемости - активная работа, тестирование на практических занятиях, проверка заданий.

- промежуточное тестирование, - экзамен в виде устного опроса, 7.2. Критерии оценки уровня освоения учебной программы (рейтинг) Оценка выполнения каждого задания производится по системе зачет – незачет. В случае незачета, студент продолжает выполнять задание.

Тестирование оценивается по четырехбальной системе (отлично, хорошо, удовлетворительно, неудовлетворительно). Оценка отлично – одна ошибка в оцениваемом разделе, хорошо – две-три ошибки, удовлетворительно – четыре-пять ошибок, неудовлетворительно – более пяти ошибок. В случае получения неудовлетворительной оценки студент проходит тестирование повторно.

Для получения допуска к экзамену необходимо активное участие в работе лекционных и семинарских занятий, выполнение заданий по СРС.

2 Разработка социального проекта для привлечения дополнительных финансовых средств (фандрайзинг) социального предпринимательства 7.3. Контрольно-измерительные материалы и другие оценочные средства для итоговой аттестации по дисциплине.

Пример контрольных вопросов к экзамену:

1. Социальные гарантии и государственные минимальные социальные стандарты: понятие, сущность, виды.

2. Каким образом можно улучшить распределение средств социального бюджета?

3. Экономический механизм функционирования муниципальной социальной службы.

Пример теста:

Прирост стоимости от трудовой и предпринимательской деятельности это?

а) стоимость товаров б) добавленная стоимость в) старая стоимость г) издержки 8. Рекомендуемое информационное обеспечение дисциплины 8.1. Основная учебная литература 1. Буянова М.О., Кобзева СИ., Кондратьева З.А. Право социального обеспечения : учеб. пособие для вузов.- 3-е изд., перераб. И доп. - М. :

КНОРУС, 2008. 635 с.

2. Косьмин, А. Д. «Экономические основы социальной работы : учеб.

пособие для вузов по специальностям 140101 «Соц. работа»… / А. Д.

Косьмин, А. Г. Понятовская. – Старый Оскол: ТНТ, 2010. – 407 с.

3. Пантелеева Т.С., Червякова Г.А. Экономические основы социальной работы: учеб. пособие для вузов по направлению и специальности «Соц.

работа». - М.: Академия, 2012. - 190 с.

4. Павлова, И. В. «Экономические основы совершенствования системы социальной защиты населения в России» / И. В. Павлова. – (Социальное управление, экономика и право) Социальная политика и социология.- 2010.N 4.- С. 135-143. Библиогр.: с. 8.2. Дополнительная учебная и справочная литература 5. Аралбаева, Т.Г. Экономический анализ уровня благосостояния населения региона //Региональная экономика: теория и практика. -2008. - 10. - С. 41-48.

6. Бобков, В.К. Разработка модели бюджета семьи, обеспечивающую ее устойчивость /В.К. Бобков А.А. Гулюгина, Н.Н. Денисов // Уровень жизни населения регионов России. -2008.-№1.-С. 39-55..

7. Гражданский Кодекс Российской Федерации : 1-4: текс по состоянию на марта 2008 г..-М. : Омега-Л, 2008.- 665с.(Кодексы Российской Федерации) 8. Григорьева, И.А. / Теория и практика социальной работы / Н.А.

Григорьева, В.Н. Келасьев. - СПб.: Изд-во СПбГУ, 2004. - 356 с.

9. "О медицинском страховании граждан в РФ" закон РФ от02 апреля 1993г.

10. "Положение о пенсионных фондах России" от 27 декабря 1991г.

11. "Положение о фондах социального страхования" - Указ Президента от авг. 1992г.

12. "Положение о государственных фондах занятости" закон от 19 апреля 1991г.

8.3. Электронные образовательные ресурсы:

8.3.1. Ресурсы ИрГТУ, доступные в библиотеке университета или в 1. Акулов В. Б.Теория экономической организации. Учебное пособие - М.:Флинта, 2. Буров А. П.Мероприятия по повышению конкурентоспособности организации - М.:Лаборатория книги,2010.

3. Волосов М. К.Социально-экономическая ответственность организации как функция управления- М.:Лаборатория книги,2010.

4. Галкин В. В.Адаптация цены к условиям рынка - М.:Лаборатория книги,2010.

5. Девяткин Е. А.Социальные основы конкурентоспособности организации. Учебное пособие - М.:Евразийский открытый институт, 6. Жуков В. И.Социальные изменения российского общества в контексте глобального финансового кризиса - М.Российский государственный социальный университет, 7. Законодательные и нормативные документы Информационно – поисковая система «Консультант плюс», DVD.

8. Захарова Т. И.Управление социальным развитием организации.

Учебно-практическое пособие - М.:Евразийский открытый институт,2010.

9. Комиссаров Д. В.Формирование и распределение прибыли на предприятии - М.:Лаборатория книги,2009.

10. Марыганова Е. А.Макроэкономика. Учебно-практическое пособие - М.:Евразийский открытый институт,2011.

11. Николаева И. П.Экономическая теория. Учебник - М.:Дашков и Ко, 12. Иванова Н. А.Экономика и социология труда. Ответы на вопросы - М.:Экзамен,2009.

13. Общество: политика, экономика, право. 2011, № 4 Краснодар:Издательский дом «ХОРС»,2011.

14. Оксинойд К. Э.Управление социальным развитием организации.

Учебное пособие 2-е изд., стеретотип. - М.:Издательство «ФЛИНТА»,2012.

15. Овчинников П. К.Политика ценообразования на промышленном предприятии - М.:Лаборатория книги,2009.

16. Попова А. Г.Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение - М.:Омега-Л,2008.

17. Ротбард М. Власть и рынок: Государство и экономика Челябинск:Социум, 18. Соколова Г. Н.Экономическая реальность в социальном измерении: экономические вызовы и социальные ответы Минск: Белорусская наука,2010.

19. Соловьёва В. Н.Государственная политика, формы, методы социальной защиты населения - М.:Лаборатория книги,2010.

20. Социально-экономическая эффективность организации М.:Лаборатория книги,2010.

21. Шарков Ф. И.Основы социального государства. Учебник М.:Дашков и Ко,2012.

22. Экономика труда: рыночные и социальные аспекты. Учебнометодический комплекс для подготовки магистров - М.:Издательство РАГС,2010.

23. Якунин В. И. Социальная доктрина Российской Федерации (макет-проект) - М.:Научный эксперт, 1. http://elib.dgu.ru/ 2. http://www.ecsocman.edu.ru 3. http://economicus.ru/ 4. http://www.jsps.ru/ 5. http://www.vopreco.ru/ 6. http://www.edit.muh.ru/content/mags_ec.htm 7. http://www.gks.ru 8. http://www.rost.ru.

9. http://www.minzdravsoc.ru/ 10. http://www.president.e-dag.ru 11. http: //www.dagmintrud.ru/ 12. http://journals.medi.ru 13. http://demoscope.ru/weekly/ 14. http://test.eurekanet.ru 15. http://www.m-economy.ru/ 16. http://inecon.ru 17. http://www.isesp-ras.ru/ 18. http://www.narodonaselenie.ru/ 19. http://www.vcug.ru/j 20. http://econom.nsc.ru/eco/ 21. http://basw-ngo-by.net/ 22. http://www.isras.ru/socis.html 23. http://www.chelt.ru/ 24. http://council.gov.ru/inf_sl/bulletin/2008/index.html 25. http://www.ecfor.ru/fp/index.php 26. http://ecsoc.hse.ru/about.html 9. Рекомендуемые специализированные программные средства 1. Программы обработки данных: Statistica 6.0, Microsoft Excel;

2. Программа обработки данных ДА- система 4.0.

10. Материально-техническое обеспечение дисциплины В процессе обучения и контроля используются компьютер, слайды, тесты, дидактический раздаточный материал, разработанные на основе программы курса и расположенные в учебной лаборатории и социальной клинике кафедры социологии и социальной работы, библиотека социальной клиники Программа составлена в соответствии с ФГОС по направлению подготовки 040400 «Социальная работа» (квалификация (степень) «бакалавр»).

Программу составил:

Широбокова А.А., доцент кафедры социологии и социальной работы, канд. э.

н., доцент « 3 »сентября 2013г.

Программа одобрена на заседании кафедры социологии и социальной работы Протокол № 1 от «5» сентября 2013 г.

Зав. кафедрой социологии и «5» сентября 2013 г.

Руководитель ООП «12» сентября 2013 г.

Программа одобрена комиссии института изобразительных искусств и социально-гуманитарных наук.

Протокол № 4 от «16» сентября 2013 г.

Директор института изобразительных искусств и социально-гуманитарных наук Игнатьева О.А.

«16» сентября 2013 г.