«Аквакультура в Хабаровском крае:
современное состояние и перспективы развития».
Председатель комитета
рыбного хозяйства МПР края
С.М. Рябченко
Уважаемые коллеги!
Традиционно под термином «аквакультура» понимается любая деятельность по разведению и выращиванию водных организмов, в том числе по воспроизводству водных биологических ресурсов, пастбищному рыбоводству, товарному выращиванию гидробионтов и другим видам аквакультуры. Известно, что существует несколько общепризнанных классификаций видов аквакультуры по разным признакам – объектам разведения, целям деятельности, используемым водным объектам и рядом других признаков.
В настоящее время данные виды деятельности являются одним из наиболее перспективных направлений решения важнейших задач государственного масштаба по увеличению объемов производства пищевой продукции из гидробионтов и увеличению объемов потребления населением продукции из рыбы и других водных биологических ресурсов. Данное положение закреплено рядом нормативных актов федерального и регионального уровней, в том числе утвержденными федеральными и региональными концепциями, программами.
В Хабаровском крае преимущественно осуществляется искусственное разведение тихоокеанских лососей с последующим выпуском молоди в водоемы рыбохозяйственного значения, осетровых (амурский осетр, калуга, зеленый осетр), отработаны технологии марикультуры по выращиванию гребешка.
На территории края в настоящее время действует 6 лососевых рыбоводных заводов, из которых 3 - государственные (Анюйский, Гурский, Удинский) и 3 находятся в частной собственности (ООО "Комета" в Советско-Гаванском районе, "Булгинский" Рыболовецкой артели им. Ленина и "Уракский" ЗАО "Рыболовецкая компания им.
Вострецова" в Охотском районе). Разведение осетровых видов рыб осуществляется на Анюйском рыбоводном заводе (осетровая часть), Производственно-экспериментальной базе "Лососина" и Амурской ТЭЦ.
За 2005 г. - первое полугодие 2011 года эти заводы обеспечили выпуск молоди лососевых видов рыб в размере 394,1 млн. штук, а калуги и амурского осетра за четыре года - 2,3 млн. штук. Для поддержания устойчивой сырьевой базы края выпуск молоди ценных промысловых видов водных биологических ресурсов должен составлять не менее 1 млрд. штук в год, что позволит обеспечить исторически максимальные уловы.
Для целей увеличения сырьевой базы добывающего и перерабатывающего секторов рыбохозяйственного комплекса Хабаровского края путем расширения масштабов воспроизводства лососевых и осетровых видов рыб и культивирования искусственного разведения других видов водных биологических ресурсов как во внутренних водоёмах, так и в прибрежных морских водах, при содействии Правительства края в Федеральную целевую программу "Повышение эффективности использования и развитие потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009-2014 годах" включено строительство и реконструкция семи рыбоводных объектов, два из которых сданы в эксплуатацию в 2009 году - Анюйский осетровый завод и Производственноэкспериментальная база "Лососина", по двум Николаевский осетровый и Удинский лососевый сделаны проектно-сметные работы. Реализация федеральной программы проходит при непосредственном участии Правительства края в виде постоянной работы с федеральными министерствами по вопросам максимально возможного финансирования объектов, формирования бюджетных заявок, землеотвода под строительство объектов и многим другим.
Помимо федеральной программы,, краевым правительством в октябре 2010 года была утверждена краевая целевая программа "Воспроизводство водных биологических ресурсов до 2020 года на территории Хабаровского края".
К участию в краевой Программе представлены инвестиционные проекты пяти предприятий аквакультуры негосударственных форм собственности, планирующие строительство на территории Хабаровского края восьми рыбоводных заводов - ООО "Комета", ООО "ДВ Рыбак", ООО "Скалопс", рыболовецкая артель (колхоз) им. 50 лет Октября, ООО "Рыбкомплекс". Кроме того, в Программу включены пять государственных рыбоводных объектов, финансируемым из федерального бюджета, где заказчикомзастройщиком является ФГБУ "Амуррыбвод", так как их реализация предполагает ряд программных мероприятий краевого Правительства. Кроме того, ряд компаний высказали намерения о проведении работ по организации объектов аквакультуры вне указанных программ.
В текущем году не без содействия Правительства края началось строительство завода по воспроизводству осетровых на реке Амур в Николаевском районе края, проектные работы которого осуществлены в 2009 году. Проектная мощность - 0,5 млн.
штук молоди калуги и 0,5 млн. штук молоди амурского осетра. Росрыболовством заключен контракт с предприятием, на счету которого уже есть опыт строительства аналогичного осетрового завода - Анюйского в Нанайском районе. До конца года планируется проведение земляных работ по устройству обводной дороги, по переносу коммуникаций (канализационного коллектора, теплотрассы, сетей энергоснабжения) и других работ. Финансирование составит 94,1 млн.рублей.
Кроме того, предусмотрено строительство ещё четырех объектов: двух лососевых Удинского и Ванинского и двух осетровых - Советско-Гаванского и в г. Амурске.
Реализация их пока приостановлена в связи с секвестированием федерального бюджета.
Задача Правительства края - привлечь в край максимальное финансирование путем взаимодействия с федеральными органами власти, членами Совета Федерации и депутатами Государственной Думы от Хабаровского края, а также содействия ФГУ "Амуррыбвод" в полном освоении денежных средств.
В перспективе реализация краевой и федеральной программ позволит довести количество заводов с восьми до 21 единицы с увеличением выпуска молоди ценных видов рыб: лососевых в 2,5 раза (от 71,2 в 2009г. до 177,1 млн. шт. к 2020г.), осетровых более чем в 10 раз (от 0,523 в 2009г. до 7,53 к 2020г.).
Рост сырьевой базы, как следствие, отразится на занятости населения края, увеличении заработной платы, на налогооблагаемой базе края. Динамика потребление рыбопродукции на душу населения сложится в следующем соотношении: в 2009 г. - 27, кг, в 2010 г. - 28,2 кг, прогноз 2015г. - 31кг.
В ходе реализации мероприятий присутствует ряд проблем.
1. Вопросы отвода земельных участков, связанные с длительностью процедур оформления.
2. Качество работ по подготовке проектно-сметной документации строительства рыбоводных объектов и, как следствие, продолжительность её экспертизы. В качестве примера: на проектные работы и экспертизу по Николаевскому осетровому рыбоводному заводу потребовалось более полутора лет, материалы отправлялись проектировщику (ОАО "Гипрорыбфлот") на доработку несколько раз.
3. Недофинансирование рыбоводных объектов по срокам и объемам, указанным в ФЦП, что привело к переносу запланированного строительства.
4. На краевом уровне пока отсутствует государственная финансовая поддержка.
Субсидирование процентных ставок по кредитам на строительство рыбоводных объектов планируется в ближайшем будущем - с 2012 года.
5. Сдерживающим фактором является отсутствие федерального закона "Об аквакультуре".