«ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ТАГАНРОГА РЕШЕНИЕ № 407 29.03.2012 Об информации о деятельности по осуществлению местного самоуправления на территории г. Таганрога в 2011 году Рассмотрев представленную информацию о деятельности ...»

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

г. ТАГАНРОГ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ТАГАНРОГА

РЕШЕНИЕ

№ 407

29.03.2012

Об информации о деятельности по осуществлению местного самоуправления на территории г. Таганрога в 2011 году Рассмотрев представленную информацию о деятельности по осуществлению местного самоуправления на территории г. Таганрога в 2011 году, Городская Дума отмечает, что деятельность органов местного самоуправления была направлена на выполнение основных направлений деятельности и на организацию эффективной работы по решению вопросов местного значения, выполнение Решений Городской Думы, реализацию национальных проектов и программ социально-экономического развития города, рациональное освоение и эффективное использование бюджетных средств, проведение активной работы по сохранению стабильного развития экономики и социальной сферы.

На основании вышеизложенного, в целях создания условий для повышения жизненного уровня населения г. Таганрога и стабильного роста экономики, руководствуясь ст. 35 Устава муниципального образования «Город Таганрог», Городская Дума РЕШИЛА:

Принять к сведению информацию о деятельности по осуществлению местного 1.

самоуправления на территории г.Таганрога в 2011 году (приложение).

Администрации города Таганрога определить основные направления по 2.

осуществлению местного самоуправления на территории г. Таганрога на 2012 год.

Мэру города Таганрога (Прасолов В.А.) обеспечить официальное 3.

опубликование настоящего Решения.

Настоящее Решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит 4.

официальному опубликованию.

Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на председателя 5.

Городской Думы города Таганрога Стефанова Ю.В.

Председатель Городской Думы Ю. Стефанов города Таганрога Приложение к Решению Городской Думы от 29.03.2012 №

ИНФОРМАЦИЯ

о деятельности по осуществлению местного самоуправления на территории г. Таганрога в 2011 году

ФИНАНСЫ

Проводимая Финансовым управлением г. Таганрога в 2011 году бюджетная политика, направленная на концентрацию финансовых ресурсов для решения приоритетных задач социально-экономического развития, способствовала достижению позитивных результатов исполнения бюджета города за 2011 год За 2011 год в бюджет города Таганрога поступило 4 825,1 млн. руб. доходов (96,4% от плана 2011 года), из которых: налоговые доходы – 1 855,6 млн. руб.; неналоговые доходы - 384,8 млн. руб.; безвозмездные поступления - 2 584,7 млн. руб.

В отчетном периоде обеспечен рост доходной части бюджета города по собственным доходам (налоговым и неналоговым доходам) на 1,6% к фактическим данным 2010 года.

Однако, по состоянию на 01.01.2012 по отдельным статьям доходов отмечается невыполнение плана:

Налог на доходы физических лиц: исполнение к плану 2011 года составило 95,2%.

Это связано с неуплатой налога предприятиями города: ООО «ТагАвтоПром», ОАО «ТАНТК им. Г.М. Бериева», ОАО «Красный Гидропресс» и др.

Налог на имущество организаций: исполнение к плану составило 91,7%.

Невыполнение плана на 16,9 млн. руб., в связи с поздними сроками введения в эксплуатацию оборудования предприятиями города.

Земельный налог: исполнение к плану года составило 96,7%. Невыполнение по земельному налогу в сумме 14,8 млн. руб., произошло в связи с неуплатой авансовых платежей организациями города.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду: исполнение к плану 2011 года составило 91,9%, невыполнение плана по оплате данного налога на сумму 1,2млн. руб. произошло за счет наличия текущей недоимки МУП «Управление «Водоканал» в сумме 1,4 млн. руб.

Расходная часть бюджета города выполнена на 90,4% к уточненному плану года и составила 4879,9 млн. руб.

На 01.01.2012 обеспечено отсутствие просроченной кредиторской задолженности по бюджетным учреждениям.

Администрацией города обеспечивался установленный законом уровень социальных гарантий и осуществлялось исполнение наиболее значимых социальных программ.

По сравнению с 2010 годом, значительно возросли расходы: на образование - на 110,3 млн. руб.; здравоохранение – на 94,8 млн. руб.; социальную политику – на 352,2млн. руб.; физкультуру и спорт – на 16,1 млн. руб.

В процентном отношении к общим расходам направлено: образование – 29,9% всех расходов бюджета; социальная политика –29,4%.; ЖКХ – 16,9%; здравоохранение, физическая культура и спорт – 11,8%; культура – 3,9%, Доходы бюджета с учетом финансовой помощи и источников финансирования дефицита бюджета были направлены на следующие социально-значимые статьи расходов: заработная плата с начислениями; социальная помощь населению, возмещение выпадающих доходов организациям города от предоставления льгот; строительство, реконструкция городских объектов; капитальный ремонт многоквартирных домов и объектов социальной сферы; коммунальные услуги бюджетной сферы; питание в учреждениях здравоохранения и образования; благоустройство города; поддержка малого и среднего предпринимательства и др.

В соответствии с полномочиями муниципального образования был составлен реестр расходных обязательств бюджета города Таганрога на 2011 год. Осуществлялся контроль за соблюдением полномочий по принятым обязательствам.

Финансовое управление осуществляет ежемесячное кассовое планирование на основании обоснованной потребности главных распорядителей в расходах, ведет учет бюджетных обязательств.

Специалисты финансового управления приняли участие в 394 заседаниях аукционной комиссии по размещению муниципального заказа. Осуществлялось согласование муниципальных контрактов на закупку товаров (услуг, работ) для нужд бюджетных учреждений (за 2011 год проверено и согласовано 11 478 муниципальных контрактов).

Подготовлен и представлен годовой отчет в Министерство финансов Ростовской области. В апреле 2011 года подготовлены и проведены городские публичные слушания по рассмотрению отчета об исполнении бюджета города за 2010 год. Отчет утвержден Решением Городской Думы от 26.05.2011 №303.

Финансовое управление ежемесячно представляет в Министерство финансов РО сводный отчет об исполнении бюджета города с приложениями в установленные им сроки.

Проводится сверка поступлений доходов с администраторами платежей и составляются акты сверок. В связи с допущенными ошибками плательщиков составлено 1633 уведомления по уточнению невыясненных платежей, оформлено 169 заявок на возврат платежей.

В течение 2011 года была подготовлена информация о текущем исполнении бюджета города за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2011 года. По рассмотренным материалам были приняты 3 Решения Городской Думы (№304 от 26.05.2011, №327 от 21.07.2011, №363 от 24.11.2011).

При уточнение плана доходов и расходов бюджета города на 2011 год. составлено и проверено 1321 уведомление о внесении изменений в бюджетную роспись 2011 года.

Подготовлено 182 распоряжения Администрации по выделению средств из резервного фонда.

Принято участие в 14 официальных заседаниях тарифной комиссии.

Собраны материалы и подготовлен сводный отчет для планирования расходов на оплату топливно-энергетических ресурсов (ТЭР).

Ежемесячно проверялись и согласовывались отчеты главных распорядителей по расходованию средств вышестоящих бюджетов.

Финансовым управлением ежемесячно представлялась в Министерство финансов Ростовской области отчетность по долговым обязательствам. Получатели муниципальных гарантий исполнили финансовые обязательства перед кредиторами самостоятельно и в полном объеме.

В течение года специалистами Финансового управления велась аналитическая работа в области доходов бюджета.

В 2011 году состоялось 26 заседаний Координационного Совета по вопросам собираемости налогов и других обязательных платежей при Администрации города.

Приглашены 121 руководитель организаций и физические лица, имеющие задолженность по налоговым и неналоговым платежам. По результатам проведенной работы погашена задолженность во все уровни бюджета в размере 60,1 млн. руб.

Юристы Финансового управления рассмотрели 96 проектов нормативно-правовых актов, разработали 10 проектов постановлений Администрации города Таганрога и проектов распоряжений Администрации города Таганрога, 4 проекта Решений Городской Думы.

За 2011 год проверены первичные документы, направляемые на финансирование в областные министерства по 5 областным распоряжениям.

Финансовым управлением рассмотрено 15511 документов входящей корреспонденции, оформлено 4233 документа исходящей корреспонденции.

В области экономии бюджетных средств Финансовым управлением проведена следующая работа:

За 2011 год общая сумма средств, проверенных отделом контрольно-ревизионной работы составила 1 139,5 млн. руб., по которым установлено нарушений расходования бюджетных средств на сумму 94 млн. руб. из них:

11 проверок получателей бюджетных средств на сумму 128,3 млн. руб. с выявленными нарушениями в размере 4,9 млн. руб. Проверено 18 объектов, в т. ч.

10 - ЖКХ, 2 -учреждения образования, 2- учреждения здравоохранения, 4-управления капитального строительства;

в части предварительного контроля проверен объем работ на сумму 275,7 млн. руб. по которым установлено нарушений на сумму 15,4 млн. руб.

проведена экспертиза смет и калькуляций на предмет правильности применения расценок и коэффициентов на общую сумму 735,5 млн. руб., что позволило сэкономить бюджетные средства на сумму 73,6 млн. руб.

Отдел юридической работы и управления персоналом Финансового управления в 2011 году принимал участие в заседаниях судов различной инстанции по рассмотрению 32 дел. Экономия бюджетных средств по результатам судебных процессов составила 8,5 млн. руб.

Финансовое управление принимало участие в рассмотрении иска прокурора города к Администрации г. Таганрога о ненадлежащем состоянии ряда внутригородских дорог. В удовлетворении исковых требований прокурора отказано.

С целью формирования бюджета города Таганрога на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов Финансовым управлением были подготовлены следующие документы:

постановление Администрации г.Таганрога №2112 от 01.07.2011 «Об утверждении порядка и сроков разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Город Таганрог» и, составления проекта бюджета муниципального образования «Город Таганрог» на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов»;

постановление Администрации г. Таганрога №3457 от 29.09.2011 «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Город Таганрог» на 2012 год и плановый период 2013 -2014 годы».

Проект бюджета города на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов со всеми аналитическими материалами и расчетами был представлен в Городскую Думу и рассмотрен на публичных слушаниях 23 ноября 2011 года. В соответствии со ст. 187 Бюджетного Кодекса РФ бюджет города принят до начала финансового года – Решение Городской Думы №385 от 16.12.2011.

Доходы бюджета города на 2012 год утверждены в размере – 5089,4 млн. руб., в том числе: налоговые доходы - 1916,7 млн. руб., неналоговые доходы - 319,9 млн. руб., безвозмездные поступления – 2852,8 млн. руб.

В 2012 году продолжится исполнение Программы повышения эффективности бюджетных расходов до 2012 года, утвержденной постановлением Администрации г.Таганрога №5481 от 02.12.2010.

Расходная часть бюджета города полностью сформирована по программноцелевому методу бюджетного планирования, исходя из долгосрочных целей социальноэкономического развития города. Расходы бюджета в целом составят 5 393,8 млн. руб.

Среди социально-значимых объектов и расходов на 2012 год предусмотрено:

капитальный ремонт многоквартирных домов; продолжение работ по строительству крытого катка с искусственным льдом; продолжение строительства муниципального жилого дома; разработка ПСД для строительства дошкольных образовательных учреждений; начало работ по строительству памятной Стелы в честь присвоения Таганрогу звания «Город воинской славы»; капитальный ремонт объектов социальной сферы; текущий ремонт и содержание дорог, капитальный ремонт дорог, ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям;

субсидии на перевозку пенсионеров и школьников, учащихся и студентов в городском пассажирском транспорте; поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и др.

Основными задачами бюджетной политики на 2012 год являются:

Формирование устойчивой собственной доходной базы. Обеспечение поступления необходимого уровня доходов.

Повышение сбалансированности бюджета за счет ограничения размера его дефицита.

Обеспечение повышение эффективности расходования бюджетных средств.

Максимальная социальная направленность муниципального бюджета Обеспечение исполнения в полном объеме социальных обязательств, достижение большей адресности предоставления социальной помощи, услуг и льгот.

ПРАВОВАЯ РАБОТА

Работа юридического отдела в 2011 году велась в соответствии с годовым планом работы. В течение всего отчетного периода проводилась правовая экспертиза муниципальных правовых актов, договоров, соглашений, заключаемых с Администрацией г. Таганрога, а также антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов. Обеспечивалось представление интересов Администрации г. Таганрога в судах общей юрисдикции, Арбитражных судах. Оказывалась методическая и информационная помощь структурным подразделениям и органам Администрации города Таганрога, велось делопроизводство по судебной практике и нормативным правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления. Обеспечивалось информирование структурных подразделений и органов Администрации, граждан города Таганрога о текущих изменениях действующего законодательства.

В том числе, юридическим отделом были подготовлены и внесены следующие муниципальные нормативные правовые акты:

Решение Городской Думы города Таганрога от 03.06.2011 №318 «О принятии Устава муниципального образования «Город Таганрог»;

8 июля 2011 года Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области за государственным регистрационным номером RU613110002011001 был зарегистрирован Устав муниципального образования «Город Таганрог»;

Решение Городской Думы от 28.11.2011 №370 «О внесении изменений в Решение Городской Думы города Таганрога от 24.07.2009 №59 «Об осуществлении государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Решение Городской Думы от 25.10.2011 №356 «О внесении изменений в Решение Городской Думы от 25.05.2006 №252 «Об утверждении Положения «О порядке реализации правотворческой инициативы граждан в городе Таганроге»;

Решение Городской Думы от 25.10.2011 №360 «О внесении изменений в Решение Городской Думы от 25.10.2007 № 537 «Об официальных символах муниципального образования «Город Таганрог»;

постановление Администрации города Таганрога от 13.10.2011 №3678 «О внесении изменений в постановление Мэра города Таганрога от 30.11.2006 № 5055 «О реализации государственных полномочий, переданных Администрации города Таганрога»;

постановление Администрации г. Таганрога от 23.09.2011 №3348 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг и порядке проведения их экспертизы»;

постановление Администрации города Таганрога от 08.08.2011 №2658 «Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг города Таганрога»;

постановление Администрации города Таганрога от 06.12.2011 №4532 «О внесении изменений в постановление Администрации г. Таганрога от 08.08.2011 № «Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг города Таганрога».

В связи с кадровыми изменениями в структуре Администрации города Таганрога подготовлены и приняты распоряжения Администрации города Таганрога «О внесении изменений в распоряжение Мэра города Таганрога от 22.03.2006 №56 «Об утверждении распределения должностных обязанностей между Мэром города Таганрога и первым заместителем Главы Администрации, заместителями Главы Администрации, заместителем Главы Администрации - управляющим делами».

В 2012 году юридическим отделом запланировано решение следующих задач:

проведение правовой и антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов;

в целях приведения в соответствие с действующим законодательством РФ подготовка изменений в Устав муниципального образования «Город Таганрог»;

подготовка проекта распоряжения Администрации г. Таганрога «Об утверждении Порядка организации взаимодействия и координации деятельности юридического отдела Администрации г. Таганрога и юридических служб структурных подразделений и органов Администрации г. Таганрога с правами юридического лица по защите прав и интересов Администрации г. Таганрога в суде»;

организация проведения заседаний Ассоциации юристов г. Таганрога, подготовка и вынесение на рассмотрение Ассоциации юристов г. Таганрога вопросов, имеющих важное значение для города Таганрога;

проведение семинаров, совещаний со структурными подразделениями и органами Администрации г.Таганрога, МУПами и МУ;

своевременное информирование должностных лиц, структурных подразделений и органов Администрации г. Таганрога об изменениях действующего законодательства.

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ

ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА

Состояние дел в промышленности является своеобразным индикатором экономического положения города в целом.

2011 год закрепил благоприятные процессы в экономике города Таганрога, обеспечив 17,6% роста объемов производства. Предприятиями обрабатывающих производств (без учета ОАО «Таганрогский завод «Прибой») отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 45815,7млн. руб. (2010г. - 38949,3 млн. руб.).

Предприятия формируют более 15% объемов отгруженной продукции региона, и город стабильно занимает 2 место по объему выпуска промышленной продукции среди городов Ростовской области после Ростова-на-Дону.

Рост объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами за 2011г. отмечен практически во всех видах производств. Индекс промышленного производства за 2011 год составил 106,1%.

Несмотря на финансовые трудности, предприятия продолжают осваивать новые мощности и работать на перспективу:

ОАО «ТАНТК им. Г.М. Бериева» - (1-го апреля 2011 года завершена реорганизация путем присоединения ОАО «ТАВИА» и «ТАНТК им. Г.М. Бериева»), объединенное предприятие выполняло работы по ремонту и модернизации авиационной техники для морской авиации ВМФ и для дальней авиации, выполнялись работы по ремонту авиационной техники для ВМС республики Индии, отгружено 9 образцов военной и гражданской авиатехники, в том числе 2 самолета Бе-200 для МЧС России.

ЗАО ТПО «Лемакс» - внедрен в эксплуатацию автоматизированный комплекс сварки (роботизированный сварочный комплекс), начат выпуск серии чугунных комбинированных котлов «Премьер», работающих на твердом топливе и природном газе.

ООО «Полимерпром» - ведется расширение производства и приобретение основных средств, дополнительно введено 70 рабочих мест, увеличена производственная площадь цеха № 1 на 350 кв. м., введено в эксплуатацию 7 термопласт-автоматов.

ЗАО «Фамадар Картона ЛТД» - на предприятии введено в эксплуатацию энергопотребляющее оборудование новой котельной (ожидаемое снижение потребления энергоресурсов составит по газу - 45%, электроэнергии – 61,5%, воде- 56%).

ФГУП «ТНИИС» - 30 декабря 2011 года Таганрогский НИИ связи изменил форму собственности и в настоящее время - ОАО «ТНИИС», на предприятии продолжается реконструкция производства.

ОАО ТКЗ «Красный котельщик» - продолжает проводить техническое перевооружение и модернизацию производства, введены 12 единиц металлообрабатывающего оборудования, 4 электрические установки, оборудование для сварочных работ и др. мероприятия позволили экономить энергоносители, улучшить экологическую безопасность, увеличить производительность труда на сварочных работах на 60%, улучшить качество сварных работ. Предприятие изготовило и поставило котлыутилизаторы для Краснодарской ТЭЦ, Уфимских ТЭЦ-2 и ТЭЦ-5, Уренгойской ГРЭС, Няганской ГРЭС, Туапсинской НПЗ.

Для оперативного реагирования на любые изменения в деятельности промышленных предприятий проводился мониторинг промышленных предприятий города, ежеквартально анализировалось их финансово-экономическое состояние и готовилась следующая информация: по индексу промышленного производства по крупным и средним предприятиям по видам деятельности: «Обрабатывающие производства», «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды»; по объемам отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами промышленными предприятиями; по основным техникоэкономическим показателям работы промышленных предприятий; о финансовом состоянии промышленных предприятий (справочный материал, таблицы, графики).

Разработан и защищен в Министерстве экономического развития РО «Прогноз социально-экономического развития г. Таганрога на 2012-2014 годы» по разделам:

«Промышленность», «Выпуск товаров в натуральном выражении», «Финансы», «Платные услуги». Ежемесячно готовилась и направлялась в Правительство РО информация о выполнении градообразующими предприятиями прогнозных цифр по прибыли.

В соответствии с графиком проведения пресс-конференций готовилась информация для Мэра города Таганрога, первого заместителя Главы Администрации, начальника Управления экономического развития. По направлению деятельности подготовлено постановления Администрации города.

В целях урегулирования налоговой задолженности организаций, осуществляющих деятельность на территории города Таганрога, их финансового и экономического оздоровления, проводится реструктуризация задолженности организаций по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам.

В 2011 году право реструктуризации представлено 10 предприятиям на общую сумму задолженности (включая штрафы и пени) в консолидированный бюджет Ростовской области 34,6 млн. руб., в том числе:

Кроме того, 3 предприятия (МУП «Управление «Водоканал», МУЗ «Родильный дом», ОАО «Таганрогское автотранспортное предприятие междугородних перевозок»), получившие право на реструктуризацию продолжают участвовать в программе реструктуризации сроком на 5 лет, получив право на нее в 2010 году на общую сумму задолженности 8,5 млн. руб., в том числе по состоянию на 01.01.2012 года 3 предприятия города (МУП «Таганрогэнерго», ООО «ПК «ТИС», ЗАО ФСК «Иммельман») досрочно погасили реструктурированную задолженность на сумму 13,1 млн. руб., в связи с чем получили право на списание задолженности по пеням и штрафам на сумму 0,8 млн. руб.

Управлением экономического развития проводилась работа по собираемости налогов: земельного, транспортного, налога на имущество, арендной платы за землю и нежилые помещения. Работа велась индивидуально с предприятиями, организациями и ИП, вошедшими в список должников. По результатам проведенной работы готовилась информация руководству города, а также направлялась в Администрацию Ростовской области. Информация заключала в себе причины образовавшейся задолженности и сроки ее погашения. Сроки погашения задолженности постоянно находились на контроле.

Проведена работа с предприятиями по организации и участию в проведении акции «Под флагом «Добра».

Продолжалась организационная работа по трудоустройству осужденных к исправительным работам. Перечень организаций и предприятий, на которых может осуществляться использование труда осужденных к исправительным работам, составляет 25 предприятий и организаций города. Подготовлено постановление Администрации города об утверждении перечня организаций и предприятий, на которых может осуществляться использование труда осужденных к обязательным работам, в который вошло 3 организации.

Принято участие: в работе Постоянно-действующей тарифной комиссии; в совещаниях по соблюдению лимита газопотребления промышленными предприятиями, по погашению кредиторской задолженности за энергоресурсы; в режиме видеоконференции по вопросам реструктуризации задолженности по налогам и сборам в консолидированный бюджет, мазутному хозяйству.

Для ознакомления с промышленными предприятиями города Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области В.Ю. Голубева готовилась информация по предприятиям.

Для обеспечения потребности в топливно-энергетических ресурсах учреждений и организаций, финансируемых из городского бюджета, а также в целях осуществления контроля за их использованием в пределах утвержденных лимитов потребления, управлением экономического развития ежеквартально проводился анализ использования топливно-энергетических ресурсов по учреждениям и организациям, финансируемым из городского бюджета. В результате за 2011 год электроэнергия, тепловая энергия, газ, котельно-печное топливо, вода и стоки использовались в пределах утвержденных лимитов потребления.

Во исполнение решения Коллегии Администрации Ростовской области от 16.12.2008 №76 ежеквартально готовились и направлялись в Министерство промышленности и энергетики Ростовской области, Министерство ЖКХ Ростовской области сведения об объемах потребления ТЭР и задолженности за энергоресурсы организаций, финансируемых за счет средств городского бюджета, по поставщикам ТЭР с выделением муниципальных поставщиков тепловой энергии. Постоянно проводилась работа с предприятиями по погашению задолженности за энергоресурсы.

При подготовке к отопительному сезону готовилась и направлялась в Правительство Ростовской области информация о состоянии мазутных хозяйств предприятий.

Во исполнение плана мероприятий Правительства Ростовской области по ликвидации просроченной кредиторской задолженности за энергоресурсы направлялась в Министерство труда и социального развития РО информация о кредиторской задолженности предприятий и путях ее устранения.

Содействие укреплению экономического потенциала города Таганрога и стабилизации работы социально значимых и градообразующих предприятий города будет являться одним из приоритетных направлений работы в области промышленной политики в 2012 году.

При этом, основными задачами в данном направлении являются: сохранение состава и структуры промышленного комплекса города; обеспечение финансовоэкономической устойчивости промышленных предприятий, повышение эффективности их работы и оптимизация ресурсного потенциала (проведение реструктуризации задолженности предприятий по налоговым платежам, содействие работе коллегиальных органов - Совета директоров, координационного Совета по собираемости налогов;

организация мониторинга проблемных предприятий совместно с их собственниками и менеджментом; содействие рекламе и представлению продукции предприятий и их интересов при подготовке и проведении областных, всероссийских и международных ярмарок, выставок, презентаций).

В отчётном периоде Администрацией города Таганрога в области несостоятельности (банкротства) предприятий осуществлялась следующая работа:

подготовка сведений о ходе проведения процедур банкротства на предприятиях города Таганрога, ежемесячное формирование реестра предприятий-банкротов;

подготовлено 19 мнений в ИФНС России по городу Таганрогу по вопросу введения очередной процедуры банкротства в отношении предприятий и индивидуальных предпринимателей на основе изучения и анализа их задолженности в бюджеты всех уровней за отчетный период;

участие в собраниях кредиторов по вопросу введения очередной процедуры банкротства для получения оперативной и более объективной информации по предприятиям-банкротам.

С целью предотвращения роста количества предприятий, находящихся в стадии банкротства и их экономического оздоровления, Администрацией города проведена организационная и методическая работа в отношении 50 предприятий и индивидуальных предпринимателей, имеющих задолженность в бюджеты всех уровней.

В течение отчетного периода осуществлялся мониторинг деятельности убыточных системообразующих предприятий, действующих на территории г. Таганрога и контроль по выводу данных предприятий на безубыточный уровень деятельности. Данная информация ежеквартально направлялась в Министерство экономического развития Ростовской области.

В 2012 году во взаимодействии с арбитражными управляющими, Службой судебных приставов, ИФНС России по г. Таганрогу и с руководителями предприятий мониторинг состояния предприятий-банкротов и деятельности убыточных системообразующих предприятий продолжится. Также задачей в данном направлении будет являться - формирование методов восстановления финансового состояния предприятий.

ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА

Важнейшим стратегическим приоритетом для города в настоящее время является повышение инвестиционной активности, т.е. интенсивности привлечения инвестиций в основной капитал организаций и жилищное строительство, модернизацию городской среды.

В целях развития инвестиционного потенциала, создания благоприятного климата на территории города для субъектов инвестиционной деятельности, на территории города действовало Решение Городской Думы города Таганрога от 01.06.2010 №198 «Об утверждении Положения «О муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории муниципального образования «Город Таганрог» и внесении изменений в Решение Городской Думы города Таганрога от 29.09.2005 №108 «О земельном налоге», регламентирующее условия и формы муниципальной поддержки инвестиционной деятельности на территории города и устанавливающее гарантии равной защиты прав инвесторов. В данном нормативном акте предусмотрены прямые и косвенные формы поддержки субъектов инвестиционной деятельности:

предоставление льготы по земельному налогу в размере 25% ставки налога инвесторам, осуществляющим реализацию инвестиционных проектов;

предоставление муниципальных гарантий по инвестиционным проектам;

субсидирование процентной ставки по привлеченным кредитам (займам) субъектами малого и среднего предпринимательства на инвестиционные цели;

содействие во включении в федеральные целевые программы, в федеральную адресную инвестиционную программу социально значимых и наиболее эффективных инвестиционных проектов;

содействие в получении технической и методической помощи, грантов и кредитных ресурсов;

организация семинаров, конференций по проблемам осуществления инвестиционной деятельности, ярмарок инвестиционных проектов;

распространение информации о субъектах и объектах инвестиционной деятельности.

В целях определения и реализации основных направлений инвестиционной политики Администрации города Таганрога и эффективного использования государственных и частных инвестиций, постановлением Администрации города Таганрога от 22.03.2011 №866 сформирован Совет по инвестициям при Мэре города Таганрога, являющийся постоянно действующим коллегиальным консультативносовещательным органом, призванным содействовать привлечению инвестиций в экономику города Таганрога.

Разработано и принято постановление Администрации города Таганрога от 06.05.2011 №1363«Об утверждении информации об исполнении инвестиционной Программы города Таганрога за 2010 год». В июне 2011 года подготовлен и защищен в Администрации Ростовской области прогноз социально-экономического развития города Таганрога на 2012 год и до 2014 года по разделу «Инвестиции».

Ежеквартально проводился мониторинг инвестиционной деятельности на территории города: по источникам финансирования, по направлениям вложения инвестиций, по освоению средств в основной капитал предприятиями и организациями города; по отраслям народного хозяйства; ежеквартально предоставлялись соответствующие материалы в Министерство экономического развития РО.

В рамках комплексного подхода по формированию инвестиционной привлекательности и создания благоприятных условий для инвесторов, разработан инвестиционный паспорт города Таганрога содержащий актуальную информацию об инвестиционной привлекательности города и предприятиях, осуществляющих деятельность на его территории; сформированы реестры инвестиционных проектов, площадок и предложений города Таганрога, которые размещаются на официальном сайте Администрации города Таганрога. По состоянию на 01.01.2012 реестры включают:

27 инвестиционных площадок (1 из которых находится в муниципальной собственности);

22 инвестиционных проекта; 12 инвестиционных предложений.

В отчетном периоде разработаны: долгосрочная целевая программа «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в город Таганрог на 2012-2015гг.»;

Инвестиционная программа города Таганрога на 2012 год, включающая инвестиционный проект, финансируемых за счет бюджетных средств (общая сумма тыс. руб., в том числе за счет средств областного бюджета - 436022,2 тыс. руб., за счет средств бюджета города Таганрога - 367619,0 тыс. руб.).

В соответствии с постановлением Администрации города Таганрога от 20.08.2009 №3789 «О городских долгосрочных целевых программах и ведомственных целевых программах», Управлением экономического развития велась координация разработки Программ. Были согласованы: одна новая Долгосрочная целевая программа «Развитие муниципальной службы в городе Таганроге на 2012 - 2014 годы»; проекты нормативных актов о внесении изменений в 31 долгосрочную целевую программу и ведомственную целевую программу в следующих сферах деятельности: в сфере экономики - 2 программы; в сфере торговли и туризма – 2; в сфере городского хозяйства – 9; в социальной сфере – 14; в сфере профилактики правонарушений и защиты населения от чрезвычайных ситуаций – 4.

Управлением экономического развития Администрации города Таганрога сформирован и размещен на официальном сайте Администрации города Таганрога реестр действующих долгосрочных и ведомственных целевых программ. По состоянию на 01.01.2012г. реестр включает 28 долгосрочных целевых программы и 4 ведомственных целевых программы. Также, по итогам реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ в 2010 году, Управлением экономического развития, совместно с Финансовым управлением г. Таганрога была подготовлена сводная аналитическая записка об эффективности реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ.

Приоритетным направлением деятельности в 2012 год является - создание благоприятного инвестиционного климата для привлечения капитала в реальный сектор экономики Таганрога, в том числе: наращивание общего объема инвестиций в экономику и социальную сферу за счет более эффективного использования бюджетных и привлечения внебюджетных ресурсов для решения проблем комплексного социальноэкономического развития города Таганрога и улучшения качества жизни населения;

социальная направленность выделения финансовых средств бюджета города капитальные вложения в реконструкцию и модернизацию объектов социальной сферы, здравоохранения, образования и дошкольного воспитания, объектов ЖКХ.

ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

В 2011 году выполнялись мероприятия по реализации долгосрочной целевой программы развития инновационной деятельности на территории города Таганрога на 2010-2012 годы». Город Таганрог является единственным муниципальным образованием на территории Ростовской области, где разработана и действует городская целевая программа развития инновационной деятельности.

В данную программу включен инновационный проект: «Разработка проекта и внедрение 1-й очереди автоматизированной системы экологического мониторинга окружающей среды». По состоянию на 01.01.2012 завершен четвертый этап реализации проекта. В 2011 году объем финансирования в сумме 860,0 тыс. руб. освоен полностью.

В целях дальнейшего взаимодействия с предприятиями города, оперативного информирования о мероприятиях в инновационной сфере, сформирована база данных предприятий и организаций, осуществляющих инновационную деятельность на территории г. Таганрога, которая включает 36 предприятий.

В целях содействия инновационным предприятиям в поиске инвесторов для реализации и внедрения инновационных проектов, сформирован реестр инновационных проектов предприятий города, который включает 60 инновационных проектов, в числе которых разработки в сфере науки и научного обслуживания, информационных технологий, микро- и нанотехнологий, здравоохранения, промышленности, авиаприборостроения, электронного приборостроения.

В рамках реализации инновационной политики города Таганрога Администрацией города Таганрога проведен первый городской конкурс - «Молодой инноватор города Таганрога-2011». Участниками конкурса стали авторы 33 перспективных разработок.

Проведение данного конкурса вызвало высокую творческую активность среди студентов, аспирантов, молодых ученых ВУЗов, ССУЗов, представителей производственных, малых и средних предприятий города Таганрога, а также способствовало повышению привлекательности инновационной деятельности для талантливой молодежи города.

В целях содействия предприятиям и организациям города, осуществляющим инновационную деятельность, в продвижении их инновационной продукции и разработок на межрегиональные и международный рынки, разработан и издан каталог «Инновационная продукция и разработки предприятий города Таганрога».

В целях разработки концептуальных основ развития инновационной деятельности на территории города Таганрога создан Совет по инновационной деятельности и модернизации. В рамках данного Совета проводится анализ проблемных вопросов по реализации инновационной политики в городе и дальнейшая разработка системы экономических и иных мер, стимулирующих инновационную деятельность, подготовка предложений по формированию программ развития инновационной деятельности и модернизации на территории города Таганрога.

В состав Совета входят представители крупных и малых предприятий города, осуществляющих инновационную деятельность, а также представители ТТИ ЮФУ, представители структурных подразделений Администрации города Таганрога.

В 2012 году продолжится работа по активизации инновационной деятельности в Таганроге. Приоритетным направлением деятельности в данной сфере будет - создание благоприятных условий, способствующих эффективной работе предприятий и организаций, осуществляющих инновационную деятельность на территории города Таганрога, в том числе: создание условий для развития инновационной деятельности на территории города; повышение активности талантливой молодежи в научной, предпринимательской и производственной сфере; совершенствование нормативноправой базы, регламентирующей инновационную деятельность на территории города Таганрога; поддержка предприятий, выпускающих инновационную продукцию и применяющих инновационные технологии; продвижение инновационной продукции предприятий на межрегиональные рынки; взаимодействие и сотрудничество Администрации города с представителями науки, бизнеса, промышленности, а также оказание содействия в осуществлении их совместной исследовательской деятельности.

СОЦИАЛЬНО - ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Работа Администрации города по осуществлению мер практической реализации государственной политики в области труда была направлена на обеспечение своевременной выплаты заработной платы и оптимальной занятости всех категорий трудоспособного населения, сохранение и укрепление здоровья работающего населения, усиление защиты трудовых и социальных прав граждан.

Разработан и защищен в Министерстве экономического развития Ростовской области «Прогноз социально-экономического развития г.Таганрога на 2012-2014 годы»

по разделу «Труд» и в управлении по труду РО «Баланс трудовых ресурсов на 2012 год».

Осуществлялся контроль и анализ поступлений НДФЛ по крупным предприятиям.

Ежемесячно готовилась информация об исполнении плана по НДФЛ с объяснением причин отклонения от плановых цифр предоставления в Министерство экономического развития РО.

Одна из форм защиты трудящихся - это наличие коллективного договора на предприятии.

На основании статьи 50 Трудового Кодекса Российской Федерации специалистами Управления экономического развития осуществлялась уведомительная регистрация коллективных договоров, а также работа по контролю за их исполнением.

Подготовлены отчеты о выполнении Трудового законодательства о развитии социального партнерства в г. Таганроге за 2011 год в управление по труду Ростовской области.

Проведена уведомительная регистрация 118 коллективных договоров, из них коллективных договоров заключено в малом бизнесе. Возвpащено на доработку коллективных договора. Выявленные нарушения Трудового законодательства работодателями устранены. По состоянию на 01.01.2012 зарегистрировано коллективных договора (в 2010 – 272).

В течение 2011 года проводилась работа по реализации на территории города пунктов трехстороннего Соглашения между Администрацией города Таганрога Объединениями профсоюзов города Таганрога и Объединениями работодателей города на 2011-2013 годы.

Подготовлены отчеты о выполнении Соглашения между Администрацией Ростовской области, Федерацией профсоюзов и объединениями работодателей за год и о выполнении Соглашения между Администрацией г. Таганрога, объединением профсоюзов и работодателей за 2010 год.

В 2011 году продолжала свою работу городская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений комиссии. Подготовлено и проведено заседаний городской трехсторонней комиссии, на которых рассматривались следующие вопросы: о выполнении 3-х стороннего городского Соглашения; о выполнении мероприятий по улучшению условий и охраны труда в городе; о комплексе мероприятий по организации летнего отдыха детей и др.

Продолжала свою работу городская межведомственная комиссия по организации взаимодействия государственных органов власти и органов местного самоуправления при осуществлении контроля за соблюдением трудового законодательства (городская МВК). Проведено 26 заседаний городской МВК, на которых были заслушаны руководители 101 предприятия-должника, из них 25 – по заработной плате, 76 – по уплате обязательных страховых взносов в Пенсионный фонд РФ по РО и ФСС.

В отчетном периоде Управлением экономического развития постоянно проводилась работа, направленная на ликвидацию задолженности по оплате труда:

ежемесячно проводился мониторинг ситуации по оплате труда на предприятиях и организациях города, по итогам которого готовилась информация по предприятиям-должникам с указанием причин образовавшейся задолженности, мер, принимаемых работодателем для полного погашения задолженности и сроков ее погашения;

с руководителями предприятий, допустивших задолженность по выплате заработной платы, проводились индивидуальные беседы по изучению проблем предприятия, разработки конкретных мер и графиков погашения задолженности;

в целях уменьшения социальной напряженности в коллективах предприятий, имевших задолженность по оплате труда, проводились встречи с работниками и руководством предприятий;

еженедельно проводился анализ информации Таганрогского городского отдела Управления ФССП по Ростовской области по остаткам взыскиваемой задолженности по заработной плате по исполнительным производствам и др.

В результате проведенной работы по данным городского отдела гостатистики на 01.01.2012 просроченная задолженность по выплате заработной платы по действующим предприятиям отсутствует.

В целях контроля за соблюдением норм трудового законодательства специалисты Управления экономического развития приняли участие в 5 совместных проверках со специалистами Государственной инспекцией труда в РО и прокуратуры города.

В целях обеспечения единого подхода к определению оплаты труда руководителей муниципальных унитарных предприятий, в зависимости ее размера от конечных результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятий в 2011 году проверено и согласовано 10 расчетов должностных окладов и 3 норматива вознаграждения за результаты финансово-хозяйственной деятельности.

Ежеквартально проводился сбор и анализ сведений по результатам финансовохозяйственной деятельности и доходам руководителей муниципальных унитарных предприятий.

Ежемесячно осуществлялся сбор информации о величине применяемого минимального размера оплаты труда на 232 предприятиях города (увеличен в течение 2011 года на 22,1%). В результате проведенного мониторинга выяснено, что на всех обследуемых предприятиях минимальный размер оплаты труда соответствует МРОТ, установленному в Российской Федерации (4611 руб.), а уровень среднемесячной заработной платы установлен в соответствии с трехсторонним Соглашением Ростовской области на 2011-2013 годы (5797 руб.).

С руководителями предприятий, имеющих низкий уровень оплаты труда, проводилась индивидуальная работа.

В целях осуществления действенного контроля за охраной труда на предприятиях и в организациях города, принятия оперативных мер, направленных на обеспечение здоровых и безопасных условий труда на производстве продолжала свою работу городская общественная комиссия по охране труда.

В 2011 году было проведено 4 заседания Комиссии, на которых были рассмотрены вопросы подготовки мероприятий, посвященных Всемирному дню охраны труда, травматизма на производстве, заслушаны представители предприятий, на которых произошли несчастные случаи.

Однако, в настоящее время, Комиссия не осуществляет деятельность на основании постановления Администрации города Таганрога от 06.12.2011 №4528 «О признании утратившим силу постановления Администрации города Таганрога от 18.05.2009 № «Об утверждении Положения и состава городской общественной комиссии по охране труда».

В целях пропаганды безопасных условий труда и в связи с празднованием (28 апреля) Всемирного дня охраны труда Администрацией города Таганрога организованы и проведены: общегородской бесплатный семинар по теме: «Система управления охраной труда: путь к непрерывному совершенствованию» (более участников); расширенное заседание городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (по итогам заседания было принято решение комиссии, в котором стороны социального партнерства взяли на себя взаимные обязательства, направленные на выполнение норм и требований законодательства в части охраны труда, решение комиссии размещено в СМИ на сайте города); на крупных предприятиях города была организована дополнительная разъяснительная работа по вопросам безопасного труда.

В соответствии со статьей 228 Трудового кодекса РФ в Администрацию поступают извещения о несчастных случаях на производстве, происшедших в организациях. В течение 2011 года поступило 32 (в 2010 году - 35) сообщения о несчастных случаях со смертельным и тяжелым исходами на производстве.

Совместно с государственной инспекцией труда в РО и ФСС РФ принято участие в расследовании 17 тяжелых и 6 смертельных несчастных случаев на производстве.

Ежеквартально велась подготовка справок в управление по труду РО о несчастных случаях на производстве и профзаболеваниях по г. Таганрогу.

Для изучения состояния и перспектив развития внутрифирменной подготовки персонала проводится мониторинг промышленных предприятий города. Проведен мониторинг состояния внутрифирменной подготовки кадров на 18 предприятиях города за 2010 год. Подготовлен анализ состояния профессионального обучения работников по предприятиям.

Подготовлена и направлена информация в управление по труду РО о текучести кадров и состоянии кадрового потенциала на предприятиях города.

квалифицированной рабочей силы на рынке труда, регулирования объемов и профилей подготовки квалифицированных рабочих в системе начального профессионального образования, с учетом потребности в данных кадрах, Администрацией города Таганрога согласовано 7 проектов-заказов на подготовку квалифицированных кадров по профессиям и количеству учащихся на 2011-2012гг. в учреждениях НПО (начальное профессиональное образование) ПУ №25, 26, 27, 32, 81.

В течение отчетного периода рассмотрено 62 письменных обращений граждан по вопросам трудового законодательства, из них 4 - в адрес Президента России, 4 – из Администрации РО, 7 - поступивших по «телефону доверия». Принят 361 человек по вопросам трудового законодательства.

В СМИ и на официальном сайте Администрации города опубликовано 25 статей и информаций, из них 12 по вопросам охраны труда и соблюдения техники безопасности на производстве; по оплате труда - 8; по соцпартнерству – 5.

В отчетном периоде разработаны и утверждены 7 постановлений и распоряжений Администрации города Таганрога, договор о выполнении научно-исследовательских работ «Формирование муниципальных информационных ресурсов о социальноэкономическом положении г. Таганрога»; проведено 4 семинара; принято участие в работе совещаний и семинаров Министерства труда и социального развития Ростовской области и Управления по труду РО, НОУ ДО УЦ «Образование-Плюс», - Росгосстраха;

ООО «Таганрогский центр охраны труда».

В 2012 году приоритетным направлением станет развитие здорового социальнотрудового климата на территории города, в том числе: обеспечение ежегодного увеличения уровня среднемесячной заработной платы работающего населения города на 10% и доведение её до среднеобластного показателя размера оплаты труда; обеспечение стабильности выплат заработной платы и принятие мер по недопущению задолженности по выплате заработной платы на действующих предприятиях города, а также повышение роли договорных отношений в решении социально-трудовых проблем и повышение эффективности предупредительных мер, направленных на сокращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников.

МАЛЫЙ БИЗНЕС

Сегодня в Таганроге осуществляют деятельность более 4-х тысяч малых и средних предприятий. Основную долю (90%) составляют микропредприятия с численностью до 15 человек.

В ИФНС России по г. Таганрогу зарегистрировано более 11 тысяч индивидуальных предпринимателей (на уровне 2010 года).

По таким показателям, как количество и оборот малых предприятий, г.Таганрог занимает второе место в области.

Доля малого предпринимательства в обеспечении занятости населения в г.Таганроге составляет 24% (без учета индивидуальных предпринимателей).

Налоговые поступления субъектов малого предпринимательства в бюджет города стабильны и дают около трети от общих поступлений.

В 2011 году продолжалась реализация мероприятий Программы развития предпринимательства. Одной из первоочередных задач экономической политики Администрации города Таганрога является финансовая поддержка предприятий малого и среднего бизнеса.

В целях создания благоприятного климата для работы и развития таких предприятий принят ряд мер, позволивших не только сохранить более 1000 рабочих мест на предприятиях, получивших поддержку, но и создать 197 новых рабочих мест (в году - 173 рабочих места, в 2008 году – 95 рабочих мест).

В 2011 году Администрацией города Таганрога на реализацию долгосрочной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Таганроге на 2010-2013 годы освоено 11,9 млн. руб. (в 2010 году - 9,0 млн. руб.).

Благодаря возможности софинансирования мероприятий Программы при содействии Правительства Ростовской области, Администрацией города было привлечено 29,05млн.

руб. (2010г. - 20,3 млн. руб.) средств Фонда софинансирования расходов муниципальным образованиям.

В итоге, общая сумма финансирования Программы из всех уровней бюджетов составила 40, 95 млн. руб. (2010г. – 29,3 млн. руб.). Это позволило оказать финансовую поддержку 79 субъектам малого предпринимательства в виде субсидий и выдать микрозаймы 32 субъектам малого и среднего предпринимательства.

Кроме того, 42 субъектам малого и среднего предпринимательства получили поддержку в рамках Областной Программы на общую сумму 11,3 млн. рублей.

Таким образом, малый бизнес города Таганрога получил поддержку на сумму 52,3 млн. руб.

Также, 98 начинающих предпринимателей города открыли своё дело при поддержке Центра занятости населения на сумму 5,8 млн. руб.

В течение года субсидии в целях возмещения затрат по уплате части процентной ставки по привлеченным кредитам, займам получили 14 субъектов малого и среднего предпринимательства.

Проведено 3 отбора на получение поддержки на возмещение части затрат по организации собственного дела, подан 41 пакет документов. Состоялось 3 заседания рабочих групп, по результатам которых принято решение об оказании поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, с которыми заключены договоры.

По отбору претендентов на получение субсидии по возмещению части затрат на приобретение основных средств и (или) программного обеспечения для субъектов малого и среднего предпринимательства, работающих в приоритетных сферах деятельности проведено одно заседание рабочей группы, заключено 11 договоров с субъектами малого и среднего предпринимательства. Составлен реестр получателей поддержки.

Проведено одно заседание рабочей группы по отбору претендентов на получение субсидии по возмещению части арендных платежей для субъектов малого и среднего предпринимательства, работающих в приоритетных сферах деятельности и объектах инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. Заключено договоров с субъектами малого и среднего предпринимательства и 2 договора с объектами инфраструктуры поддержки предпринимательства. Сформирован реестр.

Все нормативные правовые акты, затрагивающие интересы предпринимателей проходили общественную экспертизу на официальном сайте города Таганрога.

С целью использования средств Фонда софинансирования муниципальных расходов, подготовлены справки расчеты об использовании средств бюджета города Таганрога, предусмотренных на реализацию мероприятий финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Проведено социологическое исследование по вопросу налогообложения субъектов малого и среднего предпринимательство. Опрошено 69 респондентов. По результатам анкетирования выявлено, что предприниматели считают недопустимой отмену ЕНВД, а также считают необходимым изменений налогового законодательства в части НДС. По результатам анкетирования подготовлена аналитическая записка, которая будет направлена в адрес департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области в 1 квартале 2012 года.

В течение 2011 года проводилось наполнение официального сайта, путем публикации проектов нормативных актов, подлежащих общественной экспертизе, информации о сроках проведения конкурсных отборов на получение финансовой поддержки, выписок из протоколов рабочих групп, информации о проводимых семинарах, выставках, конференциях При подготовке заключений о целесообразности оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, подавших заявления на получение субсидий, сотрудниками управления проводилось посещение 39 предприятий Проведен анализ 37 пакетов документов, представленных на получение краткосрочных займов субъектам малого предпринимательства (СМП) через ФПП и РК.

Принято участие в 33 заседаниях рабочей группы. По итогам заседаний принято решение о предоставлении 35 микрозаймов.

В отчетном периоде разработан и согласован в Министерстве экономики и развития РО «Прогноз социально-экономического развития г. Таганрога на 2012- годы» по разделу «Малый бизнес».

В целях поддержки и развития малого и среднего предпринимательства принято постановления Администрации города Таганрога, разработано 5 проектов постановлений Администрации города Таганрога.

В 2011 году проводился мониторинг развития малого и среднего предпринимательства. По результатам мониторинга подготовлены информационные материалы для пресс-конференций; для руководителей Администрации города Таганрога; пояснительные и аналитические записки.

Осуществлялось формирование, пополнение и обработка информационной базы данных по предприятиям малого и среднего бизнеса. В реестре более 260 субъектов малого предпринимательства.

Проводился мониторинг исполнения решений областной и муниципальной межведомственных комиссий по устранению нормативно-правовых, административных и организационных барьеров на пути развития предпринимательства. Информация об исполнении направлена в адрес Администрации Ростовской области.

Ведется реестр субъектов малого и среднего предпринимательства на основании принятых заявлений (в реестре более 290 записей).

Принято и организовано участие 22 субъектов малого и среднего предпринимательства г.Таганрога в XI Международном экономическом бизнес форуме на Дону.

Проведена работа по изготовлению и изданию каталога таганрогских товаропроизводителей, в который вошли 80 субъектов малого и среднего предпринимательства города, занятых в производственной сфере. Каталог направлен в таганрогскую межрайонную торгово-промышленную палату для распространения и продвижения таганрогских товаропроизводителей на региональных и международных рынках. Постоянно осуществлялось взаимодействие по проблемным вопросам предпринимательства с инфраструктурой поддержки малого предпринимательства.

В целях повышения правовой культуры предпринимателей, Администрацией города и ФПП и РК организованы и проведены семинары для предпринимателей.

Кроме того, в 2011 году осуществлялся контроль за ходом выполнения постановления Мэра города Таганрога от 13.07.2006 №3067 «О формировании муниципального реестра субъектов и объектов финансового рынка и утверждения Порядка выдачи Свидетельства о введении в муниципальный реестр субъектов и объектов финансового рынка». Выдано 3 свидетельства о введении в муниципальный реестр.

Проводилась консультационная помощь гражданам по вопросам, связанным с деятельностью кредитных, страховых и других финансовых организаций. Оказывалось содействие в разрешении конфликтных ситуаций, возникающих в сфере деятельности финансово-кредитных организаций города и консультационная помощь гражданам по вопросам, связанным с деятельностью кредитных, страховых и других финансовых организаций, по внеочередному получению компенсации дореформенных вкладов для ветеранов и участников ВОВ, инвалидов.

«Общественной приемной» по работе с пострадавшими вкладчиками проводилось информационное консультирование и содействие гражданам пострадавших вкладчиков по вопросам получения компенсаций от федерального общественно-государственного фонда (ФОГФ) по вкладам в обанкротившиеся акционерные общества, действующих в период 1994-2000 и текущих компаний, прошедших процедуру банкротства.

В 2012 году работа будет направлена на развитие малого и среднего предпринимательства как важного фактора экономического роста, обеспечения занятости и роста доходов населения, в частности: на содействие развитию малого и среднего предпринимательства; на реализацию мероприятий «Долгосрочной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Таганроге на 2010-2014 годы», с привлечением средств на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства; на защиту интересов субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе в сфере налогообложения и энергоснабжения.

В отчётном периоде деятельность Администрации города Таганрога в области связи осуществлялась по следующим направлениям: контроль качества предоставляемых услуг связи жителям города; оказание содействия в предоставлении льгот по оплате установки и пользования телефоном в соответствии с законодательством РФ; содействие в телефонизации домовладений инвалидов, ветеранов Великой Отечественной войны;

работа с жалобами и обращениями граждан по вопросам телефонизации.

Предприятия связи успешно проводят расширение и модернизацию существующей телефонной сети, что позволяет улучшить качество обслуживания абонентов, повысить плотность телефонов в городе.

За 2011 год Таганрогский МРУС Ростовского филиала ОАО «Ростелеком»:

увеличил монтированную емкость ADSL на 1248 портов; подключил к сети Интернет по технологии FTTB 272 жилых многоквартирных дома; реализовал 29 инвестиционных проектов по подключению к сети Интернет и др.

ОАО «ИнфоТеКС Таганрог Телеком» завершено строительство системы передачи данных фоторадарного комплекса «КРИС-С», предназначенного для автоматической фотофиксации нарушений ПДД с возможностью передачи данных на стационарные или мобильные посты; предоставлен доступ к сети Интернет участникам совещания председателей арбитражных судов российских судов РФ (Ростов-на-Дону); осуществлена модернизация каналообразующего оборудования на участке Таганрог-Ростов и др.

ЗАО «КОМСТАР-Регионы» продолжило модернизировать свои линии широкополосного доступа в Интернет по технологии FTTB с последующим переводом всех абонентов, подключенных по технологии Docsis, на обслуживание по более современной технологии Ethernet В 2012 году предприятия связи продолжат работы: по прокладке ВОЛП для предоставления услуг Интернет по технологии FTTB; по реализации клиентских проектов: «подключение к сети Интернет юридических лиц»; по модернизации сетей связи и их полный перевод на технологию передачи сигнала по оптическому волокну;

изменению канального наполнения пакетов кабельного телевидения и осуществлению перехода на цифровое телевидение.

В отчетном периоде оказано содействие в телефонизации 10 домовладений инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны.

В течение 2011 года по направлению работы было подготовлено 30 ответов на письменные обращения граждан.

Кроме того, порядка 170 жителей города Таганрога получили разъяснения и консультации по вопросам установки телефонов, устранению источников помех телевидению. Данные разъяснения и консультации давались совместно со специалистами и руководством ТУЭС Ростовского филиала ОАО «ЮТК», ОАО «ИнфоТЕКС Таганрог Телеком», ЗАО «КОМСТАР-Регионы», Таганрогским филиалом ФГУП «Почта России».

В рамках организации подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва была проведена работа по обеспечению помещений для голосования и работы участковых избирательных комиссий стационарной телефонной связью на период проведения выборов с 03.11. по 05.12.2011г. Основной поставщик услуг связи на период проведения выборов-Таганрогский МРУС Ростовского филиала ОАО «Ростелеком».

В 2012 году продолжится работа по осуществлению контроля качества услуг, предоставляемых населению города предприятиями связи и содействию в телефонизации (по мере поступления заявлений) домовладений инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны.

ИНФОРМАЦИОННО - АНАЛИТИЧЕСКАЯ РАБОТА

В целях информационно-аналитического обеспечения руководства Администрации города Таганрога и принятия своевременных управленческих решений Управлением экономического развития в 2011 году была проведена следующая работа:

Разработан и согласован в Администрации области Прогноз социальноэкономического развития г. Таганрога на 2012-2014 годы» по разделу «Развитие сельскохозяйственного производства» с краткой пояснительной запиской.

Подготовлены: Решение Городской Думы от 01.03.2011 №274 «Об отчете Мэра города Таганрога о деятельности по осуществлению местного самоуправления на территории г. Таганрога в 2010 году»; постановление Администрации города Таганрога от 05.04.2011 №1016 «Об утверждении основных направлений по осуществлению местного самоуправления на территории города Таганрога на 2011 год».

Ежемесячно проводился анализ поступления и использования средств городского бюджета по статьям доходов и представлялся в виде информационной справки первому заместителю Главы Администрации.

Подготовлены и представлены в отдел государственной статистики №15 отчеты по форме №1-МО «Сведения об объектах инфраструктуры муниципальных образований» и по форме №1 – администрация «Сведения о муниципальных образованиях».

Сформированы 4 ежеквартальных справочных материала о социальноэкономическом состоянии г. Таганрога, отчет Мэра города Таганрога о деятельности по осуществлению местного самоуправления на территории г. Таганрога в 2010 году и основных направлениях на 2011 год.

Подготовлено: 20 информационно-аналитических справок об основных социальноэкономических показателях города; 26 информационных материалов о выполнении нормативных правовых документов Администрации; Правительства Ростовской области.

Проконсультировано 96 человек.

По всем вопросам жизнедеятельности города и основным показателям его социально-экономического развития подготовлено: 20 информационных материалов на совещания различного уровня, к приезду различных делегаций; 26 - для выступлений Мэра города, первого заместителя Главы Администрации, начальника Управления экономического развития, заседаний и совещаний различных уровней, в СМИ.

В течение отчетного периода велась работа по корректировке разработанного ТТИ ЮФУ проекта Стратегии социально-экономического развития города Таганрога до года, соответствующая информация направлялась ответственному исполнителю, руководителю Технологического института в г. Таганроге А.И. Сухинову.

В 2012 году будет продолжена работа по совершенствованию качества представляемой информации руководству города, СМИ о социально-экономическом состоянии города Таганрога и перспективах его развития.

ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК ТОВАРОВ И УСЛУГ

Инфраструктура торговой отрасли города по данным муниципального реестра субъектов и объектов сферы торговли и услуг на 01.01.2012г. насчитывает более 3-х тысяч объектов, в том числе:

розничной торговли - 1,9 тыс.;

оптовой торговли – 108;

общественного питания – 428 на 17,5 тыс. посадочных мест;

бытового обслуживания – 796;

рынков розничной торговли - 5 на 6,96 тыс. торговых мест на площади В соответствии с установленными законодательством нормативами, город Таганрог обеспечен торговыми площадями объектов розничной торговли на 106,4%, в том числе осуществляющих продажу продовольственных товаров на 111,1%, непродовольственных – 104%.

В 2011 году на потребительском рынке открылось 129 новых объектов, в том числе:

81 - розничной торговли торговой площадью 8,7 тыс. м2, 13 - общественного питания на 974 посадочных места и 35 предприятий по оказанию бытовых услуг на 88 рабочих мест.

Товарооборот отрасли по всем каналам реализации за 2011 год составил: розничная торговля – 29,94 млрд. руб., индекс физического объема – 106,5%,. общественное питание – 1,42 млрд. руб., индекс физического объема – 103,2%.

По объемам оборота розничной торговли и общественного питания г.Таганрог занимает 2 место в Ростовской области. Оборот розничной торговли на душу населения – 116,4 тыс. руб. Розничная торговая сеть города насчитывает 1269 магазинов, из них 429 (33,8%) – по продаже продовольственных и 840 (66,2%) - непродовольственных товаров. Наиболее крупные вновь введенные в 2011 году объекты розничной торговли:

Торговый центр «Центр Сити» по пер. Гоголевский; «Модный Дом Имидж», ул. Фрунзе, 11-а, ул. Чехова, 211; «Электрик», ул. Ломоносова и другие.

На городском продовольственном рынке работают 6 сетевых торговых компаний, их сеть – 90 торговых объекта или 21%от числа продовольственных магазинов, из них: крупные иногородние компании (56 универсамов 13,1% продовольственной сети), под торговыми марками: «Магнит», «Пятерочка», «Вестер-Гипер» и 3 таганрогские торговые компании (34 магазина или 8% продовольственной сети) ООО «Компания «Три богатыря», ООО «ЮТА», ООО «ИванКа».

Оптовые поставки товаров на городской потребительский рынок осуществляют 108 хозяйствующих субъектов, в том числе продовольственных товаров - 39 (37,1%), непродовольственных - 69 (62,9%).

В соответствии с требованием Закона о розничных рынках, на территории пяти универсальных розничных рынках города ведутся работы по строительству новых капитальных объектов и реконструкции имеющихся. В настоящее время 40,4% торговых мест на рынках находятся в капитальных зданиях, строениях, сооружениях.

От деятельности городских рынков в бюджеты всех уровней поступило налоговых и обязательных платежей на сумму 77,4 млн. руб. (в 2010г. – 72,9 млн. руб.).

В целях обеспечения безопасности продовольственного рынка на территории города ежедневно проводятся совместные рейдовые мероприятия по пресечению несанкционированной торговли, совместно с представителями Управления МВД России по г. Таганрогу, ТОУ Роспотребнадзора по РО в г. Таганроге, ветеринарной службы.

Информация о выявленных незаконно установленных нестационарных объектах передается в КУИ г. Таганрога для принятия мер по освобождению территории. За год составлено и передано на рассмотрение в Административную комиссию при Администрации г. Таганрога 966 административных протоколов. Сумма наложенных штрафов за данное правонарушение составила 497,9 тыс. руб.

В целях повышения квалификации работников основных профессий общественного питания организовано участие предприятий: в 3-х чемпионатах профессионального мастерства, проводимых на региональном и международном уровнях; в обучающем областном семинаре с практическими занятиями «мастер-класс»; в 2-х семинарах по вопросам подготовки предприятий общественного питания к весенне-летнему сезону 2011 года и соблюдения санитарных норм и правил при организации услуг общественного питания и др.

В целях повышения профессионального мастерства, специалисты бытового обслуживания приняли участие в: 8-м открытом чемпионате Юга России по парикмахерскому искусству, декоративной косметике и маникюру; деловой программе ежегодной выставки индустрии красоты «Шарм» в г. Ростове-на-Дону; региональном конкурсе среди парикмахерских салонов на «Лучшее предприятие индустрии красоты Ростовской области-2011».

На 01.01.2012 по г.Таганрогу стоимость минимального набора продуктов питания из 33 наименований в расчете за месяц (анализируемый статистикой показатель) составила 2190,02 руб., что на 238,16 руб. или на 9,8% ниже стоимости набора, зафиксированной на эту дату в прошлом году (2428,18 руб.). Снижение отмечается за счет розничных цен на такие социально значимые продукты питания, как сахар, яйца куриные, картофель и другие овощи. За январь – декабрь 2011г. стоимость минимального набора продуктов питания снизилась на 353,33 руб. или на 13,9%.

В целях стабилизации цен на продукты питания и оказания поддержки местным товаропроизводителям на территории города организовано и проведено 16 ярмарочных мероприятий. Заключено соглашение о взаимодействии при проведении ярмарок «выходного дня» между Администрациями г. Таганрога и Неклиновского района.

Согласно данному соглашению ярмарки проводятся на территории по адресу:

ул. Чехова (от пер. Гоголевского до ул. Чехова, 126а).

На территории г. Таганрога производственную деятельность осуществляет 41 предприятие по выпуску продуктов питания. В целом на предприятиях сохраняется стабильная ситуация, задолженность по заработной плате отсутствует, стабильно сохраняется уровень цен на выпускаемую продукцию.

Цена на хлеб пшеничный из муки 1 сорта, основного потребляемого (социального) вида хлеба, минимальная среди городов Ростовской области и составляет 17,87 руб. за 1 кг (средняя цена по области на 01.10.2011г. – 20,48 руб.).

Управлением потребительского рынка товаров и услуг осуществляется организация исполнения государственных полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции и контролю за соблюдением лицензионных требований и условий розничной продажи алкогольной продукции.

На территории г. Таганрога на 01.01.2012г. розничную продажу алкогольной продукции осуществляют 262 хозяйствующих субъекта на 432 объектах (312 торговли и 120 общественного питания).

В 2011 году в лицензирующий орган поступило 177 заявлений на выдачу лицензий и копий к ранее выданным лицензиям, выдано 142 генеральных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, 50 копий к ранее выданным лицензиям.

Прекращено действие 15 лицензий по заявлениям лицензиатов и 195 - по истечению срока. Приостановлено действие 10 лицензий на 2 объектах торговли и 8 объектах общественного питания. Администрацией города приняты решения о направлении в суд заявлений об аннулировании лицензий по 4 организациям.

В 2011 году по вопросам лицензирования рассмотрено 24 обращения, поступивших по телефону «горячей линии».

Проведено 28 плановых и 169 внеплановых проверок по соблюдению лицензионных требований и условий розничной продажи алкогольной продукции.

Выявлены нарушения на 12 объектах (6,1% числа проверенных), выдано10 предписаний лицензирующего органа, приостановлено действие 4 лицензий. За нарушение установленного порядка декларирования выдано 39 предписаний лицензирующего органа, приостановлено действие 6 лицензий, направлены в Арбитражный суд РО материалы об аннулировании 4 лицензий.

контролирующими органами, действующими на территории г. Таганрога проведено контрольных проверки. На 138 объектах (85,2% от числа проверенных) выявлены нарушения. Изъято из оборота 330,4 дал алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Начислено штрафов – 108,3 тыс. руб., взыскано – 26 тыс. рублей. На территории города выявлено 1 нелегальное место производства алкогольной продукции.

Работа по обеспечению эффективной системы защиты прав потребителей осуществляется в соответствии с планом мероприятий долгосрочной целевой программы «Защита прав потребителей в городе Таганроге на 2011-2013 и в соответствии с наделенными ст.44 Федерального закона «О защите прав потребителей» полномочиями.

В 2011 году рассмотрено 1508 обращений граждан по вопросам защиты потребительских прав. Решено 754 претензии в пользу потребителей, возвращено денег за некачественный товар и услуги и произведено обмена на сумму 1668,5 тыс. руб.

Совместно с Управлением образования г.Таганрога организован и проведен второй городской конкурс по основам потребительских знаний среди учащихся школ города; в конкурсе приняли участие 8 команд из 8 общеобразовательных школ.

В прессе размещено 15 публикаций по вопросам защиты прав потребителей, 4 - на сайте г. Таганрога, дано 12 комментариев на статьи областного сайта zpp. ru. По 23-ТВ каналу подготовлено 9 выпусков рубрики «Немного о наших правах» в передаче «Обо всем понемногу».

Услугами консультационного центра по защите прав потребителей при Администрации города в 2011 году воспользовалось 316 человек. Подготовлены и изданы информационные материалы по правилам предоставления финансовых, коммунальных и бытовых услуг.

Проведен социологический опрос жителей города на тему «Недостоверная реклама», в котором приняли участие 1585 жителей города.

Организовано ток-шоу «Потребители за честные финансовые услуги» в Авиационном колледже, тематическая встреча и консультирование потребителей в гипермаркете «Вестер-Гипер».

Проведены: конкурс на присвоение знака «Доверие потребителей» среди предприятий общественного питания; открытые уроки по основам потребительских знаний в старших классах 16 общеобразовательных школах; тематическая встреча с учащимися старших классов МАОУ гимназия «Мариинская» в городской библиотеке имени А.П. Чехова; 4 заседания МВК по проблемным вопросам в сфере защиты прав потребителей.

В целях повышения профессионального мастерства работников различных сфер потребительского рынка, организовано и проведено 9 обучающих совещаний – семинаров.

Ведется работа по плану мероприятий Долгосрочной целевой программы развития туризма в городе Таганроге на 2011-2014 годы.

Туристская инфраструктура города включает: 20 гостиниц на 609 номеров ( мест), 4 санатория-профилактория, 30 туристических фирм, 63 объекта питания и бытового обслуживания, расположенных вблизи проживания и нахождения туристов, пляжей, аквапарк, картинг, яхт-клуб, места отдыха и историко-культурного (познавательного) туризма. Въездным и внутренним туризмом на территории города занимается 7 туристских фирм, организуя тематические экскурсии по городу.

Постановлением Администрации г. Таганрога от 04.08.2011 №2603 создан Межведомственный координационный совет по туризму.

Обновлена информационная база данных объектов туристской индустрии. Списки туристских фирм и коллективных средств размещения (гостиницы, гостевые дома, санатории-профилактории) представлены на официальном сайте Администрации города.

Cформирован и размещен на официальном сайте Администрации города календарь туристских событий в городе Таганроге на 2011 год и предварительный - на 2012 год.

Пополнен электронный фото-архив туристских ресурсов города.

В рамках реализации Областной долгосрочной целевой программы развития туризма в Ростовской области на 2011-2016 годы, оказано организационное и информационное содействие международному познавательному телеканалу «Рашн трэвел гайд» (RTG) при проведении видеосъемок о туристско-рекреационном потенциале города Таганрога.

Предприятия туриндустрии города, торговли сувенирной продукцией, некоммерческое партнерство «Туристский информационный центр г. Таганрога»

приняли участие в туристской выставке в рамках XII Международного фестиваля отдыха и туризма «Мир без границ-2011», региональной выставке «Бизнес Дона» (г. Ростов-наДону) с презентацией туристских ресурсов города Таганрога.

ЦЕНОВАЯ ПОЛИТИКА

В течение 2011 года проводилась постоянная и целенаправленная работа по осуществлению единой политики цен и тарифов, относящихся к компетенции органов местного самоуправления.

За отчетный период, в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок Администрации города, проведено 4 мероприятия по контролю за применением цен (тарифов), установленных муниципальными правовыми актами на 2011 год (МУП «Городской рынок «Русское поле», МУП «Спецавтохозяйство», МУП «Николаевский рынок», МУК «Центральная библиотечная система» - нарушений не выявлено).

Для рассмотрения и утверждения на заседании постоянно действующей тарифной комиссии Администрации города Таганрога в отдел было представлено 39 расчетов цен (тарифов), из них: услуги муниципальных предприятий – 10; платные услуги медицинских учреждений – 11; платные услуги образовательных учреждений – 13;

платные услуги учреждений культуры - 4; тариф на регулярные перевозки пассажиров транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок в границах города Таганрога, осуществляемые транспортными предприятиями города – 1.

Согласно постановлению Администрации города Таганрога от 10.05.2011 № тарифы на перевозку пассажиров транспортом общего пользования (кроме железнодорожного транспорта и такси индивидуального пользования) по маршрутам регулярных перевозок в городском сообщении изменены с 01.06.2011:

в транспортном средстве категории М 3, осуществляющем перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах - 9 руб. 00 коп.;

в транспортном средстве категории М 2, М 3, осуществляющем перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте:

протяженностью от 6 км до 10 км – 11 руб.

Отделом ценовой политики подготовлено: 45 проектов постановлений Администрации города Таганрога; 73 ответа на обращения граждан, из них поступивших на телефон доверия; 279 писем по поступившим запросам, из низ 73 в Региональные службы; 118 справочных материалов, банка данных, аналитических материалов в Администрацию г. Таганрога, из них 75 отчетов в Региональную службу по тарифам РО. На личном приеме начальника отдела ценовой политики принято 8 человек.

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Основной целью деятельности отдела международных связей является выполнение задач по созданию, поддержанию и продвижению положительного образа города на международной арене в соответствии с концепцией внешней политики Российской Федерации.

2011 год ознаменован 20-летним юбилеем побратимских связей Таганрога и Люденшайда (ФРГ). Таганрог посетили пять делегаций из города Люденшайда – муниципальная делегация, группа пацифистов, 2 делегации учащихся из школы им. Адольфа Райхвайна и Бергштадтской гимназии, а также педагоги профессиональнотехнического колледжа, планирующие наладить обмен студентами с таганрогскими учебными заведениями.

Развиваются связи и с украинскими городами-партнёрами: Харцызском и Мариуполем. В сентябре таганрогский ансамбль «Ассорти» получил гран-при в международном танцевальном фестивале «Азовська хвыля» в городе-партнёре Мариуполе. В феврале юные казаки военно-патриотического клуба «Пересвет» с успехом выступили в Фестивале боевых искусств в Харцызске. Харцызский городской голова Валерий Дубовой посетил наш город во главе официальной делегации на праздновании Дня города Таганрога, а казаки из города Харцызска совместно с казаками Таганрогского округа приняли участие в торжественном параде и митинге. В декабре между Харцызским профессиональным лицеем и Таганрогским реставрационно-строительным лицеем № был подписан Договор о международном сотрудничестве.

В 2011 году наш город с официальным визитом посетили дипломатические представители Швеции, Германии, Канады и Украины.

В июне 2011 года завершил работу 49-й международный аэрокосмический авиасалон Ле Бурже. В Ле Бурже был продемонстрирован самолёт-амфибия Бе-200, который получил разрешение на экспериментальное тушение пожаров во Франции.

Продолжалось сотрудничество в рамках Международного Черноморского Клуба. В октябре-ноябре 2011 года очередная XXII Ассамблея состоялась в городе Азове, Президентом МЧК избран Мэр города Азова Сергей Бездольный, председателем Делового Совета МЧК переизбран таганрожец Александр Амерханов.

В мае 2011 года в Таганроге прошел V Международный Чеховский книжный фестиваль с участием представителей Великобритании и Дании, в рамках которого состоялась международная конференция «Гений места: знаменитые писатели как основа стратегии развития города».

В августе 2011 года таганрогский муниципальный хор «Лик» с большим успехом выступил в 4-х странах: Венгрии, Германии (в городе-партнёре Баденвейлере), Франции и Австрии.

Таганрогские спортсмены участвовали в международных соревнованиях (Швеция, Италия, Украина, Молдавия), где заняли призовые места.

В декабре 2011г. Таганрог посетила делегация древнейшего итальянского региона Лацио. Итальянцы интересуются историческими моментами, особенно связанными с Джузеппе Гарибальди, а также культурным сотрудничеством.

Оказывалось содействие в переводе интервью, экскурсиях, переговоров городских и иностранных делегаций. Велись подбор, подготовка, перевод и направление документов различного назначения и прессы.

Продолжается популяризация города в сети Интернет, отдел международных связей на англоязычном сайте TaganrogCity.Com публикует пресс-релизы, посвящённые важнейшим событиям в Таганроге.

На 2012 год отдел международных связей ставит перед собой следующие задачи:

Формировать и укреплять отношения взаимопонимания и доверия с зарубежными городами и гражданами, развивать равноправное и взаимовыгодное партнерство с ними, способствовать наращиванию участия города в системе международного культурного сотрудничества, интеграции Таганрога в мировое культурное пространство»;

Оказывать содействие установлению и поддержанию взаимовыгодных связей между образовательными учреждениями города Таганрога и городов зарубежных стран путем обменов специалистами, учеными, преподавателями, обучающимися, а также научной и методической литературой, информационными материалами»;

Содействовать формированию позитивного образа Таганрога, используя исторические и историко-архивные материалы в выставочной, издательской и медийной деятельности»;

Способствовать подключению таганрогской молодежи к реализации международных культурно-гуманитарных, спортивных программ, проведению международных юношеских форумов и иных мероприятий;

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Количество участников внешнеэкономической деятельности, совершавших внешнеторговые операции в течение отчетного периода, составило 662 юридических и физических лица (2010г.- 624), количество контрактодержателей – 628 (652).

Участники ВЭД осуществляли внешнеторговые операции с партнерами из страны ближнего и дальнего зарубежья, в т. ч. продукция экспортировалась в 58 стран, импортировалась из 57 стран.

Подразделения Таганрогской таможни за 2011 год оформили 25 925 деклараций на товары (далее – ДТ), что на 11% или на 2 572 ДТ больше, чем в прошлом году.

Общая стоимость оформленных по ДТ товаров составила 2 710,0 млн. долл., что выше прошлогоднего показателя на 21,7%. Вес товаров вырос на 11,3% и составил 3 766,5 тыс. т.

Товарооборот по товарам, учитываемых таможенной статистикой внешней торговли, вырос на 23,9% и составил 2 576,6 млн. долл. Грузооборот по таким товарам практически вырос на 12,3% и составил 3 747,1 тыс. т.

Экспорт товарооборота увеличился по отношению к 2010 году на 8,7% и составил 496,2 млн. долл. Доля экспорта во внешнеторговом обороте города составила 19,3%.

Импорт товарооборота вырос по сравнению с прошлым годом на 28,1% и составил 2 080,4 млн. долл. Доля импорта составила 80,7%.

В качестве основных внешнеторговых партнеров можно выделить следующие государства: по экспорту - Азербайджан (трубы, самолеты); Турция (пшеница, отходы пищевой промышленности, семена подсолнечника, черные металлы); Соединенные Штаты Америки (трубы); Украина (котлы и оборудование, железнодорожный транспорт, изделия из черных металлов); Египет (пшеница); Израиль (злаки и продукция мукомольно-крупяной промышленности); Индия (летательные аппараты и части к ним);

по импорту - Украина (черные металлы, изделия из черных металлов, трубы, котлы и оборудование, электрооборудование, ж/д транспорт, изделия из бумаги и картона); Китай (части и принадлежности моторных транспортных средств, оборудование); Республика Корея (части и принадлежности моторных транспортных средств, оборудование);

Германия (оборудование и электрооборудование); Молдова (черные металлы); Турция (котлы и оборудование, минеральные продукты, пластмассы и изделия из них).

Внешнеэкономическая деятельность участников ВЭД г. Таганрога Количество участников внешнеэкономической деятельности, совершавших внешнеторговые операции в течение 2011 года, и зарегистрированных в Таганроге – 199.

Предприниматели г. Таганрога осуществляли внешнеторговые операции с партнерами из 71 страны ближнего и дальнего зарубежья, в том числе продукция экспортировалась в 54 страны, импортировалась из 44 стран.

Стоимость товаров, оформленных таганрогскими участниками ВЭД, составила 1542,7 млн. долл. – 49,3% стоимости всех оформленных товаров. Вес составил 2066,7 тыс.т. – 56,9% общего по таможне. По сравнению с 2010 годом стоимость товаров выросла на 40,5%, вес – на 27,9%.

Экспорт товарооборота участников ВЭД г. Таганрога вырос по отношению к году на 24,6% и составил 409,0 млн. долл. Основные товары, экспортируемые таганрогскими участниками ВЭД: злаки, недрагоценные металлы и изделия из них;

машины, оборудование и механизмы; летательные аппараты.

Крупнейшими экспортерами нашего города являются: ОАО «Таганрогский металлургический завод»; ОАО «ТАНТК им. Г.М. Бериева»; ОАО «Красный котельщик»; ООО «ВАЛИНОР-МЕНЕДЖМЕНТ»; ООО «ГРЕЙНФОРС ТРЕЙДИНГ»;

ООО «ЮГ-ЗЕРНО».

Импорт товарооборота участников ВЭД г. Таганрога вырос по отношению к году на 47,3% и составил 1 133,8 млн. долл. Основные товары, импортируемые таганрогскими участниками ВЭД: недрагоценные металлы и изделия из них; машины, оборудование и механизмы; транспорт и относящееся к транспорту оборудование.

Крупнейшими импортерами являются: ООО «Базис Логистик»; ООО «Металлобаза Юг»; ООО «Терминал-Таганрог»; ОАО «Таганрогский металлургический завод»; ТП ОАО «ИНПРОМ»; ОАО «ТАНТК им. Г.М. Бериева».

ВОЕННО-МОБИЛИЗАЦИОННАЯ РАБОТА

В отчётном периоде отделом по военно-мобилизационной работе Администрации г.Таганрога (далее – отдел по ВМР) реализация мероприятий по вопросам направлений деятельности велась в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Во взаимодействии со структурными подразделениями Администрации города Таганрога и организациями города Таганрога выполнен План основных мероприятий по мобилизационной подготовке Администрации города Таганрога на 2011 год в полном объёме (отчёт предоставлен в установленном порядке).

При решении вопросов обеспечения защиты государственной тайны в Администрации г. Таганрога основные усилия были направлены на соблюдение требований закона Российской Федерации от 21.07.1993 №5485-1 «О государственной тайне» (отчёт предоставлен в установленном порядке).

В ходе выполнения задач по решению вопросов профилактики терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий возможных проявлений терроризма и экстремизма на территории города Таганрога:

проведено 4 заседания Антитеррористической комиссии (АК) города Таганрога и рабочих групп АК города Таганрога, на которых выработаны решения и разработан комплекс мероприятий по антитеррористической защищённости;

постановлением Администрации города Таганрога от 22.07.2011 № утверждён комплексный план мероприятий по гармонизации межэтнических отношений, профилактике национального экстремизма и формированию культуры межнационального общения на 2011 год;

разработана долгосрочная целевая программа «Профилактика экстремизма и терроризма в муниципальном образовании «Город Таганрог» на 2012-2014 годы»;

в соответствии с указаниями Правительства Ростовской области распоряжением Администрации города Таганрога от 09.12.2011 №354 создан оперативный штаб города Таганрога по решению задач в сфере обеспечения общественной безопасности населения, защиты объектов особой важности и объектов, связанных с жизнеобеспечением населения, от проявлений экстремизма и терроризма;

проведено обследование критически важных объектов города, объектов социальной сферы города по организации обеспечения антитеррористической безопасности;

выполнено уточнение паспортов антитеррористической безопасности учреждений среднего, дошкольного и внешкольного образования города;

проведена корректура противодиверсионных паспортов критически важных объектов города;

обеспечено взаимодействие Администрации города Таганрога, военных, правоохранительных, правоприменительных и общественных организаций при подготовке и проведении мероприятий с массовым участием граждан города в течение всего отчётного периода;

Администрацией г. Таганрога совместно с отделом УФСБ России по Ростовской области в г. Таганроге, Управлением МВД России по г. Таганрогу, правоохранительными и правоприменительными органами организовано проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической безопасности на критически важных объектах города.

При решении вопросов осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья при участии сотрудников МБУ «Управление защиты от чрезвычайных ситуаций населения и территории города Таганрога» (далее – МБУ «УЗЧС») проведены проверки готовности водных объектов города Таганрога к купальному сезону.

Отделом по ВМР проведена значительная работа по формированию и организации деятельности Добровольной народной дружины города Таганрога по охране общественного порядка в период проведения городских праздничных мероприятий, акций с массовым участием жителей города Таганрога, а также совместного с сотрудниками Управления МВД России по городу Таганрогу патрулирования улиц города.

Подготовлено постановление Администрации города Таганрога от 18.03.2011 № «О создании добровольной народной дружины муниципального образования «Город Таганрог», которым была создана добровольная народная дружина муниципального образования «Город Таганрог», утверждено положение о добровольной народной дружине и др. Постановлением Администрации города Таганрога от 11.04.2011 № назначен командир добровольной народной дружины.

В течение отчётного периода велась работа по созданию и организации деятельности добровольной народной дружины муниципального образования «Город Таганрог».

При решении вопросов осуществления мер по противодействию коррупции в границах городского округа в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.12.2009 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» основные усилия были направлены на организацию мероприятий по профилактике правонарушений коррупционной направленности в органах власти города. В ходе выполнения задач:

- проведены мероприятия по организации деятельности комиссии по противодействию коррупции в городе Таганроге;

- внесены изменения в постановление Администрации г. Таганрога от 08.07. №3103 «О создании комиссии Администрации города Таганрога по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов» с утверждением состава комиссии и положения о комиссии;

- Решением Городской Думы №272 от 28.02.2011 утверждён Порядок проведения антикоррупционного мониторинга в муниципальном образовании «Город Таганрог», Решением Городской Думы №273 от 28.02.2011 установлен Порядок утверждения планов противодействия коррупции в органах местного самоуправления «Город Таганрог»;