МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

Г. ТАГАНРОГ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ТАГАНРОГА

РЕШЕНИЕ

22.11.2007 № 549

Об утверждении проекта

инвестиционной Программы

г.Таганрога на 2008-2010 годы и вынесении его на публичные слушания С целью активизации инвестиционной деятельности на территории г.Таганрога и реализации приоритетных для города инвестиционных проектов, обеспечения эффективного взаимодействия органов законодательной и исполнительной власти всех уровней, предприятий города и потенциальных инвесторов, в соответствии с Решением Городской Думы от 28.10.2004 № 807 «Об утверждении Положения «О порядке разработки Комплексных планов и Программ социально-экономического развития г.Таганрога» и Решением Городской Думы от 29.09.2005 №117 «Об утверждении Положения «О порядке проведения публичных слушаний в городе Таганроге», руководствуясь ст. 31 Устава муниципального образования «Город Таганрог», Городская Дума РЕШИЛА:

1.Утвердить проект инвестиционной Программы г.Таганрога на 2008-2010 годы и вынести его на публичные слушания (приложение).

2.Назначить проведение публичных слушаний по проекту инвестиционной Программы г.Таганрога на 2008-2010 годы:

2.1.определить дату проведения публичных слушаний -11.12. 2.2.определить время проведения публичных слушаний – 17. 2.3.определить место проведения публичных слушаний – «Таганрогский институт управления и экономики», ул. Петровская,45.

3.Установить, что публичные слушания проводятся на заседании постоянной комиссии Городской Думы по бюджету, налогам и экономической политике (председатель комиссии Кобец Н.И.) в порядке, предусмотренном Решением Городской Думы от 29.09.2005 №117 «Об утверждении Положения «О порядке проведения публичных слушаний в городе Таганроге» с участием разработчика проекта инвестиционной Программы г.Таганрога на 2008-2010 годы – Управления экономики и промышленной политики (Забежайло А.Б.).

4.Назначить ответственными лицами за организацию и проведение публичных слушаний заместителя Главы Администрации – управляющего делами Дробного С.В. и управляющую делами Городской Думы Ерохину Т.М.

5.Администрации города Таганрога (Федянин Н.Д) обеспечить опубликование настоящего Решения в газете «Таганрогская правда».

6.Разработчику инвестиционной Программы г.Таганрога на 2008-2010 годы Управлению экономики и промышленной политики (Забежайло А.Б.):

6.1.обобщить итоги публичных слушаний и подготовить проект Решения Городской Думы «Об утверждении результатов публичных слушаний по проекту инвестиционной Программы г.Таганрога на 2008-2010 годы»;

6.2.представить Городской Думе на рассмотрение проект инвестиционной Программы г.Таганрога на 2008-2010 годы с учетом результатов публичных слушаний.

7.Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

8.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на первого заместителя Главы Администрации Курьянова А.Ф.

Председатель Городской Думы города Таганрога Ю.Стефанов Приложение к Решению Городской Думы от 22.11.2007 №

ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРОГРАММА ГОРОДА ТАГАНРОГА

НА 2008-2010 ГОДЫ

СТРУКТУРА ПРОГРАММЫ

I. ПАСПОРТ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы Наименование документов, регламентирующих разработку Программы Заказчик Программы Разработчик Программы Ответственный исполнитель Программы Цель Программы Задачи Программы Период реализации Программы Объем и источники финансирования Программы Ожидаемые конечные результаты реализации Программы Органы, координирующие и контролирующие исполнение Программы Участники Программы

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ.

1.ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ.

2. АНАЛИЗ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

3.НАИМЕНОВАНИЕ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ

РАЗРАБОТКУ И РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ

4. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ

ГОРОДА НА 2008-2010 ГОДЫ

5.ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ

6. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ

РЕАЛИЗАЦИИ

ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ.

Наименование Программы Наименование документов, регламентирующих разработку Программы Заказчик Программы Разработчик Программы Ответственный исполнитель Программы Задачи Программы Период реализации Программы Объем и источники финансирования Программы Ожидаемые конечные результаты реализации Программы Органы, координирующие и контролирующие исполнение Программы Участники Программы

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ.

1.ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ

В целях реализации настоящей Программы используются следующие основные понятия:

инвестиционная деятельность (инвестирование) - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;

инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе, имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;

капитальные вложения — инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе, затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию, капитальный ремонт и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты;

субъекты инвестиционной деятельности - участники инвестиционного процесса, которыми являются инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи объектов инвестиций и другие.

инвестор - субъект инвестиционной деятельности, осуществляющий вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающий их целевое использование. В качестве инвесторов могут выступать физические, юридические лица, государственные органы Российской Федерации и Ростовской области, органы местного самоуправления.

объекты инвестиционной деятельности - вновь создаваемое или модернизируемое имущество независимо от форм собственности, ценные бумаги, научно-техническая продукция, другие объекты собственности, а также имущественные права и права на интеллектуальную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления инвестиций, в том числе, проектно-сметная документация, разработанная и утвержденная в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план);

Под инвестиционной стратегией муниципального образования понимаются приоритеты, цели и задачи инвестиционной политики муниципального образования.

Инвестиционная политика Администрации города предусматривает создание системы прямых мер и механизмов направленности инвестиций на реализацию приоритетов местной социально-экономической политики, а также совокупности косвенных мер, ориентированных на решение общих задач по активизации инвестиционной деятельности, осуществляемых посредством координации и взаимодействия усилий государства, местного самоуправления и экономических рыночных субъектов.

Необходимость улучшения инвестиционной привлекательности и повышения инвестиционной активности актуализирует задачу проведения квалифицированного анализа состояния и динамики инвестиционного климата в муниципальном образовании, выявления приоритетных задач, направленных на его улучшение и разработки системы мероприятий по их реализации, рассматриваемых в качестве элементов инвестиционной политики муниципального образования.

Основной целью инвестиционной политики города является наращивание общего объема инвестиций в экономику и социальную сферу.

2. АНАЛИЗ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

Динамика объема инвестиций в основной капитал по кругу крупных и средних предприятий в 2006 году В 2006 г. индекс физического объема инвестиций в г. Таганроге составил 197,2%, по Ростовской области в целом – 141,3%, по России – 113,5%, Итоги инвестиционной деятельности за 2006 г. свидетельствуют о заметном росте инвестиционной активности предприятий города. Крупными и средними предприятиями инвестировано средств 4337,7 млн. руб., что почти в 2 раза больше чем за 2005 год (табл. 1).

Отраслевая структура инвестиций в основной капитал г. Таганрога в 2006 г.

Объем инвестиций в основной капитал – всего 4337,7 2200,0 197, в том числе по предприятиям:

Оптовая и розничная торговля: ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых 92,0 74,2 124, изделий и предметов личного пользования Производство и распределение электроэнергии, газа и воды МУП «Управление «Водоканал»

Увеличение объемов инвестиций в основной капитал явилось следствием улучшения финансового положения части хозяйствующих субъектов и роста объемов полученной ими прибыли.

Данные таблицы 1 свидетельствуют, что рост показателя в динамике был достигнут за счет таких отраслей как:

• «Обрабатывающие производства» - объем инвестиций увеличился в 3 раза по сравнению с предыдущим годом, доля в общем объеме инвестиций составила - 64,2%. В основном, рост показателя в «Обрабатывающих производствах» был достигнут за счет таких предприятий как: ОАО «Тагмет», ОАО «Красный котельщик», ОАО «Красный гидропресс».

• «Транспорт и связь» объем инвестиций увеличился в 1,2 раза по сравнению с годом, доля в общем объеме инвестиций составила - 15%. Рост показателя был достигнут за счет ОАО «ТСРЗ», ООО «Комтел - Таганрог».

• «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» объем инвестиций увеличился в 1,4 раза по сравнению с 2005 годом, доля в общем объеме инвестиций составила - 8%. Рост показателя был достигнут за счет МУП «Управление «Водоканал».

Активизация инвестиционной деятельности в сфере торговли и ремонтных услуг положительно повлияла на социально-экономические показатели города. Структура данной отрасли традиционно представлена предприятиями малого и среднего бизнеса.

Основная масса инвестиционных проектов, реализуемых в 2006 году крупными и средними предприятиями города, осуществлялась за счет собственных средств. Доля собственных средств составила около 77% (3348 млн. руб.), а привлеченных средств в пределах 23% (990 млн. руб.).

Анализ распределения инвестиций в основной капитал по направлениям в соответствии с классификацией основных фондов свидетельствует, что основная их часть направлена на приобретение машин и оборудования, транспортных средств (64,7%) и воспроизводство зданий (кроме жилых) и сооружений (33,7%).

В 2006 г. инвестиции в жилища, в целом, росли более высокими темпами относительно предыдущего года, что было обусловлено расширением валового располагаемого дохода и объемов кредитных ресурсов в секторе домашних хозяйств.

Однако удельный вес инвестиций в жилища снизился до 1,4% (против 2,8% в 2005 г.) в общем объеме инвестиций. Динамично развивается базовый сектор формирования городской среды (и индикатор уровня жизни населения) – жилищное строительство. В ходе реализации в Таганроге национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в 2006 году в жилищную сферу города вложено более 381 млн. руб., общее число участников – 653 семьи.

Структура инвестиций в основной капитал по направлениям в соответствии с классификацией основных фондов в 2005 и 2006 г. (в млн. руб. и в процентах к Инвестиции в основной капитал - всего в том числе по источникам финансирования:

жилища в том числе:

здания (кроме жилых) и сооружения в том числе:

машины, оборудование, транспортные средства в том числе:

прочее Итоги инвестиционной деятельности за 8 месяцев 2007 года.

В 2007 году проводится работа по реализации Инвестиционной программы на год, утвержденной Решением Городской Думы от 21.12.2006 № 391.

С учетом проводимой инвестиционной политики и, принимая во внимание все процессы, протекающие в инвестиционной сфере города, прогнозируемый объем инвестиций в основной капитал в 2007 году по крупным и средним предприятиям должен составить 4,5 млрд. руб. (темп роста 150%). В основном, источниками инвестиций будут являться собственные средства предприятий.

Крупными и средними предприятиями инвестировано за 8 мес. 2007 года – 1556, млн.руб., что составило 59,8 % от аналогичного периода 2006 года.

в основной капитал – всего в том числе по предприятиям:

производства всего Оптовая и розничная 155,3 31,3 496,1% 10,0% торговля: ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования исследования и разработки распределение электроэнергии, газа и воды Причиной некоторого снижения объема средств инвестированных в основной капитал является выполнение предприятиями запланированных ими инвестиционных проектов с меньшей капиталоемкостью, чем в аналогичный период прошлого года.

Основные капиталовложения будут освоены в 4 квартале текущего года.

Общий объем финансирования инвестиционной Программы на реализацию инвестиционных проектов за счет средств предприятий и привлеченных средств согласно Реестру инвестиционных проектов города Таганрога по прогнозным данным должен составить в 2007 году 4432,02 млн. руб.:

По «Обрабатывающим производствам» на реализацию инвестиционных проектов объем инвестиций составит 3927,95 млн. руб.;

По такому виду экономической деятельности как «Транспорт и связь» на реализацию инвестиционных проектов планируется – 189 млн. руб.;

Объем инвестиций в «Оптовой и розничной торговле» составит 172,73 млн. руб.;

В «Науке и научных исследованиях» - 142,35 млн. руб.

На предприятиях промышленности продолжена работа по реализации инвестиционных проектов. На ОАО «Тагмет» реализуется программа технического перевооружения, рассчитанная до 2012 года; на ОАО «ТАНТК им. Г.М. Бериева» – проект по выпуску самолетов БЕ – 200; на ОАО «Красный котельщик» – Модернизация и развитие производства котельного и котельно-вспомогательного оборудования, создание современного участка по изготовлению спирально-оребренных труб; в ОАО «Инпром»

программа развития управляющих компаний; ООО «Завод Кристалл» – разработка технологий выращивания крупногабаритных кристаллов.

В 2007 году продолжается работа по привлечению инвестиций из бюджетных источников на финансирование объектов ЖКХ и социальной сферы. В инвестиционную программу 2007 года включено 10 городских объектов ЖКХ и социальной сферы.

Инвестиции за счет средств бюджета города осуществляются на безвозвратной основе в объекты социально-культурной, жилищно-коммунальной сферы.

Общий объем финансирования Инвестиционной программы – 334,4 млн.руб.., в том числе: из бюджета города – 215, 354млн. руб., из федерального бюджета (ФАИП) – 119, 000 млн. руб.

В 2007 году осуществляется финансирование работ по объектам за счет всех уровней бюджета:

Реконструкция Донского водопровода в т.ч. Реконструкция и расширение водопровода – предусмотрено 119 млн.руб.из федерального бюджета, профинансировано на сумму 98,77 млн.руб. из них выполнено на 119,0 млн.руб., а также из средств областного бюджета предусмотрено 79 млн.руб., из них профинансировано 58,28млн.руб.

и выполнено работ на сумму 79,0 млн.руб.

Кроме этого, дополнительно из федерального бюджета (ФАИП) направлены инвестиции на объект:

«Берегоукрепление и противооползневые мероприятия на побережье Азовского моря в районе балки Валовая и балки Черепаха» в г.Таганроге Ростовской области.

Предусмотрено 50 млн.руб.из федерального бюджета, из них профинансировано 30, млн.руб., выполнено на сумму – 46,1 млн..руб.

В итоге, Таганрог, обладающий высоким уровнем инвестиционной привлекательности, характеризуется повышением активности по привлечению инвестиций, что создает условия для последующего повышения уровня социальноэкономического развития в ближайшие годы.

3. НАИМЕНОВАНИЕ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ,

РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ РАЗРАБОТКУ И РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ.

Правовую основу инвестиционной деятельности на территории города Таганрога составляют:

- Конституция Российской Федерации;

- Устав муниципального образования «Город Таганрог»;

- Областной закон от 01.10.2004 № 151-ЗС «Об инвестициях в Ростовской области»

(в редакции от 30.06.2006);

- Постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 28.06.2004 г.

№402 «О Стратегии привлечения инвестиций Ростовской области»;

- Решение Городской Думы от 28.10.2004 №807 «Об утверждении Положения «О порядке разработки Комплексных планов и Программ социально-экономического развития г.Таганрога» (в редакции Решения Городской Думы от 27.09.2006 № 342) - Решение Городской Думы от 22.12.2005 № 169 «Об утверждении Положения «О муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории города Таганрога».

4.ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ

Главное направление деятельности администрации города Таганрога - это обеспечение роста экономического развития и повышение качества жизни населения в новых рыночных условиях. Решение этих стратегически важных задач сопряжено со структурной перестройкой экономики города и требует мобилизации весьма значительных инвестиционных ресурсов в условиях благоприятного инвестиционного климата.

Сущность инвестиционной политики г. Таганрога определяется как целенаправленная деятельность органов местного самоуправления по активизации и стимулированию инвестиционной деятельности, привлечению и эффективному использованию инвестиционных ресурсов для решения проблем комплексного социальноэкономического развития муниципального образования.

Необходимо создать условия по привлечению инвестиций, в первую очередь в приоритетные направления и отрасли производства и проекты жизнеобеспечения города.

Основные конкурентные преимущества города потенциально могут способствовать привлечению инвестиций и повышению уровня развития муниципальной экономики. Для решения данных задач требуется согласованность действий органов местного самоуправления и законодательной власти, инвесторов и предпринимателей для создания в городе благоприятного инвестиционного климата.

Состояние инвестиционного климата является одним из важнейших показателей общеэкономической ситуации и перспектив развития г. Таганрога. Эффективная инвестиционная политика - один из основных факторов, способствующих привлечению инвестиций для подъема промышленного производства, общего оздоровления экономики города, решению проблем изношенности основных фондов за счет обновления технической и технологической базы промышленного производства. Благоприятный инвестиционный климат является главным стимулом развития промышленности и предпринимательства, что обеспечивает рост товарооборота и финансовых средств, поступающих в бюджет в виде налоговых платежей.

Инвестиционная Программа города на 2008-2010 годы, выступая одним из основных инструментов осуществления муниципальной инвестиционной политики, в рамках системы бюджетного планирования, направлена на реализацию целей и приоритетных направлений социально - экономического развития города.

Основной целью инвестиционной политики г. Таганрога является наращивание общего объема инвестиций в экономику и социальную сферу за счет более эффективного использования бюджетных и привлечения внебюджетных ресурсов для решения проблем комплексного социально-экономического развития муниципального образования и улучшения качества жизни населения, а именно:

- обеспечение экономического подъема за счет привлечения инвестиций в эффективные и конкурентно-способные производства, формирующие создание собственного инвестиционного потенциала города и способствующие адаптации других отраслей и производств к рыночным условиям;

- решение проблем обеспечения занятости и доходов населения, расширение налоговой базы и сбалансированности городского бюджета, ослабления социальных проблем и напряженности в обществе.

Основные задачи инвестиционной политики города следующие:

- создание благоприятного инвестиционного климата на территории муниципального образования;

- обеспечение участия города в федеральных, региональных инвестиционных программах, конкурсах на гранты в различных областях;

- осуществление постоянного мониторинга инвестиционной деятельности на территории муниципального образования;

- мобилизация инвестиционных ресурсов города и обеспечение их эффективного использования путем формирования инвестиционной программы для реализации приоритетных и социально значимых направлений развития муниципального образования;

- формирование инвестиционного имиджа города.

С учетом федерального и областного законодательства, основными принципами инвестиционной политики г. Таганрога в инвестиционной сфере должны быть:

1. В области создания благоприятного инвестиционного климата:

усиление роли города как гаранта благоприятного и предсказуемого нормативноправового режима хозяйственной деятельности отечественных и зарубежных инвесторов;

публичность проводимой инвестиционной политики;

введение иммунитета инвесторов в отношении вступления в силу правовых норм, ухудшающих условия инвестиций в части взаимоотношений инвесторов с городом, предоставление нормативно-правовых гарантий инвесторам в сохранении стабильных условий хозяйствования;

создание равных конкурентных условий хозяйственной деятельности всем инвесторам независимо от форм собственности, способствующих эффективному размещению капитала и устойчивому экономическому развитию; отказ от практики избыточного вмешательства в дела бизнеса;

введение в действие эффективных нормативно-правовых и практических механизмов защиты интересов и прав инвесторов при реализации инвестиционных проектов; устранение противоречий нормативно-правовой базы инвестиционной деятельности, снятие барьеров входа на рынок капиталов;

либерализация рынка инвестиционных проектов путем упрощения процедур согласования и получения разрешительной документации при их разработке и реализации (принцип «одного окна»);

обеспечение возможности получения инвесторами достоверной информации об организациях с целью анализа и выбора объектов инвестиций (регламентация состава и структуры раскрываемой информации финансового и нефинансового характера, способов ее раскрытия);

содействие становлению современной институциональной инфраструктуры инвестиционного рынка, обеспечивающей эффективную трансформацию сбережений национальной экономики в инвестиции и производство.

2. В области поддержки инвестиционной деятельности частного сектора экономики:

создание условий наращивания инвестиционного потенциала предприятий города путем снижения налогового бремени;

повышение инвестиционной привлекательности предприятий на основе закрепления за предприятиями прав собственности на участки, на которых они расположены.

3. В сфере муниципального инвестирования:

усиление социальной направленности инвестиционной деятельности в городе, безусловный приоритет инвестиций в «человеческий» капитал, в решение проблем развития социальной инфраструктуры, здравоохранения, образования, фундаментальной и прикладной науки;

открытость и предсказуемость городской инвестиционной политики, стимулирование привлечения капиталов внебюджетных источников для решения приоритетных задач социально-экономического развития города;

приоритетность муниципальной поддержки стратегически важных для города и региона инфраструктурных объектов, от которых зависит устойчивое функционирование всего городского хозяйства, сфер, способствующих инновационно-технологическому прорыву, а также проектов, обеспечивающих экологическую безопасность;

безусловное выполнение инвестиционных обязательств Таганрога в рамках утвержденного бюджета.

Корректировка инвестиционной политики г. Таганрога осуществляется на основе мониторинга и анализа инвестиционных процессов в муниципальном образовании.

С учетом интересов комплексного социально-экономического развития г. Таганрога приоритетными направлениями инвестиционной деятельности являются:

развитие производственного комплекса города, увеличение объемов производства товаров и услуг, создание новых рабочих мест, снижение затрат и повышение прибыльности;

осуществление инновационной деятельности, включая разработку и производство новых видов продукций и технологий;

реализация национальных проектов «Доступное и комфортное жилье гражданам России», «Здоровье», «Образование», увеличение объемов инвестиций в данное направление;

развитие объектов производственной структуры жилищно-коммунального хозяйства города;

повышение качества и расширение спектров услуг социально-культурного и туристско-рекреационного комплекса муниципального образования.

Характеристика инвестиционных процессов в 2008 - 2010 гг.

Инвестиционная активность предприятий в 2008 -2010 гг.

С учетом проводимой инвестиционной политики и учитывая все процессы, протекающие в инвестиционной сфере города, согласно Прогнозу социальноэкономического развития г.Таганрога на 2008-2010 годы по разделу «Инвестиции»

прогнозируемый объем инвестиций составит:

В 2008 году по крупным и средним предприятиям - 6532,02 млн. руб. (темп роста 125,1%);

В 2009 году по крупным и средним предприятиям - 7599,7 млн. руб. (темп роста 116,3%);

В 2010 году по крупным и средним - 8301,7 млн. руб. (темп роста – 109,2%).

По-прежнему большой удельный вес будет занимать такой вид экономической деятельности как «Обрабатывающие производства». Наиболее капиталоемкие проекты реализуются на таких предприятиях этой отрасли как ОАО «Тагмет», ОАО «Красный котельщик». Также реальный рост объемов инвестиций прогнозируется в таких видах экономической деятельности как «Оптовая торговля, включая торговлю ч/з агентов, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами» - ОАО «Инпром»;

«Производство машин и оборудования» - ООО «Завод «Кристалл»; а также «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды», «Здравоохранение и предоставление социальных услуг», «Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг», в основном, за счет федеральной адресной инвестиционной программы и реализации национальных проектов.

Рост объемов инвестиций в таком виде экономической деятельности как «Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг» (подраздел «Научно исследовательская деятельность и опытно конструкторские работы») прогнозируется в основном за счет ОАО «ТАНТК им Г.М. Бериева».

Обеспечение участия г. Таганрога в федеральных, региональных инвестиционных программах, основные формы государственной поддержки Участие муниципального образования в федеральных, региональных инвестиционных программах, конкурсах на гранты в различных областях может быть обеспечено на основе повышения качества предоставляемых инвестиционных проектов, соблюдения требований долевого финансирования высокоэффективных социально значимых проектов, реализуемых предприятиями и организациями города Таганрога, со стороны бюджетов всех уровней.

На областном уровне: основными формами государственной поддержки при реализации предприятием инвестиционного проекта являются:

предоставление на конкурсной основе государственных гарантий Ростовской области по инвестиционным проектам;

размещение на конкурсной основе средств областного бюджета для финансирования инвестиционных проектов;

предоставление льгот по налогам инвесторам;

предоставление субсидий на компенсацию части расходов по уплате процентов по привлеченным организациями кредитам на реализацию инвестиционных проектов.

Для оказания финансовой поддержки инвестиционной деятельности за счет средств областного бюджета проводится работа с рядом предприятий и организаций города. Это:

«Таганрог – Молоко»

На муниципальном уровне.

В соответствии с Положением «О муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории города Таганрога», утвержденным Решением Городской Думы от 22.12.2005 № 169, продолжится работа по предоставлению налоговых льгот предприятиям, реализующим инвестиционные проекты.

Согласно проведенному мониторингу инвестиционной деятельности предприятий и организаций города в 2008-2010 годах на получение налоговых льгот из средств бюджета города претендует ОАО «ТАНТК им. Г.М.Бериева» (Таблица №1).

Название проекта – «Перенос производства многоцелевого самолета - амфибия Бе-200 на ОАО "ТАНТК им. Г.М.Бериева". Начало вложения инвестиций - III квартал 2007г.

№ п/п Ключевыми приоритетами в социально-экономическом развитии города являются:

-повышение благосостояния и качества жизни населения города;

-сохранение устойчивых темпов экономического роста;

-усиление конкурентных преимуществ города.

Продолжится работа по привлечению инвестиций из бюджетных источников на финансирование объектов ЖКХ и социальной сферы. Бюджетные заявки и титульные списки направлены в отраслевые Министерства РО и РФ для дальнейшего рассмотрения и финансирования из федерального бюджета.

При формировании инвестиционной Программы города и бюджетного процесса 2008-2010 годов основным является логическое развитие стратегии, заложенной в идею приоритетных национальных проектов – стратегию эффективных инвестиций в человека, улучшение качества жизни людей.

Приоритетными направлениями в реализации цели «повышение благосостояния и качества жизни населения» являются: реализация национальных проектов; увеличение объемов инвестиций в данное направление.

I. Национальный проект «Доступное и комфортное жилье - гражданам России»

В рамках финансирования приоритетного национального проекта будет осуществляться государственная поддержка в решении жилищной проблемы граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

II Национальный проект «Здоровье»

Концепция и цели проекта Концепцией национального проекта «Здоровье» является оптимизация расходования бюджетных средств, смещение акцента оказания медицинской помощи в первичное звено (догоспитальный этап), профилактическая направленность здравоохранения.

К основным направлениям приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения относятся:

1. Развитие первичной медицинской помощи;

2. Обеспечение населения высокотехнологичной медицинской помощью.

III. Национальный проект «Образование»

Концепция и цели проекта Проект «Образование» разработан таким образом, чтобы обеспечить системные изменения по основным направлениям развития образования России и эффективно содействовать становлению гражданского общества, а также современного образовательного менеджмента. Образование рассматривается в стратегической перспективе, как важнейший фактор развития общества и государства.

Целенаправленная поддержка лидеров – инновационных ВУЗов и школ, лучших учителей, талантливой молодёжи позволит получить действующие успешные образцы инновационной практики, нового качества образования, создать механизмы их распространения во всей образовательной системе.

В целях реализации национального проекта «Образование» будет осуществляться развитие учебно-материальной, методической базы, создана сеть образовательных услуг, оснащенных современным оборудованием и новейшими технологиями для подготовки конкурентоспособных кадров по востребованным профессиям.

Реализация инвестиционной Программы 2008-2010 годов будет иметь социальную направленность. Основными направлениями выделения финансовых средств бюджета города станут капитальные вложения в реконструкцию и модернизацию объектов социальной сферы, здравоохранения, образования и дошкольного воспитания, объектов ЖКХ, строительство и обеспечение доступным, комфортным жильем населения города.

Инвестиционная Программа 2008-2010 годов призвана обеспечить рациональное и эффективное использование средств бюджета города на основе принципов:

- отказа от инвестирования объектов, не соответствующих долгосрочным целям развития города;

- включения объектов, строительство и модернизация которых имеет социальное значение;

- финансирования объектов высокой степени готовности;

-обеспечения максимальной социально-экономической эффективности инвестиционных расходов бюджета города.

В первую очередь, подлежат финансированию за счет средств бюджета города объекты, имеющие проектно-сметную документацию и заключение Главгосэкспертизы России, финансируемые за счет средств федерального бюджета (Федеральной адресной инвестиционной программы), имеющие высокую степень готовности и подлежащие вводу.

Основная цель данного направления инвестиционной политики города Таганрога привлечь внимание российских и международных деловых кругов к муниципальному образованию, показать привлекательные для потенциальных инвесторов характеристики предприятий и условий осуществления инвестиционной деятельности, представить Таганрог как перспективного партнера, обладающего значительным экономическим потенциалом.

Основными направлениями деятельности по созданию инвестиционного имиджа г.

Таганрога являются:

муниципального образования;

предложениях, объектах инвестиционной инфраструктуры посредством средств массовой информации и международного информационного обмена;

- проведение презентаций города Таганрога и отдельных инвестиционных проектов;

- распространение информационно - рекламных материалов.

- использование дипломатических контактов города Таганрога с зарубежными государствами (официальные визиты послов, делегаций посольств, иностранных делегаций) для развития инвестиционного сотрудничества с ними;

- участие в выставках, ярмарках.

5. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ

Источниками инвестиций в объекты социальной сферы, жилищного строительства, коммунального хозяйства города будут средства федерального, областного бюджетов и бюджета города, привлеченные средства финансово-кредитных учреждений и собственные средства предприятий.

В структуре средств федерального бюджета основное место займут инвестиции в рамках Федеральной адресной инвестиционной Программы, направляемые на реализацию мероприятий и объектов социально-культурной и коммунально-хозяйственной сферы, средства отраслевых министерств и ведомств, обеспечивающие обновление основных фондов, создание новых мощностей и объектов.

Инвестиции за счет средств бюджета города будут осуществляться на безвозвратной основе в объекты социально-культурной, жилищно-коммунальной сферы.

Финансовое обеспечение инвестиционной Программы города Таганрога на 2008годы (приложение 1) распределяется по следующим основным блокам:

• реконструкция и строительство объектов водоснабжения и канализации в целях повышения качества предоставляемых в указанных сферах услуг;

• строительство и реконструкция объектов образования;

• развитие ЖКХ и программа развития горэлектротранспорта;

• обеспечение населения жильем;

Общий объем финансирования объектов строительства и реконструкции инвестиционной Программы – 1283,949 млн. руб., (Приложение1) в том числе:

2008 год –428,1095 млн. руб., 2009 год - 474,950 млн.руб., бюджет города:

2009 год - 221,96 млн.руб., 2010 год – 217,90млн.руб.

областной бюджет 2008 год – 267,7185млн. руб., 2009 год – 252,99 млн.руб., 2010 год – 162,99млн.руб.

Общий объем финансирования инвестиционной Программы на реализацию инвестиционных проектов за счет средств предприятий и привлеченных средств согласно Реестру инвестиционных проектов (Приложение 2) города Таганрога на 2008-2010 годы составит – 13596,28 в том числе:

на 2008 год - 6339,76 млн. руб., на 2009 год - 5778,15 млн.руб., на 2010 год – 1478,37млн.руб.

По отраслям.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Научные исследования и разработки 3369/2745,7 1160,9 1084,5 500, Производство судов, летательных и космических 42,3 12,5 14,1 15, аппаратов и прочих транспортных средств Оптовая торговля, включая торговлю через 612,88 202,24 138,24 272, агентов, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами Производство изделий мед техники, средств 328,1/ 172 32,0 70,0 70, измерений, оптических приборов и аппаратуры, часов.

минеральных продуктов Производство готовых металлических изделий 305,5 196,0 109, Производство и распределение электроэнергии, 52,9 16,8 17,6 18, газа, воды Итого по всем проектам Реализация программы позволит:

- решить первоочередные задачи в сфере инвестиционной политики посредством достижения устойчивых темпов роста совокупных инвестиций и формирования условий для технологического обновления основного капитала и воспроизводства конкурентоспособной продукции;

- сохранить и улучшить результаты инвестиционной активности муниципального образования;

- создать благоприятный инвестиционный климат на территории г. Таганрога и повысить инвестиционную привлекательность города для инвесторов;

- создать условия для вовлечения научно-технического потенциала в производство;

- сформировать благоприятную среду для развития малого и среднего бизнеса;

- снизить уровень безработицы;

- увеличить налогооблагаемую базу.

6. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА

ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ.

Разработку и общее руководство за ходом реализации Программы осуществляет Отдел инвестиционного развития и инноваций Управления экономики и промышленной политики.

Контролирует реализацию Программы Городская Дума города Таганрога и Финансовое управление г. Таганрога.

Управляющая делами Городской Думы Финансовое обеспечение инвестиционной Программы города Таганрога на 2008-2010г.г.

УЖКХ:

плана города «Развитие городского электрического транспорта г.Таганрога на 2006-2010г.г.»

эксплуатационной надежности зданий (разработка проектносметной документации) технологий: дезинвазия сточных вод и их осадков с применением овицидного препарата «Пуролатбингсти»

напорных коллекторов L=8, км,диаметром 900мм от КНС «Восточная»

коллекторов L=8,6 км, диаметром 900мм от КНС мероприятия. Защитные сооружения на химически опасных объектах и других документации на строительство цеха мех.

обезвоживания для ОСК Мариупольскому шоссе (III 10. Разработка проектно-сметной 2,5487 2, документации для реконструкции мостов реконструкция и расширение УКС:

муниципального жилого Пушкинской набережной на 200 мест в 5 мкр. «Русское театра на территории Парка культуры и отдыха им М.Горького благоустройство объекта культурного наследия регионального значения «Парк культуры и отдыха им М.Горького» (МУК «Центр культурно-досуговой деятельности») «Городской Дом культуры»

ЦГПБ им. Чехова по адресу:

ул. Петровская, 96Греческая,105 в г. Таганроге Ростовской области Физкультурнооздоровительного комплекса травматологического корпуса МУЗ «ГБСМП» (разработка проектно-сметной документации) корпуса МУЗ «ГБСМП», в т.ч. разработка проектносметной документации капитальный ремонт муниципальных объектов коммунальной инфраструктуры (ПСД) КУИ:

жилого фонда, признанного (ФСР) непригодным для проживания и (или) с высоким уровнем износа Администрация г. Таганрога:

молодых семей Культура:

скульптурных композиций героям чеховских произведений Реестр инвестиционных проектов города Таганрога на 2008-2010 годы

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Обрабатывающие производства «ТМК»,ОАО производства бесшовных (Сумма всего «Тагмет» труб диаметром ОАО «Тагмет» высокопрочных труб с (Сумма всего «ТМК»,ОАО способа производства Котельщик» котельного и котельновспомогательного и Компания высокоэкономичной, Научные исследования и разработки 8 ОАО «ТАНТК Организация сборочного Сумма всего им. Г.М. производства самолета проекта – 2794/ 9 ОАО «ТАНТК Развитие инфраструктуры, Производство судов, летательных и космических аппаратов и прочих транспортных средств Оптовая торговля, включая торговлю через агентов, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами Производство изделий медицинской техники, средств измерений, оптических приборов и аппаратуры, часов.

«Таганрогский перевооружение развития на 2008завод производств для выпуска 2012 г.г.)/172, «Прибой» гидроакустических Производство машин и оборудования Кристалл» монокристаллического Производство прочих неметаллических минеральных продуктов «Стройдеталь» первого пролета Производство готовых металлических изделий Связь Телеком»

Научные исследования и разработки «ТНИИС» перевооружение, ремонт Производство и распределение электроэнергии, газа, воды «Таганрогмежр