Ядерная программа Японии

Забалуев Ю.Ф., Мостовец А.Н.,

© ФГУП «Институт стратегической стабильности»

Госкорпорации по атомной энергии «Росатом»

В этом году исполняется 45 лет с момента открытия к подписанию Договора о

нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), которому суждено было сыграть ведущую роль

в консолидации международных усилий по предотвращению ядерного распространения в мире. В настоящее время членами этого договора являются 189 государств, а не участвуют в нём только четыре страны - Израиль, Индия, Пакистан и Северная Корея.

Вместе с тем следует отметить, что ДНЯО не удалось полностью исключить «расползание» ядерного оружия. После вступления этого договора в силу в 1970 году, помимо официально признанных договором пяти государств, обладающих ядерным оружием, Великобритании, Китая, России, США и Франции, в последующие годы его обладателями стали ещё несколько государств. Так, ЮАР в 1970-х – 1980-х гг. осуществляла тайную ядерную оружейную программу и создала несколько ядерных боеприпасов, но в 1989 году в ЮАР было принято решение о прекращении военной ядерной программы и уничтожении своего ядерного оружия. Другие примеры создания ядерного оружия не имеют столь позитивного финала. Оценки экспертов из различных стран показывают, что тайным арсеналом ядерного оружия в настоящее время владеет Израиль. Особенность ситуации вокруг ядерного статуса этой страны заключается в том, что Израиль не подтверждает и не отрицает наличия у него ядерного оружия. Это обстоятельство не добавляет авторитета ТельАвиву, особенно когда он выступает с критикой ядерных программ других стран. Серьёзный удар по международному режиму ядерного нераспространения нанесли Индия и Пакистан, которые в 1998 году провели серии ядерных испытаний и приступили к созданию ядерных арсеналов. В 2003 году вышла из ДНЯО Северная Корея, которая позднее заявила о наличии у неё ядерного оружия, периодически подкрепляя свои амбиции ядерными испытаниями.

В течение последнего десятилетия большую озабоченность мирового сообщества вызывает ядерная программа Ирана.

Как представляется, многие из перечисленных недостатков функционирования режима ДНЯО могли бы иметь не такое деструктивное проявление, если бы государства-члены этого договора, и прежде всего активные претенденты на ключевые роли в этом режиме, применяли адекватные, справедливые и непредвзятые подходы для оценки и урегулирования проблемных аспектов ядерных программ других стран.

Так, МАГАТЭ, как ключевой орган по контролю за соблюдением ДНЯО, с особым и, пожалуй, совершенно справедливым пристрастием относится к ядерным программам таких стран, как Иран и КНДР. Вместе с тем, на повестку дня заседаний Совета управляющих МАГАТЭ неоднократно выносился, например, вопрос о ядерных объектах Израиля. Обращает на себя внимание то обстоятельство, что в отношении необъявленных ядерных объектов этой страны реакция Агентства является довольно нейтральной. Стоило бы, по-видимому, обратить более пристальное внимание и на ядерные программы других стран.

В этом отношении очень показательной является ядерная программа Японии. По мнению аналитиков, по научно-техническому потенциалу в ядерной области Японию можно отнести к числу так называемых «пороговых» государств.

Ядерная программа Японии не может не вызывать восхищения своими масштабами.

По количеству ядерных энергоблоков Япония находится на третьем месте в мире. По данным МАГАТЭ, в стране насчитывается 62 энергетических ядерных реактора (ЯР), из которых 50 – действуют, 10 - остановлены на неопределённый срок и 2 – сооружаются. Парк ядерных реакторов Японии включает также 15 исследовательских ЯР.

Политика Японии в ядерной сфере ориентирована на поддержание замкнутого ядерного топливного цикла (ЯТЦ), регенерацию плутония из отработавшего ядерного топлива (ОЯТ) ЯР и производство МОХ-топлива с целью его использования в легководных ЯР, а в перспективе (к 2050 году) – в ЯР на быстрых нейтронах. Диаграмма ЯТЦ Японии приведена на рис. 1.

UF Ре-конверсия UO Обогащение Зарубежные урана Производство поставки ядерного топлива Добыча UF Ядерное топливо Плутоний Конверсия Очистка Производство ядерной энергии Невыгоревший Переработка Отработавшее уран отработавшего ядерное топливо ядерного топлива Рис. 1. Диаграмма ядерного топливного цикла Японии Промышленная инфраструктура ЯТЦ Японии основана на использовании импортированного урана. Имевшиеся в прошлом урановые рудники в стране исчерпаны. Основными поставщиками уранового сырья для Японии являются Канада, Австралия, Намибия, Нигер, США, а также Россия и Казахстан. Следует отметить, что Япония импортирует более 40% добываемого в мире урана.

В то же время, Япония обладает большими запасами выделенного плутония - около тонн, из них около 7 тонн находится на территории страны, а 38 тонн – на предприятиях по переработке ОЯТ Великобритании («Britich Nuclear Fuels Ltd») и Франции («Сogema»). По оценкам, к 2020 году запасы выделенного плутония в этой стране могут вырасти до 70 тонн.

Местоположение и предназначение основных предприятий ЯТЦ Японии показано на рис. 2.

«Japan Nuclear Cycle Development Institute» • переработка ОЯТ • обогащение урана • производство ядерного топлива • производство ядерного топлива Рис. 2. Размещение предприятий ЯТЦ на территории Японии С 1970-х гг. до недавнего времени в Токае действовал экспериментальный завод по переработке ОЯТ. В настоящее время этот завод переориентирован на выполнение НИОКР по производству МОХ-топлива для ЯР на быстрых нейтронах. Это связано с завершением строительства крупномасштабного завода по переработке ОЯТ в Рокассё (показан на рис. 2 и 3) производительностью 800 тонн ОЯТ в год, фаза испытаний которого завершена в августе 2009 г. Ввод в действие этого завода позволит Японии отказаться от услуг других стран по переработке ОЯТ и существенно нарастить производство плутония.

Рис. 3. Завод по переработке отработавшего ядерного топлива в Рокассё, Япония Обогащение урана осуществляется на заводе в Рокассё (показан на рис. 4). Этот завод находится в ведении корпорации «Japan Nuclear Fuel Ltd» и считается одним из мощнейших обогатительных предприятий в мире. Его проектная мощность составляет в настоящее время более 1 млн. ЕРР в год и позволяет обеспечить одну треть потребностей японских АЭС в ядерном топливе. В остальном эти потребности обеспечиваются за счёт услуг иностранных поставщиков.

В Японии имеется 4 завода по производству ядерного топлива для легководных ЯР.

Самый мощный из них находится в Йокосуке (проектная мощность - 750 тонн урана в год).

Два других завода расположены в Токае (их мощности – 440 и 250 тонн урана в год). Ещё один завод расположен в Куматори (проектная мощность - 284 тонны урана в год). С октября 2008 г. в Рокассё ведутся работы по подготовке площадки под строительство нового завода по производству МОХ-топлива, пуск которого запланирован на ближайшее время.

Наличие замкнутого ядерного топливного цикла и использование плутония при отсутствии собственных запасов урановой руды, несомненно, повышают возможности Японии в обеспечении АЭС ядерным топливом. В то же время, планы Японии по использованию выделяемого плутония в качестве топлива для энергетических реакторов на быстрых нейтронах также не могут не вызывать опасений, поскольку в результате работы таких ЯР производится больше плутония, чем потребляется, что, по оценкам экспертов, само по себе потенциально увеличивает риск ядерного распространения. Следует также отметить, что в настоящее время ни одно из государств, не обладающих ядерным оружием, не обладает такими мощными промышленными производствами по обогащению урана и выделению плутония, какие имеются у Японии.

В ряде авторитетных источников высказываются опасения, что накопленные запасы плутония, а также вновь созданные в течение последнего десятилетия мощности по его производству могут быть использованы не только для мирных целей. Так, по оценкам Исследовательской службы Конгресса США, уже сейчас этого делящегося материала в Японии достаточно для создания солидного ядерного арсенала.

Существующие в этой связи опасения относительно возможной переориентации ядерной программы Японии подкрепляются тем, что в стране, несмотря на принятие ею «трёх неядерных принципов», неоднократно по инициативе правительства поднимался вопрос о создании собственного ядерного оружия. В 1994 году премьер-министр Ц.Хата заявил в парламенте, что Япония обладает потенциалом для создания ядерного оружия, однако не реализует его в силу международных обязательств. Высокопоставленные лица японского парламента неоднократно делали заявления о возможности и условиях обладания Японией ядерным оружием без нарушения конституции страны. Одно из таких заявлений было сделано в июне 2002 г.

К созданию ядерного оружия Японию могут подтолкнуть и соответствующие внешнеполитические факторы, в том числе:

растущая нестабильность в мире, сложившаяся в современном мире практика по использованию военной силы для разрешения международных проблем, что может склонить Японию, как одну из ведущих экономических держав, к тому, что соответствующий ей статус недостаточно поддерживать только экономическими инструментами;

ухудшение ситуации в АТР. В японской программе «Основные направления развития вооружённых сил на 2005-2009 гг.», обнародованной в декабре 2004 г., отмечено, что для Японии серьёзную угрозу представляют ракетная программа КНДР и наращивание военного потенциала, в том числе ракетно-ядерного, Китаем. Вице-президент США Р.Чейни, характеризуя военно-политическую обстановку в азиатско-тихоокеанском регионе, в своё время отметил, что региональная ситуация может развиваться таким образом, что Япония, «хочет она того или нет», должна будет сделать выбор в пользу обладания ядерным оружием;

несовершенство международного режима нераспространения ядерного оружия, неспособность ДНЯО полностью предотвратить появление новых государств, обладающих ядерным оружием, и исключить возможность выхода государств из этого договора.

Таким образом, с учётом особенностей японской политики в области ядерной энергетики, а также её научно-технического, промышленного и экономического потенциала, определяющего Японию как одну из ведущих держав мира, можно сделать вывод о том, что эта страна обладает всеми возможностями, чтобы самостоятельно и в короткие сроки создать существенный ядерный потенциал. В этой связи Япония вполне может быть отнесена к числу «пороговых» государств, которые при определенных обстоятельствах могут стать обладателями ядерного оружия и источником ядерной угрозы.