«Муниципальная программа Развитие образования Губкинского городского округа на 2014-2016 годы 2 Паспорт муниципальной программы Развитие образования Губкинского городского округа на 2014 – 2016 годы Развитие образования ...»

В городском округе сформирована система организации повышения квалификации педагогических работников, включающая выявление социального заказа, создание плана повышения квалификации на год, а также формирование системы мониторинга повышения квалификации на уровне муниципалитета, образовательного учреждения. Таким образом, обеспечивается информационно-методическое сопровождение процесса повышения квалификации. Обучение педагогов организовано ведется на разных уровнях:

- региональном (обучение на системных и проблемных курсах в Белгородском институте развития образования, включая и дистанционное обучение, участие в обучающих семинарах, конференциях, конкурсах);

- муниципальном (выездные курсы с привлечением преподавателей Белгородского института развития образования и представителей издательств, организация обучающих и методических семинаров, конкурсов, конференций, участие в работе муниципальных методических структур, работа стажировочных площадок);

- школьном (методические недели, мастер-классы, открытые уроки, стажировка, самообразование).

Таким образом, основной проблемой является организация обучения руководящих и педагогических работников образовательных учреждений в условиях введения в действие федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения на всех ступенях образования, необходимость организации обучения педагогов с применением дистанционных программ и накопительной системы повышения квалификации, построения педагогами образовательной траектории личностного развития.

Подпрограмма 5 является инструментом для реализации муниципальной политики городского округа по организации методической поддержки педагогических работников образовательных учреждений и направлена на решение выше обозначенных проблем.

Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы Целью подпрограммы 5 является развитие системы методической поддержки и создание оптимальных условий повышения профессионального роста руководящих и педагогических работников городского округа.

Для достижения цели необходимо решение следующих задач:

1. Оказание методической поддержки образовательным учреждениям по актуальным вопросам управления, организации, функционирования и развития образовательного учреждения.

2. Создание условий для осуществления повышения квалификации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений.

3. Оказание помощи в развитии творческого потенциала педагогических работников образовательных учреждений.

Основными показателями конечного результата реализации подпрограммы 5 являются:

- охват руководящих и педагогических работников различными формами повышения квалификации до 100%.

- рост качества обучения учащихся до 62%.

Сроки реализации подпрограммы 5: 2014 – 2016 гг. Этапы реализации подпрограммы 5 не выделяются.

Для выполнения задачи 1 «Оказание методической поддержки образовательным учреждениям по актуальным вопросам управления, организации, функционирования и развития образовательного учреждения»

необходимо реализовать основное мероприятие:

1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений, в том числе на предоставление муниципальным, бюджетным и автономным учреждениям субсидий.

Данное мероприятие будет реализовываться за счет:

- организации методического сопровождения и оказание практической помощи молодым специалистам, педагогическим и руководящим работникам в период подготовки к аттестации, в межаттестационный и межкурсовой периоды;

- организация работы муниципальных методических объединений педагогических работников, творческих и проблемных групп;

- участие в разработке программ развития образовательных учреждений;

- создание банка уроков, рабочих программ, программ внеурочной деятельности по ФГОС;

- организация и проведение обучающих и научно-методических семинаров, конференций, круглых столов и т.д.

Для выполнения задачи 2 «Создание условий для осуществления повышения квалификации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений» необходимо реализовать основное мероприятие:

1.Совершенствование руководителей и педагогических работников образовательных учреждений.

Обеспечение организации индивидуальных и групповых форм долгосрочных и краткосрочных курсов повышения квалификации, стажировок работников образования, проводимых по договору с образовательными и научными учреждениями.

Для выполнения задачи 3 «Оказание помощи в развитии творческого потенциала педагогических работников образовательных учреждений»

необходимо реализовать следующее основное мероприятие:

1. Обобщение и распространение актуального педагогического опыта в муниципальной системе образования (организация семинаров, конференций, конкурсов, разработка и тиражирование методических рекомендаций, пособий, сборников, укрепление материально-технической базы учреждения).

Данное мероприятие будет реализовываться за счет:

- организации и проведения конкурсов муниципального уровня для руководителей и педагогических работников;

- организации участия руководителей и педагогических работников в конкурсах регионального и федерального уровня;

- поддержки образовательных учреждений в освоении и введении в действие государственных образовательных стандартов, в проведении экспериментальной, инновационной деятельности;

- подготовки и проведение научно-практических конференций, педагогических чтений, конкурсов профессионального педагогического мастерства педагогических работников образовательных учреждений;

- формирование компьютерного банка обобщенного актуального педагогического опыта, организация работы авторских научнопедагогических школ, школ молодого специалиста, выпуск сборников и методических рекомендаций по накопленному опыту.

Финансирование мероприятия осуществляется из бюджета городского округа.

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 5 за счет средств бюджета городского округа в 2014-2016 годах составит 32 978,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 10 728,0 тыс. рублей;

2015 год – 11 125,0 тыс. рублей;

2016 год – 11 125,0 тыс. рублей.

Объёмы финансирования мероприятий подпрограммы 5 ежегодно подлежат уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год.

5. Механизм реализации подпрограммы 5, контроль за ходом ее скоординированных действиях исполнителя программных мероприятий по достижению намеченных целей.

Общее руководство и контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет заказчик подпрограммы 5 - администрация Губкинского городского округа. От имени заказчика подпрограммы 5 оперативную работу по организации координации действий и контролю за ходом ее реализации осуществляет координатор подпрограммы 5 – управление образования и науки администрации Губкинского городского округа.

Оперативное управление обеспечивается в соответствии с мероприятиями подпрограммы 5.

Координатор подпрограммы 5 в срок до 01 апреля года, следующего за отчетным, предоставляет в управление экономики и ценовой политики и управление финансов и бюджетной политики администрации Губкинского городского округа отчет о реализации соответствующих мероприятий по утверждённой форме.

Создание механизма муниципальной поддержки и контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на реализацию подпрограммы 5, осуществляет управление финансов и бюджетной политики администрации Губкинского городского округа.

6. Оценка эффективности реализации подпрограммы Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных подпрограммой 5, обеспечит создание оптимальных условий повышения профессионального роста руководящих и педагогических работников образовательных учреждений городского округа.

Основным критерием социально-экономической эффективности реализации подпрограммы 5 является формирование системы организации обучения для педагогических и руководящих работников, в том числе с применением дистанционных программ и накопительной системы повышения квалификации.

Целевые показатели и показатели социально-экономической эффективности реализации подпрограммы представлены в таблице:

п/п Охват руководящих и педагогических повышения квалификации Рост качества обучения учащихся Подпрограмма 6 «Обеспечение безопасного, качественного отдыха и оздоровления детей в летний период»

Паспорт подпрограммы «Обеспечение безопасного, качественного отдыха и оздоровления детей в летний период»

Наименование подпрограммы Муниципальный заказчик подпрограммы Представитель муниципального заказчика (координатор) подпрограммы Ф.И.О., должность руководителя подпрограммы Разработчик подпрограммы Исполнитель подпрограммы Участники подпрограммы Цель подпрограммы Задачи подпрограммы реализации подпрограммы Объёмы и источники финансирования реализации Целевые показатели реализации подпрограммы 6 организованным отдыхом и оздоровлением 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения Вопрос организации отдыха детей и подростков является одним из приоритетных для управления образования и науки администрации Губкинского городского округа.

Организация отдыха и оздоровления детей осуществляется на базе оздоровительных лагерей с дневным пребыванием и МБОУ «Спортивнооздоровительный комплекс «Орленок».

Ежегодно в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием в период весенних, летних и осенних каникул и в МБОУ «Спортивно-оздоровительный комплекс «Орленок» оздоравливаются более 9000 человек, что составляет около 93 % от общего числа детей школьного возраста.

Общая характеристика системы дополнительного образования детей представлена в таблице 1.

Таблица 1. Основные количественные характеристики системы школьного возраста, человек образования и науки, % Основные приоритеты отдыха и оздоровления детей – обеспечение формирования целостной, непрерывной, развивающей системы организации отдыха и оздоровления детей, развитие творческого потенциала, формирование здорового образа жизни.

Несмотря на достигнутые в последние годы позитивные результаты в сфере организации отдыха и оздоровления детей, остается острой проблема болезни у школьников опорно-двигательного аппарата, органов зрения, желудочно-кишечного тракта, органов дыхания.

Поэтому необходимо внедрение инновационных форм организации детской оздоровительной кампании, передовых технологий и методов оздоровительной работы с детьми.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы Целью подпрограммы 6 является создание необходимых условий полноценного и безопасного отдыха и оздоровления в системе организации отдыха и оздоровления детей.

Задачами подпрограммы 6 являются:

1. Организация отдыха и оздоровления детей.

2. Повышение качества услуг, оказываемых в МБОУ «СОК «Орленок».

Основными показателями конечного результата реализации подпрограммы 6 являются:

- доля детей, охваченных организованным отдыхом и оздоровлением в учреждениях, подведомственных управлению образования и науки – % в 2016 году. Значение данного показателя должно увеличиться с 92 % в 2013 году до 97 % в 2016 году.

- повышение качества услуг по реализации программ отдыха и оздоровления детей. Значение данного показателя должно быть на уровне 100 % в 2016 году.

Сроки реализации подпрограммы 6: 2014 – 2016 гг. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

3. Система мероприятий подпрограммы Для выполнения задачи 1 «Организация отдыха и оздоровления детей» необходимо реализовать следующие основные мероприятия:

1. Реализация отдыха и оздоровления детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием и лагерях труда и отдыха.

Реализация основного мероприятия направлена на организацию работы оздоровительных лагерей с дневным пребыванием и лагерей труда и отдыха. В рамках данного основного мероприятия будет происходить обеспечение деятельности оздоровительных лагерей с дневным пребыванием и лагерей труда и отдыха, и включает оказание данными учреждениями услуг и выполнение работ по организации отдыха и оздоровления детей.

Финансирование основного мероприятия осуществляется из средств бюджета городского округа, внебюджетных источников и за счёт привлечения средств областного бюджета.

2. Организация отдыха и оздоровления детей на базе загородных оздоровительных учреждений стационарного типа (МБОУ «СОК «Орленок»).

Реализация основного мероприятия направлена на организацию работы МБОУ «СОК «Орленок».

Финансирование основного мероприятия осуществляется из бюджета городского округа и внебюджетных источников.

Для выполнения задачи 2 «Повышение качества услуг, оказываемых в МБОУ «СОК «Орленок», необходимо реализовать следующее основное мероприятие:

1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений, в том числе на предоставление муниципальным, бюджетным и автономным учреждениям субсидий.

Реализация основного мероприятия направлена на организацию отдыха и оздоровления детей в МБОУ «СОК «Орленок».

В рамках данного основного мероприятия будет происходить обеспечение деятельности МБОУ «СОК «Орленок», которое включает в себя оказание данным учреждением услуг и выполнение работ в рамках муниципального задания.

Финансирование основного мероприятия осуществляется из бюджета городского округа и внебюджетных источников.

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 6 за счет средств бюджета городского округа в 2014-2016 годах составит 71 521, тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 23 126,0 тыс. рублей;

2015 год – 23 999,0 тыс. рублей;

2016 год – 24 396,0 тыс. рублей.

Предполагается привлечение:

а) средств областного бюджета в сумме 5 379,0 тыс. рублей на софинансирование мероприятий подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством, в том числе по годам:

2014 год – 1 793,0 тыс. рублей;

2015 год – 1 793,0 тыс. рублей;

2016 год – 1 793,0 тыс. рублей.

б) средств внебюджетных источников в сумме 38 812,0 тыс. рублей на софинансирование мероприятий подпрограммы, в том числе по годам:

2014 год – 12 314,0 тыс. рублей;

2015 год – 13 227,0 тыс. рублей;

2016 год – 13 271,0 тыс. рублей.

Объёмы финансирования мероприятий подпрограммы ежегодно подлежат уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год.

Механизм реализации подпрограммы 6, контроль за ходом ее скоординированных действиях исполнителя программных мероприятий по достижению намеченных целей.

Общее руководство и контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет заказчик подпрограммы 6 - администрация Губкинского городского округа. От имени заказчика подпрограммы 6 оперативную работу по организации управления координации действий и контролю за ходом ее реализации осуществляет координатор подпрограммы 6 – управление образования и науки администрации Губкинского городского округа. Оперативное управление обеспечивается в соответствии с мероприятиями подпрограммы 6.

Координатор подпрограммы 6 в срок до 01 апреля года, следующего за отчетным, предоставляет в управление экономики и ценовой политики и управление финансов и бюджетной политики администрации Губкинского городского округа отчет о реализации соответствующих мероприятий по утверждённой форме.

Создание механизма муниципальной поддержки и контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на реализацию подпрограммы 6, осуществляет управление финансов и бюджетной политики администрации Губкинского городского округа.

6. Оценка эффективности реализации подпрограммы Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных подпрограммой 6, обеспечит создание условий для полноценного и безопасного отдыха и оздоровления детей.

Основным критерием социально-экономической эффективности реализации подпрограммы 6 является уровень удовлетворённости населения городского округа системой отдыха и оздоровления детей.

Целевые показатели и показатели социально-экономической эффективности реализации подпрограммы Доля детей, охваченных организованным отдыхом и подведомственных управлению образования и науки Комплексная реализация программ Подпрограмма 7 «Развитие муниципальной кадровой политики в органах местного самоуправления Губкинского Паспорт подпрограммы 7 «Развитие муниципальной кадровой политики в органах местного самоуправления Губкинского городского Наименование подпрограммы Муниципальный заказчик подпрограммы муниципального заказчика подпрограммы Ф.И.О., должность руководителя Разработчик подпрограммы Исполнитель подпрограммы Участники подпрограммы Цель подпрограммы инновационное решение задач социальноэкономического развития Губкинского Задачи подпрограммы Сроки и этапы реализации подпрограммы Объёмы и источники финансирования годам реализации Целевые показатели реализации подпрограммы 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения В Губкинском городском округе созданы правовые основы муниципальной службы как механизма муниципального управления для эффективного выполнения задач социально-экономического развития округа.

Подпрограмма 7 направлена на усиление кадрового обеспечения реализации стратегии социально-экономического развития Губкинского городского округа на период до 2025 года (далее – стратегия социальноэкономического развития округа), содействие реализации инновационных идей в муниципальном управлении.

муниципального образования является повышение профессионализма и компетентности кадрового состава органов местного самоуправления.

Вступление в силу Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»

(далее - № 25-ФЗ), закона Белгородской области от 24 сентября 2007 года №150 «Об особенностях организации муниципальной службы в Белгородской области» и реализация мероприятий Программы «Формирование и развитие системы муниципальной кадровой политики в Губкинском городском округе» на 2011-2015 годы позволили:

- совершенствовать правовые, организационные и финансовоэкономические основы муниципальной службы;

- развить взаимосвязь между государственной гражданской и муниципальной службами;

- определить текущую и перспективную потребности в кадрах;

- повысить эффективность и результативность профессиональной деятельности муниципальных служащих Губкинского городского округа посредством внедрения проектного управления в их профессиональную деятельность;

- улучшить качественный состав муниципальных служащих Губкинского городского округа.

Количественный и качественный анализ муниципальных служащих представлен в таблицах.

1. Сведения о численности муниципальных служащих Губкинского прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и мун. служ.

Всего в т.ч. имеют стаж работы в органах местного самоуправления (кол-во 4. Сведения о муниципальных служащих по уровню образования на 5. Сведения о возрасте муниципальных служащих на 01.01.2013 г.

Всего возраст (в процентах к общему числу мун. служащих) мун.

Анализ кадрового состава муниципальных служащих городского округа показывает, что на начало 2011 года штатная численность муниципальных служащих составила 387 единиц, из них высшее профессиональное образование имели 80,2 % муниципальных служащих, среднее профессиональное - 19,8 %, на 01.01.2013 года штатная фактическая численность муниципальных служащих составила 383, из них высшее профессиональное образование имеют 83,1 % муниципальных служащих, среднее профессиональное - 16,9 %, второе высшее образование имеют 43 человека - 11,2% от общего числа муниципальных служащих. Ученую степень имеют 5 муниципальных служащих. На 01.01.2013 года обучаются в высших учебных заведениях муниципальных служащих, из них - 3 по целевому направлению администрации, в аспирантуре - 1 муниципальных служащий.

Анализируя возрастной состав муниципальных служащих городского округа следует отметить, что в настоящее время в возрасте до 40 лет работают 37,3% муниципальных служащих. Это наиболее активная и перспективная часть кадрового состава муниципальных служащих. В тоже время в возрасте от 40 до 50 лет работают 33,2 % муниципальных служащих, что говорит о устойчивом балансе двух возрастных категорий муниципальных служащих, тем самым укрепляется преемственность и дальнейший потенциал кадрового состава муниципальных служащих Губкинского городского округа.

Анализ качественного состава муниципальных служащих городского округа по стажу работы показывает, что в органах местного самоуправления основной процент составляют две категории муниципальных служащих это муниципальные служащие с опытом работы в органах муниципальной власти со стажем работы до 10 лет (194 человека или 50,7 %) и муниципальные служащие, имеющие опыт работы более 10 лет ( человек, или 49,3%).

Данная динамика свидетельствует об относительном равновесии профессионалов с большим опытом работы в органах муниципального управления и молодых перспективных специалистов.

Кроме того, в рамках Соглашения между муниципалитетом и Белгородским государственным национальным исследовательским университетом в администрации Губкинского городского округа проходят производственную практику студенты этого университета, а также Старооскольских филиалов университета и Воронежского экономикоправового института, Губкинского горного колледжа. Только за текущий период 2013 года успешно прошли производственную практику студентов, многие из которых зарекомендовали себя и рассматриваются на перспективу включения в кадровый резерв на должности муниципальной службы городского округа.

Вместе с тем продолжает оставаться острой проблема обеспечения квалифицированными кадрами с высшим профессиональным образованием в территориальных администрациях, расположенных в сельских населенных пунктах, т.к. наблюдается постоянная тенденция к оттоку молодежи из сел в город. Это обусловлено отсутствием работы на селе по профилю диплома, необеспеченность жильем, неудовлетворенность заработной платой и другими причинами.

Оценка соответствия муниципальных служащих округа замещаемым должностям муниципальной службы осуществляется посредством проведения аттестации. В 2012 году проведена очередная аттестация муниципальных служащих. Аттестации подлежали в соответствии с Положением 282 муниципальных служащих. Из них аттестован муниципальный служащий.

В ходе аттестации была разработана автоматизированная система тестовых заданий, которая применялась в целях оценки уровня знаний муниципальными служащими теоретических и практических основ профессиональной деятельности.

Аттестация показала, что большинство муниципальных служащих грамотно и квалифицированно используют нормативно-правовую базу в своей профессиональной деятельности.

В целях развития современных кадровых технологий, направленных на повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих, их мотивации к результативной профессиональной служебной деятельности, структурными подразделениями администрации разрабатываются тестовые задания, которые используются и при внутрикорпоративном обучении.

В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе Российской Федерации» одним из приоритетных направлений формирования высококвалифицированных кадров муниципальной службы является профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации и стажировка муниципальных служащих.

В администрации Губкинского городского округа в 2012 году обновлен кадровый резерв управленческих кадров, который насчитывает 120 человек, включающий в себя как муниципальных служащих, так и граждан, не состоящих на муниципальной службе, но обладающих деловыми качествами и соответствующие квалификационным требованиям как для эффективного управления на муниципальной службе, так и для руководящей работы в муниципальных учреждениях и предприятиях Губкинского городского округа.

Приоритетным направлением Программы подготовки кадрового резерва является организация повышения их профессионального уровня, предоставление возможности показать свой интеллектуальный потенциал и умение владеть инновационными технологиями. За время действия Программы с 2009 года повысили свою квалификацию более 40 человек из резерва управленческих кадров, которые активно участвуют в проектном управлении, привлекаются для разработки экономических и социальнозначимых для городского округа муниципальных программ, участвуют в обучающих семинарах.

За время действия Программы формирования и подготовки резерва управленческих кадров из числа резерва назначено 20 человек, в том числе:

- на высшие должности муниципальной службы - 9 человек;

- на должности руководителей учреждений образования - 8 человек;

- на должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений - 2 человека;

- на должности руководителей муниципальных учреждений культуры - 1 человек.

администрации Губкинского городского округа сформирован на 80%. На текущий момент из 383 муниципальных служащих повысили свою квалификацию по различным направлениям профессиональной деятельности 103 муниципальных служащих.

В целях практического освоения муниципальными служащими методик проектного администрирования и управления особое внимание в администрации Губкинского городского округа уделяется обучению муниципальных служащих основам проектного управления. В рамках совершенствования работы проектного управления администрацией Губкинского городского округа организована планомерная работа по повышению квалификации муниципальных служащих в сфере проектного управления. На 01.09.2013 года основам проектного управления обучено 37% муниципальных служащих администрации Губкинского городского округа. Наряду с обучением проектному управлению совместно с Белгородским государственным национальным исследовательским университетом в администрации Губкинского городского округа введено внутрикорпоративное обучение муниципальных служащих. Целью организации внутрикорпоративного обучения является обеспечение системности организации дополнительного профессионального образования муниципальных служащих администрации Губкинского городского, поддержания и развития уровня их профессиональной компетентности, необходимого для эффективного функционирования органов местного самоуправления Губкинского городского округа. Для закрепления теоретического материала в процессе обучения используются тестовые задания. Тем не менее, до настоящего времени сохраняется ряд проблем в развитии кадрового потенциала органов местного самоуправления Губкинского городского округа, что влияет на эффективность муниципального управления:

- система работы с кадровым резервом на муниципальной службе требует дальнейшего совершенствования;

результативности деятельности муниципальных служащих;

профессиональному развитию;

- качество профессионального обучения муниципальных служащих не в полной мере отвечает необходимым потребностям, диктуемым современными условиями;

- низкая эффективность внедрения практики конкурсного отбора для назначения на должности муниципальной службы.

С целью решения существующих проблем настоящей подпрограммой предусмотрен комплекс следующих мероприятий:

- профессионализация муниципальных служащих и лиц, включенных в кадровый резерв и резерв управленческих кадров городского округа;

- разработка и реализация проектов в сфере муниципальной службы городского округа;

- внедрение и развитие информационных технологий на муниципальной службе городского округа.

Реализация намеченных мероприятий позволит сформировать целостную и эффективную систему обеспечения кадрами муниципальной службы в соответствии с приоритетами социально-экономического развития Губкинского городского округа.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы муниципального управления посредством формирования системы воспроизводства кадрового корпуса, нацеленного на инновационное решение задач социально-экономического развития округа.

Цель обуславливает решение следующих основных задач:

- дальнейшее развитие муниципальной службы;

- развитие кадрового потенциала муниципальной службы администрации Губкинского городского округа.

Решение указанных задач будет осуществляться по следующим направлениям:

- развитие современных организационно-управленческих технологий и методов кадровой работы;

- создание и развитие системы оценки профессиональных компетенций служащих городского округа;

- развитие системы непрерывного профессионального образования муниципальных служащих с целью повышения эффективности муниципального управления;

профессиональных компетенций муниципальных служащих, которые способствуют эффективному муниципальному управлению.

Устойчивость системы кадрового обеспечения и управления кадровыми процессами к рискам возможна при программно-целевых методах планирования.

Анализ существующей кадровой ситуации в администрации Губкинского городского округа на основе оценки факторов внешней и внутренней среды позволил выявить сильные и слабые стороны подпрограммы 7, а также основные проблемы.

Анализ сильных и слабых сторон, возможностей и угроз 1.Системная и планомерная работа в сфере 1. Недостаток кадров с муниципального управления панорамным мышлением, Губкинского городского округа, профессиональной высокий уровень готовности кадров компетентностью, способных муниципальной службы качественно и в к работе в инновационном срок решать задачи муниципального режиме.

2. Высокий уровень интеллектуального муниципальных служащих к потенциала Губкинского городского саморазвитию и работе в 1. Наращивание и максимальное 1. Снижение доли использование кадрового и интеллектуального кадрового интеллектуального потенциала населения. потенциала ("утечка мозгов").

2. Повышение качества муниципального 2. Старение действующего управления за счет активного внедрения кадрового потенциала.

информационных технологий, повышения 3. Консерватизм мышления эффективности и результативности муниципальных кадров, работы муниципальных служащих замедление темпов посредством внедрения проектного социально-экономического 3. Оптимизация целевого обучения в 4. Нестабильность в соответствии с потребностями Губкинского экономике и социальной сфере городского округа на перспективу Оценка степени достижения поставленных целей и задач производится на основе целевых показателей реализации подпрограммы 7.

Сроки реализации подпрограммы 7: 2014-2016 годы.

3. Система мероприятий подпрограммы В рамках реализации задачи подпрограммы 7 предусматривается организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих Губкинского городского округа и лиц, включенных в кадровый резерв на должности муниципальной службы и резерв управленческих кадров городского округа, и планируется разработка и реализация ряда проектов, направленных на совершенствование муниципальной службы органов местного самоуправления Губкинского городского округа.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 7 за счет средств бюджета городского округа в 2014-2016 годах составит 2 250, тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 700,0 тыс. рублей;

2015 год – 750,0 тыс. рублей;

2016 год – 800,0 тыс. рублей.

Объёмы финансирования мероприятий подпрограммы 7 ежегодно подлежат уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год.

5. Механизм реализации подпрограммы 7, контроль за ходом её скоординированных действиях исполнителя программных мероприятий по достижению намеченных целей.

Общее руководство и контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет заказчик подпрограммы 7 - администрация Губкинского городского округа. От имени заказчика подпрограммы 7 оперативную работу по организации управления координации действий и контролю за ходом ее реализации осуществляет управление организационноконтрольной и кадровой работы администрации Губкинского городского округа. Оперативное управление обеспечивается в соответствии с мероприятиями подпрограммы 7.

Отчёт о реализации соответствующих мероприятий подпрограммы по утверждённой форме предоставляется в срок до 01 апреля года, следующего за отчетным, в управление экономики и ценовой политики и управление финансов и бюджетной политики администрации Губкинского городского округа.

Создание механизма муниципальной поддержки и контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на реализацию подпрограммы 7, осуществляет управление финансов и бюджетной политики администрации Губкинского городского округа.

6. Оценка эффективности реализации подпрограммы Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных подпрограммой 7, обеспечит повышение качества муниципального высококвалифицированного кадрового состава, нацеленного на инновационное решение задач социально-экономического развития Губкинского городского округа.

Основным критерием социально-экономической эффективности реализации подпрограммы является повышение уровня удовлетворенности населения Губкинского городского округа качеством муниципального управления.

Целевые показатели и показатели социально-экономической эффективности реализации подпрограммы Доля муниципальных служащих, содержат утвержденные показатели результативности Доля должностей муниципальной службы кадровый резерв на должности муниципальной службы Доля муниципальных служащих, прошедших обучение, переподготовку, повышение квалификации (в процентах от общего количества муниципальных Доля муниципальных служащих округа, повышение квалификации (в процентах от общего количества муниципальных Доля муниципальных служащих округа, проектному управлению Подпрограмма 8 «Обеспечение реализации муниципальной программы «Развитие образования Губкинского городского округа Паспорт подпрограммы 8 «Обеспечение реализации муниципальной программы «Развитие образования Губкинского городского округа на Наименование подпрограммы Муниципальный заказчик подпрограммы Представитель муниципального заказчика (координатор) подпрограммы Ф.И.О., должность руководителя подпрограммы Разработчик подпрограммы Исполнитель подпрограммы Участник подпрограммы Цель подпрограммы Задачи подпрограммы реализации подпрограммы Объёмы и источники финансирования подпрограммы 8 по годам реализации Целевые показатели реализации подпрограммы 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом Управление образования и науки администрации Губкинского городского округа осуществляет управление в сфере образования (за исключением организации профессионального образования) на территории Губкинского городского округа.

С целью создания прозрачной системы взаимодействия с населением в сфере образования создан сайт управления образования и науки администрации Губкинского городского округа в сети Интернет http://edugubkin.ru. На данном сайте представлена информация о деятельности управления и учреждений образования городского округа.

Стратегическими целями деятельности управления образования и науки являются:

1. Повышение доступности и качества образовательных услуг в соответствии с требованиями инновационного развития экономики и современными потребностями общества.

2. Создание условий для активизации инновационной деятельности в сфере образования Губкинского городского округа.

3. Организация системы работы с одаренными детьми, адресной социально-педагогической поддержки детей, имеющих повышенную мотивацию к обучению.

4. Организация системы работы с детьми, подростками с отклонениями в поведении и ограниченными возможностями здоровья.

5. Совершенствование организационно-экономического механизма функционирования системы образования Губкинского городского округа.

6. Создание благоприятных условий для активного включения детей, обучающихся (воспитанников) образовательных учреждений в экономическую, социально-политическую и культурную жизнь общества.

Тактическими задачами деятельности управления образования и науки являются:

1. Разработка концепции и механизмов внедрения «эффективного контракта» с педагогическими работниками в соответствии с «Изменениями в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки».

2. Развитие альтернативных форм дошкольного образования, в том числе развитие негосударственных учреждений, предоставляющих услуги дошкольного образования, с целью снижения очерёдности в дошкольные образовательные учреждения.

3. Обеспечение доступности качественного образования в общеобразовательных учреждениях городского округа на основе внедрения федеральных государственных образовательных стандартов общего образования.

4. Реализация комплексных мер по повышению заработной платы и сокращению неэффективных бюджетных расходов в сфере общего и дошкольного образования.

5. Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений городского округа; увеличение количества образовательных учреждений, отвечающих современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса.

6. Становление единого образовательного пространства на основе использования новейших информационных и телекоммуникационных технологий.

7. Формирование механизмов объективного оценивания качества образования в городском округе.

8. Оказание всестороннего содействия учреждениям образования в работе по массовому привлечению детей и молодежи к систематическим занятиям физической культурой и спортом, обеспечение досуга и занятости несовершеннолетних и молодежи, формирование здорового образа жизни среди детей и молодежи.

9. Координация деятельности учреждений по формированию системы духовно-нравственных ценностей и гражданской культуры детей и молодежи округа, военно-патриотического воспитания, физического, творческого, профессионального, социального развития и становления обучающихся и молодежи, а также обеспечение эффективных механизмов профилактики негативных проявлений среди детей и молодежи.

В случае, если данная подпрограмма 8 не будет реализована, могут возникнуть риски исполнения поручений Президента РФ и Правительства РФ, Правительства Белгородской области по вопросам в сфере образования.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы Целью подпрограммы 8 является реализация основных направлений муниципальной политики в целях создания благоприятных условий для устойчивого развития сферы образования.

Задачами подпрограммы 8 являются:

1. Исполнение функций управления образования и науки администрации Губкинского городского округа в соответствии с действующим законодательством.

2. Осуществление мер поддержки в сфере развития образования.

Основным показателем конечного результата реализации подпрограммы 8 является:

- уровень удовлетворенности населения городского округа качеством предоставления услуг в сфере образования. Значение данного показателя должно составить 100 % в 2016 году.

Сроки реализации подпрограммы 8: 2014 – 2016 гг. Этапы реализации подпрограммы 8 не выделяются.

Для выполнения задачи 1 «Исполнение функций управления образования и науки администрации Губкинского городского округа в соответствии с действующим законодательством» необходимо реализовать следующее основное мероприятие:

1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений, в том числе на предоставление муниципальным, бюджетным и автономным учреждениям субсидий.

Для выполнения задачи 2 «Осуществление мер государственной поддержки в сфере развития образования» необходимо реализовать следующее основное мероприятие:

1. Меры социальной поддержки педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, расположенных в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа).

Реализация основного мероприятия направлена на социальную поддержку педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, расположенных в сельских населенных пунктах, в части оплаты жилья, отопления и освещения.

В рамках данного основного мероприятия осуществляется предоставление субвенции бюджету городского округа, связанной с возмещением расходов по реализации мер социальной поддержки педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, расположенных в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории городского округа.

Финансирование мероприятия осуществляется из областного бюджета в виде предоставления межбюджетных трансфертов.

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 8 за счет средств бюджета городского округа в 2014-2016 годах составит – 155 645, тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 51 131,0 тыс. рублей;

2015 год – 52 257,0 тыс. рублей;

2016 год – 52 257,0 тыс. рублей.

Предполагается привлечение средств областного бюджета в сумме 30 487,0 тыс. рублей на софинансирование мероприятий подпрограммы 8 на условиях, установленных федеральным законодательством, в том числе:

2014 год – 9 484,0 тыс. рублей;

2015 год – 10 245,0 тыс. рублей;

2016 год – 10 758,0 тыс. рублей.

Объёмы финансирования мероприятий подпрограммы 8 ежегодно подлежат уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год.

5. Механизм реализации подпрограммы 8, контроль за ходом ее скоординированных действиях исполнителя программных мероприятий по достижению намеченных целей.

Общее руководство и контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет заказчик подпрограммы 8 - администрация Губкинского городского округа. От имени заказчика подпрограммы 8 оперативную работу по организации управления координации действий и контролю за ходом ее реализации осуществляет координатор подпрограммы 8 – управление образования и науки администрации Губкинского городского округа. Оперативное управление обеспечивается в соответствии с мероприятиями подпрограммы 8.

Координатор подпрограммы 8 в срок до 01 апреля года, следующего за отчетным, предоставляет в управление экономики и ценовой политики и управление финансов и бюджетной политики администрации Губкинского городского округа отчет о реализации соответствующих мероприятий по утверждённой форме.

Создание механизма муниципальной поддержки и контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на реализацию подпрограммы 8, осуществляет управление финансов и бюджетной политики администрации Губкинского городского округа.

6. Оценка эффективности реализации подпрограммы Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных подпрограммой 8, обеспечит реализацию всех подпрограмм муниципальной Программы «Развитие образования Губкинского городского округа на 2014-2016 годы».

Основным критерием социально-экономической эффективности реализации подпрограммы 8 является удовлетворённость населения округа качеством предоставления образовательных услуг.

Целевые показатели и показатели социально-экономической эффективности реализации подпрограммы Уровень удовлетворенности населения городского округа качеством сфере образования и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию основных мероприятий муниципальной программы «Развитие образования Губкинского городского округа на 2014-2016 годы» из различных источников финансирования Статус Наименование муниципальной Объем финансирования, Оценка расходов (тыс. рублей) оздоровление детей в летний период бюджет городского округа 23 126 23 999 "Развитие образования Губкинского бюджет городского округа 51 131 52 257 реализации муниципальной программы «Развитие образования Губкинского городского округа на 2014-2016 годы»

Муниципальная программа Подпрограмма 1 Развитие дошкольного образования Управление образования и Основное общедоступного и бесплатного Управление образования и мероприятие 1.1 дошкольного образования в науки Основное Укрепление материально-технической Управление образования и Подпрограмма 2 Развитие общего образования Управление образования и Обеспечение государственных гарантий Основное мероприятие 2.2. том числе на предоставление Управление образования и Основное укрепления здоровья детей и подростков, Управление образования и мероприятие 2.4. общеобразовательных учреждений Основное Выплата ежемесячного денежного мероприятие 2.5. вознаграждения за классное руководство Управление образования и 022хххх Подпрограмма 3 детей, поддержка талантливых и округа услуг) подведомственных учреждений, в Управление образования и Основное мероприятие 3.1. том числе на предоставление науки интеллектуального развития, создание Основное областях научной и творческой Управление образования и конкурсах, соревнованиях, олимпиадах, Основное Укрепление материально-технической Управление образования и Основное Подпрограмма 5 педагогических работников Управление образования и Основное (организация семинаров, конференций, Управление образования и сборников, укрепление материальнотехнической базы учреждения) Подпрограмма 6 отдыха и оздоровление детей в летний Управление образования и Основное детей в оздоровительных лагерях с мероприятие 6.1. дневным пребыванием и лагерях труда и Управление образования и 026хххх самоуправления Губкинского городского Основное Профессионализация муниципальных Губкинского городского округа на 2014- науки услуг) подведомственных учреждений, в Управление образования и мероприятие.8.1. том числе на предоставление науки муниципальной программы «Развитие образования Губкинского городского округа на 2014-2016 годы»

работников образовательных учреждений»

городского округа на 2014-2016 годы"