122

ЭКОНОМИКА

ЛИТЕРАТУРА

1. Парахина В.Н., Максименко Л.С., Панасенко С.В. Стратегический менеджмент. Учебник. - М.: Кнорус, 2005.

2. Кандалинцев В.Г. Сбалансированное управление предприятием. Учебное пособие. – М.: Кнорус, 2005.

3. Каплан Р., Нортон Д. Сбалансированная система показателей. От стратегии к действию /пер. с англ.) М.: Олимп – Бизнес, 2003.

4. Внедрение сбалансированной системы показателей. /Пер. с нем.М.: Альпина Бизнес Букс, 2006.

С. Н. БОГАТЫРЕВА

ВЫБОР БУХГАЛТЕРСКОГО СЧЕТА ДЛЯ УЧЕТА ЕСН

Определены проблемы бухгалтерского учета ЕСН и других социальных платежей. Рассмотрены различные способы обобщения информации о расчетах по ЕСН в бухгалтерском учете. Определен наиболее приемлемый вариант использования бухгалтерского счета для учета ЕСН и раскрытия информации о расчетах по социальным платежам в бухгалтерском балансе.

НК РФ устанавливает для налогоплательщиков обязанность уплачивать законодательно установленные налоги, которые имеют разный характер, в том числе и социальный.

До 2001 года организации – работодатели при начислении доходов физическим лицам должны были начислять страховые взносы во внебюджетные фонды, к которым относились:

o Фонд социального страхования России, o Пенсионный фонд России, o Фонды обязательного медицинского страхования (федеральный и территориальный), o Фонд занятости.

Организации обязаны были вести бухгалтерский учет состояния расчетов по страховым взносам во внебюджетные фонды. Для этих целей Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности, утв. приказом Минфина СССР от 01.11.91 №56 предписывала применять счет 69 "Расчеты по социальному страхованию и обеспечению", с открытием к нему субсчетов:

o 69-1 "Расчеты по социальному страхованию" o 69-2 "Расчеты по пенсионному обеспечению" o 69-3 "Расчеты по медицинскому страхованию" o 69-4 "Расчеты по фонду занятости".

На этих субсчетах соответственно и учитывались расчеты по отчислениям на государственное социальное страхование работников, на пенсионное их обеспечение, на медицинское их страхование и в фонд занятости. Бухгалтерский учет страховых взносов не вызывал никаких трудностей.

С 2000- 2001 г. г изменились объекты бухгалтерского учета страховых взносов во внебюджетные фонды. Так с 2000 г. были введены страховые платежи на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, зачисляемые в ФСС. С 2001 г. Фонд занятости был отменен, а вместо страховых взносов во внебюджетные фонды организации обязаны были уплачивать единый социальный налог (взнос), порядок исчисления, которого был определен 24 главой НК РФ "Единый социальный налог (взнос)".(1) В этот же период начали действовать План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности и Инструкция по его применению (2). Анализ содержания нового плана счетов показал, что его разработчики оставили практически в прежней редакции характеристику счета 69 "Расчеты по социальному страхованию и обеспечению"(изъят был лишь субсчет 69-4, так как фонд занятости с 2001 г. был упразднен).В инструкции отмечено, что в случае возникновения у организации расчетов по другим виЭКОНОМИКА дам социального страхования и обеспечения организации имели право открывать дополнительные субсчета к счету 69. Из приведенного можно заключить, что в новой редакции плана счетов никаких изменений в связи с введением ЕСН не было введено и это послужило основой возникновения проблемы в методике его учета.

В первоначальной редакции единый социальный налог (взнос) подлежал зачислению в государственные внебюджетные фонды – Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ и фонды обязательного медицинского страхования РФ. Он предназначался для мобилизации средств для реализации права граждан на государственное пенсионное и социальное обеспечение и медицинскую помощь.

С 2002 года из определения ЕСН было изъято упоминание "взнос" (он был определен как налог), а также не указывалось, куда зачислялась сумма ЕСН. Однако направления зачисления сумм ЕСН можно увидеть из таблиц, в которых приводились размеры ставок налога. Из содержания таблиц видно, что слова "Пенсионный фонд" заменены словами "Федеральный бюджет", все остальные фонды остались без изменения.

Таким образом, с 2002 г. налогоплательщики ЕСН должны были перечислять налог в:

Федеральный бюджет, Фонд социального страхования, Фонды обязательного медицинского страхования (федеральный и территориальный) Причем, п. 1. ст. 243 НК РФ предписывает налогоплательщикам исчислять и уплачивать суммы налога отдельно в федеральный бюджет и в отношении каждого фонда.

Интересно отметить, что одновременно, с 2002 г. организации в соответствии с Федеральным законом от 15. 12. 01. №167 – ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ " были признаны страхователями по данному виду страхования, а это обязывало их осуществлять начисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Причем в зависимости от года рождения застрахованного лица эти взносы необходимо направлять на финансирование:

либо только страховой части его трудовой пенсии;

либо на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии.

Таким образом, с 2002 г. организации обязаны начислять и перечислять страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд.

Надо сказать, что замена Пенсионного фонда на Федеральный бюджет изменила порядок определения сумм ЕСН, зачисляемого ранее в Пенсионный фонд. Федеральным законом было внесено понятие налоговый вычет по ЕСН. Налоговый вычет (далее НВ) это сумма начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за конкретный отчетный (налоговый) период, на которую уменьшается исчисленный ЕСН в федеральный бюджет за тот же период. При этом величина налогового вычета не может превышать сумму исчисленного единого социального налога (сумму авансового платежа по налогу) в федеральный бюджет за тот же период (п. 2. ст. 243 НК).

Из приведенных положений ст. 243 НК можно определить, что при применении налогового вычета необходимо соблюдать следующее неравенство:

Сумма налогового вычета сумме исчисленного единого социального налога в федеральный бюджет по полной ставке Из этого неравенства можно определить реальную величину страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, которые будут признаны в качестве налогового вычета.

Если сумма ЕСН, исчисленного в федеральный бюджет > суммы страховых взносов в ПФ, то НВ = ПФ.

Если исчисленный ЕСН в федеральный бюджет < страховых взносов в ПФ, то НВ< ПФ = сумме ЕСН, исчисленного в федеральный бюджет;

Если ЕСН = 0, то НВ = 0, даже если были начислены страховые взносы в ПФ.

ЭКОНОМИКА

Учитывая действующий порядок исчисления ЕСН в части, зачисляемого в федеральный бюджет, бухгалтер должен определить сумму начисленного "федерального" ЕСН, который подлежит уплате в бюджет за отчетный период.

Таким образом, с 2002 г. организации обязаны уплачивать социальные платежи в виде:

o ЕСН, начисляемого в федеральный бюджет, с учетом налогового вычета, в ФСС России, в федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования;

o страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии.

o страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, зачисляемых в ФСС России.

Бухгалтерский учет должен формировать информацию по всем указанным видам социальных платежей, причем по разным показателям. Изучая содержание действующих нормативных документов по бухгалтерскому учету, пришли к выводу, что изменения, внесенные в налоговое законодательство в 2001 – 2002 гг., никак не повлияли на действующую в то время методологию учета расчетов по социальному страхованию и обеспечению. Это привело к тому, что бухгалтеры на данном участке своей работы столкнулись с трудностями.

Дело в том, что в плане счетов 2001 г. (2) для учета расчетов по налогам и сборам предназначен счет 68 "Расчеты по налогам и сборам", к которому открываются субсчета по видам уплачиваемых налогов. Для учета расчетов по отчислениям во внебюджетные социальные фонды счет 69 "Расчеты по социальному страхованию и обеспечению".

Возникает вопрос, какой из этих счетов выбрать для учета расчетов по ЕСН и страховым платежам в ПФ и ФСС? От выбора будет зависеть содержание информации о расчетах по налогам и сборам, а также с внебюджетными социальными фондами раскрываемой в бухгалтерском балансе, а именно в разделе V "Краткосрочные обязательства" (строки "Задолженность перед государственными внебюджетными фондами" и 624 "Задолженность по налогам и сборам").

Способы бухгалтерского учета ЕСН и других социальных платежей.

Счет 68 "Расчеты по налогам и сборам" 69 "Расчеты по социальному 69 "Расчеты по ческие 2. "Расчеты по ЕСН с ФСС России". 2. "Расчеты с ПФР по накописчета 3. "Расчеты по ЕСН с ФФОМС" тельной части трудовой пенРасчеты с ТФОМС" сии".

ЭКОНОМИКА

Счет 69 "Расчеты по социальному страхо- 69 "Расчеты по социальному 69 "Расчеты по Суб- 1. "Расчеты по социальному страхова- 2 "Расчеты по пенсионному 1. "Расчеты по 3. "Расчеты по медицинскому страхованию" Счет 68 "Расчеты по налогам и сборам" и 69 "Расчеты по социальному 69 "Расчеты по 69 "Расчеты по социальному страхо- страхованию и обеспечению социальному 1. "Расчеты по социальному страхованию" 2. "Расчеты по пенсионному обеспечению" 3. "Расчеты по медицинскому страхованию" стр.624 в бухгалтерском балансе "Задолженность по налогам и сборам" стр. 623 в бухгалтерском балансе "Задолженность перед государственными внебюджетными фондами" Кроме того, введение налогового вычета для определения суммы ЕСН, подлежащего уплате в федеральный бюджет, обозначило еще одну проблему. В какой сумме "федеральный" ЕСН относить на затраты производства, т. е., что включать в состав экономического элемента "Отчисления на социальные нужды": "федеральный" налог в полном объеме, исчисленный исходя из установленной ставки или "федеральный" налог начисленный к уплате с учетом налогового вычета. Параллельно возникает вопрос, как отражать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование – на уменьшение исчисленЭКОНОМИКА ного ЕСН в федеральный бюджет или на счетах по учету затрат, включая в элемент расходов "Отчисления на социальные нужды" В данной статье рассматриваются возможные варианты обобщения информации о ЕСН и других социальных платежах в бухгалтерском учете. Данная проблема решалась учеными в области бухгалтерского учета, аудиторами (4), однако в изученных статьях были освещены не все способы ее решения.

Рассмотрим подробнее возможные варианты бухгалтерского обобщения информации о расчетах по ЕСН, существующие на практике и предлагаемые учеными – специалистами. Способы бухгалтерского учета ЕСН и других социальных платежей приведены в таблице 1.

Первый способ основан на том, что ЕСН является налогом, поэтому расчеты по ЕСН, отражаются на счете 68 субсчет "Расчеты по ЕСН" в разрезе аналитических счетов.

Страховые платежи на обязательное пенсионное страхование и на страхование от НС на производстве и профзаболеваний учитываются на счете 69 "Расчеты по социальному страхованию и обеспечению" с использованием аналитических счетов.

Второй способ обусловлен социальной направленностью ЕСН, даже в той части, которая направляется в Федеральный бюджет, потому что она используется для формирования базовой части трудовой пенсии. В связи с этим расчеты по ЕСН отражаются на счете 69 "Расчеты по социальному и обеспечению", который предназначен для учета информации о расчетах с каждым социальным внебюджетным фондом. Как видно из таблицы 1, к счету открываются счета первого и второго порядка, что позволяет выполнить требования налогового законодательства в части учета начисленных и уплаченных платежей по каждому фонду и федеральному бюджету.

Как показывает практика, это самый распространенный и удобный способ учета ЕСН и других социальных платежей, и надо заметить, методически правильный.

Третий способ – комбинированный - учитывает два классификационных признака:

налог и его социализацию. Сумма "федерального налога" учитывается на счете 68 "Расчеты по налогам и сборам" субсчет "Расчеты с федеральным бюджетом по ЕСН", а ЕСН в части отчислений во внебюджетные фонды отражается на счете 69 "Расчеты по социальному страхованию и обеспечению" в разрезе субсчетов и аналитических счетов, приведенных в таблице. Он позволяет выполнить требование достоверности данных бухгалтерского учета о состоянии расчетов по налогам и с внебюджетными социальными фондами, раскрываемых в бухгалтерской отчетности, так как по строке 623 "Задолженность перед государственными внебюджетными фондами" – отражается задолженность предприятия по ЕСН (за исключением сумм ЕСН, зачисляемого в федеральный бюджет), а также по взносам на обязательное пенсионное страхование и страхование от НС на производстве и ПЗ, а по строке 624 "Задолженность по налогам и сборам" – отражается задолженность организации перед бюджетом по налогам, сборам и штрафным санкциям, в том числе и сумма "федерального" ЕСН. (3) Тем не менее, комбинированный способ не соответствует общепринятой методике применения классификации бухгалтерских счетов по экономическому содержанию, в основе которой лежит однородность объекта учета. В данном случае по одному объекту – ЕСН – информация формируется на бухгалтерских счетах, предназначенных для формирования информации по одному из двух признаков (налоговые платежи и социальные платежи). Такое разграничение информации не совсем удобно для бухгалтера, хотя этот способ отвечает установленным требованиям по раскрытию информации в бухгалтерском балансе о задолженности организации по налогам перед бюджетом и социальным платежам перед внебюджетными фондами.

Вместе с тем хочется заметить, что в бухгалтерском балансе должна раскрываться качественная характеристика обязательств, в том числе в части обязательных платежей организации.

Исходя из того, что доля социальных платежей значительна в общей сумме налоговых обязательств организации, то было бы целесообразно отражать состояние расчетов по ЕСН в отчетности не по признаку "налог" в части, зачисляемой в федеральный бюджет, а исходя из его социальной направленности.

ЭКОНОМИКА

При реализации данного предложения необходимо внести изменения в бухгалтерскую отчетность либо самой организацией, либо на уровне государства. Например, вместо показателя "Задолженность перед государственными внебюджетными фондами" можно предусмотреть строку "Задолженность по ЕСН, страховым пенсионным взносам и др. социальным платежам", "Задолженность перед бюджетом и внебюджетными фондами по социальным платежам", или "Расчеты по социальному страхованию и обеспечению".

Последний вариант названия строки 624 бухгалтерского баланса является самым приемлемым.

При внесении изменений эта строка будет заполняться только по данным счета "Расчеты по социальному страхованию и обеспечению". Отсюда можно сделать вывод, что второй вариант отражения социальных платежей является универсальным, позволяющим иметь всю информацию о социальных платежах на одном счете. Это способствует проверке данных, отраженных в налоговых декларациях по ЕСН и другим социальным платежам.

ЛИТЕРАТУРА

1. Налоговый кодекс РФ: части первая м вторая (по состоянию на 25 января 2007 г.). – М.: Юрайт – Издат, 2006.План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности и Инструкция по его применению. - М.: Финансы и статистика, 2001.

3. Шилкин С. А. Бухгалтерский баланс без ошибок.//Главбух. – 2007. - № 4. Огудин И. Бухгалтерский учет социальных начислений. // Практический бухгалтерский учет. – 2007. - №5.

РОЛЬ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ

В ПОДГОТОВКЕ СПЕЦИАЛИСТОВ

Рассматриваются вопросы развития международных образовательных программ при подготовке конкурентоспособных специалистов.

Современный этап развития мирового сообщества характеризуется возрастающей ролью образования, которое постепенное превращается в один из важнейших механизмов поддержания конкурентоспособности и лидирующего положения на мировых рынках, а также гаранта национальной безопасности.

В настоящее время происходит переход к новой модели построения общества, основанного на знаниях, инновациях и высокоэффективных технологиях. Эксперты Международного банка реконструкции утверждают, что «знания превращаются в наиболее важный фактор экономического развития» [1]. При этом отмечается, что предприятия в развитых странах «по меньшей мере, треть своих инвестиций вкладывают в основанный на знаниях нематериальный капитал, а именно в профессиональное обучение кадров, НИОКР, патенты, лицензирование, проектирование, маркетинг» [1].

Как отмечает ряд авторов, сегодня преуспевают, и будут преуспевать страны с конкурентоспособной экономикой, которая напрямую зависит от конкурентоспособной рабочей силы и которую может создать только конкурентоспособная система образования [2].

Для экономики России принципиальное значение имеет поиск путей эффективного включения инновационных факторов в экономическое развитие страны и интеллектуализация производимых и экспортируемых услуг. На это обращалось особое внимание в Послании Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации 10 мая 2006 г.

Поэтому формирование перспективной системы образования, соответствующей вышеперечисленным тенденциям, является сегодня одной из важнейших проблем развития высшего профессионального образования в России.