МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Факультет управления

УТВЕРЖДАЮ

Декан факультета управления,

профессор _-— ' В.Г.Кудряков ” ДО" - O lT 2014 г.

Рабочая программа дисциплины Конституционное право Направление подготовки 38.03.04 Государственное и муниципальное управление Квалификация (степень) выпускника Бакалавр Краснодар 1. Цели освоения дисциплины Цель дисциплины — получение студентами знаний о конституционно-правовых нормах и практике их реализации. Освоение данного курса формирует правосознание и навыки профессиональной деятельности по данному направлению подготовки бакалавров, обязательную интеллектуальную, информационно-правовую, понятийно-категориальную базу профессии государственного и муниципального управленца.

2.Место дисциплины в структуре ООП бакалавриата Конституционное право относится к базовой части профессионального учебного цикла ООП (БЗ.Б.6).

Для успешного освоения дисциплины необходимы знания по следующим дисциплинам и разделам ООП:

- Основы права - История государственного управления.

Знания, умения и приобретенные компетенции будут использованы при изучении следующих дисциплин и разделов ООП:

- Гражданское право - Административное право - Трудовое право 3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины (модуля) Конституционное право.

Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих компетенций:

а) общекультурные:

- стремление работать на благо общества (ОК-1);

- способность и готовность к диалогу на основе ценностей гражданского демократического общества (ОК-6);

б) профессиональные:

- умение разрабатывать проекты нормативных и ненормативных правовых актов, готовить заключения на нормативные правовые акты в соответствии с правилами юридической техники (ПК-15);

- умением разрабатывать методические и справочные материалы по вопросам деятельности лиц, на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации (муниципальной службы), на должностях в государственных и муниципальных организациях и учреждениях, на административных должностях в государственных и муниципальных предприятиях, в научно-исследовательских и образовательных организациях в сфере государственного и муниципального управления, в политических партиях, общественно-политических и некоммерческих организациях (ПК-19) умение находить основы для сотрудничества с другими органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, институтами гражданского общества, способностью определять потребности в информации, получать информацию из большого числа источников, оперативно и точно интерпретировать информацию (ПК-31);

- способностью представлять интересы и официальную информацию органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, государственного или муниципального предприятия, учреждения при взаимодействии с иными органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, предприятиями и учреждениями, политическими партиями, общественнополитическими и некоммерческими организациями, институтами гражданского общества, средствами массовой коммуникации, гражданами (ПК-32) способностью осуществлять технологическое обеспечение служебной деятельности специалистов (по категориям и группам должностей государственной гражданской службы и муниципальной службы) (ПК-46) В результате освоения дисциплины обучающийся должен:

особенности конституционного строя, правового положения граждан, формы государственного устройства, организации и функционирования системы органов государства и местного самоуправления в России.

оперировать юридическими понятиями и категориями;

правоотношения;

анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы;

принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом.

юридической терминологией;

навыками работы с правовыми актами;

навыками анализа: различных правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений, являющихся объектами профессиональной деятельности, анализа правоприменительной и правоохранительной практики.

4. Методическая новизна дисциплины заключается в том, что она построена в соответствии с авторским видением проблем преподавания курса. Учебный курс разработан с учетом характера изменений в нашем государстве, обществе, политической системе, связанных с конституционным развитием Российской Федерации.

5. Структура и содержание дисциплины (модуля) Конституционное право Общая трудоемкость дисциплины составляет 4 зачетные единицы 144 часа.

Понятие, предмет, отрасли права конституционного строя в Российской Федерации Конституционно­ отношений, осуществлении власти положения личности в РФ Федерации федеративного государства Федерации Российской Федерации Российской Федерации Российской Федерации Российской субъектах 6. Образовательные технологии «Конституционное (государственное) право России» предусмотрено широкое использование активных и интерактивных форм проведения занятий.

Для повышения эффективности работы и качества образования используются различные методы активизации учебного процесса, что способствует в дальнейшем эффективной деятельности будущих бакалавров, а также быстрому освоению ими своих профессиональных обязанностей.

В целях совершенствования преподавания в учебный процесс входят следующие образовательные технологии: деловые игры; дискуссии; «мозговой штурм»; доклад (презентация), круглый стол, групповые обсуждения при разборе конкретных ситуаций;

составление документов; решение задач (устно) на основе сообщаемой фабулы; изучение процессуального (иного документа) и его комментирование; тестирование и др.

Конституционное (государственное) право России относятся:

- проведение презентаций;

- разбор спорных ситуаций в российском законодательстве;

- разбор правоприменительной практики;

на семинарских занятиях:

- моделирование заседаний органов государственной власти;

- проведение деловых игр;

- проведение дискуссий по проблемным вопросам и ситуациям;

Удельный вес занятий, проводимых в интерактивных формах в целом в учебном процессе составляет более 30% аудиторных занятий. Занятия лекционного типа составляют 40 аудиторных занятий.

Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины.

Перечень вопросов для самостоятельной работы студентов темы 3. Понятие и предмет науки конституционного права, ее соотношение 1 с другими отраслями юридических знаний.

укрепления российской государственности.

2. Первые исторические конституции России, их роль в становлении конституционного строя. Система Российской Конституции в период с 3 2. Порядок формирования, состав, структура Конституционного Суда.

народовластия.

2. Свойства суверенной государственной власти.

3. Понятие суверенитета народа.

4. Конституционно-правовой статус профсоюзов.

5. Конституционно-правовой статус общественных объединений 6. Фор мы участия политических партий, общественных объединений в осуществлении власти.

7. Институт гражданского общества в конституционном праве 8. Конституционные основы экономических отношений.

9. Конституционные основы социальных отношений и социального развития.

10. Конституционный статус СМИ 11. Конституционный статус религиозных объединений.

переселенцев.

Роль Уполномоченного по правам человека в обеспечении защиты прав личности государственного устройства.

государственном устройстве России.

организации российского государства.

государства.

5. Государственные символы Российской Федерации.

1. Регламенты палат Федерального Собрания РФ.

2.Конституционно-правовой статус депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.

Президента РФ.

4. Участие субъектов РФ в федеральном законодательном процессе.

законодательном процессе.

1. Конституционные основы статуса судей различных судебных инстанций.

Краснодарского края 18 1. Система органов местного самоуправления в г. Краснодаре 1 Предмет конституционного права России как отрасли права.

1 Методы конституционно-правового регулирования.

1 История становления и развития конституционного права России.

1 Материальные и процессуальные конституционно-правовые нормы.

Федеральные конституционные законы и федеральные законы как источники конституционного права России.

Подзаконные акты в системе источников конституционного права 1 Проблемы конституционно-правовой ответственности в РФ.

Место решений Конституционного Суда РФ в системе источников 2 Толкование конституционно-правовых норм.

4 Перспективы формирования социального государства в России.

4 Конституционные основы народовластия в РФ.

Соотношение представительной и непосредственной демократии в 5 Конституционно-правовой статус общественных объединений в РФ.

гражданина и их реализация в РФ.

7 Правовое регулирование вопросов приобретения гражданства РФ.

8 Конституционные основы ограничения прав и свобод личности в РФ.

Проблемы обеспечения реализации конституционных прав и свобод 8 Военное и чрезвычайное положение в РФ: правовое регулирование.

8 Международная защита прав граждан РФ.

Конституционное право граждан РФ на обращения в государственные органы власти и органы местного самоуправления.

9 Конституционные предметы ведения РФ.

Правовые проблемы разграничения полномочий между федеральными 9 органами государственной власти и органами государственной власти 9 Понятие и содержание государственного суверенитета РФ.

10 Административно-территориальное устройство субъектов РФ.

13 Институт полномочных представителей Президента РФ.

конституционная практика.

16 Конституционно-правовые основы судебной власти в РФ.

16 Конституционное (уставное) правосудие в субъектах РФ.

Организация представительных органов государственной власти в Организация исполнительных органов государственной власти в 1 Конституционно-правовая ответственность.

1 Сравнительно-правовой анализ советских Конституций практики реализации) 4 Становление России как правового государства.

4 Конституционно правовые институты прямого народовластия конституционное закрепление.

8 Политические права и свободы граждан Российской Федерации.

8 Экономические права и свободы человека и гражданина в Российской 8 Социальные и культурные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации.

8 Конституционное право граждан Российской Федерации на участие в отправлении правосудия.

8 Реализация и защита конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

8 Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации и в ее субъектах: правовой статус.

9 Российский федерализм на современном этапе.

10 Конституционно-правовой статус республики в составе Российской 10 Коллизии конституционного законодательства на уровне субъектов Российской Федерации.

12 Конституционный принцип разделения властей в России.

13 Прекращение полномочий Президента РФ.

13 Конституционно-правовые основы становления и развития института полномочного представителя Президента РФ в федеральном округе.

14 Структура Федерального Собрания РФ.

14 Полномочия и организация работы Совета Федерации.

14 Комитеты и комиссии Совета Федерации.

14 Член Совета Федерации: основы статуса и деятельность.

14 Статус, полномочия и организация работы Государственной Думы.

14 Комитеты и комиссии Г осударственной Думы.

14 Депутат Государственной Думы: основы статуса и деятельность.

15 Вето Президента РФ и его роль в законодательном процессе.

16 Полномочия Правительства Российской Федерации.

16 Статус судьи Конституционного Суда РФ.

Российской Федерации.

17 Органы законодательной власти субъектов РФ.

полномочиями, компетенция и ответственность.

18 Конституционные основы местного самоуправления в Российской № Задания по конспектированию материалов 2 Конспект Федерального закона «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации»

2 Конспект Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10. № 8 (ред. от 06.02.2007) «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия»

2 Конспект структуры У става Краснодарского края 4 Конспект требований, предъявляемых к правовому государству, закрепленных в «Документе Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ» от 29.06.1990 г.

общественных объединений по Федеральному закону «Об общественных 6 Конспект основных прав и обязанностей иностранных граждан по Федеральному закону «О правовом положении иностранных граждан в РФ»

7 Конспект Федерального закона «О гражданстве»

14 Конспект Федерального закона «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ»

Задания для домашних работ Тематика и задания для выполнения домашних работ изложены в Практикуме по конституционному праву РФ. Краснодар, 2010.

Выполнение курсовой работы Тестовые задания 1. Конституционное (государственное) право как отрасль права - это:

1) совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе осуществления народовластия 2) конституционно-правовые нормы, институты, отношения в процессе их возникновения и развития 3) совокупность знаний о конституционном праве 2. Конституционное (государственное) право как наука - это:

1) совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе осуществления народовластия 2) конституционно-правовые нормы, институты, отношения в процессе их возникновения и развития 3) совокупность знаний о конституционном праве 3. Латинский термин «constitutio» означает:

устанавливаю 4. По форме Конституция РФ относится к:

писаным конституциям 5. Судебный орган, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства в РФ называется:

Конституционным Судом Верховным Судом Высшим Арбитражным Судом 6. Конституционный строй - это:

институт конституционного (государственного) права РФ определенная форма организации государства, закрепленная его конституцией форма или способ организации государства, которая обеспечивает подчинение его праву и характеризует его как конституционное 7. Носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является:

Правительство РФ многонациональный народ РФ 8. В соответствии с Конституцией РФ забота о детях и их воспитании - это:

право родителей обязанность родителей и право и обязанность родителей 9. Всеобщая декларация прав человека была принята Генеральной Ассамблеей ООН в:

10. По Конституции РФ 1993 года до судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более:

11. Под конституционными правами и свободами понимается:

наиболее важные права и свободы человека и гражданина, раскрывающие естественное состояние свободы и получающего высшую юридическую защиту права, гарантируемые Конституционным судом права, гарантируемые Президентом РФ 12. Кто является гарантом прав и свобод человека и гражданина:

Г лава Правительства РФ 3) Председатель Государственной Думы 13. Федеративный договор между РФ и ее субъектами был заключен:

1) 31.03.1992г.

2) 12.06.1990г.

3) 12.12.1993г.

14. Какая глава Конституции РФ закрепляет форму государственного устройства России:

1) национальному принципу 2) территориальному принципу 3) национально-территориальному принципу 17. Субъекты РФ имеют равную:

18. Участие гражданина РФ в выборах является:

19. Какое требование не предъявляется к кандидатам в депутаты Государственной Думы:

проживающий на территории РФ не менее 3 -х лет имеющий право участвовать в выборах 20. Пассивное избирательное право - это:

право не участвовать в выборах право быть избранным Контрольные вопросы к экзамену:

Предмет конституционного права как отрасли права, методы конституционноправового регулирования.

Конституционно-правовые нормы: понятие, особенности, классификация.

Конституционно-правовые отношения: понятие, особенности, структура, классификация.

Понятие и особенности субъектов конституционно-правовых отношений.

Источники конституционного права как отрасли права: понятие, особенности, виды.

Конституции республик как источники конституционного права.

Уставы краев, областей, автономных образований, городов федерального значения как источники конституционного права.

Федеральные конституционные законы: понятие и виды.

Акты Конституционного Суда РФ как источники конституционного права РФ.

Правовые акты субъектов РФ как источники конституционного права.

Система конституционного права как отрасли права.

Место конституционного права в системе российского права.

Конституционно-правовая ответственность как особый вид юридической ответственности.

Наука конституционного права: понятие, методология, задачи, источники.

Понятие, сущность, основные черты Конституции РФ.

Юридические свойства Конституции Российской Федерации.

Принципы и функции Российской Конституции.

Система российской Конституции.

Структура Конституции РФ 1993 г.

Порядок пересмотра Конституции РФ и принятие конституционных поправок.

Конституционная реформа в РФ: понятие, виды, этапы, признаки.

Правовая охрана Конституции РФ.

Конституционный контроль в РФ. Система органов конституционного контроля.

Основы конституционного строя как конституционно-правовой институт.

Конституционное закрепление сущностных признаков России как суверенного, социального, светского, правового государства.

Конституционное закрепление формы российского государства.

Принцип разделения властей в конституционном праве: содержание, механизм осуществления.

Народовластие в РФ: понятие, формы и механизм осуществления.

Конституционно-правовой статус общественных объединений.

Конституционно-правовой статус политических партий в РФ.

Референдум как форма непосредственной демократии в РФ: понятие, виды референдумов, правовые основы.

Конституционно-правовой статус личности: понятие, элементы, принципы.

Понятие и принципы российского гражданства.

Институт гражданства в конституционном праве.

Основания и порядок приобретения российского гражданства.

Основания и порядок прекращения российского гражданства.

Конституционные права и свободы граждан РФ: понятие, классификация. Личные (гражданские) права и свободы граждан России: понятие, содержание, гарантии.

Политические права и свободы граждан России: понятие, содержание, гарантии.

Социальные права граждан России: понятие, содержание, гарантии.

Экономические права граждан России: понятие, содержание, гарантии.

Культурные права граждан России: понятие, содержание, гарантии.

Конституционные обязанности гражданин РФ.

Основы правового статуса иностранцев и лиц без гражданства.

Конституционно-правовой статус Уполномоченного по правам человека в РФ.

Конституционно-правовой статус Российской Федерации как федеративного государства, особенности его государственно-правовых признаков.

Государственный суверенитет: понятие, признаки, гарантии.

Компетенция Российской Федерации: понятие, правовая основа, содержание.

Символы Российского государства: понятие, правовое закрепление, значение.

Субъекты РФ: понятие, система, особенности.

Порядок изменения субъектного состава Российской Федерации.

Конституционно-правовой статус республик в составе РФ как субъектов России.

Конституционно-правовой статус краев, областей, городов федерального значения как субъектов РФ.

Конституционно-правовой статус автономной области и автономных округов как субъектов РФ.

Административно-территориальное устройство субъектов РФ: понятие, принципы, система.

принципы организации и деятельности.

Избирательное право как институт конституционного права.

осуществления.

Принципы избирательного права.

Избирательная система: понятие, виды правовое регулирование.

Избирательный процесс: понятие, общая характеристика стадий.

полномочия.

избирательные участки - понятие, виды, порядок и условия образования.

российскому избирательному законодательству.

Порядок голосования и определения результатов выборов. Повторное голосование.

Повторные выборы.

Конституционно-правовой статус Президента РФ как главы государства.

Компетенция Президента РФ.

Акты Президента РФ.

Основания и порядок прекращения полномочий Президентом РФ.

Федеральное Собрание - Парламент РФ: конституционно-правовой статус, порядок формирования, структура, принципы деятельности.

Совет Федерации Федерального Собрания: порядок формирования, структура, полномочия, акты.

Государственная Дума Федерального Собрания: порядок формирования, структура, полномочия, акты.

Порядок и формы работы палат Федерального собрания РФ, предусмотренные Регламентом Совета Федерации и Регламентом Государственной Думы.

Комитеты и комиссии палат Федерального Собрания РФ.

Конституционно-правовой статус члена Совета Федерации и депутата Г осударственной Думы.

Понятие и стадии законодательного процесса в Российской Федерации.

Конституционно-правовой статус Правительства РФ: состав, порядок формирования, полномочия, акты, отставка.

Система органов исполнительной власти в РФ.

Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации.

Конституционный Суд РФ: порядок формирования, состав, компетенция.

Конституционно-правовой статус Законодательного Собрания Краснодарского края.

Конституционно-правовой статус исполнительных органов государственной власти Краснодарского края.

Конституционно-правовые основы местного самоуправления в РФ: понятие, система, полномочия.

8. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины (модуля) Конституционное право России а) основная литература:

Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. Учебник. Издание 4.

М., 2010.

Кокотов А.Н. Конституционное право России. Курс лекций. М., 2009.

Постников А.Е., Мазаев В.Д., Никитина Е.Е. Конституционное право России. М., 2009.

Чир кин В.Е. Конституционное право России. Издание 5. М., 2008.

Шульженко Ю.Л. Конституционное право России. Курс лекций. М., 2007.

нормативная литература:

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г., (в ред. от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, № 7-ФКЗ) // Российская газета. 2009. 21 января.

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. (ратиф. Федеральным законом от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ)//СЗ РФ. 2001. №2. Ст.

163.

Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22.11.1991 г.//Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 52. Ст. 1865.

б) дополнительная литература:

1. Бутько JI.B. Конституционная реформа в Российской Федерации. Учебно­ методическое пособие. Краснодар, 2007.

2. Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности. М., 2008.

3 Глущенко П.П. Конституционное право России. Учебное пособие. М., 2012.

Учебник М., 2007.

в) программное обеспечение и Интернет-ресурсы - Информационно-правовая система «Консультант плюс»

- Информационно-правовая система «Гарант»

- мультимедийные лекции.

- www.constitution.garant.ru - http://www.kodeks.ru/ Справочно-правовая система - http://www.lawlibrary.ru/ Юридическая библиотека издательства «Спарк»

- http://lib.ru/PRAWO/ Электронная библиотека. Законы, акты, постановления, юридическая литература, право.

- http://www.juristlib.ru/ Электронная юридическая библиотека "ЮристЛиб" 9. Материально-техническое обеспечение дисциплины (модуля) В распоряжении кафедры имеется 2 аудитории для проведения лабораторных и практических занятий, которые оснащены:

- двухместными столами - 30 шт. - стульями - 54 шт. - досками классными - 2 шт.

В учебном процессе используются:

4) библиотечный фонд факультета, включающий:

- юридическую литературу;

- журналы «Государство и право», «Журнал российского права».

5) раздаточный материал к практическим занятиям (комплекты тестов, нормативные правовые акты, материалы практики).

Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО с учетом рекомендаций и ПрООП ВПО по направлению подготовки 38.03.04 - «Государственное и муниципальное управление».

Автор: Безуглов С.В.