Главная >> Методички

Pages: |

| 2 | 3 | 4 | 5 | ... | 11 |

«Вильнюс Европейский гуманитарный университет 2009 УДК 32.001(476)(075.8) ББК 66.0(4Беи)я7 Р58 Рекомен дов а но: департаментом политических наук ЕГУ (протокол № 4 от 22.06.2009 г.); Редакционно-издательским советом ЕГУ ...»

-- [ Страница 1 ] --

Учебное пособие

В 3 частях

политическАЯ системА

РеспУБлики БелАРУсЬ

Вильнюс

Европейский гуманитарный университет

2009

УДК 32.001(476)(075.8)

ББК 66.0(4Беи)я7

Р58

Рекомен дов а но:

департаментом политических наук ЕГУ

(протокол № 4 от 22.06.2009 г.);

Редакционно-издательским советом ЕГУ (протокол № 11 от 20.10.2009 г.) Реценз енты:

Матоните И., профессор Института социальных исследований, Вильнюс;

Круглашов А.Н., доктор политических наук, профессор Черновицкого национального университета;

Наумова С.А., кандидат философских наук, доцент кафедры политологии и социологии ЕГУ в Вильнюсе Издание осуществлено при поддержке Трастового фонда Европейского гуманитарного университета Ровдо В.

Сравнительная политология: учеб. пособие. В 3 ч. Ч. 3. – Вильнюс :

P ЕГУ, 2009. – 352 с.

ISBN 978-9955-9878-8- ISBN 978-9955-9878-9-5 (ч. 2) ISBN 978-9955-773-31-3 (ч. 3) Третья часть учебного пособия Сравнительная политология рассматривает эволюцию политической системы Республики Беларусь сквозь призму выделения общего и особенного в тенденциях развития политических процессов в Беларуси и других государствах. Подробно анализируются такие вопросы, как эволюция политического режима, окружение политической системы, особенности политической культуры и социализации, специфика артикуляции интересов и группы интересов, особенности агрегации интересов и белорусские партии, государственные учреждения и определение политического курса.

Пособие предназначено для студентов и магистрантов высших учебных заведений политологических специальностей, лидеров и активистов политических партий и неправительственных организаций, всех интересующихся политикой.

УДК 32.001(476)(075.8) ББК 66.0(4Беи)я ISBN 978-9955-9878-8- ISBN 978-9955-9878-9-5 (ч. 2) © Ровдо В., ISBN 978-9955-773-31-3 (ч. 3) © Европейский гуманитарный университет,

ПРЕДИСЛОВИЕ

Третья, заключительная часть учебного пособия Сравнительная политология (см.: Ровдо В. Сравнительная политология: учеб.

пособие. В 3 ч. Ч. 1. Теория сравнительной политологии. Ч. 2. Политические системы отдельных государств) посвящена политической системе Республики Беларусь. Политические процессы в Беларуси рассматриваются на основе теоретического анализа функций и институтов политической системы – такой анализ был представлен в первой части пособия. Методологической основой остается сочетание двух основных парадигм сравнительной политологии: системного анализа и неоинституционального подхода. Материалы второй части, содержащие описание конкретной политической практики некоторых государств, послужили автору основой для сравнения с белорусскими политическими реалиями. Другими словами, книга предлагает читателю Case Study политической системы Республики Беларусь, проведенного на основе уже описанной компаративной теории и сравнительного анализа функционирования конкретных политических систем.

Данный подход предопределил содержание третьей части учебного пособия. Вначале рассматриваются факторы окружения политической системы: исторические традиции белорусского народа, геополитическое положение государства, состояние экономики, демографические условия развития институтов политической системы. Следующая тема акцентирует внимание на особенностях белорусского политического режима. Дается описание основных теорий современной политической науки, посвященных этой проблеме;

определяются причины неудачи демократического эксперимента в нашей стране в первой половине 1990-х гг.; приводится эмпирический материал, необходимый для объективной оценки черт нынешнего политического режима; определяются резервы его стабильности и факторы, могущие повлиять на его будущую трансформацию.

Режим проявляется через деятельность политических институтов, которые описываются в следующей теме. Подробно рассматривается, как менялись конституционные правила принятия политических решений в Республике Беларусь (с момента обретения независимости и до наших дней); рассматриваются формальные и реальные полномочия президента, функции и структура белорусского парламента, роль судебных органов в политической системе, состояние местных органов управления. Делается вывод о том, что же реально представляет собой важнейший конституционный принцип разделения властей в нашей стране и какой является форма правления в современной Беларуси.

Институты политической системы взаимодействуют с политической культурой общества. В книге приводятся основные параметры белорусской политической культуры на уровне системы, политического процесса и публичной политики: состояние национальной идентичности, степень легитимности власти, отношение граждан к политическому участию, основные политические ценности белорусского общества. Здесь же сравниваются подходы правительства и структур гражданского общества к реализации функции политической социализации.

В следующей теме речь идет о группах интересов в Беларуси. Подробно анализируется специфика деятельности индивидуальных, патрон-клиентельных, аномических, неассоциированных, институциональных и ассоциированных групп. Особое место здесь занимает изучение политической элиты и бюрократии (госклана). Ассоциированные группы интересов у нас, как и в любой другой постсоветской стране, можно разделить на две большие группы: зависимые от властей и автономные. Последние выступают в качестве важнейшего структурного элемента гражданского общества. Большое внимание в книге уделяется белорусским неправительственным организациям:

выделяются этапы их становления и развития, особенности взаимоотношений с правительством, внутренние и внешние трудности в их развитии. В конце раздела содержится вывод о характере системы групп интересов и перспективах ее трансформации.

Последняя тема посвящена анализу избирательного законодательства, выборов, партий и сложившейся в Беларуси партийной системы. Известно, что характер избирательного законодательства непосредственно влияет на становление и развитие партий – важнейшего института любой современной политической системы. В пособии анализируется не только Избирательный кодекс Республики Беларусь, но и правоприменительная практика, оказывающая серьезное влияние как на итоги выборов, так и на потенциал политических организаций, участвующих в них. Рассматриваются основные подходы к классификации белорусских партий, а также факторы партогенеза, актуальные для многих постсоветских стран: политизация неправительственных организаций, ослабление влияния господствовавшей прежде коммунистической партии, влияние выборов. Дан детальный анализ программных документов и деятельности лояльных президенту и оппозиционных белорусских партий. В заключительном разделе излагаются некоторые гипотезы белорусских и зарубежных политологов о характере партийной системы в Беларуси.

Для написания третьей части учебного пособия были использованы Конституция Республики Беларусь 1994 и 1996 гг.; данные статистических отчетов; некоторые выступления белорусского президента; данные социологических исследований; монографии, сборники аналитических материалов и статьи белорусских исследователей; монографии и статьи зарубежных политологов; мемуарная литература; публикации в газетах, журналах и Интернет-изданиях.

Пособие является одной из первых попыток систематического научного анализа политической системы Республики Беларусь и ее эволюции. Важнейшим принципом автора, которого он пытался придерживаться, является знаменитое веберовское требование “свободы от оценочных суждений”. Это означает, что автор стремился к тому, чтобы представить читателю объективную картину сложных и противоречивых политических процессов в Республике Беларусь.

Все понятия, характеристики и определения, содержащиеся в пособии, основаны на использовании терминологии, широко распространенной в политологической научной литературе и не являются личными оценками.

С этим познавательным принципом, который представлен в книге, связан деидеологизаторский подход. Политическая наука и политическая идеология – это разные феномены. К большому сожалению, официальная белорусская политическая наука страдает от чрезмерной идеологизации. Особенно это относится к анализу официальными политологами современных политических институтов и процессов в Республике Беларусь, который иногда неотличим от чистой апологетики действующей власти. Это ведет к смерти политической науки, потому что кропотливое исследование противоречивой реальности подменяется работой на заказ, с заранее готовыми выводами и рекомендациями.

Вместе с тем независимые белорусские ученые иногда избирают путь наименьшего сопротивления и ограничиваются лишь голой критикой действующей власти, без должного выяснения объективных и субъективных причин антидемократического отката Беларуси.

Автору хотелось бы избежать и такой крайности, потому что она была бы тоже идеологически мотивированным решением сложной познавательной проблемы. По этой причине в пособии достаточно много внимания уделено критике политической оппозиции и структур гражданского общества, а также некоторых модных подходов, которые недостаточно теоретически аргументированы, но давно прижились в белорусском независимом политическом дискурсе.

Третья часть учебного пособия обращена в первую очередь к молодому белорусскому читателю: студентам и магистрантам высших учебных заведений политологических специальностей, преподавателям политологии и аспирантам, а также к лидерам и активистам политических партий и неправительственных организаций. В конце каждой темы содержится перечень вопросов для дискуссии, которые позволят читателю сделать собственные выводы из прочитанного материала, найти необходимые аргументы для формирования собственной позиции, дополнительную литературу для дальнейшего самостоятельного изучения проблемы. Вначале каждой темы дается перечень ключевых понятий, которые используются в основном тексте.

Третья часть пособия по сравнительной политологии носит достаточно самостоятельный характер и может быть использована при подготовке докладов и рефератов, а также как материал, побуждающий к самостоятельному анализу политической ситуации в Республике Беларусь, планированию политического поведения, разработке сценариев политической деятельности.

ТЕма 16. ОкРужЕнИЕ ПОЛИТИчЕСкОй СИСТЕмы БЕЛаРуСИ 1. Исторические традиции и их влияние на политические институты.

2. Геополитическое положение Республики Беларусь.

3. Экономическое развитие Беларуси.

4. Демографическая ситуация и этно-конфессиональная структура населения Беларуси.

Ключевые понятия:

полоцкое княжество;

великое княжество литовское, Русское и Жемойтское (вКл);

Речь посполита;

Российская империя;

Белорусская народная Республика (БнР);

Белорусская Советская Социалистическая Республика (БССР);

литовско-Белорусская Советская Социалистическая республика Советская Социалистическая Республика Беларусь (ССРБ);

Республика Беларусь (РБ);

освободительные традиции;

полонизация;

русификация;

белоруcизация;

национал-демократизм (нацдемовщина);

Западно-христианская цивилизация;

восточно-христианская цивилизация;

европейская цивилизация;

европейское пространство безопасности (European Security Community);

программа Восточное партнерство;

геополитический шантаж;

белорусский парадокс;

белорусская экономическая модель.

Республика Беларусь – это восточноевропейское государство, провозгласившее свой суверенитет в рамках СССР 27 июля 1990 г., придавшее данной Декларации статус конституционного закона августа 1991 г. Окончательно самостоятельность государства была закреплена 25 декабря 1991 г., когда депутаты Верховного Совета XII созыва ратифицировали соглашение, подписанное в Вискулях (Беловежская пуща) президентами России, Украины и спикером парламента Беларуси, о денонсации договора об образовании Советского Союза.

Как отмечает белорусский историк Захар Шибека, “после достижения независимости Беларусь имела наилучшие в бывшем Союзе стартовые условия для трансформации в рыночную экономику и наихудшие условия для политического реформирования” [1]. Причины этих политических проблем связаны с особенностями исторического развития Беларуси и прежде всего – со сложной и трагической историей борьбы народа за достижение независимости от России на протяжении двух последних столетий.

1. Исторические традиции и их влияние на политические В стране и за рубежом отсутствует единая точка зрения по вопросу происхождения государственности Республики Беларусь.

С одной стороны, современные историки и политики – сторонники национального возрождения продолжают традицию своих предшественников начала ХХ в. (Вацлава Ластовского, Всеволода Игнатовского, Митрофана Довнар-Запольского), которые относили возникновение государственности на землях Беларуси к эпохе раннего средневековья.

Довнар-Запольский, например, в своей книге История Белоруссии подчеркивал, что сомнения в древней истории белорусской государственности являются наивными. Беларусь имела развитую традицию государственности и утратила ее совсем недавно. Основными чертами белорусской истории были стремление к государственной независимости, умение сражаться за нее и стремление к свободному общественному устройству. Даже после того, как в конце Х в. великий князь киевский Владимир подчинил себе Полоцкое княжество, кривичи сохранили собственную княжескую династию, основоположником которой был легендарный Рогволод. Другие белорусские земли недолго оставались под властью Киева: они быстро добились собственной самостоятельности.

Когда в XIV в. династия Рогволода прекратила свое существование, а на западе возникло Великое княжество Литовское (ВКЛ), их властители заключили договоры с белорусскими князьями Полоцка, Смоленска, Витебска и предоставили им значительные привилегии. Литовцы никогда не захватывали белорусских земель. Во время становления белорусских и литовских княжеств распространилось и название Белая Русь, т.е. Русь, свободная от уплаты налогов завоевателям-татарам. В ВКЛ старобелорусский язык занял господствующие позиции, потому что у литовцев (балтов) в то время не было еще собственной письменности. В 1385 г. была заключена династическая уния между Литвой и Польшей, положившая начало правлению над этими странами древнего белорусско-литовского рода Ягеллонов. Данный союз не отразился негативно на независимости ВКЛ. Но в 1569 г. литовцы и белорусы заключили значительно более широкую унию с Польшей, образовав так называемую Речь Посполиту (республику), чтобы противостоять угрозе со стороны России [2]. Однако уния вскоре породила острый религиозный конфликт, так как поляки стремились заставить преимущественно православное население ВКЛ принять католическую веру.

Во второй половине XVIII в. религиозными проблемами ПольскоЛитовского государства, а также слабостью его правительства воспользовались соседние империи, которые и поделили между собой страну в 1772–1795 гг. С этого времени белорусские земли потеряли всякие элементы политической автономии, превратившись в губернии Российской империи, хотя законодательство новых провинций в течение длительного времени сохраняло определенное своеобразие [3].

В условиях российского господства не прекращалась борьба за свободу Беларуси. Неоднократно вспыхивали вооруженные выступления против царизма. Однако вплоть до восстания 1863 г. во главе с Кастусем Калиновским борьбу вела полонизированная шляхта за возрождение Речи Посполитой, а не за создание белорусского независимого государства. Да и для Калиновского, как пишет культуролог Валерий Булгаков, поляки были еще “мы”, а белорусов он призывал вместе с другими порабощенными народами бороться за свободу “единого польского отечества” [4]. И только Франтишек Богушевич придумал “миф белорусского возрождения” и национального освобождения, который в начале ХХ в. оказал влияние на интеллектуальную элиту, связанную с еженедельниками Наша доля и Наша нива, издававшимися в 1905–1915 гг. в Вильно.

Неудачи России в Первой мировой войне вызвали революцию 1917 г., похоронившую царскую империю. Это обстоятельство способствовало быстрому распространению национальноосвободительного движения по всем окраинам огромного государства. В марте 1918 г. на землях Беларуси, оккупированных тогда немецкими войсками, была провозглашена независимость Белорусской Народной Республики (БНР). Несмотря на то, что это государственное образование просуществовало очень непродолжительный отрезок времени (11 месяцев), значение БНР трудно переоценить. Ее создатели первыми попытались воплотить в жизнь принцип независимого национального государства (политической белорусской нации), возродили прерванную более чем на столетие традицию государственности на белорусской земле.

БНР через год после создания была оккупирована советскими войсками. Однако опыт ее не пропал даром. Российские большевики были вынуждены считаться с настроениями простых людей, которые хотели сохранения государственности. Поэтому Кремль вынужден был отказаться от планов присоединения белорусских земель к РСФСР, и в январе 1919 г. в Смоленске была провозглашена Белорусская Советская Социалистическая Республика. Если бы не было БНР, то не было бы и БССР! Поначалу в БССР нашла продолжение политика культурного возрождения, которое возникло еще в начале века в Вильно. Однако Беларусь особенно сильно пострадала от политики сталинских репрессий, которые коснулись не только национальной интеллигенции, но и сотен тысяч простых людей, о чем свидетельствуют массовые захоронения жертв коммунистического террора в Куропатах под Минском и других местах. К сталинским репрессиям добавились страдания Второй мировой войны 1939– 1945 гг., которая унесла жизни каждого четвертого жителя страны.

В послевоенный период была осуществлена быстрая индустриализация и урбанизация республики, превратившейся в одну из самых экономически развитых частей СССР.

Однако экономический и социальный прогресс не сопровождался развитием национальной идентичности и культуры. Как пишет З.

Шибека, “для большинства жителей страны белорусскость оставалась этнографическим дивом и имела глубинный, натуральный смысл только для узкого круга белорусов, преимущественно интеллектуалов. Официальная власть не шла дальше поддержки белорусского регионализма, признания региональных особенностей белорусов как части единого советского народа. Нация утратила свою естественную духовную неповторимость (язык, историю, традиции).

Нация утратила почти все, что упорно приобретала на протяжении XIX – начала XX вв. Большевистская политика имелa своим итогом создание белорусской эрзац-нации, нации без соответствующей идентичности и духовности, которые подменялись советской идейностью. Ее оболочкой оставалось массовое осознание существования белорусской земли и особой белорусской республики – БССР. И это единственное, что уберегало белорусов от полной денационализации” [5].

Возникновение Республики Беларусь (РБ) стало результатом затяжного экономического, социального и идейного кризиса коммунистической системы, приведшего к распаду СССР в 1991 г. Низкий уровень развития национальной идентичности в Беларуси и отсутствие основ для утверждения современной политической нации привели к тому, что бывшие коммунисты в РБ долго полностью контролировали государственную власть, которая с 1994 г. оказалась в руках президента-популиста, занимавшего откровенные национал-нигилистические позиции. Однако стремление А. Лукашенко к упрочению личной власти частично совпадает с потребностями сохранения белорусской государственности и его суверенитета. Страна, таким образом, оказалась в весьма своеобразной ситуации. По мнению некоторых аналитиков, Республику Беларусь можно назвать “государством без нации” или “с не сложившейся полностью нацией” [6].

Абсолютно иная концепция происхождения белорусской государственности существовала в советские годы. При Лукашенко она вернула себе статус официальной теории. Наиболее яркое свое отображение эта теория получила в тексте доклада главы государства “О состоянии идеологической работы” в 2003 г.

“Для того чтобы двигаться вперед, мы должны четко оценить, на какой точке строительства идеологического фундамента независимого белорусского государства мы находимся. Белорусы не унаследовали от своих предков целостной идеологии независимой государственности. Мы по праву гордимся тем, что белорусский язык в великом княжестве литовском определенное время был официальным языком. но никому, даже самому ярому националисту, не придет в голову утверждать, что великое княжество литовское было самостоятельным белорусским государством со всей белорусской государственной идеологией.

Белорусская народная Республика… также не в счет уже в силу того, что она была учреждена под присмотром оккупационных немецких властей и была фактически создана этими властями… так вот, БнР просуществовала только считанные месяцы и в силу этого не могла оставить нам в наследство идеологию белорусской государственности или хотя бы элементы этой идеологии, чтобы мы на них могли опираться.

потом белорусы жили в составе Советского Союза с хорошо разработанной марксистско-ленинской идеологией. С одной стороны, она признавала право наций на самоопределение, а с другой – считала, что это право для белорусов реализовано в виде Белорусской Советской Социалистической Республики (как для русских, украинских и других народов – в форме союзных республик).

Мы признаем, что именно с образования в составе Советского Союза Белорусской Советской Социалистической Республики, – да, и мы были учредителями СССР, начинается наша государственность.

Давайте честно скажем, что годы, проведенные в составе Советского Союза, для нас имеют очень большую ценность. они нам дали столько, сколько не мог дать до этого ни один период существования белорусских земель в составе того или иного государства. очень много дали. но сформировать идеологические основы суверенного независимого государства в этот период мы тоже не смогли. Мы были частью великого, огромного государства, и вся идеология была в рамках вот этого государства. идеология этого государства была и нашей белорусской идеологией.

Фундамент коммунистической идеологии начал рушиться задолго до зримой дезинтеграции Советского Союза. К концу 90-х государство утеряло нити управления идеологической сферой, средствами массовой информации.

практически во всех союзных республиках “идеологический вакуум” немедленно был заполнен национализмом. почему немедленно? потому что уже осточертели те штампы, которые нам преподносили и которые многие из нас, в том числе и я как идеологический работник, передавали нашим людям.

людям это надоело. и когда были потеряны нити управления, образовавшийся вакуум немедленно, с потрясающей быстротой (так сложились обстоятельства) был заполнен национализмом, причем во всех республиках” [7].

Прежде чем проанализировать этот текст, необходимо сделать важное терминологическое уточнение: то, что президент Беларуси называет идеологией белорусской государственности, в политической науке именуется государственным (бюрократическим) национализмом (bureaucratic nationalism) [8].

Во-первых, Лукашенко совершенно напрасно критикует приверженцев белорусского национального возрождения за то, что они якобы пытаются отождествить ВКЛ и не упомянутое в докладе Полоцкое княжество с белорусским национальным государством.

Подавляющая их часть этого не делает, хотя бы по той простой причине, что идея нации-государства (политической нации) зарождается в Западной Европе и Северной Америке не ранее XVIII в., в Восточной Европе – гораздо позже. Однако, однажды возникшая, такая идея нуждается в историческом мифе, который работал бы на интеграцию сообщества, проживающего на определенной территории. Для официального национализма, который стесняется себя так называть, этим мифом является только советский и от него производные – партизанский, Великой Отечественной войны и т.п. Адепты национального возрождения правомерно распространяют этот миф на все относительно независимые государственные образования, существовавшие на землях Беларуси, видя в гражданах суверенной Республики Беларусь достойных продолжателей государственного строительства, которым занимались их предки начиная с IX в. Как справедливо отмечает американский исследователь Григорий Иоффе, “национальный проект президента чрезмерно сокращает белорусскую историю и отбрасывает исторические мифы, которые привлекают к себе людей образованных и творческих” [9].

Во-вторых, отрицание роли БНР только на том основании, что эта республика возникла на оккупированной германской армией территории, тут же вызывает вопрос: чем лучше БССР, созданная на оккупированной Советской Россией территории? Чем русские оккупанты в то время превосходили немецких? Кроме того, отцы-основатели Белорусской Народной Республики никогда не отказывались от принципов государственной независимости, но в крайне неблагоприятных условиях самоотверженно боролись за их воплощение в жизнь.

Создатели БССР с самого начала считали государственный суверенитет Беларуси ограниченным и временным. Уже через месяц после провозглашения независимости по настоянию из Москвы они от нее фактически отказались, вступив в так называемую ЛитовскоБелорусскую Советскую Социалистическую Республику (Литбел) со столицей в Вильно. После разгрома Литбел и оккупации значительной части территории Беларуси польскими войсками в июле 1920 г. коммунисты пошли на повторное провозглашение Советской Социалистической Республики Беларусь (ССРБ), но в составе одной только Минской области. Республика рассматривалась Москвой в качестве буфера на границе с Польшей и важного плацдарма для экспансии на запад.

Неудачная для Советской России война с Польшей в 1920–1921 гг.

привела к тому, что пришлось пойти на значительные территориальные уступки, что было сделано, в частности, за счет Западной Беларуси. И только после того как ССРБ стала одним из учредителей СССР, отказавшись от значительной части своих суверенных прав, Москва пошла на укрупнение Беларуси, вернув в 1924 г. Витебскую и Могилевскую области, а также передав Гомельскую область, которая до 1926 г. входила в состав УССР. Несмотря на псевдосуверенный характер Советской Беларуси, сторонники национального возрождения никогда не отрицали роли Белорусской Советской Социалистической Республики (так страна стала называться после принятия Конституции 1927 г.) как важного этапа в становлении независимой Республики Беларусь.

В-третьих, в начале XXI в. в Российской Федерации усилились позиции представителей политической и интеллектуальной элиты, которые рассматривают Советский Союз как высшую точку развития Российской империи [10]. По их мнению, эта страна удачно адаптировала западный марксизм к нуждам России и добилась максимального военного и политического могущества российского государства. Если под таким углом зрения рассматривать СССР, то тогда роль союзных республик, в него входивших, заключалась во всемерном содействии российскому величию и экспансионизму. Поэтому трудно признать основной тезис Лукашенко о советском времени как о лучшем периоде в истории белорусского народа.

Конечно, союзный центр сделал немало для восстановления разрушенного в годы Второй мировой войны народного хозяйства, он содействовал быстрой индустриализации и урбанизации Беларуси, развитию образования и науки. Но это делалось, прежде всего, для блага все того же центра. Наибольшее развитие в республике получили отрасли экономики, обслуживающие ВПК; то же самое касается и науки. Образование стало общедоступным, но оно не было белорусским. Экономический рост соседствовал с культурным застоем, с постепенным превращением БССР в обычный регион России, ничем не отличавшийся от краев и областей РСФСР.

В-четвертых, если Лукашенко признает, что марксизм-ленинизм проиграл свое состязание с национализмом еще в годы СССР из-за того, что простым людям “осточертели его догмы”, возникает вопрос:

почему идеология независимого белорусского государства остается пронизанной прежними подходами? Ответ на этот вопрос очевиден:

официальная доктрина и не создавалась для обоснования государственного суверенитета Беларуси. Она призвана обосновать другой суверенитет: право президента и его окружения на неограниченную власть над белорусским народом. Государственной идеологии не нужно знание истории нашей страны, потому что на протяжении многих веков лучшие люди Беларуси вели упорную борьбу против российского экспансионизма, а затем за выход из состава Российской империи, какую бы форму она ни принимала. Такая история не подходит для обоснования нынешнего режима личной власти, стабильность которого зависит от постоянных щедрот и подачек со стороны России.

История Беларуси свидетельствует о наличии сильных освободительных традиций. Шибеко, например, выделяет пять этапов борьбы белорусского народа за обретение государственной самостоятельности и отделение от России.

“Первый период проходил под знаменем возобновления утраченной государственности – великого княжества литовского и Речи посполитой. ему были свойственны пропольские иллюзии. За неполные сто лет российского господства белорусы четыре раза – в 1794, 1812, 1831 и 1863 гг. включались в безрезультатную борьбу народов бывшей Речи посполитой с царизмом. через напрасную надежду на возвращение шляхетской вольности прошли также литовцы, поляки, украинцы. тем не менее, преданность народов прежней Речи посполитой идеалам свободы ускорила отмену крепостного права в России.

на втором этапе пропольские иллюзии сменились на пророссийские. он начинался с 80-х гг. XIX в., когда гоманаўцы (белорусские народники) выдвинули идею административно-культурной автономии в составе Российской империи. через напрасные надежды на российскую демократию прошли не только белорусы, но и их соседи – украинцы, поляки, литовцы. тем не менее, именно стремление народов России к идеалам парламентаризма и национальной автономии позволило свергнуть царизм, при котором надежды на достижение независимости были нереальными. Третий период (1915–1945 гг.) характеризовался многовариантностью идеалов. вместе с сохранением приверженности автономии, а потом федеративному союзу с Россией постоянно возникали другие. и, прежде всего, – идея полной независимости Беларуси. За нее сражались деятели БнР, патриоты Западной Беларуси, белорусские патриоты времен второй мировой войны, лесные братья послевоенного антисоветского сопротивления. весь третий период прошел для белорусов, литовцев, поляков, украинцев, да и русских под знаком поиска и осуществления идеалов национальной государственности, которые не могли быть идентичными, вызывали конфликты и несогласие. А этим пользовались такие социально опасные экспериментаторы, как коммунисты и нацисты. и все же совпадение антирасистских устремлений народов Центральной и восточной европы позволило им освободиться от нацистского господства.

Четвертый этап в истории идеалов свободы белорусов (50–80-е гг. ХХ в.) стал и самым мрачным. нация находилась в коматозном состоянии. политической оппозиции практически не существовало. излучать национальные идеалы после Куропат было некому. про независимость мечтали единицы, имена которых еще не всем известны. и только в белорусском зарубежье идея независимости отечества сохранилась, наполняя смыслом жизнь политических изгнанников. Эта идея вела белорусскую эмиграцию в ряды борцов за демократию, которая подготовила крах коммунизма.

С середины 80-х гг. вслед за горбачевской либерализацией начинается пятый, современный этап, период возобновления и осуществления независимых идеалов Беларуси, которые, в отличие от предшествующих этапов, соединяются с идеалами интеграции в международное сообщество. Международная солидарность как раз и позволила белорусам вместе с народами Центральновосточной европы избавиться от большевистского тоталитаризма. но для окончательного осуществления своих национальных идеалов граждане Беларуси должны найти в себе мужество преодолеть духовно-идеологическую зависимость от России и выработать модель цивилизованного сотрудничества с ней, как и с другими государствами” [11].

Движение за национальное освобождение Беларуси всякий раз жесточайшим образом подавлялось. Следует отметить, что репрессии против белорусских патриотов со стороны российских властей и их местных ставленников были более жестокими, чем в отношении других народов империи, потому что белорусов считали своими людьми, наиболее близкими русским, часть из которых под влиянием внешних врагов России не понимает своего счастья: жить вместе со “старшим братом” в едином и великом государстве.

Уже Екатерина II предприняла попытку введения на вновь присоединенных землях системы государственного и местного управления, действовавшей в других частях империи. Местное руководство было заменено лояльными царю чиновниками; в судах и органах управления приходилось использовать русский язык. В это же время были открыты и первые народные училища с преподаванием предметов на русском языке. В 1794 г. императрица издала указ о ликвидации любых препятствий для возвращения униатов (39% верующих) в православие (6% верующих). Однако выполнение многих распоряжений верховной власти столкнулось с большими проблемами. Новые чиновники не знали языка и традиций местного населения. В ответ на насильственный перевод в православие униаты массово переходили в католицизм. Царское законодательство существенно уступало по качеству законам ВКЛ, поэтому в 1780 г. на русский язык был переведен Статут 1588 г., который продолжал действовать в качестве судебного свода законов на всей территории бывшего Великого княжества [12].

Павел I был вынужден приостановить преследование униатов.

Вместо русификации на землях бывшего Великого княжества в годы его правления начала проводиться политика полонизации. Она особенно усилилась после войны 1812 г. между Россией и Францией.

Известно, что Наполеон I возродил ВКЛ и планировал создать независимое Белорусское государство из его восточных территорий. Это привело к тому, что значительная часть местной шляхты поддержала французского императора и участвовала в его походе на Москву в составе войск Герцогства Варшавского. После победы над Наполеоном Александр I хотел умиротворить поляков. В составе Российской империи было учреждено Царство Польское с широкой автономией.

Его деятели стремились к расширению польского политического и культурного влияния на землях бывшего ВКЛ. Александр I поддерживал эту политику, которая коснулась прежде всего образования.

В Литве была создана образцовая в тогдашней России система средних и высших школ с Виленским университетом во главе (основан в 1803 г.) [13]. Однако преподавание в них велось исключительно на польском языке. Это привело к быстрой полонизации местной шляхты, которая рассматривала польский язык как язык элиты.

Белорусский язык превратился в средство общения в быту и коммуникации с низшими сословиями.

Восстание 1831 г. в Польше и Литве было борьбой шляхты за возрождение Речи Посполитой в границах 1772 г. (о восстановлении ВКЛ речи уже не было). Восстание было жестоко подавлено царизмом. Политика России в отношении приобретенных после разделов земель ужесточилась. Была ликвидирована автономия Царства Польского. В бывшем Великом княжестве Литовском было отменено действие Литовского Статута: на востоке страны это произошло в 1831 г., на западе – в 1840 г. Польский язык был заменен русским в судебном делопроизводстве и сфере управления. Поскольку местные чиновники его не знали, им на смену присылались управленцы из центральных губерний. Запрещалось даже использовать названия “Литва” и “литовский”; их сменили на “Северо-западный край” и производные термины. Многие шляхтичи, лишенные царским указом своих прав, были вынуждены искать подтверждений своего благородного происхождения На смену полонизации в системе образования пришла его русификация. Опять же, поскольку учителей русского языка в провинции не хватало, их присылали из центральных губерний. За активное участие студентов и преподавателей в восстании 1831 г. был закрыт Виленский университет. Наиболее сильный удар по белорусскому духовному возрождению нанесла церковная реформа 1839 г., ликвидировавшая униатскую церковь, верующих которой заставили присоединиться к православной конфессии. С 1840 г. священникам было запрещено использовать белорусский язык во время проповедей (как это было принято у униатов). Со времени правления Николая I укоренилась практика отнесения всех православных к русским, а католиков – к полякам.

Еще более пагубные последствия для белорусского возрождения имело подавление восстания 1863 г., направленного на отделение от России и создание демократического Польско-Литовского государства. Стараниями царского генерал-губернатора М. Муравьева сотни повстанцев были казнены, 12 тысяч высланы в Сибирь, 5 тысяч человек получили разного рода взыскания [14]. Все административные должности в крае с 1864 г. могли замещаться только выходцами из России. До 1870 г. в Беларуси и Литве действовало военное положение, которое привело к установлению невиданного прежде произвола властей. На территорию края не распространялось действие судебной и земской реформ Александра II, носивших в целом прогрессивный характер.

После поражения восстания усилилась русификация образования и культуры. Правительством была закрыта сельскохозяйственная Горо-Горецкая академия – последнее высшее учебное заведение в Беларуси и Литве (его студенты в апреле 1863 г. захватили город, а затем ушли к лидеру повстанцев Калиновскому). По указанию властей выходцам из Северо-Западного края был ограничен доступ для поступления в другие университеты империи. Из средних и начальных школ были уволены все учителя католического вероисповедания. Началась кампания по насильственному переводу верующих из католицизма в православие. Она набрала новые обороты после того, как на российский престол взошел Александр III. Как и прежде, запрещалось использование белорусского языка в школах и в открытой печати. Поэтому основоположнику белорусского возрождения Ф. Богушевичу и его последователям приходилось издавать свои произведения на территории Австрии и Пруссии. Несмотря на полонизацию и русификацию, белорусы в конце XIX в. составляли 73% населения Северо-Западного края. Они смогли сохранить себя и выжить только благодаря белорусской деревне, где преобладали. Города к тому времени стали центрами русской, польской и еврейской культуры, многие носители которой смотрели свысока на “мужика-белоруса”.

Революция 1905–1907 гг. имела противоречивые результаты. С одной стороны, власти вынуждены были пойти на определенную либерализацию. Это проявилось, например, в том, что с 1904 г. была разрешена издательская деятельность на нерусских языках; после октябрьского манифеста Николая II стали создаваться политические партии для участия в выборах в Государственную думу. Был принят закон о веротерпимости. Все это позволило начать процесс консолидации национальной элиты вокруг газет Наша Ніва и Наша Доля.

С другой стороны, получать образование на национальном языке в государственных школах по-прежнему было невозможно. Царское правительство сделало исключение для поляков и литовцев в этом вопросе, но не для белорусов. Первые белорусские начальные школы, а также училища для учителей стали открывать немецкие оккупанты в западной части страны, начиная с 1915 г. (!) Выборы в Государственную думу в Литве и Беларуси проходили по национальным спискам: русскому, польскому и еврейскому. Белорусского списка не существовало, что лишало национально ориентированных политиков легальных каналов влияния на власть. Закон о веротерпимости уравнял в правах православных края и других регионов империи, но они должны были пройти процесс культурной ассимиляции: быть русским для многих становилось выгодным. Столыпинская аграрная реформа, которая последовала за первой русской революцией, привела к переселению из Беларуси за Урал около миллиона наиболее предприимчивых и трудоспособных крестьян, вынужденных принимать активное участие в освоении империей Сибири [15].

Не менее противоречивыми для населения Беларуси были и итоги революции 1917 г. и образования БССР в 1919 г., которая в скором времени оказалась в составе СССР. После укрупнения БССР в 1924 г.

руководству республики разрешили проводить политику белорусизации. В условиях новой экономической политики она должна была, с одной стороны, укрепить внутреннюю легитимность коммунистической власти, с другой – помочь Минску завоевать симпатии у большинства жителей Западной Беларуси и подготовить почву для советской интервенции в Польшу. За очень непродолжительный отрезок времени этот курс дал поразительные результаты. Занятия по белорусскому языку и культуре стали обязательными для партийного и советского актива, а также офицерского корпуса армии. В республике действовали четыре государственных языка, но приоритетные права получил белорусский. В 1928 г. на нем получали образование 80% школьников, издавалось большое количество книг и журналов, был создан Институт белорусской культуры, предшественник национальной Академии наук, в котором объединилась интеллектуальная элита страны. В Советскую Беларусь из эмиграции вернулись многие деятели БНР, которые хотели лично участвовать в созидании национального государства.

Либерализация оказалось непродолжительной. Уже в конце 20-х гг. руководство СССР взяло курс на индустриализацию и коллективизацию и установление жесткого контроля над союзными республиками. В 1929 г. главным врагом социализма в БССР была объявлена идеология национал-демократизма (нацдемовщина). В 1930 г. органы ОГПУ отчитались Москве о раскрытии несуществующей контрреволюционной организации Союза освобождения Беларуси во главе с Янкой Купалой и Всеволодом Игнатовским (президентом Академии наук). Начались аресты интеллигенции: ученых академических институтов, писателей, вернувшихся эмигрантов, преподавателей Белгосуниверситета и других учебных заведений.

Пострадали и некоторые руководители КПБ, которые играли видную роль в белорусизации. Вторая волна репрессий прокатилась по Беларуси в 1933–1934 гг.; она была направлена против так называемых польских шпионов из Белорусского национального центра [16]. Пик политических репрессий пришелся на 1937–1938 гг. Как отмечает Шибека, “во время массового террора 30-х гг. всего осужденных в Беларуси было не менее 600 тыс. человек, а пострадавших от репрессий (непосредственно или косвенно) – намного больше – два или три миллиона… В любом случае можно полагать, что довоенный сталинский террор в Беларуси проглотил не менее миллиона человек” [17].

Белоруcизация 1920-х гг. в БССР оказала влияние на соотечественников, живших на территории “кресов всходних”. В 1926 г. в Западной Беларуси была основана Белорусская крестьянская и рабочая грамада во главе с видным политиком и ученым Брониславом Тарашкевичем. За год она превратилась в стотысячную организацию, благодаря активной деятельности по сохранению белорусской культуры и курсу на воссоединение с Советской Беларусью. В начале 1927 г. польские власти, которые после установления Пилсудским режима санаций ориентировались на полную культурную ассимиляцию белорусского населения, закрыли эту организацию, а ее руководство бросили в тюрьму. За решеткой оказались в том числе и депутаты польского Сейма: Б. Тарашкевич, С. Рак-Михайловский, П. Мятла, П. Волошин, Ю. Соболевский. На нелегальном положении в это время оказалась и компартия Западной Беларуси, которая была тесно связана с Грамадой и другими национал-демократическими организациями Западной Беларуси (она была ликвидирована Коминтерном как “шпионская организация” в 1938 г.). После нескольких лет, проведенных в польских тюрьмах, белорусских патриотов обменяли на польских заключенных. Они сразу же оказались в советских лагерях, многих из них казнили в конце 30-х гг. [18]. Рост национального сознания белорусов угрожал и авторитарной Польше, и тоталитарному СССР.

В отличие от Советского Союза и Польши (с их явными или мифическими великодержавными амбициями), Литва в то время в целом поддерживала белорусское национальное движение. Несмотря на противоречия между белорусскими и литовскими политиками по вопросу о принадлежности Виленского края и по историческому наследию ВКЛ, Рада БНР и правительство Литвы вели переговоры о формировании конфедерации двух государств. В ноябре 1918 г.

в Тарибу Литовской республики вошли некоторые представители этого руководящего органа Белорусской Народной Республики;

бывший ее премьер Язэп Воронка стал министром по белорусским вопросам в составе литовского правительства. Белорусский генерал Киприан Кондратович был назначен на пост заместителя министра обороны Литвы, ему было поручено формирование белорусских подразделений литовской армии. Во время польской оккупации Беларуси 1919–1920 гг. представители Народной Рады БНР во главе с Вацлавом Ластовским получили убежище в Каунасе, откуда они пытались руководить вооруженной борьбой белорусских крестьянских формирований и против войск Пилсудского, и против Красной армии. После заключения Рижского мирного договора между СССР и Польшей в 1921 г. Литва до 1923 г. поддерживала вооруженную борьбу белорусских партизан в Западной Беларуси. По решению I Белорусской национально-политической конференции, состоявшейся в Праге, она должна была вестись и в Восточной Беларуси с целью восстановления суверенитета Белорусской Народной Республики. Неудачи повстанцев, а также признание Комиссией послов стран Антанты государственной границы между Литвой и Польшей (с включением Виленского края в состав Польши) привело к охлаждению отношений между Радой БНР и правительством Литвы. В 1923 г. белорусские национальные организации в изгнании покинули Каунас и перебрались сначала в Берлин, а потом в Прагу. Ластовский в 1927 г. переехал в БССР, поверив в то, что политика белорусизации – это долговременная стратегия коммунистических властей.

Он получил пост в Инбелкульте и звание академика. Однако уже в 1930 г. стал одним из основных обвиняемых по делу так называемого “Союза освобождения Беларуси”. Ластовский был отправлен в ссылку, повторно осужден в 1937 г., а через год расстрелян [19].

Вторая мировая война 1939–1945 гг. стала для белорусского народа временем тяжелых испытаний и неимоверных страданий. Советский Союз фактически вступил в эту войну 17 сентября 1939 г. на стороне нацистской Германии, нанеся удар по сражавшейся Польше. В конце года была развязана кровавая агрессия против Финляндии. В 1940 г.

к СССР были присоединены Литва, Латвия, Эстония, Бессарабия и Северная Буковина. Однако в июне 1941 г. СССР сам стал жертвой агрессии со стороны Германии. В современной российской и белорусской историографии замалчиваются события двух лет союзнических отношений между Сталиным и Гитлером, скрепленных не только пактом Молотова – Риббентропа (23 августа 1939 г.) и секретными протоколами к нему, но и договором о дружбе и границах (28 сентября 1939 г.). Официальная наука акцентирует внимание только на втором этапе войны, который в обеих странах получил название Великая Отечественная война советского народа 1941–1945 гг. Объективности ради следует сказать, что вступление Красной армии на территорию Польши в 1939 г. позволило осуществить воссоединение белорусского народа. Однако установление в Западной Беларуси советских порядков сопровождалось несколькими волнами репрессий против представителей белорусской интеллигенции, польского национального меньшинства и зажиточного крестьянства. Согласно оценкам белорусского историка Александра Хацкевича, до 20 июня 1941 г. из западных областей БССР было вывезено в Сибирь или Казахстан более 120 тыс. человек (в это число не входит 14 тысяч польских офицеров, которые из лагерей для военнопленных были переведены в спецтюрьмы НКВД, а затем по приказу Сталина расстреляны) [20].

К нападению Германии Советский Союз не был готов. Уже июня 1941 г. немецкие танки вошли в Минск, а к концу июля немцы оккупировали большую часть Белорусской ССР. Это сорвало планы мобилизации в западной и центральной частях страны, и только из восточной Беларуси было призвано в армию порядка 500 тыс.

человек. В ходе первых сражений огромными оказались потери техники, особенно танков и самолетов. В летние месяцы войны в плен к немцам попало более 3 млн красноармейцев. Отступающая Красная армия руководствовалась директивой оставлять врагу только выжженную землю, что привело к тому, что от действий специальных батальонов в Восточной Беларуси было уничтожено больше жилых строений и сожжено посевов, чем в результате действий врага. Более 1,5 млн человек было эвакуировано. Как отмечает белорусский историк Юрий Туронок, такая политика советских властей носила сознательный характер: “В условиях голода, нищеты и отсутствия крыши над головой было куда больше шансов на то, чтобы втянуть народ в антинемецкие выступления” [21]. С момента начала войны любая благотворительная, культурная или просветительская деятельность на оккупированной территории рассматривалась советским режимом как проявление коллаборационизма, за что грозила высшая мера наказания.

В свою очередь, вооруженные силы III рейха руководствовались директивой Кейтеля, разрешавшей солдатам расстреливать мирное население, которое хоть как-то угрожает немецкой армии при реализации плана Барбаросса и не нести за это судебной ответственности.

Согласно другой директиве, всех политработников Красной армии, а также коммунистов и комсомольцев, захваченных в плен, следовало расстреливать на месте без суда и следствия. Все это обусловило в высшей степени жестокий характер войны, которую вели между собой две тоталитарные державы, и тяжелое положение мирного населения.

Конечно, многое зависело от удаленности от линии фронта и от того, кто командует войсками или осуществляет административные функции. Территория Беларуси вновь оказалась разделенной на несколько частей: южные районы были переданы в ведение рейхскомиссариата Украина; Белостокская и часть Брестской области стали частью Восточной Пруссии; Вилейская область оказалась в составе генерального комиссариата Литва; некоторые районы Минской, Гродненской и Барановичской областей были объявлены генеральным комиссариатом Беларусь в составе рейхскомиссариата Ostland со столицей в Риге.

Во всех комиссариатах было гражданское управление, а у простых людей здесь существовали лучшие условия для выживания. Восточная Беларусь не вошла в состав новых административных единиц рейха и управлялась непосредственно военным командованием. В соответствии с секретной директивой нацистов – планом Ost, после войны 75% белорусского населения следовало переселить в Западную Сибирь или на Северный Кавказ (при полном истреблении еврейского и цыганского населения). На освободившихся землях должны были поселиться немецкие колонисты [22].

Конечно, такая политика Германии не могла не вызвать сопротивления со стороны местного населения – массового партизанского движения, которое стало серьезным военным фактором в Беларуси уже в 1942 г. Вместе с тем политика оккупационной администрации не была везде одинаковой. Как отмечает белорусский историк Евгений Миранович, “генеральный комиссар Беларуси В. Кубе был приверженцем развития белорусского национализма, который должен был противодействовать советскому влиянию… В сентябре 1941 г.

на подчиненной гражданской администрации территории по его приказу было введено обязательное обучение детей с 7 до 14 лет. В школах кроме изучения белорусского языка обучали также математике, биологии, практическим навыкам. В июне 1942 г. в генеральном комиссариате Беларусь работало около 3,5 тыс. школ, в которых обучалось 346 тыс. учеников. На территории балтийских стран и Украины власти разрешили только четырехклассные школы [23]”. Весной 1942 г. большая часть земельного фонда бывших колхозов на территории генерального комиссариата была передана в частное владение крестьянских хозяйств (это решение противоречило указаниям Берлина). Кубе пошел также на создание из числа местных активистов Белорусской народной самопомощи (БНС) – организации, призванной заниматься благотворительной и культурно-просветительской деятельностью. В июне 1942 г. он выступил с инициативой формирования Белорусской самообороны (БСА) – прообраза вооруженных сил из местного населения для борьбы с партизанами [24].

Основную роль в партизанском движении играли советские партизаны. Первоначально их костяк составляли члены диверсионных групп, переправленные в тыл немецкой армии со специальным заданием, а также командиры и бойцы Красной армии, оказавшиеся в окружении. Руководил партизанской борьбой в Беларуси штаб партизанского движения, который находился в Москве (возглавлял его первый секретарь ЦК КП(б)Б П. Пономаренко). Местное население вначале поддерживало их действия только на востоке страны.

Однако после поражения нацистских войск под Москвой в декабре 1941 г. количество партизанских формирований и сфера их действий расширились (в пик своего могущества советское партизанское движение насчитывало около 0,5 млн человек и контролировало 20% территории страны).

В 1942 г. белорусские партизаны должны были нарушить тыловые коммуникации группы армии Центр, чтобы ослабить повторное наступление на Москву. Несмотря на то, что тогда немцы нанесли основной удар не на западном направлении, а на южном, советские партизаны справились со своим заданием, что не могло оставаться без последствий для них и для мирного населения. Начиная со второй половины 1942 г. немецкое командование перешло к тактике проведения карательных операций против жителей деревень, оказывающих помощь партизанам. В это же время тысячи молодых людей оказались в отрядах белорусской самообороны. “Таким образом, как указывает Миранович, возник фронт внутреннего конфликта, на котором белорусы сражались между собой за интересы фашистского или коммунистического тоталитаризмов” [25]. Белорусский писатель Василь Быков еще острее сформулировал данную проблему: “...Если в Беларуси было около миллиона партизан и они воевали, то с кем они воевали? Это коммунисты делали такую подмену, что, мол, партизаны воевали будто бы с немцами. На самом деле, какие немцы – в то время фронт стоял под Москвой?.. Немец был в лучшем случае один на район, в районной администрации. С кем же тогда воевали многотысячные партизанские армии? Понятно с кем – с полицейскими формированиями, которые, как и партизанские соединения, рекрутировались из белорусов или из соседей – литовцев или украинцев…Так вот, что касается коллаборационизма: примерно столько же, сколько и партизан, было и коллаборационистов. И то, что тут происходило, имело все признаки гражданской войны” [26].

Помимо советских партизан на территории Западной и Центральной Беларуси активно действовала Armia Krajowa (AK), которая подчинялась польскому правительству в изгнании в Лондоне. В первые годы немецкой оккупации Беларуси существовала определенная координация действий между польскими и советскими партизанскими формированиями. Однако в апреле 1943 г. руководство СССР объявило AK фашистской организацией. Центральный штаб партизанского движения получил приказ уничтожить данную структуру и вытеснить ее отряды за пределы западных областей Беларуси. Для выполнения этого приказа из восточной части страны были направлены значительные людские силы. Все это спровоцировало острый конфликт между советскими и польскими партизанами и акции возмездия АК, от которых пострадали многие жители белорусских сел и деревень на Гродненщине [27]. В Полесье действовали украинские партизаны из УПА, которые, как известно, вели войну на два фронта:

и против нацистской Германии, и против коммунистического Советского Союза. Наконец, были и белорусские партизаны в Полесье и Западной Беларуси, которые разделяли аналогичную с украинскими борцами за свободу политическую программу, однако их деятельность является в наименьшей степени исследованной.

Война между Германией и СССР по-разному оценивалась белорусскими эмигрантскими организациями. Например, от сотрудничества с немцами сразу же отказался председатель Рады БНР В. Захарка, который не мог согласиться с отношением III рейха к Беларуси как к объекту оккупации [28]. Эмигранты в Берлине в июне 1941 г. основали Белорусский национальный центр (БНЦ) во главе с Н. Щорсом. Организация ставила перед собой задачу стать резервуаром кадров для администрации на территории Беларуси. Однако немецкое командование лишь частично использовало людей из Центра для этих целей. И, конечно же, оно не рассматривало БНЦ в качестве некого правительства Беларуси. Лидеры христианских демократов (В. Ивановский, Я. Станкевич, С. Гринкевич) считали возможным участие в органах оккупационной администрации для их постепенной белорусизации и подготовки управленческих кадров, которые пригодятся в условиях независимости. Достижение суверенитета они связывали с победой западных союзников над Германией и СССР. Еще в 1940 г. Я. Станкевич создал подпольную организацию – Партию белорусских националистов (ПБН), которая пыталась наладить контакты с польским сопротивлением. В подполье пришлось действовать и Белорусской независимой партии (БНП). Ее лидер – известный белорусский политик, активный участник народной самопомощи, ксендз“красного костела” в Минске В. Гадлевский был расстрелян гестапо в конце 1942 г. В июне 1944 г. БНП планировала организовать вооруженное антифашистское восстание в Минске, однако быстрое продвижение Красной армии к столице БССР сорвало этот сценарий [29].

Этапы ужесточения репрессий против белорусских патриотов и партизан оккупационные власти пытались совмещать с периодами либерализации своей политики в отношении белорусских организаций. Например, по инициативе В. Кубе в 1943 г. появилась довольно влиятельная Белорусская рада доверия (БРД) во главе с В. Ивановским (связанным с польским подпольем). В июне 1943 г. немцы пошли на учреждение Союза Белорусской молодежи (СБМ). Последняя организация насчитывала около 40 тыс. человек и занималась просветительской, издательской и спортивно-массовой работой.

После убийства Кубе советским подпольем в сентябре 1943 г., а также в связи с ухудшением положения на восточном фронте оккупационный режим перешел к привычному для него закручиванию гаек.

Массовое дезертирство из полицейских формирований, а также их низкая боеготовность послужили причиной переподчинения этих структур марионеточному белорусскому органу. В качестве такового выступила Белорусская центральная рада (БЦР) во главе с Р. Островским. БЦР провела мобилизацию в “белорусскую армию”, однако немцы, опасаясь дезертирств и перехода на сторону советских партизан, вооружили его лишь учебным оружием. В июне 1944 г. БЦР провела II Всебелорусский съезд (первый состоялся в 1917 г.) и громогласно заявила, что теперь в Беларуси есть собственное правительство. Но стремительное приближение Красной армии к Минску заставило членов БРЦ эвакуироваться вместе с немецкими оккупантами [30].

Таким образом, Вторая мировая война стала трагедией для каждой белорусской семьи. За годы войны наша страна потеряла каждого четвертого своего жителя (для сравнения Россия утратила 5,4% населения). Примерно третью часть из тех, кто погиб в Беларуси, составили евреи [31]. Трагичность данного исторического события усиливается тем обстоятельством, что в нашей стране война приобрела характер гражданского противоборства, которое глубоко раскололо нацию на две части. До сих пор этот аспект вооруженного конфликта умалчивается официальной историографией. Не менее важную и крайне негативную роль сыграло то, что после войны национальная идея и ее носители стали совершенно несправедливо ассоциироваться с коллаборационизмом и служением нацистским захватчикам. Как было показано выше, белорусское национальное движение в массе своей не было коллаборационистским. Как и партизанское движение (весьма неоднородное), так и белорусские организации, действовавшие на оккупированной территории, были разными. Наконец, парадоксально, но факт: чем дальше мы отдаляемся от тех событий, тем отчетливее просматривается стремление главы белорусского государства и его окружения использовать советскую версию истории Второй мировой войны в качестве важнейшего фактора легитимации власти. Вот что отмечает в этой связи дочь известного белорусского партизана Т. Бумажкова в открытом письме А. Лукашенко:

“в Беларуси долгие годы ведется психологическая война против собственного населения – в традициях Советского Союза, с той же главной составляющей – дезинформацией. в первую очередь это касается истории великой отечественной войны, где незыблемость советской мифологии, очевидно, представляется вашему окружению гарантом успеха в обработке массового сознания людей. Фальсификация событий войны дошла до грубой мистификации.

инициатором первого открытого надувательства страны в виде наглядной агитации – восстановление Линии Сталина – стал ваш ближайший сподвижник Шейман – этот приводной ремень Москвы, сделавший в своей карьере почти цирковой кульбит от завклубом в советском гарнизоне в Афганистане до почти боевого генерала, если верить полученным наградам… Сталин с наркомом обороны тимошенко и с начальником Генштаба Жуковым несут прямую ответственность за небывалый в истории разгром армии, по всем параметрам многократно превосходившей силы противника, и являются главными виновниками вала бедствий, страданий и горя, обрушившихся на Беларусь. их имена не могут прославляться на нашей земле” [32].

В послевоенный период, вплоть до горбачевской перестройки, в Беларуси уже не наблюдалось значительных выступлений за национальное возрождение. Шла стремительная русификация культуры населения, которая была связана с быстрой индустриализацией и урбанизацией 60–70-х гг. Приезжая в города, бывшие жители белорусских деревень попадали в русскоязычную среду, к которой быстро адаптировались. Это привело к тому, что впервые в истории белорусскоязычная часть общества оказалась в меньшинстве в своей собственной стране.

История последних двух столетий свидетельствует о том, что в Беларуси стремление к национальному освобождению проявлялось всякий раз, когда империя сталкивалась с внутренними либо внешними проблемами. Но выразителями этих тенденций всегда становилось меньшинство, усилия которого не встречали поддержки у основной массы населения, у которого выработался инстинкт к самосохранению через адаптацию к ситуации и общественную пассивность. Одновременно элита власти в Беларуси обычно обеспечивала сохранение своего господства с помощью сервильности по отношению к центру. Например, после подавления нацдемовщины в конце 20-х гг. в коммунистической партии Беларуси уже не существовало национально ориентированного течения, которое присутствовало во многих других республиканских компартиях бывшего СССР. По этому поводу известный белорусский политик и журналист Сергей Наумчик отметил следующее:

“литовские коммунисты, например, не оспаривали национальные ценности, содействовали развитию литовского языка, культуры и образования. нельзя вообразить себе, чтобы, например, руководство компартии литвы приказало уничтожить троцкий (тракайский) замок или вильнюсскую башню Гедемина (Гедимина). А вот в Минске Машеров приказал уничтожить немигу, Слюньков – знаковое для белорусской театральной истории здание, в витебске был уничтожен чуть ли не весь исторический центр, в том числе церковь Благовещения XII в. подобное было невозможно ни в литве, ни в латвии, ни в Эстонии – зато повсеместно происходило в России. Белорусские коммунисты заимствовали эту ментальность с востока… не мной было замечено, что в конце 80-х гг.

в эшелоне высшего руководства были только два национально ориентированные секретаря… Руководство же ЦК было просто антинациональное, что особенно проявилось после отправки второго секретаря ЦК Г. Бартошевича, который симпатизировал национальной интеллигенции, послом Советского Союза в Северную Корею” [33].

Таким образом, крайне сложное и противоречивое историческое прошлое Беларуси оказало существенное влияние на характер и тенденции развития политических институтов белорусского независимого государства. Доминирование антинациональных сервильных умонастроений правящей элиты над освободительными устремлениями части интеллигенции при общественной пассивности народа нашло свое воплощение в авторитарном характере политического режима, установленного в середине 90-х гг., и в его консолидации в последующий период времени. Однако политический авторитаризм не является окончательным решением национальной проблемы. Его прочность постоянно подтачивают изнутри те силы, за которыми стоит европейская составляющая исторических традиций белорусского народа и европейское местоположение белорусского государства.

2. Геополитическое положение Республики Беларусь Геополитическое положение государств в современном мире теснейшим образом связано с их цивилизационной принадлежностью.

Известный американский политолог Хантингтон в книге Столкновение цивилизаций сделал вывод о том, что после краха коммунизма и вступления человечества в постидеологическую эпоху на первый план вышли так называемые культурные противоречия. В Восточной Европе основная линия раскола проходит между странами, относящимися к западно-христианской цивилизации, и теми, которые тяготеют к восточно-христианскому (православному) центру притяжения. К основным западным ценностям Хантингтон относит:

античное наследие, католицизм и протестантизм, разделение духовной и светской власти, правление закона, социальный плюрализм, представительные органы, индивидуализм и контроль гражданского общества над политической властью [34].

На основании этих критериев Польшу, Литву, Латвию, Эстонию и многие другие европейские страны автор называет государствамичленами (member states) западной цивилизации. Украина, по его мнению, является классическим восточно-европейским примером разделенной страны (cleft country), часть населения которой тяготеет к российскому культурному ядру (core state) православной цивилизации, в то время как другая – стремится к союзу с западнохристианским миром. Беларусь, согласно американскому политологу, безоговорочно попадает в категорию государств-членов восточнохристианской цивилизации.

“В отличие от Армении, в Беларуси национальная идентичность имеет малое значение. Она также еще больше зависит от поддержки со стороны России. Многие ее жители, кажется, идентифицируют себя больше с Россией, чем со своей собственной страной. В январе 1994 г. парламент заменил умеренного националиста и центриста, который был главой государства, на консервативного пророссийского политика. В июле 1994 г. 80% избирателей проголосовали за пророссийского союзника Владимира Жириновского как за президента страны. Беларусь рано присоединилась к Содружеству Независимых Государств, была учредителем экономического союза, созданного в 1993 г. Россией и Украиной, согласилась на заключение монетарного союза с Россией, сдала свое ядерное оружие России и согласилась на размещение российских войск на своей территории до конца столетия. В результате в 1995 г. Беларусь во всем выглядела как часть России, за исключением своего названия” [35].

Теперь попытаемся дать собственый ответ на вопрос о месте Республики Беларусь на глобальной карте цивилизаций, отталкиваясь от критериев Хантингтона. Мы не будем ограничиваться описанием ситуации, сложившейся в стране после обретения ею суверенитета, но попытаемся привлечь исторические аргументы для такого анализа, проигнорированные американским политологом. Наш народ в такой же мере, как и народы Западной Европы, испытал на себе влияние классического культурного наследия, которое проникало на территорию Беларуси и через Византию, и через Священную Римскую Империю. Несмотря на то, что христианство пришло в Беларусь из Византии, наши предки испытали на себе влияние католицизма, а начиная с 1596 г. среди них стало быстрыми темпами распространяться униатство, основанное на православном каноне, но административно подчиненное Папе римскому. Униатство сделалось преобладающей конфессией на белорусских землях перед их инкорпорацией в состав Российской империи. Еще в XIX в. православному синоду пришлось вести ожесточенную борьбу за души белорусских верующих, которых насильно обращали в православие после ликвидации Брестской церковной унии в 1839 г.

С середины XVI в. многие выдающиеся представители шляхты ВКЛ: Радзивилы, Кишки, Сапеги, Хадкевичи, Валовичи – стали оставлять католическую веру и переходить в кальвинизм. Вслед за крупными магнатами к протестантизму примкнули и богатые мещане из Вильно, Бреста, Несвижа, Клецка, Витебска, Минска и других крупных городов. Распространение протестантизма в Беларуси было насильственно остановлено внутренней консолидацией Речи Посполитой и открытыми гонениями католического костела и государства против “вероотступников”. Но аналогичной была ситуация и во Франции, и в западных и южных землях Германии, и в Австрии, т.е. везде, где победила контрреформация.

Следует отметить, что сосуществование различных конфессий на землях Беларуси было относительно мирным. Здесь не полыхали кровавые религиозные войны, как в Западной Европе в XVI–XVII вв.

В Великое княжество Литовское, а не из него, шел поток беженцев, ищущих спасения от гонений после церковной реформы патриарха Никона в России в XVII в. Поэтому в сознании предков белорусов на протяжении столетий формировались и укреплялись ценности толерантности, без которых невозможно построить стабильное демократическое государство. Конечно, они существенно ослабли из-за деспотического правления российской монархии и КПСС, но не исчезли полностью.

Для Беларуси было свойственно разделение духовной и светской власти вплоть до ее поглощения Российской империей. Здесь полностью отсутствовал цезарепапизм. Данный термин означает, что духовная власть подчиняется светской, государство использует религию для достижения узкокорыстных целей правительства. Эта политика восходит к патронажу кесарей над клиром православной церкви Византийской империи, но своих вершин она достигает в России. Великий российский реформатор Петр I прославился среди прочего и тем, что самолично упразднил московскую патриархию и подчинил православную церковь синоду – специальному министерству по делам религии. В таком положении РПЦ безропотно просуществовала вплоть до революции 1917 г.

Идея верховенства права, подчинения всех единому закону, заимствованная у Цицерона, римских правоведов и авторов самых передовых законодательных актов тогдашней Европы, проходит красной нитью через Статут ВКЛ 1588 г., – выдающийся юридический памятник той эпохи. Своими некоторыми статьями, такими, как смертная казнь за убийство простолюдина, презумпция невиновности, ограничение рабства, декларация религиозной веротерпимости, этот документ превосходил современные ему своды законов западноевропейских государств.

По уровню развития социального плюрализма средневековая Беларусь и Литва также не уступали Западной Европе. В Великом княжестве Литовском существовала могущественная аристократияшляхта, с которой численно могла сравниться только испанская. Это объясняется тем, что литвинской аристократии нужно было вести постоянные войны с Москвой и Крымом, в то время как испанской – осуществлять реконкисту Пиренейского полуострова. На территории Беларуси существовало значительное количество крупных городов с развитым средним сословием. Многие из них пользовались привилегиями самоуправления, так называемым магдебургским правом, что непосредственно объединяло Беларусь с Европой. Это обстоятельство содействовало развитию элементов раннего гражданского общества. Существовало и большое разнообразие ассоциаций: автономных объединений ремесленников и торговцев, прихожан при костелах и церквах (православные братства, например).

Социальный плюрализм, как пишет Хантингтон, получил на Западе свое политическое воплощение в формировании и развитии представительных структур для знати, духовенства, горожан и купцов. Это важнейшая отличительная черта западной цивилизации, потому что именно из этих органов выросли институты современной демократии. В ВКЛ с XV в. таким общенациональным представительным органом шляхты стал вальный сойм. На нем не было представлено население городов (как в Чехии) или крестьянство (как в Швеции), но зато он обладал большими полномочиями (от избрания Великого князя до введения новых налогов), чем многие парламенты в западноевропейских странах, права которых были сильно урезаны в эпоху абсолютизма. Политический строй ВКЛ и Речи Посполитой многие историки называют шляхетской демократией.

Наконец, еще один вопрос цивилизационного теста Хантингтона касается индивидуализма и защиты прав человека. Как отмечает белорусский историк Геннадий Саганович, в Великом княжестве Литовском права и свободы распространялись в первую очередь на шляхту, затем на горожан, но, как явствует из Статута 1588 г., и на другие категории жителей. Например, как утверждает современный литовский историк Бирута Валионите, женщины в ВКЛ были защищены не хуже, чем во многих странах Западной Европы вплоть до поглощения белорусских земель Российской Империей [36].

Таким образом, начиная с момента возникновения государственности на белорусских землях в IX в. и до конца XVIII в., Беларусь принадлежала в большей степени к западной (точнее, к европейской), чем к восточно-христианской цивилизации. Инкорпорация в состав России повлекла за собой самые пагубные последствия для нашей страны, привела к разрыву общей с другими народами Европы исторической и культурной традиции (см. вставку 16.1).

вСтАвКА 16. Мы и Европа Как подчеркивает белорусский философ валентин Акудович, “возврат к европейским социальным, интеллектуальным и культурным ценностям для белорусов – не мода, не геополитический курьез и не временная прихоть.

и “сдвигаться” в сторону европы белорусы будут не потому, что там больше свободы и баранки даром дают, а потому, что там “коренные убеждения народа”, даже если сам народ “в силу исторических обстоятельств” и забыл об этом.

возвращение Беларуси в европу – это путь, от которого “мы не имеем права отказаться” и от которого “мы не смогли бы отказаться, даже если бы этого захотели”. Россия – наш фатум, но не наша судьба. о фатальной роли России в судьбе Беларуси достаточно говорилось. однако Россией мы только спутаны, а взнузданы – европой. всем своим телом мы вписаны в пространственную фигуру европы; более того, в свое время (великое княжество литовское, Речь посполита) предки белорусов были не последним созидающим фактором этой фигуры и ее цивилизационным форпостом в славянском мире. и хотя позже этот “форпост” лезвием российской экспансии на Запад был отсечен от своего великого целого, его естественное место всегда остается за ним. и именно упомянутым фактором, прежде всего, обусловлено то, что даже два с лишним века русификации и целенаправленной ассимиляции ничего не смогли поделать с этим завороженным на собственную роль пространством, которое сегодня снова требует для себя статуса субъекта европейской истории” [37].

Десять столетий развития в рамках европейской традиции против двух веков “азиатчины” свидетельствуют о многом. В частности, этот факт свидетельствует о том, что существует очевидное противоречие между национальными интересами белорусского государства и политическим курсом, осуществляемым нынешней правящей элитой.

Президент А. Лукашенко неоднократно заявлял, что “он свою страну за цивилизованными народами не поведет”. Этот курс был избран не потому, что граждане Беларуси не хотят жить так, как живут народы цивилизованных (европейских) государств. Просто та система правления, которая была создана А. Лукашенко в нашей стране при помощи России, не совместима с европейскими ценностями. Глава государства сделал выбор в пользу консервации слегка модернизированной советской экономической и социальной модели, которая позволяла ему поддерживать внутреннюю легитимность собственной власти, но которая одновременно была абсолютно нежизнеспособной без постоянной и весьма значительной экономической помощи извне. То есть для решения частной задачи – обеспечения умеренного экономического роста, достигнутого без проведения болезненных для населения рыночных реформ, – в жертву были принесены важные национальные интересы, неразрывно связанные с европейским вектором развития государства.

Боязнь того, что осознание вышеназванного противоречия станет массовым, заставляет белорусские власти использовать две противоположные линии поведения. Одна заключается в том, чтобы рассматривать Европу как обычное географическое понятие, но не понятие культурное и цивилизационное. Когда Лукашенко заявляет, что “Беларусь находится в центре Европы”, он понимает последнюю как часть света, и не более того. Это камуфлирует те фундаментальные различия, которые существуют между ценностями двух сторон:

сообщества демократических европейских наций и правящего класса одного из государств.

Вторая стратегия состоит в утверждении того, что Беларусь – это демократическое государство, институты которого ничем не отличаются, от существующих в других европейских странах. Такая линия самозащиты была использована белорусским президентом во время его интервью австрийским журналистам в марте 2008 г. [38] (более подробная информация по этому вопросу дана в теме 17).

Обе стратегии не эффективны. Первая сталкивается с проблемами из-за невозможности информационной изоляции населения Беларуси, растущих экономических связей и контактов между людьми.

Вторая – в силу сложившегося общественного мнения граждан европейских государств, с которыми вынуждены считаться их правительства и группы интересов, даже те, которые хотели бы закрыть глаза на вопиющие нарушения прав человека в Беларуси из соображений экономической выгоды.

Выгоды геополитического положения Беларуси в Восточной Европе давно уже превратились в инструмент шантажа других государств с целью укрепления авторитарного политического режима. С середины 90-х гг. данный инструмент был обращен против Запада.

Выступая с идеологическим докладом в 2003 г., белорусский лидер заявлял, что “временем, судьбой, ситуацией Беларусь выдвинулась на, наверное, великую роль духовного лидера восточноевропейской цивилизации… Ощущение этого предназначения может поднять наш народ на удивительные подвиги. Множество людей в России, в Украине и в других странах смотрят на Беларусь как на пример последовательной и самостоятельной политики… Беларусь должна притягивать силы патриотической направленности со всего нашего Отечества, постсоветского пространства. Именно здесь люди должны получить трибуну, свободную от неолиберального террора и травли” [39].

После обострения белорусско-российских отношений, вызванных повышением цен на российские энергоресурсы для белорусских потребителей, объектом геополитического шантажа со стороны режима Лукашенко стала Россия. Президент Беларуси в многочисленных интервью для западных изданий в 2007 г. стал заявлять о необходимости пересмотра некоторых принципов внешней политики государства, важности сбалансированности внешнеполитического курса, наращивания “европейского крыла” у белорусского “суверенного самолета”, без чего его полет чреват катастрофой. Однако поскольку после столь громких и правильных заявлений в Республике Беларусь мало что было сделано по реальному сближению с Евросоюзом (в первую очередь, в области защиты прав человека), можно смело утверждать, что адресатом данных демаршей является руководство России. Оно должно и дальше спонсировать неэффективную “белорусскую модель”, содействовать повышению внутренней легитимности власти Лукашенко, если не хочет потерять своего “последнего союзника”. Курс шантажа обычно оборачивается против его инициаторов. Он чреват усилением опасной внешнеполитической изоляции Беларуси, которая негативно отражается не только на имидже властей, его проводящих, но и государства в целом.

Интересно сравнить отношение к Республике Беларусь как определенной геополитической реальности со стороны России и Евросоюза – двух важнейших международных акторов в восточноевропейском регионе. Как подчеркивает российский политолог Дмитрий Тренин, Беларусь только в силу ее геополитического положения является в высшей степени важным государством для любой российской власти.

“Располагаясь между Россией и польшей, вдоль восточно-западной оси, и между Балтийскими странами и Украиной, вдоль оси с севера на юг, она одновременно является основным оборонным плацдармом и авангардной базой для наступления. С того времени, когда при Михаиле Горбачеве Россия вступила в фазу геополитичекого отступления и сокращения влияния за пределами своих границ, которая продолжается по сей день, оборонные функции явно преобладают. Доминирование стереотипов традиционного мышления, однако, искажает реальность. Для многих представителей российской политической элиты Запад (рассматриваемый как нАто и еС) все еще отождествляется с потенциальным противником, Балтийские страны настроены антироссийски, а Украина находится в процессе захвата ее Западом и превращения в буферное государство, направленное против России. в такой ситуации дружественная Беларусь превращается воистину в бесценную. Россия же должна быть готова к значительным уступкам, чтобы и дальше сохранять ее в таком положении.

Эта тема с наибольшим пылом эксплуатируется Александром лукашенко и его российскими адвокатами. они представляют себя как единственных гарантов обеспечения стратегического простора для России: если бы их не было, армии нАто располагались бы уже под Смоленском, а не в районе Бреста. однако за тот десяток лет, в течение которого применяются эти аргументы, они утратили большую часть своей притягательной силы. Две успешные волны расширения нАто не привели к увеличению военной угрозы для России. Расширение евросоюза, хотя оно и повлекло за собой много практических проблем, не изменило того факта, что страны еС остаются основными торговыми партнерами и главными инвесторами России. в начале XXI в. война между Россией и, скажем, Германией является такой же невозможной, как и между Германией и Францией. одно дело, когда Калининградский анклав рассматривается как Западный Берлин прошлых лет (это делает Беларусь намного более ценной для России); и совершено по-другому складывается ситуация, когда включаются экономические факторы, требующие разработки новых решений. все это делает лукашенко гораздо менее значимой фигурой, а не единственным защитником России от западной угрозы.

Более утонченная версия той же самой аргументации опирается на интерпретацию международных отношений как игры с нулевой суммой. если мы ее применим, то окажется, что Россия отступает, а Запад наступает. Центральновосточная европа и Балтийские страны, бывшие прежде под контролем Москвы, все они присоединились к Западу; Украина, Грузия и Молдова продемонстрировали недавно свое желание сделать то же самое. если Россия хочет избежать западного окружения, она должна начать собирать земли самостоятельно, создавая восточноевропейский Союз, как контрбаланс евросоюзу и нАто. не лучше ли начать этот процесс с Беларуси, чей лидер пришел к власти в 1994 г. под лозунгом осуществления интеграции с Россией?

лукашенко блестяще эксплуатировал как постимперскую ностальгию российской элиты, так и естественное стремление многих простых людей объединиться снова, разрушить барьеры границ, которых не существовало в течение последних двухсот лет, и установить тесные трансграничные связи. тем не менее, многие люди понимали сущность его игры… путин быстро увидел всю неискренность обещаний лукашенко об интеграции, но он так и не нашел способа избавиться от своего ослепленного союзника…” [40].

По-иному расставляет акценты в своем анализе геополитического значения Беларуси для России другой российский политолог Николай Нартов. После распада СССР в России возникли потребности в компенсации огромной психологической травмы, которую получили все россияне, как представители политической элиты, так и простые граждане. Утрата Закавказья и Центральной Азии, отступление на западе до границ, существовавших в начале XVII в., обострение социальных и экономических проблем, быстрое превращение бывшей сверхдержавы в страну третьего мира поставило Россию перед историческим вызовом. Российским ответом на этот вызов стало усиление контроля, прежде всего, над странами СНГ. Утвердившийся в русском языке термин близкое зарубежье отражает передний план российских геополитических притязаний.

• Россия заинтересована в установлении наиболее плотного контроля над Беларусью, потому что через ее территорию идет 75–80% российского транзита на Запад.

• Территория Беларуси является мостом между Балтией и Украиной, контроль над которой не позволит создать “антиимперский блок” независимых государств, расположенных между Балтийским и Черным морями.

• Существуют возможности непосредственного выхода российских войск на границы с Украиной и странами НАТО, развертывания деятельности на ее территории российских систем противоракетной обороны, а в перспективе – возвращения сюда ядерного оружия и ракет среднего радиуса действия.

• Территория Беларуси играет важную роль в обеспечении сухопутных связей с Калининградским анклавом России.

• Согласно расчетам российских экономистов, экономическое поглощение Беларуси за 2–3 года может обеспечить 25% прироста российской экономики [41].

Наиболее непримиримо по отношению к идее сохранения суверенитета белорусского государства настроен российский геостратег и представитель новой волны евразийства Александр Дугин. Он даже подраздел своей книги, посвященный анализу геополитического местоположения Республики Беларусь, назвал “Объединение Белоруссии и Великороссии”.

“Эти территории, куда входят Белоруссия, центральная часть Украины, Молдавия, Румыния, Сербия и Болгария, имеют двойственную геополитическую природу – географически они принадлежат к южному сектору Средней европы, а культурно и конфессионально к России-евразии. Духовная идентичность этих народов складывалась из противостояния исламу на юге и католичеству на западе, их национальная идея неразрывно связана с православием. в такой ситуации Москва не может ни полностью делегировать геополитический контроль над регионом Германии, ни заявить о своем прямом политическом влиянии на эти страны… в отношении Белоруссии геополитическая картина довольно ясная. За исключением небольшой части полонизированных белорусов (католиков и униатов, а также поляков), подавляющее большинство населения однозначно примыкает к русскому пространству и должно быть рассмотрено как субъект центрального евразийского этноса, т.е. как “русские” в культурном, религиозном, этническом и геополитическом смыслах. языковая специфика, некоторые этнические и культурные особенности не меняют общей картины. поэтому с Белоруссией Москва должна интегрироваться самым тесным образом, не забывая при этом о том, что поощрение культурной и языковой самобытности белорусов является важным позитивным моментом во всей системе евразийской интеграции. в отношении этносов, принадлежащих к единому государству, этот принцип следует соблюдать столь же строго, как и в отношении пограничных народов или соседей. единственный болезненный шаг в Белоруссии, который необходимо предпринять для предупреждения центробежных и подрывных тенденций, это выделение в особую административную категорию некоторых областей, компактно заселенных католиками и униатами вплоть до предоставления им значительной автономии, достаточной для того, чтобы войти в Среднеевропейское пространство. Стремление любой ценой удержать Белоруссию всю целиком под прямым и жестким контролем Москвы приведет к тому, что и в ней самой, и со стороны западных соседей Россия будет иметь тлеющие угли потенциального геополитического конфликта, который в данном случае (в отличие, например, от литвы) может быть решен в интересах всех заинтересованных сторон.

Белоруссию следует рассматривать как часть России, и поэтому интеграцию с ней надо проводить по оси Запад – восток, являющейся приоритетной во всех случаях внутренней организации этнически однородного пространства.

настоящая западная граница России должна пролегать намного западнее, поэтому в полноценной геополитической картине белорусские земли скорее относятся к центральной области, чем к западной окраине” [42].

Таким образом, российские политологи по-разному оценивают Беларусь как геополитическую реальность и дают различные рекомендации своему правительству относительно политического курса по отношению к ней. Если первый подход можно назвать рациональным и прагматичным, то последний балансирует на грани великодержавного шовинизма и принесения национальных интересов в жертву молоху геополитического реваншизма. Политика Кремля по отношению к Беларуси также не стабильна. Она колеблется между двумя полюсами: прагматизма “маркетизации отношений” с РБ и идеализма, выраженного в откровенной поддержке минского правителя как единственного союзника РФ в регионе.

Несмотря на различие подходов российских ученых и политиков по данному вопросу, всех их объединяет то, что они считают Беларусь очень важным для России государством, занимающим удобное положение в Восточной Европе. Аналогичное понимание значения местоположения Беларуси долгое время отсутствовало у западноевропейских политологов и аналитиков. Как отмечает польский ученый Пшемыслава Журавски-вель-Граевски, Беларусь долго воспринималась как новая страна на политической карте Европы. Ни у одного государства-члена “старого” ЕС не было традиций дипломатических отношений с этой страной, большинство простых граждан до 1991 г. затруднялись находить ее местоположение на карте. В первые месяцы после распада СССР основной заботой Европейского Сообщества в отношении республик бывшего Советского Союза было обеспечение мирного характера их “развода” и государственного контроля над ядерным арсеналом, размещенным на их территории. Другими словами, стабилизация ситуации была более приоритетной задачей, нежели демократизация новых политических образований. Это в полной мере относится и к Беларуси.

“Более того, геополитические обстоятельства сложились не в пользу привлечения большего европейского внимания. Масштаб российского влияния в Беларуси оставался намного более высоким, чем в любой другой европейской стране. польша, литва и латвия были слишком слабыми странами и слишком занятыми восстановлением собственного суверенитета, чтобы оказывать эффективную поддержку продемократической и прозападной ориентации Беларуси. Беларусь была также лишена того стратегического веса, которым обладала Украина. в результате, в большинстве “старых” государств-членов доминировала та точка зрения, что дорога в Минск идет через Москву. немногие европейские страны рассматривали Минск как важного актора самого по себе” [43].

Поэтому у стран ЕС и не оказалось эффективных инструментов воздействия, тех “пряников” и “кнутов”, с помощью которых можно было бы влиять на политическую ситуацию в Беларуси. Лукашенко переигрывал брюссельских стратегов, которые только увещевали своего минского визави, принимали огромное количество пустых заявлений, не подкрепленных реальными действиями.

Ситуация стала меняться только после мая 2004 г. и расширения Евросоюза. Последняя диктатура в Европе оказалась непосредственным соседом ЕС. Для Литвы, Латвии и Польши, которые граничат с Беларусью, демократизация политической системы нашей страны всегда была связана с жизненно важными национальными интересами. Это означает, что впервые в институтах Евросоюза сформировалось влиятельное пробелорусское лобби. Активная роль Польши и Литвы, а также ЕС в целом в демократизации Украины означает, что отработан и определенный механизм эффективной поддержки структур гражданского и политического общества, действующего на постсоветском пространстве. Вместе с тем, Оранжевая революция в Украине была также успешно использована Лукашенко и его окружением для обеспечения продолжения крупномасштабной политической, экономической и военной помощи со стороны России белорусскому режиму.

Объясняя недостаточное внимание ЕС к Беларуси в 90-е – начале 2000-х гг., литовский исследователь Рамунас Давидонис предложил, опираясь на концепцию Дойча, использовать такое понятие, как европейское пространство безопасности (European Security Community). В него входят страны, война между которыми является абсолютно немыслимой. Если применить это определение к Беларуси, то окажется, что она не полностью соответствует данному критерию. Но если страна откажется от авторитаризма, перейдет к демократии и рыночной экономике и начнет осуществлять прозападный курс во внешней политике, то Беларусь может стать частью европейского пространства безопасности [44].

Pages: |

| 2 | 3 | 4 | 5 | ... | 11 |

Главная >> Методички

[ СКАЧАТЬ ОРИГИНАЛ ДОКУМЕНТА .pdf ]

Похожие работы:

«Протокол №1 заседания районного методического объединения учителей музыки 07.11.2013 Тема: Непрерывное совершенствование уровня педагогического мастерства учителей музыки и их компетенций в области учебного курса и методики преподавания Повестка дня: 1. Учебное и научно-методическое обеспечение предмета образовательной области Музыка в рамках ФГОС нового поколения. - Воронков А.И., учитель музыки МБОУ Новохуторная СОШ 2. Системно-деятельностный подход – основа стандартов второго поколения. -...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования Северный (Арктический) Федеральный университет имени М.В. Ломоносова * : Е.В. Михайлов, Н.Н. Патронова, В.В.Тепляков ТЕОРИЯ ВЕРОЯТНОСТЕЙ В ПРИМЕРАХ И ЗАДАЧАХ Часть 1. Комбинаторика. Случайные события и их вероятности Архангельск 2013'УДК 519.111.3+519.2(07) ББК22.171+22.141я7 Рецензенты: доктор педагогических наук, профессор, профессор...»

«МЕЖДУНАРОДНАЯ ШКОЛА-КОНФЕРЕНЦИЯ ДЛЯ СТУДЕНТОВ, АСПИРАНТОВ И МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ ФУНДАМЕНТАЛЬНАЯ МАТЕМАТИКА И ЕЕ ПРИЛОЖЕНИЯ В ЕСТЕСТВОЗНАНИИ МАЛИНСКАЯ В.П. АХМЕТХАНОВ Р.М. ПОЛУЧЕНИЕ И СВОЙСТВА КОЛЛОИДНЫХ РАСТВОРОВ Уфа-2011 УДК 544.77(075.32) Учебное пособие издано при финансовой поддержке Российского фонда фундаментальных исследований (проект № 10-01-06828-моб-г), а также при финансовой поддержке Башгосуниверситета. Рецензенты: зав. кафедрой химии Башкирского государственного педагогического...»

«1 ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Организация и методика оказания первой доврачебной помощи и ухода за больным. Уч. пособие по дисциплине первая доврачебная помощь для студентов 3-го курса дневного и вечернего отделений фармацевтического факультета Составители: Ю.А.Куликов, Т.Г.Трофимова Издательско-полиграфический центр Воронежского государственного университета...»

«Коган А. Б. Экологическая физиология человека К 57 УДК 612.014.4/5 (075) Печатается по решению редакционной комиссии по биологическим наукам редакционно-издательского совета Ростовского государственного университета Рецензенты: Доктор биологических наук И. М. Родионов (МГУ); кафедра физиологии человека и животных Кубанского государственного университета Редакторы З. Р. Кончанина, Л. А. Гайдаш Коган А. Б. К 57 Экологическая физиология человека. – Ростов-на-Дону: Издательство Ростовского...»

«Рекомендовано Учебнометодическим центром Классический учебник в качестве учебнопрактического пособия для студентов высших учебных заведений Шестое издание, стереотипное УДК 331(075.8) ББК 65.24я73 П22 Рецензенты: В.И. Демидов, заведующий кафедрой международных экономических отношений БНТУ, др экон. наук, проф., Л.П. Ермалович, заведующий кафедрой экономики и управления бизнесом БГУ, канд. экон. наук Пашуто В.П. П22 Организация, нормирование и оплата труда на предприятии :...»

«С.И. Дворецкий, Г.С. Кормильцин, В.Ф. Калинин ОСНОВЫ ПРОЕКТИРОВАНИЯ ХИМИЧЕСКИХ ПРОИЗВОДСТВ МОСКВА ИЗДАТЕЛЬСТВО МАШИНОСТРОЕНИЕ-1 2005 С.И. Дворецкий, Г.С. Кормильцин, В.Ф. Калинин ОСНОВЫ ПРОЕКТИРОВАНИЯ ХИМИЧЕСКИХ ПРОИЗВОДСТВ Допущено учебно-методическим объединением по образованию в области химической технологии и биотехнологии в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности Машины и аппараты химических производств МОСКВА ИЗДАТЕЛЬСТВО...»

«Методические указания по подготовке и защите выпускной квалификационной работы бакалавра и специалиста для студентов юридического факультета Москва Издательство МИЭП 2013 Авторы-составители: канд. юрид. наук, доц. А.В. Костина канд. юрид. наук, доц. Г.Ф. Чекмарёв доц. Н.Н. Ломовских Ответственный за выпуск: проректор по учебной работе и организации набора, д-р ист. наук, доц. Т.В. Карпенкова Методические указания по подготовке и защите выпускной квалификационной работы бакалавра и специалиста /...»

«Министерство образования Российской Федерации Международный образовательный консорциум Открытое образование Московский государственный университет экономики, статистики и информатики АНО Евразийский открытый институт Корпоративные информационные системы А.В. Данилов Учебное пособие С.М. Диго, А.А. Сорокин Руководство по изучению дисциплины А.В. Данилов Практикум по изучению дисциплины Учебная программа по дисциплине Москва — 2004 1 УДК ББК Данилов А.В, Диго С.М., Сорокин А.А. Корпоративные...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТАГАНРОГСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ И ЭКОНОМИКИ Утверждаю: Ректор ТИУиЭ, д.э.н., профессор С.Ю.Аваков __ 2014 г. Направление подготовки 036401.65 Таможенное дело Квалификация (степень) выпускника Специалист Специализация Таможенные платежи Основная образовательная программа высшего профессионального образования по специальности Таможенное дело Нормативный срок...»

«156 П.Е.Троян ТВЕРДОТЕЛЬНАЯ ЭЛЕКТРОНИКА Учебное пособие Томск-2006 157 Троян П.Е. Твердотельная электроника: Учебное пособие. - Томск: Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники, 2006. - 321 с. В учебном пособии рассмотрены физические основы твердотельной электроники, устройство, принцип действия, характеристики и параметры основных классов полупроводниковых приборов различного назначения, их эквивалентные схемы и модели, а также вопросы технологии изготовления и...»

«Октябрь 2012 Естественные науки Техника. Технические науки Сельское и лесное хозяйство. экономика сельского хозяйства Здравоохранение. Медицинские науки Социология. Статистика. демография. Социальное управление История. Исторические науки Экономика. Экономические науки Политика. Политические науки. военное дело Право. Юридические науки Наука. Науковедение. культура Образование. Педагогическая наука Физическая культура и спорт СМИ. Социокультурная деятельность в сфере досуга. Музейное дело....»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ (ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ) УТВЕРЖДАЮ Проректор по учебной работе д.х.н., профессор _Масленников И.Г. _200 г. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС СИСТЕМНЫЙ АНАЛИЗ ПРОЦЕССОВ ХИМИЧЕСКРОЙ ТЕХНОЛОГИИ образовательной профессиональной программы (ОПП) 240803 – Рациональное использование материальных и энергетических ресурсов Факультет...»

«Региональная общественная организация ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2012 людей с инвалидностью ПЕРСПЕКТИВА Дорогие друзья! С огромным удовольствием представляю Вам отчет о деятельности Региональной общественной организации людей с инвалидностью Перспектива за 2012 год! Этот год стал очень значимым для Перспективы. Во-первых, в этом году исполнилось 15 лет нашей организации. Мы не устраивали пышных торжеств по этому поводу, но попытались подвести некие промежуточные итоги в рамках нескольких крупных...»

«АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ) СПЕЦИАЛИСТОВ ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА ПО РАБОЧИМ ПРОФЕССИЯМ (Методическое пособие) Тюмень 2012 http://www.firo.ru/ru/consulting-and-training/programms/85-2009-12-11-18-39-41.html УДК 377 ББК р.1 + 74.200.536 Печатается по решению редакционно-издательского совета АОУ ТОГИРРО, протокол №1...»

«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. М.А. ШОЛОХОВА ПРЕПОДАВАНИЕ НОВЕЙШЕЙ ИСТОРИИ РОССИИ В ШКОЛЕ Учебное пособие для студентов педагогических вузов, молодых специалистовучителей истории, слушателей системы повышения квалификации Авторы-составители: Ю.А.Никифоров, Е.Е.Вяземский, А.Н.Иоффе, И.А.Мишина, Э.Н. Абдулаев, А.Ю. Морозов, О.Ю.Стрелова. Под общей редакцией доктора политических наук В.Д.Нечаева Москва 2012 ПРЕПОДАВАНИЕ НОВЕЙШЕЙ ИСТОРИИ РОССИИ В ШКОЛЕ Введение Особенности...»

«Издательство норматИвно-правовой лИтературы представляет Учебно-методическое издание для врачей-педиатров Визуальная педиатрия унИкальное учебно-методИческое ИзданИе для участковых врачей-педИатров вИзуальная педИатрИя ребенок работа Врачебный контроль роВый Вы и Ваш здо желанный в москве ребенок за здороВьем ребенка АктуАльные вАкАнсии Учебно-методическое издание За последнее десятилетие произошло значительное развитие медицинской науки, что привело для врачей-педиатров к новым открытиям,...»

«В.И. ГАРАДЖА РЕЛИГИОВЕДЕНИЕ Учебное пособие для студентов высших учебных заведений и преподавателей средней школы. 2-е издание, дополненное АСПЕКТ ПРЕСС ББК 86.3 Г 20 Данное издание представляет собой авторскую работу, вошедшую в число победителей в открытом конкурсе, который проводится Государственным комитетом РФ по высшему образованию и Международным фондом “Культурная инициатива”. Гараджа В.И. Г 20 Религиоведение: Учеб. пособие для студентов высш. учеб. заведений и преп. ср. школы. — 2-е...»

«УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ Защита от радиации Данное учебное пособие составлено для ознакомления со спецификой работы в условиях ионизирующего излучения. Требования по радиационной безопасности при выполнении работ в зоне строгого режима разработаны в СПЕЦИАЛЬНЫХ инструкциях - знание и соблюдение, которых является обязательным для всего персонала. 1 СОДЕРЖАНИЕ 1 СВЕДЕНИЯ ПО ЯДЕРНОЙ ФИЗИКЕ 1.1 Атом Размеры Атома Строение Атома Элементарные Частицы 1.2 Химические Элементы 1.3 Изотопы или Нуклиды 1.4...»

«Учреждение образования БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ С.И. Барановский, А.С. Козлов, В.А. Усевич ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ Учебно-методическое пособие к практическим занятиям и выполнению контрольных работ для студентов заочной формы обучения экономических специальностей Минск 2007 УДК 330.1(075.8) ББК 65я73 Б 24 Рассмотрено и рекомендовано к изданию редакционноиздательским советом университета РЕЦЕНЗЕНТЫ: зав. кафедрой теоретической и институциональной экономики БГУ д-р...»

наверх

<< ГЛАВНАЯ | КОНТАКТЫ

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

ОГЛАВЛЕНИЕ

ПРЕДИСЛОВИЕ

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА (Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

ОГЛАВЛЕНИЕ

ПРЕДИСЛОВИЕ

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)