WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

С. Ю. Морозов

ТРАНСПОРТНОЕ

ПРАВО

Учебное пособие

Рекомендовано Учебно-методическим объединением

по юридическому образованию высших учебных заведений

в качестве учебного пособия для студентов высших учебных

заведений, обучающихся по направлению «Юриспруденция»

и специальности «Юриспруденция»

МОСКВА • ЮРАЙТ • 2010

УДК 374.4 ББК 67.404.2я73 М80 Автор:

Морозов Сергей Юрьевич — кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой гражданского права и процесса юридического факультета Ульяновского государственного университета.

Научные редакторы:

Воложанин Виталий Петрович, доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры гражданского процесса Уральской государственной юридической академии;

Рузанова Валентина Дмитриевна, кандидат юридических наук, профессор, заведующая кафедрой гражданского права Самарского государственного университета.

Рецензенты:

Баринов Николай Алексеевич, доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры гражданского права Саратовской государственной академии права;

Рыбаков Вячеслав Александрович, доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры гражданско-правовых дисциплин Рязанского государственного педагогического университета.

Морозов, С. Ю.

М80 Транспортное право : учеб. пособие / С. Ю. Морозов. — М. :

Издательство Юрайт, 2010. — 531 с. — (Магистр права).

ISBN 978-5-9916-0770- Учебное пособие отражает современное состояние юридической науки в области транспортного права. Темы излагаются в последовательности, которая ориентирует на творческое усвоение основополагающих понятий и правовых конструкций. Материал расположен так, чтобы число преждевременных обращений к еще незнакомой проблематике и повторов было бы минимальным. В издании нашли отражение узловые проблемно-методологические вопросы современного транспортного права, что позволяет стимулировать не только учебную, но и научную деятельность.

Для студентов, аспирантов и преподавателей транспортного права юридических вузов и факультетов. Издание также может представлять интерес для практикующих юристов и лиц, занимающихся теоретическими исследованиями в области транспортного права.

УДК 374. ББК 67.404.2я Информационно-правовая поддержка предоставлена компанией «Гарант».

© Морозов С. Ю., ISBN 978-5-9916-0770-4 © ООО «Издательство Юрайт», Принятые сокращения 1. Нормативные правовые акты Конституция — Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12. АПК — Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ ВК — Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 № 60-ФЗ ГК — Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая от 30.11.1994 № 51-ФЗ; часть вторая от 26.01. № 14-ФЗ; часть третья от 26.11.2001 № 146-ФЗ; часть четвертая от 18.12.2006 № 230-ФЗ ГПК — Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ ГСК — Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ ЗК — Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ КВВТ — Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 № 24-ФЗ КоАП — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ КТМ — Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.1999 № 81-ФЗ Таможенный кодекс — Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 № 61-ФЗ ТК — Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ Закон о естественных монополиях — Федеральный закон от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях»

Закон о железнодорожном транспорте — Федеральный закон от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»

10 Принятые сокращения Закон о защите прав потребителей — Федеральный закон от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»

Закон о лицензировании — Федеральный закон от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Закон о морских портах — Федеральный закон от 16.10.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Закон о транспортно-экспедиционной деятельности — Федеральный закон от 30.06.2003 № 87-ФЗ «О транспортноэкспедиционной деятельности»

Закон об особенностях управления имуществом железнодорожного транспорта — от 27.02.2003 № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта»

ТУЖД — Федеральный закон от 08.01.1998 № 2-ФЗ «Транспортный устав железных дорог Российской Федерации»

(утратил силу) УАТ — Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»

УЖТ — Федеральный закон от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации»

Постановление № 1 — постановление от 25.01.2001 № «О некоторых вопросах практики применения Транспортного устава железных дорог Российской Федерации» (утратило силу) Постановление № 18 — постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.11.1998 № 18 «О некоторых вопросах судебной практики арбитражных судов в связи с введением в действие Транспортного устава железных дорог Российской Федерации» (утратило силу) 2. Органы власти ВЦИК — Всероссийский центральный исполнительный комитет ГИБДД — Государственная инспекция безопасности дорожного движения Госгортехнадзор России — Федеральный горный и промышленный надзор России (до 2002 г.) Принятые сокращения ГТК России — Государственный таможенный комитет Российской Федерации МВД России — Министерство внутренних дел Российской Федерации Минтранс России — Министерство транспорта Российской Федерации Минфин России — Министерство финансов Российской Федерации Минэкономразвития России — Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации МПС России — Министерство путей сообщения Российской Федерации (до 2004 г.) Росавиация — Федеральное агентство воздушного транспорта Росавтодор — Федеральное дорожное агентство Росаэронавигация — Федеральная аэронавигационная служба Росжелдор — Федеральное агентство железнодорожного транспорта Росимущество — Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом Росморречфлот — Федеральное агентство морского и речного транспорта Ростехрегулирование — Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии Ространснадзор — Федеральная служба по надзору в сфере транспорта ФНС России — Федеральная налоговая служба ФСБ России — Федеральная служба безопасности Российской Федерации ФСТ России — Федеральная служба по тарифам 3. Прочие сокращения BIMKO — Baltic and International Maritime Council (Балтийский и международный морской совет) FIATA — International Federation Freight Forwarders Associations (Международная ассоциация экспедиторских организаций) INTERTANKO — International Associated of Independent Tanker Owners (Международная организация независимых владельцев танкеров) абз. — абзац (-ы) АК — акционерная компания АО — акционерное общество АООТ — акционерное общество открытого типа гл. — глава (-ы) ГОСТ — государственный стандарт ГУП — государственное унитарное предприятие ЕГРИП — единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ЕГРЮЛ — единый государственный реестр юридических лиц ЕТП — единый (-ые) технологический (-ие) процесс (-ы) ЗПУ — запорно-пломбировочные устройства ИНН — идентификационный номер налогоплательщика кВт — киловатт (-ы) кг — килограмм (-ы) м — метр (-ы) млрд — миллиард (-ы) МОГА — Международная организация гражданской авиации МРОТ — минимальный размер оплаты труда ОАО — открытое акционерное общество ОАО «РЖД» — открытое акционерное общество «Российские железные дороги»



ООО — общество с ограниченной ответственностью п. — пункт (-ы) подп. — подпункт (-ы) разд. — раздел (-ы) РСФСР — Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика руб. — рубль (-и) РФ — Российская Федерация см — сантиметр (-ы) СМИ — средства массовой информации СССР — Союз Советских Социалистических Республик ст. — статья (-и) т — тонна (-ы) тыс. — тысяча (-и) ч. — часть (-и) Предисловие Учебная дисциплина «Транспортное право» предназначена прежде всего для студентов старших курсов юридических факультетов, так как предполагает наличие базовых знаний по гражданскому, коммерческому, земельному и административному праву.

Настоящее издание имеет структуру, обусловленную задачами учебной дисциплины. Главный акцент в учебном пособии сделан на гражданско-правовых отношениях в сфере организации перевозочного процесса и оказания услуг, связанных с перевозкой пассажиров, грузов и багажа. Однако их всестороннее рассмотрение невозможно без уяснения основных положений транспортного права, в том числе без изучения некоторых публично-правовых отношений в сфере транспортной деятельности. Исходя из этого, структура учебного пособия состоит из трех разделов.

В разделе 1 «Введение в транспортное право» изложены темы, в которых рассматриваются понятия транспортного права, системы источников и системы транспортных договоров, а также вопросы публично-правового регулирования отношений в сфере деятельности транспорта.

Раздел 2 «Договоры на выполнение транспортных услуг»

посвящен гражданско-правовым договорным обязательствам, регулирующим оказание перевозчиками, экспедиторами, фрахтовщиками и владельцами инфраструктур услуг в сфере перевозочной деятельности.

Раздел 3 «Транспортные организационные договоры» мы посчитали целесообразным выделить потому, что рассматриваемые в рамках данного раздела договоры регулируют организационные гражданско-правовые отношения, имеющие свои отличительные особенности, наличие которых позволяет дать представление о системе организационных договоров, их системном единстве и дифференциации.

Избранная система изложения позволяет вводить новые понятия постепенно, на основе уже усвоенных первичных элементов транспортного права, чтобы при первом прочтеПредисловие нии студент как можно реже сталкивался с необходимостью забегать вперед, нарушая последовательность изучения системы в целом. Термины и понятия, необходимые для запоминания при первом же знакомстве с текстом учебного пособия, выделены жирным шрифтом. Курсивом выделены наиболее важные мысли и выводы.

Курс транспортного права базируется на достижениях юридической науки и не преследует в качестве цели изложения и комментирования действующего законодательства.

Поэтому содержание учебной дисциплины не повторяет систему законодательства, поскольку привитые знания и навыки не должны устаревать с появлением новых нормативных актов. Содержание тем излагается таким образом, чтобы выработать у студентов навыки решения проблемных вопросов, которых, к сожалению, в транспортном праве немало.

Одной из целей курса является привитие будущему юристу умения правовыми средствами решать не только теоретические, но и практические проблемы. Поэтому многие темы проиллюстрированы примерами из судебной практики.

В конце каждой главы приводится список дополнительной литературы по отдельным темам, которой носит рекомендательный характер, а также список основных терминов и понятий. Кроме того, учебное пособие снабжено словарем.

Введение в транспортное право Глава Понятие транспортного права 1.1. Роль и место транспортного права в системе российского права В Российской Федерации, как и в других развитых странах, транспорт является одной из крупнейших базовых отраслей хозяйства, важнейшей составной частью производственной и социальной инфраструктуры. Транспортные коммуникации объединяют все районы страны, что является необходимым условием ее территориальной целостности, единства ее экономического пространства. Как отмечается в Транспортной стратегии Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 22.11. № 1734-р, транспортные коммуникации связывают страну с мировым сообществом, являясь материальной основой обеспечения внешнеэкономических связей России и ее интеграции в глобальную экономическую систему. Транспорт играет важную роль в социально-экономическом развитии страны.

Транспортная система обеспечивает условия экономического роста, повышения конкурентоспособности национальной экономики и качества жизни населения. Доступ к безопасным и качественным транспортным услугам определяет эффективность работы и развития производства, бизнеса и социальной сферы. Удешевление и ускорение перевозок на магистральных видах транспорта позволяют сблизить удаленные друг от друга регионы страны, повысить качество жизни населения и уровень деловой активности, укрепить территориальное единство страны и создать более благоприГлава 1. Понятие транспортного права ятные условия для реализации потенциальных экономических и социальных возможностей каждого российского региона. Все эти обстоятельства позволяют отнести транспорт к числу приоритетных отраслей экономики.

Большое экономическое значение имеет своевременность транспортного обслуживания в грузовом и пассажирском сообщениях. В грузовом сообщении, например, от нее зависят величина страховых запасов продукции на складах грузополучателей, необходимых для поддержания непрерывности производства и снабжения населения, объем необходимых оборотных средств и затраты на хранение грузов.

Немыслима без своевременной доставки товаров и динамика торгового оборота. Производственная деятельность в настоящее время не может обойтись как без поставки сырья и комплектующих изделий, так и без доставки готовой продукции торговым организациям. Недаром в ГК доставке, транспортировке и перевозке товаров уделено значительное внимание. В той или иной степени о них упоминается в следующих статьях ГК: ст. 224 «Передача вещи», ст. 316 «Место исполнения обязательства», ст. 458 «Момент исполнения обязанности продавца передать товар», ст. «Переход риска случайной гибели товара», ст. 477 «Сроки обнаружения недостатков переданного товара», ст. 481 «Тара и упаковка», ст. 497 «Продажа товара по образцам и дистанционный способ продажи товара», ст. 499 «Продажа товара с условием о его доставке покупателю», ст. 510 «Доставка товаров», ст. 513 «Принятие товаров покупателем», ст. «Исчисление убытков при расторжении договора», ст. «Устранение недостатков сданного в аренду имущества», ст. 638 и 647 «Договоры с третьими лицами об использовании транспортного средства», ст. 747 «Дополнительные обязанности заказчика по договору строительного подряда». Разумеется, гл. 40 «Перевозка» и 41 «Транспортная экспедиция» ГК полностью посвящены регулированию транспортных правоотношений.

Транспортные организации в настоящее время активно реализуют свои предложения на рынке транспортных услуг.

Однако что же мы понимаем под транспортной услугой?

Содержанием данной услуги является перемещение материальных объектов в пространстве. В результате оказания такой услуги не создается какой-либо новой вещи, как это бывает 1.1. Роль и место транспортного права в системе... права при выполнении работ. Полезные свойства услуги проявляются в перемещении пассажира или груза из одной точки пространства в другую. Хотя результат транспортной услуги не является овеществленным, он представляет определенное материальное благо, по поводу которого между перевозчиком и его контрагентом складываются обязательственные отношения. К таковым можно отнести отношения по перевозке и тесно связанные с ними иные общественные отношения, направленные на нормальное обеспечение транспортного процесса. Совокупность правовых норм, регулирующих обозначенный круг общественных отношений, в объективном смысле представляет собой транспортное право.

До настоящего момента не утихают споры между цивилистами, а также представителями иных направлений российской правовой науки по поводу того, какое место занимает транспортное право в системе российского права.

Диапазон высказываемых предложений по этому поводу достаточно широк. Одни предлагают признать транспортное право самостоятельной правовой отраслью с выделением отдельных подотраслей; другие настаивают на существовании комплексных отраслей права; третьи считают, что в данном случае следует вести речь о комплексном законодательстве.

Чтобы разобраться в данной проблеме, прежде всего следует дать понятие системы российского права, под которой необходимо понимать внутреннее соединение взаимосвязанных и взаимодействующих между собой правовых общностей, основу которых составляет Конституция и которые функционально направлены на регулирование общественных отношений во всех сферах жизнедеятельности общества и государства1. Система права, равно как и любая другая система, характеризуется наличием строго определенной структуры, внутренней организации и элементов, связанных между собой устойчивыми связями. Принято считать, что система права отражает объективно существующую внутреннюю структуру права, которая сложилась исторически и определяется характером регулируемых общественных отношений. В структуре российского права принято выделять следующие правовые образования: отрасли права, правовые 1 См.: Мозолин, В. П. Современная доктрина и гражданское законодательство / В. П. Мозолин. — М. : ЗАО «Юстицинформ», 2008. — институты и правовые нормы. Самым крупным элементом системы права является отрасль права, которая характеризуется двумя основными критериями, позволяющими разграничить ее с другими правовыми отраслями: предметом и методом правового регулирования.

Как известно, предмет показывает, какие общественные отношения регулирует данная отрасль права, а метод — какими способами, средствами, приемами регламентируются данные общественные отношения. Общественные отношения в рамках одной отрасли права должны обладать предметным единством, устойчивостью и повторяемостью. Они всегда объективны, и задача государства и общества состоит в придании им соответствующей правовой формы.

Предмету той или иной отрасли права не может быть противопоставлен метод правового регулирования. На это обращает внимание С. С. Алексеев: «Метод — это не нечто внешнее к праву, а само содержание правового регулирования, рассматриваемое под углом зрения юридических признаков.

Ведь мы выделяем определенный вид общественных отношений в качестве самостоятельного предмета права потому, что эти отношения по своей объективной природе требуют специфической формы правового регулирования»1.

В свою очередь, автор выделяет базовые, профилирующие отрасли: конституционное, гражданское, административное, уголовное, гражданско-процессуальное, административнопроцессуальное и уголовно-процессуальное право. К специальным отраслям он отнес трудовое, земельное, финансовое, семейное, уголовно-исполнительное право и право социального обеспечения. Кроме того, по мнению С. С. Алексеева, существуют и комплексные отрасли, соединяющие институты различных правовых отраслей. К числу таковых относится и транспортное право.

На наш взгляд, нет оснований признавать транспортное право ни самостоятельной, ни комплексной отраслью права. К самостоятельным правовым отраслям транспортное право не может быть отнесено по той причине, что в данном случае нельзя однозначно определить ни предмет, ни метод правового регулирования. В различных сочетаниАлексеев, С. С. Предмет советского гражданского права и метод гражданско-правового регулирования / С. С. Алексеев // Антология уральской цивилистики: 1925—1989 : сб. ст. — М. : Статут, 2001. — С. 10.

1.1. Роль и место транспортного права в системе... права ях предлагается включать в предмет транспортного права целый ряд разнородных по своей правовой природе общественных отношений, среди которых имущественные, властно-организационные, трудовые, финансовые, земельные отношения. При этом делаются даже попытки выделить в транспортном праве подотрасли, исходя из деления транспорта на виды. Например, Н. В. Мишина называет предметом железнодорожного права качественно однородную и относительно самостоятельную группу взаимосвязанных общественных отношений между железнодорожными организациями, предприятиями и их клиентами, направленные на организацию и осуществление перевозочного процесса на железнодорожном транспорте и оказание услуг по использованию его инфраструктуры1. Представители морского транспорта в более категоричной форме утверждают, что морское право является самостоятельной отраслью права, содержание которой определяется отношениями, складывающимися на морском транспорте и в торговом мореплавании2. Следует отметить, что ни о какой однородности общественных отношений в транспортной сфере не может быть и речи. Можно ли считать однородными по своей природе отношения по лицензированию транспортной деятельности и по перевозке? Очевидно, что нет. Причем круг общественных отношений, относимых к транспортному праву, определяется каждый раз по субъективному усмотрению того или иного лица, рассматривающего данную проблематику. Например, одни авторы включают трудовые отношения в транспортных организациях в предмет транспортного права, а другие нет. Некоторые делают акцент на оказании услуг в сфере перевозочной деятельности, при этом совершенно не затрагивая организационных отношений.

Кроме того, каждому виду общественных отношений, охватываемых транспортным правом, соответствует свой метод правового регулирования, позволяющий определить:

— правовое положение участников регулируемых отношений;

1 См.: Мишина, Н. В. Железнодорожное право как подотрасль транспортного права: постановка проблемы / Н. В. Мишина // Транспортное право. — 2008. — № 2. — С. 6—9.

2 См.: Жудро, А. К. Правовое регулирование эксплуатации советского морского транспорта : автореф. дис. … канд. юрид. наук. — М., 1953.

— порядок возникновения субъективных прав и обязанностей;

— средства их обеспечения;

— характер санкций.

Различия в способах воздействия права на общественные отношения определяются характером взаимного положения участников правовых отношений. Так, например, властноорганизационные отношения регулируются административным правом и подчинены воздействию метода власти и подчинения, властных предписаний (обязываний) и запретов. Данный метод применим для регулирования земельных, административных и финансовых отношений, которые включены в круг отношений, регулируемых транспортным правом. Поскольку рассматриваемый метод охватывает одновременно несколько публичных отраслей права, он носит разноотраслевой характер. Транспортное право охватывает также целый комплекс гражданско-правовых обязательственных отношений, которые оформляют переход материальных благ от одних лиц к другим и составляют львиную долю имущественных отношений. Имущественные отношения, являющиеся частью предмета гражданского права, предполагают метод юридического равенства сторон, который не допускает принудительной власти одного участника над другим. Здесь характерны дозволение и правонаделение, т.е. предоставление субъектам возможностей совершения инициативных юридических действий — самостоятельного использования правовых интересов для удовлетворения своих потребностей и интересов1. Исходя из вышесказанного, следует сделать вывод о том, что транспортное право не является самостоятельной отраслью права, поскольку не имеет ни единого предмета, ни метода.

Как было сказано выше, исходя из полипредметности и многообразия методов правового регулирования транспортного права, отдельные ученые предлагают признать его комплексной отраслью права. Это обусловлено тем, что в настоящее время взгляды правоведов направлены в большей степени не на обособление одной отрасли права от другой, а на гармонизацию частного и публичного права. На серьезПодробнее об этом см.: Яковлев, В. Ф. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений / В. Ф. Яковлев. — Свердловск, 1972. — С. 64—69.

1.1. Роль и место транспортного права в системе... права ном теоретическом уровне исследуются межотраслевые связи. Отмечается, что граница между частным и публичным правом «размывается» и наблюдается процесс публицизации частного права либо захват частного права публичным. По мнению А. С. Пиголкина, в последние годы возрастает значение в общей системе права ряда межотраслевых институтов, в первую очередь тех, которые регулируют хозяйственные отношения. Это обусловливает возможность их перерастания в будущем в самостоятельные отрасли права (например, морское, транспортное, авторское право и др.)1.

Однако вопрос о существовании комплексных правовых отраслей в российской правовой науке является дискуссионным. Одним из первых на существование комплексных правовых отраслей обратил внимание В. К. Райхер2, точка зрения которого нашла одобрение в работах авторов более позднего периода. Так, В. А. Егиазаров, полагая, что транспортное право, а тем более его части не являются самостоятельными отраслями права, относит его к комплексной отрасли российского права3. С. С. Алексеев считает, что комплексные правовые отрасли имеют право на существование, поскольку выделяются по вторичным признакам и образуют вторичную структуру права. С предложениями о конструировании комплексных отраслей права категорически не согласен В. А. Тархов. По его мнению, понятие комплексной отрасли является терминологическим недоразумением4.

В последнее время делаются попытки обоснования существования комплексных правовых отраслей с точки зрения межотраслевых связей. М. Ю. Челышев, который разработал основы учения о межотраслевых правовых связях гражданского права, отмечает существование комплексных правовых отраслей в системе права наряду с базовыми («материнскими») правовыми отраслями, а соответСм.: Теория государства и права : учебник / под ред. А. С. Пиголкина. — М. : Городец, 2003.

2 См.: Райхер, В. К. Общественно-исторические типы страхования / В. К. Райхер. — М. ; Л. : Изд-во АН СССР, 1947. — С. 190, 194.

3 См.: Егиазаров, В. А. Транспортное право : учебник / В. А. Егиазаров ; Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. — 6-е изд., перераб. и доп. — М. : ЗАО «Юстицинформ», 2008. — С. 7.

4 См.: Тархов, В. А. Гражданское право : курс / В. А. Тархов. — М. :

Изд. группа «Юрист», 2007. — С. 35.

ствующие комплексные отрасли законодательства, по его мнению, представляют собой определенный источник (или один из них) права1. К комплексным отраслям автор относит и транспортное право, отмечая его предметное единство — отношения по организации транспортного (перевозочного) процесса и дифференциацию отношений (например, по видам транспорта). Наряду с предметным единством отмечаются такие признаки формирования комплексной правовой отрасли, как: существенная общественная значимость регулируемого круга общественных отношений и наличие обширного нормативного правового материала (транспортных уставов и кодексов), наличие собственных принципов и норм процедурного характера. Что касается метода правового регулирования, то в качестве дополнительного признака формирования комплексных правовых отраслей предлагается признать межотраслевое правовое регулирование как специальный правовой инструмент (прием)2. В пользу данной концепции приводится мнение о том, что комплексность в определенной мере характерна практически для каждой правовой отрасли3.

Не оспаривая значимость разработанного М. Ю. Челышевым учения, все же обратим внимание на дискуссионность некоторых выводов. Как нам уже приходилось отмечать, транспортное право не обладает предметным единством. Действительно, большой блок транспортных отношений регулируются транспортными уставами и кодексами. С. С. Алексеев отмечает, что комплексные образования обособляются не в любых нормативных юридических актах, а главным образом в актах кодифицированных4.

По справедливому замечанию В. Ф. Яковлева, эти акты «не представляют собой лишь механического соединения норм», они «служат той внешней формой, в которой происходит согласование норм разных отраслей права, образуются межСм.: Челышев, М. Ю. Основы учения о межотраслевых связях гражданского права / М. Ю. Челышев. — Казань : Изд-во Казан. гос. ун-та, 2 См.: Там же. — С. 161—163.

3 См.: Толстой, Ю. К. Заметки о научной деятельности О. С. Иоффе / Ю. К. Толстой. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : ТК Велби : Проспект, 4 См.: Алексеев, С. С. Структура советского права / С. С. Алексеев. — М. : Юрид. лит., 1975. — С. 27.

1.1. Роль и место транспортного права в системе... права отраслевые объединения правовых норм»1. Вместе с тем наличие обширного материала, регулирующего различные отношения, хотя и в одной сфере человеческой деятельности, может свидетельствовать только о существовании комплексной отрасли законодательства. Предметом регулирования комплексных отраслей законодательства в отличие от отраслей права является не вид, а сфера общественных отношений, объединяющая различные их виды2.

Хотя отрасли права и отрасли законодательства в принципе должны совпадать, законодательство в отличие от системы права может быть систематизировано по усмотрению законодателя или других лиц и по иным признакам3. Иными словами, комплексные образования реально обособляются не столько потому, что существуют самостоятельные нормативные юридические акты, сколько потому, что при помощи этих актов произошло известное согласование норм, выработаны некоторые общие положения и приемы регулирования, нормативный материал объединен нормативными обобщениями. Комплексные образования представляют собой довольно прочные правовые общности, состоящие из специальных норм. В этой связи верно отмечается, что входящие в состав комплексных правовых образований нормы и институты отдельных ветвей права не теряют своей видовой принадлежности к соответствующим ветвям права4.

Признать межотраслевое правовое регулирование как специальный правовой инструмент метода правового регулирования в качестве дополнительного признака формирования комплексных правовых отраслей также не представляется возможным. Транспортное право сочетает в себе как частноправовые, так и публично-правовые правила и конструкции и является комплексным правовым образованием в том смысле, что нормы, в него входящие, не связаны единым методом и механизмом правового регулирования.

Таким образом, следует признать, что транспортное право не является самостоятельной отраслью права, а представЯковлев, В. Ф. Указ. соч. — С. 207.

2 См.: Хропанюк, В. Н. Теория государства и права : учеб. пособие для высших учебных заведений / под ред. проф. В. Г. Стрекозова. — М. :

ИКФ Омега-Л : Интерстиль, 2004. — С. 298.

3 См.: Молодцов, М. В. О системе советского права / М. В. Молодцов // Сов. гос-во и право. — 1984. — № 1. — С. 63.

4 См.: Мозолин, В. П. Указ. соч. — С. 27.

ляет собой комплексную отрасль законодательства, сочетающую в себе нормы нескольких отраслей права, которые регулируют различные по своему видовому содержанию общественные отношения, составляющие относительную сферу общественной жизни.

1.2. Транспортное право как учебная дисциплина Концепция высшего юридического образования ориентируется на подготовку высококвалифицированных, широко образованных специалистов, обладающих правовой культурой и способных к активному творческому участию в жизни государства. Как учебная дисциплина транспортное право представляет собой учебный курс (учебный предмет), изучаемый в высших образовательных учреждениях юридического и транспортного профиля. Учебная дисциплина — это система знаний, умений и навыков отобранных отраслей науки для изучения в учебном заведении1. С помощью этой учебной дисциплины будущие специалисты (студенты соответствующих образовательных учреждений) получают необходимые знания о правовом регулировании транспортной деятельности, научных подходах к решению актуальных проблем в рассматриваемой сфере, состоянии и тенденциях развития транспортного законодательства. Задача курса также заключается в том, чтобы слушатели и студенты смогли успешно изучить основные транспортные понятия, термины, категории, положения на современном этапе развития законодательства, регулирующего деятельность участников транспортного процесса. Они должны уверенно ориентироваться в действующем законодательстве, находить необходимые нормы и умело их применять в конкретных практических ситуациях.

Транспортное право как учебная дисциплина базируется на таких науках, как гражданское право, земельное право, административное право. Поэтому чем масштабнее научСм.: Большой энциклопедический словарь / под ред. А. М. Прохорова. — Изд. 2-е, перераб. и доп. — М. ; СПб. : БРЭ : Норинт, 1998. — 1.2. Транспортное право как учебная дисциплина ные достижения, тем содержательнее и полнее соответствующая дисциплина. Цель учебной дисциплины — доведение до обучаемых при помощи методических приемов, учебного процесса уже добытых наукой и апробированных практикой знаний. Учебная дисциплина должна использовать знания, полученные наукой, но преподавание учебной дисциплины строится с учетом междисциплинарных связей.

Необходимость изучения транспортного права в учебных заведениях России возрастала по мере развития отечественного транспортного законодательства и научных исследований в данной сфере. Среди учебной литературы советского времени можно выделить учебники «Очерки транспортного права» М. А. Тарасова, «Основы автотранспортного права» А. Г. Быкова и Д. И. Половинчика, а также монографии Х. И. Шварца «Правовое регулирование перевозок на автомобильном транспорте» (М. : Юрид. лит., 1966), М. К. Александрова-Дольника и Ф. М. Лучанского «Грузовые перевозки разными видами транспорта» (М. : Юрид. лит., 1971), О. Н. Садикова «Правовое регулирование международных перевозок» (М. : Юрид. лит., 1981). Из учебной литературы современного периода можно выделить учебник транспортного права В. А. Егиазарова (М. : ЗАО «Юстицинформ», 2008), монографию М. И. Брагинского, В. В. Витрянского «Договорное право. Кн. 4. Договоры о перевозке, буксировке, транспортной экспедиции и иных услугах в сфере транспорта» (М. : Статут, 2003).

В юридических высших учебных заведениях (на юридических факультетах вузов) основные категории транспортного права традиционно изучаются в рамках курсов: «Гражданское право», «Коммерческое право» и «Предпринимательское право». Однако место и роль транспортной системы в развитии общественных отношений в России, а также потребности в подготовке специалистов, способных эффективно выполнять свои профессиональные обязанности в новых экономических условиях, вызвали необходимость создания и отдельного изучения в вузах учебной дисциплины «Транспортное право». В настоящее время такой курс изучается в большинстве юридических и транспортных вузов.

Как учебная дисциплина транспортное право выполняет две основные функции: дает студентам углубленные знания в сфере правового регулирования транспортной деятельности и развивает у них аналитическое мышление.





Похожие работы:

«Государственное образовательное учреждение Московская академия рынка труда и информационных технологий Дворец Н.Н., Дудников С.В., Фильченкова Е.А., Юрченко Е.В. ИНВЕСТИРОВАНИЕ В РЕАЛЬНУЮ ЭКОНОМИКУ. ЧАСТЬ I Учебно-методическое пособие Москва Издательство МАРТИТ 2010 1 УДК 330.1 ББК 65.01 Д-24 Дворец Н.Н., Дудников С.В., Фильченкова Е.А., Юрченко Е.В., Инвестирование в реальную экономику: Учебно-методическое пособие. Часть I. М.: Изд-во МАРТИТ, 2010. 86 с. В части I учебно-методического пособия...»

«ПОРТФОЛИО (портфель личных достижений) Учителя информатики и ИКТ: Королевой Ольги Анатольевны МОУ Киришская средняя общеобразовательная школа № 8 Содержание Содержание РАЗДЕЛ 1. Общие сведения Личные данные Образование Профессиональный путь Курсы повышения квалификации и профессиональная переподготовка Аттестация Поощрения / Награды РАЗДЕЛ 2. Результаты педагогической деятельности Итоговые результаты Результаты ЕГЭ Выпускники, окончившие школу с золотой и серебряной медалью Учащиеся,...»

«РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ по оформлению контрольных работ, курсовых работ, выпускных квалификационных работ, магистерских диссертаций для студентов Института государства и права Тюмень 2013 1 Настоящие методические указания подготовлены на основе следующих нормативно-технических...»

«Лебединский С. И., Гончар Г. Г. РУССКИЙ ЯЗЫК КАК ИНОСТРАННЫЙ Учебник для иностранных студентов первого курса 1 Рецензенты: доктор филологических наук, профессор И. П. Кудреватых; кафедра белорусского и русского языков Белорусского государственного экономического университета, доцент И. Э. Федотова; Лебединский С. И. Русский язык как иностранный: Учебник / C. И. Лебединский, Г. Г. Гончар. – 2-е изд., доп. и перераб. – Мн.:, 2011. – 402 с. Учебник адресуется иностранным студентам, владеющим...»

«КАК МЫ ЖИЛИ ВМЕСТЕ В ГРУЗИИ В ХХ ВЕКЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ДЛЯ УЧИТЕЛЕЙ Как мы жили вместе в Грузии в ХХ веке Методические указания для учителей Авторы: Бесо Лордкипанидзе (Религия), Наира Мамукелашвили (Семья и каждодневняя жизнь), Нино Чиковани и Элисо Чубинишбили (Многоэтническая Грузия), Цира Чикваидзе (Миграция) Редактор: Елене Медзмариашвили Координаторы проекта: Йоке ван дер Леу-Рурд, Блондин Смилански, Нана Цихистави, Елене Медзмариашвили Над редакцией русского издания и переводом...»

«ДЕПАРТАМЕНТ ПО АРХИВАМ И ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ УДК 004.773.3(476)(083.132) МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ББК 32.973.202(4Беи) М54 БЕЛОРУССКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ДОКУМЕНТОВЕДЕНИЯ И АРХИВНОГО ДЕЛА УТВЕРЖДЕНО Рекомендовано к печати Ученым советом БелНИИДАД Приказ директора Департамента по архивам и делопроизводству Авторы-разработчики: Министерства юстиции А. Н. Сукач, А. Е. Рыбаков Республики Беларусь 20.01.2010 № В разработке принимали участие: Н. В. Кондакова, Т. В. Столина...»

«Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования ИЖЕВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ по оформлению математического раздела курсовых и дипломных проектов для студентов специальностей 230102, 230104, направления 230100 Форма обучения очная и заочная Ижевск 2009 2 УДК 519.87(07) М 54 Рецензент: А.Г. Ложкин, к.т.н., доцент кафедры АСОИУ ИжГТУ. Ермилов В.В., Исенбаева Е.Н., Кучина Т.Л., Кучуганов...»

«Л.А. Амирова, Ю.А. Федорова Я и мой будущий профессиональный путь Учебно-методическое пособие Уфа 2011 УДК 37.047 ББК 74.200.526 А62 Амирова Л.А., Федорова Ю.А. Я и мой будущий профессиональный путь [Текст]: Учебнометодическое пособие. – Уфа : Вагант, 2011. – 172 с. Выбор профессионального пути – непростая задача. Как сориентироваться молодому человеку в многообразии профессий? Обстановка на рынке труда меняется достаточно интенсивно, от современных профессионалов требуется мобильность,...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации ФГБОУ ВПО Ивановский государственный университет Факультет математики и компьютерных наук Кафедра алгебры и математической логики АЛГЕБРАИЧЕСКИЕ ВЫЧИСЛЕНИЯ В СИСТЕМЕ SAGE Методические указания по дисциплинам Фундаментальная алгебра и Компьютерная алгебра для студентов 2 курса факультета математики и компьютерных наук (квалификация Бакалавр) Иваново Издательство Ивановский государственный университет 2014 1 Составитель: кандидат...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РФ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Кубанский государственный аграрный университет Факультет управления Кафедра Государственного и муниципального управления МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВЫПОЛНЕНИЯ И ЗАЩИТЕ МАГИСТЕРСКИХ ДИССЕРТАЦИЙ Направление подготовки 080200Менеджмент Квалификация (степень) выпускника Магистр магистерская программа Государственное и муниципальное управление Краснодар...»

«ПРИОРИТЕТНЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ ОБРАЗОВАНИЕ РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ А.А. ВАРФОЛОМЕЕВ ОСНОВЫ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Учебное пособие Москва 2008 Инновационная образовательная программа Российского университета дружбы народов Создание комплекса инновационных образовательных программ и формирование инновационной образовательной среды, позволяющих эффективно реализовывать государственные интересы РФ через систему экспорта образовательных услуг Экспертное заключение – кандидат...»

«КАЗАХСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ФАКУЛЬТЕТ ТЕХНОЛОГИИ ПРОИЗВОДСТВА И ПЕРЕРАБОТКИ ПРОДУКЦИИ ЖИВОТНОВОДСТВА КАФЕДРА ТЕХНОЛОГИИ ПРОИЗВОДСТВА ПРОДУКТОВ ЖИВОТНОВОДСТВА И РЫБОВОДСТВА УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС технология производства по дисциплине Козоводство, молока, мяса, шерсти и пуха 5В080200 - Технология производства продуктов животноводства (очная форма обучения) АЛМАТЫ 2013 Кулатаев Б.Т., доцент Автор: Учебно-методический комплекс дисциплины составлен на основе ГОСО РК по...»

«Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа №17 г. Белгорода Согласовано Согласовано Утверждено Руководитель МО Заместитель директора по Директор МБОУ СОШ №17 УВР МБОУ СОШ №17 г. Нижебецкая г. Белгорода Белгорода С.И. (ФИО) _Косенко И.А. ГармашеваЕ.Д. Протокол № _ (ФИО) Приказ № от _ От __ 2013_г. 2013_г. __ 2013_г. Рабочая программа по учебному курсу История 6А класс (базовый уровень) Учитель: Нижебецкая С.И. 2013- ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Рабочая...»

«Смоленский гуманитарный университет А. В. Панкратова История графического дизайна и его использования в рекламе: истоки и зарождение Учебное пособие к курсу История графического дизайна и рекламы Смоленск 2010 1 Утверждено на заседании кафедры дизайна Смоленского гуманитарного университета Рецензент: к.к.н., доцент Пастухова З. И. А. В. Панкратова. История графического дизайна и его использования в рекламе: истоки и зарождение. Учебное пособие к курсу История графического дизайна и рекламы...»

«Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа № 2 г.Мичуринска Тамбовской обл. Рассмотрено: Согласовано: Утверждаю: на заседании методического Заместитель директора по УВР Директор МБОУ СОШ №2 объединения Щугорева С.А. Рябов Д.А. Протокол № от сентября 2012 г. от сентября 2012 г. от сентября 2012г. Руководитель МО:_ Рабочая учебная программа МУЗЫКА 5 КЛАСС 1час в неделю (всего 35 часов) Составитель: учитель музыки Барашок О.В. 2012-2013 уч.г....»

«Министерство образования Учебное пособие и науки РФ рекомендует Бухгалтерский (финансовый) учет В. П. А стахов 9 -е издание Е юрайт В. П. Астахов Бухгалтерский (финансовый) учет УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ 9-е издание, переработанное и дополненное рекомендовано учебно-методическим объединением Министерства образования Российской Федерации в к тств е учебного пособия для студентов высших учебных Заведений, обучающихся по специальности 06.05.00 Бухгалтерский учет, анализ и аудит МОСКВА* ЮРКЙТ • 20П УДК...»

«ВНИМАНИЕ учащимсязаочникам! Данный экземпляр методических рекомендаций является предварительным, черновым вариантом и будет дорабатываться. Изменениям подвергнутся методические рекомендации по изучению учебной дисциплины и рекомендации по выполнению домашних контрольных работ. Задания для домашних контрольных работ и распределение их по вариантам изменены НЕ БУДУТ!!!!!! Приносим извинения за временные неудобства. Администрация МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Учреждение образования...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Тобольская государственная социальнопедагогическая академия им. Д.И.Менделеева Филологический факультет Утверждено На заседании кафедры русского языка и МПРЯ 21 сентября 2009 г. протокол № 1 Учебно-методический комплекс дисциплины РУССКИЙ ЯЗЫК И КУЛЬТУРА РЕЧИ Физико-математическое образование 05020001_62-05-123-2362 Профиль Математика...»

«ВНИМАНИЕ учащимсязаочникам! Данный экземпляр методических рекомендаций является предварительным, черновым вариантом и будет дорабатываться. Изменениям подвергнутся методические рекомендации по изучению учебной дисциплины и рекомендации по выполнению домашних контрольных работ. Задания для домашних контрольных работ и распределение их по вариантам изменены НЕ БУДУТ!!!!!! Приносим извинения за временные неудобства. Администрация МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Учреждение образования...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЦЕНТР ДЕТСКОГО И ЮНОШЕСКОГО ТУРИЗМА И ЭКСКУРСИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Методические материалы Справочник знаменательных дат истории Нижегородской области на 2013 НИЖНИЙ НОВГОРОД 2013 год. ББК 78.39 Составитель: методист отдела информационно-методического обеспечения ГБОУ ДОД Центр детского и юношеского туризма и экскурсий Нижегородской области Карячкина Екатерина Владимировна. Справочник...»








 
2014 www.av.disus.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, Диссертации, Монографии, Программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.