«Южно-Сахалинск 2009 УДК 347.1(075.8) ББК 67.404.0я73 В 57 В 57 Владимиров, В. А. Гражданское право. Часть общая: учебное пособие / В. А. Владимиров, А. И. Микулин. – Южно-Сахалинск: СахГУ, 2009. – 328 с. ISBN ...»

3) в случае сохранения имущества, перешедшего к государству, оно возвращается владельцу. В случае несохранения такого имущества владельцу возвращается денежная сумма, вырученная от его реализации;

4) отмена решения суда об объявлении умершим является основанием для восстановления брака, если второй супруг не вступил в новый брак.

4.5. Акты гражданского состояния Гражданское состояние лица определяется совокупностью фактов, которые характеризуют гражданина как субъекта гражданского права. Так, возникновение и прекращение правоспособности связано с фактом рождения и фактом смерти гражданина, вступление в брак является основанием для возникновения права совместной собственности супругов, усыновление – отношения законного представительства, а также весь комплекс личных и имущественных прав и обязанностей, которые возникают между родителями и детьми.

Акты гражданского состояния – действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан. В соответствии с действующим законодательством определенные акты гражданского состояния подлежат государственной регистрации. Перечень таких актов устанавливается законом. К ним относятся рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление, установление отцовства, перемена имени, смерть гражданина.

Государственная регистрация актов гражданского состояния – это установленные законом действия компетентных государственных органов, направленные на закрепление в официальных документах соответствующих обстоятельств из жизни гражданина (факт рождения, усыновления, вступления в брак и пр.).

Среди актов гражданского состояния, подлежащих государственной регистрации, выделяют акты, влияющие на правовое положение гражданина (рождение, смерть, усыновление, признание отцовства, заключение и расторжение брака), и акты, направленные на индивидуализацию гражданина путем присвоения и регистрации его фамилии, имени, отчества.

Органы, которые производят государственную регистрацию актов гражданского состояния, порядок государственной регистрации таких актов, порядок формирования и хранения книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг), порядок исправления, изменения, восстановления и аннулирования записей актов гражданского состояния, определяются Федеральным законом «Об актах гражданского состояния» от 15.11.1997 г. № 143-ФЗ.

В соответствии со ст. 4 данного Закона государственная регистрация актов гражданского состояния производится органами записи актов гражданского состояния, образованными органами государственной власти субъектов Российской Федерации (органы загса). Государственная регистрация актов гражданского состояния граждан Российской Федерации, проживающих за пределами территории Российской Федерации, производится консульскими учреждениями Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Государственная регистрация акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния посредством составления соответствующей записи акта гражданского состояния, на основании которой выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния. Данное свидетельство подписывается руководителем органа загс и скрепляется печатью органа загс. Являясь официальным доказательством зарегистрированных фактов, эти свидетельства сохраняют свое значение до тех пор, пока не последует изменение или аннулирование соответствующей записи.

Отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния допускается лишь в двух случаях:

– государственная регистрация противоречит закону;

– документы, которые представлены для регистрации, не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним законом и иными нормативными правовыми актами.

По требованию лица (его представителя), которому отказано в государственной регистрации акта гражданского состояния, руководитель органа загс обязан сообщить данному лицу причины отказа в письменной форме, при этом отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния может быть обжалован заинтересованным лицом в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, или в суд.

ТЕМА 5. ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА

Законодатель определяет юридическое лицо через понятие «организация». Организация представляет собой определенное социальное образование, обладающее функциональным и структурным единством, объединяющее людей для достижения конкретной цели. Таким образом, юридическое лицо – это организация, обладающая определенными признаками.

Гражданский кодекс выделяет три таких признака.

1. Наличие обособленного имущества – это экономическая отграниченность имущества данной организации от имущества всех иных субъектов, включая имущество участников (учредителей) юридического лица. Закон устанавливает три основные юридические формы экономической обособленности имущества юридического лица (в данном случае – формы вещного права): право собственности, право хозяйственного ведения и право оперативного управления на имущество. В данном случае термин «имущество» понимается в широком смысле, включая в себя вещи, права на вещи и обязанности по поводу вещей. Принадлежность данной организации комплекса имущества, выступающего в качестве материальной базы ее деятельности, отражается в самостоятельном балансе (смете – для учреждений).

2. Самостоятельная имущественная ответственность юридического лица. По общему правилу юридическое лицо отвечает по гражданскому обязательству всем своим имуществом, в то же время ни учредители юридического лица, ни его участники не отвечают по его долгам, точно так же юридическое лицо не отвечает по долгам своих учредителей и участников. Однако из этого правила имеются следующие исключения:

а) учреждения не являются собственниками закрепленного за ними имущества и владеют этим имуществом на основании ограниченного вещного права – права оперативного управления. Учреждения отвечают по своим обязательствам только денежными средствами. При недостатке денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам этих юридических лиц несет собственник имущества (ст. 120 ГК РФ). Такую же ответственность по обязательствам казенного предприятия несет и публичное образование – собственник имущества казенного предприятия (ст. 115 ГК РФ);

б) товарищества отвечают по своим обязательствам всем своим имуществом. Однако при недостатке такого имущества для удовлетворения требований всех кредиторов субсидиарную ответственность по обязательствам товарищества несут его участники – полные товарищи (ст. 75 ГК РФ, п. 2 ст. 82 ГК РФ);

в) в ряде случаев участники юридического лица могут нести субсидиарную ответственность по обязательствам юридического лица, но такая ответственность является ограниченной по размеру (например, для участников обществ с дополнительной ответственностью, для членов производственных кооперативов и участников ассоциаций и союзов);

г) в случае несостоятельности (банкротства) юридического лица в результате указаний других органов, других юридических лиц, которые имеют право давать такие указания и влиять на деятельность юридического лица, субсидиарную ответственность несет то лицо, которое давало такого рода указания (п. 3 ст. 56 ГК РФ).

3. Самостоятельное выступление в гражданском обороте от своего имени. Имя юридического лица служит его индивидуализации и заключается в его наименовании, определенном в учредительных документах. Под данным наименованием юридическое лицо может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

5.2. Виды юридических лиц и их классификация В зависимости от основной цели своей деятельности юридические лица подразделяются на два вида: коммерческие и некоммерческие организации.

Коммерческие организации – это организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Соответственно некоммерческие организации не преследуют извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности (хотя в определенных случаях вправе заниматься подобной деятельностью) и не распределяют полученную прибыль между участниками.

Кроме деления юридических лиц на коммерческие и некоммерческие организации, законодатель классифицирует юридические лица и по иному основанию – в зависимости от того, какими правами обладают учредители (участники) в отношении самого юридического лица либо его имущества. По этому критерию все лица подразделяются на три категории.

Первая категория – это юридические лица, учредители которых сохраняют право собственности на имущество юридического лица. К этой категории относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также учреждения, финансируемые собственником. Сами юридические лица обладают закрепленным за ними имуществом не на праве собственности, а на ином вещном праве: праве хозяйственного ведения (унитарные предприятия) либо праве оперативного управления (учреждения, казенные предприятия).

Ко второй и третьей категории относятся юридические лица, обладающие правом собственности на закрепленное за ними имущество.

Согласно ст. 213 ГК РФ коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, финансируемых собственником, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

Поэтому с момента внесения имущества в уставный (складочный) капитал и государственной регистрации соответствующих юридических лиц учредители (участники) названных юридических лиц утрачивают право собственности на это имущество1.

П. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.02.1998 г. № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Что же касается встречающихся в учредительных документах хозяйственных товариществ и обществ условий, предусматривающих право учредителя (участника) изъять внесенное им в качестве вклада имущество в натуре при выходе из состава хозяйственного товарищества или общества, то такие условия должны признаваться недействительными, за исключением случаев, когда такая возможность прямо предусмотрена законом2.

Ко второй категории относятся юридические лица, учредители и участники которых не имеют права собственности или иных вещных прав в отношении имущества юридического лица, но приобретают обязательственные права в отношении самого юридического лица (право на участие в управлении, право на получение части прибыли от деятельности юридического лица, ликвидационная квота). К этой категории относятся хозяйственные общества и товарищества, производственные и потребительские кооперативы.

Третья категория – это те юридические лица, учредители (участники) которых не имеют ни обязательственных, ни вещных прав в отношении юридического лица. К этой категории относятся общественные и религиозные организации, благотворительные и иные фонды, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).

5.3. Правосубъектность юридических лиц Правосубъектность юридического лица – это основанная на нормах гражданского права способность организации быть субъектом гражданских прав и обязанностей. Так же, как и у граждан, содержание правосубъектности юридического лица складывается из правоспособности и дееспособности. Однако, в отличие от граждан, правоспособность и дееспособность юридического лица возникают одновременно, в момент его государственной регистрации (п. 3 ст. 49, п. 2 ст. 51 ГК РФ), и прекращаются также одновременно – в момент завершения ликвидации юридического лица путем внесения соответствуП. 17 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 г.

№ 6/8.

ющей записи об этом в государственный реестр юридических лиц (п. 8 ст. 63 ГК РФ).

Правоспособность юридического лица – это основанная на нормах гражданского права способность организации быть субъектом гражданских прав и обязанностей.

Ст. 49 ГК РФ предусматривает, что в отношении юридических лиц, прямо указанных в законе, действует принцип специальной правоспособности. Такие юридические лица могут иметь гражданские права, которые соответствуют целям деятельности, провозглашенным в Уставе, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Данное требование распространяется на следующие формы юридических лиц:

1) некоммерческие организации;

2) унитарные предприятия;

3) иные организации, прямо указанные в законе, в отношении которых специальная правоспособность определена с целью их сосредоточения лишь на одном, специальном виде коммерческой деятельности (например, банки, страховые организации, биржи).

В то же время хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы могут иметь права и обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом.

Следует отметить, что некоторыми видами деятельности юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Порядок ведения лицензионной деятельности, перечень видов деятельности, требующей лицензии, и уполномоченных на их выдачу органов регулируется Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ.

Дееспособность, т. е. способность организации своими действиями создавать для себя права и обязанности. Права и обязанности юридическое лицо принимает и несет через свои органы. Под органом юридического лица следует понимать полномочное должностное лицо (или группу таких лиц), осуществляющее руководство деятельностью данной организации, это та часть юридического лица, которая формирует и выражает вовне его волю. Органы юридического лица выступают в имущественном обороте от его имени, их действия признаются действиями самого юридического лица, его текущей деятельностью. Орган юридического лица является частью юридического лица и не может рассматриваться как самостоятельный субъект права3.

Состав органов юридического лица и их компетенция определяются законодательством и учредительными документами и зависят от вида юридического лица.

Классификация органов юридического лица:

а) единоличные и коллегиальные. Единоличным считается орган, состоящий из одного должностного лица (например, директор унитарного предприятия). Коллегиальным считается орган, состоящий из определенной совокупности полномочных должностных лиц (например, правление ГСК);

б) в зависимости от способа приобретения полномочий органы делятся на выборные (генеральный директор акционерного общества) и назначаемые (руководитель унитарного предприятия).

Лицо, которое в силу закона или учредительных документов выступает от имени юридического лица, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. Если такое лицо своими действиями причиняет ущерб юридическому лицу, то учредители (участники) юридического лица вправе предъявить к нему требование о возмещении убытков.

В соответствии с п. 2 ст. 49 ГК РФ юридическое лицо может быть ограничено в правах лишь в случаях и порядке, предусмотренном законом. Решение об ограничении прав может быть обжаловано юридическим лицом в суд, арбитражный суд.

5.4. Средства индивидуализации юридического лица Средством индивидуализации юридического лица как участника гражданского оборота является его наименование. Под этим наименованием юридические лица приобретают и осуществляют свои права и обязанности, ведут основанную на законе деятельность, выступают истцом и ответчиком в суде (арбитражном суде).

См., напр.: Постановление Президиума ВАС РФ от 9 февраля 1999 г. № 6164/98 // Вестник ВАС РФ. – 1999. – № 5. – С. 65.

В силу ст. 54 ГК РФ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму; наименование юридического лица указывается в его учредительных документах; юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, должно иметь фирменное наименование (п. 4). Таким образом, фирменное наименование – это неотъемлемый атрибут любого юридического лица, являющегося коммерческой организацией, это имя, которое индивидуализирует коммерческую организацию в предпринимательских отношениях4, причем индивидуализация осуществляется не только в гражданско-правовых, но и в налоговых, таможенных, административных и иных правоотношениях.

В соответствии с п. 1 ст. 1473 ГК РФ фирменное наименование определяется в учредительных документах юридического лица и включается в единый государственный реестр юридических лиц при его государственной регистрации.

Структура фирменного наименования состоит из двух составляющих:

1) корпус фирменного наименования (основная часть) – указание на организационно-правовую форму, а в требуемых законом случаях – на вид деятельности организации5.

2) условное обозначение (необходимая часть) – собственно наименование юридического лица в виде словесного обозначения, состоящего из буквенных и иных символов.

Требования, предъявляемые к содержанию фирменного наименования:

1. Гражданское законодательство позволяет коммерческим организациям иметь как полные, так и сокращенные фирменные наименования на языках народов Российской Федерации и Точно так же, как гражданское имя индивидуализирует гражданина.

В частности, в соответствии со ст. 7 Закона РФ «О банках и банковской деятельности» фирменное наименование кредитной организации должно содержать указание на характер ее деятельности путем использования слов «банк»» или «небанковская кредитная организация». В силу ст. 4 ФЗ «Об акционерных обществах» фирменное наименование акционерного общества должно содержать не только указание на его организационно-правовую форму, но и на тип общества (закрытое или открытое).

иностранных языках. При этом наличие полного фирменного наименования на русском языке является обязательным.

2. Условия использования иностранных заимствований: фирменное наименование юридического лица на русском языке и языках народов РФ может содержать иноязычные заимствования в русской транскрипции или соответственно в транскрипциях языков народов РФ, за исключением терминов и аббревиатур, отражающих организационно-правовую форму юридического лица (п. 3 ст. 1473 ГК РФ).

3. Недопустимость включения в фирменное наименование определенных элементов, способных создать впечатление о принадлежности коммерческой организации к публичным образованиям, международным организациям и общественным объединениям либо противоречащих общественным интересам, а также принципам гуманности и морали (п. 4 ст. 1473 ГК РФ).

Наименования юридических лиц, не данным требованиям, подлежат приведению в соответствие с этими правилами при первом после 01.01.2008 г. изменении учредительных документов юридических лиц. В противном случае орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, вправе предъявить такому юридическому лицу иск о понуждении к изменению фирменного наименования (п. 3, 4 ст. 1473 ГК РФ), однако данное нарушение не является основанием для принудительной ликвидации юридического лица в порядке ст. 61 ГК РФ.

Положения ст. 61 ГК РФ в данном случае не применяются6.

В соответствии со ст. 1474 ГК РФ юридическому лицу принадлежит исключительное право использования своего фирменного наименования в качестве средства индивидуализации любым не противоречащим закону способом (исключительное право на фирменное наименование), в том числе путем его указания на вывесках, бланках, в счетах и иной документации, в объявлениях и рекламе, на товарах или их упаковках. Сокращенные фирменные наименования, а также фирменные наиП. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № 5/29 от 26.03.2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации».

менования на языках народов РФ и иностранных языках защищаются исключительным правом на фирменное наименование при условии их включения в Единый государственный реестр юридических лиц.

Распоряжение исключительным правом на фирменное наименование (в том числе путем его отчуждения или предоставления другому лицу права использования фирменного наименования) не допускается.

Не допускается также использование юридическим лицом фирменного наименования, тождественного фирменному наименованию другого юридического лица или сходного с ним до степени смешения, если указанные юридические лица осуществляют аналогичную деятельность и фирменное наименование второго юридического лица было включено в Единый государственный реестр юридических лиц ранее, чем фирменное наименование первого юридического лица. Юридическое лицо, нарушившее эти правила, обязано по требованию правообладателя прекратить использование фирменного наименования, тождественного фирменному наименованию правообладателя или сходного с ним до степени смешения, в отношении видов деятельности, аналогичных видам деятельности, осуществляемым правообладателем, и возместить правообладателю причиненные убытки.

На территории России охраняются только фирменные наименования, включенные в Единый государственный реестр юридических лиц. Исключительное право на фирменное наименование возникает со дня государственной регистрации юридического лица и прекращается в момент исключения фирменного наименования из Единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением юридического лица либо изменением его фирменного наименования (п. 2 ст. 1475 ГК РФ).

Обладатель исключительного права на фирменное наименование может использовать фирменное наименование или отдельные элементы как в коммерческом обозначении предприятия, принадлежащего ему, так и в товарных знаках или знаках обслуживания в отношении товаров, им производимых, или услуг, им оказываемых. Однако охрана, предоставляемая коммерческому обозначению и товарному знаку, является самостоятельной.

5.5. Порядок образования юридического лица Необходимо отметить, что наличие всех признаков юридического лица, указанных в ст. 48 ГК РФ, само по себе не ведет к автоматическому признанию организации юридическим лицом – субъектом гражданского права. Для этого необходима его государственная регистрация в этом качестве.

В соответствии со ст. 51 ГК РФ юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе. Данные государственной регистрации включаются в Единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Порядок государственной регистрации определяется Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ.

Юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Государственная регистрация юридических лиц – акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти (регистрирующего органа), осуществляемый посредством внесения в государственный реестр сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, а также иных сведений о юридических лицах в соответствии с законом (ст. 1 Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц» от 17.05.2002 г. № 319 с 1 июля 2002 г. регистрирующим органом является Министерство РФ по налогам и сборам.

Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа – по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Перечень документов, предоставляемых для регистрации, исчерпывающим образом определен Законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган, при этом регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов, кроме документов, установленных законом.

Решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в государственный реестр.

Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в государственный реестр.

Отказ в государственной регистрации допускается лишь в случаях непредставления определенных законом необходимых для государственной регистрации документов либо представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

ГК РФ определяет состав учредительных документов, необходимых для регистрации юридического лица. Это учредительный договор (для хозяйственных товариществ) или устав (для всех иных юридических лиц). При этом учредительный договор заключается учредителями, а устав утверждается ими.

Сведения, которые должны содержать учредительные документы:

1) наименование юридического лица;

2) место его нахождения;

3) порядок управления;

4) иные сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида.

В соответствии с п. 3 ст. 52 ГК РФ все изменения в учредительных документах приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, а в случаях, прямо предусмотренных законом, с момента уведомления органа, осуществляющего регистрацию.

5.6. Филиалы и представительства юридических лиц В соответствии со ст. 55 ГК РФ представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту.

Филиал – это обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все или часть его функций, в том числе функции представительства.

Таким образом, филиал отличается от представительства тем, что выполняет вне места нахождения юридического лица все функции юридического лица или их часть, в то время как представительство осуществляет только представительские функции.

Общие черты филиала и представительства:

1) действуют на основе Положения, которое утверждается юридическим лицом;

2) приобретают свой статус с момента указания об этом в учредительных документах юридического лица (с момента регистрации юридического лица, если филиалы и представительства изначально указаны в учредительных документах, либо с момента регистрации изменений в учредительных документах юридического лица, которые вводят соответствующие указания о филиалах или представительствах);

3) филиалы и представительства не являются юридическими лицами, следовательно, не являются самостоятельными субъектами гражданского права, их действия порождают права и обязанности непосредственно у юридического лица;

4) наделяются имуществом самим юридическим лицом, данное имущество остается собственностью юридического лица и отражается на отдельном балансе филиала или представительства, который представляет собой часть самостоятельного баланса юридического лица;

5) руководители филиалов и представительств назначаются на должность юридическим лицом;

6) руководители филиалов и представительств действуют на основании доверенности юридического лица.

Таким образом, филиалы и представительства не являются самостоятельным субъектом гражданского права. Действия филиала (представительства) могут порождать правовые последствия только для самого юридического лица и только в том случае, если юридическое лицо наделило филиал (представительство) соответствующими полномочиями на совершение таких действий. Поэтому при разрешении спора, вытекающего из договора, подписанного руководителем филиала (представительства) от имени филиала и без ссылки на то, что договор заключен от имени юридического лица и по его доверенности, такой договор будет считаться совершенным от имени юридического лица лишь при доказанности наличия у такого руководителя соответствующих полномочий7. В ином случае юридическое лицо не может считаться стороной такого договора и отвечать по нему, в том числе имуществом своего филиала или представительства.

5.7. Реорганизация юридического лица Реорганизация представляет собой способ прекращения юридических лиц с переходом прав и обязанностей в порядке правопреемства (кроме выделения).

В соответствии со ст. 57 ГК РФ реорганизация юридического лица осуществляется по решению его учредителей либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Реорганизация может осуществляться в следующих пяти формах:

1) слияние (когда два или более юридических лиц прекращают свое существование и на их базе создается новое);

2) присоединение (одно юридическое лицо, присоединяемое, прекращает свое существование и вливается со своим активом и пассивом в состав другого);

3) разделение (одно юридическое лицо разделяется на два и более, в результате разделяемое юридическое лицо прекращает свое существование, появляются новые);

4) выделение (из состава существующего юридического лица выделяется новое, при этом прежнее юридическое лицо сохраняет свое существование);

П. 20 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 г.

№ 6/8.

5) преобразование (когда юридическое лицо прекращает свое существование и на его имущественной базе создается новое юридическое лицо иной организационно-правовой формы).

Следует отметить, что во всех случаях реорганизации (кроме присоединения) возникают новые юридические лица. Таким образом, реорганизация является не только способом прекращения юридических лиц, но и способом возникновения новых юридических лиц.

Реорганизация в форме разделения и выделения осуществляется по решению учредителей либо суда (антимонопольное законодательство). Реорганизация в форме слияния, присоединения и преобразования в установленных законом случаях может осуществляться лишь с согласия уполномоченного государственного органа (антимонопольное законодательство).

Особое значение имеет документальное оформление реорганизации, которое различается в зависимости от вида реорганизации: в случае слияния, присоединения, преобразования юридических лиц составляется специальный акт, именуемый передаточным актом. При разделении, выделении составляется другой документ – разделительный баланс. Эти документы определяют вопросы правопреемства по обязательствам. При слиянии, присоединении, реорганизации права и обязанности каждого реорганизуемого юридического лица переходят к вновь созданным юридическим лицам в соответствии с передаточным актом. При разделении (выделении) юридического лица права и обязанности переходят к вновь созданным юридическим лицам в соответствии с разделительным балансом.

Оба эти документа должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников.

Оба эти документа утверждаются органом, принявшим решение о реорганизации.

Порядок реорганизации (ст. 60 ГК РФ). Юридическое лицо в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о его реорганизации обязано в письменной форме сообщить в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, о начале процедуры реорганизации с указанием формы реорганизации. На основании данного уведомления орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, вносит в Единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе реорганизации. После этого реорганизуемое юридическое лицо дважды с периодичностью один раз в месяц помещает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомление о своей реорганизации. Если в реорганизации участвуют два или более юридических лиц, такое уведомление опубликовывается одним юридическим лицом от имени всех участвующих в реорганизации юридических лиц: либо юридическим лицом, последним принявшим решение о реорганизации, либо юридическим лицом, определенным решением о реорганизации. В уведомлении о реорганизации указываются сведения о каждом участвующем в реорганизации, создаваемом (продолжающем деятельность) в результате реорганизации юридическом лице, форма реорганизации, описание порядка и условий заявления кредиторами своих требований, иные сведения, предусмотренные законом.

Кредитор юридического лица, если его права требования возникли до опубликования уведомления о реорганизации юридического лица, вправе потребовать досрочного исполнения соответствующего обязательства должником, а при невозможности досрочного исполнения – прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков, за исключением случаев, установленных законом. Кредитор юридического лица – открытого акционерного общества, реорганизуемого в форме слияния, присоединения или преобразования, если его права требования возникли до опубликования сообщения о реорганизации юридического лица, вправе в судебном порядке потребовать досрочного исполнения обязательства, должником по которому является это юридическое лицо, или прекращения обязательства и возмещения убытков в случае, если реорганизуемым юридическим лицом, его участниками или третьими лицами не предоставлено достаточное обеспечение исполнения соответствующих обязательств.

Данные требования могут быть предъявлены кредиторами не позднее 30 дней с даты последнего опубликования уведомления о реорганизации юридического лица.

В случае, если требования о досрочном исполнении или прекращении обязательств и возмещении убытков удовлетворены после завершения реорганизации, вновь созданные в результате реорганизации (продолжающие деятельность) юридические лица несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного юридического лица.

Указанные правила не применяются в отношении кредитных организаций. Особенности их реорганизации определяются законами, регулирующими деятельность кредитных организаций.

Юридическое лицо считается реорганизованным с момента регистрации вновь созданных юридических лиц. Исключение составляет присоединение, при этой форме юридическое лицо считается реорганизованным с момента внесения в государственный реестр записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

При реорганизации юридического лица все права и обязанности переходят к его правопреемникам.

5.8. Ликвидация юридического лица В отличие от реорганизации ликвидация юридического лица означает прекращение его существования без правопреемства, т. е. без перехода прав и обязанностей данного юридического лица к другим лицам.

В соответствии со ст. 61 ГК юридическое лицо может быть ликвидировано в следующих случаях:

1) в добровольном порядке – по решению учредителей или органа, уполномоченного учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано;

2) в принудительном порядке – по решению суда:

а) в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;

б) в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии);

в) в случае занятия деятельностью, запрещенной законом;

г) в связи с иными неоднократными или грубыми нарушениями законодательства;

д) в отношении общественных и религиозных организаций и фондов в случае систематического осуществления ими деятельности, противоречащей уставным целям.

Требование о ликвидации юридического лица в принудительном порядке может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом. К таким органам, в частности, относятся: налоговые органы (ст. 31 НК РФ) и органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц (п. 2 ст. 25 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а также Центральный Банк РФ – в отношении банков и иных кредитных организаций (ст. 23.1 ФЗ «О банках и банковской деятельности»), орган исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью – в отношении субъектов страхового дела (п. 6 ст. 32.8 ФЗ «Об организации страхового дела в РФ»).

Порядок ликвидации. Ликвидация юридического лица – достаточно длительный процесс, целью которого является выявление и удовлетворение требований кредиторов данного юридического лица. При этом юридическое лицо продолжает свою деятельность до момента исключения его из государственного реестра.

1-й этап. Решение о ликвидации (принимается учредителями, органом, уполномоченным на то учредительными документами, либо судом). В обязанности органа, принявшего решение о ликвидации юридического лица, входит совершение следующих действий:

а) письменное уведомление регистрирующего органа о ликвидации. Данный орган вносит в государственный реестр запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. Необходимость совершения указанных действий объясняется тем, что российский реестр юридических лиц будет открыт, т. е. туда должны будут вноситься сведения о том, что существующее юридическое лицо находится в состоянии ликвидации. Каждый, кто будет вступать с этим юридическим лицом в договорные отношения, должен сознавать чрезмерную меру риска, ибо он вступает в отношения с лицом, которое находится в состоянии ликвидации;

б) назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора), согласование ее состава с регистрирующим органом. Лицо, принявшее решение о ликвидации, назначает ликвидационную комиссию, устанавливает порядок и сроки ликвидации. С момента этого назначения все полномочия по управлению юридического лица и представлению его интересов в суде и других органах переходят к ликвидационной комиссии.

2-й этап. Работа ликвидационной комиссии. Процесс ликвидации силами ликвидационной комиссии можно разбить на ряд стадий, на каждой из которых ликвидационная комиссия обязана совершить определенное количество юридических действий.

а) На первой стадии ликвидационная комиссия дает объявление о ликвидации в печати, сообщает в нем о порядке и сроках предъявления претензий кредиторами к ликвидируемому юридическому лицу (этот срок не может быть менее двух месяцев). Кроме того, на этой же стадии ликвидационная комиссия сообщает всем известным кредиторам в письменной форме о ликвидации юридического лица.

б) На второй стадии ликвидационная комиссия должна, с одной стороны, собрать все имущество ликвидируемого юридического лица, ликвидировать дебиторскую задолженность, с другой стороны, получить все требования кредиторов и рассмотреть их. Эта стадия организационно оформляется составлением такого акта, как промежуточный ликвидационный баланс, который составляется после окончания срока для предъявления требований кредиторами. В этом документе, с одной стороны, должны быть сведения о составе и стоимости всего имущества ликвидируемого юридического лица. С другой стороны, должны быть названы все требования кредиторов – заявленные и незаявленные – плюс результаты рассмотрения заявленных требований кредиторов.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

в) Следующая стадия – удовлетворение требований кредиторов.

В случае, если у юридического лица недостаточно денежных средств для погашения требований кредиторов, ликвидационная комиссия обязана осуществить продажу имущества юридического лица с публичных торгов.

Удовлетворение требований кредиторов производится в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также по требованиям о компенсации морального вреда8;

2) во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений по авторским договорам;

3) в третью очередь производятся расчеты по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

4) в четвертую очередь производятся расчеты с другими кредиторами.

При ликвидации банков, привлекающих средства физических лиц, в первую очередь удовлетворяются также требования физических лиц, являющихся кредиторами банков по заключенным с ними договорам банковского вклада и (или) договорам банковского счета (за исключением требований физических лиц по возмещению убытков в форме упущенной выгоды и по уплате сумм финансовых санкций и требований физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, или требований адвокатов, нотариусов, если такие счета открыты для осуществления предусмотренной законом предпринимательской или профессиональной деятельности указанных лиц), требоПорядок и размер капитализации платежей определены Постановлением Правительства РФ от 17.11.2000 г. № 863 «Об утверждении порядка внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц – страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и Постановлением Фонда социального страхования РФ от 30.07.2001 г. № «Об утверждении методики расчета размера капитализируемых платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при ликвидации (банкротстве) юридических лиц – страхователей».

вания организации, осуществляющей функции по обязательному страхованию вкладов, в связи с выплатой возмещения по вкладам в соответствии с законом о страховании вкладов физических лиц в банках и Банка России в связи с осуществлением выплат по вкладам физических лиц в банках в соответствии с законом.

Требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди. Исключение составляют требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица. Такие требования удовлетворяются за счет средств, полученных от продажи предмета залога, преимущественно перед иными кредиторами, за исключением обязательств перед кредиторами первой и второй очереди, права требования по которым возникли до заключения соответствующего договора залога. Не удовлетворенные за счет средств, полученных от продажи предмета залога, требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица, удовлетворяются в составе требований кредиторов четвертой очереди.

Требования, не удовлетворенные из-за недостаточности имущества, считаются погашенными.

Требования кредиторов, заявленные после истечения срока, установленного ликвидационной комиссией, удовлетворяются из имущества ликвидируемого юридического лица, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в срок.

Требования, не признанные ликвидационной комиссией, считаются погашенными, если кредитор не обращался с иском в суд либо суд отказал в удовлетворении этих требований.

Юридическое лицо, за исключением казенного предприятия, учреждения, политической партии и религиозной организации, ликвидируется также в соответствии со ст. 65 ГК РФ вследствие признания его несостоятельным (банкротом). В соответствии со ст. 61 ГК РФ, если имущества такого ликвидируемого юридического лица будет недостаточно для удовлетворения требований всех кредиторов, оно может быть ликвидировано лишь в порядке банкротства. Основания и порядок признания несостоятельным (банкротом) юридического лица, а также порядок удовлетворения требований его кредиторов устанавливаются соответствующим Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ.

ТЕМА 6. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ

ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

Хозяйственные общества и товарищества – коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом. Имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное товариществами или обществами в процессе их деятельности, принадлежит самому товариществу или обществу на праве собственности. Хозяйственные общества и товарищества могут создаваться в следующих формах:

1.1. Полное товарищество – товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества, несут субсидиарную ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом.

Фирменное наименование должно содержать указание на организационно-правовую форму (полное товарищество) и включает имена всех участников либо имя одного или нескольких из участников с добавлением слов «и компания».

Минимальное количество участников полного товарищества – двое, максимальное не ограничено. Лицо может быть участником только одного полного товарищества.

Учредительным документом полного товарищества является учредительный договор. Договором определяются условия и порядок распределения между участниками прибыли и убытков, порядок управления деятельностью полного товарищества, процедура выхода учредителей из его состава, условия о размере и составе складочного капитала товарищества, о размере и порядке изменения долей каждого из участников в складочном капитале, о размере, составе, сроках и порядке внесения ими вкладов, об ответственности участников за нарушение обязанностей по внесению вкладов.

Управление деятельностью полного товарищества осуществляется по общему согласию всех участников. Учредительным договором товарищества могут быть предусмотрены случаи, когда решение принимается большинством голосов участников.

Каждый участник полного товарищества вправе действовать от имени товарищества, если учредительным договором не установлено, что все его участники ведут дела совместно либо ведение дел поручено отдельным участникам.

При совместном ведении дел товарищества его участниками для совершения каждой сделки требуется согласие всех участников товарищества. Если ведение дел товарищества поручается его участниками одному или некоторым из них, остальные участники для совершения сделок от имени товарищества должны иметь доверенность от участника (участников), на которого возложено ведение дел товарищества.

1.2. Товарищество на вере (коммандитное товарищество).

Данная форма предусматривает два вида участников – полные товарищи со статусом участия и ответственностью как полные товарищи в полном товариществе и вкладчики (или коммандитисты) – которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности.

К товариществу на вере применяются правила ГК РФ о полном товариществе постольку, поскольку это не противоречит правилам ГК РФ о товариществе на вере.

Фирменное наименование товарищества на вере должно содержать либо имена (наименования) всех полных товарищей и слова «товарищество на вере» или «коммандитное товарищество», либо имя (наименование) не менее чем одного полного товарища с добавлением слов «и компания» и слова «товарищество на вере» или «коммандитное товарищество». При этом если в фирменное наименование товарищества на вере включено имя вкладчика, такой вкладчик становится полным товарищем.

Лицо может быть полным товарищем только в одном товариществе на вере. Участник полного товарищества не может быть полным товарищем в товариществе на вере. Полный товарищ в товариществе на вере не может быть участником полного товарищества.

Товарищество на вере создается и действует на основании учредительного договора. Учредительный договор подписывается всеми полными товарищами.

Управление деятельностью товарищества на вере осуществляется полными товарищами. Порядок управления и ведения дел такого товарищества его полными товарищами устанавливается ими по правилам ГК РФ о полном товариществе. Вкладчики не вправе участвовать в управлении и ведении дел товарищества на вере, выступать от его имени иначе, как по довыеренности. Они не вправе оспаривать действия полных товарищей по управлению и ведению дел товарищества.

1.3. Общество с ограниченной ответственностью – учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли. Термин «ограниченная ответственность» означает, что:

– участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей;

– общество не отвечает по обязательствам своих участников.

Правовое положение общества с ограниченной ответственностью детально регламентируется Федеральным законом РФ «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 г.

№ 14-ФЗ.

Фирменное наименование общества с ограниченной ответственностью должно содержать наименование общества и слова «с ограниченной ответственностью».

Число участников общества с ограниченной ответственностью не должно быть более пятидесяти. В противном случае оно подлежит преобразованию в акционерное общество в течение года, а по истечении этого срока – ликвидации в судебном порядке, если число его участников не уменьшится до установленного законом предела.

Общество с ограниченной ответственностью не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица.

Учредительным документом общества с ограниченной ответственностью является его Устав.

Уставный капитал общества с ограниченной ответственностью составляется из стоимости долей, приобретенных его участниками. Уставный капитал определяет минимальный размер имущества общества, гарантирующего интересы его кредиторов. Размер уставного капитала общества должен быть не менее чем десять тысяч рублей.

Высшим органом общества с ограниченной ответственностью является общее собрание его участников.

В обществе с ограниченной ответственностью создается исполнительный орган (коллегиальный (правление, дирекция, др.) и (или) единоличный), осуществляющий текущее руководство его деятельностью и подотчетный общему собранию его участников. Единоличный орган управления обществом (генеральный директор, президент и другие) может быть избран также и не из числа его участников.

Компетенция органов управления обществом, а также порядок принятия ими решений и выступления от имени общества определяются в соответствии с ГК РФ, Законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» и уставом общества.

Общество с ограниченной ответственностью может быть реорганизовано или ликвидировано добровольно по единогласному решению его участников. Иные основания реорганизации и ликвидации общества, а также порядок его реорганизации и ликвидации определяются законом. Общество с ограниченной ответственностью вправе преобразоваться в хозяйственное общество другого вида, хозяйственное товарищество или производственный кооператив.

1.4. Общество с дополнительной ответственностью. Деятельность общества с дополнительной ответственностью в основном регулируется по правилам, регламентирующим деятельность общества с ограниченной ответственностью.

Фирменное наименование общества с дополнительной ответственностью должно содержать наименование общества и слова «с дополнительной ответственностью».

Особенность общества с дополнительной ответственностью состоит в том, что ответственность участников по его обязательствам не ограничивается размером их первоначального вклада в уставный капитал – участники общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам собственным имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости вкладов, определяемом учредительными документами.

К тому же при банкротстве одного из участников его ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам, если учредительными документами не установлен иной порядок.

1.5. Акционерное общество – общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций, и участники которого не отвечают по его обязательствам, т. е. несут риск убытков акционерного общества лишь в пределах стоимости своих акций.

Правовое положение акционерного общества детально регламентируется Федеральным законом РФ «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ.

Фирменное наименование акционерного общества должно содержать его наименование и указание на то, что общество является акционерным.

Законом предусмотрено два вида акционерных обществ: закрытое и открытое. Акционерное общество, участники которого могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров, признается открытым. Такое общество вправе проводить открытую подписку на свои акции и осуществлять свободную продажу таких акций. Напротив, акции закрытого акционерного общества распределяются только среди учредителей или иного заранее определенного круга участников. Такое общество не вправе проводить открытую подписку на свои акции либо иным образом предлагать их для приобретения неограниченному кругу лиц. Акционерам закрытого акционерного общества принадлежит преимущественное право приобретения акций, продаваемых другими акционерами. Число участников закрытого акционерного общества не должно превышать пятидесяти, в противном случае оно подлежит преобразованию в открытое акционерное общество в течение года, а по истечении этого срока – ликвидации в судебном порядке, если их число не уменьшится до установленного законом предела.

Различие между открытым и закрытым акционерным обществом проявляется и в части установления минимального уставного капитала: для открытого акционерного общества – минимальных размеров оплаты труда, а для закрытого – минимальных размеров оплаты труда. Кроме этого, открытое акционерное общество обязано ежегодно публиковать свою финансовую отчетность для всеобщего сведения (годовой отчет, бухгалтерский баланс, счет прибылей и убытков).

Акционерное общество может быть создано одним лицом или состоять из одного лица в случае приобретения одним акционером всех акций общества. Сведения об этом должны содержаться в уставе общества, быть зарегистрированы и опубликованы для всеобщего сведения. Акционерное общество не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица. Учредительным документом акционерного общества является его устав, утвержденный учредителями.

Высшим органом управления акционерным обществом является общее собрание его акционеров. В обществе с числом акционеров более пятидесяти создается совет директоров (наблюдательный совет). В обществе создается также исполнительный орган, который может быть коллегиальным (правление, дирекция) и (или) единоличным (директор, генеральный директор).

Он осуществляет текущее руководство деятельностью общества и подотчетен совету директоров (наблюдательному совету) и общему собранию акционеров.

Акционерное общество может быть реорганизовано или ликвидировано добровольно по решению общего собрания акционеров. Иные основания и порядок реорганизации и ликвидации акционерного общества определяются законом.

Акционерное общество вправе преобразоваться в общество с ограниченной ответственностью или в производственный кооператив, а также по единогласному решению всех акционеров – в некоммерческое партнерство.

2. Производственный кооператив (артель) – это добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт различной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание услуг), основанное на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов.

Правовое положение кооператива определяется ст. 107– ГК РФ, а также Федеральным законом «О производственных кооперативах» от 08.05.1996 г. № 41-ФЗ.

Фирменное наименование кооператива должно содержать его наименование и слова «производственный кооператив» или «артель».

Число членов кооператива не должно быть менее пяти. Законом и учредительными документами производственного кооператива может быть предусмотрено участие в его деятельности юридических лиц.

Учредительным документом производственного кооператива является его устав, утверждаемый общим собранием его членов.

Кооператив отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему на праве собственности имуществом. Участники отвечают субсидиарно по обязательствам кооператива в размере, определяемом уставом конкретного кооператива.

Высшим органом управления кооперативом является общее собрание его членов. В кооперативе с числом членов более пятидесяти может быть создан наблюдательный совет, который осуществляет контроль за деятельностью исполнительных органов кооператива. Исполнительными органами кооператива являются правление и (или) его председатель. Они осуществляют текущее руководство деятельностью кооператива и подотчетны наблюдательному совету и общему собранию членов кооператива.

Членами наблюдательного совета и правления кооператива, а также председателем кооператива могут быть только члены кооператива.

Производственный кооператив может быть добровольно реорганизован или ликвидирован по решению общего собрания его членов. Иные основания и порядок реорганизации и ликвидации кооператива определяются законом.

Производственный кооператив по единогласному решению его членов может преобразоваться в хозяйственное товарищество или общество.

3. Государственные и муниципальные унитарные предприятия. Унитарное предприятие (ст. 113 ГК РФ) – это коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не распределяется по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками данного предприятия. Унитарное предприятие обладает закрепленным за ним имуществом не на праве собственности, а на основании иных вещных прав:

– право хозяйственного ведения (ст. 114 ГК РФ). Такие предприятия являются коммерческими организациями и сами отвечают по своим долгам, собственник по их долгам не отвечает, кроме случая, указанного в ст. 56 ГК РФ;

– право оперативного управления (ст. 115 ГК РФ) (федеральные казенные предприятия). Казенные предприятия сами отвечают по своим долгам, но если их имущества недостаточно, то субсидиарно (дополнительно) отвечает Российская Федерация.

Это, как правило, предприятия оборонной промышленности и казенные предприятия мест лишения свободы.

Правовое положение государственных и муниципальных унитарных предприятий определяется ГК РФ и Законом «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ.

В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия.

Полное фирменное наименование государственного или муниципального предприятия на русском языке должно содержать слова «федеральное государственное предприятие», «государственное предприятие» или «муниципальное предприятие»

и указание на собственника его имущества – Российскую Федерацию, субъект Российской Федерации или муниципальное образование.

Полное фирменное наименование казенного предприятия на русском языке должно содержать слова «федеральное казенное предприятие», «казенное предприятие» или «муниципальное казенное предприятие» и указание на собственника его имущества – Российскую Федерацию, субъект Российской Федерации или муниципальное образование.

Учредителем унитарного предприятия может выступать Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование.

Решение об учреждении федерального государственного предприятия принимается Правительством РФ или федеральными органами исполнительной власти в соответствии с актами, определяющими компетенцию таких органов. Решение об учреждении государственного предприятия субъекта Российской Федерации или муниципального предприятия принимается уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с актами, определяющими компетенцию таких органов.

Федеральное казенное предприятие учреждается решением Правительства РФ. Казенное предприятие субъекта Российской Федерации учреждается решением органа государственной власти субъекта Российской Федерации, которому в соответствии с актами, определяющими статус этого органа, предоставлено право принятия такого решения. Муниципальное казенное предприятие учреждается решением органа местного самоуправления, которому в соответствии с актами, определяющими статус этого органа, предоставлено право принятия такого решения.

Учредительным документом унитарного предприятия является его устав. Устав унитарного предприятия утверждается уполномоченными государственными органами Российской Федерации, государственными органами субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления. Распоряжением Минимущества РФ от 11.12.2003 г. № 6945-р утвержден Примерный устав федерального государственного унитарного предприятия.

Уставным фондом государственного или муниципального предприятия определяется минимальный размер его имущества, гарантирующего интересы кредиторов такого предприятия. Размер уставного фонда государственного предприятия должен составлять не менее чем пять тысяч минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на дату государственной регистрации государственного предприятия, муниципального предприятия – не менее чем одну тысячу.

В казенном предприятии уставный фонд не формируется.

Органом унитарного предприятия является руководитель, который назначается собственником либо уполномоченным собственником органом и им подотчетен.

Унитарное предприятие может быть ликвидировано по решению собственника его имущества. Унитарное предприятие может быть также ликвидировано по решению суда по основаниям и в порядке, которые установлены ГК РФ и иными федеральными законами.

Унитарное предприятие может быть преобразовано по решению собственника его имущества в государственное или муниципальное учреждение. Преобразование унитарного предприятия в организации иной организационно-правовой формы осуществляется в соответствии с законодательством о приватизации.

Данный перечень является ограничивающим, и создание коммерческих организаций в каких-либо иных формах не допускается.

Правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций определяются нормами ГК РФ, а также Федеральным законом РФ «О некоммерческих организациях»1.

Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Некоммерческие организации могут создаваться в следующих организационно-правовых формах:

1. Общественные и религиозные организации (объединения) – добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей (ст. 117 ГК РФ, ст. 6 Закона). Участники (члены) общественных и религиозных организаций (объединений) не Федеральный закон РФ от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ (ред. от 02.02.2006).

сохраняют прав на переданное ими этим организациям в собственность имущество, в том числе на членские взносы. Участники (члены) общественных и религиозных организаций (объединений) не отвечают по обязательствам указанных организаций (объединений), а указанные организации (объединения) не отвечают по обязательствам своих членов.

Правовой статус общественных организаций (объединений) определяется Федеральным законом «Об общественных объединениях»2. Особенности правового положения религиозных организаций определяются Федеральным законом «О свободе совести и о религиозных объединениях»3.

2. Социальные, благотворительные и иные фонды (ст. 118– 119 ГК РФ, ст. 7 Закона). Фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели. Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда. Фонд использует имущество для целей, определенных уставом фонда. Органом фонда является Попечительский совет, который осуществляет надзор за деятельностью фонда, принятием другими органами фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств фонда, соблюдением фондом законодательства. Попечительский совет фонда осуществляет свою деятельность на общественных началах.

В зависимости от целей деятельности могут создаваться различные виды фондов. В частности, деятельность фонда, созданного в целях благотворительности, регулируется Федеральным законом «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»4. Фонд может рассматриваться и как одна из организационно-правовых форм общественного объединения и действовать в соответствии с Федеральным законом «Об общественных объединениях».

Федеральный закон РФ от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ (ред. от 02.02.2006).

Федеральный закон РФ от 19.09.1997 г. № 125-ФЗ (ред. от 29.06.2004).

Федеральный закон РФ от 11.08.1995 г. № 135-ФЗ (ред. от 22.08.2004).

3. Государственная корпорация (ст. 7.1 Закона) – не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная Российской Федерацией на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций. Государственная корпорация создается на основании Федерального закона. Имущество, переданное государственной корпорации Российской Федерацией, является собственностью государственной корпорации. Особенности правового положения государственной корпорации устанавливаются законом, предусматривающим создание государственной корпорации. Для создания государственной корпорации не требуется учредительных документов, предусмотренных ст. 52 ГК РФ.

В частности, в форме государственной корпорации создано Агентство по страхованию вкладов, созданное в целях осуществления функций по обязательному страхованию вкладов населения и осуществляющее свою деятельность на основании Федерального закона «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации»5. В целях осуществления управленческих и иных общественно полезных функций, связанных со строительством и организацией эксплуатации объектов, необходимых для проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 г. в городе Сочи, а также для развития города Сочи как горно-климатического курорта, создана Государственная корпорация по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горно-климатического курорта6.

4. Учреждения (ст. 120 ГК РФ) – некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).

Федеральный закон РФ от 23.12.2003 г. № 177-ФЗ (ред. от 20.10.2005).

Федеральный закон от 30.10.2007 г. № 238-ФЗ (ред. от 17.07.2009).

Государственное или муниципальное учреждение может быть бюджетным или автономным учреждением.

Частные и бюджетные учреждения полностью или частично финансируются собственником их имущества. Частное или бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Правовое положение автономных учреждений определяется специальным законом7. Автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем закрепленным за ним имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленным за автономным учреждением собственником этого имущества или приобретенным автономным учреждением за счет выделенных таким собственником средств. В данном случае под особо ценным движимым имуществом понимается имущество, без которого осуществление автономным учреждением своей уставной деятельности будет существенно затруднено. Виды такого имущества определяются в порядке, устанавливаемом Постановлением Правительства РФ от 31.05.2007 г. № 337.

Собственник имущества автономного учреждения не несет ответственность по обязательствам автономного учреждения.