«Г.С. Драпкина, В.Н. Дикарёв ПЛАНИРОВАНИЕ НА ПРЕДПРИЯТИИ Учебное пособие Для студентов вузов Кемерово 2006 УДК 658.5(075) ББК 6529я7 Д72 Рецензенты: Л.С. Скрынник, профессор, д-р техн. наук, проректор по научной работе ...»
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
КЕМЕРОВСКИЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Г.С. Драпкина, В.Н. Дикарёв
ПЛАНИРОВАНИЕ НА ПРЕДПРИЯТИИ
Учебное пособие
Для студентов вузов
Кемерово 2006
УДК 658.5(075)
ББК 6529я7
Д72
Рецензенты:
Л.С. Скрынник, профессор, д-р техн. наук, проректор по научной работе Кемеровского института (филиала) Российского государственного торгово-экономического университета;
З.П. Савосина, канд. экон. наук, профессор кафедры «Экономика и организация машиностроительной промышленности»
Кемеровского государственного технического университета Рекомендовано редакционно-издательским советом Кемеровского технологического института пищевой промышленности Драпкина Г.С.
Д72 Планирование на предприятии : учебное пособие / Г.С. Драпкина, В.Н. Дикарёв; Кемеровский технологический институт пищевой промышленности. - Кемерово, 2006. - 132 с.
Планирование на предприятии - наука, изучающая и раскрывающая процесс разработки плана, последующего контроля за ходом реализации и его корректировки в соответствии с изменяющимися условиями. Изучение планирования на предприятии формирует основы практических знаний, необходимых каждому экономисту и предпринимателю в любой сфере деятельности.
Подготовлено в соответствии с государственным стандартом по дисциплине «Планирование на предприятии». В учебном пособии последовательно, в единой системе и доступной форме излагаются методы, обоснования всех разделов плана создания и развития предприятия, организация его планово-экономической работы.
Предназначено для студентов специальности 080502 «Экономика и управление на предприятии» всех форм обучения.
УДК 658.5(075) ББК 6529я © Г.С. Драпкина, В.Н. Дикарев, © КемТИПП,
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение1. Понятия, задачи и методология планирования
1.1. Роль планирования на предприятии на современном этапе развития экономики
1.2. Сущность, задачи и функции планирования
1.3. Основные принципы и методы планирования
1.3.1. Принципы планирования
1.3.2. Методы планирования
2. Плановые расчеты и показатели
2.1. Плановые расчеты и показатели как инструмент и количественное выражение планирования
2.2. Нормативная база планирования
2.2.1. Сущность и функции норм и нормативов
2.2.2. Классификация норм и нормативов
2.2.3. Методы и порядок установления норм и нормативов
2.3. Содержание и назначение норм и нормативов
2.3.1. Трудовые нормативы, их виды и назначение
2.3.2. Нормы и нормативы материальных затрат
2.3.3. Нормы и нормативы оборотных средств
3. Система планов предприятия, их взаимосвязь
3.1. Задачи планов, их роль в условиях рыночной экономики
3.2. Структура планов предприятия
4. Стратегическое планирование
4.1. Сущность и структура стратегического планирования
4.2. Особенности стратегического планирования
4.3. Типы и элементы стратегии
4.4. Технология планирования стратегии
5. Планирование производственного потенциала предприятия
5.1. Планирование научно-технического прогресса
5.2. План социального развития предприятия
5.3. Планирование капитальных вложений и капитального строительства
5.3.1. Экономическая сущность инвестиций
5.3.2. Состав плана капитальных вложений
5.4. Показатели оценки эффективности инвестиций
6. Планирование производства и сбыта продукции
6.1. Планирование продуктовой программы
6.1.1. Цели и задачи продуктового планирования
6.1.2. Содержание продуктового плана предприятия
6.1.3. Порядок разработки продуктовой программы
6.2. Производственная программа предприятия
6.2.1. Порядок формирования производственной программы................. 6.2.2. Содержание и измерители производственной программы............. 6.2.3. Показатели объема производства и реализации продукции........... 6.3. Расчет производственной мощности предприятия
6.4. Планирование сбыта продукции
6.4.1. Составление плана продаж (сбыта)
6.4.2. Содержание плана продаж (сбыта)
7. Планирование ресурсного обеспечения деятельности предприятия............. 7.1. Планирование материально-технического обеспечения предприятия... 7.2. Методы определения потребности в материально-технических ресурсах.... 7.3. Структура плана, показатели и порядок его разработки
7.3.1. Планирование потребности в сырье и материалах
7.3.2. Планирование потребности в топливе и энергии
7.3.3. Планирование потребности в оборудовании
7.3.4. Планирование запасов материальных ресурсов
7.4. Планирование потребности в трудовых ресурсах
7.4.1. Планирование производительности труда
7.4.2. Планирование численности персонала
7.5. Планирование фонда оплаты труда
7.5.1. Формы и системы оплаты труда
7.5.2. Бестарифная система оплаты труда
7.5.3. Планирование средств на оплату труда
8. Планирование издержек и результата
8.1. Цели, задачи и содержание планирования издержек производства......... 8.2. Классификация затрат предприятия
8.3. Методы планирования затрат
8.3.1. Методы планирования себестоимости продукции (работ, услуг)...... 8.3.2. Расчет плановых калькуляций себестоимости продукции............ 8.3.3. Расчет (планирование, сметы) затрат на производство.................. 8.4. Планирование прибыли и рентабельности
9. Финансовое планирование
9.1. Цели и задачи финансового планирования
9.2. Содержание, структура и порядок разработки финансового плана...... 9.3. Балансовое планирование
9.4. Распределение прибыли предприятия
10. Организационные основы планирования
10.1. Органы планирования на предприятии
10.2. Процесс планирования на предприятии
10.3. Планирование на базе ЭВМ
10.3.1. Общая ситуация на рынке программ производственного планирования
10.3.2. Основные типы программ по планированию развития бизнеса и составления ТЭО
10.3.3. Характеристика других программ разработки бизнес-планов и анализа инвестиционных проектов.............. Словарь основных понятий
Список литературы
ВВЕДЕНИЕ
Я уважаю людей, которые точно знают, чего хотят. Большая часть бед во всем мире происходит от того, что люди недостаточно точно понимают свои цели. Начиная возводить здание, они тратят на фундамент слишком мало С необходимостью планирования своих действия люди столкнулись, очевидно, еще в глубокой древности. Первой основополагающей стадией любого осознанного дела является постановка цели. Вслед за первой стадией идет следующая - выбор пути и средств достижения цели. Это были первые, но очень важные ступени в развитии осознанного целевого управления. Постепенно планирование получило всеобщее признание, как нажитой опыт, осознанная, но архаично воспринимаемая необходимость.Хотя планирование применяется в корпорациях и компаниях развитых стран мира столетия и считается необходимой предпосылкой эффективного и стабильного бизнеса, в России при переходе к рыночным отношениям оно оказалось практически полузабытым. Недооценка планирования предпринимательской деятельности в условиях рынка, сведение его к минимуму, игнорирование или некомпетентное осуществление зачастую приводят к неоправданным экономическим потерям и, в конечном счете, банкротству.
В условиях рынка, ориентирующего каждого производителя и предпринимателя на получение высоких конечных результатов, планирование приобретает на российских предприятиях новые функции. Оно призвано не только обеспечивать процесс производства конкурентоспособной продукции, но и способствовать при этом достижению полной занятости ресурсов, справедливому распределению доходов и росту качества жизни. Из этого экономического положения вытекают два важных в теории планирования метода обоснования и максимизации плановой прибыли на каждом предприятии: 1) сокращение расхода применяемых ресурсов и 2) приращения используемого капитала. Первый путь ориентирует производителей на планирование снижения затрат, второй на повышение результатов.
Эффективная деятельность предприятий в условиях рыночной экономики возможна лишь при условии разработки планов развития. Хороший план - одно из главных условий успеха любой фирмы. Выходить на рынок со своей продукцией, не имея продуманного и точно рассчитанного плана действий, - гарантия провала фирмы.
И МЕТОДОЛОГИЯ ПЛАНИРОВАНИЯ
на современном этапе развития экономики В условиях рынка ни один хозяйствующий субъект, предприниматель, гражданин и государство в целом не могут рассчитывать на правильность предпринимаемых действий без заранее составленного плана, т.к. планирование служит началом всякой целенаправленной экономической деятельности человека как коллективной, или корпоративной, в процессе производства и потребления материальных благ, так и личной, или индивидуальной, в ходе ведения своего домашнего хозяйства и собственного бизнеса.Предположение, что рынок исключает планирование, ничем необоснованно. Наоборот, в условиях конкурентной борьбы за потребителей поставщики товарной массы вынуждены тщательно планировать свою деятельность. Несвоевременность поставок продукции или оказания услуг отталкивает потребителей, что грозит разорением недобросовестных поставщиков.
Рыночный механизм действует более жестко, чем централизованное распределение ресурсов, где большую роль играет субъективный фактор (табл. 1).
Таблица 1. Отличия планирования в рыночных условиях Наименование отличия рование (прежние условия (современный тип Исходный принцип От прошлого к будущему От будущего к настоящему планирования В основе плана - производ- В основе плана - неудовлественные возможности творенный спрос на услупредприятия, исходя из ги, исходя из него планиНаправленность планов Реализация предприятием Удовлетворение потребноЦели планирования контрольных цифр стей клиентов в различновышестоящей организации го рода услугах и извлечение максимума прибыли Структура планов ется план использования план маркетинга Роль финансовых вопросов Существование планово- Главная задача предприв планировании убыточных предприятий, ятия - обеспечить самофидеятельность которых до- нансирование своей При плановой экономике каждое предприятие на основе контрольных цифр, которые доводились ему вышестоящей организацией, по строго определенной методике разрабатывало техпромфинплан.
С переходом на рыночные отношения предприятиям уже никто не устанавливает контрольные цифры и не требует представить к определенному сроку план экономического и социального развития. Почувствовав свободу и бесконтрольность, некоторые предприятия стали меньше внимания уделять планированию своей деятельности, и это была одна из первых и весьма существенных ошибок.
Как показывает анализ, такие предприятия в своем значительном большинстве оказались в тяжелом финансовом положении или стали банкротами.
В рыночных условиях предприятия могут широко использовать планирование в конкурентной борьбе, наличие детально разработанного плана позволяет активно развивать предпринимательство, привлекать партнеров и инвесторов.
1.2. Сущность, задачи и функции планирования Планирование представляет собой умение предвидеть цели организации на перспективу, способы их реализации, ресурсное обеспечение и контроль за достижением поставленных целей.
Целями предприятия как экономической организации являются удовлетворение потребностей клиентов в различного рода услугах, работах, продукции; извлечение прибыли, увеличение объема реализации продукции и услуг;
расширение доли предприятия на рынке товаров и услуг; расширение ассортимента предлагаемых клиенту услуг, работ, продукции; увеличение доли постоянных клиентов и др.
Для реализации поставленных предприятием целей используются различные способы: рациональная организация производства продукции, оказание услуг и выполнение работ; использование прогрессивных форм организации и мотивации труда персонала, организация систем управления качеством продукции и услуг; обеспечение повышения технического уровня производства, услуг, работ и т.д.
Планированием охватываются все стороны хозяйственной деятельности предприятия (рис. 1).
Процесс планирования в условиях рынка нацелен на решение различных задач:
• определение целей, стратегии и тактики деятельности на предприятии;
• обеспечение успеха на рынке; обеспечение высоких и устойчивых темпов развития предприятия;
• обеспечение пропорционального и сбалансированного развития предприятия в соответствии с требованиями рынка;
• обеспечение наибольшей эффективности и оптимального использования ресурсов и т.д.
Рис. 1. Планирование - центральное звено в управлении предприятием Планирование, административное управление и контроль за деятельностью производственного предприятия неразрывно связаны. В зарубежной практике они объединяются понятием менеджмент.
В современном отечественном производстве планирование деятельности предприятий служит основой таких важнейших функций менеджмента, как регулирование, стимулирование, учет, контроль, анализ и организация (рис. 2).
Рис. 2. Связь планирования с функциями менеджмента Функция планирования служит основой для принятия управленческих решений и предусматривает выработку целей и задач управления производством, а также определения путей реализации планов для достижения поставленных целей.
Регулирование состоит в сохранении режима функционирования хозяйственной системы. В силу различных причин производство может отклоняться от заданных параметров. В этом случае путем регулирования устраняются отклонения и обеспечивается нормальное протекание производственных процессов.
Стимулирование - активизация трудовой и общественной деятельности работников на основе повышения творческого потенциала личности и коллектива. Достигается путем применения методов материального и морального стимулирования.
Учет - сбор информации о состоянии хозяйственной системы - служит базой для анализа.
Контроль является средством осуществления обратных связей в системе управления. Посредством контроля проверяется выполнение принятых плановых решений и оцениваются последствия.
Организация - это деятельность, направленная на создание или развитие структуры хозяйственной системы (регламентацию отдельных элементов процесса управления, установление времени выполнения работ, состава исполнителей, прав, ответственности, технического и информационного обеспечения и т.п.).
Очевидно, что данные функции определяют не только основной предмет планово-экономической деятельности фирм и других предприятий, но и главным образом, объект внутрихозяйственного планирования. Основными объектами выступают все существующие в Российской Федерации хозяйствующие субъекты, коммерческие организации и юридические лица, главной целью которых является извлечение прибыли из своей производственной деятельности.
1.3. Основные принципы и методы планирования 1.3.1. Принципы планирования Под принципами планирования понимаются основные теоретические положения, которыми следует руководствоваться в процессе планирования на предприятии.
К основным принципам планирования относятся: непрерывность, необходимость, единство, гибкость, точность, участие и научность.
Непрерывность планирования. Этот принцип означает, что на предприятии должны разрабатываться долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные (годовые) планы. Среднесрочные и долгосрочные планы должны систематически пересматриваться и корректироваться с учетом изменившихся обстоятельств, а годовые планы должны вытекать из среднесрочных планов. Этим достигается непрерывность планирования на предприятии.
Принцип необходимости планирования означает повсеместное и обязательное применение планов при выполнении любого вида трудовой деятельности. Это принцип особенно важен в условиях свободных рыночных отношений, поскольку его соблюдение соответствует современным экономическим требованиям рационального использования ограниченных ресурсов на всех предприятиях.
Принцип единства планов предусматривает разработку общего или сводного плана социально-экономического развития предприятия. Все отдельные планы (производства и продажи продукции, издержек и доходов, технического, организационного и финансового развития) всего предприятия или частичные планы производственных подразделений и функциональных служб должны быть тесно увязаны с единым комплексным планом социально-экономического развития предприятия таким образом, чтобы всякое видоизменение различных разделов плана или плановых показателей тотчас же переносилось или отражалось в общем плане предприятия.
Единство планов предполагает общность экономических целей и взаимодействие различных подразделений предприятия на горизонтальном и на вертикальном уровнях планирования и управления.
Принцип гибкости планов тесно связан с непрерывностью планирования и предполагает возможность корректировки установленных показателей и координации планово-экономической деятельности предприятия. Постоянные изменения в технике, технологии и организации производства приводят обычно к снижению расхода запланированных ресурсов и необходимости уточнения первоначальных планов. В условиях рынка возможны также значительные колебания спроса, изменения действующих цен и тарифов, которые тоже ведут к соответствующим поправкам в различных планах.
Принцип точности планов. Степень точности планов в условиях рыночной экономики возможна любая, но при обеспечении допустимой эффективности производства. Поэтому всякий план должен составляться с такой точностью, которую желает достичь само предприятие с учетом его финансового состояния и положения на рынке и многих других факторов.
При оперативном или краткосрочном планировании требуется более высокая степень точности плановых показателей, при стратегическом или долгосрочном можно ограничиться выбором общей цели и составлением приближенных расчетов.
Принцип участия предполагает, что никто не может планировать эффективно для кого-то другого. Лучше планировать для себя, не важно, насколько плохо, чем быть планируемым другими, не важно, насколько хорошо. Смысл этого - увеличивать свои желания и способности в удовлетворении потребностей как собственных, так и чужих. Планирование другими не может увеличить эти желания и способности, только собственное планирование дает такую возможность. Оно должно быть столь же радостным, сколь производительным.
При этом главная задача профессиональных плановиков состоит в стимулировании и облегчении планирования другими для себя.
Научность. Этот принцип означает, что планирование должно осуществляться на научной основе, т.е. на достоверной информации и научно проверенных методах. Кроме того, этот принцип означает, что в планах должны использоваться самые последние достижения в науке и технике, а также передовые методы работы отдельных предприятияй, появившихся в мировом сообществе государств.
Таковы важнейшие требования или принципы рыночного планирования в современном производстве. На их основе развиваются и формируются в процессе практической деятельности и все действующие общенаучные методы планирования, которые представляют процесс поиска, обоснования и выбора необходимых плановых показателей и результатов.
1.3.2. Методы планирования В отечественной практике применяются различные методы планирования на предприятии.
Балансовый метод является основным, его экономическая сущность состоит во взаимосвязанном определении в плане наличия ресурсов (материальных, трудовых, финансовых) и установленной потребности в этих ресурсах.
Опытно-статистический метод планирования характеризуется ориентацией на фактически достигнутые в прошлом результаты, по экстраполяции которых определяется план искомого показателя. Такой метод планирования является очень простым, но он имеет существенный недостаток: плановый показатель, рассчитанный таким образом, отражает сложившийся уровень работы с его недоиспользованными резервами и погрешностями в прошлом.
Например: Определить норму (план) оборачиваемости товарных запасов в днях по фирме на II квартал планируемого года, используя данные оборачиваемости запасов (в днях) за аналогичные периоды прошлых лет.
Если учесть тенденцию сокращения оборачиваемости запасов в динамике последних лет, то норма оборачиваемости товарных запасов фирмы на II квартал планируемого года может составить 4,2 дня. Однако рассчитанная величина должна быть оценена специалистом с точки зрения ее реальности. Выбор приема расчета зависит от квалификации, опыта и интуиции плановика, его представления об адекватности применяемого способа расчета для решения данной задачи.
Нормативный метод планирования заключается в том, что при планировании применяется целая система перспективных норм и нормативов использования ресурсов предприятия (нормы расхода сырья и материалов, нормы выработки и обслуживания, трудоемкость, нормы численности, нормативы использования машин и оборудования, нормативы организации производственного процесса, длительность производственного цикла, запасы сырья, материалов и топлива, незавершенного производства и т.д.).
Применение при планировании нормативного метода обеспечивает разработку глубоко обоснованного и реального плана предприятия.
Например: Определить плановую потребность хлебопекарни в муке для производства ржаного хлеба. План выпуска товарной продукции составляет 2000 т, норма выхода готовой продукции - 156 % к затратам муки.
Исходим из пропорции: 2000 - 156 %;
Таким образом, норма выхода готовой продукции определяет потребность в муке для хлебопекарни в количестве 1282 т.
Сущность экономико-математических методов планирования состоит в том, что они позволяют с меньшими затратами времени и средств находить количественное выражение взаимосвязи между сложными социально-экономическими, технологическими и иными процессами, опосредованными в показателях, например, оптимальную зависимость между партией поставки товаров и издержками на их транспортировку и хранение; объемом деятельности и издержками с учетом необходимой прибыли; объемом капиталовложений и прибылью. Применение этих методов требует точного математического описания экономической задачи и обязательной экспертной оценки полученных данных.
Например: Составить план розничного товарооборота торговой фирмы на 2006 г. Прогноз этого показателя по фирме за 2004-2005 гг. определен в размере 419 д.ед.
Специалисты фирмы обосновали, что с учетом мер бонификации, т.е.
системы оплаты товаров, которая использует различные виды премирования участников, что потребует 5 д.ед. расходов, можно дополнительно к прошлым периодам получить оборот на сумму 15 д.ед. Тогда обоснование плана розничного товарооборота (при неизменности прочих факторов влияния на оборот) может быть следующим: а) базовая величина плана согласно прогнозу д.ед.; б) дополнительный оборот за счет бонификации 15 д.ед. Итого: 434 д.ед.
Таким образом, план розничного товарооборота фирмы на 2006 г. может быть утвержден в сумме 434 д.ед.
В процессе разработки плана все перечисленные выше методы планирования используются в единстве и во взаимосвязи.
Контрольные вопросы:
1. Что представляет собой планирование в условиях рыночной экономики?
2. В чем отличия планирования в условиях рынка от централизованной системы планирования?
3. В чем заключается сущность планирования в свободных рыночных отношениях? Какие цели и задачи оно преследует?
4. Какие основные функции позволяет осуществлять планирование на предприятии? В чем они выражаются и как взаимоисвязаны?
5. Какие существуют принципы планирования?
6. Какие методы планирования могут применяться на предприятии? В чем они заключаются?
2. ПЛАНОВЫЕ РАСЧЕТЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
2.1. Плановые расчеты и показатели как инструмент и количественное выражение планирования В соответствии с действующим в настоящее время Гражданским кодексом Российской Федерации в зависимости от принятой формы собственности и степени участия работников в управлении производством можно выделить следующие организационно-правовые формы предприятий: хозяйственные товарищества и общества (полное товарищество, товарищество на вере, или коммандитное; общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью), акционерные общества, дочерние и зависимые общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия [7]. В каждом из них существует не только общий предмет и единая методология планирования, но и применяются своя собственная система планово-экономических показателей и методика их разработки.Под показателем следует понимать меру планового задания, придающую ему количественную или качественную определенность.
В зависимости от связи с объектами планирования и содержанием меры, показатели могут быть:
• количественные, которые отражают объемы производства валовой, товарной продукции, прибыли, численность работающих и т.д. в абсолютных величинах (рублях, тоннах, метрах, человеко-часах и др.);
• качественные - относительные величины, выражающие соотношение между количественными показателями (например, повышение производительности труда, прирост эффективности, снижение затрат и др.); применяются качественные показатели для оценки соответствия плановых заданий существующим критериям (стандартам, техническим условиям);
• натуральные, которые характеризуют материально-вещественное содержание плана предприятия и измеряются в специфических единицах, соответствующих особенностям каждого вида товара, - в литрах, килограммах, метрах Для сопоставления объемов однородных товаров различного качества в планах применяются условно-натуральные показатели, в которых за условную единицу принимают один сорт (вид) данного товара, а все остальные приравнивают к нему с помощью переводных коэффициентов, например, в консервной промышленности продукцию измеряют в условных банках.
• стоимостные, которые определяются величиной денежных затрат или по оплате (выручке) в сопоставимых базовых и текущих ценах; с их помощью выражаются совокупные результаты воспроизводственного процесса (производство валового внутреннего продукта (ВВП), валового национального продукта (ВНП), стоимость основного капитала, валовая чистая прибыль, объем реализованной продукции).
С помощью стоимостных показателей составляются различные экономические балансы. На микроуровне стоимостные показатели позволяют увязать задания по производству продукции с заданиями по снижению издержек производства и обращения, росту производительности труда, повышению рентабельности и т.д.
Разработка планов осуществляется на основе системы плановых показателей. Это комплекс взаимосвязанных характеристик объекта, которые могут быть взаимосвязаны технологически, организационно, каким-то иным образом и, конечно, экономически.
Система экономических показателей отражает организацию, объем и структуру работы; реальные связи объектов хозяйствования различных уровней и масштабов деятельности; единую стандартизированную и обязательную для применения методику расчета.
В настоящее время в России применяется система показателей, унифицированная по отраслям и видам деятельности согласно кодам Госкомстата РФ. В перспективе ставится задача ее сближения с мировой системой экономических показателей, т.е. перевода российской системы экономических показателей на мировую систему, закрепленную в Системе Национальных Счетов (СНС).
Единство и обязательность применения системы показателей позволяет обеспечить их сопоставимость и возможность сведения по фирмам, регионам, отраслям, странам мира.
В экономических расчетах важна сопоставимость показателя не только по методике расчета, но и по ценам и другим факторам. Такая сопоставимость показателя достигается специальными расчетами: переводом в сопоставимые цены, переводом в сопоставимость по времени деятельности, по иным сопоставлениям.
Сопоставимость по ценам достигается использованием плановых и фактических индексов цен на товары и услуги.
Например: Указать фактический розничный товарооборот в г. Москве за 2003 г. в ценах 2005 г., т.е. для задач планирования перевести данные по обороту 2003 г. в сопоставимые цены. Розничный товарооборот в 2003 г. в Москве составлял 1455,6 трлн. руб. в текущих ценах. Фактический индекс цен на товары широкого потребления составил за 2003 г. - 1,3 раза, за 2004 г. - 1,22 раза и за 2005 г. - 1,15 раз.
Объем розничного товарооборота за 2003 г. в ценах 2005 г. составит:
1455,6 х 1,3 х 1,22 х1,15 = 2654,87 (трлн. руб.).
Розничный товарооборот за 2003 г. в ценах 2005 г. составил в г. Москве 2654,87 трлн. руб.
В общем случае выбор плановых расчетов определяется конкретной ситуацией и обстоятельствами. Расчеты в отдельных разделах плана, в том числе по производству продукции, себестоимости и прибыли, социальному развитию и других, имеют свою специфику и особенности. Однако целесообразно использовать общую методическую схему расчетов, определяющую последовательность вычислений и основные взаимосвязи различных показателей и разделов плана, т.е. объединяющую весь цикл плановых разработок всех сторон деятельности предприятия для достижения конечной цели.
Детальная общая схема плановых расчетов должна исходить из основного экономического интереса предприятия, проявляющегося в увеличении своего дохода. А увеличить доход можно только на основе развития производства, выпуска пользующейся спросом и хорошо реализуемой продукции. Это определяет два первых основных блока расчетов: 1) производство; 2) финансовые результаты (затраты и прибыль).
Реализация взаимосвязей этих двух крупных блоков расчетов состоит в том, что для разных вариантов структуры и объемов производства рассчитываются финансовые результаты и на основе их анализа определяются основные показатели наиболее выгодной и перспективной производственной программы.
После этого необходимо определить возможности дальнейшего роста производства за счет реализации части доходов на капитальные вложения и внедрение достижений науки и техники, а также возможности развития социальной базы предприятия и улучшение системы материального поощрения его персонала за счет другой части дохода, т.е. необходимо реализовать два других блока расчетов: 1) капитальные вложения и внедрение достижений науки и техники;
2) использование чистой прибыли.
Рекомендации по использованию предлагаемых расчетов должны предусматривать укрупненные связи производства и финансовых результатов в рамках общего методического взаимодействия расчетов блоков, а также дальнейшего формирования пропорции и использования доходов на развитие производства или на потребление.
Уточнение этой схемы связей производится с учетом конкретной ситуации и на основе методических подходов формирования долговременной планово-экономической стратегии предприятия.
2.2.1. Сущность и функции норм и нормативов Планы развития предприятий разрабатываются на основе системы прогрессивных технико-экономических нормативов и норм.
Нормы - максимально допустимая величина абсолютного расхода ресурсов на изготовление единицы продукции (или выполнение определенного объема работ) установленного качества в определенных условиях предприятия, его подразделения или другого уровня.
Нормативы - это всеобщая мера потребления и использования различных экономических (производственных) ресурсов. Они служат для определения эффективности работы предприятия, своего рода стандартом развития техники.
Нормы и нормативы выполняют следующие функции:
• являются базой для расчетов организации производства в целом, а также производственных и трудовых процессов в частности; на их основе осуществляется планирование всех технико-экономических показателей работы предприятия и его структурных подразделений;
• являются основой организации заработной платы всех категорий работающих; на их базе организуется оперативный и бухгалтерский учет; используются в качестве инструмента контроля за использованием ресурсов, а также при проведении анализа.
2.2.2. Классификация норм и нормативов Ввиду большого разнообразия применяемых на предприятиях норм и нормативов возникает необходимость в их классификации (табл. 2).
Таблица 2. Классификация норм и нормативов, используемых при планировании Признак классификации Разновидности норм и нормативов различают нормы перспективные и текущие; макроэконои нормативы: мические и микроэкономические; количественные и качественные и т.д.
различают нормы и нормативы, регулирующие величину затрат:
По стадиям производства предусматривают нормативы: запасов материалов, а также нормативы По выполняемым функциям нормативы могут быть отнесены: социальным, экологическим, трудовым, выделяют нормативы: льные, межотраслевые, отраслевые и т.д.
на индивидуальные и групповые; дифференцированные и укрупненные, частПо степени детализации нормативы подразделяются: ные и общие, специфицированные По целевому назначению нормативы бывают: оперативно-производственные 2.2.3. Методы и порядок установления норм и нормативов В основе определения норм и нормативов лежат следующие принципы.
1. Предварительное нормирование. Предполагает наличие лишь общих сведений о предмете нормирования. В этом случае нормы и нормативы устанавливаются опытным путем.
2. Нормирование по аналогии. Заключается в поиске аналогов предмету нормирования. Нормы и нормативы устанавливаются по подобию (в отдельных случаях с применением корректирующих коэффициентов).
3. Подеталъное нормирование. Предмет нормирования разбивается на отдельные узлы (детали, операции). Нормы и нормативы устанавливаются путем сложения отдельных составляющих.
В процессе планирования применяют два основных метода установления норм: аналитический и суммарный (рис. 3).
Аналитический метод основывается на определении тех или иных затрат по отдельным элементам с последующим их суммированием в затраты на единицу продукции или работы. Затраты ресурсов по элементам могут устанавливаться: на основе физических измерений в процессе непосредственных наблюдений; путем расчета по формулам или по первичным нормативам. Отсюда различают две разновидности аналитического метода: аналитически-исследовательский и аналитически-расчетный.
При суммарном методе нормы (нормативы) аналитический метод расходования тех или иных ресурсов устанавливаются на единицу продукции или работы в целом, без расчленения их на составные части. При этом они могут устанавливаться на основе наблюдений, личного опыта, фактических (статистических) данных о затратах ресурсов на подобную продукцию (работу) в прошлых периодах. Отсюда суммарный метод имеет несколько разновидностей: опытный, опытно-статистический, по аналогии.
Для обеспечения максимальной экономии используемых ресурсов разработка норм и нормативов осуществляется в соответствии со следующими этапами:
• анализ прогрессивности и обоснованности применяемых норм и нормативов и выявление на этой основе внутрипроизводственных резервов экономии ресурсов;
• разработка мероприятий по использованию выявленных резервов экономии ресурсов с установлением конкретных задач и сроков их реализации;
• расчет экономической эффективности запланированных мероприятий и определение нового уровня норм и нормативов использования ресурсов с учетом реализации запланированных мероприятий;
• контроль за ходом внедрения запланированных мероприятий и освоением новых норм структурными подразделениями.
и наблюде- по элементам ние в дей- выполняемых ствую- работ и затщем произ- рат ресурсов водстве Расчет необходимых затрат Установление норм затрат труда, ресурсов по операциям, материальных ресурсов и нормативов изделиям, функциям использования средств производства 2.3. Содержание и назначение норм и нормативов Учитывая широкий диапазон назначения норм и нормативов, а также участие в их разработке различных функциональных служб, содержание, назначение норм и нормативов на предприятии следует рассматривать по направлениям используемых ресурсов производства.
2.3.1. Трудовые нормативы, их виды и назначение Система трудовых нормативов - это совокупность регламентированных затрат труда на выполнение различных элементов и комплексов работы персоналом предприятия. Они выражают величину затрат труда на осуществление самых разнообразных видов трудовой деятельности человека (производственной, хозяйственной, предпринимательской и др.). В состав трудовых показателей входят следующие нормы и нормативы:
нормы времени; которые выражают затраты рабочего времени на изготовление единицы продукции, выполнение одной работы или услуги в минутах или часах ( мин/шт., ч/шт.);
нормы выработки; которые устанавливают необходимый объем изготовления продукции за соответствующий плановый отрезок рабочего времени; величина нормы определяет в натуральных измерениях (штуках, метрах и других единицах) плановый результат работы за смену, час или иной отрезок времени;
нормы обслуживания, которые характеризуют количество рабочих мест, размеры площади и других производственных объектов, закрепленных за одним рабочим, группой, бригадой или звеном;
нормы численности, которые определяют необходимое количество работников соответствующей категории для выполнения заданного объема работы или обслуживания производственных процессов;
нормы управляемости, которые регламентируют число подчиненных работников у одного руководителя соответствующего подразделения предприятия;
нормы производственного задания, которые устанавливают одному работнику или бригаде плановые объемы и номенклатуру изготовляемой продукции, выполняемых работ или услуг за данный период рабочего времени (смену, неделю, месяц, квартал); величина производственных заданий измеряется в натуральных, трудовых, стоимостных единицах (штуках, тоннах, нормо-часах, нормо-рублях).
Данные нормы труда необходимо также выражать в двух объективно существующих формах затрат: рабочего времени и рабочей силы. Первое устанавливает величину затрат рабочего времени на выполнение единицы работы одним или несколькими работниками. Второе определяет величину расхода физической и нервной энергии человека в единицу рабочего времени или на одно изделие.
К нормам затрат рабочего времени относятся нормативы длительности трудовых процессов, трудоемкости работ и численности работников.
Норматив длительности определяет расчетную величину рабочего времени, в течение которого может быть выполнена единица работы на одном станке или рабочем месте. Измеряется в единицах рабочего времени (минутах, часах и днях). При работе на одном станке норма длительности соответствует норме штучного времени. В условиях машинного производства норма длительности определяет норматив станкоемкости продукции (станко-часов), а норма времени - трудоемкость (нормо-часов) на весь объем производства товаров, работ и услуг.
Норматив трудоемкости содержит плановую величину затрат живого труда на производство одного изделия, выполнение единицы работы или услуги, а также одного комплекта различных работ. Трудоемкость измеряется в человеко-часах, человеко-минутах или нормо-часах и является, в отличие от нормы длительности, двухмерной величиной.
В плановой деятельности предприятий необходимо применять нормативы технологической, производственной и полной трудоемкости продукции.
Технологическая трудоемкость продукции выражает затраты труда основных рабочих, осуществляющих технологическое воздействие на предметы труда. Представляет собой суммарное штучное время в мин. или часах (мин/шт.). Основой для планирования технологической трудоемкости продукции служат нормы и нормативы времени на одно изделие, а также показатели объема выпуска продукции и работ основного производства.
Трудоемкость работ по обслуживанию и управлению производством устанавливается по нормам численности вспомогательных рабочих и административно-управленческого персонала или нормативам соотношения между различными категориями персонала.
Производственная трудоемкость включает затраты труда основных и вспомогательных рабочих на производство единицы продукции, выполнение работы или услуги.
Полная трудоемкость продукции характеризует общую величину затрат труда промышленно-производственного персонала на производство единицы продукции или определенного объема работ. Она включает совокупные затраты труда основных и вспомогательных рабочих и специалистов производства, необходимые на изготовление единицы продукции, выполнение работ или услуг.
При планировании полной трудоемкости необходимо выделять прямые и косвенные затраты труда на производство продукции. Прямые затраты на единицу продукции определенного вида и качества устанавливаются соответствующими расчетами. Косвенные затраты на единицу изделия или работы распределяются в процентном отношении к прямым. В общем виде полная трудоемкость продукции равна сумме затрат труда на процессы изготовления, обслуживания и управления производством.
Нормы затрат рабочей силы, характеризующие величину расхода умственной и физической энергии человека, определяют допустимые показатели темпа или скорости работы человека, интенсивности труда, расхода человеческой энергии, степени занятости работников, уровня их утомления, тяжести труда и т.д. Они используются для планирования оптимальных условий труда работников, обоснования нормативной интенсивности труда, а также снижения тяжести труда и установления норм компенсационных доплат при работе в неблагоприятных условиях труда.
2.3.2. Нормы и нормативы материальных затрат Материальные нормативы характеризуют в условиях рынка величину расхода основных производственных ресурсов на изготовление продукции, выполнение работ и услуг с учетом действующих законов спроса и предложения.
К ним относится следующее.
Нормы затрат предметов труда - планируемая величина расхода основных материалов, топлива или электроэнергии и других затрат овеществленного труда на производство единицы продукции либо выполнение заданного объема работы. В состав нормы затрат материальных ресурсов входят обоснованные планово-расчетные величины полезного расхода сырья и материалов, а также обусловленные применяемой технологией и организацией производства отходы и потери материала. В норму расхода основных ресурсов не включаются отходы и потери материала, вызванные отступлением от установленной технологии и организации производства, методики планирования расходов, а также обусловленные браком продукции, испытанием изделий, изготовлением оснастки, наладкой оборудования и другими работами вспомогательного характера, не относящимися прямо к изготовлению основной продукции.
Размерность норм расхода материальных ресурсов во многом зависит от применяемых видов исходного сырья, выпускаемой продукции, принятой учетно-плановой единицы и должна в каждом отдельном случае соответствовать конкретным условиям производства. Норма затрат материалов может быть выражена в килограммах или тоннах на одну деталь (кг/шт., т/шт.), электроэнергии - в киловаттах (кВт/шт.), воды - в кубометрах (куб. м/шт.) Кроме натуральных измерителей, могут быть также использованы и стоимостные, значения которых определяются расчетными методами путем умножения норм расхода материала на цену единицы: кг/шт. х руб./кг = руб./шт.
Важнейшими планово-экономическими нормами расхода материальных ресурсов на предприятиях являются показатели затрат сырья, основных материалов, полуфабрикатов и комплектующих по отдельным видам изделий, вспомогательных материалов для технологических целей, топлива, электроэнергии, воды, сжатого воздуха и других энергоресурсов на производственные и хозяйственные нужды и т.д. В рыночных условиях при внутрипроизводственном планировании находят применение не только нормы расхода, но и нормативы использования материальных ресурсов.
Норматив использования ресурсов определяется значением коэффициентов, характеризующих отношение полезно расходуемого материала к установленной норме на единицу продукции, например, отношение массы детали к массе заготовки. Норматив (коэффициент) использования материала служит важным плановым показателем, определяющим не только степень использования материалов на данном предприятии, но и экономическую эффективность действующей технологии производства и форм его организации.
Чем выше коэффициент и ближе он к единице, тем экономичнее производство, меньше отходов и потерь, ниже трудоемкость и себестоимость продукции.
При планировании и оценке степени использования материальных ресурсов могут применяться также расходные коэффициенты и нормативы выхода продукта (полуфабриката). Расходный коэффициент - это обратная величина фактического норматива (коэффициента) использования материалов. Его значение всегда больше единицы и определяется отношением установленной нормы расхода сырья или материала (заготовки) к полезной (чистой) массе детали. Коэффициент выхода продукции выражает соотношение общего объема производства изделий или выполненных работ и количества фактически израсходованного сырого материала, например, поковок из проката, отливок из слитков и т.д. Этот показатель позволяет оценивать эффективность использования материальных ресурсов на предприятии в целом и может быть применен как при предварительном планировании объемов производства и потребности материалов, так и для оценки сбалансированности планов производства и материально-технического обеспечения предприятий.
Нормативы затрат средств труда и производства определяют потребность предприятия в рабочих местах, производственной площади, технологической оснастке, режущем и мерительном инструменте и других основных фондах на выполнение установленного объёма работ или услуг. Средства труда или основные производственные фонды - это ресурсы длительного пользования.
Нормативы их затрат определяются, как правило, на годовой объем производства или другие планово-учетные единицы. В некоторых случаях их величина может устанавливаться в расчете на тысячу или на одно изделие. При внутрифирменном планировании более широкое распространение получили нормативы использования основных средств производства.
К важнейшим нормативам, характеризующим плановый или фактический уровень использования основных средств труда и производства, относятся такие показатели, как режим работы оборудования, коэффициенты сменности и загрузки станков, нормативы фондоотдачи и рентабельности основных фондов, коэффициенты экстенсивного и интенсивного использования оборудования, нормы производительности станков и съема продукции с единицы производственной площади, коэффициенты обновления оборудования и использования станков по мощности, нормы простоя оборудования в ремонте и длительности межремонтных циклов и т.д. Указанные и многие другие нормативы должны широко применяться при планировании соответствующих производственноэкономических показателей, связанных с оценками эффективности использования средств труда и производства.
В состав материальных нормативов, применяемых в процессе планирования на предприятии, входят также нормы текущих, технологических и страховых запасов материалов, нормативы незавершенного производства, готовой продукции и оборотных средств, показатели организации производства, качества продукции и др.
Нормативы запасов материалов определяются в зависимости от величины среднесуточного их расхода и очередного периода закупок или интервала поступления заказанной партии на предприятие. При планировании следует различать максимальное, среднее и минимальное значение нормативов материальных запасов. Планируемые запасы материалов должны обеспечивать бесперебойный ход производства, поэтому требуется, чтобы их максимальная величина периодически восстанавливалась на расчетном уровне. Минимальный запас должен соответствовать страховому нормативу. Временной отрезок, или интервал, между поставками ресурсов устанавливается на основе договорных рыночных отношений предприятия со своими поставщиками материалов. Продолжительность интервала измеряется числом календарных дней между очередными закупками материалов.
Нормативы организации производства характеризуют оптимальные соотношения между основными элементами трудовых, технологических и производственных процессов, а также величины расхода экономических ресурсов в различных единицах измерения и динамику их движения по всем стадиям обработки и подразделениям предприятия. К основным календарно-плановым нормативам движения ресурсов по стадиям производства относятся показатели длительности производственного цикла, размеры партий запуска-выпуска изделий, нормативы времени опережений по стадиям изготовления продукции, величина производственных заделов или запасов заготовок, время наладки и переналадки оборудования и др. Важными нормативами являются показатели качества, технологичности и экономичности производимой продукции, выполняемых работ и услуг.
2.3.3. Нормы и нормативы оборотных средств Под оборотными средствами понимается совокупность производственных оборотных фондов и фондов обращения. Они предназначены для обеспечения бесперебойного процесса производства и реализации продукции. По источникам образования оборотные средства подразделяются на собственные и приравненные к ним заемные и привлеченные. Размер собственных оборотных средств определяется путем нормирования.
Нормы оборотных средств разрабатываются методами прямого расчета по каждой составной (элементу) оборотных средств: сырью; основным материалам; покупным полуфабрикатам; вспомогательным материалам; таре; запчастям для ремонтов; малоценным и быстроизнашивающимся предметам; незавершенному производству и полуфабрикатам собственного изготовления; расходам будущих периодов; готовым изделиям. Нормы устанавливаются в относительных величинах: днях (в расчетах норматива по сырью, основным материалам, покупным полуфабрикатам и т.д.); рублях на 1 млн. руб. объема производства продукции, стоимости оборудования и т.д., а также в рублях на одного работающего. Нормы по элементам оборотных средств действуют в течение ряда лет до существенных изменений номенклатуры, технологии и организации производства и т.д.
Таким образом, в современных рыночных условиях на предприятиях разных форм собственности должны применяться различные по содержанию и назначению плановые нормы и нормативы.
Контрольные вопросы:
1. Какие организационно-правовые формы предприятий выделяют? Чем определяется выбор состава плановых показателей?
2. Какие блоки предусматривает схема плановых расчетов? Как реализуется их взаимосвязь?
3. Что представляет собой применяемые в планировании плановые показатели? На какие группы и виды они подразделяются?
4. Что представляют собой применяемые в планировании нормативы и нормы?
В чем состоит основное отличие нормативов от норм?
5. В чем выражаются плановые функции действующих нормативов и норм?
6. На какие группы подразделяются существующие нормативы и нормы?
7. Что означает классификация используемых в планировании нормативов и 8. Какие принципы лежат в основе определения нормативов и норам? Какими методами они устанавливаются?
9. Что характеризуют трудовые нормативы? Какие виды нормативов и норм входят в их состав?
10. Какие существуют нормативы материальных затрат? Что характеризует коэффициент использования материалов?
11. Как определяется норма расхода материалов на единицу продукции? Что представляет собой расходный коэффициент?
12. Что характеризуют нормативы организации производства? Какие календарно-плановые нормативы входят в их состав?
13. Что понимается под нормами и нормативами оборотных средств?
3. СИСТЕМА ПЛАНОВ ПРЕДПРИЯТИЯ, ИХ ВЗАИМОСВЯЗЬ
3.1. Задачи планов, их роль в условиях рыночной экономики Общим, или итоговым, предметом всякой плановой деятельности на предприятиях всех форм собственности служат проекты планов.План всегда устремлен вперед, в будущее. С его помощью по часам и датам, начиная с текущего момента и на перспективу, распределяются имеющиеся ресурсы (материальные, трудовые, финансовые, природные).
Например: Необходимо перевезти 1000 т грузов с одного предприятия на другое, и составляется общий план работы. Он содержит следующие обязательные сведения: конкретные исполнители работы, сроки, необходимые материалы, оборудование, машины и инструменты, требуемые специалисты и производственный персонал, стоимость работы в денежном выражении и источники финансирования.
Таким образом, план - это целевое описание последовательно связанных действий и событий, в котором постадийно от начального этапа и до конца периода характеризуется обязательное качественное и количественное состояние планируемого объекта.
Для современного отечественного рынка или производства основными задачами планов и требований к ним являются [11, 23]:
• экономический рост, означающий желание предприятий обеспечить производство большего количества и лучшего качества товаров и услуг, а следовательно, более высокий уровень жизни людей;
• полная занятость, предполагающая возможность подходящего занятия всем работникам, кто желает и способен трудиться;
• экономическая эффективность, характеризующая максимальную отдачу всех имеющихся ограниченных производственных ресурсов при допустимом минимуме издержек на их использование;
• стабильный уровень цен, не допускающий значительного колебания общего уровня действующих цен, а значит, инфляции и дефляции;
• экономическая свобода, позволяющая всем специалистам и исполнителям обладать в своей сфере деятельности высокой степенью самостоятельности и творчества;
• справедливое распределение доходов, предусматривающее соответствующее вознаграждение всех категорий персонала.
Рыночный план развития предприятия должен быть наилучшим из возможных в данных условиях вариантов, способным легко претерпевать любые предстоящие изменения деятельности. Он может непрерывно пересматриваться под влиянием новых рыночных требований, вновь полученной нормативной информации, приобретения научных знаний и производственного опыта, появления новых плановых проблем и выбора новых экономических целей.
В настоящее время не существует какой-то строгой, официально утвержденной методологии по составлению плана экономического и социального развития предприятия, поэтому на многих предприятиях к этому процессу подходят по-разному, особенно это касается количества разделов плана. На большинстве предприятий план развития предприятия содержит следующие разделы:
• план производства промышленной продукции (производственная программа);
• план развития науки и техники;
• план повышения экономической эффективности производства;
• план капитальных вложений и капитального строительства;
• план материально-технического обеспечения;
• план по труду и кадрам;
• план по издержкам производства и реализации продукции;
• финансовый план;
• план социального развития коллектива предприятия;
• план мероприятий по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов.
Некоторые из этих разделов плана будут рассмотрены в дальнейшем.
Структура планов определяется функциями предприятия и его внутренней административно-хозяйственной структурой. Предприятие имеет, на первый взгляд, несовместимый конгломерат различного рода структур, которые по горизонтали почти или совершенно не связаны между собой, но каждый цех, отдел, лаборатория разрабатывают свой план.
Параллельно действующие структуры, как правило, независимы друг от друга и не осведомлены о положении дел в смежных цехах и отделах. Они выполняют задание, указанное в плане, который служит системой связи. Их усилия планомерно объединяются лишь во времени на пути, ведущему к достижению конечной цели.
В плане поэтапно устанавливаются все необходимые вертикальные и горизонтальные связи между подразделениями на весь планируемый период (рис. 4).
Разнообразную по характеру и срокам исполнения деятельность структур и персонала можно измерить, учесть и проконтролировать с помощью не одинаковых, а разнообразных показателей, методов организации и выполнения плана. Планы группируются по некоторым признакам.
1. По срокам исполнения различают: стратегические, долгосрочные (5- лет), среднесрочные (1-5 лет) и краткосрочные (на один год) планы.
Стратегическое планирование включает выбор и обоснование средств, задач и целей для достижения заданных или традиционных для предприятия идеалов.
Рис. 4. Поэтапное соединение усилий различных структур предприятия для достижения единой цели - получения готовой продукции Долгосрочное планирование предусматривает формирование перспективных целей предприятия, а также принятия решений, направленных на лучшее распределение его ресурсов, на основе долгосрочных прогнозов.
Среднесрочные планы более подробны и содержат большее число показателей, в них делается упор на распределение ресурсов. Объектами среднесрочного планирования являются: организационная структура предприятия, производственные мощности, капитальные вложения, потребность в финансовых ресурсах, а также исследования и разработки.
Краткосрочное планирование осуществляется в течении одного планового года, квартала, месяца, декады или недели. Включает конкретные способы использования ресурсов организации, необходимых для достижения целей, определенных в более длительных планах. Примером краткосрочного планирования служат план товарооборота, план по сырью, производственный план, план по труду, план движения запасов готовой продукции, смета расходов.
Краткосрочное планирование выступает в форме текущих и оперативных планов. Текущий - это план, где увязаны все направления деятельности предприятия (производство, сбыт, исследования и разработки, снабжение, маркетинг, финансовый учет и др.) и работа всех его структурных подразделений (филиалов, цехов, участков) на текущий финансовый год. Оперативные планы представляют собой выбор средств решения задач, которые поставлены, даны или установлены вышестоящим руководством, а также являются традиционными для предприятия, например, распределение выпуска продукции по объему, номенклатуре и срокам, установленным вышестоящим руководством.
2. По функциям назначения выделяют производственные планы (изготовление товарной продукции), коммерческие (сбыт готовой продукции) и материально-техническое обеспечение предприятия); инвестиционные и планы технического развития производства: планы по труду, заработной плате, социальной поддержке персонала, финансовые планы.
3. По уровню управления планы группируются на региональные, областные, муниципальные, общефирменные, цеховые, производственные и т.д.
4. По степени определения параметров планы различают детерминированные и вероятностные. Детерминированные планы действуют в полностью предсказуемой среде и не имеют недостатка в информации. Например: текущее планирование на уровне подразделений обладает высокой определенностью и точностью в предвидении результатов. Вероятностные (стохастические) планы - планы, не дающие полной предсказуемости результата. Например: 1) менеджер не может быть вообще в чем-либо уверен и действует на свой страх и риск, берет всю ответственность на себя; 2) планирование контракта с хорошо знакомым, проверенным партнером, когда изменить планы в состоянии только внезапные, форс-мажорные обстоятельства.
5. По признаку временной ориентации идей планирования различают: реактивное, инактивное, преактивное, интерактивное планирование.
Реактивное планирование базируется на анализе предшествующего опыта и истории развития производства и чаще всего опирается на старые организационные формы и сложившиеся традиции. Оно основывается на ошибочном представлении, что если избавиться от ненужного, то получится требуемый результат.
Например: Менеджер сталкивается с плохой работой одного из подразделений организации. Причина неэффективной работы, по его мнению, кроется в изначально неправильной системе обработки хозяйственной информации и ее анализе бухгалтером подразделения. Менеджер принимает решение - уволить бухгалтера, не обладающего нужной квалификацией. Однако будущее подразделения не становится от этого более привлекательным, ведь у руководителя нет никаких гарантий в том, что на смену уволенному придет лучший, более эффективно работающий специалист. Не всегда, отказавшись от ненужного, приобретается лучшее.
Инактивное планирование (инертность) ориентируется на существующее положение предприятия и не предусматривает как возвращения к прежнему состоянию, так и продвижения вперед. Его основными целями являются выживание и стабильность производства. Инактивное планирование, ориентированное на настоящее, не способствует экономическому росту и развитию отечественных предприятий.
Преактивное планирование направлено на осуществление непрерывных изменений в различных сферах деятельности предприятий (фирм). В своем стремлении к лучшему преактивисты опираются на все достижения науки и техники, широко применяют эксперимент и прогнозирование, но мало используют накопленный опыт.
Интерактивное планирование заключается в проектировании желаемого будущего и изыскании путей его построения. Такое планирование сосредоточивается на повышении результативности со временем, его цель - максимизировать свою способность обучаться и адаптироваться или развиваться. Интерактивное планирование, ориентированное на взаимодействие прошлого, настоящего и будущего, направлено на повышение уровня индивидуального, организационного и общественного развития предприятия и всей страны и улучшение качества жизни людей [3, 100].
6. По назначению различают индикативные (рекомендательные для выполнения); директивные (обязательные для выполнения) планы. Индикативное планирование - это, по существу, государственное регулирование цен и тарифов, действующих видов и ставок налогов, банковских процентных ставок за кредит, минимального уровня заработной платы и других макроэкономических показателей. Директивное планирование предусматривает установление вышестоящим органом управления подчиненному предприятию плановых показателей натуральных объемов производства продукции, номенклатуры выпуска и сроков поставки товаров, а также многих иных экономических нормативов.
7. По конкретной установке различают планы: функциональные, предназначенные для внедрения управленческих решений в сфере деятельности фирмы, выполняющей определенную функцию; единовременные, которые создаются с внедрением какого-либо проекта или программы и выполняют вспомогательную роль во внедрении общей стратегии.
Единовременные планы могут быть программными и проектными. Программный план создается с целью координации различных видов деятельности при реализации сложной программы (программы по совершенствованию технологии, налаживанию контроля качества, автоматизированного учета движения запасов и другие). Проектный план может быть частью программного плана. Он отличается от программы тем, что ориентируясь на определенный аспект жизнедеятельности и развития организации, он имеет утвержденный бюджет расходов, график выполнения, включает технические и финансовые параметры, т.е. отличается высоким уровнем конкретной проработки. Проекты применяются для контроля за менее сложными процессами, например, для размещения дистрибьютерской сети, разработки рекламной кампании.
Стабильные планы, т.е. содержащие разработку конкретных указаний для регулярно повторяющихся операций типичного характера, представляют собой свод правил, инструкций и рекомендаций по осуществлению стандартных видов деятельности. К ним можно отнести инструкции, правила и рекомендации.
8. По отношению к действительности различают планы: основные, т.е.
официально принятые руководством; вероятностные (случайные), которые представляют собой альтернативный курс действий, который будет предпринят в случае наступления непредвиденного события (событий), не предусмотренного основным планом. Он бывает необходим фирмам, работающим в сложной и динамичной внешней среде. Осуществление плана обычно поручается специальной «кризисной» команде, которая начинает свою работу лишь в случае наступления критической ситуации.
9. По содержанию различают технико-экономическое, оперативно-производственное, организационно-технологическое, социально-трудовое, снабженческо-сбытовое, финансово-инвестиционное планирование, бизнес-планирование и др. В отечественной экономической литературе и хозяйственной практике всегда было общепризнанным выделять два основных вида планирования:
технико-экономическое и оперативно-производственное [14, 17].
Технико-экономическое планирование (ТЭП) предусматривает разработку целостной системы показателей развития техники и экономики предприятия в их единстве и взаимозависимости как по месту, так и по времени действия. В ходе данного этапа планирования обосновываются оптимальные объемы производства на основе учета взаимодействия спроса и предложения на продукцию и услуги, выбираются необходимые производственные ресурсы и устанавливаются рациональные нормы их использования, определяются конечные финансово-экономические показатели и т.д.
Оперативно-производственное планирование (ОПП) представляет собой последующее развитие и завершение технико-экономических планов предприятия. На данном этапе планирования устанавливаются текущие производственные задания отдельным цехам, участкам и рабочим местам, осуществляются разнообразные организационно-управленческие воздействия с целью корректировки процесса производства и т.д.
В последние годы в России значительную популярность приобрело бизнес-планирование.
Бизнес-план - это документ, описывающий все основные аспекты будущего коммерческого мероприятия, анализирующий проблемы, с которыми может столкнуться фирма, и способы их решения.
Бизнес-план позволяет всесторонне обосновать тот или иной проект или мероприятие; разработать стратегию и тактику поведения для достижения цели;
определить финансовые результаты от реализации проекта или мероприятия.
Правильно составленный бизнес-план в конечном счете отвечает на вопрос: стоит ли вообще браться за то или иное дело? Он может сыграть важную роль для получения кредита и иностранных инвестиций.
Составление бизнес-плана требует личного участия руководителя фирмы с привлечением консультантов со стороны.
Бизнес-план начинается с резюме, которое открывает бизнес-план, но составляется в самом конце работы над ним. Объем резюме не должен превышать 3-4 машинописных страниц, а само изложение должно быть простым, лаконичным и доступным для любого инвестора. Максимальное внимание должно быть уделено разъяснению назначения товара, источников финансирования, чем будущий товар будет отличаться от продукции конкурентов и почему покупатели захотят приобрести именно его. Последняя страница резюме должна быть посвящена финансовым результатам, ожидаемым от проекта. После этого излагаются основные разделы бизнес-плана.
В первом разделе, как правило, описывается товар или услуга, ради производства которых задумывался этот проект, во втором - оценивается рынок сбыта товаров, в третьем - анализируется информация о своих возможных конкурентах: товар, качество продукции, примерные цены и условия продажи, в четвертом - рассматривается план маркетинга - чрезвычайно важный документ для внутрифирменного пользования. К основным элементам плана маркетинга относятся: схема распространения товаров, ценообразование, реклама, методы стимулирования продаж, организация послепродажного обслуживания клиентов (для технических товаров), формирование общественного мнения о фирме, товарах. В пятом разделе бизнес-плана рассматривается план производства. Главная задача этого раздела - доказать, что фирма в состоянии производить нужное количество товаров требуемого качества, в шестом - рассматривается организация: должно быть указано, с кем будет организовано дело и как планируется наладить работу персонала, в седьмом - рассматриваются правовые аспекты фирмы, в частности организационно-правовые формы хозяйствования. В восьмом разделе освещаются оценка, прогнозирование и управление разного рода рисками, т.е. что нужно сделать, чтобы эти риски свести к минимуму, в девятом - рассматривается финансовый план, который обобщает все предыдущие разделы и представляет их в стоимостном выражении (прогноз объемов реализации, баланс денежных расходов и поступлений, таблица доходов и затрат, баланс активов и пассивов предприятия, график достижения безубыточности). В десятом разделе, который называют «стратегия финансирования», определяются средства, необходимые для финансирования проекта, источники их получения, срок окупаемости затрат.
Крупные предприятия, как правило, осуществляют разработку всех видов планов: стратегических и тактических, а также осуществляют оперативное планирование. Предприятия меньших размеров упрощают процесс планирования, сводя его к разработке текущего годового плана.
Контрольные вопросы:
1. Что выступает результатом планирования? Каковы задачи и требования к планам предприятия в условиях рынка?
2. Какие виды планирования применяются на предприятии?
3. В чем отличие детермированного планирования и от вероятностного?
4. Как подразделяются планы предприятия по признаку временной ориентации идей планирования?
5. Что такое бизнес-план и в каких случаях он разрабатывается?
6. Из каких разделов состоит план развития экономического и социального развития предприятия? Как увязываются между собой планы предприятия?
7. Чем ТЭП отличается от ОПП?
4. СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ
4.1. Сущность и структура стратегического планирования Стратегическое планирование является инструментом, с помощью которого формируется система целей функционирования предприятия и объединяются усилия всего коллектива по ее достижению. Его важнейшая задача - обеспечить нововведения, необходимые для жизнедеятельности предприятия. Как процесс, стратегическое планирование включает четыре вида деятельности (функции стратегического планирования). К ним относятся: распределение ресурсов, адаптация к внешней среде, координация и регулирование хозяйственных процессов, организационные изменения.Стратегическое планирование является важнейшей функцией стратегического управления. Процесс стратегического управления, кроме стратегического планирования, включает также реализацию стратегии, оценку и контроль реализации стратегии, рассмотрим основные компоненты стратегического планирования.
Стратегическое планирование имеет свою технологию. Процесс стратегического планирования включает следующие этапы: определение миссии предприятия (фирмы); формулирование целей и задач функционирования предприятия; анализ и оценку внешней среды; анализ и оценку внутренней структуры предприятия; разработку и анализ стратегических альтернатив; выбор стратегии.
1-й этап - определение миссии предприятия. Этот процесс состоит в установлении смысла существования предприятия, его предназначения, роли и места в рыночной экономике. В зарубежной литературе этот термин принято называть корпоративной миссией или концепцией бизнеса. Он характеризует направление в бизнесе, на которое фирма ориентируется, исходя из рыночных потребностей, характера потребителей, особенностей продукции и наличия конкурентных преимуществ и барьеров.
2-й этап - формулирование целей и задач функционирования предприятия.
Цели и задачи должны отражать уровень, на который необходимо вывести деятельность по обслуживанию потребителей. Цели и задачи должны создавать мотивацию людей, работающих в фирме.
Типовыми целями стратегического плана являются: доходы фирмы (величина дохода, прибыль, доход на акцию и т.д.); эффективность (издержки, себестоимость, рентабельность, производительность, материалоемкость и т.д.);
положение на рынке (доля рынка, объем продаж, относительная доля рынка, доля отдельных продуктов и т.д.); ресурсы фирмы, включая финансовые, материальные, трудовые (структура и величина основного и оборотного капитала, активы фирмы, кредиторская и дебиторская задолженность и т.д.); производственная мощность предприятия; продукция (номенклатура, ассортимент, показатели качества, конкурентоспособность, величина затрат на научно-исследовательские опытно-конструкторские работы (НИОКР), сроки разработки и освоения и т.д.); организационные изменения в фирме (касающиеся штатного расписания, производственной структуры, функциональных обязанностей работников и т.д.); качество работы с покупателями (скорость обслуживания, число жалоб, количество претензий и рекламаций и т.д.); социальная ответственность фирмы (благотворительная деятельность, защита окружающей среды и т.д.); потребности сотрудников (оплата труда, условия труда и отдыха, социальное развитие коллектива); развитие фирмы (темпы роста хозяйственной деятельности). К целям предъявляются следующие требования.
1. Функциональность. Цели должны быть функциональны, чтобы руководители различных уровней могли трансформировать цели, которые ставятся на более высоком уровне управления, в задачи для нижестоящих звеньев.
2. Избирательность. Цели должны обеспечивать необходимую концентрацию ресурсов и усилий. В условиях ограниченности ресурсов должны выделяться основные производственные задачи, на которых необходимо сконцентрировать людские, денежные и материальные ресурсы. Следовательно, цели должны быть избирательными, а не всеобъемлющими.
3. Множественность. Необходимо ставить цели во всех сферах, от которых зависит жизнеспособность предприятия.
4. Достижимость, реальность. Нереальная цель приводит к демотивации сотрудников, потере ими ориентира, что негативно сказывается на деятельности предприятия, поэтому цели должны быть достаточно напряженными, чтобы дисциплинировать сотрудников. В то же время цели должны быть достижимыми, т.е. не выходить за пределы возможностей исполнителей.
5. Гибкость. Это означает возможность корректировки целей в соответствии с изменениями во внешней и внутренней среде фирмы в процессе их реализации.
6. Измеримость. Это означает возможность количественной и качественной оценки целей как в процессе их постановки, так и в процессе реализации.
7. Конкретность. Данная характеристика целей помогает однозначно определить, в каком направлении должна функционировать фирма, что необходимо получить в результате достижения цели, в какие сроки она должна быть реализована, кто должен ее реализовать.
8. Совместимость. Все цели в системе должны быть совместимы. Долгосрочные цели должны соответствовать миссии предприятия, а краткосрочные долгосрочным.
9. Приемлемость. Это качество означает совместимость целей фирмы с интересами ее владельцев и сотрудников, а также учет интересов партнеров, клиентов, поставщиков и общества в целом.
Существуют два подхода к процессу структуризации целей в планировании: централизованный и децентрализованный. В случае централизованного подхода система целей на всех уровнях иерархии фирмы определяется высшим руководством. При децентрализованном методе в процессе структуризации наряду с высшим руководством участвуют все нижестоящие уровни.
С точки зрения технологии обоснования целей, алгоритм их структуризации включает четыре последовательные стадии: выявление и анализ тенденций во внешней среде; установление конечных целей фирмы; построение иерархии целей; установление индивидуальных (локальных) целей.
3-й этап - анализ и оценка внешней среды. Анализ внешней среды предполагает исследование двух ее компонентов: макросреды и непосредственного окружения.
Анализ макроокружения включает изучение влияния на фирму таких компонентов среды, как состояние экономики, правовое регулирование, политические процессы, природная среда и ресурсы, социальная и культурная составляющие общества, научно-технологический уровень, инфраструктура и т.д.
Непосредственное окружение анализирует следующие основные компоненты: покупатели, поставщики, конкуренты, рынок рабочей силы, финансовокредитные организации и т.д.
4-й этап - анализ и оценка внутренней среды предприятия. Анализ внутренней среды позволяет определить внутренние возможности и потенциал, на которые может рассчитывать фирма в конкурентной борьбе в процессе достижения своих целей. Анализ внутренней среды предполагает следующие направления: исследования и разработки, производство, маркетинг, ресурсы, продвижение товара.
Проводимый в стратегическом планировании анализ направлен на выявление угроз и возможностей, которые могут возникнуть во внешней среде по отношению к фирме, сильных и слабых сторон, которыми обладает фирма. Для анализа внешней и внутренней среды в стратегическом планировании применяются следующие методы: метод SWOT, матрица Томпсона и Стикланда, матрица Бостонской консультативной группы и т.д.
Наряду с методами изучения угроз, возможностей, сильных и слабых сторон фирмы может быть применен метод составления ее профиля. С его помощью удается оценить относительную значимость для фирмы отдельных факторов внешней среды.
5-й этап - разработка и анализ стратегических альтернатив. Этот процесс по праву считается сердцевиной стратегического планирования, поскольку именно на этом этапе принимаются решения о том, как фирма будет достигать свои цели и реализовывать корпоративную миссию. Содержание стратегии зависит от ситуации, в которой находится фирма. Тем не менее существуют некоторые общие подходы к формированию стратегии. При разработке стратегии фирма, как правило, сталкивается с тремя вопросами: какие виды деятельности прекратить, какие продолжить, в какой бизнес перейти?
В рыночной экономике существуют три направления формирования стратегии:
1. Достижение лидерства в области минимизации издержек производства.
2. Специализация в производстве определенного вида продукции (услуг).
3. Фиксация определенного сегмента рынка и концентрация усилий фирмы на этом сегменте.
В рамках рассмотренных направлений могут формироваться различные типы стратегий, которые будут подробно рассмотрены далее.
6-й этап - выбор стратегии. Чтобы сделать эффективный стратегический выбор, руководители высшего уровня должны иметь четкую, разделяемую всеми концепцию развития фирмы, поэтому стратегический выбор должен быть определенным и однозначным. На этом этапе из всех рассмотренных стратегий должна быть выбрана одна, в наибольшей степени удовлетворяющая потребностям фирмы.
4.2. Особенности стратегического планирования Современный темп изменений в экономике является настолько большим, что стратегическое планирование представляется единственным способом формального прогнозирования будущих проблем и возможностей. Оно обеспечивает высшему руководству средства создания плана на длительный срок, дает основу для принятия решений, способствующих снижению риска при принятии решений, обеспечивает интеграцию целей и задач структурных подразделений предприятия. Для стратегического планирования характерны следующие особенности:
• стратегическое планирование должно дополняться текущим;
• стратегические планы разрабатываются на совещаниях высшего руководства фирмы, которые проводятся ежегодно;
• годовая детализация стратегического плана осуществляется одновременно и в тесной связи с разработкой тактического плана;
• большинство западных компаний считает, что механизм стратегического планирования должен быть усовершенствован.
Основное преимущество стратегического планирования состоит в большей степени обоснованности плановых показателей, большей вероятности реализации планируемых сценариев развития событий.
Наряду с явными преимуществами стратегическое планирование имеет ряд недостатков, которые ограничивают сферу его применения.
1. Стратегическое планирование не дает и не может дать в силу своей сущности детального описания будущего. Его результат - качественное описание состояния, к которому должна стремиться фирма в будущем, какую позицию может и должна занимать на рынке, чтобы ответить на главный вопрос, выживет или нет фирма в конкурентной борьбе в будущем.
2. Стратегическое планирование не имеет четкого алгоритма и реализации плана. Цели стратегического планирования обеспечиваются за счет следующих факторов: высокого профессионализма и творчества плановиков; тесной связи фирмы с внешней средой; активной инновационной политики; включения всех работников предприятия в реализацию целей и задач стратегического плана.
3. Процесс стратегического планирования требует для своего осуществления значительных затрат ресурсов и времени по сравнению с традиционным перспективным технико-экономическим планированием.
4. Негативные последствия стратегического планирования, как правило, гораздо серьезнее, чем традиционного перспективного.
5. Само по себе стратегическое планирование результата принести не может. Оно должно быть дополнено механизмами реализации стратегического плана.
Выбор стратегии и ее реализация составляют основную часть стратегического планирования. Существуют два противоположных взгляда на понимание сути стратегии.
Первая трактовка вытекает из концепции централизованного планирования. Она предусматривает разработку системы целей, характеризующих результаты производственно-хозяйственной деятельности, которые должны быть достигнуты за длительный промежуток времени. После этого составляется план мероприятия, реализация которого должна обеспечить выполнение поставленных целей. В таком понимании стратегия означает план достижения конкретной долгосрочной цели, а выработка стратегии заключается в нахождении цели и составлении долгосрочного плана. Это понимание стратегии базируется на том, что все изменения во внешней среде и внутренней структуре предприятия детерминированы, управляемы и поддаются полному контролю со стороны аппарата управления фирмой.
Вторая трактовка рассматривает стратегию как траекторию движения фирмы в перспективном периоде, определяющую направление развития, сферы деятельности, систему взаимоотношений фирмы с другими субъектами хозяйствования и приводящую фирму к ее целям. В таком понимании стратегии исключается детерминизм в окружающей среде, а сама стратегия предусматривает свободу выбора участников хозяйственной деятельности с учетом изменяющейся ситуации.
Следует различать корпоративную и функциональную стратегии. Корпоративная деловая стратегия относится к фирме в целом, а функциональная служит для обозначения конкретной функции фирмы в рамках общей стратегии. Понятие функциональной стратегии отражает степень проникновения идеи стратегического планирования с высшего уровня управления фирмой до низовых структурных подразделений.
При всем разнообразии различных вариантов стратегий можно выделить четыре стратегические альтернативы, рассмотрение которых позволит выяснить причины, почему фирма применяет одну стратегию, а не другую, и ситуации, в которых конкретная стратегия может оказаться успешной.
К этим стратегиям относятся:
• стратегия концентрированного роста;
• стратегия интегрированного роста;
• стратегия диверсифицированного роста;
• стратегия сокращения.
К стратегиям концентрированного ограниченного роста относятся те стратегии, которые связаны с изменением продукта и (или) рынка и не затрагивают отрасль, технологию, положение фирмы внутри отрасли. Конкретными типами стратегий в этой группе являются стратегия развития продукта, стратегия усиления позиции на рынке, стратегия развития рынка.
Стратегия интегрированного роста реализуется путем ежегодного значительного повышения темпов увеличения продаж по сравнению с предшествующим периодом. Выделяют два основных типа стратегий интегрированного роста: стратегия обратной вертикальной интеграции и стратегия предшествующей вертикальной интеграции. Первая направлена на рост фирмы за счет приобретения или установления контроля за поставщиками. Вторая выражается в приобретении, создании или установлении контроля за хозяйствующими субъектами, находящимися между фирмой и конечными потребителями ее продукции.
Стратегии диверсифицированного роста реализуются в том случае, если фирмы не могут развиваться на рынке с выпускаемым продуктом в данной отрасли. Основными стратегиями этой группы являются следующие:
• стратегия концентрической диверсификации - производство новых продуктов на базе существующего бизнеса;
• стратегия горизонтальной диверсификации - рост на существующем рынке за счет освоения новой продукции, требующей технологии, отличной от используемой;
• стратегия конгломератной диверсификации - фирма расширяется за счет производства изделий, технологически не связанных с традиционно выпускаемыми продуктами, которые реализуются на новых рынках.
Стратегия сокращения оправдана в случаях, когда необходима реструктуризация после длительного периода роста или в связи с необходимостью повышения эффективности в периоды спада. Выделяют четыре типа стратегий сокращения: 1) стратегия ликвидации; 2) стратегия быстрого успеха; 3) стратегия сокращения расходов, 4) стратегия сокращения.
Следует отметить, что предприятие может одновременно применять несколько стратегий. Причем они могут реализовываться как параллельно, так и последовательно.
4.4. Технология планирования стратегии Процесс стратегического планирования включает следующие этапы: 1) оценку текущей стратегии; 2) анализ портфеля продукции; 3) выбор стратегии;
4) оценку выбранной стратегии; 5) разработку стратегического плана; 6) разработку системы бизнес-планов.
1. Оценка текущей стратегии должна дать представление о том, в каком состоянии находится фирма, какие стратегии она реализует и насколько они эффективны.
В процессе анализа необходимо ответить на следующие вопросы: какова структура потребностей, порождающих спрос в данной отрасли; какие характеристики продукции способствуют успеху на рынке; какие входные и выходные барьеры существуют в отрасли; какие ключевые факторы успеха есть в отрасли?
На основе приведенных критериев необходимо провести сравнительный анализ отраслей и рынков, в которых работает предприятие, в целях оценки риска, их потенциальной прибыльности и выявить, насколько существующая в фирме деловая стратегия соответствует возможностям и специфике хозяйствования в этих отраслях.
2. Анализ «портфеля» продукции дает наглядное представление о том, как отдельные части бизнеса связаны между собой. Анализ продукции дополняет и детализирует сведения, полученные при оценке текущей стратегии. Выделяют несколько этапов алгоритма анализа: выбор уровней анализа; выделение объектов анализа; определение показателей, применяемых при анализе портфеля продукции; сбор, систематизацию и анализ данных; комплексную оценку существующего портфеля продукции предприятия.
3. Выбор стратегии осуществляется на основе трех составляющих: 1) ключевых факторов успеха, характеризующих стратегию; 2) результатов анализа портфеля продукции; 3) альтернативных вариантов стратегий. Среди ключевых факторов, характеризующих успех применяемой стратегии, можно выделить: преимущества фирмы и отрасли, в которой фирма осуществляет свою деятельность; цели фирмы; интересы и отношение к стратегии собственника и высшего руководства; финансовые ресурсы; квалификацию менеджерского персонала; обязательства фирмы; степень зависимости фирмы от внешней среды; фактор времени и т.д.
4. Оценка выбранной стратегии осуществляется в виде анализа того, как учтены решающие факторы при ее формировании. Анализ позволяет определить, приведет ли выбранная стратегия к достижению фирмой своих целей.
Если стратегия соответствует целям, проводится дополнительный анализ, чтобы установить соответствие стратегии состоянию и требованиям, окружающей среды (динамике рынка, жизненному циклу изделия, конкурентным барьерам и конкурентным преимуществам и другим факторам); соответствие потенциалу и возможностям фирмы (другим стратегиям, которые уже реализуются фирмой, структуре фирмы, потенциалу); приемлемость риска, заложенного в стратегии (реалистичность предпосылок, негативные последствия, насколько оправдан риск).
5. Разработка стратегического плана. Принятая стратегия служит основой для составления стратегического плана фирмы. В зависимости от комбинаций выбранных стратегий стратегический план может быть наступательным или оборонительным. Наступательный план предполагает деловое развитие предприятия. Он создается крупными фирмами, обладающими высоким потенциалом, и предполагает освоение новой продукции, выход на новые рынки, значительные инвестиции в расширение хозяйственной деятельности и т.д.
Оборонительный план нацелен на удержание достигнутых на рынке позиций и содержит меры, предупреждающие негативные последствия рынка и банкротство предприятия.
В отличие от тактического и оперативного планов, стратегический план не имеет жесткой структуры. К выбору его разделов и показателей каждая фирма подходит с собственных позиций. Тем не менее в последнее время наметилась общепринятая гипотетическая структура стратегического плана, позволяющая судить о том, как фирма и ее структурные подразделения распоряжаются своими ресурсами.
Стратегический план может включать следующие разделы: корпоративная миссия; продукция (услуги); конкуренция; рынки; ресурсы; деловой «портфель»; инновации, инвестиции.
6. Разработка системы бизнес-планов. Бизнес-план является составной частью стратегического плана. На практике часто бизнес-план заменяет собой стратегический план. Различия между стратегическим и бизнес-планированием состоят в следующем. Во-первых, в отличие от стратегического плана бизнесплан содержит не весь комплекс общих целей фирмы, а только некоторые из них, реализация которых требует определенного объёма инвестиций. Вовторых, в отличие от стратегических планов бизнес-планы имеют четко очерченные временные границы, обусловленные сроками реализации планируемого мероприятия.
С помощью бизнес-плана должно быть обосновано каждое мероприятие стратегического плана, требующее инвестиционных ресурсов для своей реализации.
Контрольные вопросы:
1. В чем состоит назначение стратегического планирования? Его задача на российских предприятиях?
2. Какие основные функции стратегического планирования? Какие требования предъявляет стратегическое планирование к работникам?
3. Какие наиболее существенные различия между стратегическим и оперативным управлением, между стратегическим управлением и стратегическим планированием?
4. Какие основные этапы стратегического планирования?
5. В чем сущность основных компонентов стратегического планирования?
6. Каковы цели оценки внешней среды? Какие результаты помогает получить анализ внешней среды?
7. Какие области хозяйственной деятельности предприятия исследуются при анализе и оценке внутренней среды фирмы?
8. Что показывает матрица четырех полей?
9. Исходя из каких требований определяется содержание миссии фирмы? Какие параметры она должна включать?