ФИНАНСОВАЯ АКАДЕМИЯ

ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Н.М. Чистяков

ТЕОРИЯ

ГОСУДАРСТВА

И ПРАВА

Рекомендовано УМО по образованию

в области финансов, учета и мировой экономики

в качестве учебного пособия для студентов,

обучающихся по специальности

«Налоги и налогообложение»

УДК 340(075.8) ББК 65.0я73 Ч 68 Рецензенты:

С.В. Королев, научный куратор российско германского центра правовых иссле дований при Институте государства и права РАН, д р юр. наук, С.М. Зубарев, декан юридического факультета ФГОУ ВПО «Финансовая ака демия при Правительстве РФ», д р юр. наук, В.А. Баранов, заведующий кафедрой гражданского права и процесса ФГОУ ВПО «Финансовая академия при Правительстве РФ», канд. юр. наук, доц.

Чистяков Н.М.

Ч 68 Теория государства и права : учебное пособие / Н.М. Чистяков. — М. :

КНОРУС, 2010. — 288 с.

ISBN 978 5 406 Разработано в соответствии с проектом Федерального государственного об разовательного стандарта высшего профессионального образования для подго товки бакалавров по направлению «Экономика», профиль «Налоги и налогооб ложение». В результате изучения теории государства и права будущие бакалавры смогут принимать участие в разработке и реализации практической (налоговой и правовой) и нормативно методической деятельности, осуществлять научно исследовательскую и образовательную работу. Особенностью этого учебного по собия является применение инновационных методик.

Для студентов целевиков, обучающихся по направлению «Экономика», профиль «Налоги и налогообложение».

УДК 340(075.8) ББК 65.0я Чистяков Николай Михайлович

ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Санитарно эпидемиологическое заключение № 77.99.60.953.Д.003365.04.09 от 01.04.2009 г.

Изд. № 1902. Подписано в печать 07.12.2009.

Формат 6090/16. Гарнитура «PetersburgC». Печать офсетная.

Усл. печ. л. 18,0. Уч. изд. л. 13,2. Тираж 3000 экз. Заказ № ООО «Издательство КноРус».

129110, Москва, ул. Большая Переяславская, 46, стр. Тел.: (495) 680 7254, 680 0671, 680 1278.

E mail: [email protected] http://www.knorus.ru Отпечатано в ОАО «Московская типография № 2».

129085, Москва, пр. Мира, 105.

© Чистяков Н.М., © ЗАО «МЦФЭР», ISBN 978 5 406 00247 6 © ООО «Издательство КноРус»,

СОДЕРЖАНИЕ

Предисловие

Тема 1. Предмет, методология и функции теории государства и права 1.1. Предмет теории государства и права

1.2. Принципы и методы теории государства и права

1.3. Функции теории государства и права

1.4. Теория государства и права в системе юридических наук.......... Вопросы для самоконтроля

Задания для самостоятельной работы

Литература

Тема 2. Происхождение государства и права 2.1. Власть и социальные нормы в первобытном обществе................ 2.2. Причины, пути и формы возникновения государства у различных народов

2.3. Основные теории происхождения государства и права................ Вопросы для самоконтроля

Задания для самостоятельной работы

Литература

Тема 3. Сущность и типология государства 3.1. Понятие, признаки и сущность государства

3.2. Социальное назначение современного государства

3.3. Государственная власть, ее институты и разделение властей

3.4. Основные подходы к типологии государства

Вопросы для самоконтроля

Задания для самостоятельной работы

Литература

Тема 4. Формы государства 4.1. Понятие и элементы формы государства

4.2. Форма правления

4 ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

4.3. Форма государственного устройства

4.4. Политический режим и его виды

Вопросы для самоконтроля

Задания для самостоятельной работы

Литература

Тема 5. Механизм государства 5.1. Понятие механизма государства, его структура и особенности

5.2. Государственные органы: понятие, признаки, виды

5.3. Финансовые органы в механизме государства

Вопросы для самоконтроля

Задания для самостоятельной работы

Литература

Тема 6. Функции государства 6.1. Понятие и классификация функций государства

6.2. Внутренние функции государства

6.3. Внешние функции государства

6.4. Формы и методы осуществления функций государства.............. Вопросы для самоконтроля

Задания для самостоятельной работы

Литература

Тема 7. Государство в политической системе 7.1. Понятие и структура политической системы общества................ 7.2. Место и роль государства в политической системе

7.3. Типология партий и их роль в политической системе................. Вопросы для самоконтроля

Задания для самостоятельной работы

Литература

Тема 8. Происхождение и сущность права 8.1. Понятие и признаки права. Объективное и субъективное право

8.2. Сущность права

8.3. Принципы и функции права

8.4. Различные подходы к правопониманию

Вопросы для самоконтроля

Задания для самостоятельной работы

Литература

Тема 9. Право в системе социальных норм 9.1. Понятие и виды социальных норм

9.2. Мораль и право

9.3. Право и обычаи

CОДЕРЖАНИЕ

Вопросы для самоконтроля

Задания для самостоятельной работы

Литература

Тема 10. Формы (источники) права 10.1. Понятие формы (источника) права

10.2. Основные виды форм (источников) права

10.3. Нормативные правовые акты Российской Федерации................ Вопросы для самоконтроля

Задания для самостоятельной работы

Литература

Тема 11. Система права 11.1. Понятие, признаки и структура системы права

11.2. Предмет и метод правового регулирования

11.3. Основные отрасли российского права

11.4. Финансовое право в системе отечественного права

11.5. Соотношение системы права и системы законодательства

Вопросы для самоконтроля

Задания для самостоятельной работы

Литература

Тема 12. Нормы права 12.1. Понятие и признаки нормы права

12.2. Структура правовой нормы

12.3. Основные виды правовых норм

12.4. Способы изложения правовых норм в нормативных правовых актах

Вопросы для самоконтроля

Задания для самостоятельной работы

Литература

Тема 13. Основные правовые системы современности 13.1. Понятие и классификация правовых систем

13.2. Основные правовые семьи народов мира

Вопросы для самоконтроля

Задания для самостоятельной работы

Литература

Тема 14. Правовые отношения 14.1. Правовые отношения: понятие, признаки, структура и состав

14.2. Субъекты правоотношений

14.3. Содержание и основание возникновения правоотношения

6 ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

14.4. Объекты правоотношений: понятие и виды

14.5. Классификация правоотношений

Вопросы для самоконтроля

Задания для самостоятельной работы

Литература

Тема 15. Правотворчество 15.1. Понятие правотворчества, его виды и принципы

15.2. Стадии законодательного процесса

15.3. Систематизация нормативных правовых актов

Вопросы для самоконтроля

Задания для самостоятельной работы

Литература

Тема 16. Реализация права 16.1. Понятие реализации права, ее формы и виды

16.2. Применение норм права

16.3. Стадии и акты правоприменительного процесса

16.4. Пробелы в праве и пути их преодоления

Вопросы для самоконтроля

Задания для самостоятельной работы

Литература

Тема 17. Толкование права 17.1. Понятие и необходимость толкования права

17.2. Способы толкования права

17.3. Виды толкования права

17.4. Акты толкования права: понятие и виды

Вопросы для самоконтроля

Задания для самостоятельной работы

Литература

Тема 18. Правосознание и правовая культура 18.1. Понятие, структура, виды и функции правосознания................. 18.2. Дефекты правосознания: понятие и виды

18.3. Понятие, структура и функции правовой культуры

Вопросы для самоконтроля

Задания для самостоятельной работы

Литература

Тема 19. Правомерное поведение, правонарушение и юридическая ответственность 19.1. Понятие, признаки и виды правомерного поведения

19.2. Понятие правонарушения, его признаки, юридический состав и виды

СОДЕРЖАНИЕ

19.3. Финансовые и налоговые правонарушения

19.4. Понятие, признаки и виды юридической ответственности, ее основания

Вопросы для самоконтроля

Задания для самостоятельной работы

Литература

Тема 20. Механизм правового регулирования 20.1. Понятие и структура механизма правового регулирования

20.2. Стадии механизма правового регулирования

20.3. Способы, методы и типы правового регулирования

Вопросы для самоконтроля

Задания для самостоятельной работы

Литература

Тема 21. Законность и правопорядок 21.1. Понятие, содержание и значение законности

21.2. Принципы и гарантии законности

21.3. Понятие правопорядка. Соотношение законности с общественным порядком, правопорядком и дисциплиной

Вопросы для самоконтроля

Задания для самостоятельной работы

Литература

Тема 22. Право и личность 22.1. Соотношение понятий «человек», «личность», «гражданин»

22.2. Классификация прав и свобод человека и гражданина

22.3. Правовой статус личности: понятие, структура, виды................ 22.4. Гарантии прав и свобод человека и гражданина

Вопросы для самоконтроля

Задания для самостоятельной работы

Литература

Тема 23. Правовое государство и гражданское общество 23.1. Понятие, принципы и модели правового государства................. 23.2. Гражданское общество: понятие, структура, признаки................ 23.3. Проблемы становления правового государства в России

Вопросы для самоконтроля

Задания для самостоятельной работы

Литература

8 ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Тема 24. Глобализация, государство, право 24.1. Глобализация: понятия и признаки

24.2. Глобализация и государственно правовые изменения в современном мире

24.3. Глобализация и интернационализация правовой системы России

Вопросы для самоконтроля

Задания для самостоятельной работы

Литература

Заключение

ПРЕДИСЛОВИЕ

Теория государства и права является базовой научной и учеб ной дисциплиной юридического образования, так как дает студен там не только систематизированные знания о государстве и праве в целом, но и показывает неразрывную взаимосвязь государства и пра ва, знакомит с различными научными школами и направлениями государствоведения и правопонимания.

Большое значение для формирования профессиональных качеств будущего бакалавра в сфере налогов и налогообложения, подготов ки его к практической (налоговой и правовой) и нормативно мето дической деятельности имеет изучение таких тем и вопросов, как «Финансовое право в системе отечественного права», «Система пра ва», «Финансовые и налоговые правоотношения», «Финансовые и налоговые правонарушения», «Виды налоговой юридической от ветственности» и др.

Изучение этой учебной дисциплины будет способствовать также формированию у студентов нетерпимости к коррупционному поведе нию и уважительного отношения к праву и закону, общей налоговой культуре, развитию соответствующих навыков применения юриди ческих знаний, необходимых для дальнейшей практической работы будущих бакалавров в сфере налогов и налогообложения.

При написании учебного пособия были использованы материа лы из работ по теории государства и права А.В. Малько, Н.И. Мату зова, Л.А. Морозовой, Г.В. Назаренко, В.Д. Перевалова, Л.П. Расска зова, Л.В. Смирнова, О.В. Старкова, В.М. Сырых, Е.И. Темнова, И.В. Упорова, В.И. Червонюка, А.В. Якушева.