«Ресурсное обеспечение библиотек на основе государственного и муниципального заказа Научно-методическое пособие Москва, Издательство Литера 2010 1 В.К.Клюев, О.Ф.Бойкова Ресурсное обеспечение библиотек на основе ...»

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации «Об утверждении порядка отбора электронных площадок в целях проведения открытых аукционов в электронной форме» от 26.10.2009 г. № 428 определил процедуру отбора электронных площадок в целях проведения открытых аукционов в электронной форме.

В последнее время Министерством экономического развития Российской Федерации подготовлены и опубликованы многочисленные письма, разъясняющие отдельные положения законодательства, касающиеся проведения открытого аукциона в электронной форме. Приведем некоторые из них.

самостоятельного определения государственным или муниципальным заказчиком сайта в сети Интернет при проведении открытого аукциона в электронной форме.

• Письмо от 03.03.2009 г. № Д05-1075 о проведении открытого государственного (муниципального) контракта разъясняет, что в случае, если муниципальногоконтракта (цена лота) не превышает 1 млн. рублей, открытый аукцион может проводится в элекиронной форме на сайте в сети Интернет.

• Письмо от 20.04.2009 г. № Д05-1952 о доступе к информации о проведении заказов для государственных и муниципальных нужд, размещенной на официальных сайтах, а также о применении электронной цифровой площадки при проведении государственными и муниципальными заказчиками электронных аукционов в сети Интернет разъясняет, что Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления определяются официальные сайты для размещения информации о размещении заказов.

• Письмо от 30.04.2009 г. № Д05-2183 об указании на товарные знаки, которые должны сопровождаться словами «или эквивалент товара; об отклонении заявки участника в случае, если заказчик, указав в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме о поставке товара только одной торговой марки, предложил в заявке в электронной форме эквивалент другой торговой марки; о заключении госконтракта путем проведения открытого аукциона в электронной форме сообщает, что при проведении открытого аукциона в электронной форме не предусмотрено указание на товарные знаки, которые должны сопровождаться словами «или эквивалент товара.

Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в части указания заказчиками сведений в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме, размещенном на официальном сайте разъясняется, какие сведения должны приводится в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме, размещаемом на официальном сайте, в том числе должно содержаться указание на предмет государственного или муниципального контракта, количество поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг; место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг.

Помимо предмета контракта заказчики указывают требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели.

• Письмо от 17.06.2009 г. № 9423-АП/Д05 «О подготовке к началу функционирования электронных торговых площадок» определяет следующих операторов электронных торговых площадок для проведения открытых аукционов в электронной форме на право заключения государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан"; ОАО "Единая электронная торговая площадка"; ЗАО "Сбербанк Автоматизированная система торгов". Для подготовки к началу функционирования электронных торговых площадок и проведению открытых аукционов в электронной форме с 1 июля 2009 г. Минэкономразвития России просит также определить в своей организации персонал, ответственный за размещение заказов указанным способом.

• Письмо от 17.07.2009 г. № Д05-3525 о правах участника размещения заказа на обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа для государственных (муниципальных) нужд сообщает, что любой участник размещения заказа имеет право обжаловать в судебном порядке, а также в порядке, предусмотренном гл. 8 Закона, действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника размещения заказа.

• Письмо от 27.07.2009 г. № Д05-3709 о внедрении Общероссийского официального сайта и электронных торговых площадок в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов и определении электронных торговых площадок, уполномоченных на проведение электронных аукционов при размещении заказов для государственных и муниципальных нужд разъясняет, что 1 июля 2009 г. вступила в силу новая глава 3.1 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", устанавливающая новый порядок проведения открытых аукционов в электронной форме.

• Письмо от 12.08.2009 г. № Д05-4028 о порядке отбора электронных торговых площадок, имеющих право проводить открытых аукционов в электронной форме в соответствии с главой 3.1 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в части размещения заказов у субъектов малого предпринимательства» определяет, что с 1 июля 2009 г. устанавливается новый порядок проведения открытых аукционов в электронной форме. Правительством Российской Федерации определено три пилотных электронных площадки, на которых могут проводиться электронные аукционы для заказчиков федерального уровня: ГУП "Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан"; ОАО "Единая электронная торговая площадка" и ЗАО "Сбербанк - Автоматизированная система торгов".

• Письмо от 07.12.2009 г. № 21121-АП/Д22 «О размещении заказов на отдельные виды товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» определило, что предусмотрено обязательное проведение открытых аукционов в электронной форме для федеральных государственных заказчиков с 1 января 2010 г. по 30 июня 2010 г. при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, включенных в перечень, определяемый Правительством Российской Федерации.

• Письмо от 23.12.2009 г. № 22592-АП/Д22 «Об обязательном проведении открытых аукционов в электронной форме при размещении заказов на отдельные виды товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» определило операторов трех пилотных электронных площадок для государственных заказчиков федерального уровня: ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан» - www.zakazrf.ru; открытое акционерное общество «Единая электронная торговая площадка» www.roseltorg.ru; закрытое акционерное общество «Сбербанк — Автоматизированная система торгов» - www.sberbank-ast.ru.

Законом установлены правила документооборота при проведении открытого аукциона в электронной форме, предусматривающие направление и размещение заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией, оператором электронной площадки, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти всех связанных с получением аккредитации на электронной площадке и проведением открытых аукционов в электронной форме документов и сведений на официальном сайте или электронной площадке в форме электронных документов (п.1 ст. 41.2).

Документы и сведения должны быть подписаны электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени оператора электронной площадки, либо заверены оператором электронной площадки с помощью программных средств (п.4 ст. 41.2).

Законом предусмотрена аккредитация участников размещения заказа на электронной площадке (п.1 ст. 41.3) 2. Для получения аккредитации участник размещения заказа представляет оператору следующие документы и сведения (п.2 ст. 41.3):

1) заявление участника размещения заказа о его аккредитации на электронной площадке;

2) копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), копия выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня обращения с заявлением, копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц);

3) копия учредительных документов участника размещения заказа (для юридических лиц), копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);

4) копии документов, подтверждающих полномочия лица на получение аккредитации от имени участника размещения заказа - юридического лица (решение о назначении или об избрании лица на должность, в соответствии с которым такое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа - юридического лица без доверенности для получения аккредитации. В случае, если от имени участника размещения заказа действует иное лицо, также должна представляться доверенность на осуществление действий от имени участника размещения заказа, заверенная печатью такого участника размещения заказа и подписанная руководителем или уполномоченным им лицом. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, должна представляться копия документа, подтверждающего полномочия этого лица;

5) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя. В случае, если от имени участника размещения заказа действует иное лицо, также представляются доверенности, выданные физическому лицу или физическим лицам на осуществление действий от имени участника размещения заказа по участию в открытых аукционах в электронной форме (в том числе на регистрацию на открытых аукционах), заверенные печатью участника размещения заказа и подписанные руководителем или уполномоченным им лицом. В случае, если такая доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, должна представляться копия документа, подтверждающего полномочия данного лица, заверенная печатью участника размещения заказа и подписанная руководителем участника размещения заказа;

6) заявление об открытии счета оператором электронной площадки для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме, подписанное уполномоченным лицом;

7) идентификационный номер налогоплательщика участника размещения заказа;

8) решение об одобрении или о совершении по результатам открытых аукционов в электронной форме сделок от имени участника размещения заказа - юридического лица с указанием сведений о максимальной сумме одной такой сделки. В случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица, данное решение принимается в порядке, установленном для принятия решения об одобрении или о совершении крупной сделки. В иных случаях данное решение принимается лицом, уполномоченным на получение аккредитации от имени участника размещения заказа - юридического лица;

адрес электронной почты участника размещения заказа для направления оператором электронной площадки уведомлений и иных сведений.

Приведенный список является исчерпывающим. Требование иных документов и сведений не допускается (п. 3 ст. 41.3).

Аккредитация осуществляется в сроке не более чем пять рабочих дней со дня поступления документов и сведений (п. 4 ст. 41.3).

После решения об аккредитации участник размещения заказа получает от оператора электронной площадки уведомление, которое должно содержать сведения об открытии счета для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме с указанием реквизитов указанного счета. Оператор электронной площадки обязан обеспечить такому участнику размещения заказа доступ к участию в любых открытых аукционах в электронной форме, проводимых на электронной площадке (п. 5 ст. 41.3).

При отказе в аккредитации участник размещения заказа получает уведомление, содержащее указание на основание принятия такого решения, в том числе указание на отсутствующие документы и сведения или их несоответствие требованиям законодательства Российской Федерации. После устранения указанных оснований участник размещения заказа вправе вновь представить документы и сведения для получения аккредитации на электронной площадке (п. 7 ст. 41.3).

Аккредитация участника размещения заказа на электронной площадке осуществляется сроком на три года с момента направления оператором электронной площадки участнику размещения заказа уведомления о принятии такого решения (п.9 ст. 41.3).

Оператор электронной площадки ведете реестр участников размещения заказа, получивших аккредитацию на электронной площадке (п. 1 ст. 41.4).

В реестре участников размещения заказа, получивших аккредитацию на электронной площадке в отношении каждого участника размещения заказа содержаться следующие документы и сведения (п. 2 ст. 41.4):

1) наименование участника размещения заказа (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество участника размещения заказа (для физических лиц);

2) дата направления участнику размещения заказа уведомления о принятии решения об аккредитации участника размещения заказа;

3) идентификационный номер налогоплательщика участника размещения заказа;

4) копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), копия выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня обращения с заявлением участника размещения заказа об аккредитации, копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц);

5) копии учредительных документов участника размещения заказа (для юридических лиц), копия документа, удостоверяющего личность (для физических лиц);

6) копии документов, подтверждающих полномочия лица на получение аккредитации на электронной площадке от имени участника размещения заказа - юридического лица;

осуществление действий от имени участника размещения заказа юридического лица по участию в открытых аукционах в электронной форме (в том числе на регистрацию на открытых аукционах в электронной форме);

8) решение об одобрении или о совершении по результатам открытых аукционов в электронной форме сделок от имени участника размещения заказа - юридического лица с указанием сведений о максимальной сумме одной такой сделки;

дата прекращения действия аккредитации участника размещения заказа на электронной площадке.

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок (п. 1 ст. 41.5).

Если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация вправе разместить извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на официальном сайте не менее чем за семь дней до даты окончания подачи заявок (п. 2 ст. 41.5).

В извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме указываются (п. 4 ст. 41.5):

1) форма торгов (открытый аукцион в электронной форме);

2) адрес электронной площадки в сети "Интернет";

3) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера контактных телефонов заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации;

4) предмет государственного или муниципального контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг, за исключением случая, если при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить государственный или муниципальный контракт на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования, оказание услуг связи, юридических услуг невозможно оборудованию, объем работ, услуг;

5) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

6) начальная (максимальная) цена контракта (цена лота); общая начальная (максимальная) цена запасных частей к технике, к оборудованию (с указанием начальной (максимальной) цены каждой запасной части) и начальная (максимальная) цена единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, в том числе по замене указанных запасных частей в случае, если при проведении открытого аукциона муниципальный контракт на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования заказчик, уполномоченный орган не могут определить необходимое количество запасных частей к технике, оборудованию и необходимый объем услуг и (или) работ; начальная (максимальная) цена единицы услуги в случае, если при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить государственный или муниципальный уполномоченный орган не могут определить необходимый объем таких услуг;

7) дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме;

8) дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с частью 2 статьи 41. настоящего Федерального закона;

9) дата проведения открытого аукциона в электронной форме. В случае, если дата проведения открытого аукциона приходится на нерабочий день, день проведения открытого аукциона устанавливается на ближайший следующий за ним рабочий день.

Заказчик, уполномоченный орган вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме (п. 5 ст. 41.5).

Заказчик, уполномоченный орган вправе отказаться от проведения открытого аукциона в электронной форме не позднее чем за десять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе (п. 6 ст. 41.5).

Документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать следующие сведения (п. 3 ст. 41.6).

1) требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме и инструкцию по ее заполнению;

2) размер обеспечения заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме;

3) дату и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме;

4) дату окончания срока рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме;

5) дата проведения открытого аукциона в электронной форме;

6) источник финансирования заказа;

7) порядок формирования цены контракта (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

8) начальная (максимальная) цена контракта (цена лота); общая начальная (максимальная) цена запасных частей к технике, к оборудованию и начальная (максимальная) цена единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, в том числе по замене указанных запасных частей в случае, если при проведении открытого аукциона уполномоченный орган не могут определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию и необходимый объем услуг и (или) работ;

начальная (максимальная) цена единицы услуги в случае, если при проведении открытого аукциона на право заключить государственный или муниципальный уполномоченный орган не могут определить необходимый объем таких услуг;

9) сведения о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками);

10) порядок применения официального курса иностранной валюты к государственного или муниципального контракта;

муниципального контракта, срок и порядок его предоставления в случае, если заказчиком, уполномоченным органом установлено требование обеспечения исполнения контракта;

12) возможность заказчика увеличить количество поставляемого товара при заключении контракта.

4. Документация об открытом аукционе в электронной форме наряду с перечисленными выше сведениями должна содержать следующие сведения о товарах, работах, об услугах, на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ, и об условиях исполнения контракта (п. 4 ст. 41.6):

1) требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться;

2) изображение товара, на поставку которого размещается заказ, в трехмерном измерении в случае, если в документации об открытом аукционе в электронной форме содержится требование о соответствии поставляемого товара изображению товара, на поставку которого размещается заказ, в трехмерном измерении;

3) изображение товара, на поставку которого размещается заказ, в трехмерном измерении, а также место, даты начала и окончания, порядок и график осмотра участниками размещения заказа образца или макета товара, на поставку которого размещается заказ, в случае, если в документации об открытом аукционе в электронной форме содержится требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара, на поставку которого размещается заказ, и указанные образец или макет не могут быть приложены к документации об открытом аукционе;

4) перечень запасных частей к технике, к оборудованию с указанием начальной (максимальной) цены каждой такой запасной части к технике, к оборудованию в случае, если при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить государственный или муниципальный контракт на выполнение работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию, необходимый объем работ, услуг;

5) перечень документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товару, работам, услугам. При этом не допускается требовать предоставление указанных документов в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации указанные документы передаются вместе с товаром;

6) требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);

7) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

8) форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;

9) возможность заказчика изменить количество поставляемых по контракту товаров в соответствии с частью 6 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Закон содержит порядок представления документации об открытом аукционе в электронной форме (ст. 41.7), подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме (ст. 41.8), проведения открытого аукциона в электронной форме (ст. 41.9), особенности заключения государственного или муниципального контракта по результатам открытого аукциона в электронной форме (ст. 41.12).

Таким образом, исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что открытый аукцион в электронной форме представляет собой очень сложную процедуру, содержит жесткие требования к составлению документации, требует особой подготовки персонала, наличие компьютерной техники, выхода в Интернет. Если крупнейшие библиотеки федерального уровня, например Государственная российская библиотека для молодежи, библиотеки субъектов Российской Федерации пытаются освоить эти процедуры и даже принимают участие в открытом аукционе в электронной форме, то муниципальные библиотеки (городских и сельских поселений, межмуниципальных образований), ЦБС не всегда имеют информационные, метериально-технические и кадровые возможности для размещения заказов на товары (работы, услуги) путем проведения открытого аукциона в электронной форме. Применение в муниципальных библиотеках данных процедур весьма проблематично.

Формы документов оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе № Наименование, предмет конкурса:

№ Наименование товара, работ, услуг Начальная (максимальная) На заседании присутствовали члены конкурсной комиссии:

Отсутствовали:

Комиссия приняла решение:

1. Присвоить первый номер заявке и признать победителем конкурса:

№ Наименование (для юридического лица) Почтовый адрес Рейтинг п\п участника размещения заказа 2. Присвоить первый номер заявке:

№ Наименование (для юридического лица) Почтовый адрес Рейтинг п\п участника размещения заказа

ИЗВЕЩЕНИЕ

о проведении (открытого аукциона, открытого аукциона в электронной форме) № … на право заключения государственного (муниципального) контракта с на поставку 1. Форма торгов:

2. Наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона государственного (муниципального) заказчика:

3. Наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона органа, уполномоченного на размещение заказа:

4. Предмет государственного (муниципального) контракта, количество поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг: лот № 1... лот № 2...

5. Место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг:

6. Срок, место и порядок предоставления документации об аукционе:

7. Официальный сайт, на котором размещена документация об аукционе:

8. Начальная (максимальная) цена контракта (цена лота):

9. Размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой уполномоченным органом за предоставление документации об аукционе:

10. Место и дата проведения аукциона:

11. Преимущества учреждениям и предприятиям уголовноисполнительной системы или организациям инвалидов:

Как уже отмечалось, в соответствии с Законом размещение заказа без проведения торгов осуществляется в форме запроса котировок, размещения заказа у единственного поставщика, а также закупки на товарных биржах (п. ст. 10). Как показала практика для государственных и муниципальных библиотек наиболее приемлемыми и самыми распространенными формами являются запрос котировок цен и размещение заказа у единственного поставщика главным образом при комплектовании книжных фондов.

Размещение заказа на товарных биржах может быть использовано, очевидно, в исключительных случаях для закупки, например, книжных памятников, особо ценных и редких произведений и только крупнейшими государственными федеральными и региональными библиотеками.

Запрос котировок относится к простым закупкам. Позволяет устанавливать цену товаров (работ, услуг) и условия на которых они предоставляется. Как правило, поставщик указывает цены, по которым желает реализовать товар (работу, услугу). Предложения цены часто включают детальные технические спецификации поставляемого товара (работы, услуги), сроки его поставки и условия оплаты. Котировка может быть получена от нескольких поставщиков с целью установления более приемлемых условий размещения заказа. В результате запроса котировок должна быть установлена самая низкая цена в короткие сроки.

Требования, предъявляемые к запросу котировок, порядок их проведения и подачи котировочных заявок, особенности их рассмотрения и оценки установлены в глава 4 «Размещение заказов путем запроса котировок» (статьи 42-47) Закона.

В соответствии с Законом запрос котировок — это способ размещения заказа, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для государственных или муниципальных нужд сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок и победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену контракта (п. 1 ст. 42).

Заказчик, уполномоченный орган могут размещать заказ путем запроса котировок цен товаров, работ, услуг, соответственно на производство, выполнение, оказание которых осуществляются не по конкретным заявкам заказчика, уполномоченного органа и для которых есть функционирующий рынок, в случаях, если цена государственного или муниципального контракта не превышает 500 тысяч рублей (п. 2, 3 ст. 42). Это положение Закона позволяет библиотекам осуществлять комплектование книжных фондов.

При запросе котировок указываются следующие сведения (ст. 43):

1) наименование заказчика, его почтовый адрес, адрес электронной почты заказчика (при его наличии);

2) источник финансирования заказа;

3) форма котировочной заявки, в том числе подаваемой в форме электронного документа;

4) наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика;

5) место доставки поставляемых товаров, место выполнения работ, место оказания услуг;

6) сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;

7) сведения о включенных (невключенных) в цену товаров, работ, услуг расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей;

уполномоченным органом в результате изучения рынка необходимых товаров, работ, услуг;

9) место подачи котировочных заявок, срок их подачи, в том числе дата и время окончания срока подачи котировочных заявок;

10) срок и условия оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;

11) срок подписания победителем в проведении запроса котировок государственного или муниципального контракта со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок;

Котировочная заявка содержит следующие сведения (ст. 44):

1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника размещения заказа;

2) идентификационный номер налогоплательщика;

3) наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ;

4) согласие участника размещения заказа исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок;

цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).

Закон устанавливает порядок запроса котировок, включающий размещение заказчиком, уполномоченным органом на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса; направление запроса котировок лицам, осуществляющим поставки товаров (п. 1 ст. 45 ), выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением (п. 3 ст. 45 ). Заказчик также может направить запрос котировок лицам, которые осуществляют поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных запросом котировок не менее чем от трех таких лиц (п. 5 ст. 45 ).

Извещение о проведении запроса котировок должно быть доступным для ознакомления в течение всего срока подачи котировочных заявок без взимания платы. Извещение также может содержать указание на товарные знаки в этом случае они должны сопровождаться словами "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров (п. 2 ст. 45 ).

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 06.10.2009 г. № Д22-923 разъясняет, что требование заказчика о предоставлении документов, подтверждающих квалификацию участников запроса котировок неправомерно.

Запрос котировок может направляться с использованием любых средств связи, в том числе в электронной форме (п. 6 ст. 45 ).

Порядок подачи котировочных заявок предусматривает, что любой участник размещения заказа, в том числе участник размещения заказа, которому не направлялся запрос котировок, вправе подать только одну котировочную заявку, внесение изменений в которую не допускается (п. 1 ст.

46). Котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок (п.

2 ст.46).

В законе содержатся следующие правили подачи котировочных заявок:

• если котировочные заявки, поданные после дня окончания срока их подачи, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления и возвращаются участникам (п. 5 ст.

46);

• если после дня окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка, заказчик, уполномоченный орган продлевают срок подачи котировочных заявок на четыре рабочих дня и в течение одного рабочего дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок размещают на официальном сайте извещение о продлении срока подачи таких заявок. (п. 6 ст. 46);

уполномоченный орган вправе осуществить повторное размещение заказа путем запроса котировок. (п. 7 ст. 46 );

• если при повторном размещении заказа путем запроса котировок не подана ни одна котировочная заявка, заказчик, уполномоченный орган вправе осуществить повторное размещение заказа путем запроса котировок или направить документы о проведенных запросах котировок и об отсутствии котировочных заявок соответственно в уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти (при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд), или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд субъекта Российской Федерации или для нужд муниципального образования). По согласованию с таким органом заказчик может принять решение о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) (п. 8 ст. 46).

Котировочные заявки рассматриваются котировочной комиссией в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока их подачи, на соответствие требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и и оцениваются (п. 1 ст. 47).

Победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками размещения заказа победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников размещения заказа. (п. 2 ст. 47).

Письмо Министерство экономического развития Российской Федерации от 07.08.2009 г. № Д05-3980 сообщает, что процедура запроса котировок при размещении заказа для государственных и муниципальных нужд является упрощенной процедурой размещения заказа, направленной на сокращение сроков размещения заказа и трудозатрат заказчика и участника при размещении небольших заказов, данной процедурой в целях упрощения не предусмотрены публичная процедура получения и оглашения котировочных заявок, а также иные критерии сравнения заявок, кроме цены. Побеждает заявка с наименьшей ценой.

Результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом, в котором содержатся сведения о заказчике, о существенных условиях контракта, о всех участниках размещения заказа, подавших котировочные заявки, об отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг, сведения о победителе в проведении запроса котировок, об участнике размещения заказа, предложившем в котировочной заявке цену, такую же, как и победитель в проведении запроса котировок, или об участнике размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий (п. 6 ст. 47).

Обратим особое внимание на положения Закона, защищающие заказчиков, в том числе библиотеки, от недобросовестных поставщиков. Так, если победитель в проведении запроса котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил заказчику подписанный контракт, то он признается уклонившимся от заключения государственного или муниципального контракта (п. 8 ст. 47). В случае, если победитель в проведении запроса котировок признан уклонившимся от заключения государственного или муниципального контракта, заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении победителя в проведении запроса котировок заключить контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, либо заключить государственный или муниципальный контракт с участником размещения заказа, предложившим такую же, как победитель в проведении запроса котировок, цену контракта, а при отсутствии такого участника размещения заказа - с участником размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшее условие по цене контракта, следующее после предложенного победителем в проведении запроса котировок условия, если цена контракта не превышает максимальную цену контракта, указанную в извещении о проведении запроса котировок (п. 2 ст. 47).

Следует также отменить, что Закон требует выполнение заявки в полном объеме. Если поставщик не имеет возможности выполнить это обязательство, например не может поставить все книги, включенные в список, то допускается осуществлять только 10 процентов замены товара. Это обстоятельство необходимо оговорить в конкурсной документации. В качестве дополнения к конкурсной документации прикладывается список книг, которые могут быть поставлены в качестве замены, в случае, если поставщик не может выполнить заявку в полном объеме.

7.2. Размещение заказа у единственного поставщика Как уже отмечалось, если при повторном размещение заказа путем запроса не подана ни одна котировочная заявка, заказчик по согласованию с уполномоченным органом может принять решение о размещении заказа у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика (п. 8 ст. 46).

Случаи и особенности размещения заказа у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика устанавливает глава 6 «Размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)» (статьи 55-55.2).

В соответствии с Законом размещение заказа у единственного поставщика — это способ размещения заказа, при котором заказчик предлагает заключить государственный или муниципальный контракт либо иной гражданско-правовой договор только одну поставщику, исполнителю, подрядчику (п. 1 ст. 55).

В соответствии с Письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 08.08.2007 N 11812-КА/Д04 заказчики вправе осуществлять размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, включенных в Перечень, путем проведения запроса котировок или у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика в установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ порядке.

Министерством экономического развития Российской Федерации опубликованы также несколько писем, разъясняющих отдельные положения законодательства, касающиеся размещения заказов у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика.

• Письмо от 12.11.2008 г. № Д05-4948 об особенностях размещении заказов у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

размещения государственного или муниципального заказа у единственного поставщика в случае, если заключается договор энергоснабжения или куплипродажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии как единственным поставщиком без проведения процедур торгов или запроса котировок.

• Письмо от 04.09.2009 г. № Д05-4329 сообщает, что заказчик вправе осуществлять размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в случае, если возникла потребность в работах, услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться только органами подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями. Данное положение применяется только в том случае, если такие органы исполнительной власти или подведомственные им государственные учреждения, государственные унитарные предприятия обладают исключительными полномочиями на территории Российской Федерации в отношении оказываемых ими услуг.

Законом предусмотрено размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)в случае, если (п. 2 ст. 55):

1) поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий;

2) осуществляется оказание услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), подключение (присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);

электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии;

4) осуществляются поставки культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов, включая копии, имеющие историческое, художественное или иное культурное значение, предназначенных для пополнения государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофонда и иных аналогичных фондов;

5) выполняются работы по мобилизационной подготовке в Российской Федерации;

6) возникла потребность в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;

7) возникла потребность в определенных товарах, работах, услугах вследствие непреодолимой силы, необходимости срочного медицинского вмешательства, в связи с чем применение иных способов размещения заказа, требующих затрат времени, нецелесообразно;

8) производство товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы в случаях, предусмотренных Правительством Российской Федерации;

9) представлена только одна заявка на участие в конкурсе, заявка на участие в аукционе или котировочная заявка;

10) только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе или заявку на участие в аукционе, признан участником конкурса или участником аукциона 11) участвовал только один участник аукциона 12) конкурс или аукцион признан несостоявшимся и государственный или муниципальный контракт не заключен 13) размещается заказ на оказание услуг связи для нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка в порядке, предусмотренном статьей 55.1 настоящего Федерального закона;

14) при повторном размещении заказа путем запроса котировок не подана ни одна котировочная заявка 15) осуществляются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке; при этом заказы на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг заказчик вправе размещать в течение квартала в соответствии с настоящим пунктом на сумму, не превышающую указанного предельного размера расчетов наличными деньгами. По итогам размещения таких заказов могут быть заключены государственные или муниципальные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;

16) возникла потребность у заказчика, уполномоченного органа или специализированной организации в опубликовании в официальном печатном издании извещения о проведении открытого конкурса, извещения о проведении открытого аукциона, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе или протокола аукциона;

17) осуществляется размещение заказа на поставку российских вооружения и военной техники, которые не имеют российских аналогов и производство которых осуществляется единственным производителем, у поставщика таких вооружения и военной техники, включенного в реестр единственных поставщиков таких вооружения и военной техники;

18) осуществляется размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд у поставщика (исполнителя, подрядчика), определенного указом или распоряжением Президента Российской Федерации;

19) заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд размещается в установленных решениями или поручениями Президента Российской Федерации случаях у поставщика (исполнителя, подрядчика), определяемого распоряжением Правительства Российской Федерации;

20) осуществляется размещение заказов на приобретение произведений литературы и искусства определенных авторов (за исключением случаев приобретения кинопроектов в целях проката), исполнений конкретных исполнителей, фонограмм конкретных изготовителей для государственных или муниципальных нужд в случае, если единственному лицу принадлежат исключительные права на такие произведения, исполнения, фонограммы;

21) осуществляется размещение заказов на поставки печатных и предоставлению доступа к электронным изданиям для обеспечения деятельности государственных и муниципальных образовательных учреждений, государственных и муниципальных библиотек, государственных научных организаций у издателей таких печатных и электронных изданий в случае, если указанным издателям принадлежат исключительные права на использование таких изданий;

22) осуществляется размещение заказа на посещение зоопарка, театра, кинотеатра, концерта, цирка, музея, выставки, спортивного мероприятия;

23) осуществляется размещение заказа на оказание услуг нескольким государственным или муниципальным заказчикам по участию в мероприятии, проводимом для государственных или муниципальных нужд, и заказчиком, являющимся организатором такого мероприятия, выбран поставщик (исполнитель, подрядчик) в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом;

24) осуществляется размещение заказа на оказание преподавательских услуг физическими лицами;

25) театром, учреждением, осуществляющим концертную деятельность, в том числе концертным коллективом (танцевальным коллективом, хоровым коллективом, оркестром, ансамблем), телерадиовещательным учреждением, цирком, музеем, домом культуры, дворцом культуры, клубом осуществляется размещение заказа на создание произведений литературы или искусства у конкретного физического лица или конкретных физических лиц - автора сценария, артиста-исполнителя, балетмейстера, ведущего теле- или радиопрограммы, дизайнера, дирижера, драматурга, дрессировщика, инженера цирковых номеров, композитора, концертмейстера, либреттиста, оператора кино-, видео-, звукозаписи, писателя, поэта, режиссера, репетитора, скульптора, хореографа, хормейстера, художника либо на исполнения;

26) осуществляется размещение заказа на оказание услуг по авторскому контролю за разработкой проектной документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, соответствующими авторами;

27) осуществляется размещение заказа на проведение технического и авторского надзора за проведением работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации авторами проекта;

28) осуществляется размещение заказа на оказание услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку (проезд к месту служебной командировки и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания);

29) осуществляется размещение заказа на оказание услуг, связанных с обеспечением визитов глав иностранных государств, глав правительств иностранных государств, руководителей международных организаций, парламентских делегаций, правительственных делегаций, делегаций иностранных государств (гостиничное, транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного оборудования, обеспечение питания);

30) осуществляется размещение заказа на оказание услуг, связанных с обеспечением выездных мероприятий, проводимых Президентом Российской Федерации, палатами Федерального Собрания Российской Федерации, Правительством Российской Федерации (гостиничное, транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного оборудования, обеспечение питания);

31) осуществляется размещение заказа по управлению многоквартирным домом на основании выбора собственниками помещений в многоквартирном доме или органом местного самоуправления в соответствии с жилищным многоквартирном доме находятся в частной собственности и государственной собственности или муниципальной собственности;

техническому содержанию, охране и обслуживанию одного или нескольких государственному или муниципальному заказчику, в случае, если данные услуги оказываются другому лицу или лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, муниципальному заказчику;

33) осуществляется размещение заказа на поставку спортивного инвентаря и оборудования, спортивной экипировки, необходимых для олимпийским и паралимпийским видам спорта, а также для участия спортивных сборных команд Российской Федерации в Олимпийских играх и Паралимпийских играх.

Данный перечень случаев, когда возможно размещение заказа у единственного исполнителя, поставщика, является исчерпывающим. Обратим внимание библиотечных работников на случаи, позволяющие осуществлять поставки культурных ценностей и размещении заказа на книги.

При размещении заказа у единственного поставщика необходимо аргументированное обоснование о том, что данный товар имеется только у данного поставщика.

Так, в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 55 Закона поставки культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, редких и ценных изданий и рукописей, архивных документов, включая копии, имеющие историческое, художественное или иное культурное значение, взятых государством под охрану как памятники истории и культуры библиотечного, архивных фондов, кино-, фотофонда и иных аналогичных фондов могут осуществляться на основе размещения заказа у единственного поставщика. В соответствии с частью 3 Закона Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» от 09.10.1992 г.

№ 3612-1 под культурными ценностями понимаются нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки, диалекты и говоры, национальные традиции и обычаи, исторические топонимы, фольклор, художественные промыслы и ремесла, произведения культуры и искусства, результаты и методы научных исследований культурной деятельности, имеющие историко-культурную значимость здания, сооружения, предметы и технологии, уникальные в историко-культурном отношении территории и объекты.

При осуществлении поставок культурных ценностей, следует также учитывать, что в статье 1 Федерального закона «О библиотечном деле» от 19.12.1994 г. № 78-ФЗ содержатся следующие определения:

• библиотечный фонд - «совокупность документов различного назначения и статуса организационно и функционально связанных между собой, подлежащих учету, комплектованию, хранению и использованию в целях библиотечного обслуживания населения»;

• национальный библиотечный фонд - «часть библиотечного фонда, имеющая особое историческое, научное, культурное значение, предназначенная для постоянного хранения и общественного использования и являющаяся культурным достоянием народов Российской Федерации»;

• книжные памятники - «рукописные книги или печатные издания, которые обладают выдающейся духовной, материальной ценностью, имеют особое историческое, научное, культурное значение и в отношении которых установлен особый режим учета, хранения и использования».

В соответствии с Федеральным законом «О библиотечном деле»

библиотеки обязаны вести учет, комплектование, хранение и использование документов, входящих в состав библиотечных фондов, при этом отмечается, что рукописные документы, входящие в состав библиотечных фондов, также являются составной частью архивного или музейного фондов Российской Федерации (п. 6 ст.12 ).

муниципального контракта к культурным ценностям заказчик принимает самостоятельно.

В соответствии со подпункт 19 п. 2, ст. 55 Закона «осуществляется размещение заказов на поставки печатных и электронных изданий определенных авторов, оказание услуг по предоставлению доступа к электронным изданиям для обеспечения деятельности государственных и муниципальных образовательных учреждений, государственных и муниципальных библиотек, государственных научных учреждений у издателей таких печатных и электронных изданий в случае, если указанным издателям принадлежат исключительные права на использование таких изданий». Данное положение позволяет закупать книги для комплектования библиотечных фондов без конкурсных процедур непосредственно в издательствах, как у единственного поставщика.

В настоящее время создано несколько объединений, как издательских, так и книготорговых, оказывающих услуги по комплектованию библиотек как единственные эксклюзивные поставщики книг и других изданий.

Так, например Группа компаний «Омега-Л» предоставляет возможность осуществлять прямые поставки литературы с полным комплектом документов следующих издательств обладателей исключительных прав: «Юнити-Дана», «Финансы и статистика», «Дашков и Ко», «КолосС», «Wolters Kluwer»

«SmartBook» и других (см. приложение типового письма). Издательство «Просвещение» предоставляет возможность не только заключения контракта с подтверждением исключительных прав на свои книги, но и на продукцию британского издательства «Express Publishing», эксклюзивным представителем которого является на территории России.

Книготорговое объединение «АкадемикА» является эксклюзивным торговым представителем издательств «Гардарика», «Юристъ», «Экономистъ»

и единственным поставщиком книг названных издательств. Размещение заказов у названных единственных поставщиков позволяет библиотекам централизовано закупать книги и получать подтверждение принадлежности исключительных прав на использование изданий у издательства, входящих в эти объединения.

Законом также вводится новый вид закупки товаров, услуг и работ без проведения торгов – закупка на товарных биржах (п.1 ст. 10).

Товарная биржа - организация, формирующая оптовый рынок путем организации и регулирования биржевой торговли, осуществляемой в форме гласных публичных торгов, проводимых в заранее определенном месте и в определенное время по установленным ею правилам.

Размещение заказа на товарных биржах может быть использовано в библиотеках для закупки, например, книжных памятников, особо ценных и редких произведений в исключительных случаях и, очевидно, только крупнейшими государственными федеральными и региональными библиотеками.

используемые при проведении запроса котировок • Наименование заказчика:

• Почтовый адрес заказчика:

• Адрес электронной почты заказчика:

• Источник финансирования заказа:

• Место доставки поставляемых товаров:

• Срок поставки товаров — в течение 14 дней со дня заключения государственного или муниципального контракта.

• Максимальная цена контракта • Срок подачи котировочных заявок: с час. мин. «_» _ г. до час. мин. «_» _201 г.

• Цена товаров, предлагаемых к поставке должна включать следующие расходы:

расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов сборов, другие обязательные платежи • Срок подписания победителем в проведении запроса котировок государственного или муниципального контракта составляет не менее 10 дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

• Приложение: форма котировочной заявки.

Кому: (наименование заказчика, уполномоченного органа) Уважаемые господа!

Заявитель: (наименование организации) Расположенный по адресу: _ Телефон: _ Факс _ Зарегистрированный в _ ИНН Банковские реквизиты: _ _ код ОГРН в лице _ Изучив направленный Вами запрос котировки цен, мы, нижеподпичавшиеся, предлагаем осуществить поставку следующей продукции:

Сумма итого прописью _ Место доставки:

Сроки поставки продукции:

Мы гарантируем поступление книг по мере их выхода. Спектр издательств, с которыми мы работаем очень широк. По вашим заявкам мы можем обеспечить поиск необходимых для библиотеки изданий.

Мы осуществляем бесплатную доставку указанных книг.

Мы обязуемся в случае принятия нашей котировочной заявки предоставить продукцию в соответствии с условиями, определенными запросом котировки цены, и согласны с имеющимся в нем порядком платежей.

Мы признаем, что направление заказчиком запроса котировки цен и представление поставщиком котировочной заявки не накладывают на стороны никаких обязательств.

Цены на продукцию указаны с учетом затрат на доставку, уплату налогов, таможенных пошлин и других обязательных платежей.

заседания котировочной комиссии по оценки котировочных заявок на закупку Присутствовали:

Председатель комиссии:

Заместитель председателя комиссии:

Члены комиссии:

Сведения о заказчие: (наименование библиотеки) Котировочная комиссия рассмотрела:

Предмет котировки: закупка учебных, справочных, энциклопедических, научнопопулярных изданий.

Основные показатели котировочных заявок приведены в приложении 1 к настоящему протоколу (таблица котировочных заявок).

Котировочная комиссия решила:

В результате рассмотрения поступивших заявок, их полном и объективном исследовании предоставленных данных с точки зрения соответствия их требованиям, изложенным в запросе котировок, котировочная комиссия приняла решение заключить контракт с … Заявки следующих участников размещения заказа отклонены и не рассмотрены по основаниям, изложенным в ч. 3 ст. 47 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ поскольку указанная заявка не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, а именно: предложенная в котировочной заявке цена товаров (работ, услуг) превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, (23 000 рублей против 22 000 рублей, определенных в извещении).

Председатель комиссии:

Заместитель председателя комиссии:

Члены комиссии:

Приложение 1 к протоколу № … от «_» _201 г.

Учебные, справочные, энциклопедические, научно-популярные издания.

Секретарь котировочной комиссии по оформлению заявок на редакционноиздательскую деятельность, приобретение литературы, оформления подписки на периодические издания Уведомление о признании котировочной заявки победившей Настоящим уведомляю Вас о том, что Ваша котировочная заявка от «_»

_201 г. №... на государственную закупку товаров (работ, услуг) принимается и признается выигравшей с правом заключения контракта в соответствии с протоколом заседания котировочной комиссии № … от «_» _201 г.

Мы готовы подписать контракт до «_» _201 г. по адресу Проект контракта прилагается.

Директор библиотеки _ Уведомление о признании котировочной заявки проигравшей Настоящим уведомляю Вас о том, что Ваша котировочная заявка от «_»

_201 г. №... на государственную закупку товаров (работ, услуг) отклоняется в соответствии с протоколом заседания котировочной комиссии № от «_» _201 г.

Директор библиотеки _ 8. Информирование о размещении и исполнении государственного или муниципального заказа Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» также требует мощного информационного обеспечения размещения заказов в официальном печатном издании и на официальных сайтах Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в сети Интернет всех необходимых публикаций в четко установленные сроки для размещения необходимой конкурсной документации о заказах (ст. 16).

Официальное печатное издание определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией (п. 1 ст. 16).

Официальный сайт Российской Федерации, официальный сайт субъекта Российской Федерации, официальный сайт муниципального образования в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов определяются соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией (п. 1 ст. 16).

Если у муниципального образования отсутствует официальный сайт, то муниципальный заказчик располагает информацию о размещении заказов на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого расположено данное муниципальное образование (п. 2 ст. 16).

На официальном сайте Российской Федерации размещается информация об адресах официальных сайтов субъектов Российской Федерации. В случае изменения адреса официального сайта субъекта Российской Федерации, указанный орган в течение одного рабочего дня со дня принятия данного решения обязан направить информацию об изменении в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение официального сайта Российской Федерации (п. 4 ст. 16).

На официальном сайте субъекта Российской Федерации размещается информация об адресах официальных сайтов муниципальных образований, которые расположены в границах данного субъекта Российской Федерации. В случае, если местной администрацией принято решение об изменении адреса официального сайта муниципального образования, местная администрация в течение одного рабочего дня со дня принятия данного решения обязана направить информацию об изменении в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (п. 5 ст. 16).

Информация о размещении заказов на поставки товаров, работ и услуг (итоговые протоколы, протокол оценки и сопоставления заявок по конкурсам, аукционам и котировкам) для федеральных нужд, для нужд субъекта Российской Федерации, для муниципальных нужд помещается соответственно на официальном сайте Российской Федерации, на официальном сайте субъекта Российской Федерации, на официальном сайте муниципального образования без взимания платы (п. 6 ст. 16).

Информация о размещении заказа на официальных сайтах должна быть бесплатно доступна для ознакомления (п. 8 ст. 16). Одновременно заказчик имеет право дополнительно направить запрос непосредственно поставщикам данной продукции.

• Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14.02.2006 г. № 202-р, утвердившее официальное печатное издание Российской Федерации бюллетень «Конкурсные торги», осуществляющим опубликование информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.

• Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 г. № 229-р, определившее официальный сайт Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о заказах на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд – www.zakupki.gov.ru. Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по ведению указанного официального сайта является Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации.

• Письмо от 15.01.2008 г. № 314-АП/Д04 «О порядке размещения информации о размещении заказов для федеральных государственных нужд»

отменяет с 01.01.2008 г. для федеральных государственных заказчиков публикацию в официальном печатном издании — бюллетене «Конкурсные торги» информации, связанной с размещением заказов.

• Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения о пользовании официальными сайтами в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требованиях к технологическим программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами» от 10.03.2007 г. № 147 утверждено положение, устанавливающее порядок пользования официальными сайтами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требованиях к технологическим программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами.

Законом усиливается контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией, конкурсной, аукционной или котировочной комиссией, уполномоченным на ведение официального сайта федеральным органом исполнительной власти, организацией, оказывающей услуги по обслуживанию официального сайта и обеспечению функционирования такого сайта, уполномоченными на ведение реестров заключенных по итогам размещения заказов государственных или муниципальных контрактов федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, операторами электронных площадок осуществляется путем плановых и внеплановых проверок. Для этих целей предусмотрены плановые и внеплановые проверки (п. 1 ст. 17).

Плановые проверки при размещении заказов на поставки товаров, работ и услуг федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации или муниципальных нужд осуществляются соответственно уполномоченными на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления муниципального района, городского округа. Порядок проведения из проведения устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов ( п. 3 ст. 17).

уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов органом местного самоуправления муниципального района, городского округа (п. 4 ст. 17).

Внеплановые проверки осуществляются в случае поступления от уполномоченных органа исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления информации о неисполнении заказчиком, уполномоченным органом, либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссией действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения (п. 4 ст. 17).

Внеплановая проверка может также проводится в случае обращения участника размещения заказа с жалобой на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации или оператора электронной площадки либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, а также в целях контроля за исполнением предписаний (п. 5 ст. 17).

заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией или оператором электронной площадки либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссией законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов уполномоченные на осуществление контроля орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления вправе (п. 9 ст. 17):

• выдать заказчику уполномоченному органу, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, в результате действий (бездействия) которых были нарушены права и законные интересы участников размещения заказа, обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений;

• выдать обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

• обратится в суд, арбитражный суд с иском о признании размещения заказа недействительным.

Уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение трех рабочих дней со дня выдачи предписания обязаны разместить его на официальном сайте (п. 11 ст. 17).

При выявлении в результате проведения проверок факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган местного самоуправления в течение двух рабочих дней со дня выявления такого факта обязан передать информацию о совершении этого действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти или в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (п. 12 ст. 17).

Если поступила информации о неисполнении лицом выданного ему предписания уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также обратиться в суд, арбитражный суд с требованием о понуждении совершить действия, соответствующие законодательству Российской Федерации (п. 15 ст. 17).

обслуживанию официального сайта и обеспечению функционирования такого сайта, являющиеся операторами электронных площадок коммерческие организации и некоммерческие организации, федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации, органы управления государственными внебюджетными фондами, бюджетные учреждения, иные получатели бюджетных средств (их должностные лица) обязаны представлять в органы, уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов, по требованию таких органов необходимые им документы, объяснения в письменной или устной форме, информацию о размещении заказов, в том числе информацию о размещении заказов, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну (п. 1 ст. 17.1).

Законом также вводится ведение реестра недобросовестных поставщиков, которое возлагается на уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти (п. 1 ст. 19).

В данный реестр включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного или муниципального контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми расторгнуты в связи с существенным нарушением ими государственных или муниципальных контрактов.(п. 2 ст. 19).

В реестр недобросовестных поставщиков включаются следующие сведения (п. 3 ст. 19):

• наименование, место нахождения (для юридических лиц, фамилия, имя, отчество, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика лиц индивидуальный налоговый номер (для физических лиц);

• дата проведения аукциона, подведения итогов конкурса или итогов проведения запроса котировок в случае, если победитель аукциона, победитель конкурса или победитель в проведении запроса котировок уклонился от заключения государственного или муниципального контракта, дата признания несостоявшимися торгов, в которых единственный участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе или заявку на участие в аукционе, либо участник размещения заказа, признанный единственным участником конкурса или аукциона, либо участник аукциона, государственного или муниципального контракта, дата проведения запроса котировок, в котором единственный участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, отказался от заключения государственного или муниципального контракта, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного государственного или муниципального контракта;

• предмет, цена контракта и срок его исполнения;

муниципального контракта в случае расторжения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) контракта;

недобросовестных поставщиков.

Закон устанавливает, что эти сведения также должны быть доступны для ознакомления на официальном сайте Российской Федерации без взимания платы (п. 9 ст. 19). По истечении двух лет со дня внесения их в реестр недобросовестных поставщиков данные сведения исключаются из реестра (п.

10 ст. 19).

По вине недобросовестных поставщиков в последнее время начинают все чаще страдать и библиотеки. Так, Рязанская областная универсальная научная библиотека им. А.М.Горького в ноябре 2009 года стала победителем открытого аукциона на право заключения государственного контракта на поставку периодических изданий в первом полугодии 2010 года с ООО «ПРЕССА».

Администрация библиотеки в период, установленный для заключения контракта, подписала и оплатила его. Однако, периодические издания не поступили в библиотеку, поскольку ООО «ПРЕССА» переехала по новому адресу. С 30 декабря 2009 года телефоны офисса ООО «ПРЕССА» отключены.

На неоднократные обращения библиотеки по электронной почте ответов не последовало.

• Алгебра госзаказа. Заявки на конкурс будут оценивать по математическим формулам // Российская газета. - 2009. - 29 сент.

«Качество комплектования библиотек в условиях конкурсных процедур» // Университетская книга. – 2008. - № 7. – С. 38-41.

• Бойкова О.Ф. Особенности формирования ресурсного комплекса библиотеки на основе государственного и муниципального заказа // Библиотечное дело – 2007: Современные технологии и ресурсы: Материалы ХП Междунар. науч. конф. (18-19 апр. 2007 г.). – Ч. 1. – М.: МГУКИ, 2008. – С. 80Бойкова О.Ф. Правовое регулирование деятельности библиотек в условиях выполнения государственного и муниципального заказа // Университетская книга. – 2006. - № 11. – С. 47-51.

• Бойкова О.Ф. Формирование ресурсного комплекса библиотеки на основе государственного и муниципального заказа // Университетская книга. – 2007. - № 10. – С. 28-31.

• Бойкова О.Ф. Формирование ресурсного комплекса на основе государственного и муниципального заказа // Независимый библиотечный адвокат. – 2007. - № 5. – С.3-9.

государственного и муниципального заказа для библиотек // Румянцевские чтения. Роль библиотек в развитии и укреплении семейных ценностей и решении демографических проблем: Материалы междунар. науч. конф. (15- апр. 2008 г.) - М.: Пашков дом, 2008. – С. 161-166.

• Бородин О. Торги и котировки как метод формирования фондов // Независимый библиотечный адвокат. – 2007. - № 6. – С. 3-28.

• Бурков А.В. Электронные аукционы: победителей не судят // Госзаказ: управление, размещение, обеспечение. - 2006. - № 5. - С. 121-123.

• Горшков С.В. «Интеллектуальный» заказ. Особенности размещения государственного и муниципального заказа на приобретение прав на использование результатов интеллектуальной деятельности // Справочник руководителя учреждения культуры. - 2009. - № 10. - С. 11-18.

• Игры продолжаются: госзакупки и комплектование библиотек // Университетская книга. – 2008. - № 9. – С. 26-27.

• Катамадзе А.Т. Госзаказ — сфера профессионалов // Библиотеки в правовом пространстве, - М.: Пашков дом, 2009. - С. 118-119.

• Королев А.В. Государственные закупки. Анализ и классификация обстоятельств размещения заказов у единственного поставщика // Справочник руководителя учреждения культуры. - 2007. - № 2. - С. 17-24.

• Лигун Т.А., Петрусенко Т.В., Эйдемиллер И.В. Библиотеки на крутых виражах: конкурсные и аукционные игры // Книготорговая газета. Сентябрь, Вып. № 9.

• Настольная книга госзаказчика / авт. и сост : А.А.Храмкин, О.М.Воробьев, В.В.Вдовина, В.А.Ермаков; Под ред. А.А.Храмкина; Рос. Ак5ад.

Гос. службы при Президенте РФ. Ин-т подготовки кадров для системы гос. и муниципал. закупок (Ин-т госзакупок РАГС). – М.: Юриспруденция, 2006. – 312 с.

• Обращение издателей и книготорговцев к Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Федеральные органы исполнительной власти России, профессиональные организации издателей и книготорговцев // Университетская книга. – 2007. - № 8. – С. 6-7.

• Под контролем — госзакупка. В новом году в России должна быть создана Федеральная контактная система / Российская газета. - 2009. - 22 дек.

• Романова М.Л. Конкурсные процедуры. Практика применения Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» // Справочник руководителя учреждения культуры. - 2007. - № 1. - С. 69-76.

изменениям, внесенным в Федеральный закон № 94-ФЗ. Творческие конкурсы // Справочник руководителя учреждения культуры. - 2008. - № 1. - С. 24-30.

библиотечный адвокат. – 2008. - № 6. – С. 51-54.

размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июня 2005 г. № 84-ФЗ. – М.: ГУ ИМЭИ, 2006. – 182 с.

Университетская книга. – 2007. - № 3. – С. 41-42.

• Строганов А.А. Госзаказ и контроль за его размещением: [методика построения эффективной системы контроля за размещением заказов для государственных м муниципальных нужд]. - М.: Юриспруденция, 2009. - 204 с., схем, табл.

• Сухадольский Г.А. Арбитражная и третейская защита интересов заказчиков и участников размещения заказов // Госзаказ: управление, размещение, обеспечение. - 2006. - № 4. - С. 95-102; № 5. - С. 104-109.

• Торги по списку. Определен перечень товаров, работ и услуг.

Госзакупки которых должны совершаться с 1 января 2010 года только на электронных аукционах // Российская газета. - 2009. - 22 дек.

• Трефилова Т.Н. Размещаем заказ путем запроса котировок // Госзаказ: управление, размещение, обеспечение. - 2006. - № 5. - С. 61-71.

• Трофимова Т.Н. Кузнецова И.В. Федеральный закон № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Опорные конспекты, алгоритмы, схемы, таблицы / Высш. школа экономики. Ин-т управления закупками и продажами ми. А.Б.Соловьева. – М., 2005. – 160 с.

• Узаконенный абсурд. Современное состояние комплектования библиотек: экономия или расточительство? // Университетская книга. – 2008. С. 18-25.

• «ФЗ № 94 выбил библиотеки из колее»: интервью с директором научной библиотеки Хабаровской государственной академии экономики и права Юлией Владимировной Потехиной // Книготорговая газета. - 2006. сентябрь, Вып. № 9.

• Эйдемиллер И.В. Практика применения конкурсных процедур на закупку книг и документов на других носителях информации для текущего комплектования государственных библиотек. Итоги интерактивного опроса (январь-сентябрь 2007 г.) // Книготорговая газета. - 2007. - Ноябрь, Вып. № 11.

• Эйдемиллер И. Тихонова С. Применение конкурсных процедур на закупку книг: итоги интерактивного опроса // Независимый библиотечный адвокат. – 2007. - № 6. – С. 29-47.

• Электронный аукцион в госзаказе [Интервью с начальником Управления Федеральной антимонопольной службы по контролю за размещением государственного заказа М. Евраевым] // Университетская книга.

– 2010. - № 2. – С. 24-31.

Документальное приложение I. Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ II. Постановления и регламенты Правительства Российской Федерации III. Приказы Министерства экономического развития Российской Федерации IV. Письма Министерства экономического развития Российской Федерации

ДОКУМЕНТАЛЬНОЕ ПРИЛОЖЕНИЕ

К КНИГЕ

В.К. КЛЮЕВ, О.Ф. БОЙКОВА

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ БИБЛИОТЕК

НА ОСНОВЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО

И МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА

СОДЕРЖАНИЕ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

ПОСТАНОВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Постановление Правительства РФ от 26 сентября 1997 г. N 1222 "О продукции, закупаемой для государственных нужд без проведения торгов (конкурсов)")

Постановление Правительства РФ от 3 марта 2006 г. N 117 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на ведение реестра государственных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации по итогам размещения заказов"..... Постановление Правительства РФ от 4 ноября 2006 г. N 642 "О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства"

Перечень товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства (утв. постановлением Правительства РФ от 4 ноября 2006 г. N 642 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 17 марта 2009 г. N 237)

Постановление Правительства РФ от 4 ноября 2006 г. N 656 "Об утверждении Правил определения начальной цены государственного контракта при размещении государственного оборонного заказа путем проведения торгов, а также цены государственного контракта в случае размещения государственного оборонного заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)" (с изменениями от 10 марта 2009 г.)

Правила определения начальной цены государственного контракта при размещении государственного оборонного заказа путем проведения торгов, а также цены государственного контрак та в случае размещения государственного оборонного заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) (утв. постановлением Правительства РФ от 4 ноября 2006 г. N 656) (с изменениями от 10 марта 2009 г.)

Постановление Правительства РФ от 10 марта 2007 г. N 147 "Об утверждении Положения о пользовании официальными сайтами в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами"............. Положение о пользовании официальными сайтами в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами (утв. постановлением Правительства РФ от 10 марта 2007 г. N 147)

Постановление Правительства РФ от 17 марта 2008 г. N 179 "Об утверждении Положения о пользовании сайтами в сети Интернет, на которых осуществляется проведение открытых аукционов в электронной форме, и требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами, а также к системам, обеспечивающим проведение открытых аукционов в электронной форме"

Положение о пользовании сайтами в сети Интернет, на которых осуществляется проведение открытых аукционов в электронной форме, и требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами, а также к системам, обеспечивающим проведение открытых аукционов в электронной форме (утв. постановлением Правительства РФ от 17 марта 2008 г. N 179)

Постановление Правительства РФ от 22 июля 2008 г. N 556 "О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства"

Постановление Правительства РФ от 17 марта 2009 г. N 237 "Об установлении начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства и внесении изменений в перечень товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства"

Изменения, которые вносятся в перечень товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства (утв. постановлением Правительства РФ от 17 марта 2009 г. N 237)

"Перечень товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства (утв. постановлением Правительства РФ от 4 ноября 2006 г. N (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 17 марта 2009 г. N 237)

Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2009 г. N 722 "Об утверждении Правил оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд"

Правила оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд (утв. постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2009 г. N 722)

Распоряжение Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. N 229-р (с изменениями от 17 марта 2008 г., 15 июня 2009 г.))

Распоряжение Правительства РФ от 27 февраля 2008 г. N 236-р

Перечень товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона (утв. распоряжением Правительства РФ от 27 февраля 2008 г. N 236-р)

Распоряжение Правительства РФ от 1 июня 2009 г. N 755-р

Распоряжение Правительства РФ от 17 декабря 2009 г. №1996-р

ПЕРЕЧЕНЬ товаров, работ, услуг, размещение заказов соответственно на поставки, выполнение, оказание которых для федеральных нужд осуществляется путем проведения открытых аукционов в электронной форме с 1 января по 30 июня 2010 г.. ПРИКАЗЫ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приказ Министерства экономического развития РФ от 5 декабря 2008 г. N 427 "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей размещения заказов на поставки товаров для государственных или муниципальных нужд" (с изменениями от 8 апреля 2009 г.)

Приказ Министерства экономического развития РФ от 26 октября 2009 г. N 428 "Об утверждении Порядка отбора электронных площадок в целях проведения открытых аукционов в электронной форме"

Порядок отбора электронных площадок в целях проведения открытых аукционов в электронной форме

ПИСЬМА МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ