«СОВРЕМЕННОЕ ОТЕЧЕСТВЕННОЕ И ЗАРУБЕЖНОЕ ИЗДАТЕЛЬСКОЕ ДЕЛО Учебно-методическое пособие к лекционным и практическим занятиям для студентов дневной формы обучения специальности 030901 — Издательское дело и редактирование ...»

Федеральное агентство по образованию

Уральский государственный технический университет — УПИ

СОВРЕМЕННОЕ ОТЕЧЕСТВЕННОЕ

И ЗАРУБЕЖНОЕ ИЗДАТЕЛЬСКОЕ ДЕЛО

Учебно-методическое пособие

к лекционным и практическим занятиям

для студентов дневной формы обучения

специальности 030901 — Издательское дело и редактирование

Екатеринбург УГТУ—УПИ 2008 УДК ББК Составитель доц., канд. физ.-мат. наук

А. В. Зарубин Научный редактор проф., д-р филол. наук Т. В. Попова Современное отечественное и зарубежное издательское дело :

учебно-методическое пособие к лекционным и практическим занятиям / сост. А. В. Зарубин ; под ред. Т. В. Поповой. Екатеринбург : УГТУ—УПИ, 2008. 112 с.

Учебно-методическое пособие содержит материалы для курсовых работ и контрольных мероприятий по курсу «Современное отечественное и зарубежное издательское дело», посвященному современному состоянию отечественного и зарубежного издательского дела в конце ХХ — начале ХХI вв., а также списки литературы и вопросы к зачету и экзамену. Предназначено для студентов IV курса специальности 030901 — Издательское дело и редактирование.

Библиография: 17 назв. Табл. 15.

Подготовлено кафедрой русского языка.

Уральский государственный C технический университет — УПИ, Содержание Предисловие................................. 1. Масштабы современного мирового книгоиздания.......... Вопросы для самостоятельного изучения............... 2. Правовые основы издательского дела................. Вопросы для самостоятельного изучения............... 3. Стандарты в издательском деле.................... Вопросы для самостоятельного изучения............... 4. Основные положения издательской деятельности в современной России.................................... Вопросы для самостоятельного изучения............... 5. Современная издательская система России.............. Вопросы для самостоятельного изучения............... 6. Российская книжная палата....................... Вопросы для самостоятельного изучения............... 7. Издательства в структуре книжного дела в России.......... Вопросы для самостоятельного изучения............... 8. Издательство и государство....................... Вопросы для самостоятельного изучения............... 9. Современное состояние издательского дела за рубежом....... Вопросы для самостоятельного изучения............... Темы докладов................................ Вопросы к контрольной работе....................... Вопросы к зачету.............................. Темы курсовых работ............................ Вопросы к экзамену............................. Библиографический список......................... Предисловие Курс лекций «Современное отечественное и зарубежное издательское дело» (в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по специальности 021500 — Издательское дело и редактирование) является составной частью комплекса дисциплин по специальности «Издательское дело».

Цель курса — дать студентам, обучающимся по специальности «Издательское дело и редактирование», общие представления об основах современного издательского дела в России и за рубежом, его системе, концепциях, принципах, направлениях. Освещаются краткие исторические данные развития печати, технология издательского процесса, должностные обязанности и функции сотрудников, система взаимоотношений между отделами и редакциями, издательством и автором. Приводятся правила оценки рукописей, принципы формирования тематического, производственного и коммерческого планирования, деятельности по распространению книжной продукции.

Дается представление об авторском праве, рекламе, маркетинге и менеджменте в издательском деле. Студенты знакомятся с типологией издательской продукции, проблемами издательского дела и путями его совершенствования. На практических занятиях проводится обучение основным элементам издательского процесса.

В рамках данного курса дается представление о масштабах современного книгоиздания, динамике и тенденциях его развития, объемах издательской продукции, выпускаемых как в мире в целом, так и в отдельных странах, а также о видах и типах этой продукции.

Дисциплина рассматривает книгоиздательское дело в системе книжного дела, характеризует структуру мировой книгоиздательской системы, распределение издательств по крупнейшим книгоиздающим странам различных континентов и регионов.

Изучение основных разделов дисциплины «Современное отечественное и зарубежное издательское дело» дает будущему специалисту возможность познакомиться с основными субъектами процесса создания и распространения книги и особенностями взаимоотношений между ними. Важное значение в связи с этим придается рассмотрению вопросов создания и функционирования единого информационного пространства книжного рынка.

Данная дисциплина является завершающей, обобщающей для курсов, прослушанных студентами ранее, таких как «История книжного дела», «Стандарты в книжном деле», «Технология редакционно-издательского процесса», «Психология и социология чтения», «Информационные технологии в книжном деле», «Экономика и организация издательской деятельности», «Правовые основы книжного дела», «Маркетинг в книжном деле», «Менеджмент в книжном деле», «Предпринимательство в книжном деле», «Реклама книги. Связи с общественностью», «Социология книжного рынка», «Книгораспространение».

В соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования сфера деятельности специалиста книжного дела охватывает области книжного дела и других систем массовых коммуникаций, систем организации и управления, рекламы, научнотехнической информации, а главное, издательского предпринимательства.

В этой связи в учебном процессе наряду с лекционным курсом организуются практические и самостоятельные занятия, которые вместе с задачей усвоения и закрепления материала по дисциплине прививают студентам навыки самостоятельной работы, анализа и синтеза имеющейся информации, требующейся для принятия оптимального решения. Именно на практических занятиях студент получает уроки реализации необходимых специалисту видов деятельности, определенных в ГОСТе, а именно: методической, организационно-управленческой, информационной, творческой.

1. Масштабы современного мирового книгоиздания В ходе общемирового процесса информатизации, характерной особенностью которого, как известно, является возрастание роли информации и трансформации ее в важнейший ресурс экономического и социального развития, сравнимый по значимости с материей и энергией, достойное место занимает книга — уникальный информационный источник, возникший за несколько тысячелетий до нашей эры и сохранивший свои высокие достоинства посей день. Правда, по мере приближения к рассматриваемому нами периоду времени — рубежу второго и третьего тысячелетии — то и дело появляются прогнозы и пророчества о том, что книга и книжное дело исчерпали свои возможности, что постоянно возникающие новые информационные технологии полностью вытеснят в ближайшем будущем печатное слово из сферы коммуникаций.

Несмотря на то, что новые информационные технологии являются определяющим фактором современного развития мировых коммуникаций, нет опасений того, что человечество в новом тысячелетии будет существовать без традиционной книги. Более того, в первой половине 90-х годов XX века, начался новый подъем мирового книгоиздания.

В XX столетии объем выпуска книжной продукции в мире постоянно возрастал, причем темпы увеличения производства остаются и до сих пор достаточно высокими и устойчивыми.

Мировое книгоиздание располагает развитой издательской системой, насчитывающей в настоящее время почти 500 тыс. издательств и других организаций, выполняющих близкие по содержанию функции.

В издательском бизнесе около четверти всех издательств, включенных в Международный справочник (Издательство K. G. Saur (Германия) по заказу Международного Агентства ISBN) находится в США (120 тыс.). Крупными издательскими системами располагает Великобритания (около 60 тыс.), Франция (более 25 тыс.), Германия (около 20 тыс.), Япония (более 20 тыс.) и др.

Мировая издательская система отличается не только своей величиной, но и высокой динамикой роста. За последние 15 лет количество издательств увеличилось более чем втрое. Такой рост издательских структур основан, преимущественно, на включении в эту сферу деятельности средних и особенно мелких предприятий, наряду с которыми в каждой стране действуют объединения-гиганты, выпускающие львиную долю продукции.

Вовлечение все новых организаций в издательское дело привело к тому, что статистическая служба ЮНЕСКО исчерпала свои возможности достоверного учета выпускаемой продукции. С 1991 г. прекратилась публикация в статистическом ежегоднике «UNESCO Statistical Yearbook» сводных данных об издательской деятельности в мире. В настоящее время в сборнике публикуются сведения лишь по отдельным странам, да и то с большим опозданием. Единственным кумулятивным источником получения сведений о положении в мировом книгоиздании с 90-х годов XX века являются данные интернет-сайта Международной ассоциации издателей (МАИ / International Publishers Association, IPA) 1, подготовленные на основе материалов, предоставляемых в штаб-квартиру МАИ национальными издательскими ассоциациями.

МАИ — профессиональное неправительственное объединение национальных издательских ассоциаций, наделенных правом представлять издателей своей страны на международной арене (Россию в этой организации представляет Ассоциация книгоиздателей России (АСКИ). 2) Каждые четыре года собирается съезд МАИ, представляющий собой форум издателей всего мира, на котором обсуждаются основные проблемы и перспективы развития издательского сообщества.

Базируясь на этих данных, а также используя иные источники (периодическую печать, материалы книжных выставок и ярмарок и т. д.), можно определить рейтинг стран, входящих в первую десятку лидеров мирового книгоиздания. В связи с тем, что сами статистические сведения о книжном выпуске формируются на основе разных методик и имеют неодинаковую степень достоверности, необходимо учитывать в рамках данного рейтинга характеристики, определяющие достигнутый уровень книжного выпуска в той или иной стране, вокруг которого колеблются меняющиеся год от года показатели.

Отметим, что согласно представлениям ЮНЕСКО, именно показатель характеризующий количество выпускаемых названий в год, характеризует свободу слова в стране.

Интернет адрес МАИ — http://www.internationalpublishers.org/.

Интернет адрес АСКИ — http://www.aski.ru/.

По данным МАИ можно представить себе следующую картину развития мирового книжного производства в конце XX века, приведенную в таблице 1. Если оценивать состояние мирового книгоиздания в целом, то можно сказать, что на рубеже тысячелетий создан весьма надежный фундамент для дальнейшего движения вперед. Несмотря на бурное развитие, новых информационных и коммуникационных технологий, книга остается среди наиболее предпочтительных способов получения человеком необходимых знаний и в современную информационную эпоху третьего тысячелетия.

Объем выпуска книжной продукции в мире, как можно также видеть из таблицы 2, постоянно возрастает, причем темпы роста остаются достаточно высокими и устойчивыми. Если, например, за первую половину XX столетия производство книг и брошюр увеличилось примерно на 70% (1955 г. к 1900 г.), то в 1991 г. к 1955 г. — более чем втрое. Необходимо отметить, что число названий книг и брошюр в 1970 г. по сравнению с 1960 г. выросло на 60%, в 1980 г. по сравнению с 1970 г. — на 37%, в 1990 г. по сравнению с 1980 г. — на 18%. Это значит, что на протяжении нескольких десятилетий темпы роста выпуска книг и брошюр 1 Ленский Б. В. Россия в мировом книгоиздании / Книга: исслед. и материалы. Вып. 77.

М., 1999. С. 52.

2 Ленский Б. В. Современное отечественное и зарубежное издательское дело: Конспект лекций. М.: МГУП, 2002. С. Мировое книжное производство во второй половине XX века (тыс. названий) Латинская Америка и страны Карибского постоянно снижались. Однако в 1991—2000 гг. картина динамики книжного выпуска резко изменилась. Если за 80-е годы темп роста не достиг и 20%, то только за первую половину 90-х он был уже на уровне 25%, а всего за последнее десятилетие мировое книгопроизводство выросло почти на 50%, при этом рост шел от довольно высокого базового уровня (1990 г. — 842 тыс.

названий).

Повышение темпов роста издания книг и брошюр в рассматриваемый период времени было характерным для всех крупных регионов Земли, хотя проходило по-разному в каждом из них. Например, в Австралии и Океании особенно высокие темпы роста книжного производства пришлись на первые 25 лет (1955—1980 гг.), когда объем выпуска увеличился более чем в 12 раз (правда, от низкого стартового уровня — всего 1000 названий), а затем стабилизировался. Примерно на этот же период времени приходится активный рост книжного выпуска в регионе Северной Америки, где объем производства увеличился в 7 раз, а также в странах Латинской Америки и Карибского бассейна — в 4 раза. В Азии, наоборот, «пик» высоких темпов пришелся на последние годы, в 1990 г. количество выпущенных изданий втрое превысило уровень 1970 г., а удельный вес азиатских стран в мировом книгопроизводстве поднялся почти вдвое — с 14,4 до 27%.

В старейшем книгоиздающем районе мира — Европе — несмотря на некоторое замедление темпов роста издательского дела в последние годы (1955— 1970: 75%, 1970—1991: 47%) сохраняются высокие ежегодные объемы книжного производства, составляющие более половины мировой издательской продукции.

В странах Азии, Латинской Америки и особенно на африканском континенте удовлетворение потребностей населения в книжной продукции собственного производства далеко отстает от показателей, достигнутых в Европе и Северной Америке. Усилия ЮНЕСКО и других организаций, в том числе МАИ, в области укреплений издательского дела в Африке и развивающихся странах других континентов пока не дали ощутимых результатов.

В большинстве стран Африки количество выпускаемых книг и брошюр измеряется десятками, в лучшем случае — сотнями и только в двух странах — Нигерии и Южной Африке — этот показатель превышает тысячу названий.

Количество названий, выпускаемых на 1 млн жителей в Европе, более чем в двадцать раз превышает уровень аналогичного показателя в странах африканского континента. Довольно серьезно отстают от среднемирового уровня и другие страны развивающегося мира.

Концентрация издательского дела находит свое отражение в степени развития книгоиздания не только в различных регионах мира, но и на уровне отдельных стран. Подсчитано, что если в 1980 г. в пяти крупнейших книгоиздающих странах было выпущено более трети (35,7%) всей мировой книжной продукции по числу названий, в странах первой десятки — свыше половины (55,1%), а первой двадцатки — более двух третей (68,8%), то в 1990 г. эти показатели возросли соответственно до 36,7; 58,4 и 71,8%.

И этот процесс продолжается, о чем говорят данные, приведенные в таблицах 3 и 4, которые составлены по данным ряда изданий 1 и открытых отчетов МАИ «Statistics on Publishing and Promotion of Book Trade».

Совокупность издательств и других предприятий и организаций, так или иначе вовлеченных в работу по выпуску книг и брошюр, другой печатной продукции составляет издательскую систему, характеризующуюся в конце XX века высокой динамикой развития. Достаточно сказать, что выпускаемый ежегодно издательством K. G. Saur (ФРГ) по заказу Международного агентства ISBN «Международный указатель издательств» содержал в себе в 1986 г. список адресов 150 тыс. издательств из 61 страны, а в 1995 г. в него было включено уже более 320 тыс. издательств из 209 стран, в 2004 году — более 500 издательств.

См.: Перспективы развития книгоиздания // Книжный бизнес. 1999. № 2. С. 26.

Наиболее развитой издательской системой обладают Соединенные Штаты Америки, где, согласно тому же источнику, а также базе данных «Букс ин принт» (Books in Print) компании «Баукер» (R. R. Bowker), имеется более 120 тыс. издательств, что составляет около четверти всего количества издательств в мире. Хотя основную часть этого огромного издательского сообщества формируют малые и средние предприятия, однако, значительная доля выпуска продукции приходится лишь на несколько крупных издательских структур. Также в 2002 году в США зарегистрировано более 10 тыс.

новых издательств. По данным библиографической компании «Баукер», число выпущенных названий в 2002 г. перевалило за 150 тыс. Правда, рост выпуска достигнут главным образом за счет переизданий — новинок стало публиковаться почти на 5% меньше. По удельному весу главную категорию оставляет художественная литература — за год издано более 17 тыс. названий. На втором месте — детская литература — более 10 тыс. названий. Примерно половина всех внесенных в реестр издательств расположена в Европе, что соответствует роли этого континента в мировом книжном выпуске. Как уже упоминалось, самой крупной издательской системой в Европе располагают Великобритания, Германия и Франция. На европейском континенте также наблюдается отчетливое расслоение между предприятиямигигантами и огромной массой малых и средних издательств, многие из которых зачастую не имеют даже собственного офиса.

Мощные издательские системы современного типа имеют и крупные книгоиздающие страны на других континентах. Среди азиатских стран — это Япония (более 20 тыс.), Южная Корея (около 3700), Индия (более 3000), среди латиноамериканских — Аргентина (2717) и Бразилия (более 2000), в Африке — Нигерия (1657) и Южная Африка (около 1200). На этом фоне выделяются своими размерами издательские системы Канады (18 000, из них примерно третья часть издательств выпускает продукцию на французском языке) и Австралии — около 13 тыс. издательств.

Вопросы для самостоятельного изучения 1. Современное книжное дело, его основные составные части: издательское дело, полиграфия, книжная торговля, библиография и библиотечное дело.

Итоги работы книжной индустрии Запада в 2002 году / Книжное дело. 2003. № 4 (52).

С. 67.

Выпуск книг и брошюр в крупнейших книгоиздающих странах (1980—1999 гг.) Выпуск книг и брошюр в крупнейших книгоиздающих странах (2000—2006 гг.) Аргентина Индия КНР Норвегия США Финляндия Швецария Южная Корея 2. Книгоиздание — ведущая, основная составная часть книжного дела.

Органическое сочетание в издательском деле творческих задач, связанных с формированием направления деятельности, замыслом издания или серии изданий, подбором и работой с автором, созданием издательского оригинала и др., с одной стороны, и предпринимательской активности как основы стратегии книжного маркетинга, с другой.

3. Усиление внимания издателей к вопросам экономики в условиях работы в рыночной ситуации. Издательский предпринимательский риск.

4. Взаимоотношения книгоиздания с другими субъектами книжного дела.

Перенос значительного числа допечатных процессов из полиграфии в издательство. Усиление коммерческих начал в работе издательств по реализации выпускаемой продукции через различные каналы распространения.

5. Рост темпов книгопроизводства во второй половине XX века.

6. Основные количественные показатели мирового книгоиздания: количество выпускаемых названий, распределение книжного выпуска по отдельным континентам и регионам, удельный вес отдельных регионов в мировом книжном производстве.

7. Характеристика выпуска книжной продукции в расчете на 1 млн жителей как показатель интеллектуального потенциала страны.

8. Тираж выпускаемых в мире изданий (оценочные данные).

9. Количество экземпляров, выпускаемых на душу населения, как один из показателей обеспеченности населения книжной продукцией.

10. Представление о массиве книжной продукции, находящемся в постоянной продаже.

11. Повышение роли библиотек, в том числе школьных, как организованного рынка реализации издательской продукции.

12. Библиография как информационная составляющая анализа и прогнозирования развития творческой и производственной деятельности издательств.

2. Правовые основы издательского дела Свобода издательской деятельности в России гарантируется действующим законодательством и призвана обеспечить права граждан на информацию и пользование достижениями культуры, свободу мысли, совести, религий, убеждений, свободу выражения мнений, научного, технического и художественного творчества.

Современная нормативная-правовая база книгоиздания России включает в себя, помимо общих межотраслевых, особую группу основных документов, определяющих специфику жизнедеятельности отрасли. К ним можно отнести — нормативные документы по авторскому праву;

— нормативные документы по экономике и организации издательского — международные соглашения, действующие в России;

— государственные и отраслевые стандарты (ГОСТы, ОСТы);

— санитарные правила и нормы (СанПиНы);

— внутриотраслевые документы (в основном инструктивного и методического характера).

Отметим, что на данный момент отдельного закона об издательской деятельности в настоящее время нет. Попытки разработать и провести его через Государственную Думу оказывались безуспешными. Поэтому порядок выпуска периодических печатных изданий регламентирует Закон РФ «О средствах массовой информации», а что касается непериодических изданий, то здесь действовало до недавнего времени Временное положение, которое уже утратило свою силу.

В настоящее время многие нормативные документы всех уровней перерабатываются в связи с изменением государственной правовой базы. Ниже приведены основные действующие нормативные документы, имеющие значение для отрасли.

По авторскому праву:

— Федеральный закон РФ от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ «Четвертая часть Гражданского кодекса РФ».

По экономике и организации издательского процесса:

— Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации»;

— Федеральный Закон от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»;

— Федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»;

— Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 177-ФЗ «Об экономической поддержке районных (городских) газет»;

— Федеральный закон от 4 июля 1996 г. № 85-ФЗ «Об участии в международном информационном обмене»;

— Федеральная целевая программа «Культура России (2006—2010 гг.)».

Программа принята распоряжением Правительства Российской Федерации № 1432-р от 15 сентября 2005 г.

Безусловно, нельзя не отметить и ряд значимых законодательных актов, которые действовали на территории России, или в разработке которых наша страна участвовала:

— «Временное положение об издательской деятельности в РСФСР», утвержденное Постановлением Совета Министров РСФСР № 211 от 17 апреля 1991 г. «О регулировании издательской деятельности в Постановлением Правительства РФ от 8 мая 2002 г. № 302 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых решений правительства российской федерации по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности» настоящее постановление признано утратившим — Федеральный закон РФ от 1 декабря 1995 г. № 191-ФЗ «О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации».

Закон утратил силу с 1 января 2005 г. в связи с принятием Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов „О внесении изменений и дополнений в федеральный закон „Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ и „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“».

Вопросы компетенции Федерального закона Российской Федерации от 1 декабря 1995 г. № 191-ФЗ «О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации» (за истечением срока действия) решаются Гражданским и Налоговым кодексами.

— Модельный Закон «Об издательском деле», принятый на четырнадцатом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государствучастников СНГ (постановление от 16 октября 1999 г. № 14-17).

Данный закон принят странами-участниками СНГ в качестве рекомендательного и не действует на территории Российской Федерации.

— Закон РФ от 9 июля 1993 г. № 5351-1 «Об авторском праве и смежных правах».

Закон утратил силу с 1 января 2008 г. в связи с принятием Федерального закона РФ от 18 декабря 2006 г. № 231-ФЗ «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации».

— Рекомендательный законодательный акт «Об авторском праве и смежных правах».

Акт принят постановлением Межпарламентской ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств от 2 ноября 1996 г.

Россия является участницей следующих международно-правовых соглашений:

— Всемирная конвенция об авторском праве (Женевская конвенция от 6 сентября 1952 г.; пересмотренная в Париже, 24 июля 1971 г.).

Конвенция действовала в СССР с с 27 мая 1973 г., а в современной России действует с 9 марта 1995 г. на основании постановления Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. № 1224.

— Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений (Берн, 9 сентября 1886 г.; пересмотренна в Париже, 24 июля Конвенция действует в России с 13 марта 1995 г. на основании постановления Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. № 1224.

— Международная конвенция ЮНЕСКО «Соглашение о ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера» («Флорентийское соглашение»).

Соглашение вступило в силу для Российской Федерации 7 октября 1994 г. Россия присоединилась к Соглашению и Протоколу к Соглашению от 26 ноября 1976 г. (Постановление Правительства РФ «О присоединении Российской Федерации к соглашению о ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера и протоколу к — Соглашение о сотрудничестве в области охраны авторского права и смежных прав (Москва, 24 сентября 1993 г.).

Данное соглашение между странами-участниками СНГ об обеспечении на своих территориях выполнения международных обязательств по защите авторского права и смежных прав, вытекающих из требований Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений, Женевской конвенции об охране производителей фонограмм от неразрешенного воспроизведения их фонограмм, Римской конвенции об охране прав артистов-исполнителей, производителей фонограмм, организаций телерадиовещания.

Вопросы для самостоятельного изучения 1. Характеристика основных законодательных актов в области издательского дела. Подзаконные акты, регулирующие правовые основы работы издательств в современных условиях.

2. Комплекс мер по демократизации издательской деятельности в 1986— 1989 гг. Основополагающее значение решения Коллегии Госкомиздата СССР от 20 ноября 1986 г. «О расширении прав и самостоятельности издательств и совершенствовании тематического планирования». Другие документы, связанные с повышением роли редактора, созданием системы изучения спроса на книгу, развитием издания книг за счет 3. Закон СССР «О печати и других средствах массовой информации»

(12 июня 1990 г.) и Закон РФ «О средствах массовой информации»

(27 декабря 1991 г.). Основные положения законов: 1) печать свободна;

2) цензура отменяется; 3) учредителями издательств и других СМИ могут быть гражданин, объединение граждан, предприятие, учреждение, организация, государственный орган; 4) закон носит не разрешительный, а регистрационный статус. Значение этих законов для демократического развития общества.

4. Закон РФ «О средствах массовой информации». Субъекты СМИ, их права и обязанности.

5. Сравнение базовых заявлений Постановления Совета Министров РСФСР от 17 апреля 1991 г. № 211 «О регулировании издательской деятельности в РСФСР» и «Временного положения об издательской деятельности в РСФСР». Дальнейшее развитие правового регулирования издательской деятельности в России в постановлении Совета Министров — Правительства РФ от 8 июня 1993 г. № 542 «О внесении изменений в постановление Совета Министров РСФСР от 17.04.91 г.

№ 211 «О регулировании издательской деятельности в РСФСР».

6. Обязательные экземпляры изданий. Закон РФ «Об обязательном экземпляре документов». Обзор документа.

7. Исторический очерк авторского права в мире и (или) в России.

8. Основы авторского права в современной России. Особенности всех нормативных документов по авторскому праву, сходства и различия между ними, применение их в практике издательской деятельности, достоинства и недостатки.

9. Закон об авторском праве и издатель. Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах». Обзор документа.

10. Закон об авторском праве и издатель. Закон РФ «Четвертая часть Гражданского кодекса РФ». Обзор документа.

11. Соглашение о сотрудничестве в области охраны авторского права и смежных прав (Москва, 24 сентября 1993 г.). Обзор документа.

12. Авторское право и компьютерное программное обеспечение.

13. Авторское право и шрифтовые технологии.

14. Авторское право, авторские и издательские договоры в современной России. (Анализ типовых договоров с точки зрения автора и издателя.

Требования и обязательства в рамках договора.) 15. Организации по защите авторских прав в современной России.

16. Обзор документов международного права по авторскому праву.

17. Постановления Правительства Российской Федерации и другие нормативные документы, направленные на развитие и поддержку книгоиздания. Законы РФ «О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания в Российской Федерации». Характеристика закона.

18. Федеральный закон «О рекламе». Реклама в книгоиздании и периодической печати. Требования, предъявляемые к рекламе. Понятие недобросовестной рекламы. Государственный контроль в области рекламы и ответственность за ненадлежащую рекламу.

19. Модельный Закон «Об издательском деле», принятый на четырнадцатом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государствучастников СНГ (постановление № 14-17 от 16 октября 1999 г.). Обзор документа.

20. Объективная необходимость принятия специального Закона РФ «Об издательском деле в Российской Федерации» с целью обеспечения надежной правовой основы дальнейшего развития издательской системы страны, формирования института издательского права.

21. Юридическая ответственность за нарушение законодательства о средствах массовой информации, и законодательства о информации (гражданская, административная, дисциплинарная, уголовная).

Книгоиздание — мощная отрасль производства с присущей ей спецификой, которая диктует, с одной стороны, нормативную базу собственно промышленного производства, а с другой — нормативную базу издательского процесса в той мере, в какой он определяет само производство. Например, форматы книг, их объемы, тип бумаги для печати, конструкция книги (в твердом переплете или в обложке) и многое другое определяется не только автором, редакторам или дизайнером издательства, но и возможностями избранной полиграфической базы и имеющимся у нее оборудованием.

Стандарты необходимы и для того, чтобы читатель мог свободно ориентироваться в книгах: легко определить автора, художника и переводчика, жанр, кому книга предназначена; познакомиться с ее кратким содержанием;

выяснить, кто отпечатал книгу, каким тиражом; узнать ее объем и т. д.

Характеристики книги при всем их многообразии могут быть полезными и удобными для читателя и специалиста лишь в том случае, если они унифицированы для всех книг, что как раз и призваны делать издательские стандарты. Тем самым защищаются интересы потребителей-читателей от произвола издателя и полиграфиста. Кроме того, стандартизация позволяет построить систему информации о книгах, сделать ее универсальной и сопоставимой в библиографии, статистике, книжной торговле.

Итак, стандартизация, конечно, ограничивает издательскую деятельность, но она необходима. Видимо, чем выше уровень развития промышленности, средств информации и связи, тем меньше будет ограничений технологических, но какие-то все же останутся.

В отечественной практике до последнего времени преобладала тенденция к б льшему ограничению физических характеристик книги, чем в мироо вой практике. Эти ограничения были вызваны спецификой плановой экономики книгоиздания, а также особенностями построения библиографической, статистической и информационных государственных систем. В настоящее время развитие отечественной нормативной базы идет в том же направлении, что и мировой базы стандартизации, хотя сегодня она еще не может в полной мере быть состыкована с последней из-за уровня развития отечественной полиграфической промышленности.

В современной России процессы стандартизации определяются Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Данный закон определяет основные понятия, цели, принципы стандартизации, а также правила разработки и использования стандартов в Российской Федерации. Согласно закону «О техническом регулировании», Стандарт — нормативно-технический документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг. Стандарт также может содержать требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения;

В издательском деле лежит система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу (СИБИД), которая объединяет в себе общетехнические и организационно-методические стандарты, регламентирующие правила представления данных, библиографическое описание документов, функционирования библиотечных фондов, оформления печатных и электронных изданий и т. п. Стандарты системы СИБИД являются межгосударственными, то есть принимаются и используются странами СНГ совместно (они имеют обозначение ГОСТ).

По сфере действия стандарты могут быть государственными (ГОСТ), отраслевыми (ОСТ) и республиканскими (РСТ). Нас интересуют первые две группы стандартов, применяемые в книгоиздании.

Далее приведен перечень наиболее важных действующих государственных и отраслевых стандартов 1, включенных в сборник межгосударственных стандартов СИБИД, опознавательным знаком которых является первая цифра 7, регламентирующих издательскую деятельность и имеющих рекомендательный характер:

— ГОСТ 7.0—99 «Информационно-библиотечная деятельность, библиография. Термины и определения».

— ГОСТ 7.1—2003 «Библиографическая запись. Библиографическое описание. Общие требования и правила составления» содержит методические основы составления библиографического описания всех видов опубликованных и неопубликованных документов (книг, брошюр, периодических и продолжающихся, нотных, картографических изданий, 1 См.: Стандарты по издательскому делу: сб. док. / Сост. А. А. Джиго, С. Ю. Калинин. 3-е изд. М.: Экономистъ, 2004; Сухоруков К. М. Важное и полезное издание / Книготорговая газета.

2004. № 9. С. изоизданий, изданий по стандартизации, нормативно-технических и неопубликованных документов, составных частей документов).

— ГОСТ Р 7.0.1—2003 «Издания. Знак охраны авторского права. Общие требования и правила оформления» содержит требования к составу и форме представления знака охраны авторского права, помещаемого в книгах, сериальных изданиях, нотных, картографических, изоизданиях, аудио- и видеоизданиях, электронных изданиях.

— ГОСТ Р 7.0.3—2006 «Издания. Основные элементы. Термины и определения».

— ГОСТ Р 7.0.4—2006 «Издания. Выходные сведения. Общие требования и правила оформления» определяет состав выходных сведений, последовательность и место их расположения в различных видах изданий.

В стандарте приведены образцы оформления титульных листов изданий, их оборотов, концевых полос и последних страниц.

— ГОСТ Р 7.0.5—2008 «Библиографическая ссылка. Общие требования и правила составления».

— ГОСТ 7.5—98 «Журналы, сборники, информационные издания. Издательское оформление публикуемых материалов» устанавливает основные элементы издательского оформления материалов. Порядок их приведения и расположения в периодических и продолжающихся изданиях и непериодических сборниках.

— ГОСТ Р 7.0.6—2008 «Международный стандартный номер издания музыкального произведения (ISMN). Издательское оформление и использование».

— ГОСТ 7.9—95 «Реферат и аннотация. Общие требования» содержит основные положения по составлению рефератов и аннотаций. Определяет требования к их структуре, объему, изложению материала, приведению формул, единиц измерения, фамилий, географических названий, названий учреждений, организаций и фирм.

— ГОСТ 7.11—2004 «Библиографическая запись. Сокращение слов и словосочетаний на иностранных европейских языках».

— ГОСТ 7.12—93 «Библиографическая запись. Сокращение слов на русском языке. Общие требования и правила» устанавливает правила сокращения слов и словосочетаний в описаниях для каталогов и картотек, информационных изданий, прикнижных и пристатейных списков литературы, подстрочных и внутритекстовых библиографических ссылок.

— ГОСТ 7.16—79 «Библиографическое описание нотных изданий».

— ГОСТ 7.18—79 «Библиографическое описание картографических произведений».

— ГОСТ 7.20—2000 «Библиотечная статистика».

— ГОСТ 7.21—80 «Учебники и учебные пособия для 1—10-х классов общеобразовательной школы. Издательское оформление и полиграфическое исполнение. Технические условия».

— ГОСТ 7.22—2003 «Промышленные каталоги. Общие требования».

— ГОСТ 7.23—96 «Издания информационные. Структура и оформление».

— ГОСТ 7.24—2007 «Тезаурус информационно-поисковый многоязычный. Состав, структура и основные требования к построению».

— ГОСТ 7.25—2001 «Тезаурус информационно-поисковый одноязычный.

Правила разработки, структура, состав и форма представления».

— ГОСТ 7.32—2001 «Отчет о научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления».

— ГОСТ 7.34—81 «Библиографическое описание изоизданий».

— ГОСТ 7.36—2006 «Неопубликованный перевод. Общие требования и правила оформления».

— ГОСТ 7.40—82 «Библиографическое описание аудиовизуальных материалов».

— ГОСТ 7.47—84 «Коммуникативный формат для словарей информационных языков и терминологических данных. Содержание записи».

— ГОСТ Р 7.0.49—2007 «Государственный рубрикатор научно-технической информации. Структура, правила использования и ведения».

— ГОСТ 7.51—98 «Карточки для каталогов и картотек. Каталогизация в издании. Состав, структура данных и издательское оформление» содержит требования к составу и порядку расположения сведений, приводимых на карточках.

— ГОСТ Р 7.0.53—2007 «Издания. Международный стандартный книжный номер. Использование и издательское оформление» распространяется на способ идентификации книг и устанавливает структуру, форму написания, расположения в книге Международного стандартного номера книги (ISBN).

— ГОСТ 7.54—88 «Представление численных данных о свойствах веществ и материалов в научно-технических документах. Общие требования».

— ГОСТ 7.55—99 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Основные положения».

— ГОСТ 7.56—2002 «Издания. Международная стандартная нумерация сериальных изданий» регламентирует способ идентификации сериальных изданий и определяет структуру, форму представления и процедуру присвоения Международного стандартного номера сериальных изданий (ISSN).

— ГОСТ 7.59—2003 «Индексирование документов. Общие требования к систематизации и предметизации».

— ГОСТ 7.60—2003 «Издания. Основные виды. Термины и определения» устанавливает юридически признанные термины и определения для изданий основных типов и видов, выделяемых по следующим критериям: целевое назначение, степень аналитико-синтетической переработки информации, знаковая природа информации, материальная конструкция, объем, состав основного текста, периодичность, структура, характер информации.

— ГОСТ 7.61—96 «Издания. Государственные (национальные) библиографические указатели. Общие требования».

— ГОСТ 7.62—2008 «Знаки корректурные для разметки оригиналов и исправления корректурных и пробных оттисков. Общие требования»

определяет начертание корректурных знаков и порядок их применения.

— ГОСТ 7.64—90 «Представление дат и времени дня. Общие требования».

— ГОСТ 7.68—95 «Фоно- и видеодокументы. Общие технические требования к архивному хранению».

— ГОСТ 7.69—95 «Аудиовизуальные документы. Основные термины и определения».

— ГОСТ 7.71—96 «Набор кодированных математических знаков для обмена библиографической информацией».

— ГОСТ 7.72—96 «Коды физической формы документов».

— ГОСТ 7.73—96 «Поиск и распространение информации. Термины и определения».

— ГОСТ 7.76—96 «Комплектование фонда документов. Библиографирование. Каталогизация. Термины и определения».

— ГОСТ 7.77—98 «Межгосударственный рубрикатор научно-технической информации. Структура, правила использования и ведения».

— ГОСТ 7.78—99 «Издания. Вспомогательные указатели» регламентирует требования к составлению вспомогательных указателей, их методике, форме представления, удобной для использования читателями.

— ГОСТ 7.79—2000 «Правила транслитерации кирилловского письма латинским алфавитом».

— ГОСТ 7.80—2000 «Библиографическая запись. Заголовок. Общие требования и правила составления» распространяется на основные виды заголовков, используемых в библиографических записях, содержит набор сведений, последовательность их приведения, применение условных разделительных знаков.

— ГОСТ 7.81—2001 «Статистический учет выпуска непериодических, периодических и продолжающихся изданий. Основные положения» излагает принципы статистического учета издательской продукции, выпущенной на территории СНГ.

— ГОСТ 7.82—2001 «Библиографическая запись. Библиографическое описание электронных ресурсов. Общие требования и правила составления» устанавливает методические принципы составления библиографического описания электронного документа: набор областей и элементов, последовательность их приведения, наполнения и способ представления.

— ГОСТ 7.83—2001 «Электронные издания. Основные виды и выходные сведения» определяет видовую характеристику электронных изданий, состав выходных сведений, последовательность и место их расположения в электронном издании.

— ГОСТ 7.84—2002 «Издания. Обложки и переплеты. Общие требования и правила оформления» регламентирует методику приведения выходных сведений на переплетной крышке (обложке) и ее корешке.

— ГОСТ 7.85—2003 «Международный стандартный номер технического — ГОСТ 7.86—2003 «Издания. Общие требования к издательской аннотации».

— ГОСТ 7.88—2003 «Правила сокращения заглавий и слов в заглавиях публикаций».

— ГОСТ 7.89—2005 «Оригиналы текстовые авторские и издательские.

Общие требования».

— ГОСТ 7.90—2007 «Универсальная десятичная классификация. Структура, правила ведения и индексирования».

Дополнительные государственные стандарты:

— ГОСТ ИСО 8601—2001 «Представление дат и времени. Общие требования».

— ГОСТ 1342—78 «Бумага для печати. Размеры».

— ГОСТ 2240—76 «Обложки и крышки переплетные. Классификация».

— ГОСТ 3489.1—71 «Шрифты типографские (на русской и латинской графических основах). Группировка. Индексация. Линия шрифта. Емкость» распространяется на типографские шрифты русской и латинской графических основ для ручного, буквоотливного машинного, строкоотливного машинного, строкоотливного крупнокегельного машинного, строкоотливного крупнокегельного ручного и фото способов набора. Стандарт не распространяется на шрифты: плакатноафишные; картографические; переплетные; специальные; декоративные; имитационные выпускаемые в опытном порядке.

— ГОСТ 5773—90 «Издания книжные и журнальные. Форматы» устанавливает размеры издания в зависимости от их целевого назначения и читательского адреса.

— ГОСТ 8.417—81 «Единицы физических величин».

Отраслевые стандарты:

— ОСТ 29.2—91 «Издания книжные. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение».

— ОСТ 29.41—96 «Технология полиграфических процессов. Термины и определения».

— ОСТ 29.57—80 «Издания книжные и журнальные. Переиздание с печатных оригиналов без повторного набора».

— ОСТ 29.62—86 «Издания книжные и журнальные. Основные параметры издательско-полиграфического оформления».

— ОСТ 29.76—87 «Оригинал-макет для полиграфического репродуцирования. Общие технические требования».

— ОСТ 29.106—90 «Оригиналы изобразительные для полиграфического репродуцирования. Общие технические условия».

— ОСТ 29.108—86 «Издания листовые. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение».

— ОСТ 29.115—88 «Оригиналы авторские и текстовые издательские. Общие технические требования».

— ОСТ 29.124—94 «Издания книжные. Общие технические условия» распространяется на издания книжные текстовые для взрослых читателей.

(Настоящий стандарт не распространяется на учебники и учебные пособия.) — ОСТ 29.125—95 «Газеты. Общие технические требования» распространяется на газеты различных тематик, назначения, периодичности, объема, ведомственной и администра-тивно-территориальной принадлежности. (Стандарт не распространяется на газетно-журнальные издания и газеты для детей.) — ОСТ 29.127—2002 «Издания книжные и журнальные для детей и подростков. Общие технические условия» устанавливает требования к шрифтовому оформлению и качеству полиграфического исполнения книжных и журнальных изданий для детей и подростков, в том числе абитуриентов.

— ОСТ 29.130—97 «Издания. Термины и определения» терминологический отраслевой стандарт.

— ОСТ 29.131—98 «Издательская и книготорговая библиографическая информация. Общие технические требования».

В качестве поддержки стандартов можно привести ряд основных санитарных правил и норм (СанПиН):

— СанПиН 1.1.998—00 «Гигиенические требования к журналам для взрослых» устанавливают гигиенические требования к шрифтовому оформлению и качеству печати журналов, а также к полиграфическим материалам, применяемым для изготовления журналов, с целью обеспечения удобочитаемости журналов, что приводит к снижению зрительной нагрузки при чтении, предупреждает развитие зрительного и общего утомления, является одной из мер профилактики зрительных нарушений.

— СанПиН 1.2.685—98 «Гигиенические требования к изданиям книжным для взрослых» распространяются на издания книжные текстовые для взрослых читателей (от 18 лет и старше).

— СанПиН 1.2.976—00 «Гигиенические требования к газетам для взрослых» распространяются на текстовые книжные издания для взрослых читателей от 18 лет и старше, устанавливают гигиенические требования к шрифтовому оформлению и качеству печати книжных изданий, выпускаемых с использованием шрифтов русской и/или латинской графических основ, с целью обеспечения удобочитаемости изданий, что должно привести к снижению зрительной нагрузки при чтении, предупредить развитие зрительного и общего утомления.

— СанПиН 1.2.1253—03 «Гигиенические требования к изданиям книжным для взрослых» распространяются на текстовые книжные издания для взрослых читателей от 18 лет и старше, устанавливают гигиенические требования к шрифтовому оформлению и качеству печати книжных изданий, выпускаемых с использованием шрифтов русской и/или латинской графических основ, с целью обеспечения удобочитаемости изданий, что должно привести к снижению зрительной нагрузки при чтении, предупредить развитие зрительного и общего утомления.

— СанПиН 2.4.7.702—98 «Гигиенические требования к изданиям учебным для общего и начального профессионального образования» распространяются на издания с грифом Федерального органа управления образованием Российской Федерации или органа управления образованием субъекта Российской Федерации, устанавливают требования к весу, шрифтовому оформлению и качеству печати учебных изданий (учебников, учебных пособий, практикумов), а также требования к полиграфическим материалам, применяемым для изготовления изданий.

— СанПиН 2.4.7.960—00 «Гигиенические требования к изданиям книжным и журнальным для детей и подростков» изложены требования к книжной и журнальной продукции, предназначенной для подрастающего поколения в возрасте от 4 до 17 лет включительно, регламентирует шрифтовое и прочее оформление стикерсов, кроссвордов, альбомов с наклейками и прочей продукции для досуга детей.

— СанПиН 2.4.7.1166—02 «Гигиенические требования к изданиям учебным для общего и начального профессионального образования» распространяются на издания учебные для общего и начального профессионального образования, а также на учебные издания, предназначенные для абитуриентов, устанавливают гигиенические требования к весу, шрифтовому оформлению, качеству печати и полиграфическим материалам для учебных изданий (учебников, учебных пособий, практикумов) с целью обеспечения их удобочитаемости и соответствия веса изданий функциональным возможностям организма учащихся, что приводит к снижению зрительной нагрузки в процессе чтения, предупреждает развитие зрительного и общего утомления.

Наряду с российскими существуют и международные стандарты. Самым авторитетным органом по стандартизации в мире является Международная организация по стандартизации (International Standard Organization, ISO). Членом этой организации является и Россия.

Один из технических комитетов (Technical Committees) ISO, а именно 46-й («Information and documentation»), отвечает за подготовку новых и корректировку старых международных стандартов по такой тематике, как информация, документация и книжное дело. Отечественная система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу (СИБИД) ныне строится в той или иной мере на ISO/TC 46. На данный момент в разработке ISO/TC 46 насчитывается более 90 стандартов. Хотя по статусу международные стандарты являются рекомендательными, ведущие издательские и книготорговые фирмы неукоснительно следуют нормативным положениям документов ISO/TC 46, поскольку в противном случае возникают большие проблемы на книжном и информационном рынках.

Ниже охарактеризованы наиболее важные и актуальные для книгоиздателей международные стандарты ISO. — ISO 9:1995 «Информация и документация. Транслитерация кириллических символов в латинские символы» (Information and documentation.

Transliteration of Cyrillic characters into Latin characters. Slavic and nonSlavic languages) устанавливает систему для транслитерации в латинские символы кириллические, составляющие алфавиты славянских и неславянских языков.

— ISO 1086:1991 «Информация и документация. Оформление титульных листов книг» (Information and documentation. Title leaves of books) определяет, какие сведения печатают на титульном листе книг, а также порядок представления и расположения сведений. Стандарт распространяется на книги в форме традиционного кодекса, то есть на те, в которых текст читается горизонтальными рядами слева направо и сверху вниз.

— ISO 6357:1985 «Документация. Заголовки на корешках книг и других изданий» (Documentation. Spine titles on books and other publications) устанавливает правила общей компоновки (положение и направление) и применения корешковых заглавий и соответствующего текста, используемых на книгах, сериальных и периодических изданиях, отчетах и других видах документации (таких, как папки, кассеты и подобные Интернет адрес ISO — http://www.iso.org/.

См.: Сухоруков К. М. Основные международные стандарты по книжному делу / Книготорговая газета. 2005. № 3. С. 23.

им носители информации), предназначенных для хранения на полках. Стандарт применим только к текстам с латинскими, греческими буквами или буквами кириллицы. Он включает правила выделения места (библиотечной идентификации) и правила применения заглавий на концевой полосе.

— ISO 2108:2005 «Информация и документация. Международная стандартная нумерация книг (ISBN)» (Information and documentation.

International Standard Book Number (ISBN)) определяет структуру, расположение и порядок формирования международного стандартного номера книги (ISBN), который однозначно идентифицирует определенное издание и распространяется на все виды монографических изданий (в том числе на электронные и мультимедийные), за исключением сериальных (продолжающихся), нотных, аудиовизуальных и некоторых других.

— ISO 3297:2007 «Информация и документация. Международный стандартный номер серийного издания (ISSN)» (Information and documentation. International Standard Serial Number (ISSN)) определяет структуру, расположение и порядок формирования международного стандартного номера серийного издания (ISSN), который однозначно идентифицирует определенное серийное (продолжающееся) издание, за исключением несериальных, нотных, аудиовизуальных и некоторых других.

— ISO Project 21047 «Международный стандартный код текста (ISTC)»

(International Standard Text Code (ISTC)) определяет структуру, расположение и порядок формирования международного стандартного кода текстовых работ. ISTC будет уникальным, всемирно признанным и постоянным идентификатором для каждой текстовой работы, на которую он назначен. Он будет уникально отличит одну текстовую работу от другой вне национальных границ и языковых барьеров, независимо от различных выпусков и/или форматов, в которых издана текстовая работа. ISTC идентифицирует текстовые работы, не публикации, хотя это может быть связано с идентификаторами продукта, типа ISBN, чтобы расположить различные проявления текстовой работы в приложениях, типа баз данных.

— ISO 10957:1993 «Информация и документация. Международный стандартный номер музыкальных изданий (ISMN)» (Information and documentation. International Standard Music Number (ISMN)) устанавливается использование специального кода ISMN для идентификации каждого отдельного издания музыкальных произведений в печатном — ISO 3901:2001 «Информация и документация. Международный стандартный код звукозаписей и видеозаписей (ISRC)» (Information and documentation. International Standard Recording Code (ISRC)) определяет структуру, расположение и порядок формирования международного стандартного кода звукозаписей и видеозаписей (ISRC), который однозначно идентифицирует записи или части записи.

— ISO 15706:2002 «Информация и документация. Международная стандартная нумерация аудиозаписи (ISAN)» (Information and documentation. International Standard Audiovisual Number (ISAN)), ISO 15706-2:2007 (Information and documentation. International Standard Audiovisual Number (ISAN). Part 2: Version identier) определяет структуру, расположение и порядок формирования международного стандартного номера аудиовизуальных работ.

— ISO 15707:2001 «Информация и документация. Международный стандартный код музыкальной работы (ISWC)» (Information and documentation. International Standard Musical Work Code (ISWC)) стандартного номера — ISO 10444:1994 «Информация и документация. Международная стандартная нумерация технического отчета (ISRN)» (Information and documentation. International Standard Technical Report Number (ISRN)) определяет структуру, расположение и порядок формирования международного стандартного кода технических отчетов.

— ISO 15511:2003 «Информация и документация. Международный стандартный идентификатор библиотек и родственных организаций (ISIL)»

(Information and documentation. International Standard Identier for Libraries and Related Organizations (ISIL)) определяет структуру, расположение и порядок формирования международного стандартного идентификатора библиотек и родственных организаций.

— ISO 690:1987 «Документация. Библиографические ссылки. Содержание, форма и структура» (Documentation. Bibliographic references.

Content, form and structure) определяет элементы, которые будут включены в библиографические ссылки для публикации в монографиях и сериальных изданиях, в главах, статьях и т. д. в публикациях и патентных документах.

— ISO 2384:1977 «Документация. Оформление переводов» (Documentation. Presentation of translations) устанавливает правила, обеспечивающие оформление переводов по стандартной форме, и распространяется на полные, частичные или сокращенные переводы.

— ISO 9707:1991 «Информация и документация. Статистические данные о печатании и распределении книг, газет, периодических и электронных изданий» (Information and documentation. Statistics on the production and distribution of books, newspapers, periodicals and electronic publications) установлены правила подсчета и представления статистических сведений об объемах различных видов изданий и об участниках процесса их выпуска и распространения.

— ISO 12083:1994 «Информация и документация. Подготовка и разметка оригинала электронного текста» (Information and documentation.

Electronic manuscript preparation and markup) описывает структуру и правила разметки средствами SGML текста электронных рукописей четырех типов документа: «книга», «статья», «журнал» и «формула».

Приведены примеры текста электронных рукописей двух документов (книги и статьи), подготовленных согласно изложенным правилам.

Предусмотрено четкое функциональное обозначение всех структурных частей документа (заголовков, выходных сведений, авторов, частей текста, оглавления, формул, ссылок, рисунков, особых символов и т. п.) Предусмотрена конверсия документа в структуру брайлевского шрифта или текста для голосового озвучивания.

Прочие международные стандарты можно разделить на несколько основных групп, в которые поподают стандарты: терминологические; на конвертацию и транслитерацию основных письменных языков (перевод в форму латиницы славянских, арабских, китайских, японских и прочих буквенных символов); по кодированию информации для поиска и обмена библиографической информацией; по физической сохранности изданий и документов (требования к долговечности бумаги, переплета и прочих носителей информации).

Вопросы для самостоятельного изучения 1. Государственные стандарты по издательскому делу (структура и особенности). Обзоры наиболее важных государственных и отраслевых стандартов. (По выбору студента.) 2. Выходные сведения в издательской продукции. Структура, оформление и основные ошибки. (Продемонстрировать на примерах.) 3. Составление библиографического описания по ГОСТам. Обзор и сравнение существующих методик и программного обеспечения.

4. Основные международные стандарты (структура и особенности). (По выбору студента.) 5. Виды классификаций литературы в книжном деле.

4. Основные положения издательской деятельности Обобщая всю законодательную базу, которая была и имеется в настоящий момент, можно сформулировать права, обязанности издателя и прочие условия издательской деятельности. Кому принадлежит право на издательскую деятельность Право на издательскую деятельность в соответствии с Временным положением принадлежит муниципальным образованиям, органам государственного управления, общественным объединениям; предприятиям, организациям и учреждениям, а также российским гражданам, достигшим восемнадцатилетнего возраста.

Юридические лица и граждане, обладающие правом на издательскую деятельность, реализуют его путем учреждения в установленном порядке издательства, т. е. они выступают в данном случае как учредители издательства.

Иностранные юридические лица и граждане имеют право на издательскую деятельность на территории России в порядке, определяемом действующим законодательством.

Главные условия издательской деятельности Перечень типов изданий и виды издательской деятельности не ограничиваются.

Цензура печати в соответствии с Временным положением не допускается.

Однако некоторые ограничения на содержание изданий все же предусмотрены. Они исходят из требований защиты важнейших, установленных законом государственных интересов, а также из международных обязательств России в области прав человека.

Не допускается использование издательской деятельности для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну; призыва к насильственному свержению или изменеЭнциклопедия книжного дела / Сост. Ю. Ф. Майсурадзе, А. Э. Мильчин, Э. П. Гаврилов и др. 2-е, перераб. и доп. изд. М.: Юристъ, 2004. С. 12.

нию существующего государственного и общественного строя; пропаганды войны, насилия и жестокости, расовой, национальной, религиозной, атеистической исключительности или нетерпимости; распространения порнографии, а также в целях совершения иных уголовно наказуемых деяний.

Запрещается использование издательской деятельности для вмешательства в личную жизнь граждан, посягательства на их честь и достоинство.

Что требуется для учреждения издательства Учредитель издательства утверждает его устав и представляет в территориальные органы власти в соответствии с действующим законодательством документы для государственной регистрации издательства как предприятия, ведущего самостоятельную хозяйственную деятельность.

В уставе издательства определяются его программные цели и задачи в издательской деятельности, организационно-правовая форма, название, адрес, органы управления и контроля, порядок распределения прибыли и образования фондов; условия реорганизации и ликвидации.

Учредитель может быть зарегистрирован непосредственно в качестве издательства.

Для издательства, являющегося структурным подразделением предприятия или учреждения, государственная регистрация не требуется. Однако в уставе этого предприятия (учреждения) в разделе о видах деятельности должно быть включено положение об издательской деятельности.

Издательская деятельность, осуществляемая без привлечения наемного труда, регистрируется как индивидуальная трудовая деятельность. Граждане в данном случае получают в территориальных органах власти регистрационный документы и тем самым приобретают все права учредителя.

Лицензия на издательскую деятельность Ранее, для того чтобы приступить к издательской деятельности, юридические лица или предприниматели, которым могло быть предоставлено право издательской деятельности, должны были в соответствии с Временным положением обратиться в соответствующий федеральный орган, координирующий вопросы печати, для получения лицензии.

Постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2002 г. № 135 «О лицензировании отдельных видов деятельности», утвердившего Перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование, издательская деятельность исключена из видов деятельности, подлежащих лицензированию со стороны федерального органа по печати. Поэтому все предприятия и отдельные граждане, зарегистрированные в территориальных органах власти как предприятия или лица, ведущие самостоятельную хозяйственную деятельность и имеющие в своем уставе или патенте соответствующую запись об издательской деятельности в его пределах, имеют право на издательскую деятельность без получения специальной лицензии.

Соответствующие записи из устава или патента предъявляются издательством на полиграфическом предприятии при заключении договора на выпуск печатной продукции, а также в других предусмотренных законом случаях.

Кто может издавать определенные типы изданий Право на издательскую деятельность определенных типов изданий без дополнительной записи в уставе имеют:

— органы государственной власти и управления, судебные органы, прокуратура и органы государственного арбитража для издания официальных материалов, нормативных и иных актов, сборников судебной и арбитражной практики;

— предприятия, организации, учебные и научные учреждения для издания необходимых в их деятельности материалов, не предназначенных для публичного распространения или размножаемых

на правах рукописи

, т. е. отпечатанных ограниченным тиражом для узкого круга лиц в целях предварительного ознакомления с текстом произведения.

В каких случаях издательская деятельность может быть приостановлена Издательская деятельность предприятия или лица, занимающегося индивидуальной трудовой деятельностью, может быть приостановлена только по решению суда в следующих случаях:

— если определенные уставом программные цели и задачи издательства или лица, занимающегося индивидуальной трудовой деятельностью, входят в противоречие с ограничениями, предусмотренными главными условиями их издательской деятельности;

— учреждение издательства приведет к нарушению антимонопольного законодательства;

— издательство ликвидировано или реорганизовано.

Общие обязанности издательства Говоря о нормативно-правовой базе издательской деятельности, мы упоминали целый ряд документов, в той или иной мере регламентирующих издательскую деятельность. Общие обязанности издательства как раз и вытекают из необходимости и целесообразности выполнения отдельных их положений. Напомним, что к основным законодательным и нормативным актам, напрямую касающихся издательской деятельности, относятся Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах», Федеральный закон «Об обязательном экземпляре документов» и до недавнего времени «Временное положение об издательской деятельности в РСФСР».

Руководствуясь действующими законодательными и нормативными актами, издательство обязано:

1. Выпускать издание на основе договора с автором (правопреемником) в соответствии с законодательством об авторском праве.

2. Размещать в каждом издании выходные сведения в соответствии с рекомендациями действующего государственного стандарта ГОСТ 7.0.4—2006 «Издания. Выходные сведения. Общие требования и правила оформления» и минимальным Перечнем выходных сведений, устанавливаемым федеральным органом.

За несоблюдение этой обязанности издательство несет ответственность по статье 13.22 «Нарушение порядка объявления выходных данных» Кодекса РФ об административных правонарушениях.

3. Представлять по списку и в установленном количестве обязательные экземпляры изданий, бесплатные и за плату, в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов».

За несоблюдение этой обязанности издательство несет ответственность по статье 13.23 «Нарушение порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов и договоров» Кодекса РФ об административных правонарушениях.

4. Соблюдать ограничения на публикацию информации, которые установлены Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом о государственной тайне в Российской Федерации, которые прежде всего находятся в сфере интересов издательства, поскольку неисполнение этой обязанности влечет за собой судебную ответственность и возможные финансовые затраты.

За несоблюдение этой обязанности издатель может быть привлечен к судебной ответственности как нарушающий соответствующие статьи Конституции РФ и Закона РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне».

5. Представлять в типографию оригинал в набор, а корректурные оттиски на сверку и в печать подписанными руководителем издательства.

6. Непреложной обязанностью издательства является выполнять договорные обязательства. Это касается его отношений со всеми участниками издательского бизнеса: типографии, книготоргового предприятия, различного рода посредниками и финансовыми структурами и, естественно, с авторами.

Заметим также, что в соответствии с пунктом 17 Временного положения об издательской деятельности «коммерческий риск по выпуску печатных изданий лежит на издательстве, если договором с автором (собственником произведения) или заказчиком не предусмотрено Права издательства Издательство обладает всеми правами, предусмотренными его уставом (положением) в рамках законодательства Российской Федерации о предприятиях и предпринимательской деятельности.

Согласно пункту 16 «Временного положения об издательской деятельности» записано, что издательство вправе:

— самостоятельно формировать тематический план выпуска литературы;

— издавать периодические печатные издания в соответствии с Законом РФ «О средствах массовой информации»;

— заключать договоры на выпуск изданий для государственных нужд;

— осуществлять деятельность по уступке и приобретению прав на издание произведений науки, литературы и искусства в Российской Федерации и за рубежом в случае получения соответствующих полномочий от автора или его правопреемника.

В Российской Федерации нет специального юридического документа, посвященного издательскому праву, но отдельные положения такого права присутствуют в действующем законодательстве.

Также существуют законодательные нормы, которые говорят скорее не о правах издательств, а о некоторых гарантиях защиты их интересов.

Федеральный закон «Об обязательном экземпляре документов» гарантирует издателям:

— бесплатное опубликование библиографической информации в изданиях государственной библиографии и централизованной каталогизации, в изданиях сигнальной и реферативной информации, в рекламных изданиях;

— постоянное хранение производимых ими документов всех видов в национальных фондохранилищах Российской Федерации;

— включение библиографической информации в отечественные и международные автоматизированные банки данных;

— бесплатное предоставление по их запросам фактографических и статистических данных, касающихся их продукции.

Вопросы для самостоятельного изучения Что такое издательство, издательская деятельность, издание?

Какими документами регламентируется издательская деятельность?

Кому принадлежит право на издательскую деятельность?

Главные условия издательской деятельности.

Что требуется для учреждения издательства?

Лицензия на издательскую деятельность.

Кто может издавать определенные типы изданий?

В каких случаях издательская деятельность может быть приостановлена?

9. Основные обязанности издательства.

10. Основные права издательства.

11. Какие нормативные документы нужны издательству?

5. Современная издательская система России Формирование издательского сообщества нового типа началось еще в недрах системы советского книгоиздания, основное противоречие которого состояло в том, что несмотря на постоянное увеличение числа выпускаемых книг и колоссальный рост тиражей, страна постоянно испытывала жесточайший книжный дефицит, а наряду с функционированием официальной системы книжной торговли, параллельно ей, существовал практически легально «черный книжный рынок» с ценами, на порядок, а то и больше превышавшими официальный номинал издания, проставлявшийся на обложке или переплете книги. Безусловно, книжный рынок России имеет свои особенности, связанные с предшествующими десятилетиями централизованной распределительной экономики, когда цена, стоимость, себестоимость, рентабельность и другие экономические категории формировались искусственно и не отражали истинное состояние отрасли по производству книг. Значительные изменения в отечественном книгоиздании в конце XX века связаны, прежде всего, с резким сокращением выпуска книг на 1 миллиард экземпляров в год. Очень трудно было перейти от «самой читающей страны в мире» в разряд средних.

По числу названий издаваемых книг Россия (в конце 90-х годов XX века) занимает примерно 10-е место в мире, по тиражам — около 30-го! Снижение числа изданий и особенно тиражей произошло за счет художественной, образовательной и производственной литературы. И, тем не менее: в советское время издавалось 10 книг на душу населения, сейчас — 3—4.

На структуру и особенности функционирования новой издательской системы оказали большое влияние самые различные внутренние и внешние факторы, важнейшим из которых было изменение социально-политических условий развития общества на основе демократизации различных сфер его жизнедеятельности. Ильницкий А. М. Книгоиздание в современной России. М.: Вагриус, 2002. С. 16.

См.: Есенькин Б. С., Майсурадзе Ю. Ф. Книжный рынок России / Учебно-методические материалы семинара «Финансовый менеджмент, маркетинг и сбыт в учебном книгоиздании». — Москва: МГУП, 2003. — С. 17; Малые и средние издательства на российском книжном рынке / Эффективное книгоиздание: Сб. статей. — М.: Весь Мир, 2002. — С. 15.

Демократические преобразования в области массовой информации и книгоиздания проходили на фоне неизбежно связанных с этим экономических процессов, обеспечивших переход книжного дела на рельсы рыночной экономики, когда многочисленные издательские структуры, формировавшиеся в новых условиях, сразу становились самостоятельными хозяйствующими субъектами нарождающегося книжного рынка. Плюрализм форм собственности в книгоиздательском секторе экономики привел не только к активизации товарно-денежных отношений, но и к разнообразию способов и методов внутрииздательского менеджмента, к широкому использованию маркетинга и других механизмов рыночного хозяйствования.

Серьезным фактором развития издательского бизнеса в этот период стало возрастающее развитие и применение новых информационных технологий. Правовые и экономические аспекты книжного дела получили научнотехнологический фундамент, что позволило буквально за несколько лет проделать путь, на преодоление которого раньше понадобились бы десятилетия.

Наконец, формированию новой издательской системы России в значительной степени способствовала глобализация информационного пространства, встраивание отечественного книгоиздания в мировое издательское сообщество. Это дало возможность изучать богатый международный опыт и более продуктивно использовать его в отечественной практике, активно развивать внешнеэкономические связи.

Вступление в новое тысячелетие характеризуется в российском книгоиздании резким подъемом выпуска книг и брошюр, особенно числа их названий, которое в 2004 г. достигает рекордного уровня, перекрывающего максимальный показатель не только российского, но и советского книгоиздания (т. е. выпуска изданий во всех 15 республиках бывшего СССР — 86 771 название, отмеченное в 1974 г., см. табл. 5). При этом можно констатировать, что наблюдается некая вековая цикличность в динамике рассматриваемого параметра: на рубеже XIX и XX веков Россия также занимала лидирующее (второе) место в мире по выпуску книг и брошюр, уступая только Германии — родине современного книгопечатания и опережая Англию, Францию, США и другие крупные книгоиздающие страны.

Для современного состояния российского книгоиздания характерно и то, что рост выпускаемой издательской продукции идет чрезвычайно высокими темпами, что отчетливо просматривается в таблице 6. Как известно, в конце 80-х — начале 90-х годов прошлого века произошел резкий спад выпуска книг и брошюр, связанный, в первую очередь, со структурной перестройТаблица Динамика выпускаемых книг и брошюр в Советском Союзе и в Российской Федерации кой издательского репертуара в период перехода к рыночным отношениям.

Как явствует из динамики, число выпущенных названий в 1992 г. было даже ниже дореволюционного уровня. Однако затем начался постоянный и все время ускоряющийся рост этого показателя, который к настоящему времени, несмотря на пагубные последствия дефолта 1998 г., превысил величину числа названий 1992 г. почти втрое.

Этот феномен стал возможным только благодаря тем внутренним резервам, которыми располагает новая издательская система современной России, сложившаяся в стране в последнее десятилетие прошлого века.

Динамика выпускаемых книг и брошюр в России (1991—2007 гг.) Приведенные данные показывают, что после этапа структурной перестройки репертуара выпускаемых изданий в первой половине 1990-х гг. в российском книгопроизводстве начался устойчивый рост числа названий, хотя кризис 1998 г. и оказал существенное негативное влияние на темпы роста. При этом следует отметить, что происходит заметное изменение парадигмы развития книгоиздания. Постоянный рост числа названий не только означает расширение издательского предложения на книжном рынке, но и свидетельствует о повышающемся разнообразии репертуара выпускаемых книг и брошюр, а следовательно, о расширении возможности выбора. Не случайно именно число названий служит главным критерием степени развития книжного дела в той или иной стране. Именно этот показатель принят за основу статистической службой ЮНЕСКО и Международной ассоциацией издателей (МАИ).

Справедливым будет утверждение, что при смене парадигмы количественная модель выпуска книжной продукции, характерная для периода застоя (1960—1980-е гг.), когда в основе концепции издательской деятельности лежало планомерное увеличение товарной массы (числа экземпляров) при ограниченном репертуаре на уровне 50 тыс. названий (табл. 5 и 6), постепенно уступает место качественной модели. В этом случае в основу деятельности издателя закладывается постоянное расширение репертуара, разнообразие информации, которая вводится в общественный оборот с кажТаблица Количество выпускаемых книг в России (1991—2006 гг.) дым новым изданием. Эта тенденция лежит в русле развития мирового книгоиздания в целом, где за последние полвека число выпускаемых книг и брошюр выросло более чем в четыре раза и значительно превысило миллион названий в год.

Качественная модель книгоиздания предполагает не только обеспечение абсолютного прироста числа выпускаемых названий, но и достижение определенных удельных показателей, учитывающих особенности страны, численность ее населения, специфику и традиции книжной культуры, уровень грамотности. В издательском деле таким показателем является число названий, приходящееся на один миллион жителей. Легко просчитать, что среднемировая величина этого показателя составляет примерно 160—170 названий (1 млн названий при общей численности населения Земли в 6 млрд человек).

По результатам работы в 2006 г. число названий книг и брошюр, выпущенных российскими издателями на один миллион населения страны, составляет 718, т. е. заметно превышает среднемировой показатель. Однако эта величина ниже среднеевропейского уровня и значительно уступает показателям, достигнутым в Великобритании и Германии, не говоря уже о Скандинавских странах. Поэтому перед издателями Российской Федерации стоят весьма непростые, но, как показывает опыт последних лет, вполне выполнимые задачи, связанные с дальнейшим расширением репертуара.

Следует отметить также, что, если число названий, претерпев определенный спад в начале 1990-х гг., сравнительно быстро вышло на докризисный уровень и имеет тенденцию к дальнейшему росту, то тираж выпускаемой продукции в течение рассматриваемого периода постоянно снижался и стабилизировался лишь в самые последние годы, причем на уровне 600 млн экз. — почти в три раза ниже максимума, достигнутого в 1988 г.

Нужно сказать, что представленная картина находится в полном противоречии с теми ожиданиями, которые связывались с процессами демократизации издательского дела в конце 1980-х — начале 1990-х гг. Считалось очевидным, что в условиях свободы печати, провозглашенной демократическими законами о СМИ, нас ожидает лавинообразный рост выпуска книг и брошюр как средство преодоления существовавшего в то время жестокого книжного дефицита. Однако в реальности произошло обратное — резкое падение тиражей. Специалисты до сих пор не пришли к единому мнению о причинах этого явления. Скорее всего здесь сыграл роль целый комплекс обстоятельств, начиная с распада СССР и кончая утратой современной культурой своей литературоцентричности.

Действующая сегодня в России издательская система с самого начала формировалась как рыночная, ориентированная главным образом на то, что равноправными ее участниками являются самостоятельные хозяйствующие субъекты, действующие на основе единых правил, определяемых гражданско-правовым законодательством. Это коренным образом отличает ее от книжного дела советского периода, которое базировалось на административно-командном ресурсе и в котором само издательство было преимущественно идеологическим институтом, выполнявшим партийногосударственный заказ по выпуску определенного информационного продукта с заданными свойствами воздействия на потенциального читателя и предсказуемой обратной реакцией. Проблемы реализации книги государство брало на себя, предоставляя соответствующие оборотные средства государственному же книготоргу для централизованной скупки у издательств и последующего распространения выходящей литературы.

В этих условиях и сама издательская система была не чем иным как государственным образованием. Огосударствление книгоиздания, начавшееся еще в конце 20-х годов прошлого столетия, привело к концу века к установлению тотального партийно-государственного управления и контроля за деятельностью всего издательского дела в стране. Поэтому важнейшей составной частью реформирования книгоиздания на демократической, рыночной основе стало разгосударствление его, то есть трансформация из полностью государственного в преимущественно негосударственное. В настоящее время именно негосударственные структуры составляют основу издательской системы страны, о чем свидетельствуют данные, приведенные в таблице 8.

Выпуск книг, различными по собственности категориями издательств Год выпуска Государственные издательства Частные издательства Важнейшей правовой предпосылкой становления новой системы средств массовой информации, соответствующей реалиям демократического реформирования общества, стало принятие в июне 1990 г. Закона СССР «О печати и других средствах массовой информации», который декларировал реальную свободу печати и информации и отмену цензуры. В нем предусматривалась также возможность учреждения СМИ не только различными государственными органами, политическими партиями и иными объединениями граждан (общественными организациями, массовыми движениями, кооперативными, религиозными и другими организациями), но и отдельными гражданами СССР, достигшими 18 лет. Кроме того, Законом устанавливалось, что учреждение СМИ должно носить не разрешительный, а регистрационный, заявительный характер.

Эти же основополагающие принципы были заложены и в Законе РФ «О средствах массовой информации», принятом уже после распада СССР, в декабре 1991 г., и ставшем одним из важнейших факторов формирования новой издательской системы России, коренным образом отличающейся от всех предшествовавших ей в историческом прошлом.

В результате действия упомянутых законов значительно расширились возможности учреждения новых СМИ и издательств, в связи с чем на протяжении последнего десятилетия наблюдается постоянный рост числа издательских структур. Уже к концу 1990 г. вдвое увеличилось количество легально действующих издательств. Количество выданных лицензий на ведение издательской деятельности составило в 1991 г. — 1597, в 1992 г. — 2967, в 1993 г. — 1866, в 1994 г. — 813. По данным Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, по состоянию на 15 апреля 2001 г. число организаций, получивших право на ведение издательской деятельности на территории Российской Федерации, превысило 15 тысяч. К 2003 году количество организаций, прошедших соответствующую регистрацию, достигло почти 20 тысяч. Это вполне сравнимо с издательскими системами ведущих книгоиздающих стран мира. Однако для России это факт беспрецедентный, никогда в прошлом места не имевший в силу того, что осуществление на протяжении столетий постоянного тотального государственного, церковного, а впоследствии — партийного (КПСС) контроля за духовной жизнью общества и его отдельных слоев вело к стремлению иметь закрытую систему идеологических организаций, в том числе и книжного дела.

Конечно, как и в других странах, не все зарегистрированные издательские структуры постоянно и целенаправленно участвуют в книгоиздательском бизнесе.

В Российской Книжной Палате за критерий включения той или иной издательской организации в число действующих принято выполнение ею требований Федерального Закона «Об обязательном экземпляре документов», в соответствии с которым издательства через полиграфические предприятия должны присылать в РКП установленное количество экземпляров выпускаемых ими изданий.

Если исходить из этого критерия, то количество действующих издательств примерно втрое меньше числа зарегистрированных (и получивших лицензию). В 1998 г. оно достигло своего максимума (6352), однако кризис августа 1998 г. привел к тому, что более одной тысячи издательств прекратили свою деятельность, и по итогам работы в 2000 г. их насчитывалось немногим более 5 тыс. Серьезно изменилась картина размещения издательств по территории Российской Федерации. Они расположены почти в 300 городах России (стоит вспомнить, что в начале 90-х годов XX века не все областные центры — нынешние субъекты Федерации — имели у себя издательские структуры; напомним, что во всем бывшем СССР насчитывалось не более 250 государственных издательств), причем основу издательской системы страны составляют именно негосударственные структуры (табл. и 9). Во многих городах число издательств измеряется десятками, а в таких городах, как Екатеринбург, Новосибирск, Уфа в отдельные годы их насчитывается более ста (см. табл. 10).

Основные регионы-производители книг в России — Москва и СанктПетербург. За посленее время выросла доля выпуска книг почти во всех регионах России: по названиям — в Поволжском (Республика Татарстан, Саратовская, Самарская и Волгоградская области) и Уральском регионах (Республика Башкортостан, Челябинская и Свердловская области), в ЗападноСибирском регионе (Новосибирская, Омская, Томская, Тюменская, Кемеровская области, Алтайский край), что отражено в таблице 10. Заметим, что подавляющую часть всего этого обилия издательских организаций составляют средние и, преимущественно, малые предприятия, это, вообще говоря, является отражением более общей тенденции развития современного предпринимательства, касающейся не только книжного дела и не только нашей страны.

При этом нужно иметь в виду, однако, что наряду с ростом числа небольших издательств и их постоянной ротацией отчетливо проявляется противоположная этому тенденция концентрации книгопроизводства в нескольких крупных структурах, определяющих главные направления книжного бизнеса. В руках нескольких десятков издательских домов сегодня сконцентрированы основные массивы книгопроизводства и, естественно, книгораспространения, причем удельный вес их как в ассортименте, так и в тиражах постоянно растет. По названиям он близок к 30% (2004 г.), а по тиражу составляет более 67% (2004 г.) всей выпускаемой книжной продукции. Например, по официальным данным, суммарный тираж книг и брошюр, выпускаемых всего пятью издательствами, — «АСТ», «Дрофа», «Олма-Пресс», «Просвещение» и «Эксмо-Пресс» — составляет около половины (49%) общего тиража по стране. Если добавить к ним еще несколько издательских домов («Росмэн», «ИНФРА-М», «Фламинго», «Панорама», «Радуга», «Рипол Классик»), то на долю этой дюжины придется почти половина всех выпускаемых в стране книг.

В развитии современной издательской системы России отчетливо прослеживается давняя тенденция, которая унаследована от дореволюционного прошлого. Несмотря на негативный характер, который она носит, преодолеть 1 Подробнее см. Ленский Б. В. Российское книгоиздание: новый век / Научная книга, 2004. — вып. 3—4.

Выпуск книг и брошюр группами издательств и издающих организаций в России (2002— 2004 гг.) Государственные издательства и издающие организации, подведомственные Издательства и издающие организации других министерств, Негосударственные издательства Количество действующих издательств и издающих организаций в России (2004 г.) Федеральные округа Кол-во издательств В % к общему кол-ву Количество активно действующих издательств и издающих организаций в России ее до сих пор не удается. Речь идет о тяготении всего книжного бизнеса к центральным районам России и высокой концентрации здесь издательской предпринимательской активности. Доля издательств, расположенных в Центральном и Северо-Западном федеральных округах (преимущественно в Москве и Санкт-Петербурге), в общем объеме книгопроизводства в России составила в 2004 г. две трети по числу названий, а по тиражам выпускаемых книг и брошюр — 91%. (Общую тенденцию за прошлые годы можно проследить по таблице 12.) Понятно, что подобное положение тормозит функционирование книжного рынка и граничит с монополизацией книжного рынка России несколькими крупными издательскими группами, затрудняет эффективное обеспечение населения книгами, а также сдерживает развитие регионального книгоиздания, в том числе выпуска книг на языках народов России, особенно в восточных районах страны.

Выпуск книг и брошюр в России по федеральными округам (2002— 2003 гг.) Статистика печати дает представление о количественных характеристиках издания книг, брошюр, газет и журналов. В течение десятков лет Книжная палата СССР регулярно издавала ежегодники «Печать СССР в... году», а также по пятилеткам и к юбилейным датам. Указанные статистические справочники следует использовать при анализе печати и книгоиздания как в историческом аспекте, так и при исследовании тенденций развития. В переходный период (конец 80-х — начало 90-х) статистические исследования были заторможены, по разным причинам справочники не выходили. В настоящее время статистическая работа вошла в прежнее русло, и весьма важные сведения о произведениях печати, выходящих в России, вновь доступны.

Если рассматривать общие объемы издания книг с 1992 года, то можно отметить тенденцию роста числа названий и сокращения тиражей. Так, число названий выросло с 28 716 в 1992 г. до 89 066 в 2004 г. (см. табл. 6 и 13).

Общий тираж издаваемых книг, напротив, снижался с 1313 млн экз. в 1992 г.

до 686 млн в 2004 г. (см. табл. 6 и 13). При этом резкое падение тиражей Основные характеристики выпуска книг и брошюр в России (2004 г.) в том числе:

наблюдалось до 1998 г. (408 млн экз.), после чего пошел рост. Основные характеристики выпуска книг в 2004 г. представлены в таблице 13. Средний тираж издаваемых книг уменьшается (см. табл. 14).

В начале 1990-х гг. у наших специалистов возникли опасения, что в связи с принятием законов о печати и средствах массовой информации, а также из-за отмены цензуры либерализация издательской деятельности в стране приведет к росту выпуска коммерческой литературы в ущерб социально значимым видам изданий. К счастью, этого не произошло — рынок востребовал те издания, на которые существует устойчивый потребительский спрос, а государственная поддержка СМИ и книгоиздания позволяет удовлетворить основные разделы этого спроса в щадящем режиме с точки зрения ценообразования.

Вопросы для самостоятельного изучения 1. Эволюция издательской системы России с конца XIX в. до 80-х годов XX в. (Этапы, формы собственности, особенности хозяйственной деятельности, основные характеристики.) 2. Создание крупных акционерных компаний в книгоиздании как показатель капиталистического развития в этой отрасли накануне Первой мировой войны (А. С. Суворин, А. Ф. Маркс, М. О. Вольф, И. Д. Сытин и др.).

3. Изменения в издательской системе в период «военного коммунизма» и НЭПа. Соотношение государственного и частного секторов.

4. Создание государственной централизованной системы издательств в 1930-х годах как части тоталитарной системы в целях усиления партийно-государственного контроля над идеологическим содержанием деятельности издательств.

5. Характеристика издательской системы накануне начала процессов демократизации (середина 1980-х годов).

6. Роль и значение закона РФ «О средствах массовой информации» для развития издательской системы России.

7. Разнообразие масштабов деятельности вновь образованных структур, форм собственности, направлений творческого развития, характера коммерческой деятельности с 1991 г.

8. Динамика роста издательских образований с 1991 г.

9. Количественные и качественные показатели современной издательской системы России, размещение издательств по территории страны, сравнительные данные по группам издательств. Переход от государственной системы к преимущественно негосударственной издательской системе.

10. Основные факторы формирования современной издательской системы в России: демократизация общественной жизни (свобода слова и печати), переход к рыночным методам хозяйствования, использование новых информационных технологий.

11. Характеристика крупнейших негосударственных издательств современной России.

12. Издательское дело, издательства, издатели на Урале.