[ «МЕНЕДЖЕР ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ Учебно-методическое пособие Под общей редакцией профессора В.К. Клюева Рекомендовано Учебно-методическим объединением по образованию в области народной художественной культуры, ...»
10. Суслова И.М. Стратегическое управление библиотекой. – М.: МЦБС, 2008. – 11. Управление библиотекой: Учеб.–практ. пособие / Науч. Ред. А.Н. Ванеев, Ж.С.
Шадрина. – СПб.: Профессия, 2002. – 303 с.
2. Рекомендуемая литература (дополнительная) 1. Библиотечная энциклопедия / Рос. гос. б-ка. – М.: Пашков дом, 2007. – 1300 с.
2. Ванеев А.Н. Конфликты в библиотеке: предупреждение и разрешение: Практ пособие. – СПб.: Профессия, 2001. – 121 с.
3. Дригайло В.Г. Основы научной организации труда в библиотеке: Учеб.-метод. пособие. – М.: Либерея-Бибинформ, 2005. – 424 с.
4. Карташов Н.С. Особенности современного библиотечного управления // Библиотека. – 2002. - № 9. – С. 14-19.
5. Качанова Е.Ю. Инновации в библиотеках. – СПб.: Профессия, 2003. – 317 с.
6. Клюев В.К. Система дополнительного ресурсного стимулирования библиотечных кадров // Библиогр. – 2007. - № 3. – С. 57-65.
7. Клюев В.К., Суворова В.М. Благотворительная ресурсная поддержка библиотеки.
(Методология и методика привлечения библиотечной ресурсной помощи): Науч.практ. пособие. – М., 2002. – 80 с.
8. Кузьмин Е.И., Манилова Т.Л. Библиотечная политика // Науч. и техн. б-ки. – 2004. С. 56-61.
9. Пашин А.И. Библиотека как социально-культурная система: вопросы управления:
Учеб.-метод. пособие. – М.: Либерея, 2005. – 96 с.
10. Пилко И.С. Информационные и библиотечные технологии: Учеб. пособие. – СПб.: Профессия, 2006. – 343 с.
11. Региональная библиотечная политика в условиях административной реформы:
Сб. / Науч. ред. Ю.А. Грихалев. – М., 2005. – 216 с.
12. Справочник библиотекаря / Под общ. ред. А.Н. Ванеева, В.А.Минкиной. – СПб.:
Профессия, 2005. – 496 с.
13. Суслова И.М., Кармовский В.В. Менеджмент в современной библиотеке: Науч.метод. пособие. – М.: Либерея, 2004. – 176 с.
14. Суслова И.М., Манилова Т.Л. Управленческий учет в библиотеке: Учеб. пособие.
– М.: Профиздат, 2002. – 128 с.
1.3. МАРКЕТИНГ БИБЛИОТЕЧНО-ИНФОРМАЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Примерная программа дисциплины «Маркетинг библиотечно-информационной деятельности» федерального компонента цикла специальных дисциплин составлена в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования второго поколения по специальности «Библиотечноинформационная деятельность».
I. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ
Цель курса: подготовка специалистов высшей квалификации в области организации маркетинга библиотечно-информационной деятельности.Задачи курса: обучение специальным знаниям, умениям и навыкам в области теории и практики маркетинга библиотечно-информационной деятельности; овладение методами маркетинговых исследований; получение знаний по формированию комплекса маркетинга в библиотеках.
Место курса в профессиональной подготовке выпускника. Курс является специальной дисциплиной федерального компонента основной образовательной программы специализации «Менеджмент библиотечно-информационной деятельности»
(квалификация «менеджер информационных ресурсов»).
Требования к уровню освоения содержания курса. Выпускник должен:
- знать концепции маркетинга, разработанные в разные периоды его эволюции, и оценивать перспективы их применения в библиотечно-информационной деятельности;
- уметь моделировать комплекс маркетинга в библиотеках;
- профессионально владеть методикой маркетинговых исследований;
- уметь организовать систему общественных коммуникаций в библиотеке;
- знать функции, технологию, психологию библиотечной рекламы и уметь управлять процессом создания рекламной продукции;
- владеть приемами внутреннего маркетинга.
II. СОДЕРЖАНИЕ КУРСА
1. Разделы курса Раздел 1. Общие положения теории маркетинга.Раздел 2. Комплекс маркетинга библиотечно-информационной деятельности.
Раздел 3. Маркетинговые исследования в библиотеке.
Раздел 4. Организация маркетинга в библиотеке.
2. Темы и краткое содержание Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ТЕОРИИ МАРКЕТИНГА Тема 1. Терминосистема, сущность и структура маркетинга Сущность, содержание и инструментарий маркетинга. Цели и задачи маркетинга.
Функции маркетинга. Принципы маркетинга. Методы и средства маркетинга. Определение базовых терминов: рынок, товар, потребность, спрос, конкуренция.
Некоммерческий маркетинг, его функции и значение. Назначение и области применения маркетинга в библиотечно-информационной деятельности. Основные понятия маркетинга: маркетинговая стратегия и тактика, маркетинговая концепция, маркетинговая программа, маркетинговое исследование, сегментирование рынка, «ниша»
рынка, маркетинговые коммуникации, реклама.
Классический комплекс маркетинга: продукция (товар, услуга); цена; место; продвижение.
Тема 2. Эволюция маркетинга Этапы развития маркетинга. Основные концепции маркетинга. Концепция совершенствования производства: характеристика, сферы применения. Концепция совершенствования продукции: характеристика, сферы применения. Концепция интенсификации коммерческих усилий: характеристика, сферы применения, возможности использования в библиотечно-информационной деятельности.
Концепция общего (классического) маркетинга: характеристика, значение, перспективы применения в библиотечно-информационной практике. Стратегический маркетинг, системное использование всех элементов комплекса маркетинга (маркетинг-микс), методы формирования спроса и стимулирования сбыта.
Возникновение некоммерческого маркетинга, его характерные особенности и значение. Сфера применения некоммерческого маркетинга.
Социально-этический маркетинг, его значение, возможности применения в библиотечно-информационной деятельности. Максимаркетинг, его значение.
Возникновение и эволюция маркетинга библиотечно-информационной деятельности. Маркетинг и экономические методы управления библиотекой. Библиотека и информационный рынок. Маркетинг как современная концепция управления библиотекой.
Тема 3. Основные виды маркетинга Классификация маркетинга по целевым приоритетам. Типы и виды маркетинга. В зависимости: от задач (коммерческий, некоммерческий, социальный, ценовой, функциональный).
В зависимости от варианта предоставления услуг (пробный, массовый, целевой).
В зависимости от состояния спроса (интенсивный, пассивный, стимулирующий, развивающий, конверсионный, ремаркетинг).
В зависимости от охвата сферы деятельности (дифференцированный, концентрированный, национальный, международный, глобальный).
Виды маркетинга, применяемые в современной библиотечно-информационной практике.
Раздел II. КОМПЛЕКС МАРКЕТИНГА
БИБЛИОТЕЧНО-ИНФОРМАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Тема 4. Особенности маркетинга библиотечно-информационной деятельности Возможности использования ведущих маркетинговых принципов и методов в практике отечественных библиотек. Библиотека в системе некоммерческого маркетинга. Понятие «социальный эффект», его значение. Основные направления маркетинговой деятельности в контексте общественной миссии и функций современных российских библиотек.Особенности библиотечных услуг (несохраняемость, неосязаемость, неотделимость от источника), влияние на разработку маркетинговых программ.
Особенности комплекса маркетинга в библиотеках различных типов и видов.
Тема 5. Общественные коммуникации в библиотеке Цели, значение общественных коммуникаций в библиотеке. Терминологические дискуссии в области основных понятий общественных коммуникаций.
Целевые объекты паблик рилейшнз: постоянные и потенциальные пользователи библиотек, администрация вышестоящих органов, лидеры общественного мнения, руководители политических организаций и общественных объединений, дети, национальные меньшинства, средства массовой информации и др. Особенности организации мероприятий паблик рилейшнз в работе с целевыми группами (аудиториями).
Направления паблик рилейшнз: позиционирование, анализ общественного мнения и публикаций, проекты и инициативы, кампании, слово, вербальное воздействие, иллюстрации, мероприятия.
Формирование, усиление и поддержание позитивного имиджа библиотеки. Позиционирование библиотечно-информационной деятельности.
Тема 6. Библиотечная реклама Общая характеристика и виды рекламы. Функции библиотечной рекламы: социальная, воспитательная, идеологическая, экономическая. Особенности рекламы (рекламного сопровождения) в сфере библиотечно-информационной деятельности.
Средства рекламы. Печатная реклама, аудиореклама, телевизионная реклама, директ-мейл (прямая почтовая рассылка), наружная реклама, компьютерная реклама; их использование в рекламной практике библиотеки.
Технология рекламы. Этапы рекламной кампании: выделение целей, установление ответственности, определение бюджета, разработка рекламных тем, отбор средств рекламы, создание рекламных объявлений, выбор времени выхода рекламы, оценка эффективности рекламы. Организация рекламной кампании в условиях библиотеки.
Психология рекламы. Особенности восприятия и переработки рекламной информации. Познавательный, эмоциональный, поведенческий факторы восприятия и переработки рекламной информации. Способы психологического воздействия рекламы.
Психологический феномен памяти в восприятии рекламы, средства стимулирования запоминания рекламной информации. Эмоциональная образность рекламы. Цвет в рекламе. Учет психологических аспектов в рекламной деятельности библиотеки. Положительные образы, зарекомендовавшие себя в библиотечной рекламной практике.
Рекламные слоганы библиотек.
Фирменный стиль библиотеки: основные элементы, особенности, комплексный подход.
Тема 7. Ценовая политика библиотечно-информационного маркетинга Разработка ценовой политики маркетинга, выбор приоритетов.
Разработка ценовой стратегии библиотеки. Установление порядка ценообразования на платные услуги и дополнительное сервисное обслуживание. Определение себестоимости, общего уровня и возможного диапазона цен. Взаимосвязи цены и качественных параметров услуги, степени важности ценового фактора, платежеспособности основных групп потребителей и их реакции на цены конкурентов. Принципы расчета цены, возможные условия, формы и сроки оплаты, льготные скидки.
Виды цен: прейскурантные (директивные) и свободные (договорные). Варианты оплаты: за конкретную услугу, подокументная, повременная, абонентская.
Методы ценообразования: начисление наценки на себестоимость (средние издержки плюс прибыль); расчет с обеспечением целевой прибыли; расчет, исходя из потребительской ценности услуги; расчет на основе уровня текущих цен. Учет психологии ценовосприятия пользователей библиотеки.
Тема 8. Фандрейзинг в библиотеке Фандрейзинг: сущность, значение, формы и направления.
Основные звенья дополнительной ресурсной поддержки библиотечноинформационной деятельности. Поиск и выбор библиотекой источников ресурсной помощи (ресурсных доноров): благотворители (благодатели, меценаты) и спонсоры.
Мотивы благотворительности, их учет и реализация библиотекой в процессе фандрейзинга. Взаимоотношения библиотеки со спонсорами как вариант некоммерческого партнерства. Взаимодействие библиотеки с благотворительным Фондом с целью получения гранта.
Роль Попечительского совета, Общества (Клуба) друзей библиотеки, других общественных организаций в привлечении благотворительной и спонсорской помощи.
Раздел III. МАРКЕТИНГОВЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ В БИБЛИОТЕКЕ
Тема 9. Организация маркетинговых исследований в условиях библиотеки Значение маркетинговых исследований в формировании маркетинговой информационной системы библиотеки. Цели, задачи, значение маркетинговых исследований в библиотеке. Отличия маркетинговых исследований от других маркетинговых информационных систем (мониторинга, маркетинговой разведки).Технология маркетингового исследования. Этапы маркетингового исследования.
Выявление проблем и формулирование целей исследования. Отбор источников информации. Вторичные данные. Первичные данные.
Методы маркетингового исследования. Качественные маркетинговые исследования в библиотеке: их значение, методика (изучение мнений экспертов, фокус-группы, анализ конкретной ситуации, проекционный метод). Количественные маркетинговые исследования в библиотеке: значение, методика (описательное исследование, опрос, анкетирование, интервью). Диагностические и прогностические исследования, их значение для деятельности библиотеки.
Анализ собранной информации. Представление полученных результатов. Использование результатов маркетинговых исследований для решения стратегических и тактических задач библиотеки.
Тема 10. Маркетинговая среда библиотеки Маркетинговая среда: понятие, структура, место в системе библиотечноинформационного маркетинга.
Микросреда библиотеки: определение, элементы (пользователи, поставщики, конкуренты, контактные аудитории). Факторы микросреды, контролируемые руководством: сфера деятельности, определение целей, уровень профессионализма, тип организации маркетинговой службы и др.
Макросреда библиотеки: определение, факторы (политические, правовые, экономические, социокультурные, демографические, географические, национальные, технологические и др.).
Раздел IV. ОРГАНИЗАЦИЯ МАРКЕТИНГА В БИБЛИОТЕКЕ Тема 11. Внутренний маркетинг как инструмент управления коллективом библиотеки Понятие внутреннего маркетинга, его задачи: целенаправленное воздействие на поведение, формирование шкалы ценностей и профессиональной ориентации сотрудников; обеспечение внедрения управленческих, технологических и иных нововведений с учетом личной заинтересованности (мотивации) исполнителей.
Формы передачи информации («информационных посланий») от руководства к рядовым сотрудникам. Создание сквозной системы информирования в библиотеке.
Профессиональные контакты и неформальное общение в процессах управления персоналом библиотеки.
Оптимальный набор средств внутреннего маркетинга в библиотеке: личный пример руководителей различного уровня; совместные (коллегиальные) обсуждения стратегии и тактики предстоящей работы; непосредственное знакомство сотрудников (функциональных специалистов) с опытом работы коллег; индивидуальные беседы руководителей с «ключевыми» исполнителями; прямое воздействие на трудовой коллектив через лидеров общественного мнения.
Тема 12. Маркетинговая служба в структуре управления библиотекой Специализированное маркетинговое подразделение библиотеки (центр, отдел, сектор, группа и т.п.) как важнейшее звено современной системы управления библиотечно-информационной деятельностью: цели, задачи, функции, методы. Определение рациональной структуры службы маркетинга. Планирование, формирование и развитие персонала маркетинговой службы библиотеки.
Основные направления деятельности службы маркетинга: изучение потребностей пользователей; выявление партнеров и конкурентов; анализ характера, объема и ресурсного обеспечения системы библиотечно-информационного обслуживания; формирование системы взаимодействия с книжным рынком; разработка принципов ценовой политики; поддержание общественных коммуникаций; реклама различных сторон работы библиотеки.
Практика применения маркетинговых методов и деятельности маркетинговых служб в библиотеках Российской Федерации.
3. ПРИМЕРНЫЕ КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ
1. Что является целями и задачами маркетинга? Перечислите функции и принципы маркетинга. Укажите методы и средства маркетинга.2. Дайте определения основным понятиям маркетинга: маркетинговая стратегия и тактика, маркетинговая концепция, маркетинговая программа, маркетинговое исследование.
3. Когда возник некоммерческий маркетинг? Дайте определение некоммерческому маркетингу. Укажите перспективы применения некоммерческого маркетинга в библиотеке.
4. Что включает классический комплекс маркетинга?
5. Раскройте содержание концепций совершенствования производства и совершенствования продукции. Почему эти концепции не могут применяться в библиотечноинформационной деятельности?
6. Раскройте содержание концепции общего маркетинга? Чем эта концепция отличается от концепции интенсификации коммерческих усилий? Укажите возможные сферы применения концепции общего маркетинга в библиотеках.
7. Обсудите значение концепции социально-этического маркетинга в организации библиотечно-информационной деятельности.
8. Когда возник и какие этапы в своем развитии прошел маркетинг библиотечноинформационной деятельности?
9. Опишите основные виды маркетинга и выделите применяемые в библиотечноинформационной практике.
10. Что такое «социальный эффект»? Укажите основные направления маркетинговой деятельности библиотек по достижению социального эффекта.
11. Опишите особенности библиотечных услуг. Как учитываются эти особенности при разработке маркетинговых программ?
12. Укажите целевые объекты паблик рилейшнз маркетинга библиотечноинформационной деятельности.
13. Опишите направления паблик рилейшнз в библиотеке.
14. Какие функции выполняет библиотечная реклама?
15. Опишите средства рекламы, доступные для библиотеки.
16. Охарактеризуйте содержание каждого этапа в технологии рекламной деятельности.
17. В чем состоят психологические аспекты рекламы?
18. Что включает понятие «фирменный стиль библиотеки»?
19. Раскройте методы ценообразования на библиотечные услуги.
20. Что такое фандрейзинг? Укажите варианты дополнительной ресурсной помощи библиотекам.
21. Перечислите качественные и количественные методы маркетинговых исследований. Раскройте их особенности и значение для деятельности библиотек.
22. Что составляет маркетинговую среду библиотеки?
23. В чем задачи внутреннего маркетинга в библиотеке?
24. Опишите основные направления деятельности службы маркетинга библиотеки.
4.ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ РАБОТ
1. Библиотечная деятельность в системе некоммерческого маркетинга.2. Эволюция маркетинга библиотечно-информационной деятельности.
3. Применение концепций маркетинга в практике библиотеки.
4. Особенности использования комплекса маркетинга в библиотеке (на конкретном примере).
5. Логика и этапы разработки маркетинговых программ в библиотеке.
6. Стадии жизненного цикла как основа организации маркетинга в библиотеке.
7. Формирование и развитие системы общественных коммуникаций в библиотеке.
8. Пути создания благоприятного имиджа библиотеки.
9. Проблемы создания имиджа директора библиотеки.
10. Функции библиотечной рекламы.
11. Средства библиотечной рекламы.
12. Психологические особенности библиотечной рекламы 13. Реклама и паблик рилейшнз в небольшой библиотеке.
14. Направления сотрудничества библиотек со средствами массовой информации.
15. Эволюция политики ценообразования на платные услуги библиотек.
16. Организация фандрейзинга в библиотеках.
17. Меценатство и спонсорство в библиотечной отрасли России.
18. Задачи и направления деятельности попечительских советов в библиотеках.
19. Организация и методика проведения маркетинговых исследований в библиотеке.
20. Формирование системы внутреннего маркетинга в библиотеке.
21. Задачи и направления работы службы маркетинга библиотеки.
5. ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ К ЭКЗАМЕНУ ПО КУРСУ
1. Эволюционное развитие маркетинга. Пять концепций маркетинга, их общая характеристика, применение в библиотечном деле.2. Формирование маркетинга в библиотечном деле России: этапы, особенности, перспективы; антимаркетинговые стереотипы и их преодоление.
3. Библиотечный маркетинг: определение, значение. Принципы классического маркетинга и их применение в маркетинге библиотечно-информационной деятельности.
4. Некоммерческий маркетинг, определение, значение в библиотечноинформационной деятельности, понятие «социальный эффект» и факторы его достижения.
5. Типы и виды маркетинга. Классификация маркетинга по целевым приоритетам, использование в библиотеках.
6. Комплекс библиотечно-информационного маркетинга, общая характеристика, компоненты.
7. Библиотечно-информационное обслуживание в системе маркетинга услуг: классификация и отличительные признаки библиотечных услуг, их влияние на организацию маркетинга.
8. Маркетинговые коммуникации в библиотечно-информационной деятельности:
значение, содержание, средства.
9. Паблик рилейшнз: определение, значение, функции. Объекты ПР в библиотеке.
Средства ПР, используемые библиотекой.
10. Библиотечная реклама: значение, функции. Технология рекламной деятельности.
Психология рекламы, ее учет в маркетинговой практике библиотеки.
11. Ценовая политика библиотечно-информационного маркетинга: разработка ценовой стратегии. Методы ценообразования в библиотеке.
12. Фандрейзинг, определение, значение, направления и формы реализации в практике библиотеки.
13. Маркетинговые исследования в библиотеке: определение, значение; этапы проведения, качественные и количественные методы.
14. Маркетинговая среда библиотеки: внешние и внутренние факторы, их влияние.
15. Внутренний маркетинг, определение, значение; совокупность средств внутреннего маркетинга в условиях библиотеки.
III. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЧАСОВ КУРСА ПО ТЕМАМ И ВИДАМ РАБОТ
Наименование разделов/тем Всего В том числе Раздел I.Общие положения теории маркетинга Тема 1. Терминосистема, Раздел II. Комплекс маркетинга библиотечно-информационной деятельности Тема 7. Ценовая политика Раздел III. Маркетинговые исследования в библиотеке Тема 10. Маркетинговая среда Раздел IV. Организация маркетинга в библиотеке Тема 12. МаркетинговаяIV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗНАНИЙ
Зачет (восьмой семестр) и итоговый экзамен (девятый семестр), а также промежуточное тестирование, деловые игры и решение ситуационных задач.
V. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КУРСА
Рекомендуемая литература (основная) 1. Борисова О.О. Рекламно-информационные технологии библиотечной деятельности: Учеб.-практ. пособие. – СПб.: Профессия, 2006. – 320 с.2. Брежнева В.В., Минкина В.А. Информационное обслуживание: продукты и услуги, предоставляемые библиотеками и службами информации предприятий: Учеб.-практ.
пособие. – СПб: Профессия, 2004. – С. 83-122, 181-186, 211-247.
3. Клюев В.К. Управленческая экономика российской библиотеки («Маркетинговый подход к экономике современной библиотеки»). – М.: ФАИР, 2007. – С 106-190.
4. Клюев В.К., Суворова В.М. Благотворительная ресурсная поддержка библиотеки.
(Методология и методика привлечения библиотечной ресурсной помощи): Науч.практ. пособие. – М., 2002. – 80 с.
5. Клюев В.К., Ястребова Е.М. Маркетинговая ориентация библиотечноинформационной деятельности. (Маркетинг в системе управления библиотекой):
Учеб. пособие для вузов и колледжей культуры и искусств. – М.: Профиздат, 2002. – 144 с.
6. Матлина С.Г. Привлекательная библиотека, или что может реклама: Практ. пособие. – 2-е изд. Перераб. И доп. – М.: Либерея, 2000. – 128 с.
7. Менеджмент библиотечно-информационной деятельности: Учебник/В.К. Клюев, Т.Л. Манилова, И.М. Суслова; Под общ. ред. И.М. Сусловой. – СПб.: Профессия, 2008.
8. Суслова И.М. Библиотека в системе некоммерческого маркетинга: Учеб.-метод.
пособие. – М.: Профиздат, 2003. – 160 с.
9. Суслова И.М. Практический маркетинг в библиотеках: Учеб.-метод. пособие. – М.:
Либерея, 2005. – 144с.
10. Суслова И.М., Злотникова З.И. Практическая деятельность библиотек: Науч.практ. пособие. – М.: ФАИР-ПРЕСС, 2005. – 176 с.
11. Управление библиотекой: Учеб.–практ. пособие / Науч. Ред. А.Н. Ванеев, Ж.С.
Шадрина. – СПб.: Профессия, 2002. – 303 с.
Рекомендуемая литература (дополнительная) 1. Библиотечная энциклопедия / Рос. гос. б-ка. – М.: Пашков дом, 2007. – 1300 с.
2. Андреев С.Н. Маркетинг некоммерческих субъектов. – М.: ДИС, 2002. – 320 с.
3. Андреев С.Н., Мельниченко Л.Н. Основы некоммерческого маркетинга: для политических партий, властных структур, некоммерческих организаций, физических лиц. – М.: Прогресс-Традиция, 2000. – 256 с.
4. Ашервуд Б. Азбука общения, или Publik relations библиотеки: Пер. с анг. – М.: Либерея, 1995. – 176 с.
5. Башун Е.В. Маркетинг и фандрейзинг как факторы активизации процессов внедрения новых технологий в библиотеках // Науч. И техн. Б-ки. – 200. № 1. – С. 87-90.
6. Богданова Е.Л. Информационный маркетинг: Учеб. пособие. – М.: Альфа, 2000. – 174 с.
7. Борисова О.О. Библиотечно-библиографическая реклама: Учеб-практ. пособие. – М.: Профиздат, 2002. – 224 с.
8. Клюев В.К. Маркетинг в практике библиотеки: правлвой аспект // АиФ. Навая б-ка. – 2004. - № 5. – С. 38-39.
9. Клюев В.К. Связи с общественность: библиотечный вариант // Библиогр. – 2000. - № 1. – С. 40-43.
10. Клюев В.К. Спонсоры, дарители, благодатели… или благотворители?: Практический фандрейзинг в библиотеке // Библ. Дело. -2005. - № 4. – С. 2-5.
11. Крупенин О.А., Суслова И.М. Дилеммы библиотечного маркетинга // Науч. и техн. б-ки. – 2001. - № 9. – С. 16-29.
12. Максименко Ю.И. Положение об отделе библиотечного маркетинга – документ, определяющий стратегию и тактику деятельности отдела, библиотеки, ЦБС // Библиотечное дело – XXI век: Науч.–практ. сб. Вып. 1. / Рос. гос. б-ка. – М.: Пашков дом, 2002. – С. 211-216.
13. Минкина В.А. Коммуникационная политика библиотеки: содержание и особенности формирования // Науч. и техн. б-ки. – 2003. - № 6. – С. 13-30.
14. Михнова И.Б., Цесарская Г.Л. Как сделать рекламу библиотеки: Теория. Методика. Практика. – М.: Библиомаркет, 1996. – 220 с.
15. Осипова И.П. PR-деятельность библиотек: общие проблемы, региональный опыт, перспективы развития // Библиотечное дело – XXI век: Науч.-практ. сб. Вып. «(4) / Рос.
гос. б-ка. – М.: Пашков дом, 2007. – С. 157-181.
16. Справочник библиотекаря / Под общ. ред. А.Н. Ванеева, В.А.Минкиной. – СПб.:
Профессия, 2005. – 496 с.
17. Суслова И.М. Некоммерческий маркетинг: Технологии управления социокультурной деятельности // Справочниу рук. Учреждения культуры. – 2006. - № 4. – С. 46Чачко А.С. Маркетинговый подход как катализатор трансформации современной библиотеки // Науч. и техн. б-ки. – 200.- № 9. – С. 55-60.
19. Чижиков В.М., Чижиков В.В. Введение в социокультурный менеджмент: Учеб.
пособие. – М.: Изд-во Моск. гос. ун-та культуры и искусств, 2003. – С. 339-371.
20. Штукарева С.В. Маркетинг и фандрейзинг в системе управления библиотекой // Науч. И техн. б-ки. – 2003. - № 4. – С. 67-77.
21. Ястребова Е.М. Паблик рилейшнз в культуре библиотек: [Пособие] / Гос. публичная науч.-техн. б-ка России.- М., 2001. – 32 с.
1.4. ЭКОНОМИКА БИБЛИОТЕЧНО-ИНФОРМАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Примерная программа дисциплины. «Экономика библиотечноинформационной деятельности» федерального компонента цикла специальных дисциплин составлена в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования второго поколения по специальности «Библиотечно-информационная деятельность».
I. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ
Цель курса – дать систематизированные знания в области библиотечной микроэкономики, способствовать развитию у студентов экономического стиля профессионального мышления.Задачи курса: обеспечить необходимый минимум профильной теоретикоприкладной экономической подготовки, вооружить обучающихся специальными знаниями, умениями и навыками в области экономики российской библиотеки как хозяйствующей единицы и субъекта права.
Место курса в профессиональной подготовке выпускника. Курс является специальной дисциплиной федерального компонента основной образовательной программы специализации «Менеджмент библиотечно-информационной деятельности»
(квалификация «Менеджер информационных ресурсов»).
Материал программы скорреспондирован со смежными организационноуправленческими дисциплинами библиотековедческого цикла – «Менеджмент библиотечно-информационной деятельности», «Библиотечное право», «Маркетинг библиотечно-информационной деятельности», «Библиотечная статистика», «Менеджмент персонала библиотеки» и др.
Позитивным результатом профилированной микроэкономической подготовки студентов является возможность активной реализации ими в практической деятельности эффективных экономических моделей управления библиотекой как социальнокультурной системой, своевременное применение многовариантных экономических подходов, умелое использование адекватных методов и перспективных форм инициативного хозяйствования в повседневной библиотечно-информационной работе.
II. СОДЕРЖАНИЕ КУРСА
1. Разделы курса Раздел I. Микроэкономический подход к современной библиотеке.Раздел II. Правовое регулирование экономической активности российской библиотеки.
Раздел III. Менеджмент ресурсного потенциала библиотеки.
2. Темы и краткое содержание курса ВВЕДЕНИЕ
Методологические, методические и дидактические аспекты изучения курса, виды и формы аудиторных и внеаудиторных (самостоятельных) занятий. Варианты промежуточного и итогового контроля степени усвоения учебного материала, уровня полученных и остаточных знаний в области организационно-экономических основ функционирования российской библиотеки.
Раздел I. МИКРОЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОДХОД
К СОВРЕМЕННОЙ БИБЛИОТЕКЕ
Тема 1. Экономические отношения в сфере библиотечно-информационной деятельности Библиотечное дело как конкретная форма полезной деятельности, нацеленная на накопление (аккумулирование) знаниевого потенциала на различных носителях информации и организацию его эффективного общественного потребления (использования). Экономические функции и связи библиотечного дела.Макроуровень и микроуровень экономических отношений в библиотечноинформационной сфере, их специфика: отношения по поводу собственности, общественного разделения труда, образования и использования ресурсных фондов, воспроизводства и потребления и пр. Информационные ресурсы, информационно-аналитическая деятельность и метаинформационный продукт библиотеки — полноценные объекты гражданско-правовых и экономических (товарно-денежных) отношений.
Экономика библиотечного дела как область научных исследований и прикладных разработок, их приоритетные направления. Профильная терминосистема: ключевые категории и понятия.
Тема 2. Теоретико-прикладные основы библиотечной микроэкономики Применение и границы общей микроэкономической теории в условиях библиотеки как малой экономической единицы, хозяйственного и хозяйствующего субъекта.
Основные компоненты и ведущие методы микроэкономики, распространяемые на библиотеку.
Методологическая база библиотечной микроэкономики. Особенности социальноэкономической микросреды и экономическая доминанта организации работы современного библиотечно-информационного учреждения. Экономический микроуровень библиотеки. Экономические отношения в процессе производства (воспроизводства) и реализации итоговых интеллектуальных продуктов (услуг/продукции) деятельности библиотеки. Центральная задача экономики библиотеки — обеспечение баланса четырехсторонних интересов: собственно библиотечного учреждения, пользователей (физических и юридических лиц), государства, общества.
Ресурсный комплекс библиотеки: материально-технические, финансовые и кадровые составляющие.
Хозяйственный механизм как скорреспондированная комплексная система правовых, организационно-управленческих, финансово-экономических форм и методов, нацеленная на достижение библиотекой заданных (социально обусловленных) позитивных результатов функционирования. Сущность и основные черты хозяйственного механизма отечественного библиотечного учреждения; определяющие факторы. Значение внутрихозяйственного механизма библиотеки для организационно-экономического согласования действий ее структурных подразделений и успешного решения приоритетных задач функционирования.
Особенности реализации рыночноориентированного хозяйственного механизма в сфере библиотечного обслуживания на микроэкономическом уровне: переход от экстенсивного к интенсивному принципу организации библиотечно-информационной деятельности, расширение организационно-экономической самостоятельности библиотеки, сочетание базового бюджетного финансирования с привлечением дополнительных внебюджетных (альтернативных) средств, многовариантность осуществления целесообразной хозяйственной практики, ориентация на достижение баланса социальных приоритетов (традиционно бесплатного для пользователей основного обслуживания) с экономическими интересами библиотеки (развитие спектра сверхнормативных дополнительных платных услуг), стремление к структурной сбалансированности всех видов библиотечных ресурсов, замена административно-командных методов управления персоналом библиотеки гибкими экономическими регуляторами.
Тема 3. Экономические показатели библиотечной работы Материально-техническая база как главный индикатор ресурсного потенциала библиотеки: основные и оборотные фонды (средства). Ведущие экономические показатели использования материально-технической базы библиотеки: фондовооруженность, фондооснащенность, фондообеспеченность. Понятия физического (амортизация) и морального износа материальных ресурсов.
Сущность, свойство и система ключевых экономических (финансовостоимостных) показателей работы библиотеки: общие комплексные (сводные) и отдельные частные (конкретные) показатели. Основные исходные источники определения экономических показателей библиотечной работы: годовые сметы расходов и отчеты об их исполнении, ведущие плановые и фактические (отчетные) количественные показатели деятельности библиотеки.
Комплексные экономические показатели библиотечной работы и принципы их расчета: общая сумма расходов библиотеки, распределение расходов по направлениям (статьям), средний расход на душу населения курируемой территории, стоимость обслуживания одного пользователя, затраты на одно посещение, расходы на осуществление одной книговыдачи и др. Методика исчисления отдельных экономических показателей библиотечно-информационной деятельности: стоимость конкретных библиотечных работ (процессов, операций), средние затраты на них.
Роль финансово-стоимостных показателей библиотечной работы в экономической оценке услуг/продукции библиотеки, осуществлении научно обоснованного управления библиотечно-информационной деятельностью. Важность использования экономических показателей для определения стоимости конкретных видов итоговых библиотечных продуктов, характеристики общей экономической и функциональной эффективности работы библиотеки.
Практическое занятие 1. Исчисление сводных стоимостных показателей библиотечной работы.
Тема 4. Финансовое обеспечение функционирования библиотеки Влияние современных условий социально-экономического развития российского общества на состояние и уровень финансирования библиотечно-информационных учреждений. Принципы и особенности финансирования библиотек (с учетом их принадлежности к различным формам собственности и ведомствам): сметно-целевой и программно-целевой подходы; проектное финансирование; самофинансирование.
Множественность каналов формирования финансовой базы российских библиотек:
бюджетные поступления (федеральный, региональный, муниципальный, ведомственный бюджеты), собственные внебюджетные доходы и поступления (реальные и потенциальные источники). Приоритеты бюджетного финансирования, ограничения в использовании целевых ассигнований. Понятие и специфика консолидированного (совокупного) бюджета библиотеки: структура, распределение.
Бюджетная классификация, ее разграничение (разделы, параграфы, статьи). Смета — основной плановый документ финансирования библиотеки как бюджетного учреждения. Составные части индивидуальной сметы доходов и расходов библиотеки, их характеристика. Основные способы распределения дохода библиотеки.
Общая группировка расходов на текущее содержание и расширение деятельности библиотеки: постоянные, непостоянные. Сметно-целевые расходы, их особенность. Характеристика сметных статей: фонд заработной платы, начисления на заработную плату, приобретение оборудования и инвентаря, капитальный ремонт зданий и сооружений, канцелярские и хозяйственные расходы и др.
Поступления от инициативной деятельности — потенциальный источник внебюджетного финансирования (в т. ч. самофинансирования) отдельных направлений работы библиотеки, важная составляющая современной модели хозяйствования в отечественном библиотечном деле.
Ведение финансовой документации, особенности бухгалтерского учета в библиотеке. Бухгалтерский баланс (квартальный, годовой) библиотечно-информационного учреждения.
Финансовые нормативные акты как форма правового обеспечения образования, накопления и расходования денежных средств библиотеки.
Семинар 1. Библиотека в контексте микроэкономических проблем.
Раздел II. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ
РОССИЙСКОЙ БИБЛИОТЕКИ
Тема 5. Библиотека в развивающейся системе правовых отношений Библиотека как субъект права: особенности юридического статуса, правоспособность, правовой режим функционирования. Информационно-образовательные приоритеты российской библиотеки, их юридическое закрепление и материальное обеспечение. Имущественные и финансовые взаимоотношения библиотеки с органами государственной власти различного уровня, ведомствами и иными учредителями.Государственный протекционизм в библиотечно-информационной сфере. Источники правовой регламентации хозяйственной деятельности отечественной библиотеки:
федеральные системообразующие (кодифицированные), отраслевые и базовые законодательные акты, профильные нормативно-правовые документы; региональные библиотечные законы и подзаконные документы; территориальные (муниципальные) и ведомственно-отраслевые нормативные материалы; внутрибиблиотечная локальная правовая документация.
Правоприменительная практика в библиотеках.
Тема 6. Юридическая база организационно-экономических аспектов деятельности библиотеки Гражданское законодательство — правовая основа функционирования библиотеки в качестве хозяйствующего субъекта. Распоряжение имуществом и управление внебюджетными ресурсами библиотеки как некоммерческой организации в форме учреждения, имеющей право осуществлять приносящую доходы деятельность. Экономикоправовое обеспечение возмещения убытков и исполнения обязательств пользователями библиотеки. Виды и формы гражданско-правовых сделок в хозяйственной практике библиотеки.
Организационно-правовой статус, правовой режим взаимоотношений с учредителем (учредителями), формирования и использования имущества, управления библиотекой в свете Федерального закона «О некоммерческих организациях»(1996). Федеральный закон «Об автономных учреждениях» (2006): правоприменительная перспектива в библиотеках.
Распространение норм интеллектуального и информационного права на результаты библиотечной работы (услуги, продукцию): отношения собственности, защита, реализация, ограничения. Часть четвертая Гражданского кодекса РФ (2006), Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
(2006) —законодательная регламентация деятельности в области формирования и использования библиотечно-информационных ресурсов.
Законодательное регулирование налоговых льгот, лицензирования отдельных аспектов инициативной деятельности в библиотечно-информационной сфере.
Особенности обслуживания пользователей библиотечно-информационными ресурсами с учетом последней редакции Закона РФ «О защите прав потребителей»
(2007) и рекламного законодательства.
Правовая составляющая кадровой политики в условиях библиотеки: контрактная система, стимулирование труда и пр.
Правомочность экономической деятельности библиотеки в контексте базового законодательства и ключевых подзаконных актов: Закон РФ «Основы законодательства Российский Федерации о культуре» (1992), Федеральный закон «О библиотечном деле» (1994), «Положение об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства» (1995) и др.
Возможности профильного регионального законотворчества, специфика местных библиотечно-правовых документов.
Тема 7. Внутренняя нормативная документация как регулятор экономической активности библиотеки Система внутрибиблиотечной правовой регламентации: юрисдикция, оптимальная модель, структура, наполнение, приоритеты.
Устав библиотеки (Положение о библиотеке) как основной правоустанавливающий документ: ключевые организационно-экономические позиции.
Правила внутреннего трудового распорядка — возможность фиксации юридических правоотношений администрации и сотрудников библиотеки в соответствии с трудовым законодательством и в контексте кадрового маркетинга: экономический аспект.
Правила пользования библиотекой как базовый нормативный документ, регулирующий взаимоотношения библиотеки с пользователями и определяющий необходимую правоприменительную практику: ресурсно-экономический акцент.
Положения об отдельных (конкретных) аспектах деятельности (оплате труда и материальном стимулировании сотрудников, договорной работе, платных услугах/обслуживании, залоговых отношениях и пр.) — важный шаг к внутренней стандартизации библиотечной работы.
Положения о структурных подразделениях библиотеки и должностные инструкции сотрудников как инструмент эффективного управления экономикой библиотеки, первичное звено научной организации труда и менеджмента персонала.
Профилированный анализ нормативных материалов различных российских библиотек.
Тема 8. Хозяйственно-договорные отношения в библиотеке Общие положения договорного права в первой и второй частях Гражданского кодекса Российской Федерации (1994, 1996): понятие и условия договора, изменение и расторжение договора, договоры мены, дарения, аренды, возмездного оказания услуг, займа/кредита и др.
Специфика реализации договорных (юридически обязывающих) отношений в условиях библиотеки. Варианты и структура различных видов профильных договоров с партнерами: договоры купли-продажи, подрядные, о совместной деятельности. Особые (специальные) виды договоров.
Методика составления и оптимальный алгоритм заключения хозяйственных договоров, соглашений и контрактов с участием библиотеки. Претензионный порядок урегулирования споров между сторонами договора, варианты экономических санкций за несоблюдение договорных обязательств.
Семинар 2. Правовая среда хозяйственной деятельности библиотеки.
Раздел III. МЕНЕДЖМЕНТ РЕСУРСНОГО
ПОТЕНЦИАЛА БИБЛИОТЕКИ
Тема 9. Инициативная хозяйственн0-экономическая деятельность библиотеки Понятие «инициативная деятельность библиотеки». Варианты инициативных направлений библиотечной работы, их социально-экономическое обоснование с учетом существующего правового пространства, библиотечной микроэкономической и внешней рыночной среды.Основные рынки позиционирования библиотеки: информационный, образовательный, культурно-досуговый, бытового обслуживания. Дополнительные услуги и продукция как нематериализованные и материализованные (овеществленные) сверхнормативные итоговые продукты библиотеки. Главные цели возмездных экономических взаимоотношений библиотечно-информационного учреждения и пользователей в рамках инициативной деятельности: реализация права на удовлетворение дополнительных потребностей, расширение спектра эффективной помощи средствами библиотеки, повышение комфортности обслуживания, интенсификация использования имеющегося и привлечение дополнительного ресурсного потенциала, усиление экономической заинтересованности персонала в результатах работы, укрепление материальнотехнической базы.
Планирование самостоятельной экономической деятельности библиотеки, формирование и распределение ее внебюджетных ресурсов. Правомочность руководителя (директора/заведующего) в определении приоритетов саморазвития и выборе легитимных каналов ресурсного самообеспечения библиотечно-информационного учреждения.
Потенциальные внутренние и внешние источники внебюджетных поступлений в библиотеку: реализационные доходы (дополнительные возмездные услуги/обслуживание, платная интеллектуальная продукция, хозяйственно-договорная деятельность, целевые социально-творческие заказы; продажа неиспользуемой части библиотечного фонда и др.) и нереализационные поступления (экономические санкции к пользователям; арендные/субарендные отношения; призовые фонды профессиональных конкурсов и смотров; гранты, пожертвования и спонсорские взносы и пр.).
Лизинг (финансовая аренда), возможности его использования в ресурсном обеспечении библиотечно-информационной деятельности.
Тендер (конкурсные торги) и аукционы как способ рационального использования и развития ресурсного комплекса библиотеки.
Эффективная инициативная деятельность библиотеки - результат маркетингового подхода к управлению: бизнес-планирование, обеспечение конкурентоспособности, привлечение заинтересованных инвесторов и партнеров, рекламная политика и т. д.
Зарубежная практика внебюджетного финансирования и управления ресурсным потенциалом библиотеки.
Тема 10. Сверхнормативные услуги и обслуживание в библиотеке Место современной библиотеки на рынке услуг. Границы и соотношение бесплатного и платного в деятельности конкретной библиотеки. Отличительные признаки платных услуг и обслуживания: обязательный денежный эквивалент стоимости, сервисная ориентация, мобильность предлагаемого перечня в соответствии с конъюнктурой спроса (ситуационная полезность).
Ведущие методологические принципы постановки платных направлений библиотечной работы: сверхнормативность (внебюджетный характер ресурсного обеспечения), заменяемость (альтернативность бесплатным формам), самоокупаемость/рентабельность, адресность (целевая ориентация), востребуемость/ликвидность, вариативность реализуемых версий, конкурентоспособность.
Сверхнормативные платные услуги как вариант целесообразной инициативной деятельности библиотеки в условиях саморегулируемой экономики. Моделирование перечня платных услуг библиотеки на основе предметно-деятельностного ранжирования (классификации): библиотечно-информационные, прибиблиотечные и сервисные, консалтинговые и образовательные, досуговые, издательско-полиграфические, рекламные и посреднические услуги. Характеристика перспективных базовых ассортиментных групп платных услуг российских библиотек.
Дополнительное платное обслуживание — долговременная форма взаимодействия библиотеки с пользователем, его отличительные особенности. Наиболее распространенные виды платного обслуживания пользователей библиотек: разноаспектные абонементы, комплексное абонентное обслуживание, обслуживание в рамках автономных стационарных подразделений (специализированных отделов, профилированных кабинетов/центров, проблемно ориентированных целевых библиотек и т.д.).
Маркетинговый подход к формированию номенклатуры сверхнормативных услуг/продукции и обслуживания в библиотеке: определение предпочтительного репертуара и возможных версий на основе диагностики потребностей приоритетных групп пользователей и анализа собственного ресурсного потенциала; обоснование оптимального соотношения качества, оперативности, полноты, цены. Коммуникативные составляющие дополнительной библиотечной деятельности: комфортная информационная среда (в т.ч. реклама), дизайн, контакты сотрудников библиотеки с пользователями.
Практическое занятие 2. Обоснование перечня платных услуг и продукции для библиотек различных видов.
Тема 11. Ценообразование итоговых продуктов библиотечно-информационной деятельности Правовой режим ценообразования в условиях библиотеки. Двуединая роль цены:
регулирование отношений между библиотекой и обществом, обеспечение хозрасчетного характера платных форм обслуживания пользователей.
Прейскурантные (директивные) и свободные ("договорные") цены; рыночная природа договорных цен.
Калькуляция как основа экономически аргументированного ценообразования:
упрощенная методика (алгоритм) установления цен на услуги/продукцию библиотечно-информационных учреждений. Ведущие калькуляционные статьи: прямые затраты, накладные и прочие расходы, амортизационные отчисления, плановые накопления (рентабельность).
Ценовой маркетинг — система целевого адаптационного управления ценообразованием. Установление цен платных библиотечно-информационных и иных продуктов в зависимости от ресурсных расходов, задач текущего момента, степени полезности для потребителя. Корректировка цен (ценовые маневры) в соответствии с так называемым жизненным циклом услуг/продукции, колебаниями конъюнктуры, действиями конкурентов и другими факторами. Ценовая диверсификация (многообразие) в практике библиотеки.
Наиболее распространенные способы ценообразования на услуги и интеллектуальную продукцию библиотеки: ценообразование, основанное на базовом учете издержек; ценообразование, основанное на спросе; ценообразование, основанное на прецеденте; экспертное ценообразование и др.
Ценовая политика как важная составная часть общего финансового планирования деятельности библиотечно-информационного учреждения. Целевые приоритеты ценовой политики библиотеки: преимущественное обеспечение реализации услуг/продукции, максимизация текущей прибыли, стабилизация позиций и закрепление на профильном рынке.
Ценовое планирование в библиотеке: задачи, принципы, варианты.
Практическое занятие 3. Расчет цен на сверхнормативные услуги и продукцию библиотеки.
Тема 12. Комплексная система экономико-правовой защиты библиотечного фонда Правовые основы экономических взаимоотношений библиотеки с пользователями при защите документных ресурсов от несанкционированных действий.
Оптимальная система экономической защиты библиотечного фонда: методологические подходы; отечественный и зарубежный опыт.
Превентивное (предупредительное) обеспечение сохранности носителей информации: залоговые отношения (разовые залоги, залоговые абонементы), добровольное страхование; льготное репродуцирование произведений печати.
Регулирующе-воспитывающие меры при задержке и других несанкционированных действиях по отношению к фондовым документам: взыскание неустойки в виде штрафа или пени; изменение правоотношений с пользователями.
Компенсационное возмещение материальных убытков в случае порчи или утраты фондовых материалов: равноценная замена, оплата восстановительной стоимости (стоимости ксерокопии с переплетом), выплата рыночной стоимости.
Тема 13. Благотворительная ресурсная поддержка библиотечно-информационной деятельности Понятие и правовая база благотворительности в Российской Федерации.
Библиотека как объект и субъект благотворительности (филантропии, меценатства и спонсорства); ресурсные доноры. Мотивы благотворительности, их учет и реализация в процессе контактов библиотеки с ресурсными донорами.
Система и формы благотворительной помощи библиотеке: безвозмездная передача материальных ценностей и имущественных прав (дары/пожертвования); предоставление на конкурсной основе невозвратных целевых финансовых средств (гранты); передача на льготных условиях объектов собственности (оборудования, интеллектуальной продукции и др.); публичные акции по сбору средств (выставки, аукционы/распродажи, концерты, издательские проекты, теле -/радиомарафоны и пр.);
добровольный безвозмездный труд (волонтерство); комплексная организационнофинансовая поддержка и защита интересов (попечительство/патронаж).
Спонсорство — форма некоммерческого партнерства. Цели спонсорства, отличие от меценатства. Варианты взаимоотношений библиотеки со спонсорами: адресные субсидии, возвратные платежи, оплата счетов, целевые закупки, предоставление в постоянное или во временное пользование оборудования и др.
Эффективные приемы фандрейзинга (комплекса мероприятий по привлечению ресурсной помощи) в условиях современной библиотеки.
Семинар 3. Актуальные проблемы управления экономической активностью библиотеки.
Тема 14. Экономические методы управления персоналом библиотеки Правовая база кадровой политики в условиях современной российской библиотеки.
Оптимальная система работы с кадрами как интеллектуальным ресурсом библиотеки. Штаты и штатное расписание библиотеки; штатный формуляр. Методологические подходы к подбору и расстановке библиотечных кадров.
Экономическая сущность категории "оплата труда". Заработная плата как основная форма реализации принципа распределения по труду. Дополнительное стимулирование трудовой активности экономическими средствами — действенный фактор саморегуляции системы управления библиотекой. Правомочность руководителя библиотеки при установлении форм и системы оплаты труда, материальных выплат сотрудникам.
Арсенал прогрессивных методов и приемов организации и стимулирования труда, нацеленных на формирование и закрепление позитивной экономической мотивации деятельности сотрудников библиотеки, развитие их профессиональной инициативы и личной заинтересованности в итоговых результатах своей работы.
Дифференциация в уровнях оплаты труда библиотечных кадров как работников бюджетной сферы. Дискретный (раздельный) подход при установлении величины оплаты труда.
Прямые (материальные) формы экономического стимулирования сотрудников библиотеки: хозрасчет в пределах фонда заработной платы; систематические, периодические и единовременные денежные выплаты (надбавки, доплаты, премии; материальная помощь, дотации и компенсации). Косвенные (нематериальные) формы экономического стимулирования: применение гибких режимов (графиков) работы;
сокращение рабочего времени, установление дополнительных свободных дней, предоставление удлиненного отпуска.
Индивидуальный трудовой договор, его специфика и роль в персонификации организационно-экономических взаимоотношений администрации библиотеки с конкретным специалистом.
Коллективный договор — регламентация социально-экономических отношений администрации библиотеки как работодателя с коллективом сотрудников.
Значение комплексного применения экономических методов и форм управления, социально-экономического стимулирования деятельности библиотечных работников:
нивелирование уравнительного подхода при оплате труда, определение величины денежных выплат в зависимости от конкретного вклада специалиста в результативную деятельность библиотечно-информационного учреждения; объективное регулирование численного состава структурных подразделений библиотеки, сокращение/увеличение и перераспределение трудовых ресурсов в соответствии с текущими потребностями; адресное планирование библиотечной деятельности с учетом реального объема рабочего времени конкретных исполнителей и потенциала фонда оплаты труда; возможность самооценки библиотечных сотрудников.
Концепция внутреннего маркетинга, ее использование в процессе управления библиотечным коллективом.
Практическое занятие 4. Установление должностных окладов руководящему персоналу и специалистам библиотеки, исчисление надбавок к зарплате.
Тема 15. Экономический анализ ресурсной базы библиотеки. Оценка эффективности и управление качеством работы библиотечно-информационного учреждения Возможности экономического анализа как активного комплексного метода управления хозяйственной деятельностью библиотеки, целесообразность его применения на стадиях подготовки, принятия, выполнения и оценки последствий управленческих решений. Главные задачи экономического анализа в библиотеке: получение реальных данных о соотношении результатов профильной деятельности с ресурсными затратами на их достижение, определение степени эффективности использования финансовых, материально-технических и трудовых ресурсов, оценка результативности конкретных финансовых затрат. Предмет, объекты, цели и методика экономического анализа в библиотечно-информационной сфере.
Ведущие направления экономического анализа деятельности библиотеки: изучение уровня обеспеченности и степени эксплуатации материально-технической базы, оснащенности труда библиотечного персонала; анализ трудовых ресурсов; исследование технологии и организации рабочих мест в различных структурных подразделениях библиотеки (на отдельных участках библиотечной работы); анализ выполнения плановых заданий; изучение использования библиотечных фондов; анализ финансовой деятельности; определение эффективности управленческой работы.
Значение экономического анализа библиотечной практики, его ограниченность количественным подходом и условность отдельных результатов.
Понятия "эффект" и "эффективность", "показатель" и "критерий"; их интерпретация в современном отечественном библиотековедении и практическое применение.
Основные виды эффективности библиотечных процессов: функциональная, экономическая, социальная.
Система показателей функциональной (технологической) эффективности как отражение результатов деятельности библиотеки (библиотечного подразделения) за определенный временной период по основным запланированным количественным параметрам.
Показатели экономической эффективности работы библиотеки: общие экономические показатели, определение структурной (поэлементной) экономической эффективности.
Социальная эффективность как главный критерий итоговой оценки результативности библиотечного обслуживания, сложность ее количественной характеристики.
Социально-экономическая эффективность работы библиотеки — соответствие меры достижения конечных целей функционирования и меры рациональности использования ресурсной базы для получения планируемого (ожидаемого) эффекта.
Целесообразность определения формализованных показателей оценки социальноэкономической эффективности деятельности библиотеки.
Маркетинговый контроль за эффективностью функционирования библиотеки:
сущность, методы, ведущие направления, показатели.
Перспективы комплексной оценки эффективности работы библиотеки: концепции отечественных и зарубежных специалистов. Современные подходы к моделированию унифицированного поликритериального индекса эффективности библиотечной работы, его использование для сравнительной оценки и сопоставительного анализа социально-экономической эффективности деятельности отдельных библиотек.
Возможные индикаторы качества библиотечно-информационного обслуживания.
Управление качеством труда как средство комплексного экономического контроля за результатами деятельности, конкурентоспособностью библиотеки; характеристика основных профильных понятий. Теоретические и нормативно-технические аспекты управления качеством библиотечного труда: общие принципы, внутренние и внешние факторы обеспечения качества, нормативные требования к качеству.
Современная модель системы управления качеством библиотечной работы: принципы, структура и методы профильной системы качества, ведущая роль маркетингового блока в определении требований и оценке качества, ответственность руководителя за проведение политики в области качества. Перспективность применения концептуальных положений всеобщего управления на основе качества - международных стандартов ИСО по управлению качеством (система менеджмента качества) продукции (серия ИСО 9000 — ИСО 9004) в отечественной библиотечной практике.
Проблемы идентификации, стандартизации (технического регулирования) сертификации библиотечно-информационных услуг и продукции в контексте микроэкономики и управления качеством итоговых продуктов деятельности библиотеки.
Практическое занятие 5. Выделение и расчет основных функциональных показателей оценки работы библиотеки.
Практическое занятие 6. Моделирование структуры и установление величины сводного индекса эффективности деятельности библиотечного учреждения.
Семинар 4. Современные подходы к оценке эффективности и качества работы библиотеки.
В целях усиления прикладной направленности курса студентам после изучения соответствующих тем могут быть предложены дополнительно следующие практические задания: «Составление проекта одного из видов хозяйственного договора (с учетом особенностей конкретной библиотеки)» и «Подготовка проекта заявки на получение библиотекой гранта».
3. ПЕРЕЧЕНЬ ПРИМЕРНЫХ КОНТРОЛЬНЫХ ВОПРОСОВ
И ЗАДАНИЙ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ
1. Сущность и особенности экономики библиотечно-информационной деятельности.2. Хозяйственный механизм библиотеки: основные черты, факторы развития, значение.
3. Ключевые экономические показатели работы библиотеки.
4. Особенности и каналы ресурсного обеспечения библиотеки.
5. Правовое поле хозяйственно-экономической деятельности современной российской библиотеки.
6. Обязательственные (договорные) отношения в хозяйственной практике библиотеки.
7. Возможные аспекты инициативной экономической деятельности библиотеки.
8. Дополнительные платные услуги/ обслуживание в библиотеке: принципы, формы.
9. Экономико-правовые регуляторы взаимоотношений библиотеки с пользователями при защите документных ресурсов от несанкционированных действий.
10. Взаимодействие библиотеки с ресурсными донорами (благотворителями, грантодателями, спонсорами).
11. Использование экономических методов (социально-экономического стимулирования) в процессе управления персоналом библиотеки.
12. Возможности экономического анализа библиотечно-информационной деятельности: цели, задачи, направления.
13. Социально-экономическая эффективность как главный критерий результативности библиотечной работы.
14. Современные подходы к комплексной оценке деятельности библиотеки.
15. Описать основные компоненты материально-технической базы конкретной библиотеки.
16. Осуществить моделирование системы договоров (поступлений) и расходов n-ской библиотеки.
17. Разработать проект калькуляционного листа для установления стоимости/цены определенной библиотечной услуги.
18. Составить проект Положения о дополнительной платной деятельности для библиотеки соответствующего вида.
19. Подготовить проект социально-экономической части индивидуального трудового договора функционального специалиста с администрацией библиотеки.
20. Провести локальный экономический анализ и/ или оценить социальноэкономическую эффективность функционирования структурного подразделения (филиала, отдела, сектора) библиотеки (ЦБС).
Примечание:
Практические задания (пп.15-20) студентам целесообразно выполнять на материале доступных им библиотечно-информационных учреждений, что позволит максимально индивидуализировать самостоятельную работу по курсу. Эти задания послужат базой для успешного освоения обучающимися основного практикума (20 акад.ч.)
4. ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ
РАБОТ 1. Актуальные проблемы экономики библиотечной деятельности. (Аналитический обзор публикаций профессиональной печати).2. Библиотека как хозяйствующий субъект. (Может быть теоретический подход, но с привлечением иллюстративного материала из библиотечной практики).
3. Микроэкономические аспекты функционирования библиотеки в условиях рыночных отношений. (На примере конкретной библиотеки (библиотечной системы) или ее структурного подразделения).
4. Современные проблемы и перспективы реализации инициативной экономической деятельности в практике библиотеки. (С анализом фактических данных).
5. Правовое обеспечение дополнительной платной деятельности библиотеки. (На конкретном материале).
6. Социально-экономические аспекты развития дополнительной платной деятельности библиотеки.
7. Хозяйственно-договорные отношения в библиотечно-информационной сфере. (С привлечением практического опыта).
8. Управление дополнительной платной деятельностью библиотеки. (Методологический и прикладной аспекты).
9. Перспективные формы дополнительного платного обслуживания пользователей библиотеки. (На опыте конкретной деятельности).
10.Сверхнормативные платные услуги как составная часть сервисного комплекса современной библиотеки. (С привлечением практического материала).
11.Маркетинговый подход к моделированию номенклатуры дополнительных платных услуг/продукции библиотеки. (С использованием конкретного опыта).
12.Ценовая политика (ценовой маркетинг) в контексте управления внебюджетными ресурсами библиотеки. (Теоретико-практический подход).
13.Библиотека как объект и субъект благотворительности. (Методологические и методические аспекты).
14.Благотворительное ресурсное обеспечение библиотечно-информационной деятельности. (Отечественная и зарубежная практика профильного фандрейзинга).
15.Организационно-экономические аспекты управления персоналом библиотеки.
(На конкретном опыте).
16.Современные подходы к оценке социально-экономической эффективности библиотечной работы. (Сравнительный анализ теоретических концепций и используемых в практике работы конкретных библиотек показателей эффективности).
17.Комплексный подход к определению степени эффективности и оценке качества деятельности отдельных структурных подразделений библиотеки. (На примере конкретного участка библиотечной работы или определенного направления обслуживания пользователей).
Примечание:
1. Студенты могут также самостоятельно сформулировать тему работы, исходя из проблематики курса, профессиональных интересов и имеющегося в их распоряжении материала. Наиболее подготовленным студентам целесообразно выполнять работы по заказам конкретных библиотечно-информационных учреждений.
2. Определив тему курсовой/дипломной работы, студенту необходимо согласовать ее с будущим научным руководителем из числа преподавателей данного курса. Тема выпускной дипломной (квалификационной) работы утверждается по представлению педагога на заседании профильной кафедры, а затем оформляется соответствующее дипломное задание.
5. ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ
ДЛЯ КОНТРОЛЯ ЗНАНИЙ ПО МАТЕРИАЛУ КУРСА
1. Основные категории и понятия экономики библиотеки.2. Сущность библиотечной микроэкономики.
3. Понятие хозяйственного механизма в библиотечно-информационной сфере. Особенности внутрихозяйственного механизма современной отечественной библиотеки.
4. Основные принципы финансирования библиотек в Российской Федерации. Источники бюджетного и внебюджетного (альтернативного) финансирования деятельности библиотечно-информационного учреждения.
5. Интеллектуальный итоговый продукт как позитивный результат функционирования библиотеки: услуги и их классификация, библиотечно-информационная продукция.
6. Экономические отношения в процессе производства (воспроизводства) и реализации итоговых продуктов деятельности библиотеки.
7. Экономико-правовые основы функционирования российской библиотеки в условиях рыночной экономики: система федерального, регионального и местного (муниципального) правового регулирования.
8. Внутренняя нормативная документация как правовая база хозяйственноэкономической деятельности библиотеки.
9. Инициативная экономическая деятельность современной библиотеки: особенности организации, варианты, перспективные направления развития.
10. Методологические подходы к определению критериев бесплатности и платности библиотечно-информационного обслуживания пользователей.
11. Дополнительная платная деятельность библиотеки: принцип постановки, формы, виды; моделирование номенклатуры 12. Организационно-правовые (договорные) взаимоотношения библиотеки с пользователями и партнерами.
13. Ценообразование (формирование цен) на платные услуги/продукцию библиотеки.
14. Комплексная система экономическо-правовой защиты библиотечного фонда:
превентивные, регулирующе-воспитывающие и компенсационные меры.
15. Возможные формы благотворительного ресурсного обеспечения библиотечноинформационной деятельности.
16. Организация оплаты труда библиотечного персонала, современные формы его экономического стимулирования.
17. Экономический анализ деятельности библиотеки: сущность, значение, методика проведения.
18. Основные виды эффективности библиотечных процессов: функциональная, экономическая, социальная.
19. Современные критерии социально-экономической эффективности работы библиотеки. Проблемы комплексной оценки деятельности библиотеки.
20. Управление качеством (менеджмент качества) библиотечной деятельности как экономическая проблема: общие методологические подходы, факторы обеспечения качества, необходимость выработки нормативных требований.
III. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЧАСОВ КУРСА ПО ТЕМАМ И ВИДАМ РАБОТ
I II III IV V VI
Раздел I.
МИКРОЭКОНОМИЧЕСКИЙ
ПОДХОД К СОВРЕМЕННОЙ
Тема 1. Экономические отношения в Тема 2. Теоретико-прикладные ос- новы библиотечной микроэкономи- 10 Тема 3. Экономические показатели 20 6 Раздел II.ПРАВОВОЕ обеспечение
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ РОССИЙСКОЙ БИБЛИОТЕКИ
Тема 6. Юридическая база органи- зационно-экономических аспектов Тема 7. Внутренняя нормативная документация как регулятор экономической активности библиотеки Тема 8. Хозяйственно-договорные отношения в библиотекеМЕНЕДЖМЕНТ
БИБЛИОТЕКИ
венно-экономическая деятель- 32 Тема 11. Ценообразование итого- течного фонда Тема 14 Экономические методы Тема 15. Экономический анализ Оценка эффективности и управление качеством работы библиотечно-информационного учреждения 28 6 4IV.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗНАНИЙ
Зачет, итоговый экзамен и контрольная работа (на заочном отделении), а также промежуточное тестирование, деловые игры и решение ситуационных задачV. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КУРСА
Рекомендательный список литературы (основная) Клюев В. К. Управленческая экономика российской библиотеки. – М.: ФАИР, 2007. – 384 с.Клюев В.К. Библиотечная микроэкономика (методология, менеджмент, маркетинг, дидактика) // Библиотековедение. - 2000. - № 1. - С. 28-35.
Клюев В.К. Дополнительное ресурсное обеспечение библиотеки // Библиогр.С. 75-77.
Клюев В.К. Дополнительные платные услуги библиотеки: ценовой аспект //Библиогр. - 2001. - № 4. - С. 29-37.
Клюев В.К. Правовое обеспечение работы современной российской библиотеки:
Учеб. пособие / М-во культуры РФ; Моск. гос. ун-т. культуры и искусств. – М., 2003. – 140 с.
Клюев В.К. Хозяйственная практика библиотеки: комплексный подход //Библиогр. - 2003. - № 2. - С. 17-23.
Клюев В.К. Экономический анализ в системе библиотечного менеджмента // Независимый библ. адвокат. – 2008. - № 1. – С. 52-54.
Клюев В.К., Аббакумова Н.П. Организационно-правовая регламентация экономического стимулирования трудовой активности библиотечных специалистов // Библиотека и закон: Справ. Вып. 23. - М.: Либерея-Бибинформ, 2007. -С. 89-184.
Клюев В.К., Суворова В.М. Библиотека в системе хозяйственно-договорных правоотношений // Библиотека и закон: Справ. Вып. 11. - М.: Либерея, 2001. -С. 338-368.
10. Клюев В.К., Суворова В.М. Благотворительная ресурсная поддержка библиотеки.
(Методология и методика привлечения библиотекой ресурсной помощи): Науч.-практ.
пособие. – М., 2002. – 80 с.
11. Кожевникова Л.А. Экономика библиотечной деятельности: Учебник. – 2-е изд., доп. - Новосибирск, 2005.- 200 с.
12. Колегаева С.Д. Платная деятельность библиотеки как объект управления //Информ. бюл. Рос. библ. ассоциации. - 2003. - №24. - С. 65-67.
13. Колегаева С.Д. Экономизация отечественной библиотечной науки и практики // Библиотечное дело - XXI век: Науч. - практ. сб. Вып. 4: «Рос. библ. ежегодник» / Рос.
гос. б-ка. - М.: Пашков дом, 2002. - С. 37-53.
14. Куштанина Л.И. Экономические проблемы деятельности библиотек: терминосистема, показатели, эффективность // Библиотечное дело XXI век: Науч.-практ. сб. Вып. (10) / Рос. гос. б-ка. – М., 2005. – С. 67-78.
15. Менеджмент библиотечно-информационной деятельности: Учебник / В.К. Клюев, Т.Л. Манилова, И.М. Суслова; Под общ. ред. И.М. Сусловой. – СПб.: Профессия, 2008.
16. Управление библиотекой: Учеб.-практ. пособие / Науч. ред. А.Н. Ванеев, Ж.С.
Шадрина. - СПб.: Профессия, 2002. - С. 35-38, 124-142.
17. Фенелонов Е.А. Критерий и показатели экономической эффективности и методика их применения в библиотечном деле: Науч.-практ. пособие / Рос. гос. б-ка. - М.:
Пашков дом, 2002. - 106 с.
18. Фенелонов Е.А. Методологические основы экономики библиотечного дела как научной дисциплины // Библиотечное дело XXI век: Науч.-практ. сб. Вып. 1 (7) / Рос. гос.
б-ка. – М., 2004. – С. 6-15.
19. Фенелонов Е.А. Социально-экономический анализ библиотечного дела как объекта управления: Моногр. / Рос. гос. б-ка. – М.: Пашков дом, 2008. – 264 с.
Рекомендательный список литературы (дополнительная) 1. Библиотечная энциклопедия / Рос. гос. б-ка. – М.: Пашков дом, 2007. – 1300 с.
2. Арзуханов А.С. Эффективность обслуживания в научно-технической библиотеке: Метод. пособие. – М.: Либерея-Бибинформ, 2007. – 144 с.
3. Ахмадова Ю.А. Система менеджмента качества библиотеки: Учеб.-практ. пособие / Науч. ред. В.В. Брежнева. – СПб.: Профессия, 2007. – 264 с.
4. Басамыгина И.Н. Микроэкономика библиотечного дела: Науч.-практ. пособие М.: Либерея-Бибинформ, 2006. – 160 с.
5. Бурлак Н.И. Дополнительные (платные) услуги в библиотеке: Опыт РГБ по привлечению внебюджетных средств // Справочник рук. учреждения культуры. – 2005.
- № 10. – С. 71-91.
Гнездилов В.И. Проектное бюджетирование: Опыт Российской государственной библиотеки по организации оперативного управления финансами / Справочник рук.
учреждения культуры. – 2007. - № 2. – С. 8-16.
Горшков Ю.А. Введение в политэкономию библиотечно-информационной деятельности: Моногр. / Рос. гос. б-ка. - М.: Пашков дом, 2004. - 224 с.
Горшков Ю.А. Политэкономический анализ финансирования библиотечноинформационной деятельности // Библиотечное дело XXI век: Науч.-практ. сб. Вып. (7) / Рос. гос. б-ка. – М., 2004. – С. 30-44.
Горшков Ю.А. Политэкономическое видение библиотечных услуг // Библиотековедение. - 2000. - № 2. - С. 34-37.
10. Горшков Ю.А. Финансирование библиотек как общественно-политическая проблема // Университетская книга. – 2007. - № 1. – С. 52-55.
11. Дубровина Л.А. Модернизация библиотек на основе менеджмента качества:
Учеб.-метод. пособие. – М., 2004. – 84 с.
12. Дубровина Л.А., Кочетов А.И. Руководство по организации самооценки внутрибиблиотечных систем обеспечения качества деятельности и услуг: Метод. пособие. – М.: Либерея, 2004. – 119 с.
13. Ивлиева Т.Н. Баланс цены и качества. В поисках внебюджетного финансирования // Библ. дело. – 2005. - № 4. – С. 6-9.
14. Качалина В.В. Финансирование библиотечно-информационной деятельности:
российский опыт// Библиотечное дело - XXI век: Науч.- практ. сб. Вып.4: «Рос. библ.
ежегодник» / Рос. гос. б-ка. - М.: Пашков дом, 2002. - С. 108 - 130.
15. Качалина В.В. Экономические проблемы деятельности библиотек России и других стран СНГ // Библиотечное дело XXI век: Науч.-практ. сб. Вып. 2 (10) / Рос. гос. бка. – М., 2005. – С. 41-56.
16. Клюев В.К. Возможности лизинга в хозяйственной практике библиотеки //Библиотека и закон: Справ. Вып. 9. - М.: Либерея, 2000. - С. 265-278.
17. Клюев В.К. Инициативная хозяйственная деятельность современной библиотеки:
(социальная обусловленность и организационно-экономические компоненты) // Библиотечное дело - XXI век: Науч.-практ. сб. Вып. 1(7) / Рос. гос. б-ка. - М.: Пашков дом, 2004. - С. 20-30.
18. Клюев В.К. Спонсоры, дарители, благодатели… или благотворители?: Практический фандрейзинг в библиотеке // Библ. дело. – 2005. - № 4. – С. 2-5.
19. Клюев В.К. Фандрейзинг в условиях библиотеки // Библиогр. – 2000. - № 2. – С.
51-55, 59-62.
20. Клюев В.К. Экономические методы мотивации труда персонала: организационно-правовой подход // Независимый библ. адвокат. – 2007. - № 4. – С. 30-36.
21. Клюев В.К., Суворова В.М. Хозяйственно-договорные отношения в библиотечной сфере: Науч.- практ. пособие / Центр, науч. с.-х. б-ка Россельхозакадемии. - М.: 2001. с.
22. Клюев В.К., Ястребова Е.М. Маркетинговая ориентация библиотечно - информационной деятельности. (Маркетинг в системе управления библиотекой): Учеб. пособие.
- 2-е изд., дораб. и доп. / Под общ. ред. В.К. Клюева. - М.: Профиздат; Изд-во МГУКИ, 2002. - 144 с.
23. Колегаева С.Д. Ценообразование на платные услуги библиотечноинформационной деятельности: нормативно-правовой аспект // Библиотека и закон:
Справ. Вып. 13. - М.: Либерея, 2002. - С. 290-302.
24. Кук К., Хит Ф., Томпсон Б. Новые подходы к оценке эффективности работы библиотек // Науч. и техн. б-ки. - 2001. - № 1. - С. 115-121.
25. Кожевникова Л.А. Экономика библиотечной деятельности: проблемы организации и методика обучения // Библиотечное дело XXI век: Науч.-практ. сб. Вып. 1 (7) / Рос.
гос. б-ка. – М., 2004. – С. 15-20.
26. Романов П., Базикова А. Когда финансы поют романсы… // Библиотека. – 2007. - № 4. – С. 56-59.
27. Справочник библиотекаря / Под ред. А.Н. Ванеева, В.А. Минкиной. - СПб.: Профессия, 2005. – 496 с.
28. Тищенко М.Н. Библиотека как организатор торгов // Библиотековедение. - 2004. С. 33-37.
29. Фенелонов Е.А. Социально-экономические нормы в библиотечном деле. (К постановке проблемы) // Библиотечное дело XXI век: Науч.-практ. сб. Вып. 1 (7) / Рос. гос. бка. – М., 2004. – С. 45-51.
30. Шуклина В.П. Политика ценообразования в области информационной продукции и услуг библиотек // Информ. бюл. Рос. библ. ассоциации. – 2003.- № 24. – С. 67-70.
31. Шуклина В.П. Публичная библиотека в рыночных библиотеках // Справочник рук.
учреждения культуры. – 2003. - № 11. – С. 13-21; 2004. - № 1. – С. 8-16.
1.5. УПРАВЛЕНИЕ БИБЛИОТЕЧНЫМ ДЕЛОМ
Примерная программа дисциплины «Управление библиотечным делом» федерального компонента цикла специальных дисциплин составлена в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования подготовки по специальности «Библиотечно-информационная деятельность».
I. ОРГАНИЗАЦИОННО–МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ
Цель курса: обеспечить студентов профессионально значимыми специальными знаниями, умениями и навыками в области теории и практики отраслевого управления.Задачи курса: раскрыть возможности и перспективы отраслевого управления, обучить методам анализа и планирования библиотечного дела, управления материальными, финансовыми, технологическими и человеческими ресурсами библиотечноинформационной сферы.
Место курса в профессиональной подготовке выпускника. Курс является специальной дисциплиной федерального компонента основной образовательной программы специализации «Менеджмент библиотечно-информационной деятельности»
(квалификация «Менеджер информационных ресурсов»).
Требования к уровню освоения содержания курса. Выпускник должен:
- профессионально представлять проблемы управления библиотечным делом как отраслью информационной, культурно-просветительной и образовательной деятельности;
- усвоить достижения науки управления;
- знать содержание и особенности управленческого процесса;
- представлять структуру управления библиотечным делом и закономерности его развития;
- владеть правовыми основами функционирования отрасли;
- иметь представление о формирующейся в России системе государственнообщественного управления библиотечным делом.
2. СОДЕРЖАНИЕ КУРСА 1. Разделы курса Раздел I. Становление и развитие науки управления библиотечноинформационной деятельностью. Формирование законодательных основ управления библиотечным делом.
Раздел II. Библиотечное дело как сложная социально-культурная система:
закономерности и особенности ее развития.
Раздел III. Правовое обеспечение управления библиотечным делом Раздел IV. Теоретические основы управления библиотечным делом Раздел V. Организационные отношения в системе управления библиотечным делом.
Раздел VI. Процесс управления библиотечным делом.
Раздел VII. Кадры управления библиотечным делом.
Раздел VIII. Совершенствование управления библиотечным делом на современном этапе.
2. Темы и краткое содержание курса ВВЕДЕНИЕ
Структура и содержание курса, его взаимосвязь с другими учебными дисциплинами.
Виды и формы учебных занятий, контроля знаний студентов, основные документные и литературные источники.
Раздел I. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ НАУКИ УПРАВЛЕНИЯ
БИБЛИОТЕЧНО-ИНФОРМАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ.
ФОРМИРОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ ОСНОВ УПРАВЛЕНИЯ
БИБЛИОТЕЧНЫМ ДЕЛОМ
Тема 1. Эволюция взглядов на библиотеку как основа формирования науки управления библиотечным делом Теоретические взгляды на библиотеку и библиотечное дело ведущих русских ученых: М.В. Ломоносова, В.Н. Татищева, Л.Б. Хавкиной, Н.А. Рубакина, А.А. Покровского.Труды В.И. Ленина и Н.К. Крупской освещающие проблемы библиотечного строительства, совершенствования управления библиотечным делом, идеологизации деятельности библиотек.
Теоретические работы О.С. Чубарьяна, И.М. Фрумина, В.В. Серова, А.Н. Ванеева, Н.С. Карташова, В.В. Скворцова, И.М. Сусловой и других библиотековедов, отражающие проблемы социальной роли библиотек в обществе, закономерности развития библиотечного дела, организационные принципы библиотечного строительства, общедоступности и демократизации библиотечных учреждений, их централизации, привлечения к библиотечному строительству населения.
Обогащения науки управления библиотечным делом различными концепциями западных ученых в области менеджмента.
Тема 2. Формирование законодательства, регулирующего библиотечноинформационную деятельность Первые правовые документы в области библиотечного дела: указы Петра I, Екатерины II, постановления царского правительства об открытии публичных библиотек в губерниях и областных городах.
Нормативные акты, направленные на ограничение деятельности библиотек, постановку ее под контроль государственных органов власти: Указ императора «О некоторых переменах и дополнениях в действующих ныне цензурных постановлениях»
(1865), положение «О временных мерах по отношению к открытию и содержанию публичных библиотек и кабинетов для чтения» (1884) и другие.
Развитие библиотечной нормативно-правовой базы в советский период. Декреты Совнаркома РСФСР «Об охране библиотек и книгохранилищ РСФСР» (1918), «О порядке реквизиции библиотек, книжных складов и книг вообще» (1918), «О централизации библиотечного дела в РСФСР» (1920), «О порядке приобретения и распределения заграничной литературы» (1921). Правовые акты, направленные на улучшение государственного руководства библиотечным делом: постановление ЦИКСССР «О библиотечном деле в Союзе ССР» (1934), совнаркома СССР «О развертывании сети школьных библиотек и издании литературы для них» (1936). Совета Министров РСФСР «О мерах по укреплению районных и сельских библиотек» (1951), совета Министров СССР «Об использовании книжных фондов библиотек» (1959).
Значение профильных постановлений ЦК ВКП(б) (1928, 1929) и ЦК КПСС (1959, 1974) для формирования и развития государственной библиотечной политики.
Положение «О библиотечном деле в СССР» (1984), как полномасштабный законодательный акт, определяющий правовые основы работы библиотек и характеризующий их роль и место в социалистическом обществе.
Современный этап законодательного обеспечения деятельности библиотек. Федеральные законы «О библиотечном деле» (1994) и «Об обязательном экземпляре документов» (1994): правовые новеллы, достоинства и перспективы совершенствования.
Раздел II. БИБЛИОТЕЧНОЕ ДЕЛО КАК СЛОЖНАЯ СОЦИАЛЬНОКУЛЬТУРНАЯ СИСТЕМА: ЗАКОНОМЕРНОСТИ И ОСОБЕННОСТИ ЕГО
РАЗВИТИЯ
Тема 3. Структура, основные черты, цели и задачи социально-культурной системы «библиотечное дело».Социально-культурная система «библиотечное дело» как совокупность взаимосвязанных, взаимодействующих подсистем и элементов, образующая целостность и обладающая новыми свойствами по отношению к ее составляющим.
Характеристика системы «библиотечное дело» и ее подсистем: сети библиотек, комплектования библиотечных фондов, организации библиотечного обслуживания, научно-методического обеспечения деятельности библиотек, подготовки и переподготовки библиотечных кадров.
Цели и задачи системы «библиотечное дело» и ее подсистем.
Влияние на систему «библиотечное дело» внешней среды: политики, экономики, научно-технического прогресса, социально-культурных процессов, международных связей.
Управленческая деятельность как средство, обеспечивающее слаженную, согласованную работу системы «библиотечное дело» и ее подсистем, эффективное решение стоящих перед отраслью задач.
Тема 4. Закономерности и особенности развития библиотечного дела как системы Характеристика законов развития библиотечного дела: закона взаимодействия библиотек; закона максимизации эффекта социального использования информации, сконцентрированной в системе «библиотечное дело»; закона диалектического единства национально-государственного и интернационального в библиотечном деле; закона приоритетности индивидуального подхода в библиотечном обслуживании; закона связи библиотечного дела с социально-экономическими, политическими и культурными условиями жизни общества; закона соответствия библиотечного фонда запросам и интересам пользователей; закона пропорционального развития всех подсистем библиотечного дела.
Особенности развития библиотечного дела: тесная связь библиотек с местным сообществом; зависимость библиотечного обслуживания от уровня развития культуры, духовных и информационных запросов граждан; широкое участие в реализации библиотечных проектов общественности.
Учет закономерностей и особенностей развития библиотечного дела в управленческой деятельности как средство достижения эффективности его функционирования.
Раздел III. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ БИБЛИОТЕЧНЫМ
Тема 5. Источники правовой регламентации библиотечно-информационной деятельности в Российской Федерации Конституция Российской Федерации, законы «Основы законодательства Российской Федерации о культуре», «О библиотечном деле», «Об обязательном экземпляре документов», другие законодательные, подзаконные и частные нормативные акты, распространяющиеся на библиотечно-информационную деятельность.Региональные библиотечные законы и подзаконные акты, территориальные (муниципальные) и ведомственно-отраслевые нормативные материалы.
Характеристика основных законов Российской Федерации как основополагающих документов, обеспечивающих конституционные права граждан на свободное получение информации и доступ к культурным ценностям, определяющих основы государственной политики в области библиотечного дела, регулирующих вопросы его организации в соответствии с принципами и нормами международного права.
Тема 6. Правовые основы инициативной хозяйственной деятельности библиотек Источники правовой регламентации инициативной хозяйственной деятельности библиотек: Гражданский кодекс Российской Федерации, Законы РФ «Основы законодательства Российской Федерации о культуре», «О библиотечном деле», «О некоммерческих организациях», «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», «О защите прав потребителей» и др., а также «Положение об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства».
Использование правовых норм инициативной хозяйственной деятельности в практической работе библиотек.
Тема 7. Нормативное обеспечение деятельности библиотек на общественно-профессиональном уровне Общественно-профессиональные акты, принятые организациями профессионального сообщества: ЮНЕСКО, ИФЛА, Российской библиотечной ассоциацией и определяющие социальные нормы, права и обязанности в области библиотечноинформационной деятельности: Манифесты ЮНЕСКО «О публичной библиотеке», Манифесты ИФЛА «О школьной библиотеке», «Об Интернете», «Модельный библиотечный кодекс для государств - участников СНГ», «Манифест о российской публичной библиотеке», «Кодекс профессиональной этики российского библиотекаря», «Модельный стандарт деятельности публичной библиотеки» и другие. Использование указанных документов в практической работе.
УПРАВЛЕНИЯ БИБЛИОТЕЧНЫМ ДЕЛОМ
Тема 8. Содержание и структура науки управления Наука управления как отрасль общественной науки, в задачи которой входят выработка и теоретическая систематизация знаний об управлении обществом, различными отраслями материальной и духовной жизни. Цели и задачи науки управления, ее структура.Разделы науки управления: теория управления; организация построения субъекта и объекта управления; методы формирования управленческого воздействия; процесс управления; научная организация труда в управляющей системе.
«