Аннотация

Публичный доклад является аналитическим документом Департамента

природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области о

деятельности департамента по исполнению своих полномочий в 2012 году.

Представление доклада является одной из основных форм реализации

конституционных прав граждан на достоверную информацию о состоянии

окружающей среды и природных ресурсов на территории области.

В целях реализации полномочий Департаментом решаются задачи по охране и использованию водных ресурсов, охране атмосферного воздуха, обращению с отходами производства и потребления, охране и использованию особо охраняемых природных территорий областного значения, вопросам недропользования, экологическому образованию, просвещению и информированию населения, соблюдению природоохранного законодательства, оказанию государственных услуг.

В докладе показана роль мероприятий, проводимых природоохранными органами и предприятиями - природопользователями в рамках современных требований по повышению экологической безопасности, представлена динамика происходящих в окружающей среде процессов. В докладе нашли отражение вопросы развития системы комплексного мониторинга окружающей среды, экологического образования и информирования населения, роли общественности в решении задач оздоровления экологической обстановки на территории области.

Анализ результатов наблюдений за состоянием окружающей среды на территории области позволяет сделать вывод о её в целом устойчиво удовлетворительном состоянии.

За 2012 год снизились показатели загрязнения атмосферного воздуха в городе Череповце, улучшилось качество воды в реках, испытывающих наибольшую антропогенную нагрузку: Вологде, Пельшме, Коште, увеличилась сеть особо охраняемых природных территорий областного значения, стабильно высоким (выше среднероссийского показателя) сохраняется процент переработки отходов производства и потребления, наблюдался стабильный рост добычи песка и песчано-гравийного материала, используемых в дорожном и жилищном строительстве, область сохранила лидирующие позиции на всероссийском уровне в сфере экологического образования и просвещения. В 2012 году на реализацию природоохранных мероприятий привлеченные средства предприятий составили более 2,2 млрд. рублей, из федерального бюджета поступило 99,3 млн. рублей.

В 2013 году предстоит продолжить реализацию мероприятий, направленных на снижение негативного влияния вод, обеспечение населения питьевой водой, отвечающей стандартам безопасности, улучшение качества атмосферного воздуха в городах Вологде и Череповце, расширение сети особо охраняемых природных территорий и постановку их на государственный кадастровый учет, обеспечение качественного оказания государственных услуг.

1. Общие сведения Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области (далее - Департамент) является органом исполнительной государственной власти области, осуществляющим экологический надзор и государственное управление:

в области охраны атмосферного воздуха;

в области водных отношений;

в области обращения с отходами производства и потребления;

в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий областного значения (за исключением областных биологических (зоологических) заказников);

в области регулирования отношений недропользования;

в области государственной экологической экспертизы;

в области государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга);

в области экологического образования и просвещения;

в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений;

в области лицензирования лома черных и цветных металлов.

В соответствии с Положением о Департаменте, для достижения основных задач Департамент исполняет 93 полномочия, в том числе 19 государственных услуг.

Штатную численность Департамента составляют 47 государственных гражданских служащих. Высшее профессиональное образование имеют 99,5% специалистов, ежегодно повышают свой профессиональный уровень около 30% специалистов. Контрольно-надзорные функции в Департаменте исполняют специалистов.

В структуру Департамента входят 3 управления: управление государственного экологического надзора, управление водопользования и охраны атмосферного воздуха и управление экономики природопользования, программ и инвестиций, 4 самостоятельных отдела.

2. Охрана и использование водных ресурсов Для решения задач по охране и использованию водных объектов Департаментом в соответствии с Водным кодексом РФ осуществляются следующие полномочия:

осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации;

осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территориях субъектов Российской Федерации;

предоставление водных объектов в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование. В рамках данной услуги в 2012 году оформлено 156 документов.

Деятельность Департамента осуществляется ежегодно в соответствии с установленными Росводресурсами целевыми прогнозными показателями. В году все целевые показатели выполнены в полном объеме, в том числе:

Наименование целевого показателя План Факт Объем доходов федерального бюджета от платы за 109,5 109, установленном порядке права водопользования Задача 1. Обеспечение социально-экономических потребностей в водных ресурсах и защита населения от негативного воздействия вод.

Для решения данной задачи Департамент взаимодействует с Федеральным агентством водных ресурсов.

За период 2010-2012 гг. в область привлечено из федерального бюджета 99,3 млн.

около 290 млн. руб., в том числе в 2012 руб., 72 % году - 99,3 млн. руб. (субвенции в области субсидии на капитальный ремонт ГТС 29,9 млн. руб., субсидии на капитальное Федеральный бюджет Областной бюджет строительство 45,1 млн. руб.). Объемы финансирования водохозяйственных водохозяйственные мероприятия в 2012 году составило 38,3 млн. руб.

Выделенные средства позволили реализовать наиболее значимые мероприятия:

строительство плотины в истоке р. Сухоны с целью повышения зимнего уровня Кубенского водохранилища. В мероприятия увеличилась водохранилища в зимний период с 60 до 180 млн.м3, что позволило обеспечить потребности в гарантированном водоснабжении населения города Вологды при эксплуатации Кубенского водозабора в количестве 300 тыс.

человек в меженный период;

укрепление левого берега р. Сухоны в г. Великий Устюг (1 пусковой комплекс) – проведена защита береговой полосы р. Сухоны в черте г. Великий Устюг протяженностью 520 м. Мероприятие направлено на предотвращение размыва береговой линии, сохранение памятников архитектуры и объектов жилого фонда;

расчистка и дноуглубление р. Вологды в центральной части г. Вологда.

Работы ведутся с 2010 год, в 2012 году продолжены работы уже на второй очереди – 0,78 км. Объем извлеченного грунта при второй очереди составил 211,4 тыс. м3, вывезено около 150 тонн мусора и топляка. Завершение работ планируется в году. Реализация мероприятие направлена на увеличение пропускной способности русла реки, защите от затопления, а также улучшения экологического состояния водного объекта.

Не менее важными является и реализация следующих мероприятий:

капитальный ремонт плотины на р. Вологда у д. Михальцево Вологодского района. Реализация мероприятия позволила привести в технически безопасное состояние плотину на р. Вологда для обеспечения работы вологодского городского водозабора.

начало работ по капитальному ремонту плотины на р. Мондома в п.

Нижняя Мондома Белозерского района и п. Федотово Вологодского района.

Реализация мероприятий позволит обеспечить потребности населения в водных ресурсах в количестве 900 чел. – для водоснабжения п. Нижняя Мондома, 5100 чел.

– для рекреации населения п. Федотово;

дноуглубление р. Ворожа в г. Устюжна. Участок работ расположен в центральной части города, протяженность работ 0,32 км. Объем извлеченного грунта составил 6,6 тыс. м3. Мероприятие направлено на увеличение пропускной способности реки и восстановления ее экологического состояния.

В целях обеспечения безопасности гидротехнических сооружений продолжена работа по координации деятельности органов местного самоуправления по вопросу принятия бесхозяйных ГТС в муниципальную собственность (в 2008 году числилось 20 бесхозяйных ГТС, на начало 2012 года - бесхозяйных ГТС, в течение года данные ГТС приняты в муниципальную и частную собственность).

Предоставлялась услуга по согласованию расчетов вероятного вреда в случае аварии гидротехнических сооружений (рассмотрено 22 расчета вероятного вреда, 20 расчетов согласовано, 2 расчета – отказ по причине несоответствия требованиям действующего законодательства).

Задача 2. Снижение уровня загрязнения водных объектов.

Для решения данной задачи, в соответствии с возложенными полномочиями, Департаментом осуществляются следующие мероприятия:

установление границ водоохранных зон1 и прибрежных защитных полос водных объектов и их закрепление на местности специальными знаками;

реализация мероприятий областной целевой программы «Вода Вологодчины на 2011 – 2020 годы»;

осуществление контроля за выполнением водопользователями усдовия водопользования; планов водоохранных мероприятий, организацией приборного учета забора (изъятия) водных ресурсов и (или) сброса сточных вод;

осуществление государственного контроля за качеством воды водных объектов;.

Наиболее значимыми мероприятиями в 2012 году стали:

1) Закрепление границ водоохранных зон рр. Вологда, Тошня, Комела, Кубена и оз. Кубенское (установлено 104 водоохранных знака).

Мероприятие направлено на информирование населения о специальном режиме осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод.

капитальному ремонту очистных населенных пунктах - д. Уткино и п.

Лесково Вологодского района, д.

Спасское Грязовецкого района и в с.п.

Ноземское Междуреченского района:

направлена на улучшение качества воды рр. Тошня и Лежа, являющихся источниками водоснабжения гг. Вологды Кроме того в 2012 году в рамках программы «Вода Вологодчины» завершена реконструкция систем канализации гг. Динамика снижение объемов отведения Кириллов, Грязовец и Белозерск. В городе сточных вод в водные объекты, млн. куб.м модернизации объединенных очистных 400 571, оборотного водоснабжения. Наиболее Ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации: «Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира».

крупные из них реализованы на ОАО «Северсталь» и Череповецкой ГРЭС. В результате реализации данных мероприятий ожидается снижение сброса загрязненных сточных вод более чем на 200,0 тыс. куб.м. в текущем году.

В результате реализации предприятиями планов водоохранных мероприятий, Количество случаев экстремально загрязнения водных объектов снизилось, улучшилось качество водных объектов: 2011 году относилась к категории «очень грязная» (ИЗВ = 6,04) в 2012 году перешла в категорию «загрязненная» (ИЗВ = 3,11);

в р. Вологде ниже г. Вологды качество воды улучшилось в пределах одной категории «вода загрязненная» - в 2011 году ИЗВ = 3,64, в 2012 году ИЗВ = 2,91;

в р. Пельшме ИЗВ снизился с 19,1 в 2011 году до 11,46 в 2012 году в пределах категории «вода чрезвычайно грязная».

Наиболее чистыми водными объектами области являются реки Юг, Кубена, Лежа, Куность, Молога, Кема, Старая Тотьма, Б. Ельма, Сямжена, В. Ерга, Двиница, Андома, Вага, оз. Белое, Шекснинское вдхр.

Оценка качества поверхностных вод по комплексному показателю "Индекс загрязненности вод (ИЗВ)" показала, что в 47 % пунктов наблюдений в 2012 году вода относилась к категории "чистая", в 47 % - "умеренно загрязненная", в 4 % (р. Вологда – ниже г. Вологды, р. Кошта – 3 км выше устья) - загрязненная, в 2 % (р. Пельшма) – "чрезвычайно грязная".

В 2012 году наблюдения за качеством поверхностных вод осуществлялись Вологодским ЦГМС в 29 пунктах федерального, 19 пунктах территориального уровней, 1 пункте производственного контроля (ОАО "Северсталь"), расположенных на 26 реках, Рыбинском и Шекснинском (включая оз. Белое) водохранилищах и оз. Кубенском. Всего отобрано и проанализировано 423 пробы воды.

Механизмами реализации полномочий Департамента в области охраны и использования водных ресурсов в 2013 году являются:

1. Последующая реализация мероприятий подпрограммы «Вода Вологодчины» государственной программы «Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов на 2013 – 2020 годы».

2. Продолжение работ по предотвращению негативного воздействия вод, обеспечению социально-экономических потребностей в водных ресурсах, обеспечению безопасности гидротехнических сооружений.

3. Обеспечение доступности информации о качестве водных объектов, а также мероприятий, проводимых предприятиями в целях улучшения качества воды водных объектов.

3. Деятельность в области охраны атмосферного воздуха Задача 1. Снижение негативного воздействия хозяйственной деятельности на атмосферный воздух.

Для решения данной задачи в 2012 году:

осуществлялся контроль за реализацией ОАО «Северсталь»

природоохранных мероприятий в рамках заключенного в 2011 году Соглашения между Правительством Вологодской области, мэрией города Череповца и ОАО «Северсталь» о взаимодействии в сфере охраны окружающей среды;

реализовался Комплексный план действий по снижению антропогенного воздействия на окружающую среду и здоровье населения до 2015 года (утвержден постановлением мэрии города Череповца от 20.01.2009 № 120), на финансирование которого в 2012 году направлено около 3141 млн.руб;

продолжила свою деятельность рабочая группа, созданная Департаментом с целью выработки мер по улучшению экологической ситуации в городе Череповце. В состав группы входят представители федеральных, областных и городских природоохранных структур, основных предприятий города Череповца;

разработаны ОАО «Северсталь» и согласованы Департаментом планы мероприятий по сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на период 2013-2015 годы;

осуществлялся мониторинг атмосферного воздуха, проводились дополнительные исследования качества атмосферного воздуха города Череповца (на содержание нафталина, бенз(а)пирена, формальдегида, диоксида азота) и выявление источников его загрязнения;

предоставлялась услуга по выдаче разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников предприятиям регионального уровня надзора (в 2012 году выдано 95 разрешений).

В результате реализации мероприятий ОАО «Северсталь» в 2012 году снижен выброс пыли ферросплавов на 12,2 тонны в год, нафталина на 17,4 тонны в год. ОАО «Северсталь» приступило к реализации комплекса инвестиционных мероприятий по сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух пыли неорганической.

На ЗАО «Череповецкий фанерно-мебельный комбинат» в 2012 году введено в эксплуатацию в цехе ДСП новое газоочистное оборудование – абсорбционнобиохимическая установка для улавливания выбросов формальдегида.

В результате реализации воздухоохранных мероприятий г. Череповце отмечено улучшение качества атмосферного воздуха: комплексный показатель загрязнения воздуха «индекс загрязнения атмосферы» снизился к уровню 2011 года с 9,9 до 9,2 единиц (прогнозные данные2).

В г. Вологде, где основным источником загрязнения атмосферного воздуха является автомобильный транспорт, с целью повышения пропускной способности и улучшения состояния автомобильных дорог продолжено строительство транспортной развязки через железную дорогу Москва – Архангельск, ремонт и реконструкция улично-дорожной сети. Качество атмосферного воздуха изменилось незначительно; индекс загрязнения атмосферы сохранился на уровне предыдущих лет.

Индекс загрязнения атмосферы в г.г. Вологде и Череповце в 2009-2012 г.г.:

Задачи на 2013 год:

улучшение состояния атмосферного воздуха в городах Череповец и Вологда;

контроль за реализацией мероприятий по охране атмосферного воздуха на промышленных предприятиях.

С целью реализации полномочий в сфере обращения с отходами производства и потребления в 2012 году решались следующие задачи, направленные на обеспечение прав человека на здоровую окружающую среду.

Задача 1. Создание системы сбора и вывоза твердых бытовых отходов (ТБО) в поселениях.

В рамках создания системы сбора и вывоза ТБО специалистами Департамента совместно с Череповецкой природоохранной прокуратурой и районными прокуратурами в 2012 году проведена 81 проверка администраций поселений.

Индекс загрязнения атмосферы характеризует уровень длительного загрязнения воздуха; рассчитывается по пяти загрязняющим веществам с наиболее высокими значениями среднегодовых концентраций и индексов.При расчете индекса использованы данные о фактических концентрациях бенз(а)пирена за 10 месяцев 2012 года и прогнозные данные на ноябрь-декабрь, т.к. обработка проб воздуха на содержание бенз(а)пирена занимает более месяца. ИЗА с учетом бенз(а)пирена рассчитывается и представляется Архангельским Центром по гидрометеорологии и мониторингу загрязнения окружающей среды в феврале года, следующего за отчетным.

В настоящее время проверено 252 городских и сельских поселений из (92%).

Индикатор выполнения:

Доля населения, которому регулярно вывозу отходов (%) Доля охвата населения услугой по систематическому сбору и вывозу бытовых отходов и мусора выше среднеобластного (41%) наблюдается в районах области. Положительную динамику следует отметить в Бабаевском, Вашкинском, Кадуйском, Сямженском районах. Снижение наблюдается в Великоустюгском, Верховажском, Вожегодском, Грязовецком, КичменгскоГородецком, Никольском, Тарногском, Тотемском районах.

Чагодощенский Междуреченский Вологодский В 2013 году запланировано проведение проверок администраций поселений подведомственных Череповецкой природоохранной прокуратуре.

Задача 2. Обеспечение безопасного захоронения и переработки ТБО.

На территории области в сфере захоронения отходов определены 3 основных направления:

строительство полигонов ТБО;

обустройство санкционированных свалок ТБО;

закрытие и рекультивация несанкционированных свалок ТБО.

Строительство полигонов ТБО осуществляется в рамках реализации ДЦП «Предотвращение загрязнения окружающей среды Вологодской области отходами на 2011-2015 годы» (далее - Программа).

В 2012 году начато строительство 2 полигонов ТБО (для г. Тотьмы, Тотемского района, Никифировского муниципального образования Устюженского района), построено 2 полигона ТБО (для с. Борисово- Судское Бабаевского района).

В настоящее время на территории области построено 43 полигона для захоронения твердых бытовых отходов, что позволяет безопасно захоранивать 14,2% бытовых отходов.

Программы из средств областного бюджета освоено 7301,9 тыс. руб.

эксплуатацию полигон ТБО для п.

Кадуй, построенный в 2011 году. На полигоне организован весовой учет, поступающих на захоронение отходов.

Доля ТБО, переработанных или захороненных с соблюдением экологических требований от общего 11,8 13,8 14, количества образующихся ТБО (%) В 2013 году планируется продолжить строительство начатых в 2012 году полигонов ТБО.

В 2012 году продолжена работа по оптимизации количества объектов захоронения отходов и их обустройству (ограждение, подъездная дорога, хозяйственно-бытовая зона).

Во всех 26 муниципальных районах области разработаны экономически обоснованные схемы размещения объектов захоронения твердых бытовых отходов, предусматривающие сокращение количества свалок и строительство полигонов ТБО, отвечающих экологическим требованиям.

В результате работы по оптимизации сети объектов размещения отходов в дальнейшем на территории области планируется эксплуатировать 176 объектов захоронения ТБО. Это приведет к снижению загрязнения окружающей среды отходами, а также к сокращению расходов на содержание и эксплуатацию объектов захоронения отходов.

Из 176 объектов захоронения ТБО, планируемых для дальнейшей эксплуатации, акты выбора земельных участков оформлены для 100% объектов, балансодержатели и эксплуатирующие организации определены для 70% и 60% соответственно, что позволило организовать учет отходов, поступающих на захоронение.

На территории области выведено из эксплуатации 63 объекта общей площадью 78,9 га, из них рекультивировано 27 свалок. Для полной реализации схем оптимального размещения отходов необходимо закрыть 152 объекта, рекультивировать – 188. Активно проводилась работа по ликвидации стихийных свалок. В ходе проводимой работы выявлено 558 мест несанкционированного размещения бытовых отходов и мусора, вывезено около 2500 тонн отходов.

В 2013 году запланировано проведение обследований объектов размещения отходов на территории муниципальных районов области, оценка реализации экономически обоснованных схем размещения объектов захоронения твердых бытовых отходов.

Задача 3. Привлечение инвесторов в сферу переработки и обезвреживания отходов.

На территории области ежегодно на протяжении 3 лет образуется около 16, млн. т отходов производства и потребления, что составляет 0,45% от общего числа образующихся в России отходов. Из всего объема образовавшихся в области отходов используется и обезвреживается 60-70%. Доля использованных и обезвреженных отходов по России составляет 50,5%.

Образование отходов, тыс.тонн Использовано, обезврежено, переработано отходов, тыс.тонн Законом области от 02.12.2008 № 1912-ОЗ «Об обращении с отходами производства и потребления на территории Вологодской области» введен запрет передачи и приема отходов, являющихся вторичными материальными ресурсами, для захоронения на полигоны и свалки твердых бытовых отходов. Приказом начальника Департамента от 22.05.2009 № 192 утвержден перечень отходов, являющихся вторичными материальными ресурсами.

На территории области деятельность по сбору, переработке вторичных ресурсов осуществляют свыше 30 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

На территории области перерабатываются покрышки, стеклобой, макулатура, древесные отходы, оргтехника, пластмасса, обезвреживаются ртутьсодержащие отходы, нефтесодержащие отходы и медицинские отходы класса «Б» за исключением биологических. Недопущение захоронения указанных отходов позволит уменьшить объем отходов, поступающих на захоронение, увеличить срок эксплуатации полигонов ТБО.

На реализацию природоохранных мероприятий в области обращения с отходами в 2012 году за счет инвестиционных средств израсходовано более млн. руб.

На территории Великоустюгского района за счет инвестиционных средств завершено строительство завода по изготовлению карбона (пиролизный метод) из отходов деревообработки.

На территории Шекснинского района за счет средств инвесторов завершены работы по строительству биотехнологического завода по производству мясокостной муки и технического жира из биологических отходов (мощность 80т/сутки биологических отходов).

Администрацией г. Вологды заключено концессионное соглашение в отношении строительства современного полигона ТБО, мусороперерабатывающего предприятия. В рамках реализации концессионного соглашения инвестором разработана и направлена на заключение государственной экологической экспертизы проектно-сметная документация на строительство полигона ТБО для г. Вологды. Проведены общественные слушания намечаемой деятельности по строительству полигона ТБО для г. Вологды. Разработаны материалы оценки воздействия на окружающую среду при строительстве мусороперерабатывающего комплекса в г. Вологде, проведены общественные слушания.

В 2013 году будут продолжены работы по реализации концессионного соглашения в части строительства полигона ТБО для г. Вологды. Кроме того, будет решаться вопрос по строительству завода по производству несущих и ограждающих конструкций из газобетона и линии по выпуску влагостойких фиброцементных листов с использованием золошлаковых отходов.

В 2012 году из 291 (254+37*) поступившего на рассмотрение порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами юридических лиц, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами, согласовано - 228 (196+32*), возвращено без согласования по причине несоответствия установленным требованиям - 52 (47+5*) (* повторное поступление порядка). Кроме того 5 порядков возвращены без согласования индивидуальным предпринимателям, 6 порядков переданы по подведомственности в Управление Росприроднадзора по Вологодской области (объекты федерального уровня контроля).

Предоставлена информация, содержащейся в региональном кадастре отходов Вологодской области, на основании 23 запросов о предоставлении соответствующей информации.

5. Охрана и использование особо охраняемых природных территорий В целях повышения эффективности охраны и управления сетью особо охраняемых природных территорий (ООПТ) области в 2012 году Департаментом решались следующие задачи:

Задача 1. Развитие сети ООПТ – создание новых территорий Создание системы особо охраняемых природных территорий (ООПТ) обозначено в качестве одной из ключевых задач Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до года, Стратегии социально-экономического развития Вологодской области на период до 2020 года и Стратегии рационального природопользования и охраны окружающей среды Вологодской области на период до 2020 года.

В настоящий момент сеть ООПТ Вологодской области насчитывает территорий площадью 902,6 тыс. га, из них 2 ООПТ федерального значения, 179 областного значения, а также 18 территорий местного значения, что составляет 6, % к площади области.

Доля площади ООПТ в общей площади субъекта РФ Доля площади ООПТ в общей площади Вологодской области, % Расширение сети ООПТ области предусмотрено Схемой территориального планирования. В результате ее реализации показатель доли площади ООПТ в общей площади области до 2027 года должен увеличиться до 9 – 12 %.

В период 2008 - 2012 гг. в области создано 7 особо охраняемых природных территорий регионального значения общей площадью 68,6 тыс. га в Устюженском, Вытегорском, Чагодощенском, Череповецком, Белозерском, Вашкинском и Бабушкинском районах. Прирост к площади ООПТ области составил 8,2 %.

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством нормативной правовой базы в сфере ООПТ, актуализации сведений о границах и режиме ООПТ завершается разработка Положений, содержащих сведения о границах и режиме особой охраны территорий. На сегодняшний день Положения утверждены для 157 (95%) территории регионального значения. В стадии согласования находятся 9 (5%) Положений об ООПТ областного значения.

Задача 2. Развитие туристско-рекреационного потенциала и обустройство ООПТ.

ООПТ Вологодской области обладают значительным туристскорекреационным потенциалом, который должен быть использован для формирования имиджа области и развития экологического туризма. Стратегически наиболее важными для туризма являются национальный парк «Русский Север», Дарвинский государственный природный биосферный заповедник, озеро Онежское, геологические обнажения по реке Сухоне, уникальные родники и старинные парки-усадьбы.

Для получения доходов от развития экологического туризма необходимо инвестировать в поддержание высокого качества соответствующих территорий. В рамках ведомственной целевой программы «Экологическая безопасность и рациональное природопользование Вологодской области на 2012-2014 годы» в 2012 году выполнены мероприятия по обустройству 10 особо охраняемых природных территорий области, в том числе:

сбор, вывоз и утилизация ТБО на ООПТ «Михальцевская роща», «Чудотворный источник» в Вологодском районе, «Зеленая роща» в Череповецком районе, «Онежский» в Вытегорском районе;

проведение санитарно-оздоровительных мероприятий (выборочные санитарные рубки) в границах ООПТ «Старинный парк» в д. Юрово;

реконструкция водопропускных трубопроводов на прудах в границах памятника природы «Старый парк в д. Покровское» в Грязовецком районе;

изготовление и установка 8 информационных знаков на ООПТ «Судский бор» в Кадуйском районе, «Сосновая аллея» в Устюженском районе, «Захровский бор» в Кичменгско-Городецком районе, «Бобришный угор» в Никольском районе.

С целью обозначения границ особо охраняемых природных территорий и информирования населения на 68 ООПТ установлены информационные знаки, содержащие сведения о статусе, границах и режиме территории.

При взаимодействии с Вологодским региональным отделением общероссийской общественной организации «Российский союз спасателей» (ВРО РОССОЮЗСПАС) в 2012 году выполнялись охранные мероприятия на ООПТ «Зеленая роща» в Череповецком районе и «Охраняемом природном комплексе «Онежский» в Вытегорском районе.

Запланированные в 2012 году мероприятия по развитию и обустройству сети ООПТ области реализованы в полном объеме на сумму 600,0 тыс. руб.

Механизмами реализации полномочий Департамента в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий области в году являются:

1. Постановка ООПТ на государственный кадастровый учет.

2. Развитие сети ООПТ – создание новых территорий.

3. Обустройство ООПТ.

6.1. Оказание государственных услуг в сфере недропользования 6.1.1. Осуществление проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых В 2012 году в территориальную комиссию по запасам полезных ископаемых Вологодской области (ВолТКЗ) поступило 8 заявок на проведение государственной экспертизы материалов подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ) на участках недр (8 месторождениях) и их утверждения от проектных организаций, проведена экспертная оценка и утверждены запасы песков и ПГМ в количестве 13,018 млн. м3, доломитов и известняков – 361 тыс. т, переведены из балансовых в забалансовые запасы песков и ПГМ - 195,34 тыс. м3, списаны запасы песков и ПГМ в количестве 33,8 тыс. м3.

С августа 2012 года заявки на экспертизу не поступали по причине отсутствия аукционов на право пользования недрами.

6.1.2. Рассмотрение и утверждение проектов зон санитарной охраны водозаборов За период 2006-2012 годы рассмотрено и утверждено 172 проекта зон санитарной охраны 543 скважин, объединенных в 326 водозаборов.

В 2012 году поступило 31 заявление на рассмотрение проектов зон санитарной охраны поверхностных и подземных водозаборов, все рассмотрены с вынесением экспертных заключений, 25 проектов утверждены, 6 проектов отклонены по причине несоответствия установленным требованиям.

6.1.3. Принятие решения о предоставлении по результатам аукциона права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения По результатам проведенного в январе 2012 года аукциона на право пользования участками недр победителям аукциона были выданы 2 лицензии на пользование недрами.

Однако в дальнейшем в связи с изменениями, внесенными в Закон Российской Федерации «О недрах» Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 364-ФЗ, по причине отсутствия утвержденного МПР России Порядка подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения аукционы не проводились и лицензии на пользование недрами Департаментом не выдавались.

В настоящее время лицензированием охвачены все организации, осуществляющие добычу или проводящие геологоразведочные работы на общераспространенные полезные ископаемые, и около 60% организаций, осуществляющих добычу подземных вод. Не имеют лицензий на пользование недрами с целью добычи подземных вод в основном сельхозпредприятия и предприятия ЖКХ, обеспечивающие водой малые населенные пункты.

По состоянию на 01.01.2013 на территории области действуют разрешительных документа (лицензии, государственные разрешения на пользование недрами), в том числе:

на 184 участка недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые;

на 392 участка недр, эксплуатируемых с целью геологического изучения и (или) добычи подземных вод;

2 – известняки для металлургической и стекольной промышленности;

3 – стекольные пески;

1 - на поиски структуры для подземного хранения газа.

В 2012 году принято и рассмотрено 67 заявок на продление, переоформление, аннулирование лицензий и внесение изменений в условия пользования недрами.

Проведено 21 заседание комиссии по рассмотрению материалов лицензий на пользование недрами с принятием соответствующих решений на продление, переоформление, аннулирование лицензий и внесение изменений в условия пользования недрами.

6.1.4. Принятие решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых В 2006-2012 годы заявок на предоставление права пользования участками недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых не поступало в связи с отсутствием на территории области строительства тоннелей, подземных переходов, линий метрополитена и других подземных сооружений.

6.1.5. Принятие решения о предоставлении права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом В 2012 году заявок на предоставление права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом не поступало в связи с отсутствием данных фактов.

6.1.6. Принятие решения о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено В 2012 году решения о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено, не принимались в связи с отсутствием данных заявок.

6.1.7. Утверждение нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения В 2012 году в комиссию по согласованию нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых Департамента заявок на утверждение нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, от недропользователей и проектных организаций не поступало.

6.2. Добыча полезных ископаемых, воспроизводство минерально-сырьевой базы области Добыча общераспространенных полезных ископаемых составляет:

Песок строительный, песчано- 2939,49 3327,07 3510, гравийный материал (тыс. м3) Обеспечение охраны и рационального использования недр, удовлетворение текущих и прогнозируемых потребностей области в минеральном сырье являются приоритетными. В настоящее время основной задачей является поиск и оценка месторождений подземных вод для питьевого водоснабжения населения и оценка запасов общераспространенных полезных ископаемых для дорожного и жилищного строительства.

За период с 2006 года на воспроизводство минерально-сырьевой базы направлены средства областного бюджета в сумме свыше 60 млн. руб., что составляет менее 50 % от поступивших в бюджет налоговых и неналоговых платежей при пользовании недрами.

Условные обозначения: 1 – торф, 2 – глины кирпично-черепичные и керамзитовые, 3 – валунно-гравийно-песчаный материал, 4 – пески строительные, 5 – пески стекольные, 6 – пески для силикатных изделий, 7 – пески-отощители, 8 – известняки и доломиты для обжига на известь, 9 – флюсовые известняки и металлургические доломиты, 10 – карбонатные породы для известкования кислых почв, 11 – минеральные краски, 12 – 14 – лечебно-столовые воды: 12 – сульфатные кальциевые, 13 – сульфатно-хлоридные, 14 – хлоридно-сульфатные; 15 – хлоридные натриевые бромистые рассолы.

6.3. Предупреждение загрязнения подземных вод Подземные воды, ввиду их бльшей защищенности от загрязнения, обладают значительным преимуществом перед поверхностными и относятся к стратегическим видам полезных ископаемых, поскольку являются единственным источником питьевого водоснабжения на период чрезвычайных ситуаций.

Общие прогнозные ресурсы подземных вод области составляют 7,6 млн.

м /сутки, в том числе пресных с минерализацией до 1 г/л – 6,9 млн. м3/сутки. На западе области, примерно на 25% ее площади, сосредоточено около 87% указанных ресурсов. Неравномерное их распределение создает неравноценные условия водообеспечения территории и затрудняет наиболее полное и рациональное их использование.

Для 14% населения (за исключением городов Вологда, Череповец, Сокол) подземные воды являются единственным источником питьевого и хозяйственнобытового водоснабжения. В области разведано 79 участков месторождений пресных подземных вод с запасами более 200 тыс.м3/сутки. В настоящее время эксплуатируется 54 участков, 5 участков введено в эксплуатацию частично.

На разведанных месторождениях добывается 25% подземных вод от общего водоотбора, остальные (75%) – на участках с неутвержденными запасами.

Имеющаяся информация по результатам многолетнего мониторинга подземных вод позволяет отметить, что качество подземных вод эксплуатируемых водоносных горизонтов, в основном, отвечает требованиям, предъявляемым к водам хозяйственно-питьевого назначения. Но при этом природные подземные воды характеризуются повышенным содержанием бора, железа, мутности, цветности. Все отклонения носят региональный характер и обусловлены многими факторами, в том числе природными, сезонными и техногенными.

Наиболее значительное и устойчивое техногенное воздействие на все природные среды на территории области наблюдается в границах Череповецкого промышленного узла (ЧПУ). Согласно результатам 10-летних наблюдений за подземными водами, можно сделать вывод, что значительные загрязнения зафиксированы, главным образом, на территории накопителей и поблизости от них. Ниже по потоку грунтовых вод концентрации загрязняющих веществ падают в несколько раз. И хотя в водах сохраняется загрязненность продуктами промышленной переработки, их химический состав и количественные показатели стабильны в течение длительного периода и не претерпевают значительных изменений. Следов загрязнения основных эксплуатируемых водоносных горизонтов в результате техногенного воздействия Череповецкого промузла на территории Череповецкого района и области не отмечено.

За период с 2006 по 2012 год с целью предотвращения засоления вышележащих пресных водоносных горизонтов, используемых для централизованного водоснабжения и поверхностных водотоков, а также оздоровления экологической ситуации проведен ликвидационный тампонах 24 скважин, в том числе самоизливающихся (д. Самойловская, п. Суда). Скважины затампонированы в Вологодском (4), Никольском (1), Сокольском (2), Усть-Кубинском (10), Шекснинском (4), Устюженском (2), Череповецком (1) районах.

В 2012 проведены работы:

по разработке проектно-сметной документации на поисково-оценочные работы на питьевые подземные воды для водоснабжения с. Нюксеница, п. Октябрьский Вытегорского района, д. Славынево Устюженского района, п.

Федотово и Марфино-Семенково Вологодского района.

Выполнены поисково-оценочные работы на питьевые подземные воды для водоснабжения:

с. Кичменгский Городок Кичменгско-Городецкого района, д. Богородское, Заднее, Никольское Усть-Кубинского района, населенных пунктов в районе Андомы горы Вытегорского района.

По заявке Департамента здравоохранения области с целью обеспечения ГП Вологодской области «Санаторий Леденгск» подземными рассолами в разработана проектно-сметная документация на выполнение поисковых и оценочных работ на подземные рассолы бальнеологического назначения в количестве 22 м3/сут. в районе нового здания санатория. Завершение работ планируется на 2013 год.

6.4. Государственный надзор в сфере недропользования Основными нарушениями установленных в лицензиях условий являются:

не соблюдение сроков согласования проектной документации;

не внесение изменений в лицензионные соглашения в связи с изменением существенных условий лицензии и оформленных в установленном порядке прав на земельные участки.

По сравнению с предыдущими периодами сократилось число нарушений недропользователями в части эксплуатации месторождений ОПИ без проектной документации, без горноотводных и земельных документов.

Вместе с тем, неоднократно были выявлены случаи разработки карьеров с нарушениями земельного законодательства, о чем информация была передана государственным органам, осуществляющим земельный надзор.

По материалам, направленным в Управление Россельхознадзора по Вологодской области и в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, возбуждены 3 дела об административных правонарушениях в соответствии с полномочиями указанных надзорных органов.

7. Реализация полномочий по надзорной деятельности 7.1. Региональный государственный экологический надзор (в части государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, в области обращения с отходами, в области использования и охраны водных объектов).

природоохранного законодательства осуществлялись в соответствии с планом проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденном органами прокуратуры. План проверок выполнен полностью (100 %).

В 2012 году проведено 16 внеплановых проверок, в т.ч. 2- по требованию органов прокуратуры, 14 - по исполнению предписаний. За невыполнение предписаний составлено 11 протоколов об административных правонарушениях по ст. 19.5 КоАП РФ, которые направлены мировым судьям на рассмотрение.

Результаты проверок по исполнению предписаний за 2010 - 2012 г.г.

представлены в таблице:

Количество составленных протоколов по ст. 19.5 КоАП Сумма штрафов, предъявленных мировыми судьями за невыполнение предписаний, представлений, тыс. руб.

Результаты осуществления государственного экологического надзора за - 2012 г.г. представлены в таблице:

осуществляющих проверки (на 1 января) Проведено рейдов (по обследованию автомобильных дорог) административных правонарушениях по непосредственно выявленным фактам нарушений природоохранного законодательства административных правонарушениях, всего, * - предупреждение, как мера административного наказания, применялась с октября г. (после вступления в силу Федерального Закона от 27.07.2010 № 236-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушения).

Из предъявленных в 2012 году штрафов (на общую сумму 1767 тыс. руб.) взыскано 1483,0 тыс. руб. (84 %). Также в 2012 году взыскано штрафов, предъявленных в 2010-2011 г.г., на сумму 143,8 тыс. руб. Всего сумма взысканных штрафов в 2012 году составила 1537,8 тыс. руб.

Количество контрольно-надзорных мероприятий (проверок, рейдов, возбужденных дел об административных правонарушениях по непосредственно выявленным фактам нарушений природоохранного законодательства) и рассмотренных дел об административных правонарушениях за 2010 - 2012 г.г.:

Количество лиц, привлеченных к административной ответственности за нарушения природоохранного законодательства за 2010 - 2012 г.г.:

1465-ОЗ «О наделении органов местного государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды» специалистами органов местного самоуправления по исполнению переданных полномочий в государственного экологического надзора): 2010 г. – 12 проверок, 2011 г. – проверок, 2012 г. – 12 проверок.

С целью координации работы органов местного самоуправления по осуществлению регионального государственного экологического надзора Департаментом систематически проводятся обучающие семинары для инспекторов в области охраны окружающей среды муниципальных образований. В 2010 г.

проведено 2 семинара, в 2011 г. – 3, в 2012 г. – 4.

7.2. Региональный государственный экологический надзор (в части государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр, местного значения).

В 2012 году Департаментом плановые проверки соблюдения природоохранного законодательства осуществлялись в соответствии с планом проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденном органами прокуратуры. План проверок выполнен полностью (100 %).

В 2012 году проведено 16 плановых проверок, в т.ч. 15 в отношении малого и среднего бизнеса.

Результаты осуществления государственного экологического надзора за - 2012 г.г. представлены в таблице:

осуществляющих проверки (на 1 января) плановых проверок правонарушениях по обращениям граждан, органов местного самоуправления и других государственных органов правонарушениях по непосредственно выявленным фактам нарушений природоохранного законодательства Количество предъявленных штрафов/сумма штрафов, тыс. руб.

Из предъявленных в 2012 году штрафов (на общую сумму 611 тыс. руб.) взыскано 591 тыс. руб. (97 %).

Количество контрольно-надзорных мероприятий, возбужденных дел об административных правонарушениях по непосредственно выявленным фактам нарушений в сфере недропользования и рассмотренных дел об административных правонарушениях с привлечением к административной ответственности за 2010 г.г.:

7.3. Лицензионный контроль (в части государственного надзора в области лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и цветных металлов).

В 2012 год Департаментом плановые проверки соблюдения лицензионных требований в сфере деятельности заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов осуществлялись в соответствии с планом проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденном органами прокуратуры. План проверок выполнен полностью (100%).

В 2012 году проведено 10 плановых проверок соблюдения лицензионных требований, 1 выездная внеплановая проверка ранее выданного предписания.

По фактам нарушений лицензионных требований в отношении должностных лиц составлено 7 протоколов об административных правонарушениях по ч. 3 ст.

14.1 КоАП РФ, которые направлены мировым судьям на рассмотрение. Сумма наложенных штрафов составила 13 тыс. рублей.

СВЕДЕНИЯ

о результатах работы в сфере оборота лома чёрных/цветных металлов законодательства лицензиатами и соискателями лицензий административной ответственности за нарушения лицензионного законодательства правонарушениях, направленных в суд Рассмотрено заявлений соискателей лицензий и переоформлении лицензий Выдано, переоформлено лицензий Отказано в предоставлении (переоформлении) лицензии Принято решение о досрочном прекращении деятельности по заявлению лицензиата 7.4. Осуществление государственного экологического надзора в области охраны и использования ООПТ.

В целях осуществления надзора в области охраны и использования ООПТ в 2012 году проведено обследование соблюдения режима природопользования ООПТ в 11 районах области.

Для повышения эффективности экологического надзора ООПТ при взаимодействии с ГУ МЧС России по Вологодской области проводится обследование территорий с помощью беспилотных летательных аппаратов самолетного типа.

По результатам обследований возбуждено 3 административных дела об административном правонарушении. Вынесено 2 постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, к административной ответственности привлечен 1 гражданин по ст.8.39 КоАП РФ – назначено наказание в виде штрафа на сумму 1 тыс. руб., нарушение устранено (незаконное строение снесено).

Всего за период 2010 – 2012 гг. по результатам проверок возбуждено 38 дел об административных правонарушениях, к административной ответственности привлечены 8 граждан по ст.8.39 КоАП РФ – назначено наказание в виде штрафа на сумму 1 тыс. руб., направлено 4 иска о сносе незаконных построек в границах ООПТ.

8. Экологическое образование, просвещение и информирование В целях реализации задач по экологическому образованию, просвещению и информированию в 2012 году в области проводились мероприятия по направлениям:

экологическое воспитание и образование населения в рамках взаимодействия с общественными организациями;

проведение выставок, конференций, семинаров;

проведение профильных экологических лагерей, исследовательских экспедиций и школ практической экологии;

реализация деятельности по экологическому информированию населения в учреждениях культуры;

проведение областных конкурсов;

информирование населения через СМИ;

издание информационно-аналитических, нормативно-правовых и других материалов по вопросам природопользования и охраны окружающей среды.

Наиболее массовой акцией на территории Вологодской области является Всероссийская акция «Дни защиты от экологической опасности». По итогам акции на протяжении последних лет Вологодская область удерживает лидирующие позиции среди участников - субъектов Российской Федерации.

В 2012 году в акции приняли участие 243 сельские администрации, учреждений культуры, 711 учреждение образования, 112 промышленных предприятий, малый бизнес, сельскохозяйственные предприятия, лесхозы – всего более 300 тысяч человек. Были выполнены значительные объемы практических работ: посажено декоративных деревьев и кустарников – 489 штук, очищено и благоустроено 46 родников, произведены 58 памятных посадок декоративных деревьев и кустарников, установлено 143 средств наглядной агитации, разбито 1020000 м2 цветников, ликвидировано более 143 несанкционированных свалки.

Традиционно «Дни защиты от экологической опасности» открыла XIX областная общественная экологическая конференция «Сохраним природную Вологодской области», которая состоялась 20 апреля 2012 года в с.

Нюксеница.

В рамках подготовки конференции в феврале-апреле 2012 года прошла работа секций: «Библиотеки как ресурс сохранения исторической памяти региона: эколого-краеведческий аспект»

г. Вологда, «Система исследовательских учебных экологических проектов по охраняемым территориям в Великоустюгском районе» г. Великий Устюг, «Ключевые проблемы и перспективы дальнейшего развития системы особо охраняемых природных территорий на современном этапе. Национальному парку «Русский Север» - 20 лет» г. Кириллов, «Общественно значимая экологическая информация и роль СМИ» с. им. Бабушкина, «Природа. Культура. История (Год российской истории)» г. Грязовец.

В ходе акции «Дни защиты от экологической опасности-2012 в Вологодской области» были проведены два областных конкурса: детской рукописной книги «Удивительный мир Вологодчины» и «Деревья - памятники живой природы».

На конкурс детской рукописной книги было представлено 109 работ из муниципальных образований. Цель конкурса – объединение детей и их родителей для экологического образования и просвещения. Работы, представленные на конкурс, были выполнены в виде самодельных рукописных книжек. На страницах книг были стихи, сочинения, сказки, рассказы о природе Вологодского края своего собственного сочинения, а так же фотографии и рисунки. Согласно Положению дипломы участников и ценные призы были вручены 33 конкурсантам.

Областной конкурс «Деревья - памятники живой природы» проводился в рамках одноимённой Всероссийской программы во второй раз. Цель конкурса активизация населения по сохранению старовозрастных деревьев на территории Вологодской области, сбор и предоставление информации о знаменитых, старых деревьях родного края, обогащение знаний о природе родного края посредством сбора данной информации.

На конкурс была представлена 61 работа из 12 муниципальных образований области: Вологодского, Нюксенского, Никольского, Харовского, Тотемского, УстьКубинского, Верховажского, Тарногского, Бабушкинского районов, городов Череповца и Вологды.

В рамках празднования 1050-летия города Белозерска состоялась областная выставка «Природа и мы». В выставке свои экспозиции представили муниципальных образований области. Ее участниками являлись природоохранные структуры муниципальных образований области, любительские объединения, музеи, дома традиционной народной культуры, образовательные учреждения, трудовые коллективы, предприниматели, мастера, семьи и отдельные граждане, всего более 100 человек. Партнером выставки выступил ФГУ «Национальный парк «Русский Север». Выставку посетили более 1500 человек.

В летний период Департаментом совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований, Вологодской областной общественной организацией «Всероссийское общество охраны природы» и учреждениями образования на территории области было организовано и проведено 44 мероприятия экологической направленности. В работе профильных экологических лагерей, школ практической экологии и эколого-краеведческих экспедициях приняли участие 1033 детей.

МОУ ДОД ДЮЦ «Лидер» г.

Вологды при поддержке Департамента была разработана программа школы практической экологии «Школа лидеров»

под лозунгом «Молодежь – будущее России». В Школе Лидера 2012 года принимали участие школьники и студены 8 районов Вологодской области. Ими были выполнены работы по экологической оценке древесных насаждений усадьбы Бриллиантовых Кирилловского района, произведено картирование парка, осуществлены санитарно-гигиенические работы по его благоустройству и очистке от мусора, составлен экологический паспорта территории ДОЛ «Чайка»

Кирилловского района, смогли познакомится с историко-культурным и природным наследием национального парка «Русский Север».

5 июня 2012 г. в г. Тотьма состоялся экологических театров «Родная сторонка», на котором были представлены образований области. В фестивале приняло участие около 300 человек. Гран-при фестиваля был присужден театральному коллективу БОУ «Нюксенская основная Нюксеница.

природоохранной деятельности предприятий и организаций области, расширения практики рационального природопользования Департаментом проводится конкурс «За вклад в сохранение окружающей среды». В 2012 году оценивались конкурсных работ. Диплом I степени присужден муниципальному унитарному предприятию города Череповца «Водоканал» и ОАО «Агростройконструкция».

Диплом II степени присужден МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал», диплом III степени – Нюксенскому ЛПУ МГ. Шесть предприятий отмечены Благодарственными письмами областного конкурса.

15 сентября 2012 года Вологодская область заявила о своем участии во Всероссийской уборке «Сделаем!». Акция прошла в рамках месячника охраны природы, который проводится в Вологодской области с 1997 года. Координатором акции в области являлся Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области при организационной поддержке Вологодского областного отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество охраны природы». Участники акции – органы государственной власти;

администрации муниципальных образований области; общественные организации;

коммерческие компании; государственные и муниципальные учреждения.

Мероприятия по уборке мусора прошли во всех муниципальных образованиях области.

Более 30 лет на страницах печатных изданий Вологодской области выходит экологический выпуск «Родник». В 2012 году Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды подготовлено 8 выпусков «Родника». В целях привлечения внимания населения к проблемам охраны окружающей среды Департаментом совместно с редакцией газеты «Красный Север» в течение года проводится конкурс внештатных авторов экологического выпуска «Родник» на лучший материал экологической направленности. Победителем конкурса стала Татьяна Климова, ведущий специалист управления образования Вологодского района за статью «Юные экологи Вологодского района». Материалы экологической страницы «Родник» также размещены на официальном сайте Вологодской области www.vologda-oblast.ru.

В течение 2012 года Департаментом подготовлено 10 информационных сообщений (сюжетов). в информационной программе ГТРК «Вологда» «Вести.

Вологодская область»; оперативно публиковались нормативные документы Департамента в разделе «Деловой вестник» в областной газете "Красный Север" и на официальном сайте Вологодской области; регулярно направлялась на официальный сайт Вологодской области аналитическая и оперативная информация о состоянии и охране окружающей среды на территории области.

В целях информирования населения о состоянии окружающей среды в области, информационной поддержки органов государственной власти и местного самоуправления области в 2012 году Департаментом подготовлены и изданы:

Доклад о состоянии и охране окружающей среды Вологодской области в 2011 году;

комплексный территориальный кадастр природных ресурсов Вологодской области (по состоянию на 01.01.2012, выпуск 17);

памятки для населения по действиям в предпаводковый период и в условиях наводнения;

информационный буклет «Областная выставка «Природа и мы».

Деятельность Общественного совета. В целях выполнения поручения Президента Российской Федерации в августе 2011 года при Департаменте создан Общественный совет, в состав которого вошли авторитетные специалисты в области природопользования и охраны окружающей среды, представители общественных экологических организаций и объединений.

В 2012 году состоялось три заседания Совета, на которых обсуждались вопросы выполнения мероприятий долгосрочной целевой программы «Вода Вологодчины на 2011-2020 годы», информирования населения о состоянии окружающей среды, подготовка мероприятий к Году окружающей среды.

Рекомендации Общественного совета учтены при корректировке программ, формированию мероприятий, направленных на решение природоохранных задач в рамках Года охраны окружающей среды Указом Президента Российской Федерации от 10 августа 2012 года № 1157 в России 2013 год объявлен Годом охраны окружающей среды.

В Год охраны окружающей среды деятельность Департамента по экологическому образованию и просвещению будет направлена на увеличение массовости проводимых мероприятий, вовлечение более широких масс населения в решение природоохранных задач.

Работа с обращениями граждан ведется в Департаменте в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В 2012 году специалистами департамента было рассмотрено 123 обращения граждан.

В поступивших обращениях в основном затрагиваются вопросы:

о нарушении водного законодательства;

о водоснабжении питьевой водой;

о загрязнении мусором территорий вдоль дороги;

о принятии мер по прекращении сброса загрязняющих веществ в водные объекты;

о нарушении природоохранного законодательства при разработке карьеров;

о загрязнении атмосферного воздуха;

о ликвидации свалок твердых бытовых отходов и т.д.

Все обращения рассмотрены в установленный законодательством 30дневный срок.

В результате проведенной работы:

за нарушения природоохранного законодательства 71 лицо привлечено к административной ответственности (вынесено 1 предупреждение и 76 штрафов на общую сумму 717,5 тыс. руб.);

ликвидировано 11 несанкционированных свалок ТБО (в Белозерском, Вашкинском, Вологодском, Грязовецком, Нюксенском. Сямженском, районах, г.

Вологде) на общей площади 1130 м2;

ликвидировано несанкционированное размещение отходов: навоза в водоохраной зоне реки Андога на площади 30 тыс. м2 (Кадуйский район);

древесных отходов в придорожных полосах автодорог областного значения на площади 400 м2;

проведено берегоукрепление и восстановлено русло реки Лежа (Грязовцкий район);

ликвидированы сбросы: неочищенных хозяйственно-бытовых сточных вод в реку Молога (Устюженский район); промышленно-ливневых нефтесодержащих сточных вод в реку Серовка (г. Череповец);

ликвидированы 2 несанкционированные переправы через реку Кубену (Сямженский район);

ликвидировано незаконное строение (баня) на территории памятника природы областного значения «Старинный парк» (Грязовецкий район);

организовано сжигание медицинских отходов в специализированной установке в г. Череповце.