«Хедвиг Лом Европейский центр по делам меньшинств, рабочий доклад #35 Ноябрь 2006 EUROPEAN CENTRE FOR MINORITY ISSUES (ECMI) ECMI Headquarters: Schiffbruecke 12 (Kompagnietor) D-24939 Flensburg Germany +49-(0)461-14 14 ...»

Духоборы в Грузии:

Исследование Вопроса Земельной Собственности и Межэтнических

Отношений в районе Ниноцминда

Хедвиг Лом

Европейский центр по делам меньшинств, рабочий доклад #35

Ноябрь 2006

EUROPEAN CENTRE FOR MINORITY ISSUES (ECMI)

ECMI Headquarters: Schiffbruecke 12 (Kompagnietor) D-24939 Flensburg Germany +49-(0)461-14 14 9-0 fax +49-(0)461-14 14 9-19 Internet: http://www.ecmi.de ECMI Tbilisi office: 16 Paliashvili St, 2nd Floor, 0179 Tbilisi, Georgia. (32) 223 833 ECMI Akhalkalaki office: Ulitsa Nalbandyan 95, Alkalkalaki, Georgia. (262) 225 54 Европейский центр по делам меньшинств, рабочий доклад #30 Европейский центр по делам меньшинств Директор: Марк Веллер Авторские права зарегистрированы в 2006 Европейским центром по делам меньшинств Публикация Европейского центра по делам меньшинств Содержание I. ВВЕДЕНИЕ

II. КРАТКАЯ ИСТОРИЯ ДУХОБОРОВ В ГРУЗИИ

1. Происхождение Духоборов

2. Духоборы в советское время

3. Демографические процессы и борьба за духоборские дома

4. Традиции Духоборов на сегодняшний день

III. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РАЙОНЕ НИНОЦМИНДА

1. Местные cтруктуры власти

III. ПРОЦЕСС ПРИВАТИЗАЦИИ ЗЕМЛИ В ГРУЗИИ

1. История земельных реформ в Грузии

2. Арендный договор кооператива “Духоборец”

3. Процесс приватизации

4. Процесс приватизации в селе Гореловка

5. Задолженность по налогам

III. РАЗЛИЧИЕ В ВОСПРИЯТИИ

1. Переселение в Россию

III. ЗАКЛЮЧЕНИЯ И РЕКОМЕНДАЦИИ

I. ВВЕДЕНИЕ Настоящий рабочий доклад - результат полевого исследования, проведенного в августе, сентябре и октябре 2006 года в Ниноцминдском районе, региона Самцхе-Джавахети. Основой доклада послужили 70 интервью, проведенных с местными жителями, представителями местных властей и других заинтересованных сторон, а также юридические документы и аналитические статьи. Целью настоящего исследования является анализ существующей ситуации в Ниноцминдском районе, населенном различными этническими группами. Особое внимание уделяется духоборам 2, русской этно-религиозной группе, которая проживает в Ниноцминдском районе с 1840-го года. В настоящее время, под угрозой оказалось само существование духоборской общины. В докладе изложены основные причины существующей ситуации, а также история духоборской общины в Грузии и краткий социально-экономический обзор для тех читателей, которые не знакомы с регионом Самцхе-Джавахети и с Ниноцминдским районом в частности. В докладе изложены проблемы, с которыми, с недавнего прошлого, сталкивается духоборская община села Гореловка, а также рекомендации по необходимым мероприятиям.

II. КРАТКАЯ ИСТОРИЯ ДУХОБОРОВ В ГРУЗИИ

Интервью также проводились в районе Дманиси и в Тбилиси.

Dukhobors иногда пишутся 'Doukhobors' (французская транслитерация).

1. Происхождение Духоборов Духоборы – это этнические русские, которые на сегодняшний день, проживают в России, на Кавказе и в Канаде. Слово «Духобор», означает 'Борец с Духом'. Впервые, этим словом их назвал Екатеринославский православный архиепископ в 1785 году. Сам архиепископ, также как и православная церковь, полагали, что духоборы боролись против святого духа из-за противостояния между ними и церковными властями 3. Сегодня духоборы говорят, что они борются с собственными душами, чтобы соблюдать Десять Заповедей.

Традиционно, духоборы отказываются признавать любую мирскую и церковную власть.

Согласно духоборам, истинная вера прибывает в сознании, и путь к ней лежит через тяжелый труд, честность и приверженность Десяти Заповедям, среди которых 'Не убей', всегда была одной из самых важных заповедей. Следовательно, для общения с богом, люди не нуждаются ни в каких посредниках (священниках). Они отвергают религиозную символику, церкви, кресты, литургию и изображения, так как они созданы человечеством.

Бог - непостижимая сущность, внутренний свет, который существует в каждом индивидууме. Он выражает любовь, и поэтому все люди равны. Грех, согласно Духоборам, не наследуется людьми от рождения, и каждый человек должен раскаиваться в грехах, которые он совершает.

В царской России в конце 18-ого столетия, религиозные секты типа духоборов, молоканов, староверов и субботников подвергались гонениям. Российские правители были обеспокоены, что они распространят ересь и совращают 'истинных' христиан. Павел I сначала преследовал сектантов, и затем сослал некоторых из них в Сибирь. По их возвращению в 1801 году, они поселились в поселениях 'Новой России': в Мелитополе, Екатеринбурге и Иркутске. В 1820 году, Царь Николай I заключил, что сектанты дестабилизируют основы современной России: отрицая полномочия религиозных и светских лидеров, отказываясь от военной службы, уплаты налогов и выступая против крепостничества. Кроме того, в 'Новой России' повысился спрос на земельные угодья сектантов. Поэтому в 1839 году сектантам был дан ультиматум: либо они принимают православие, либо переселяются на Кавказ. Большинство из них решило переселиться.

см. Koozma J. Tarasoff, ‘Dukhobor Survival through the Centuries’, Canadian Ethnic Studies. October 1995.

Царское правительство надеялось, что оказавшись на Кавказе, пацифистам-духоборам придется взяться за оружие, чтобы защищаться от Турок Османов и местных горцев. Этой надежде, конечном счете, было суждено сбыться.

В 1839-1845 годах духоборы, населяли два грузинских региона - Джавахети и Дманиси (район Дманиси расположен в наши дни в области Квемо Картли, и был прежде известен как Борчало), а также Кедабек (сегодняшний Азербайджан) и Карс (сегодняшняя Турция).

В районе Ниноцминда существовало восемь духоборских деревень: Богдановка (ныне Ниноцминда), Гореловка, Тамбовка, Орловка, Спасовка, Троцкое или Калинино (теперь Самеба), Ефремовка и Родионовка 4. Всего 495 семейств, включающих 4 097 духоборов, населяли Джавахети, и до тысячи человек обосновались в сегодняшнем Дманисском районе. В Дманиси духоборы жили в пяти деревнях: Дманиси, Кировиси, Ваке, Гантиади и Ормашени 6.

Переселившись на Кавказ, духоборы и другие сектанты получили ряд преимуществ: они избавились от религиозных гонений, были освобождены от налоговых пошлин и военной повинности. Однако переселение в Джавахети оказалось трудным. В течение шести месяцев путешествия и первых лет поселения, сотни духоборов умерли от голода, эпидемий и нищеты. Климат был суров, не хватало питьевой воды, а отношения с местным населением первоначально были чрезвычайно напряженны. Местные 'татары' (азербайджанцы) обычно разбойничали на дорогах, убивали, устраивали конные набеги и похищали духоборов в рабство, в то время как конфликты с армянами, переселившимися в значительном количестве из Османской империи десятилетием раньше, в основном происходили по причинам землепользования. Русским поселенцам часто выделяли больше земель лучшего качества, чем поселившимся ранее армянам.

Между 1840-1880 годами, в местах их поселений духоборам, как трудолюбивым поселенцам, удалось хорошо наладить несколько видов услуг для российской империи:

см. Nicholas Breyfougle, Heretics and Colonizers Forging the Russian Empire in the South Caucasus. (Cornell University Press, London, 2005); стр. 118.

см. Melikishvili, Lia, Latent Conflict in Polyethnic Society, Caucasian Centre for Peace, Democracy and Development, 1997, стр. 36 на http://www.cipdd.org/cipdd/_MELIKISHVILI/contents.htm.

Интервью автора.

промышленность и сеть пищевых объектов (трактиры и закусочные). Сектанты также обеспечивали необходимые транспортные услуги, жилье и поставки продовольствия для российских войск во время Крымской кампании (1853-1856) и русско-турецкой войны (1877-1878). Отношение российской администрации к духоборам, таким образом, постепенно изменилось. Духоборы уже воспринимались не как предатели-сектанты, а как особо преданные своей стране колонизаторы. Приспосабливаясь к новым условиям, животноводством. Имея отдельные собственные хозяйства, они жили в пределах перераспределялась в зависимости от потребностей семей. Такие сообщества называли миром. Если духобор сталкивался с трудностями, например, при сборе урожая, коллективное хранение зерна было в его распоряжении. В случае необходимости, семьи могли получать беспроцентные ссуды от коллективного фонда, который накопился с года.

Когда возникали проблемы с соседями, прежние пацифисты-духоборы, полностью оправдывая надежды царя, создавали вооруженные отряды для самозащиты. К концу года взаимоотношения между различными этническими поселенцами в районе Ниноцминда успокоились. На экономическом и практическом уровнях духоборы стали больше взаимодействовать с другими поселенцами, особенно с армянами. Хотя некоторые этнические группы имели отдельные социальные структуры и оставались относительно изолированными. Было, например, очень мало смешанных браков и межрелигиозных связей 7.

В то же самое время внутренние отношения в духоборских селах ухудшились. Семейство Калмыковых управляло общиной духоборов в течение нескольких поколений, и духоборы полагали, что Калмыковы были потомками Мессии и поэтому были бесспорными лидерами, которые могли принимать богоугодные решения. Однако к середине 1880 года в семействе Калмыковых не было наследников. Лукерья Калмыкова, после смерти мужа, см. Breyfougle Heretics and Colonizers… стр. 174-213.

сама возглавила общину, но так как у них с мужем не было детей, после ее смерти в году, община духоборов осталась без лидера. Впоследствии борьба за власть вспыхнула между ее братом (Михаилом Губановым) и секретарем (Петром Веригиным). В 1887 году духоборы разделились на так называемую Малую Сторону, возглавляемую Губановым и Большую Сторону, возглавляемую Веригиным. Последний призывал духоборов возвратиться к пацифизму, духовной чистоте и простой жизни, отказаться от потребления мяса, алкоголя, табака, чая и даже сахара.

Последователи Малой Стороны главным образом жили в Гореловке и владели домом Калмыковых, или как его называли «Сиротским домом». В Сиротском доме были размещены пожилые духоборы и сироты. Кроме того, это здание имело функцию главного зернохранилища, а также хранилища довольно внушительных коллективных денежных сбережений, которые накопились с 1840 года. Главы духоборских общин были обязаны хранить и беречь коллективное достояние общины. С ростом разногласий между Малой и Большой Сторонами, духоборские коллективные хозяйства стали разрушаться.

Духоборы стали делить общие стада, земли и даже семьи. Сторонники Большой Стороны переселялись из Гореловки, в то время как духоборы Малой Стороны направлялись из других деревень в Гореловку. Вскоре население Гореловки состояло только из последователей малой стороны. Спор также распространился на другие поселения духоборов в Карсе, Кедабеке и Дманиси. Тем временем споры по поводу прав собственности на Сиротский дом и содержащееся в нем имущество не прекращались. В конечном счете, вопрос собственности был улажен судом в Тбилиси, в пользу Малой стороны. Обе стороны пробовали заставить местные власти вмешаться в конфликт, но поскольку Большая Сторона становилась все более и более радикальной, власти примкнули к Малой Стороне. Кроме того, для усмирения духоборов, власти применили чрезвычайную меру - сослали Веригина и некоторых из самых близких его сторонников в Сибирь в 1887 году.

Одновременно царские власти стали насаждать среди духоборов стандартные элементы административного управления: духоборов стали регистрировать в книгах записей гражданского состояния, стали требовать от них внесения вкладов в общинный зерновой фонд, подчинения закону о всеобщей воинской повинности и прохождения службы в армии (от чего ранее они были освобождены).

Ссылка Веригина, и введение более жестких административных мер российскими властями еще более радикализировали Большую Сторону. Последователи Веригина стали раздавать излишки имущества, земли и скота с целью более строгого следования своим религиозным идеалам. В 1895 году Большая Сторона духоборов коллективно отказалась присягать Царю Александру III, устроив религиозную церемонию протеста возле села Орловка, где они сожгли свое оружие. Оружие было также сожжено в Карсе и Кедабеке, но с менее драматичными последствиями. Ответ царских властей был резок: около молодых духоборов, призванных ранее на военную службу, были помещены в дисциплинарные батальоны, а казаки занимали села Большой Стороны, грабя, избивая и насилуя население, тем самым наказывая их за неповиновение властям. Больше духоборов Большой Стороны были сосланы в другие грузинские регионы (Осетия, Кахети и Имерети). Многие из них погибли от жары, голода или недоедания. Тем временем, сосланный лидер Большой стороны, Веригин, заручился поддержкой Льва Толстого, который сумел привлечь международное внимание к тяжелому положению духоборов. В результате, в 1899 году, 7 400 духоборов переселились в Канаду.

Будучи в Канаде, непокорные пацифисты - духоборы, недолго жили в мире, согласно их верованиям. Подобно Царским властям в России канадские власти отказались мириться с общинными традициями, и довольно анархическим образом жизни русскоязычных духоборов. После того как духоборы отказались помещать своих детей в канадские школы, многих духоборских детей принудительно поместили в школы-интернаты без права какого-либо контакта с родителями. Духоборы были также вынуждены переселяться в новые регионы, так как им не позволяли иметь общинные хозяйства.

Духоборы ответили демонстрациями протеста, на которые вышли обнаженными (как знак чистоты). Они также до тла жгли собственные фермы. О ситуации духоборов в Канаде. см. Eli Schuster, ‘Public School, Private Grief’. Report/Newsmagazine Canada. 8 October 2001; Julie Rak ‘Doukhobor Autobiography as Witness Narrative’, 24(1) Biography, Biographical Research Center, Canada, 2001. Svetlana Inikova ‘Doukhobors of the USSR at the end of the 1980s’, 27(3) Canadian Ethnic Studies.; Tarasoff, ‘Dukhobor Survival Through the Centuries… Некоторые из последователей Веригина решили остаться на Кавказе. В конце 19-ого столетия в Джавахети проживало приблизительно 10 000 духоборов, включая членов общины Малой Стороны. Малая сторона духоборов продолжала жить в Гореловке, в то время как большинство последователей Веригина остались в остальных 7 селах. Несмотря на репрессивные меры, к 1899 году, оставшиеся духоборы были самыми богатыми поселенцами в Закавказье. Согласно российской статистике того времени 16% населения в Ахалкалакском районе (который в те времена составлял приблизительно весь регион Джавахети), составляли духоборы, которые, при этом, владели 35 % земель, 20 % рогатого скота, 43 % овец и 70 % лошадей. В то время как на душу населения приходилось в среднем 2,32 десятины 10 собственной земли (одна десятина - один гектар), Среди духоборов этот показатель составлял в те годы 5,07 десятин. В 1921-1923 сын Веригина, помог переселить 4 500 духоборов из района Ниноцминда в Ростов-на-Дону Российской Федерации 11. Сегодня духоборы в Ростовской области не знают историю раскола, который стал причиной их переселения. 2. Духоборы в советские времена В 30 годах прошлого века, в результате процесса коллективизации в СССР, система распределения сельскохозяйственных земель, существовавшая в духоборских общинах (мирах), была разрушена. Однако большинство духоборов, благодаря их традиционному общинному принципу коллективного землепользования, смогли приспособиться к коммунистической системе. Благодаря столь же традиционной для духоборов трудовой дисциплине, их колхозы вскоре превратились в самые прибыльные хозяйства, специализирующиеся на сыроделии. Большинство населения в духоборских селах все еще составляли сами духоборы, хотя в некоторых из них проживали и несколько армянских семей. Даже при том, что с 1930 года духоборы не могли совершать свои религиозные обряды, их этно-религиозная группа оставалась самоизолированной в этих см. Melikishvili, Lia, Latent Conflict in Polyethnic Society, Caucasian Centre for Peace, Democracy and Development, 1997, стр. 36 на http://www.cipdd.org/cipdd/_MELIKISHVILI/contents.htm.

см. Breyfougle Colonizers and Heretics… стр. 118.

см. Inikova, ‘Doukhobors of the USSR’…. См. Philip Marsden The Spirit-Wrestlers and Other Survivors of the Russian Century (Flamingo Books 1999) где он встречается с духоборами в Ростове и в Гореловке.

Интервью автора с духобором родившемся в Ростове – на – Дону, который ныне проживает в Тбилиси.

восьми селах. Формальных предводителей духоборская община уже не имела, однако верующие тайно собирались на воскресные молитвы. Явно религиозных духоборов депортировали. Согласно одному респонденту, в 1930 году, только из села Гореловка, было выслано 18 духоборов. Сиротский дом в Гореловке использовался как хранилище зерна для колхоза. В Гореловке, председателями колхоза и других официальных структур были духоборы, но в селах Орловка, Ефремовка и Спасовка, председателями колхозов были в основном армяне 13, что указывает на то, что Гореловская община была более сплоченной и защищенной даже в советское время.

К концу 1980х годов началась новая волна переселения, на сей раз в Россию. Одним из главных инициаторов этого процесса переселения была Мария Углова, председатель Спасовского колхоза. Духоборы, которые уехали с Угловой, переселились в Тульскую область. Остальные же, главным образом поселились в Тульской, Ростовской областях и в Ставропольском крае. С 1979 по 1989 год количество духоборов в Ниноцминдском районе уменьшилось от 3 830 до 3 165 14, а в Дманисском - от 691 до 571 15. Большинство из 785 русских духоборов переселились в Россию во времена перестройки. К середине 1990х годов приблизительно 1 400 духоборов оставались в Грузии, из них 50 проживали в Дманиси.

В Россию духоборы переселялись по нескольким причинам. В течение последних лет перестройки и распада Советского Союза в Грузии царил хаос. Кроме того, в стране набирала силу националистическая политика грузинского правительства. Пришедшие к власти политики во главе со Звиадом Гамсахурдия, пропагандировали этническую нетерпимость и шовинизм. Одним из проявлений такой политики явился факт замены русскоязычных топонимов, использовавшихся ранее, грузинскими. Богдановка, например, превратилась в Ниноцминда ('город Святой Нины'), Троцкое стало Самеба ('Троица' - на грузинском) и так далее. Дополнительной мотивацией к отъезду в Россию стали, Интервью автора.

Эти данные являются из советской переписи 1979 и 1989 годов, предположено, что 'Русские' в переписи являются духоборами.

Более конкретно, главные духоборческие поселения в России - в деревне Архангельское в Чемском районе, Тульской области, Ставропольском крае и в районе Целина Ростовской области. Для современного списка различных духоборческих общин в России см. www.dukhobors.narod.ru.

вспыхнувшие в Грузии гражданские войны, из-за которых пребывание в Грузии для большинства духоборов стало небезопасным. В то же самое время, военизированная организация “Джавах”, фактически взяла под контроль регион Джавахети.

Другим важным фактором стал интерес, проявленный к духоборам со стороны России.

Российские этнографы и националисты, посещавшие духоборские села, призывали духоборов переселяться в Россию, аргументируя свои призывы преимуществами переселения 16, а в некоторых случаях даже приглашали духоборов посетить и воочию увидеть села, в которые они могли переселиться. Так организация под названием “Родина” обеспечила транспортировку и размещение в новых поселениях. Переселение, однако, было плохо организовано, а новые жилища, зачастую, были намного хуже, чем в Джавахети. Кроме того, эти села были расположены в юго-западной части Российской Федерации, подвергшейся сильному воздействию радиоактивных осадков в результате аварии на Чернобыльской АЭС 1986 года. По причине неблагоприятных условий проживания несколько семейств возвратились в Грузию 17. Из Дманиси духоборы мигрировали в Россию в основном индивидуально. Не имея поддержки со стороны Российской Федерации, их расселение носило дисперсный характер.

3. Демографические изменения и борьба за духоборские дома Уже к началу 1990 года, в 7 из 8 духоборских сел проживали и другие этнические группы.

Один из респондентов так описывает изменение состава населения в селе Ефремовка:

"В советские времена нас, духоборов, было приблизительно 72 семьи. В селе проживали и армянские семьи, но в ту пору большой разницы между нами не было. В августе 1990 года отъезжающие духоборы выставляли свои дома на продажу. Интерес к покупке духоборских домов активно проявили две организации, одна грузинская [Фонд Мераба соперничали между собой, стараясь выкупить как можно больше духоборских жилищ. В течение двух недель все дома были проданы. Грузинский фонд выкупил приблизительно 30 домов, а армянский - приблизительно 24. Ветхие «Грузинские» дома были зачастую в см. Алексей Криндач, ‘Духоборы из Джавахети’ 14/11/2001, http://religion.ng.ru/ Интервью Автора.

плохом, непригодном для проживания состоянии и поэтому семьям, которые там обосновались, пришлось туго, особенно из-за тяжелого климата. Многие даже не умели кормить коров. В 1993 году грузины оставили Ефремовку. Осталась только одна семья.

Армяне были лучше приспособлены к местным условиям, и поэтому жилось им здесь легче. Время было трудное и напряженное. Теперь здесь спокойнее".

Примерно таким же образом можно было бы описать ситуацию и в других бывших руководствовался националистическими идеалами, а деньги получал из средств патриотически-настроенных грузин, для помощи нуждающимся семьям грузинских переселенцев и экологических мигрантов 18. Но их переселение вызывало напряженность.

Так описывает прибытие своей семьи в Спасовку респондент аджарского происхождения:

"Когда мы прибыли в 1989 году в Спасовку, многие из духоборов уже уехали. Нашу довольно большую группу переселенцев из Аджарии местное армянское население встретило с оружием. Чтобы уладить ситуацию пришлось вызывать грузинскую полицию.

Большинство аджарских семей уехало немедленно, но девять семей осталось». Армянское население негативно относилось к прибытию грузин. Их переселение здесь воспринималось как попытка правительства изменить демографическую ситуацию в регионе. Создавались неформальные организации для поддержки армян, заселяющихся в бывшие духоборские жилища. Двумя самыми большими из этих организаций являлись “Джавах” и “Парвана”. Молодые армянские семьи переселялись из таких отдаленных деревень Ниноцминдского района как Пока, Сатха, Патара Арагели, Диди Арагели и Гандза 19. В большинстве случаев этим семьям безвозмездно выделяли земельные участки, а позже с ними заключались арендные договора. Первоначально отношения между духоборами и новыми поселенцами были напряженными. Армянам было легче отстаивать свои интересы, тогда как духоборы были растеряны и обескуражены хаосом первых постсоветских лет.

Другой организацией было Общество Возрождения Джавахети, которое было активным в социальном восстановлении переселившихся грузин.

Интервью Автора.

В районном центре Ниноцминда, духоборы и армяне сосуществовали в течение довольно длительного периода но по мере отъезда духоборов их место занимали этнические армяне.

Родионовка, Тамбовка и Самеба - весьма изолированные села и после отъезда духоборов большей частью опустели. Мигранты из Аджарии и другие переселенные в эти села этнические грузины, не выдержали климатических условий в Джавахети, и большинство из них уехало в течение года. Социальная напряженность, возникшая в результате их прибытия в регион, сыграла здесь не последнюю роль. Компактное поселение грузин сохранилось только в Спасовке. Здесь проживают переселенцы из Хулойского района Аджарии и экологические мигранты, переселенные сюда после оползней в Аджарии. В других прежних духоборских селах живут лишь несколько грузинских семей, которым как-то удалось наладить свой быт благодаря помощи Фонда Мераба Костава. Остальные дома, закупленные Фондом Мераба Костава, были либо заселены армянскими семьями, либо проданы, либо просто разрушены. Однако, закупка домов не имела законного основания, так как Фонд Мераба Костава передавал жилье переселенцам без права продажи.

В 1997 году началась новая волна переселения из Джавахети. Люба Гончарова, новый председатель колхоза Гореловки, организовала переселение приблизительно 300 человек в Брянскую область. С 1997 года семьи духоборов стали уезжать по отдельности.

Приблизительно половина духоборской общины (600 человек), сохранившейся до года, на сегодняшний день уже покинула страну. "Зачастую мы и не знаем, что люди обращаются за российским гражданством, и узнаем об этом только тогда, когда они упаковывают свои вещи и уезжают", объяснил один из респондентов. В настоящее время готовится еще одно коллективное переселение. Одну из заинтересованных сторон в этом процессе по-прежнему представляет Люба Гончарова, которая теперь работает в Комитете Российской Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками.

Миграционные процессы 90-ых годов двадцатого века резко изменили демографическую ситуацию в селах духоборов. В виду того что Департамент Статистики Грузии не имеет отдельных данных относительно миграции национальных меньшинств по селам, отследить демографические процессы на основании точных количественных данных не представляется возможным. Не существует также точной статистики относительно предоставленные нам одним из самых активных членов духоборской общины, создают довольно понятную картину произошедших демографических сдвигов. (См. таблицу 1 и Таблицу 3, которые наглядно демонстрируют общий рост армянского населения и уменьшение количества русских духоборов).

Таблица 1: статистика населения духоборов в районе Ниноцминда 1990-2006* Год Гореловка Орловка Спасовка Ефремовка Самеба Ниноцминда Родионовка Тамбовка Итого *Данные 1990, 1995 и 2006 годов предоставлены членами местной духоборской общины. Департамент статистики Грузии не имеет отдельных данных по национальным меньшинствам, на сельском уровне, кроме данных 2002 года. По селам, количество населения которых не указано, точных данных о населении духоборов не существует. Поэтому данные по общему количеству духоборов 1990являются неполными.

** По данным 2006 года около 35-50 духоборов живут на военной базе в Ахалкалаки и не учтены в статистических данных по селам.

К концу десятилетия, в семи из восьми духоборских деревень, русские были в стабилизировалась. Армянское население составляет большую часть населения, а отношения между армянами и духоборами стали спокойнее. В Гореловке в настоящее время проживает приблизительно 504 духоборов, 551 армян и 31 грузин (См. таблицу ниже).

Table 2: Данные на 2006 год, предоставленные сакребуло села Гореловка * Примечание: Между данными сакребуло и данными, предоставленными духоборами имеются расхождения.

В Дманисском районе проживают приблизительно 50 духоборов 20, главным образом в самом городе Дманиси, но две семьи проживают в селе Ваке. В остальных регионах Грузии проживают всего лишь несколько семей, в частности в городах Тбилиси и Болниси.

Средний возраст населения духоборов довольно высок. Чаще всего молодые работают в России, а пожилые родители остаются в Грузии. В демографической структуре духоборов и армян, проживающих в духоборских селах Ниноцминдского района, в прежние времена имелись существенные различия. Вновь прибывшие армяне - главным образом молодые семейства, что несомненно приведет к продолжению роста армянского населения независимо от того, решат духоборы остаться в Грузии или нет. К примеру, даже при относительном количественном балансе духоборов и армян в селе Гореловка в русской школе учатся только 67 детей, тогда как армянскую школу посещают 160 детей.

Несколько русских детей, посещающих Гореловскую школу, из семей духоборов, проживающих в других, более отдаленных деревнях. В Орловке демографические Если взять в рассмотрение и смешанные семейства, то в Дманиси проживают приблизительно духоборов.

различия еще более очевидны. Согласно статистике местного сакребуло, в Орловке проживет 166 армян и 108 русских, при этом приблизительно 90 детей школьного возраста из армянских семей, и только 7 детей из духоборских. Пятеро из них ходят в армянскую школу, а двое посещают русскую школу в Гореловке.

4. Традиции Духоборов на Сегодняшний День В течение советского периода у духоборов не было возможности активно поддерживать свои религиозные традиции. Однако, старшему поколению духоборов удалось сохранить некоторые из этих традиций. Исторически, основой духовных традиций духоборов являлись псалмы 21. В 1909 году, этнограф Владимир Бронч-Бруевич записал эти устные псалмы, а затем издал их под названием 'Книга Жизни Духоборов’ 22. Эта книга используется духоборами в Канаде, и в меньшей степени в Грузии. Перед Сталинскими репрессиями экземпляры этой книги хранилась во многих семьях духоборов, проживающих в Грузии, однако в тридцатые года книги стали исчезать. Опасаясь репрессий, их зачастую уничтожали сами духоборы. Поэтому духоборские традиции и их псалмы, в виду сложившихся условий в СССР, сохранялись лишь в устном пересказе.

Духоборы, посещающие коллективные воскресные молитвы в Сиротском доме активно пользуются или пересказывают приблизительно лишь 40 из более 100 существующих псалмов. Верующих около 10-15 человек. Их средний возраст довольно высок - моложе лет никого нет. Носят они традиционную одежду. Женщины стоят в правой части комнаты, а мужчины в левой, хотя большинство активных верующих - женщины. Важная часть религиозной церемонии - поклоны. Все участники обряда кланяются друг другу три раза, в знак почитания Святой Троице. Псалмы исполняются также на похоронах и во время прочих религиозных обрядов.

Несмотря на то, что воскресные молитвы посещает лишь небольшая часть духоборов, многие заявляют, что являются верующими. При обсуждении духоборских традиций с см. Julie Rak ‘Doukhobor Autobiography as Witness Narrative’, 24(1) Biography, Biographical Research Center, Canada, 2001.

Однако, эта книга, кажется, имеет большее значение для Канадских духоборов, чем для грузинских, так как последний должен был уничтожить их книги в течение советских времен. Кроме того есть различия в вере между канадскими духоборами и их братьями на Кавказе.

нашими исследователями, молодые духоборы чаще ссылались на рассказы женщин старшего поколения, уклоняясь от выражения собственных мнений. Как отметила одна молодая духоборка: "я действительно мало знаю об этом, но я могу отвести вас к моей бабушке. Она знает все". Каждый из духоборов, однако, знает о том, как важно быть честным, щедрым и трудолюбивым. В разговорах с нами большинство из них ссылались на десять заповедей. Кроме того, они обычно ссылаются и на пророчества прежних предводителей духоборских общин. Многие стараются соблюдать определенные бытовые традиции, присущие исключительно духоборам (например, стирать можно только по средам, пятницам и субботам). Во время похорон и свадеб обрядные традиции соблюдаются особенно строго.

Во время бесед об их идентичности несколько духоборов упомянули об одной весьма жуткой легенде. Предположительно, в начале 19-ого столетия, в России, некий православный священник, против воли духоборской общины совершил православный похоронный обряд на похоронах скончавшегося духобора, и даже потребовал от его семьи денег. Духоборы, в знак протеста против православной церкви и ее (по мнению духоборов) лицемерных священников, захоронили священника вместе с гробом. Почти все респонденты упоминали эту историю с гордостью. Видимо легенда символизирует неприятие ими каких-либо посредников между их душами и Богом. "Руки у нас не для того чтобы строить церкви; мы только боремся с нашими душами, дабы исполнить волю Божью", объяснил один религиозный респондент.

Гореловская община – самое хорошо сохранившееся духоборское сообщество не только в Грузии, но и во всем постсоветском пространстве 23. Здесь духоборские семьи заботятся о Сиротском доме, следят за могилами бывших глав их общин (это место духоборы называют могилками) и других местах, которые, как они полагают, являются святыми.

Сегодня эти места, к сожалению, не имеют статуса 'культурных памятников' Грузии, и если оставшиеся духоборы уедут в Россию, эти исторические места окажутся под угрозой полного и одновременного разрушения.

См. Svetlana Inikova, ‘Doukhobors of the USSR at the end of the 1980s’. 27(3) Canadian Ethnic Studies. 1995.

Некоторые из Дманисских все еще посещают общие молебны. Кроме того они создали неправительственную организацию, под названием «Центр русского языка и культуры ИСКРА». Дманиси – многонациональный район, и духоборы в нем хорошо интегрированы. Смешанные браки обычны, дети азербайджанцев, армян, духоборов, и греков ходят вместе в русские школы (хотя детей-духоборов осталось очень мало).

Большинство духоборов – пенсионеры и их остовной источник дохода - государственная пенсия размером 38 лари в месяц (приблизительно 20 долларов США). Имея собственные приусадебные участки, они не содержат общинных фермерских хозяйств. При помощи депутата парламента Грузии от дманисского района в городе была создана бесплатная столовая, куда ходит обедать большинство духоборов. Главная проблема дманисских духоборов – тяжелая социально-экономическая ситуация, из-за которой многие пожилые духоборы нуждаются в опеке. Здешние духоборы мечтают открыть музей, где они смогли бы выставить традиционную одежду, фотографии и мебель.

В Канаде проживает приблизительно 50 000 духоборов, а в России - 100 000 24. Иногда эти духоборы навещают своих единоверцев в Грузии. Особенно активны канадские духоборы, которые оказывают материальную помощь. Они, к примеру, помогают проводить текущий ремонт и содержать в исправности здание Сиротского дома. Они также издают журнал “ИСКРА”, где публикуются письма грузинских духоборов. Исторический конфликт между Большой Стороной и Малой Стороной, кажется, забыт грузинскими духоборами и их собратьями в Канаде. Однако существенные культурные различия между канадскими пацифистами и грузинскими духоборами все же имеются. Первые, к примеру, проповедуют вегетарианство и абсолютизм, в Грузии же духоборы служат в армии, любят поохотиться и принимают алкоголь. Проживание в странах с различными государственными идеологическими системами и социально-экономическими условиями, создало существенные социальные различия и между ними. Так описывает встречу с канадскими духоборами одна верующая женщина-духобор: "Традиционная одежда канадцев отличается от нашей. Когда они едят, один/одна из них молится за обеденным столом громким голосом. Мы же молимся тихо и вместе. Они говорят, что никогда не Две значительные веб-страницы http://www.doukhobor.org/ и http://dukhobors.narod.ru/.

пьют и не едят мяса. Тем не менее, у нас они пили и ели все, чем мы накрывали стол. Но нашу воду не пили; даже воду из наших святых родников".

Грузинских духоборов можно было бы считать русской диаспорой, так как они были вынуждены уехать из России в 19-ом столетии. Но с Грузией их связывает слишком многое, чтобы считать их только диаспорой. Конечно, они - русские, но не российские русские. Важной составляющей их идентичности являются территории, вокруг духоборских деревень. Это – места, где их предки жили и боролись против 'татар'; где они протестовали против царя против царя, сжигая оружие. Тут же находятся Сиротский дом и могила их самого влиятельного лидера, Лукерьи Калмыковой. Четыре горы вокруг Ниноцминдского района некоторые духоборы считают условной границей их родины – «Духобории». Названия этих гор: «Святой Курган, Синий Курган, Иванисов Курганом и Диди Абули. Согласно некоторым из духоборов, Авраам захоронен на вершине Святого Кургана. Некоторые духоборы каждое лето поднимаются на Святую гору, чтобы почтить эту могилу.

После Лукерьи Калмыковой, возглавлявшей духоборов в 19 веке, лидерами Гореловской общины были в основном женщины. Хотя на сегодняшний день явных и единоличных лидеров у духоборов нет. Люба Гончарова организовала переселение около духоборов, покинувших Гореловку, в Брянскую область. В результате община была реорганизована, так как Гончарова была и председателем колхоза и главой общины. В 1997 году, Федор Гончаров был избран председателем кооператива “Духоборец”, а Татьяна Чучмаева (известная также как Татьяна Тихонова) была избрана главой духоборской общины 25. Она возглавляет совет, состоящий из представителей различных сел. Однако, этот совет весьма слаб, и его роль в руководстве духоборской общиной ставится под сомнение. Многие духоборы региона Джавахети разочарованы тем, что их лидер, Татьяна Чучмаева, отказалась организовать новое коллективное переселение в Россию. Она хочет остаться в Грузии, и не желает брать на себя ответственности за массовое бегство последних духоборов. Другая влиятельная женщина в Гореловке - Люба Деминова, которая является бывшей главой сакребуло Гореловки. Факт отсутствия явных M. V. Beria and S.V. Beria, Dukhobors in Samtskhe-Javakheti. (Tbilisi State University: Department of Slavic Languages, 2004).

лидеров общины беспокоит многих духоборов. "Мы нуждаемся в сильном лидере, который может решить, как нам быть дальше. Миша [Михаил] Саакашвили - сильный лидер. Может вы могли бы найти кого-то в Тбилиси, чтобы вести нас? Необязательно чтобы он был духобором. Нам нужен человек, который знает что правильно, а что нет", сказал один старый духобор-атеист во время интервью.

Обычно пожилые духоборы относятся к коммунистическим временам с ностальгией: "Мы вместе упорно трудились в колхозе. Коллективный рабочий дух был очень хорош; мы ели вместе и делили все с радостью", говорили многие старые духоборы. Коммунальное сельское хозяйство - важная часть традиций духоборов. До начала процесса коллективизации духоборы уже жили общинами, называемыми мирами (см. выше). Земли были распределены в зависимости от размера семейств и разыгрывались по принципу лотереи или жеребьевки, которая проводилась каждые пять лет. Коллективный дух, в ту пору, был очень силен и основывался на принципе - работай или погибай.

Сегодня фермеры-духоборы имеют собственные земли, но сельскохозяйственный кооператив “Духоборец” обеспечивает духоборам Гореловки ощущение коллективной безопасности. Кооператив слаб и нерентабелен, но, тем не менее, он обеспечивает скромную сумму дохода большинству оставшихся семей духоборов в Гореловке. Он также функционирует как учреждение социального обеспечения для всей духоборской общины. Как объяснил нам один из духоборов, принцип кооператива - "помощь духоборской общине". Некоторые пожилые люди получают пенсии и долю собранного урожая; фермеры могут позаимствовать трактор для сбора урожая, или занять небольшую сумму денег.

В 1997 году в кооперативе работало 700 рабочих, в нем числилось 1 700 голов рогатого скота (коров, включая телят), 2 500 овец, 60 лошадей, 30 свиней и 500 кур 26. В течение 1990-ых кооператив производил различные виды молочных продуктов, выращивал семена, картофель, пшеницу, и ячмень (ячмень использовался как корм для животных). В настоящее время, в кооперативе работает приблизительно 60 духоборов. Рогатого скота см. Melikishvili, Lia, Latent Conflict in Polyethnic Society, Caucasian Centre for Peace, Democracy and Development, 1997, 36 на http://www.cipdd.org/cipdd/_MELIKISHVILI/contents.htm.

приблизительно 630 голов. Техника - старое советское оборудование, всего-навсего восемь функционирующих машин для сборки урожая и шесть лошадей. Рабочие зарабатывают приблизительно 200 лари в месяц (приблизительно 110 Долларов США), но заработок зависит и от производительности. Доярки, например, зарабатывают в соответствии с размером удоя молока в день. Кроме того есть водители трактора, пастухи, один бухгалтер, один администратор и один председатель. Сегодня кооператив производит только молоко. Духоборы продают литр молока за 0,40 лари (0,22 ам.

долларов) местным сыроварам. Расходы на бензин, семена, пестициды и удобрения слишком высоки для продажи молочных продуктов на отдаленных рынках. Хотя это общая проблема для большинства фермеров в Ниноцминдском районе.

Будущее кооператива зависит от решения трех проблем: законность договора об аренде земли духоборов оспаривается местными властями; регистрация кооператива в предпринимательском реестре незавершенна 27 ; за кооперативом числится налоговая задолженность, еще с советских времен, что ставит кооператив на грань банкротства. Если кооператив закроется, большинство Гореловских духоборов, вероятно, уедет в Россию.

Наверняка, подавляющее большинство духоборов уже подали заявки на получение российского гражданства. Хотя если кооператив продолжит свое существование духоборы, возможно, предпочтут остаться, так как в этом случае они будут обеспечены доходом для вполне безбедного проживания в собственной общине. Чтобы объяснить, почему существование кооператива находится под угрозой, важно понять ситуацию в районе Ниноцминда, суть происходящих в Грузии сельскохозяйственных реформ, а также взаимоотношения между Армянами, духоборами и Грузинами.

Предпринимательский Реестр расположен в региональном отделений налоговой службы в Ахалцихе.

III. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РАЙОНЕ НИНОЦМИНДА

Ниноцминдский район - часть региона Самцхе-Джавахети, расположенного на юговостоке Грузии. Район граничит с Арменией и Турцией. Территория Ниноцминдского и Ахалкалакского районов также называют «Джавахети» 28. Ниноцминда расположен в одной из самых бедных регионов Грузии. Климат здесь суров, а большая часть территории – высокогорная местность. Город Ниноцминда, например, расположен на 950 метров выше уровня моря. В течение зимних месяцев большинство деревень полностью изолировано от внешнего мира. Инфраструктура - медицинские учреждения, дороги и жилищный фонд находится в тяжелом состоянии. Электроснабжение, подобно другим отдаленным частям Грузии, очень ненадежно. Та же ситуация в снабжении питьевой водой. Международные организации Mercy Corps и CHF осуществляют программы по улучшению качества воды в селах, например в Спасовке. В других селах, проблемы водоснабжения стоят острее. Большинство населения не имеет работы.

В советские времена, территория шириной 78 километров вдоль Советско-Турецкой границы, была закрытой зоной, являясь внешней границей СССР, сопредельной со страной-членом блока НАТО. Юго-западная часть Ниноцминдского района входила в строго контролируемую пограничную зону, въезд в которую был строго ограничен. Вся эта территория имела исключительно военное значение, социально-экономическое развитие в ее пределах не являлось приоритетным вопросом, что в основном и обусловило и теперешнюю изолированность региона, и недостаток инфраструктуры 29.

Однако в настоящее время внутренние дороги в пределах района ремонтируются, а дорога восстанавливается грузинским правительством. Строительство транспортной магистрали Область Самцхе-Джавахети была создана как часть административно-территориальной реформы в 1994, сливая области Самцхе и Джавахети. В Самцхе большинство жителей составляют этнические грузины, в то время как в Джавахети большинство во власти этнические армяне. Часто жители в Джавахети не идентифицируют себя с этим территориальным разделением, и слияние областей Самцхе и Джавахети часто видится армянами как искусственная правительственная политика.

см. verland, Indra. 2003. Defusing a Ticking Bomb? Disentangling International Organisations in SamtskheJavakheti. Norwegian Institute of International Affairs, Paper 646. 2003. на http://www.nupi.no/IPS/filestore/646.pdf.

Ниноцминда-Тбилиси, через Цалкинский район, начнется в 2007 году по американской программе содействия экономическому развитию Грузии «Вызов Тысячелетия» (MCG) 30.

Кроме того, существовавшее железнодорожная линия между Тбилиси и Ахалкалаки через город Ниноцминда было восстановлено к лету 2006 года, хотя дорога способна функционировать только с мая по октябрь. В остальное время года движение невозможно из-за снега.

Большинство населения Джавахети составляют этнические армяне. Согласно переписи 2002 года общее население Ниноцминдского района составляло приблизительно человек 31. В течение 1989-2002 годов общее население уменьшилось от 37 895 до 34 305.

Уменьшение населения вызвано частично переселением духоборов в Россию, также как и эмиграцией армян. В 29 из 31 сел Ниноцминдского района проживают армяне, в то время как одно село (Спасовка) населено главным образом грузинами, переселенными из Аджарии в 1989-1990 годах, а смешанное армяно-русское население имеется только в одном селе (Гореловка). По переписи населения 1989 года, 90% населения в районе Ниноцминда были армяне. Грузины составляли 1.2%, и 8.4% русские. С 1989 до 2002 года армянская часть населения увеличилась на 6%, тогда как количество русских уменьшилось на 5.7%. (См. Таблицу 3).

см. www.mcg.ge/english/projects.htm.

см. Sakartvelos Mosaxleobis 2002 Clis Pirveli Erovnuli Sakoveltao Agceris Shedegebi; (Tbilisi: Sakartvelos Statistikis Saxelmcifo Departamenti; LTD ‘Sainformacio-Sagamomcemlo Centri’, Tomi I, 2003). [Результаты первой национальной переписи населения Грузии 2002 года; (Тбилиси: Государственный Статистический Отдел Грузии; ООО 'Центр информационного издательства ' Книга I, 2003).] Таблица 3: Изменения состава Населения в Районе Ниноцминда в 1989-2002 годах Армяне живут в Грузии начиная с раннего средневековья. Исторически они были городскими обитателями, главным образом занятыми в торговле и кустарных ремеслах 32.

Однако, время прибытия Армян в Джавахети – предмет споров между грузинами и армянами. Армяне утверждают, что они всегда жили в Джавахети. Грузинские историки утверждают, что армяне прибыли в Джавахети только после 1829 года. Эти разногласия, распространяются и на происхождение церквей в Джавахети. Несколько серьезных православных верующих. Спорные церкви расположены в селах Кумурдо, Сатха и в Самсари (в селе Самсари спорными являются руины церкви, расположенной в пещере). С переселилось в Джавахети 19-ом столетии. Первое большое переселение произошло после русско-турецкой войны 1828-1829 годов. В результате этого конфликта территория была захвачена Россией, и приблизительно 30 000 армян, которые ранее жили в Османской империи, обосновались в Джавахети. Одновременно большинство грузинских мусульман, проживающих в Джавахети (их часто называли 'татарами') переселились в Османскую см. Ronald Grigor Suny, The Making of the Georgian Nation. (Indianapolis: Indiana University Press, Second Edition, 1994) стр. 86-87; 202.

империю, поскольку их принуждали принять христианство. Вторая волна армян прибыла в Джавахети из Османской империи после 1915 года. Главным образом, это были беженцы из Восточной Анатолии, спасающиеся от резни армян-христиан, устроенной в Турции в это время. Следовательно, армяне составляют большинство населения в районе Ниноцминда (так же как в районе Ахалкалаки). Большинство из них принадлежат армянской апостольской церкви. Сравнительно меньше среди них римских католиков.

Основа местной экономики в Ниноцминдском районе – малые фермерские хозяйства.

Фермеры главным образом заняты животноводством. В советские времена Ниноцминда была известна своим сыром. Часть сыра даже экспортировалось в Москву как "швейцарский сыр". Сегодня, однако, крупномасштабное производство молочных продуктов приостановлено из-за устаревшего оборудования и проблем транспортировки.

Большинство фермеров просто продает молоко местным сыроварам. В Орловке, например, большинство фермеров продает молоко сыродельне, принадлежащей гамгебели (префект района). Большие производственные затраты и дороговизна транспортировки делают производство других продуктов невыгодным. Пестициды и удобрения в регионе большая роскошь, из-за чего урожайность в основном зависит от сенозаготовочные угодья. Существует также недостаток местных производств для переработки сельскохозяйственного сырья, произведенного в регионе. Большинство малых фермеров не имеют доступа к современной технологии, и полностью зависят от аренды машин или просто от ручного труда.

Даже при том, что грузинский лари стал более широко использоваться в Джавахети с года, самая важная валюта все еще российский рубль. Приток валюты в Ниноцминдский район главным образом зависел от сезонных заработков трудовых мигрантов в России, или наличности, присылаемой жителям Джавахети мигрировавшими родственниками.

Другой важный источник местных доходов - грузинские пенсии (38 лари/ в месяц, приблизительно 20 долларов США). Начиная с начала 1990 годов, многие местные мужчины работали в России как сезонные рабочие. К сожалению, нет никаких Во время заключения этого отчета недавно избранное сакребуло в районе Ниноцминда не назначило нового гамгебели.

официальных статистических данных о числе сезонных мигрантов (многие из них – нелегальные мигранты), и их вкладе в местную экономику. Кроме того большая часть армянском семье был по крайней мере один мужчина, работающий в России в сезон.

Согласно гамгебели Ниноцминдского района, в настоящее время в Российской Федерации сезонно работает около 5 000 жителей района. Среди духоборов, фактор сезонных работ кажется незначительным: если духоборы уезжают в Российскую Федерацию - то навсегда.

Крупная российская военная база в Ахалкалаки, и расквартированная в ней почти двухтысячная 62-ая дивизия – краеугольный камень местной экономики. Большинство наемных рабочих на базе - местные армяне. На базе также размещены духоборы (всего около 50 духоборов, включая гражданских и женщин). Ежемесячный заработок местных военнослужащих приблизительно 300 долларов США - существенный заработок в местных условиях. Кроме того, в больнице и школе, существующей при военной базе, работает много местных. Заработок большинства местных жителей, так или иначе, зависит от целой сети местных услуг, предоставляемых военной базе. База также внесла существенный вклад в такие секторы теневой экономики как контрабанда газа, бензина и строительного материала 34. База – пережиток советских времен, и была тяжелым бременем для грузинского государства, с тех пор, как страна объявляла независимость в 1991 году. По мнению грузинского правительства, присутствие российских войск на грузинской территории подрывает территориальный суверенитет страны. Договоренность о выводе всех российских войск с территории Грузии было достигнуто на переговорах между Российской Федерацией и Грузией в 1999 году, при посредничестве ОБСЕ. Однако, Россия неоднократно откладывала вывод базы и в марте 2005 года грузинский парламент и правительство предприняли решительные действия. За парламентским решением о выводе баз последовали три массовые демонстрации в Ахалкалаки, но сам процесс вывода, начавшийся в апреле 2006 года, проходит весьма спокойно 35. Полный вывод базы планируется завершить к концу 2007 года. см. Ekaterine Metreveli. The Dynamics of Frozen Tension – Case of Javakheti. (Georgian Foundation for Strategic and International Studies, Tbilisi, 2004).

см. Civil Georgia, “Akhalkalaki Residents Rally against Pullout of Russian Base" 2005-05-13. на http://www.civil.ge/eng/article.php?id=9329. Но незначительные акций протеста имели место в апреле Кроме того что база обеспечивает работой значительную часть населения Ахалкалаки, она также рассматривается местными как гарантия их безопасности. Армяне вообще полагаются на поддержку России как в вопросе геноцида армян 1915 года в Турции, так и в конфликте с Азербайджаном вокруг Нагорного-Карабаха. Созданная в 1830 году после завоевания региона российскими войсками база действительно служила форпостом христианства и охраняла местных христиан от Турков 37. Часть русских духоборов также воспринимает базу, как серьезный фактор их безопасности 38. База, однако, играла более существенную социально-экономическую роль в Ахалкалакском районе и имела меньшее значение для района Ниноцминда.

Из-за ввода Российской федерацией в 2000 году визового режима для граждан Грузии, сезонная миграция их Джавахети в Россию стала преобразовываться в постоянную миграцию. Кроме того, учитывая резкое ухудшение отношений между Россией и Грузией в сентябре 2006 года, существует опасность, что большое количество нелегальных мигрантов с грузинским гражданством будут высланы из России. Большинству из них придется вернуться к мелкому сельскохозяйственному производству. Поэтому самым собственности, так как земля становится одним из самых важных источников дохода для остающихся в районе Ниноцминда армян, духоборов и грузин. Это увеличивает социальную напряженность вокруг процесса приватизации земли, который в настоящее время и без того стоит довольно остро.

Некоторые респонденты полагают, что сезонная трудовая миграция местного мужского населения теперь перерастет в поиски возможностей миграции в Россию на постоянное жительство. Самая реальная возможность обойти строгие ограничения визового режима для этнических армян из Джавахети - получение армянских паспортов. Это, однако, года, когда вывоз техники из военной базы начался. См. Civil Georgia, “Interior Minister Comments on Akhalkalaki Base“, 2006-04-26, на http://www.civil.ge/eng/article.php?id= Civil Georgia “Georgia Ratifies Military Treaties with Russia“, 2006-04-13, на http://www.civil.ge/eng/article.php?id=12339.

см. verland, Indra. Defusing a Ticking Bomb? Norwegian Institute of International Affairs, Paper 646. 2003, на http://www.nupi.no/IPS/filestore/646.pdf.

Интервью автора.

довольно сложная процедура. Предположительно, цена армянского паспорта на черном рынке 1 000 долларов США, не считая затрат на бюрократические процедуры. Кроме того, мужчины, получающие армянское гражданство рискуют быть призванным на военную службу, в случае обострения вооруженного конфликта в Нагорном Карабахе. Главное препятствие для интеграции национальных меньшинств в грузинское общество – проблема языка. Район Ниноцминда компактно населен национальными меньшинствами, и очень немногие из них способны говорить по-грузински. В советские времена языком общения между ними был русский, но сегодня грузинский язык необходим как для общения с властями на всех уровнях, так и в высших учебных заведениях. Меньшинства находят, что трудно найти рабочие места в других частях Грузии без знания государственного языка, так как это является основным требованием для служащих в структурах государственной власти. Многие утверждают, что в Джавахети, начиная с 2003 года, количество людей, желающих знать грузинский язык, постоянно растет. Хотя возможности для этого весьма ограничены: учебные программы в местных публичных школах не соответствуют учебным программам, утвержденным министерством образования и науки Грузии. Даже при том, что некоторые учебники, используемые в грузинских школах, были переведены на русский и армянский языки (среди них учебники по географии, истории и химии), большинство школ все еще использует учебные материалы из Армении и России.

Средние школы в Джавахети не могут обеспечить для своих выпускников необходимый уровень знания для поступления в грузинские университеты. Поэтому этнические армяне главным образом посылают своих детей в армянские университеты, в то время как духоборы направляются в Россию. Связи между духоборами и российской образовательной системой весьма существенны. В рамках специальной программы обучения, посольство РФ ежегодно предоставляет возможность поступления в российские ВУЗы приблизительно 70 абитуриентам из Грузии. В 2006 году четверо из Интервью автора.

абитуриентов были духоборами из Джавахети. Кроме того, российское посольство иногда предоставляет духоборам гуманитарную помощь и небольшие денежные пособия. 1. Местные структуры власти Часто утверждают, что местные власти в Джавахети имеют клановую структуру. Это означает, что в регионе есть несколько влиятельных семей или личностей, которые занимают официальные или политические посты и контролируют некоторые из ключевых экономических ресурсов в регионе. Главным образом это нефть, газ, гостиницы и рестораны, которые позволяют им обеспечить свои семьи, а также семьи их родственников и друзей социально-экономическими благами. 41 Ниноцминдским районом в основном управляют 2-3 семейства. Таким образом, покровители обеспечивают членам своих кланов работу, влиятельные посты или материальные блага в обмен на их лояльность и поддержку при проведении местных выборов. Бывает что такие отношения не всегда имеют родственную основу. В начале 1990 годов центральное правительство не имело никакого контроля над регионом Джавахети. В регионе фактически правила военизированная организация Джавахк (в настоящее время под этим названием существуют несколько организаций). К середине 1990 годов Шеварднадзе сумел установить контроль над Джавахети, предоставляя избранным им фаворитам посты и власть, а некоторым и места в парламенте Грузии. Самым легким путем переманить на свою сторону ярых сепаратистов было их назначение на прибыльные посты начальников полиции или поддержка во время выборов в парламенте. Лицам, имеющим влияние на местном уровне, такая система позволяла расширить влияние своего клана и увеличить прибыль, получаемую из теневой экономики в регионе 42.

Высшие посты в Джавахети в основном занимают этнические армяне (гамгебели, Интервью автора.

См. Jonathan Wheatley ‘Obstacles Impeding the Regional Integration of Javakheti Region of Georgia’. (ECMI Working Paper No. 22, September 2004) at http://www.ecmi.de/download/working_paper_21b.pdf.

см. Ekaterine Metreveli. The Dynamics of Frozen Tension – Case of Javakheti. (Georgian Foundation for Strategic and International Studies, Tbilisi, 2004).

Однако один пост заместителя гамгебели занимает этнический Грузин.

контролируют и учитывают интересы местных армян. Духоборы, однако, не имеют никакого влияния в регионе и, в отличие превосходящих их в количестве армян, не рассматриваются как потенциальная угроза безопасности страны. Они не занимают никаких постов в региональных или местных структурах власти и в целом изолированы от политического участия. Перед ' Революцией Роз ' лидер духоборской общины, Татьяна Чучмаева занимала должность заместителя гамгебели в Ниноцминда, что давало ей возможность учитывать интересы духоборов на уровне района. Однако, с октября года, Чучмаева потеряла этот пост, и таким образом духоборы больше не представлены в гамгеоба. На уровне сакребуло нет ни одного политически активного духобора. При проведении выборов, население обычно голосует за тех, кто находится у власти, так как это рассматривается гарантией стабильности. Поэтому неудивительно, что влиятельные лица, активно поддерживающие Союз Граждан Грузии при Шеварднадзе, теперь активные сторонники национального движения. На выборах в местные органы власти зарегистрированной партией в районе Ниноцминда 44.

Важно также учитывать различия между Ахалкалаки и Ниноцминда. В Ахалкалаки социально-политические отношения более политизированы, и организации, которые иногда поднимают вопрос об автономии, находятся в Ахалкалаки (Объединения “Джавахк” или “Вирк”). Демонстрации против вывода российских баз и реформ в сфере образования происходили также в Ахалкалаки 45, а не в Ниноцминда. Жители Ниноцминда могли участвовать на этих демонстрациях, но они не были их организаторами. Местные жители более обеспокоены проблемами борьбы за власть между влиятельными лицами в самом районе, особенно в связи с вопросами земельной собственности (между местным мажоритарным депутатом парламента и гамгебели). Еще одним примером чрезмерной политизации Ахалкалаки может послужить конкуренция за владение постами в местных структурах власти. С 1993 года до 2004 года гамгебели Ахалкалаки был заменен шесть раз, в то время как в Ниноцминда, Рафик Арзуманян, пробыл на посту гамгебели в Удивительно, что район Ахалкалаки был одним из двух районов в Грузии (вторым был Душетский), где оппозиция получила более 30 процентов голосов. Однако, результаты Ахалкалаки больше связаны с недовольством лично кандидатами, а не недовольством национальным движением в целом.

Civil Georgia, “Protesters Raid Court, University in Akhalkalaki.” 2006-03-11, http://www.civil.ge/eng/article.php?id=12044.

течение полного срока. После “Революции Роз” Арзуманян был уволен, а на его место назначен бывший начальник полиции Мэлс Бдоян.

III. ПРОЦЕСС ПРИВАТИЗАЦИИ ЗЕМЕЛЬ В ГРУЗИИ

1. История земельных реформ в Грузии В советские времена все сельскохозяйственные земли принадлежали государству; земли обрабатываемые колхозами и совхозами, в конечном счете принадлежали государству.

После того, как Грузия стала независимой, все земли стали принадлежать недавно сформированному грузинскому государству. Всего спустя восемь дней после окончания гражданской войны в январе 1992 года, временный Кабинет Министров, выпустил указ, который перераспределял землю прежних колхозов частным владельцам. Указ предусмотрел, что все грузинские сельские фермы должны получить максимум 1. гектаров земли бесплатно. Лица которые не работали в колхозах или были городскими жителями могли получить меньшее количество земли. Этот процесс перераспределения земли позволял людям обеспечить продовольствием собственные семьи. На местах были созданы местные комиссии, занимающиеся перераспределением доступных земель в регионах. Подобная комиссия была создана в Ниноцминде. Из-за организационного хаоса, царящего в ряде грузинских регионов, процесс был завершен только в 1998 году. 46.

В деревне Гореловка земельная комиссия решила, что никакие земли не будут приватизированы. В то время Духоборы, составлявшие большинство в селе не имели Одна ферма была одним семейством, и земля не была, поэтому распределена индивидуально. Процесс распределения также зависел, сколько земель было доступно, и также их качество. См. Sakartvelos Respublikis Ministrta Kabinetis Dadgenileba #48 [Постановление Кабинета Министров Грузии #48 от18 января 1992]. См. также Dadgenileba #128, [Постановление #128 от 6 февраля 1992], #290 от 10 марта 1992, #39 от 16 января 1993 и Sakartvelos Kanoni SasofloSameurneo Danishnulebis Micis Sakutrebis Shesakheb, [Закон Грузии о Собственности Земли Сельскохозяйственного Назначения от 22 марта 1996]. Анализ ситуации был предоставлен ECMI 'Ассоциацией Защиты Прав Землевладельцев'.

Документ называется "Legal Analysis of the Rights of National Minorities and Eco-Migrants in Land Tenure Issues". Это доклад может быть обеспечен от ECMI после запроса.

никакого желания иметь частную землю. Они предпочли продолжить существование колхоза. После нескольких десятилетий советского правления, колхоз стал центром и символом общины духоборов. Хотя Сиротский дом был самым важным пунктом идентификации мира духоборов, сельскохозяйственный кооператив к 1992 году стал их центром. Лидер духоборов и председатель колхоза, Люба Гончарова наиболее активно выступала за сохранение колхозных земель. Однако, в результате грузины и армяне, к тому времени проживавшие в Гореловке испытывали трудности в обеспечении своих земель. Следовательно, сохранение земель в собственности колхоза духоборской общины ущемляло интересы новых армянских и грузинских поселенцев. Им были только даны домашние усадьбы, то есть маленькие участки земли, прилегавшие к их домам.

Работавшие в колхозе, были вынуждены подписать контракты, по которым было запрещено использовать землю для частного пользования 47. Духоборы утверждают, что новые переселенцы могли присоединиться к кооперативу, но тогда они должны были внести начальную “долю”. Однако, ни армяне, ни грузины этого не сделали. Армяне считают, что им такого предложения не было сделано. Данная ситуация оставалась неразрешенной до 1996 года, когда правительство Эдуарда Шеварднадзе решило, что все остающиеся государственные колхозы должны быть закрыты, и что земли колхоза должны быть сданы в аренду.

Точно так же, как в других регионах Грузии роспуск колхозов в других деревнях духоборов проходил сомнительным и непрозрачным способом. Техника и скот были украдены, конфискованы или проданы за долги. В результате, несколько могущественных людей получили контракты арендного договора на большинство земель, в то время как большинство прежних членов колхоза остались с маленькими участками земли, иногда только 1.25 гектаров, которые были перераспределены на основании постановления года. Показателен пример Орловки, где одно влиятельное местное армянское семейство арендовало более 600 гектаров прежних земель колхоза 48. В большинстве случаев неоплаченные долги или налоги все еще принадлежат отмененным структурам колхоза.

см. Melikishvili, Lia, Latent Conflict in Polyethnic Society, Caucasian Centre for Peace, Democracy and Development, 1997, 36 на http://www.cipdd.org/cipdd/_MELIKISHVILI/contents.htm.

Из которых 110 гектаров были пахотные земли, 311 гектаров луга и 200 гектаров пастбища.

Согласно местным налоговым властям, из прежних 30 колхозов и 2 совхозов в районе Ниноцминда только 4 были ликвидированы должным образом.

Случай Гореловки был неординарным. Вместо того чтобы ликвидировать колхоз, духоборы в Гореловке, решили сохранить коллективное хозяйство. Таким образом, они преобразовали старый колхоз в новый сельскохозяйственный кооператив по имени “Духоборец”, который стал «правопреемником» старого колхоза. Однако, кооператив не был должным образом зарегистрирован. Согласно региональной налоговой службе Ахалцихе данные о деятельности кооператива отсутствуют с 1997 года, и если кооператив должным образом не будет зарегистрирован к концу 2006 года, налоговая инспекция ликвидирует кооператив “Духоборец”. Чтобы легализовать кооператив, небольшой взносдоля' должна быть размещена на совместном счете в банк 49 е. С 1997 года до 2002 года кооператив “Духоборец” использовал большинство прежних земель колхоза без какоголибо формального контракта с гамгеоба (администрация района). Согласно председателю кооператива, Федору Гончарову это случилось потому, что местные власти отказались подписывать контракты с колхозом. Процедура подписания контрактов с местными фермерами была огромным источником неофициального дохода для местных властей во всей Грузии. Иногда фермерам с небольшим доходом или плохими связями отказывали в подписи договора об аренде. Большинство частных фермеров, в конечном счете, сумело заключить контракты арендного договора на их земли с гамгеоба Ниноцминда. Семьи духоборов вне Гореловки главным образом подписали частные контракты. В Спасовке, три из четырех семей имеют обычный контракт об аренде на 12 гектаров, с которых они собирают урожай вместе. Некоторые из респондентов из других деревень района также подтверждали, что они имели трудности с получением надлежащих контрактов. Так как они в значительной степени не доверяют местным властям, они пробуют быть чрезвычайно законопослушным так, чтобы не было никаких лазеек для делегитимизации их контрактов.

В частности нет полной информации об учредителях и членах наблюдательского совета кооператива, а также уставного капитала и начальной доли заплаченной учредителями (пай). По словам налоговой инспекций, были нарушены 3, 5, 65 и 66 стати закона Sakartvelos Mecarmeta Shesakheb Kanoni [О Предпринимателей Грузий].

2. Арендный договор кооператива “Духоборец” В 2002 году гамгебели Рафик Арзуманян согласился подписать договор об аренде с кооперативом “Духоборец” в Гореловке. Согласно договору кооператив арендует гектаров из 7 700 гектаров, которые имел советский колхоз 50. В 2002 году было приблизительно 700 духоборов в Гореловке. К 2006 году их осталось 504. Однако, именно этот договор теперь вызывает много вопросов. Необходимая процедура, для заключения договора об аренде такова: отдел земли гамгеоба Ниноцминда должен сначала принять решение об аренде земель, и затем гамгебели подписывает этот административный акт.

После этого гамгебели подписывает договор с арендатором. Этот договор должен определять какие земли будут арендованы и на какой период. Наконец, этот документ должен быть подписан гамгебели, арендатором и главой земельного отдела в гамгеоба и зарегистрирован земельным отделом 51. Однако, на договоре кооператива “Духоборец” нет ни начального решения об арендовании земель, ни необходимого плана, точно очерчивающего, какие земли сданы в аренду. Документ также не регистрирован в Публичном Реестре и у него нет номера регистрации Публичного Реестра. Кажется, что ни за одну из этих ошибок нельзя винить кооператив. Скорее эти ошибки подпадают под понятие 'административного доверия', что означает, что ответственность за создание юридического договора об аренде лежит на властях, а не на частном или юридическом лице.

Эта ситуация совсем не уникальна. Законность и регистрация контрактов, происходящих в этот период часто весьма сомнительны. Даже беглый взгляд на контракты договора об аренде в общественных архивах регистрации в гамгеоба Ниноцминда показывает, что большинство контрактов этого периода находится в беспорядке, наполовину незакончены и с не вполне понятными картами. Даже согласно самим служащим, штат предыдущей региональной администрации просто не знал, как регистрировать или архивировать 1 700 гектаров пахотных земель 1 225 гектаров луга и 1 365 гектаров пастбища.

На сегодняшний день этот отдел не существует; он заменен Публичным Реестром.

См. Статью в Sakartvelos Administraciuli Kodeksi [Административном Кодексе Грузии (обещание Административного Органа)].

арендные договора. Их объяснение относительно того, почему у договора “Духоборца” не было необходимой регистрации и подписи, было таковым: "вероятно они не платили достаточно карманных денег". С 2003 года процедуры в Публичном Реестре были несколько улучшены.

3. Процесс приватизации В 2005 году парламент Грузии принял закон о приватизации сельскохозяйственных земель, принадлежащих грузинскому государству. Некоторые земли освобождены от приватизации: пастбища, водохранилища, леса, рекреативные земли, и земли, не экологическим причинам 53. В случаях, касающихся приватизации сельскохозяйственных земель, которые находятся в 500-метровом диаметре от внешних границ Грузии, специальное разрешение необходимо от Министерства Экономического Развития.

Критерии на основании, которых предоставляются специальные разрешения, остаются несколько неясными. Персонал земельного отдела Ниноцминдского района работает, учитывая тот факт, что некоторые земли находятся в диаметре 500 метров от границы с Арменией и Турцией.

Согласно исполняющему обязанности гамгебели Ниноцминда, Мелсу Бдояну, из гектаров сельскохозяйственных земель в районе, 8 800 гектаров уже находятся в частной собственности. Земли были приватизированы в результате реформы 1990х годов,. гектаров находятся в аренде, в то время как 9 000 гектаров не были официально кооперативом “Духоборец” для обработки земли. Согласно земельному отделу гамгеоба на сентябрь 2006 года, только 125 гектаров земли в районе Ниноцминда были приватизированы на основании Закона о Приватизации Сельскохозяйственных земель 2005 года. 60 гектаров из них были приватизированы непосредственно гамгебели.

Проведение первых аукционов запланировано в декабре 2006 года. В теории все земли См. Sakrtvelos Kanoni Saxelmcifo Sakutrebashi Arsebuli Sasoflo-Sameurneo Danishnulebis Micebis Privatizaciis Shesaxeb [Закон Грузии о Приватизации Земель Сельскохозяйственного Назначения Принадлежащих Государству от 8 июля 2005].

принадлежат государству (Министерству Экономического Развития), но на практике абсолютное большинство сельскохозяйственных земель находятся в распоряжении района гамгеоба. Поэтому процесс приватизации главным образом проводится на уровне района.

В процессе приватизации приоритет дается людям, которые уже арендуют земли. Им предлагают, купить их законтрактованные земли по стоимости, основанной на текущей системе налогообложения земли. Например, если налог земли – 17 лари на гектар в год, арендатор должен заплатить за земли сумму в размере десяти налогов. Соответственно, стоимость одного гектара - 17 x 10 = 170 лари (82 ам. доллара). Если покупатель желает, оплата может быть производиться на протяжении девяти лет. Первоначально нужно заплатить только 20 %. Кроме того, покупатель должен заплатить за кадастровую карту земли. Эта карта, которая должна быть куплена у частной компании, часто превышает цену на землю.

Если арендатор не хочет покупать землю, или если она не арендована, то гамгеоба может выставить ее на аукцион. Первоначально проводится специальный аукцион, в котором могут участвовать только лица, зарегистрированы в сакребуло. Этот аукцион проводится сакребуло. Из-за продолжающейся реформы местного управления и реструктуризации, грузинских сакребуло, неясно, кто будет приглашен на аукционы - только сельские жители из старых теми (группа деревень) сакребуло, или в них могут участвовать жители новых сакребуло, соответственно со всего района Ниноцминда. Если земля не продана местным жителям, открытый аукцион проводится в гамгеоба. В открытом аукционе может принимать участие любой гражданин Грузии (иностранцы не могут владеть сельскохозяйственными землями). Информация о том, какие земли будут приватизированы и сроках проведения аукциона должна быть публично распространена за месяц. Согласно грузинскому законодательству две трети дохода от приватизации сельскохозяйственных земель идут в бюджет сакребуло, а остальная часть — в центральный государственный бюджет. Из-за реформ местного управления в Грузии, неясно, как будут проводиться аукционы и как будут распределяться доходы от приватизации. Вероятно, доходы пойдут непосредственно в недавно сформированные сакребуло.

Складывается впечатление, что в процессе приватизации существуют различия между законодательством и его выполнением. Центральные власти имеют немного механизмов, чтобы контролировать прозрачность, справедливость и адекватность процессов на уровне района. В Ниноцминде, местные должностные лица имеют весьма ограниченные познания грузинского законодательства, и часто не имеют стимула информировать местных жителей или действовать согласно законам. Большинство местных должностных лиц говорят только на армянском и русском, следовательно часто они не имеют возможность доступа к информации или законодательству на понятном языке. Местное население еще менее информировано о законодательстве и фактически живет в информационном вакууме. Следовательно, у местных должностных лиц есть много возможностей воспользоваться тем, что местные фермеры мало информированы о процессах приватизации земли. Один способ ускорить процесс приватизации — сказать подрядчикам, что гамгебели немедленно прервет их контракт. Если фермер неспособен купить землю, которую он арендует, и если он не знает о возможности рассрочки оплаты на девять лет, и он может отклонить предложение о приватизации. Тогда земля продается с аукциона и оказывается в собственности другого лица. Если владельцы мелких фермерских хозяйств не знают о своих правах, они, вероятно, откажутся от права покупки земли, которую они в настоящее время арендуют. Другим крупным нарушением прав местных фермеров является отсутствие полной информации о том, какие земли будут продаваться с аукционов.

Во многих случаях контракты договора об аренде, как в случае кооператива “Духоборец”, не в порядке. Как упоминалось, в некоторых случаях местные власти даже сдали в аренду земли нескольким пользователям одновременно. Это также может способствовать отказу фермеров приватизировать свои земли. Однако согласно грузинскому законодательству даже незавершившиеся контракты дают фермерам право приватизировать арендованные ими земли. Распространенный среди местных должностных лиц комментарий - "Эта проблема возникла до ' Революции Роз '. Так что это на самом деле не наша вина, и мы тут ничего не можем поделать". Однако по грузинскому законодательству, нынешняя районная администрация ответственна и за ошибки своих предшественников.

Рассказ о различных возможностях для изобретательных местных должностных лиц нарушить законодательство о приватизации земель не является целью нашего доклада; их великое множество. Здесь важно понять, что права мелких фермеров без влиятельных друзей могут легко быть нарушены в этом процессе. Если фермер не говорит по грузинский и живет в таком отдаленном районе, как Ниноцминда, эта неизбежно.

Поскольку подписание договоров аренды часто носило непрозрачный характер, крупные фермеры, которые выиграли от роспуска колхозов, теперь могли извлечь выгоду и от процесса приватизации земель. Т.к. их договоры аренды в порядке, а в карманах достаточно денег, они могут скупать земли по приемлемым ценам. Мелкие фермеры часто не могут сказать ничего против этого, так как их доход зависит от крупных фермеров или региональных влиятельных лиц. Или жена работает дояркой на крупных фермах в деревне, или муж раздает листовки на сборе урожая, или они зависят от продажи молока крупным производителям сыра.

Один респондент-армянин, подавленный этой несправедливостью, взял дело в свои руки.

Он убедил богатого фермера в Ниноцминда дать ему право перераспределить 200 из его 1 000 гектаров. Его план состоит в том, чтобы делить эту землю среди местных сельских жителей, которых он и его компаньоны посчитали наиболее нуждающимися. Однако в это число не попали вновь прибывшие и не армяне. Детали плана были весьма запутанные, и, возможно, каждый облагодетельствованный получит только 0.08 гектара. Эта инициатива Робин Гуд, очевидно, имеет свои положительные моменты, но к сожалению, она будет работать в рамках существующей исключающей системы патрона-клиента. Ничего не делается легально и прозрачно.

4. Процесс приватизации в деревне Гореловка Еще в 2002 году армянские фермеры были расстроены тем, что кооператив “Духоборец” сумел подписать контракт на львиную долю деревенских земель. С тех пор сменился глава сакребуло Гореловки — был духобор, а стал армянин — местные и региональные власти постепенно стали переходить на сторону приезжающих армян, которые теперь составляют большинство деревенского населения. Ситуацию ухудшает и то, что как на самом деле используется земля в деревне совершенно неясно. Кооператив “Духоборец” использует не все арендованные гектары земель, которые предусмотрены по контракту.

Местные армяне утверждают, что духоборы использовали или сдавали в аренду большинство земель, а духоборы утверждают, что с 1997 года они позволили местному сакребуло управлять существенной долей их земель, чтобы дать возможность армянским сельским жителям использовать их. Согласно председателю кооператива “Духоборец”, армянские фермеры имели в своем распоряжении до 800 гектаров пахотных земель уже к 1997 году, а к концу 2005 года армяне могли пользоваться более чем 1 200 гектарами пахотных земель.

После принятия в июле 2005 года закона о приватизации сельскохозяйственных земель армянские фермеры, сакребуло и власти района предприняли попытки аннулировать договор аренды кооператива “Духоборец”. Согласно контракту они арендуют землю до 2012 года. В мае 2006 года гамгебели, Мелс Бдоян, послал письмо уполномоченному представителю президента Самцхе-Джавахети в Ахалцихе, где он объяснил, что контракт был незаконным, и что армяне нуждались в земле больше, чем духоборы. Поскольку у духоборов было только 500 дойных коров, а у армян — более 3 000 коров, он считал, договор аренды должен быть пересмотрен. Кроме того, гамгебели отметил, что кооператив “Духоборец” отдал часть своих земель в субаренду фермерам из Кахети, что показывает, что у них больше земель, чем им необходимо.

Однако гамгеоба ни разу не направляло официального письма кооперативу “Духоборец”, в котором говорилось бы о разрыве договора аренды. Вместо этого в Гореловке было организовано общественное собрание в начале лета 2006 года. Приблизительно 30 человек присутствовали при том, когда общественный регистратор сообщил, что назрела острая необходимость начать перераспределение земель и с последующей приватизацией. После этой встречи была сформирована комиссия. Первоначально в комиссии было три армянина и три духобора, но духоборы вышли из комиссии, как только она начала работу.

"Мы не могли влиять на процесс, так что не было никакого смысла в том, чтобы участвовать в комиссии", — так сказал один духобор, бывший членом комиссии. Сначала был составлен список земель в нынешнем пользовании, затем фермеры могли сделать запрос на столько гектаров, сколько им необходимо. После этого, комиссия перераспределяла земли, которые кооператив «Духоборец» арендовал у гамгебели.

Однако никаких четких критериев перераспределения земель не было. Иногда это зависело от размера семейства, иногда от их запроса. Первоначально кооператив “Духоборец” пытался сохранить 800 гектаров, тогда они уменьшили их требования до гектаров, но в конце концов им дали только около 450 гектаров. Остальная часть земель была распределена среди армянских, духоборских и грузинских семейств в Гореловке.

Большинство фермеров в Гореловке теперь полагает, что перераспределенные земли — их собственность. Но они не получили никаких официальных бумаг об аренде и не имеют никаких юридических прав на эту землю. И при этом они не знают, как должен происходить формальный процесс приватизации. Прежний местный сакребуло утверждает, что они проведут специальный аукцион, где фермеры смогут купить отданные им земли, но нет никаких юридических гарантий, что эти фермеры фактически получат землю. Кроме того, согласно грузинскому законодательству кооператив “Духоборец” все еще имеет юридическое право распоряжения этими землями.

В деревне большинство фермеров — армян, духоборов и грузин – выражают недовольство перераспределением. В то время как члены комиссии утверждают, что духоборы получили земли первыми, духоборы отрицают это. "Большинство земель получили те, у кого были связи с членами комиссии, и мы, духоборы получили не больше и не лучшие земли, чем другие. Скорее, наоборот", — так один духобор прокомментировал ситуацию.

Комиссия пока не опубликовала список, кто какие земли получил. После настойчивых требований, автору показали книгу с неразборчивыми записями, из которой невозможно было понять, кто какую землю получил и почему. Глава комиссии признает, что люди получали земли в зависимости от того, насколько настойчиво они их требовали. Это полное отсутствие прозрачности увеличивает напряженность между армянами и духоборами, при том, что и те, и другие чувствуют себя лишенными лучших земель, сплетничают о соседях, которые могли получить много гектаров, так как они – родственники людей из комиссии и т.д.

Напряженная ситуация еще больше ухудшилась из-за исключительно плохого урожая сена в этом году (2006). В среднем фермеры смогли собрать тонну сена с одного гектара.

Цены на сено значительно выросли — со 100 до 150 долларов. Иногда каждый гектар дает до трех тонн сена. Приблизительно 2.5-3 тонны сена необходимы, чтобы прокормить одну корову в течение зимы. Обычно одна корова стоит 700-800 долларов, но так как сено подорожало, много фермеров вынуждены продавать своих дойных коров. Они просто не могут позволить себе покупать сено. Председатель кооператива “Духоборец” считает, что они должны продать почти половину своих дойных коров, чтобы пережить зиму. Это, конечно, ведет к тому, что цена коровы приближается к уровню затрат на ее прокорм во время зимы — 400-500 долларов. Во время сенокоса было также несколько инцидентов, когда армяне и духоборы начинали драку за земли. Председатель кооператива “Духоборец” утверждает, что они сумели собрать урожай только с 380 гектаров из гектаров, обещанных им первоначально. Духоборы даже несколько раз вызывали полицию, но полиция не вмешивались. В полиции заявили, что эти земли не принадлежат кооперативу ‘Духоборец”, и поэтому они ничего не смогли сделать.

Так как документация находится в беспорядке, невозможно проанализировать, в каких масштабах должностные лица, отвечающие за перераспределение участков, действительно давали своим родственникам или друзьям привилегированный доступ к землям. Также невозможно получить полное представление о том, кто фактически использовал какой участок земли до лета 2006 года.

5. Налоговые задолженности Общий беспорядок был характерен и для регистрации и оплаты налогов. Из-за невежества, плохого управления процессом регистрации и коррупционных практик местных властей большинство фермеров платило налоги в 1991-2004 годах только частично. До 'Революции Роз ' кооператив ”Духоборец” функционировал в рамках этой в значительной степени коррумпированной системы при покрывательстве местных администраций. По свидетельствам налогового отдела района Ниноцминда, духоборы были самыми честными налогоплательщиками в регионе. С 1996 года они заплатили более чем 300 000 лари налогов (приблизительно 165 000 долларов). 54 В 2004 году грузинские налоговые власти начали более активно собирать налоги, которые граждане задолжали еще с начала 1990-х. В период хаоса 1991-1996 годов большинство колхозов не имели возможность платить налоги. Сегодня эти колхозы ликвидированы или просто не имеют никакой собственности или активов, которые можно было бы отдать за долги.

“Духоборец” же как правопреемник колхоза Гореловки, обязан заплатить эти долги. В соответствии с законом духоборы имели право создать новое юридическое лицо, которое не унаследовало бы долг, но они этим правом не воспользовались. Поэтому, в принципе, кооператив “Духоборец” обязан заплатить долги с начала 1990-ых, которые, согласно цифрам, предоставленным региональным налоговым отделом Ниноцминды, превышает миллиона лари. Установить точную сумму задолженности оказалось невозможно, однако очевидно, что в необходимости уплаты долга, кооператив обанкротится. Кроме того, наличие налогового долга делает бессмысленным легализацию договора об аренде и регистрацию кооператива в предпринимательском реестре.

В принципе, существует возможность закончить регистрацию кооператива и легализовать контракт арендного договора с тем, чтобы арендованные кооперативом земли могли быть приватизированы. Но при сохранение налогового долга, это становится бессмысленным.

Для регистрации кооператива в предпринимательской регистратуре и приватизации арендованных земель необходимо положить определенную сумму на счет кооператива, и земля должна быть зарегистрирована как источник дохода. В случае кооператива Интервью автора.

духоборов эта сумма будет конфискована в счет задолженности. В результате, из-за налоговой задолженности, путаницы в регистрационных процедурах и неправильно составленного, проблемы кооператива Духоборец” кажутся трудноразрешимыми..

III. РАЗЛИЧИЕ В ВОСПРИЯТИИ

С отъездом духоборов в Россию, начиная с 1990 года, увеличился приток армян в Ниноцминдский район. Для этого существует несколько причин: деревня Гореловка расположена вдоль главной дороги района Ниноцминда, что, даже в зимний период, делает ее более доступной по сравнению с более отдаленными селами региона. Кроме того, в Гореловке одни из лучших сельскохозяйственных земель в районе. Армяне, переселившиеся в Гореловку, часто являются выходцами из отдаленных, горных деревень, которые изолированы от центральной дороги, где существует проблема с водой, или земли не являются столь же плодотворными как в Гореловке. Однако, эти армяне не имели возможность работать в кооперативе духоборов, и им не были выделены дополнительные земли. Обида, возникшая между духоборами и армянами в начале 1990ых, создавала дополнительную напряженность между духоборскими и армянскими поселенцами в Гореловке. В то время как напряженность была разряжена в других прежних духоборских селах, ситуация в Гореловке ухудшилась.

Вопрос доступа к сельскохозяйственным землям в Гореловке лежит в основе конфликта между армянами и духоборами. Но ситуация также усугубляется из-за культурных и социальных различий между двумя группами. Несмотря на то, что они живут в одной деревни, духоборами и армянами почти не общаются друг с другом. Семьи духоборов менее традиционны, чем армянские семейства. В советские времена женщины - духоборы часто занимали высокие посты в колхозе. Сегодня, оба лидера духоборов женщины.

Армянские семьи имеют более традиционную структуру. Мужчины - кормильцы, а женщины - домохозяйки. Женщины не должны публично курить и пить, а также находиться одни на один с мужчинами, которые не приходятся им родственниками. В то же время армяне менее пассивны в местной политике и проявляют больше инициативы, например, открывая магазины или сыродельни в Гореловке.

Многие армяне считают, что несмотря ни на что духоборы сумели сохранить старый советский колхоз. Они не считают кооператив “Духоборец” новым юридическим лицом, и сельскохозяйственные земли. По их мнению, государство владеет землями, и они должны быть приватизированы. Как заявил прежний глава сакребуло Гореловки: "Я вообще не понимаю, зачем им нужен этот кооператив. Он даже не приносит прибыли " Чтобы предоставить сельскохозяйственные земли вновь приехавшим, местные армяне убедили кооператив “Духоборец” дать им больше земель. Они уверены, что духоборы уедут в Россию в ближайшем будущем, и в общем не очень беспокоятся о землях для своих семей и родственников. Они менее драматично рассматривают ситуацию, чем духоборы, и склонны расценивать ее как переходную фазу. 56 В то же время, некоторые армяне боятся, что если дома духоборов освободятся, грузинское правительство поселит в этих деревнях этнических грузин, чтобы изменить демографический баланс в Джавахети.

Худшим сценарием развития событий для них было бы компактное поселение в районе турок-месхетинцев.

Духоборы, со своей стороны, часто рассматривают приезжающих армян как претендентов на их наследственные земли. Типичный комментарий: "У меня не было проблем с армянами прежде, но эти покинские [т.е. люди из села Пока — горной деревни, откуда приехали многие армяне] … не уважают никаких законов, они крадут наши земли и наше сено, и они оскорбляют наших девушек, когда они ходят по деревне." Кооператив для духоборов - существенная часть их духоборской идентичности. Это общий институт, созданный ими. Так как места в местных администрациях заняты главным образом защитить свои собственные интересы, сохраняя кооператив “Духоборец”. Они полагают, что то, что многие члены кооператива уехали в 1990-х годах, не делает их кооператив менее законным арендатором земель гамгеоба. Когда поселенцы-армяне пробовали оказать давление на них, требуя отдать земли, духоборы часто реагировали отрицательно.

Они утверждают, что они владеют этой землей. Во время коллективизации у их Интервью автора.

см. Алексей Криндач, ‘Духоборы из Джавахети‘ 14/11/2001, http://religion.ng.ru/.

родителей отобрали земли их предков, которые были "куплены на золото в 19-ом веке".

"Теперь, когда покинские продолжают приезжать сюда и помогают своим братьям и дядям получать земли, мы не чувствуем себя больше в безопасности, и мы знаем, что местные власти находятся на их стороне.»

Армяне, однако, подчеркивают внутренние распри и пассивность в сообществе духоборов. "Духоборы жалуются, что мы, покинские, разрушаем их сообщество. Но я думаю, они должны винить в этом себя, свои внутренние раздоры и миграцию в Россию.

Армяне, которые приехали в деревню, сделали много хорошего для этого места. До того как мы приехали, например, не было никаких магазинов." В течение 1990-х годов у армян в Гореловке дела шли плохо. К 2006 году они сумели организовать фермы и мелкую сельскохозяйственную коммерческую деятельность так, что достигли уровня семей духоборов. Они лучше интегрированы в местные структуры, и участвуют в местных политических процессах, в то время как духоборы в основном изолированы от местных властей в районе.

Как было упомянуто выше, один внешний фактор, который негативно сказался на взаимоотношениях между армянами и духоборами, - снижение сельскохозяйственной производительности. Согласно местным фермерам, нынешняя урожайность земель составляет только треть от той, что была в советское время,.. Так как фермеры не могут позволить себе разнообразить ассортимент зерновых культур или использовать удобрения или пестициды, земля постепенно превратилась в очень плодородную. Это подпитывает подозрение и зависть; фермеры полагают, что кто-то получил 'хорошие земли’, а делают выводы о низкой урожайности земель. Программа Развития Организации Объединенных Наций в рамках ее Программы Развития в Самцхе-Джавахети помогла улучшить ситуацию, восстановив ирригационные системы в главных деревнях района Ниноцминда.

1. Переселение в Россию Как уже упоминалось, в настоящее время более 500 духоборов находятся в коллективном списке заявителей на гражданство Российской Федерации. Российские власти готовят транспортировка и поселение в различных регионах России. Принимающие регионы делятся на три категории в зависимости от их уровня социально-экономического развития. Духоборы, которые захотят переселиться в менее привлекательные регионы, получат дополнительную социальную помощь. Начало переселения запланировано на 2007 год. 57 Если это коллективное переселение абсолютного большинства оставшихся духоборов произойдет, это станет еще одним оружием Российской Федерации, которое пригодится в развернувшейся пропагандистской войне между Россией и Грузией.