«Ответственный исполни- Департамент образования тель: города Москвы Дата заполнения: 24.06.11 Программа одобрена Правительством Москвы на заседании 16.06.11 и рекомендована к общественному обсуждению Предложения ...»

Государственная программа города Москвы на среднесрочный период (2012-2016 гг.) Развитие образования города Москвы ("Столичное образование")

Ответственный исполни- Департамент образования

тель: города Москвы

Дата заполнения: 24.06.11

Программа одобрена Правительством

Москвы на заседании 16.06.11 и рекомендована к общественному обсуждению

Предложения направлять по

адресу:[email protected]

1 Оглавление П А С П О Р Т

I. Характеристика текущего состояния, основные проблемы сферы реализации государственной программы

1.1. Анализ основных показателей текущего состояния сферы образования города Москвы

1.2. Анализ состояния рынка образования (включая платное) и спроса на образовательные услуги

1.3. Тенденции и перспективы городского развития, определяющие новые задачи системы образования

1.4. Конкурентные преимущества сферы образования Москвы

II. Приоритеты политики Правительства Москвы в сфере реализации государственной программы

III. Описание основных целей и задач государственной программы. Ключевые принципы и механизмы реализации

IV. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач

V. Описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы.. VI. Основные направления и механизмы модернизационных действий в системе образования в рамках Программы.

VII. Сроки и этапы реализации государственной программы.

VIII. Характеристика мероприятий и ведомственных целевых программ государственной программы

IX. Характеристика мер государственного регулирования государственной программы.. X. Прогноз сводных показателей государственных заданий государственной программы XI. Информация об участии предприятий, организаций и внебюджетных фондов в реализации государственной программы

XII. Анализ рисков реализации государственной программы

XIII. Методика оценки эффективности и результативности государственной программы ПРИЛОЖЕНИЯ

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы и их значениях

Перечень ведомственных целевых программ и мероприятий государственной программы

Оценка применения меры государственного регулирования в сфере реализации государственной программы города Москвы в виде предоставления налоговой льготы

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы

Мероприятия, расходы по которым не указаны, реализуются за счет средств текущего финансирования соответствующих подпрограмм, в рамках реализации госуслуг и работ.

Конкретная сумма определяется при разработке бюджета соответствующего года..... Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета города Москвы, федерального бюджета и юридических лиц на реализацию целей государственной программы города Москвы (тыс. руб.)

П А С П О Р Т А П О Д П Р О Г Р А М М

Подпрограмма «Дошкольное образование»

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы

II. Приоритеты политики Правительства Москвы в сфере реализации подпрограммы III. Характеристика ведомственных целевых программ и мероприятий подпрограммы

IV. Характеристика мер государственного регулирования подпрограммы

V. Обоснование объема финансовых ресурсов подпрограммы

VI. Анализ рисков реализации подпрограммы

Подпрограмма «Общее образование»

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы

II. Приоритеты политики Правительства Москвы в сфере реализации подпрограммы III. Характеристика ведомственных целевых программ и мероприятий подпрограммы

IV. Характеристика мер государственного регулирования подпрограммы

V. Обоснование объема финансовых ресурсов подпрограммы

VI. Анализ рисков реализации подпрограммы

Подпрограмма «Начальное и среднее профессиональное образование»

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы

II. Приоритеты политики Правительства Москвы в сфере реализации подпрограммы III. Характеристика ведомственных целевых программ и мероприятий подпрограммы

IV. Характеристика мер государственного регулирования подпрограммы

V. Обоснование объема финансовых ресурсов подпрограммы

VI. Анализ рисков реализации подпрограммы

Подпрограмма «Высшее и непрерывное профессиональное образование»

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы

II. Приоритеты политики Правительства Москвы в сфере реализации подпрограммы III. Характеристика ведомственных целевых программ и мероприятий подпрограммы

IV. Характеристика мер государственного регулирования подпрограммы

V. Обоснование объема финансовых ресурсов подпрограммы

VI. Анализ рисков реализации подпрограммы

Подпрограмма «Управление качеством услуг в сфере образования»

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы

II. Приоритеты политики Правительства Москвы в сфере реализации подпрограммы III. Характеристика ведомственных целевых программ и мероприятий подпрограммы

IV. Характеристика мер государственного регулирования подпрограммы

V. Обоснование объема финансовых ресурсов подпрограммы

VI. Анализ рисков реализации подпрограммы

ПАСПОРТ

государственной программы города Москвы «Развитие образования города Москвы ("Столичное образование")»

Ответственный исполнитель программы Департамент социальной защиты города Москвы, Департамент информационных технологий города Москвы, Департамент строительства города Москвы, Соисполнители Управление делами Мэра и Правительства Москвы, Комитет по туризму и гостиничному хозяйству города Мопрограммы Департамент физической культуры и спорта города Москвы, Главное управление внутренних дел по городу Москвы, Подпрограммы 3. Начальное и среднее профессиональное образование, программы 4. Высшее и непрерывное профессиональное образование, 5. Управление качеством услуг в сфере образования Усиление вклада образования в социально-экономическое развитие столичного мегаполиса и в повышение качества удовлетворения изменяющихся образовательных запросов общества и инновационной экономики;

Цели программы создания условий для учебной и социальной успешности каждого учащегося;

обеспечения соответствия уровня подготовки выпускников профессионального образования перспективным потребностям города 1. Комплексное развитие сети образовательных учреждений для обеспечения доступности дошкольного, 2. Внедрение современных стандартов качества образоЗадачи програмвания («Московского стандарта качества образовамы для общества оценки, обеспечивающих индивидуализацию образовательных траекторий и достижение обучающимися образовательных результатов, необходимых для успешной социализации и работы в инновационной экономике.

3. Создание в системе образования условий для сохранения и укрепления здоровья, формирования здорового образа жизни обучающихся и воспитанников, оказания помощи детям, нуждающимся в психологопедагогической и медико-социальной помощи.

4. Создание механизмов использования интеллектуальных и социокультурных ресурсов столицы в образовании, реализации потенциала образования в развитии 5. Обеспечение эффективности управления системой образования мегаполиса.

Целевые индикаторы и показатели программы Численность детей дошкольного возраста, охваченных различными формами образовательных услуг, тыс. чело- 497, век Удельный вес числа районов, в которых учащимся старших классов школы предоставлена возможность выбора профильного курса из всех предметных областей, в общем числе районов, % Рост численности взрослых, участвующих в программах повышения квалификации в учреждениях начального и среднего профессионального образования в текущем периоде по отношению к базовому периоду (2011), % Удельный вес числа образовательных учреждений, в которых согласно зарегистрированному уставу создан орган самоуправления, реализующий государственнообщественный характер управления, наделенный полномочиями в вопросах стратегического управления, финансово-хозяйственной деятельности, контроля качества образования, кадровой политики, в общем числе образовательных учреждений, % Удельный вес числа учреждений высшего профессионального образования, имеющих договор с уполномоченным органом исполнительной власти города о реализации совместных образовательных и исследовательских программ и выполнении обязательств перед городом, в общем числе учреждений высшего профессионального образования, % Удельный вес числа районов, в которых детям с ОВЗ обеспечен доступ к базовым образовательным услугам общего образования и услугам психолого-педагогической помощи, в общем числе районов, % Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы учителей общеобразовательных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной за- работной плате работников, занятых в сфере экономики города, % Удельный вес детей в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных разными формами дошкольного образования, в общей численности детей дошкольного возраста, проживающих в Москве, % Удельный вес числа общеобразовательных учреждений, заключивших договоры и реализующих планы сотрудничества с учреждениями и организациями города (научной, технической, инновационной, культурной, спортивной, художественной, творческой направленности, а так- же организациями способствующими развитию институтов гражданского общества), об использовании в образовательном процессе их ресурсов, в общем числе общеобразовательных учреждений, % Этапы и сроки реализации программы Объемы бюджетОбщий объем финансирования за счет средств бюджета гоных ассигноварода Москвы - 1 555 170 408,1 тыс. руб.

ний программы возможность выбора учащимися программ профильного обучения и дополнительного образования обеспечена во всех районах города Москвы;

дети с ограниченными возможностями здоровья имеют доступ к качественным услугам общего образования (в т.ч. инклюзивного обучения, обучения с исОжидаемые репользованием дистанционных образовательных техзультаты реалинологий), включены в систему психолого-медикозации програмпедагогического сопровождения;

образовательными учреждениями реализуются современные программы, обеспечивающие достижение образовательных результатов, необходимых для жизни и все обучающиеся имеют доступ к качественным услугам психологической помощи в образовательных учреждениях или учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи;

мигрантам и иностранным гражданам предоставлена возможность обучения русскому языку как неродному и иностранному соответственно, а также возможность освоения культуры и образа жизни российской столицы;

сформирована система выявления, поддержки и развития детской одаренности, основанная на взаимодействии учреждений общего, дополнительного и профессионального образования, организаций культуры, спорта и науки, использовании современных интернет-технологий;

создана эффективная система управления качеством образования, включающая в себя: инструментарий (в том числе международно сопоставимый) комплексной оценки эффективности работы образовательных учреждений и качества учебных достижений обучающихся в них детей и молодежи; системы управления качеством на уровне образовательных учреждений; единую информационную систему автоматизированного мониторинга качества образования;

средняя заработная плата педагогов не ниже средней заработной платы по экономике в Москве;

в общеобразовательных учреждениях трудятся не менее 30% педагогов в возрасте до 30 лет;

сформирован кадровый резерв руководителей - лидеров развития образовательных учреждений;

действует система стажировочных площадок и инновационных сетей, обеспечивающих порождение и трансляцию лучших практик, в том числе через повышение квалификации педагогов;

учреждения высшего профессионального образования (городские, федеральные, негосударственные), расположенные на территории города, интегрированы в единый образовательный комплекс;

создана единая информационная среда профессионального образования, обеспечивающая доступ к информации об учреждениях, образовательных программах, трудоустройстве выпускников;

работодатели, представляющие ведущие предприятия и организации Москвы, входят в состав наблюдательных советов ведущих университетов города, участвуют в формировании требований к компетенциям работников квалифицированного труда и содержанию программ профессионального образования, в оценке качества подготовки;

все городские вузы имеют сертифицированные системы менеджмента качества;

70% городских вузов обеспечивают условия для получения высшего образования лицам с ограниченными возможностями здоровья, в т.ч. с использованием дистанционных образовательных технологий;

всем семьям с детьми от 1 года до 3 лет предоставлена возможность получения услуг по консультированию и психолого-педагогической помощи детям;

все учреждения образования, расположенные в Москве, обеспечивают свободный доступ граждан к информации через единый стандарт прозрачности;

во всех образовательных учреждениях действует орган самоуправления, реализующий государственнообщественный характер управления, наделенный полномочиями в вопросах стратегического управления, финансово-хозяйственной деятельности, контроля качества образования, кадровой политики;

все учреждения дошкольного и общего образования реализуют просветительские, творческие и досуговые программы для семей;

создана информационно-коммуникационная среда, обеспечивающая родителям возможность повысить свою компетентность в вопросах развития и воспитания детей;

все общеобразовательные учреждения реализуют планы сотрудничества с учреждениями и организациями города (научной, технической, инновационной, культурной, спортивной, художественной, творческой направленности, а также организациями способствующими развитию институтов гражданского общества);

50% учреждений среднего профессионального образования включены в кластеры по видам экономической деятельности для развития инновационного потенциала экономики города;

учреждения высшего профессионального образования, расположенные на территории города реализуют исследования и проекты, ориентированные на социально-экономическое развитие города;

сформирована инфраструктура инновационной деятельности в сфере образования;

сфера образования столицы интегрирована в российское и международное образовательное пространство.

I. Характеристика текущего состояния, основные проблемы сферы реализации государственной программы 1.1. Анализ основных показателей текущего состояния сферы образования города Москвы Основными характеристиками текущего состояния сферы образования Москвы являются:

доступность образовательных услуг для детей и молодежи города Москвы, включая состояние сети образовательных учреждений и их ресурсное обеспечение;

качество услуг, предоставляемых образовательными учреждениями различных уровней образования и форм собственности;

кадровый состав педагогических работников (включая руководителей) и других работников сферы образования.

Доступность образовательных услуг и сеть образовательных учреждений Всего на территории Москвы действуют более 5 800 учреждений различных форм собственности и уровней образования, в том числе 4 050 – подведомственных Департаменту образования города Москвы.

В деятельность по социализации детей и молодежи включены городские и федеральные учреждения культуры, спорта, социальной защиты, молодежной политики. Так, около четверти школьников посещают музыкальные или художественные школы, театральные кружки и другие творческие занятия; почти столько же школьников посещает спортивные секции. Работодатели, общественные объединения, частные лица также принимают участие в создании и поддержании функционирования образовательных учреждений различных уровней. Однако эффективному взаимодействию учреждений различных ведомств мешают недостаточно развитые механизмы координации. Огромный потенциал сфер культуры, спорта, науки и высшего образования Москвы используется далеко не в полной мере.

Услуги дошкольного образования получают более 363 тысяч детей.

Очередь в детские дошкольные учреждения, составлявшую в ноябре 2010 года свыше 30 тысяч человек, удалось снизить до 700 чел. за счет создания дополнительных мест в уже имеющихся детских садах и мер по перепрофилированию неэффективно используемых ранее помещений. В настоящее время эти резервы в основном использованы.

В 1515 государственных и в 146 негосударственных общеобразовательных учреждениях обучаются свыше 770 тысяч школьников. Имеющееся количество мест в школах обеспечивает потребность вплоть до 2013 года. В 98% школ обучение ведется в одну смену. Однако серьезной проблемой является неравномерное распределение школ со специальным статусом и дополнительными услугами (гимназии, лицеи, школы с углубленным изучением предметов) по районам города. Это приводит к тому, что в школах отдельных административных округов столицы около 20% обучающихся проживают в других районах и до четверти – в других административных округах.

Более 500 учреждений дополнительного образования, в том числе учреждений Департамента образования города Москвы, работают с более чем 340 тысячами детей. По данным отчетности более 600 тыс. школьников занимаются по программам дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях. Однако, согласно данным мониторингов, более 50% детей не посещают кружки и секции, другие виды дополнительных занятий.

Школьники старших классов, как правило, прерывают траектории дополнительного образования, переключаясь на подготовку к поступлению в вузы.

Сеть учреждений неравномерно распределена по территории города – в районах нет учреждений дополнительного образования.

Москва – лидер российских регионов по развитию программ среднего профессионального образования. В 145 учреждениях начального и среднего профессионального образования, в том числе в 91 колледже Департамента образования города Москвы, обучаются более 100 тысяч человек. В условиях сокращения числа выпускников 9-х и 11-х классов стабильной остается численность детей, продолжающих свое обучение в учреждениях среднего профессионального образования. Большая часть выпускников трудоустраивается по специальности, 37% выпускников поступают в высшие учебные заведения, в том числе 20% - на очные отделения, 17% - на вечерние. Вместе с тем, системой профессионального образования не обеспечиваются в полной мере потребности рынка труда города Москвы.

По охвату высшим профессиональным образованием Москва – один из мировых лидеров. Около 1,3 миллиона студентов (что составляет больше 10% от населения города и 20% от числа занятых в городе) обучается в государственных вузах, в том числе, в 10 вузах, учрежденных Правительством города Москвы, и в 140 негосударственных вузах. В Москве учатся более 300 тысяч молодых людей из других регионов России, в том числе чуть более 40% из них - из Московской области. При этом 48% студентов московских вузов обучаются по программам очной формы. Практически 75% выпускников общеобразовательной школы Москвы поступают в вузы (с учетом поступающих в старших возрастах – почти 90%).

Москва достигла значительных результатов в создании условий для образования детей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ). В учреждениях специального коррекционного образования обучаются 11,7 тысяч детей. В образовательных учреждениях разного типа созданы места для тысяч детей с ОВЗ. Количество учреждений, реализующих программы инклюзивного образования, за последние три года увеличилось в три раза, однако потребность в таких программах в полной мере не удовлетворена. Особенно высок спрос на такие программы в сфере начального и среднего профессионального образования (на сегодняшний день около 4 тысяч учащихся, при потребности более 40 тысяч). Сохраняется высокая доля общеобразовательных учреждений, в которых не обеспечена безбарьерная среда для детей с ограниченными возможностями здоровья (59% от общего числа зданий общеобразовательных учреждений).

Материально-техническая база и финансовые ресурсы столичных образовательных учреждений в целом позволяют создать необходимые условия для обучения москвичей. Однако только половина школьников обучается в учреждениях, в которых обеспечено от 80 до 100% всех основных видов современных условий, требования к которым определены в Национальной образовательной инициативе «Наша новая школа». При этом около 7% зданий нуждаются в капитальном ремонте и реконструкции, а почти в трети школ запланирован серьезный текущий ремонт. Расходы в расчете на 1 обучающегося в учреждениях общего образования и дошкольного образования в Москве больше средних по РФ соответственно в 2 и 2,3 раза. Доля расходов на образование в 2010 году составила 15% бюджета города.

Значительная часть системы образования финансируется из федерального бюджета (вузы), средств частного бизнеса и физических лиц (негосударственные вузы, колледжи, дошкольные и общеобразовательные учреждения, дополнительное образование).

Сбалансированность и эффективность исторически сложившейся сети образовательных учреждений уже не в полной мере отвечает новым параметрам расселения и изменившимся потребностям населения, что создает дополнительную нагрузку на транспортную систему и снижает равенство доступа к образованию. До 10% школ города (преимущественно в центральной части Москвы) – малокомплектные. Многие районы массовой жилой застройки имеют дефицит детских садов, а также школ с углубленным изучением предметов, программами инклюзивного образования.

Недостаточно развиты механизмы кооперации учреждений, расположенных в непосредственной близости или решающих аналогичные задачи (особенно принадлежащих разным ведомствам), в том числе по использованию социальной инфраструктуры (спортивные, культурные объекты, общежития).

Поэтому в Программе рассматривается как объект развития вся фактическая сеть образовательных организаций, расположенных в мегаполисе, независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности.

Важным фактором, влияющим на обеспечение доступности образования, является информационная прозрачность. Сегодня недостаточно развиты информационные ресурсы, которые позволили бы потребителям делать обоснованный выбор между учебными заведениями и образовательными программами. Не в полной мере используется потенциал влияния общества на управление образовательными учреждениями.

Качество столичного образования По ряду показателей город Москва находится среди лидеров российского образования: по среднему баллу ЕГЭ, количеству победителей олимпиад, наличию школ с высокой репутацией. Здесь расположены ведущие университеты России (больше трети национальных исследовательских университетов). Однако отсутствие эффективной системы объективной оценки качества образования не дает возможности более точно и детально оценить ситуацию на разных уровнях образования.

Усиливается дифференциация общеобразовательных учреждений по качеству и по объему оказываемых образовательных услуг. Остается группа образовательных учреждений с низкими показателями качества (около 10% школ), что наряду с отсутствием прозрачных механизмов отбора в школы с высоким качеством образования ведет к расслоению общеобразовательных учреждений по уровню образования.

Эта тенденция обостряется в условиях притока в систему образования детей из семей мигрантов, которые испытывают серьезные трудности в освоении образовательных программ, в социализации в городском обществе.

Они концентрируются в определенных школах, что усугубляет дифференциацию. Подобное положение дел несет в себе риски для социальной стабильности и культурной идентичности города.

По сравнению со среднероссийским уровнем в Москве выше значение показателя неудовлетворенности населения качеством образования по данным независимых репрезентативных опросов населения (43% против 30% в среднем по России). В определенной мере это отражает повышенный уровень требований населения мегаполиса к образованию, но также свидетельствует об отставании содержания и технологий образования от ожиданий учащихся и родителей, от потребностей развития общества. Не во всех районах обеспечена возможность индивидуализации через выбор программ профильного обучения, при этом большинство школ являются монопрофильными и только 12% школ - многопрофильными. Доля обучающихся образовательных учреждений, осваивающих образовательные программы для одарённых и талантливых детей и получающих консультации в очно-заочной и дистанционной форме с использованием возможностей ведущих вузов и научных организаций, составила менее 4%, что заведомо ниже возможностей образовательного комплекса Москвы.

При наличии крупнейших вузов с мировым именем и высокими показателями качества подготовки студентов, в целом в городе ощущается перепроизводство кадров с высшим образованием, обладающих недостаточно высокой квалификацией для успешного трудоустройства по специальности, особенно по таким специальностям, как «юрист» «экономист», «менеджер», а также по ряду технологических специальностей. О проблемах с качеством высшего образования в Москве свидетельствуют и низкие средние показатели участия преподавателей и студентов в научной и инновационной деятельности. Вместе с тем, больше трети московских предприятий заявляют о дефиците квалифицированных инженеров, а 15-20% - квалифицированных экономистов и юристов.

Большинство вузов города практически не ведет серьезных исследований и разработок по заказу компаний и организаций, расположенных в Москве. Невысокие показатели привлечения внебюджетных средств в систему среднего специального образования свидетельствуют о недостаточной ее связи с рынком труда.

Беспокойство вызывают проблемы со здоровьем школьников. Исследования выявляют тенденцию к росту заболеваемости на 2-4% в год и показывают, что образование может выступить, как фактором ухудшения здоровья обучающихся за счет нерациональной нагрузки, гиподинамии, неполноценного питания, так и инструментом формирования ресурса здоровья посредством индивидуализации образовательного процесса, реализации программ формирования здорового образа жизни детей, включения обучающихся в занятия физкультурой и спортом.

В настоящее время 45% детей, поступающих в школу, имеют различные нарушения психо-физического, интеллектуального, речевого или сенсорного развития, и имеют потребности в индивидуализации образовательного маршрута и организации психолого-медико-педагогического сопровождения.

Сегодня в образовательной практике столичных детских садов и школ используются разнообразные здоровьесберегающие педагогические технологии. Вместе с тем, до настоящего времени в деятельности образовательных учреждений по охране и укреплению здоровья обучающихся, воспитанников отсутствуют единые стандарты качества, включающие в себя регламенты взаимодействия ведомств и конкретных специалистов, отсутствует единая система мониторинга состояния здоровья обучающихся, воспитанников единой базы данных о состоянии здоровья обучающихся..

В системе профессионального образования актуальной является задача формирования здорового стиля поведения, профилактики курения, употребления алкоголя и наркотиков.

Кадры столичного образования В системе общего образования города Москвы трудятся около 157 тысяч педагогических работников, в т.ч. 58 тысяч учителей. Около 60% от общей численности педагогов работает в школах, около 30% - в дошкольных учреждениях, 10% - в учреждениях дополнительного и профессионального образования.

Существенную часть педагогического состава дошкольных и общеобразовательных учреждений Москвы составляют педагоги с высокими квалификационными категориями. Наряду с этим для ситуации в сфере кадрового обеспечения характерна низкая динамика обновления кадров, что ограничивает инновационный потенциал системы образования. Возрастная структура педагогических кадров не оптимальна (доля педагогов, проработавших в школе свыше 20 лет, практически в 6 раз больше, чем учителей со стажем от 5 до 10 лет). Проявляется (как и в России в целом) гендерный дисбаланс – более 88% педагогического состава и более 82% руководителей образовательных учреждений – женщины.

Московская система образования традиционно известна директорами – лидерами, создателями авторских школ. Однако сегодня есть риск, что данная традиция не получит продолжения, кадровый резерв не получает современной подготовки в области лидерства и менеджмента.

Средняя по городу номинальная начисленная зарплата учителя почти на 14% меньше средней заработной платы в целом по экономике города (при этом зарплата учителей в школах с углубленным изучением отдельных предметов выше средней заработной платы по экономике города). С учетом сложности работы, установившийся уровень зарплаты не обеспечивает привлекательности педагогических рабочих мест на московском рынке труда и часто ведет к закреплению в образовательных учреждениях педагогов с низким уровнем квалификации.

Действующая система повышения квалификации педагогов находится в состоянии трансформации и нуждается в эффективном механизме обратной связи между организациями, предоставляющими услуги дополнительного профессионального образования и заказчиком – образовательными учреждениями и педагогами. Сегодня в ней недостаточно используется потенциал федеральных образовательных и научных организаций, расположенных в Москве.

Кадровый потенциал московских вузов обуславливает их ведущие позиции на российском рынке высшего образования. Однако неконкурентоспособная заработная плата и недостаточное финансирования исследований привели к значительному ослаблению этого потенциала. По данным социологических обследований постоянно работают в научно-исследовательских институтах и научных подразделениях вузов 5-15% преподавателей вузов.

Работы по индивидуальным или коллективным грантам научных фондов реализуют не более 11% преподавателей. Ведущие профессора многих вузов старше 65-70 лет и не имеют хорошей смены.

Учреждения среднего профессионального образования испытывают дефицит кадров (мастеров производственного обучения и преподавателей прикладных дисциплин), владеющих перспективными технологиями, имеющих опыт работы на современном производстве.

1.2. Анализ состояния рынка образования (включая платное) и спроса на образовательные услуги Конкурентный рынок образования должен обеспечивать выбор для учащихся и их семей (с учетом высокой дифференциации их образовательных потребностей) и качество образовательных программ (соответствие формируемых компетенций образовательным стандартам и перспективным потребностям общества и экономики). Москва имеет в настоящее время самый развитый в России образовательный рынок. Высок платежеспособный спрос на высшее образование, однако предложение образовательных услуг негосударственного сектора растет медленно. В настоящее время в сфере дошкольного и общего образования более 96 % всех услуг оказывается государственным сектором. При этом получило определенное развитие негосударственное дошкольное образование, представленное детскими группами, открытыми частными лицами, гувернерскими услугами, детскими игровыми комнатами в торговых центрах, детскими клубами.

Надежные данные об услугах дополнительного образования в негосударственном секторе отсутствуют. При этом по результатам социологических обследований не менее 30% школьников посещают художественные, музыкальные и иные подобные школы, примерно столько же посещает спортивные секции, занимается фитнессом; почти каждый пятый школьник посещает курсы изучения иностранных языков. Около половины старшеклассников занимается на платных курсах или с репетиторами, что говорит о значительных масштабах этого рынка услуг.

Существующая нормативная база не содержит стимулов для развития негосударственного сектора услуг дошкольного, общего и дополнительного образования. Высокая стоимость услуг имеющихся негосударственных учреждений говорит о низкой конкуренции и слабой удовлетворенности спроса на эти услуги. Как показывают социологические опросы, иностранные специалисты, работающие в Москве, считают недостаточным выбор и доступность услуг негосударственного образования для этой категории потребителей.

В профессиональном образовании за последние годы в Москве возникло значительное число независимых учебных центров, обучающих конкретным профессиональным квалификациям и работающих на рыночной основе в первую очередь – в сфере обслуживания, информационных технологий и транспорта. При этом в отличие от зарубежных стран, в которых широко используются инструменты обеспечения равного доступа к платным образовательным услугам (например, ваучеры для безработных), в Москве они используются в недостаточной мере.

Ограниченным является использование производственного и инновационного потенциала учреждений среднего профессионального образования для повышения квалификации взрослого населения. Потребителям труднодоступна информация о карьере и уровнях доходов выпускников различных программ начального и среднего профессионального образования, что потенциально снижает привлекательность этих программ. Существуют значительные резервы частно-государственное партнерства колледжей и предприятий Москвы в сфере производственной деятельности.

В Москве сосредоточено 140 аккредитованных негосударственных вузов. В государственных вузах обучается 53% студентов.

Значительная часть вузов – как государственных, так и негосударственных – предлагает платные программы по экономико-управленческой и гуманитарной группам направлений, а также по информационным технологиям, не имея кадровой базы для качественной реализации таких программ.

В то же время, выпускники инженерных и технологических вузов города испытывают сложности с трудоустройством по специальности на предприятиях и организациях города.

Сравнение с ведущими мегаполисами показывает, что Москва имеет существенные резервы по развитию информационной инфраструктуры рынка, обеспечивающей его прозрачность для потребителей (как абитуриентов и их семей, так и работодателей Москвы).

1.3. Тенденции и перспективы городского развития, определяющие новые задачи системы образования Определение целей и задач Программы исходит как из внутренних факторов системы, так и из перспектив Москвы как активно развивающегося мегаполиса с сильной динамикой демографических, социальноэкономических, культурных процессов.

Демографические тенденции (высокий уровень рождаемости в последние годы, интенсификация притока мигрантов) обуславливают рост потребности населения столицы в образовательных услугах.

Для обеспечения доступности дошкольного образования с учетом демографических процессов по «среднему» прогнозному сценарию рождаемости и запланированного роста охвата детей разными формами дошкольного образования к 2016 году необходимо ежегодно увеличивать число мест в ДОУ в среднем на 4%. При этом рациональной стратегий является поиск разнообразных вариантов обеспечения детей услугами дошкольного образования и развития, в т.ч. развитие негосударственного сектора услуг. Численность московских школьников к 2016 году увеличится почти на 18,5% по сравнению с 2011 годом, т.е. среднегодовой прирост численности школьников составит 3,5% Москва является лидером по численности молодежи, приезжающей учиться в столичные вузы (не менее 14% от общей численности студентов вузов). Поэтому даже в условиях сокращения численности российской молодежи в возрасте 15-23 лет, спрос на места в московских вузах ожидается высоким.

Сохраняющийся значительный приток мигрантов как из других городов России, так и из других стран требует не только мест в образовательных учреждениях, но и образовательных механизмов и технологий, способных обеспечить их учебную успешность и интеграцию в столичную культуру.

Градостроительные перспективы столицы ставят задачу формирования оптимальной образовательной сети и инфраструктуры в районах застройки, обеспечивающей комплексную доступность образовательных услуг дошкольного, общего и дополнительного образования через создание многоуровневых образовательных центров. В этих условиях также стоит задача формирования кампусов вузов и колледжей, как новых центров социальнокультурной и молодежной активности в пространстве города, повышения привлекательности районов города с массовой жилой застройкой.

Экономические перспективы Москвы - в формировании инновационной экономики, которая, с одной стороны, предполагает опережающее развитие сектора интеллектуальных услуг, а, с другой стороны, требует адекватного кадрового обеспечения, в том числе квалифицированными рабочими кадрами.

Чтобы стать ресурсом экономического развития города, система высшего образования должна существенно увеличить внебюджетные доходы (в том числе через экспорт интеллектуальных услуг), укрепить связь с рынком труда, сориентировать студентов и сотрудников на решение проблем развития города. При этом каждый иногородний студент может рассматриваться для экономики города, как новый покупатель услуг инфраструктуры города, т.е, образование может рассматриваться как развивающаяся отрасль экономики.

Система профессионального образования может существенно увеличить непосредственное производство знаний и технологий при условии создания пояса инновационных парков и предприятий.

Городу необходимо удовлетворить потребности в кадрах креативных профессионалов в следующих ключевых направлениях:

- развитие кадрового потенциала, обладающего компетентностями, необходимых для работы в инновационных секторах экономики, в малом и среднем бизнесе;

- развитие инфраструктуры города в соответствии с передовыми международными стандартами;

- опережающее развитие образования, медицины, спорта, культуры, творческих индустрий, туризма, ресторанов, музеев, дизайна, моды, медиа, рекламы, коммуникации и других секторов «сервисной экономики» как для повышения качества жизни населения Москвы, так и для формирования новой доходной базы городского бюджета в 10-20-летней перспективе.

Инновационная экономика также требует постоянного развития компетенций населения через систему непрерывного образования.

Развитие Москвы как международного финансового центра предъявляет следующие требования к образовательной системе: возможность изучения русского языка как иностранного, наличие сертифицированных по международным стандартам образовательных учреждений с преподаванием предметов на иностранных языках, возможность для профессионалов повышать квалификацию, наличие университетов мирового класса, широкое предложение детских садов и школ для детей иностранных специалистов.

Перспективы развития Москвы как многокультурного города с неизбежно высокими социальными и информационными рисками требуют от системы образования новых подходов к социализации и процессу формирования идентичности все более культурно диверсифицированного подрастающего поколения. Задачей образования становится выращивание способностей подростков и молодежи к ответственному самоопределению в социуме, критическому мышлению, противостоянию негативному информационному и групповому влиянию. Образование может и должно стать инструментом культурной и социальной консолидации городского сообщества.

Укрепление роли Москвы как культурной и образовательной столицы России требует лидирующей роли Москвы в процессах модернизации российского образования через разработку и распространение новых образовательных технологий, создание площадок обмена передовыми практиками обновления образования в крупных городах.

Таким образом, перспективы развития столицы ставят перед системой образования города Москвы следующие задачи:

обновление содержания и технологий образования в соответствии с образовательными запросами населения и перспективными тенденциями рынка труда;

реализацию программ образовательной и культурной интеграции мигрантов;

формирование инфраструктуры образовательных услуг, соответствующей расселению горожан, способствующей снижению транспортных и временных издержек семей в связи с обучением детей и нагрузки на транспортную систему города;

перестройку системы высшего образования, ликвидацию диспропорций и зон низкого качества;

формирование спектра гибких профессиональных образовательных программ, ориентированных на удовлетворение потребностей столичных работодателей в квалифицированных кадрах;

поддержку инициатив студентов и учреждений профессионального образования, ориентированных на решение проблем социальноэкономического развития города;

расширение предложения образовательных услуг для иностранных специалистов, работающих в Москве;

поддержку услуг обучения иностранным языкам;

организацию специальных программ социализации и формирования городской культуры молодежи (и в целом – многокультурного населения) столицы.

1.4. Конкурентные преимущества сферы образования Москвы В решении указанных проблем и задач могут быть использованы следующие ресурсы, которые являются конкурентными преимуществами московской системы образования:

высокий уровень образования семей, их высокие ожидания в отношении уровня образования детей и готовность сотрудничать с образовательными учреждениями;

наличие выдающихся общеобразовательных школ и педагогов;

развитая детско-молодежная индустрия (в том числе индустрия досуга);

насыщенная культурная городская среда;

высокий платежеспособный спрос граждан в системах дополнительного и профессионального образования детей и взрослых;

наличие в городе ведущих университетов России, участвующих в глобальном научно-образовательном рынке.

Использование этих ресурсов может существенно повысить эффективность использования традиционных финансовых вложений в систему образования.

II. Приоритеты политики Правительства Москвы в сфере реализации государственной программы Обеспечение каждого ребенка в возрасте от 3 до 7 лет возможностью получить полноценное дошкольное образование;

Повышение качества общего образования, решение проблемы дифференциации качества общего образования, обеспечение возможности индивидуализации образовательных траекторий, в том числе выбор программ профильного обучения в старших классах;

Повышение качества и престижности программ профессионального образования, направленных на подготовку востребованных экономикой города кадров квалифицированных исполнителей и специалистов. Широкое использование механизмов частно-государственного партнерства в профессиональном образовании;

Использование потенциала учреждений высшего образования, расположенных в Москве, в интересах социально-экономического развития города.

III. Описание основных целей и задач государственной программы. Ключевые принципы и механизмы реализации Усиление вклада образования в социально-экономическое развитие столичного мегаполиса и в повышение качества жизни населения путем:

удовлетворения изменяющихся образовательных запросов общества;

создания условий для учебной и социальной успешности каждого учащегося;

профессионального образования перспективным потребностям города.

Задачи программы:

1) Комплексное развитие сети образовательных учреждений для обеспечения доступности дошкольного, общего и дополнительного образования независимо от территории проживания и состояния здоровья.

(«Московского стандарта качества образования»), инструментов его независимой и прозрачной для общества оценки, обеспечивающих обучающимися образовательных результатов, необходимых для успешной социализации и работы в инновационной экономике.

3) Создание в системе образования условий для сохранения и укрепления здоровья, формирования здорового образа жизни обучающихся и воспитанников, оказания помощи детям, нуждающимся в психологопедагогической и медико-социальной помощи.

социокультурных ресурсов столицы в образовании, реализации потенциала образования в развитии города 5) Обеспечение эффективности управления системой образования мегаполиса, опережающего развития инфраструктуры и образовательных технологий, с использованием государственных и негосударственных ресурсов.

IV. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач Численность детей дошкольного возраста, охваченных различными формами образовательных услуг, тыс. человек Удельный вес детей в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных разными формами дошкольного образования, в общей численности детей дошкольного возраста, проживающих в Москве, % Удельный вес числа районов, в которых учащимся старших классов школы предоставлена возможность выбора профильного курса из всех предметных областей, в общем числе районов, % Удельный вес числа районов, в которых детям с ОВЗ обеспечен доступ к базовым образовательным услугам общего образования и услугам психолого-педагогической помощи, в общем числе районов, % Рост численности взрослых, участвующих в программах повышения квалификации в учреждениях СПО в текущем периоде по отношению к базовому году (2011), % Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений к среднемесячной заработной плате в городе Москве, % Удельный вес числа образовательных учреждений, в которых согласно зарегистрированному уставу, создан орган самоуправления, реализующий государственно-общественный характер управления, наделенный полномочиями в вопросах стратегического управления, финансово-хозяйственной деятельности, контроля качества образования, кадровой политики, в общем числе образовательных учреждений, % Удельный вес числа общеобразовательных учреждений, заключивших договоры и реализующих планы сотрудничества с учреждениями и организациями города (научной, технической, инновационной, культурной, спортивной, художественной, творческой направленности, а также организациями способствующими развитию институтов гражданского общества), об использовании в образовательном процессе их ресурсов, в общем числе общеобразовательных учреждений, %.

Доля учреждений высшего профессионального образования, имеющих договор с Правительством города Москвы о реализации совместных образовательных и исследовательских программ, %.

Перечень показателей (индикаторов) государственной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации представлен в Приложении 1.

Состав показателей (индикаторов) Программы определен в соответствии с ее целями, задачами и мероприятиями.

Набор показателей (индикаторов) сформирован таким образом, чтобы обеспечить:

охват наиболее значимых результатов Программы;

оптимизацию отчетности и информационных запросов.

Целевые значения показателей (индикаторов) реализации Программы установлены на основании результатов статистического наблюдения за системой образования г. Москвы, а также на базе административной отчетности образовательных учреждений и органов управления образованием г. Москвы и учитывают планируемые результаты реализации мероприятий Программы.

Перечень показателей (индикаторов) носит открытый характер и предполагает замену в случае потери информативности того или иного показателя.

К числу внешних факторов и условий, которые могут оказать влияние на достижении значений показателей (индикаторов) относятся:

экономические факторы: темп инфляции, стабильность национальной валюты, динамика роста цен и тарифов на товары и услуги, изменение среднемесячных заработков в экономике;

законодательный фактор: изменения в законодательстве Российской Федерации и г. Москвы, ограничивающие возможность реализации предусмотренных Программой мероприятий;

политический фактор: изменение приоритетов государственной политики в сфере образования;

социальные факторы: изменение социальных установок профессионального педагогического сообщества и населения, обусловливающие снижение необходимого уровня общественной поддержки предусмотренных Программой мероприятий.

V. Описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы В результате реализации подпрограммы будет обеспечено достижение следующих результатов:

все дети в возрасте от 3 до 7 лет охвачены разными формами дошкольного образования;

возможность выбора учащимися программ профильного обучения и дополнительного образования обеспечена во всех районах города Москвы;

дети с ограниченными возможностями здоровья имеют доступ к качественным услугам общего образования (в т.ч. инклюзивного обучения, обучения с использованием дистанционных образовательных технологий), включены в систему психолого-медико-педагогического сопровождения;

образовательными учреждениями реализуются современные программы, обеспечивающие достижение образовательных результатов, необходимых для жизни и работы в инновационной экономике;

все обучающиеся (воспитанники) включены в систему мониторинга здоровья;

все обучающиеся имеют доступ к качественным услугам психологической помощи в общеобразовательных учреждениях или учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи;

мигрантам и иностранным гражданам предоставлена возможность обучения русскому языку как неродному, а также возможность освоения культуры и образа жизни российской столицы;

сформирована система выявления, поддержки и развития детской одаренности, основанная на взаимодействии учреждений общего, дополнительного и профессионального образования, организаций культуры, спорта и науки, использовании современных интернет-технологий;

создана эффективная система управления качеством образования, включающая в себя: инструментарий (в том числе международно сопоставимый) комплексной оценки эффективности работы образовательных учреждений и качества учебных достижений обучающихся в них детей и молодежи;

системы управления качеством на уровне образовательных учреждений; единую информационную систему комплексного автоматизированного мониторинга качества образования;

образовательные учреждения получают государственную поддержку в реализации проектов развития, направленных на внедрение современных технологий обучения и воспитания;

средняя заработная плата педагогов общеобразовательных школ не ниже средней заработной платы по экономике в Москве;

в общеобразовательных учреждениях трудятся не менее 30% педагогов в возрасте до 30 лет, сформирован и используется кадровый резерв руководителей - лидеров развития образовательных учреждений;

действует система стажировочных площадок и инновационных сетей, обеспечивающих порождение и трансляцию лучших практик, в том числе через повышение квалификации педагогов;

учреждения высшего профессионального образования (городские, федеральные, негосударственные), расположенные на территории города, интегрированы в единый образовательный комплекс;

создана единая информационная среда профессионального образования, обеспечивающая доступ к информации об учреждениях, образовательных программах, трудоустройстве выпускников;

работодатели, представляющие ведущие предприятия и организации Москвы, входят в состав наблюдательных советов ведущих университетов города, участвуют в формировании требований к компетенциям работников квалифицированного труда и содержанию программ профессионального образования, в оценке качества подготовки;

все городские вузы имеют сертифицированные системы менеджмента качества;

все городские вузы обеспечивают условия для получения высшего образования лиц с ограниченными возможностями здоровья, в т.ч. с использованием дистанционных образовательных технологий;

всем семьям с детьми от 1 года до 3 лет предоставлена возможность получения услуг по консультированию и психологопедагогической помощи детям;

обеспечивают свободный доступ граждан к информации во всех образовательных учреждениях действует орган самоуправления, реализующий государственно-общественный характер управления, наделенный полномочиями в вопросах стратегического управления, контроля финансово-хозяйственной деятельности и качества образования, кадровой политики;

реализуют просветительские, творческие и досуговые программы для семей;

обеспечивающая родителям возможность повысить свою компетентность в вопросах развития и воспитания детей;

сотрудничества с учреждениями и организациями города (научной, технической, инновационной, культурной, спортивной, художественной, творческой направленности, а также организациями способствующими развитию институтов гражданского общества), не менее половины учреждений среднего профессионального образования включены в кластеры по видам экономической деятельности для развития инновационного потенциала экономики города;

расположенные на территории города реализуют исследования и проекты, ориентированные на социально-экономическое развитие города;

сформирована инфраструктура инновационной деятельности в сфере образования;

сфера образования столицы интегрирована в российское и международное образовательное пространство.

VI. Основные направления и механизмы модернизационных действий в системе образования в рамках Программы.

Анализ актуального состояния, основных проблем и внешних вызовов для системы образования, а также изучение лучших практик развития образования в крупнейших мегаполисах мира позволяет предложить следующие основные направления и механизмы модернизационных действий в системе образования в рамках Программы.

1. Комплексность, интеграция и привлечение внешних ресурсов Цели Программы достигаются через всю сеть учреждений и организаций, расположенных в городе и предоставляющих образовательные услуги (независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности). Такой подход позволяет поддерживать позитивную конкуренцию, эффективно использовать ресурсы, строить обмен лучшими практиками, создавать максимальные возможности для выстраивания индивидуальных образовательных траекторий.

Для реализации этого принципа будут созданы межведомственные переговорные площадки (где будут вырабатываться стратегия и тактика сотрудничества), реализованы модели кооперации и интеграции образовательных учреждений различных типов, учреждений культуры, институциональные партнерства образовательных учреждений с предприятиями с использованием механизмов частно-государственного партнерства. Будут созданы условия для развития и реализации потенциала негосударственного сектора услуг по образованию и развитию детей, поддержки инициатив организаций некоммерческого сектора.

2. Опора на активность семей Москва характеризуется самым высоким культурным капиталом семей в России. Использование этого ресурса будет обеспечено за счет многообразных форм поддержки образовательной и воспитательной активности семей, механизмов включения родителей в управление учреждениями и оценку качества их работы, а также путем поддержки школ, активно вовлекающих семьи в совместную деятельность.

3. Опора на интересы детей и молодежи Важным ресурсом успеха Программы должны стать воспитанники и учащиеся, их интерес и инициатива, что будет обеспечено за счет поддержки активности каждого ребенка, индивидуализации образовательных траекторий, поддержки детских и молодежных объединений, ученических органов самоуправления, расширения возможностей образования и социально-позитивной деятельности учащихся за пределами школ, колледжей и университетов.

4. Опора на лучшую практику Ключевым принципом реализации Программы станет опора на лучшую практику и инициативу, на профессиональное сообщество педагогов и руководителей - лидеров московского образования. На основе передовых практик московских учреждений образования будут определены требования к результатам, процессу и условиям, которые станут ориентиром для всех учреждений системы – Московский стандарт качества образования.

Профессиональное сообщество будет включено в систему оценки деятельности образовательных учреждений и качества работы педагогов.

5. Инновационные сети В Москве будут модернизированы существующие механизмы создания и продвижения инновационных разработок в сфере образования. Коллективы, объединяющие ученых и педагогов образовательных учреждений, получат поддержку в организации работы по приоритетным проблемам развития системы образования и создании инновационных сетей, превращающих отдельные образовательные эксперименты в эффективную массовую практику.

6. Поддержка лидеров и помощь «отстающим»

Учитывая масштаб столичной системы образования, многообразие типов, видов, укладов деятельности учреждений образования, неоднородность социокультурной среды районов, программа предусматривает дифференцированный подход и диверсификацию инструментов повышения эффективности системы.

С использованием механизмов программного финансирования и бюджетных инвестиций образовательные учреждения-лидеры получат большую самостоятельность и поддержку в реализации проектов развития по приоритетным направлениям. На их базе будут созданы стажировочные площадки, обеспечивающие распространение лучших практик, в т.ч. через повышение квалификации педагогов.

В отношении образовательных учреждений, которые не обеспечивают ожидаемых результатов, будут реализованы специальные программы перехода в эффективный режим работы, в том числе на основе партнерства с учреждениями-лидерами. Значительное увеличение финансирования ранее недофинансированных школ становится основой перевода всех школ в категорию качественных, что существенно повысит равенство доступа и позитивную консолидацию общества.

7. Финансовые стимулы Образовательные учреждения получат большую самостоятельность в финансово-экономической и педагогической сферах для достижения запланированных результатов. Стимулом к повышению качества образования станет поддержка школ и педагогов, обеспечивающих высокие учебные и внеучебные достижения учащихся, максимальный индивидуальный прогресс для всех групп учащихся. Это запустит поиск всеми школами собственных решений задачи повышения качества образования в конкретных социальнокультурных ситуациях.

8. Институционализация обратной связи Широкое использование инструментов объективного, независимого, прозрачного контроля качества образования в сочетании с расширением общественного участия в управлении даст возможность москвичам оказать значительное влияние на улучшение работы системы образвоания. Это позволит опираться в развитии системы не столько на административные меры, сколько на механизм саморегулирования. В комплексную систему оценки качества образования войдут не только независимые экзамены, но и самооценка образовательного учреждения, мониторинговые исследования (в том числе исследования трудовых и образовательных траекторий выпускников), инструменты информационной прозрачности (сайты, публичные доклады).

В системе повышения квалификации педагогов обратная связь и запрос от потребителя будут корректировать предложение услуг и обеспечат диверсификацию их провайдеров.

9. Превращение федеральных вузов в локомотивы модернизации.

Кооперация ведущих университетов страны — серьезное и недостаточно эффективно используемое конкурентное преимущество Москвы.

Программа предусматривает механизмы использования потенциала вузов и учащейся молодежи города в решении актуальных задач развития столицы через организацию взаимодействия Правительства города с Министерством образования и науки России, бизнес-сообществом, международными организациями, поддержку исследований и проектов, организацию сотрудничества вузов и школ, развитие молодежного социального предпринимательства Успешный запуск этих механизмов позволит сделать ведущие университеты столицы локомотивами модернизации.

VII. Сроки и этапы реализации государственной программы.

Сроки реализации Программы: 2012-2016 гг.

VIII. Характеристика мероприятий и ведомственных целевых программ государственной программы Мероприятия государственной программы включены в пять подпрограмм. Четыре из них соответствуют уровням образования и предусматривают комплексы мер, направленных на расширение доступности, повышение качества и эффективности образовательных услуг в дошкольном, общем, начальном и среднем профессиональном, высшем и непрерывном профессиональном образовании. Пятая подпрограмма содержит комплекс действий системного характера, направленных на обеспечение функционирования и повышение качества управления системой образования в целом.

Подпрограмма «Дошкольное образование» включает мероприятия, направленные на существенное расширение доступности качественных образовательных услуг дошкольного образования, как за счет строительства новых зданий и пристроек, реконструкции зданий и рационального использования помещений, возвращения в систему образования зданий бывших детских садов, так и за счет стимулирования развития вариативных моделей предоставления услуг дошкольного образования, включая семейные, негосударственные детские сады, в том числе с использованием инструментов частногосударственного партнерства.

Учреждения дошкольного образования получат поддержку в реализации современных образовательных программ, направленных на повышение качества образования, обеспечение творческого и интеллектуального развития детей, укрепления их здоровья. Будут поддержаны программы, обеспечивающие первичную социализацию детей из семей мигрантов, детей с ограниченными возможностями здоровья.

Будет создана система оказания поддержки семьям в воспитании детей, в первую очередь, в раннем возрасте.

Мероприятия подпрограммы «Общее образование» направлены на достижение всеми школами города, учреждениями дополнительного образования качества образования лучших школ, на обновление содержания и технологий образования в соответствии с изменяющимися требованиями.

Для удовлетворения запросов населения в получении качественных услуг, как общего, так и дополнительного образования по месту жительства будут созданы территориальные (многоуровневые) образовательные комплексы, сети школ профильного обучения (в том числе по естественным наукам и технологиям), будут внедрены модели кооперации и интеграции учреждений образования, культуры, спорта.

Будет обеспечена реализация федеральных государственных стандартов начального и основного общего образования, а также разработан (на основе лучших практик московских учреждений образования и международных стандартов) и введен «Московский стандарт качества образования» система требований к деятельности образовательных учреждений, ориентирующих на создание условий для учебной и социальной успешности каждого обучающегося.

Будет реализован комплекс мер, направленных на привлечение в школы молодых талантливых педагогов, создание условий и стимулов для профессионального развития и карьерного роста учителей.

Инициативы образовательных учреждений и их инновационных сетей получат поддержку через конкурсы.

Подпрограмма включает адресные мероприятия по поддержке особых категорий учащихся (дети с ограниченными возможностями здоровья, одаренные и высокомотивированные обучающиеся, дети мигрантов), а также школ, работающих в сложных социальных условиях.

В рамках подпрограммы будут сформированы механизмы обеспечивающие использование для решения задач социализации и образования культурных и интеллектуальных ресурсов городской среды (музеи, театры, концертные залы, организации науки, высокотехнологичные мероприятия), социо-культурные ресурсы семей, учреждений культуры, науки и техники, институтов гражданского общества.

Подпрограмма предусматривает реализацию новых финансовоэкономических и организационно-управленческих механизмов, стимулирующих повышение качества образования, а также расширение информационной и аналитической прозрачности системы образования.

Подпрограмма «Начальное и среднее профессиональное образование» ориентирована на укрепление связи системы профессионального образования в Москве с реальными потребностями экономики города. Она предусматривает мероприятия по организационно-структурной и территориальной оптимизации сети учреждений профессионального образования, внедрению новых образовательных программ и инструментов оценки качества образования (в т.ч. независимой сертификации профессиональных квалификаций) на основе кооперации с работодателями.

Мероприятия по совершенствованию организационных, правовых, финансово-экономических условий функционирования системы начального и среднего профессионального образования позволят увеличить объемы выпуска продукции и оказания услуг, востребованных предприятиями и населением города, повысить инвестиционную привлекательность системы.

Подпрограмма предусматривает мероприятие по формированию системы сопровождения профессиональной ориентации и самоопределения обучающихся, направленной на освоение компетенций построения образовательной и профессиональной карьеры.

Мероприятия подпрограммы «Высшее и непрерывное профессиональное образование» направлены на интеграцию всех учреждений, реализующих программы высшего и непрерывного профессионального образования на территории города, в единый образовательный комплекс, что позволит существенно усилить вклад вузов в социально-экономическое и культурное развитие города. Она предполагает развитие сети учреждений высшего профессионального образования совместно с федеральными органами исполнительной власти, внедрение новых инструментов управления качеством образования с участием работодателей, создание единой информационной среды профессионального образования и рынка труда. В рамках подпрограммы будут созданы механизмы, позволяющие использовать потенциал учащейся молодежи в интересах городского развития, включая конкурсную поддержку инициатив, студенческих инкубаторов и технопарков.

В рамках подпрограмм «Начальное и среднее профессиональное образование», «Высшее и непрерывное профессиональное образование» будут также реализованы меры, направленные на развитие системы непрерывного профессионального обучения населения (подготовка, повышение квалификации и переподготовка) по перспективным и наиболее востребованным экономикой города Москвы профессиям.

Подпрограмма «Управление качеством услуг в сфере образования»

включает мероприятия по формированию оптимальной функциональной и территориальной системы управления, экспертно-аналитическому и организационно-техническому обеспечению деятельности системы образования, информатизации и автоматизации системы управления образованием. Предусмотрены меры по обеспечению информирования и обратной связи с населением, включая перевод государственных услуг в электронную форму, а также мероприятия по развитию инновационной деятельности, межрегиональному и международному сотрудничеству в сфере образования.

IX. Характеристика мер государственного регулирования государственной программы Реализация Программы предполагает осуществление комплекса мер государственного регулирования: правового, финансового и организационного характера, обеспечивающих практическое достижение целей и задач.

Действующее законодательство Российской Федерации об образовании, в целом, и города Москвы, в частности, не в полной мере соответствует реальным потребностям сферы образования, изменениям социальноэкономических основ системы образования, процессам модернизации системы образования и формирования новых образовательных институтов и технологий. Такое состояние правового регулирования данной сферы препятствует практической реализации предлагаемых мероприятий, направленных на качественное обновление столичной системы образования.

В рамках реализации Программы предполагается сформировать необходимую нормативно-правовую базу и правовые механизмы, необходимые для обеспечения достижение целей Программы, а в необходимых случаях в установленном порядке инициировать принятие федеральных нормативноправовых актов.

При формировании мероприятий Программы в части подпрограммы «Управление качеством услуг в сфере образования» предусмотрено совершенствование нормативно-правовой базы в сфере образования в целом, в т.ч.

разработка пакета предложений по совершенствованию законодательной базы города Москвы, касающейся сферы образования. Необходимость данных направлений реализации Программы обусловлено планируемым принятием нового федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». В то же время отдельные мероприятия Программы требуют специальных мер правового регулирования, направленных на достижение соответствующих целей Программы. Такие меры правового регулирования представлены в Приложении № 4.

Так же предусмотрены меры по разработке новых экономических механизмов, в том числе, принятие изменений в законодательстве, обеспечивающих их введение.

Организационные меры включают комплекс последовательных и взаимосвязанных действий, направленных на координацию всех вовлеченных в реализацию Программы субъектов: ведомств, структур, учреждений.

X. Прогноз сводных показателей государственных заданий государственной программы Перечень государственных услуг и работ в сфере образования включает в себя:

1. Государственные образовательные услуги Предоставление дошкольного образования, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов;

Предоставление услуги по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста, в том числе за детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами;

Предоставление начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий);

Предоставление начального профессионального образования, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья и детейинвалидов (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий);

Предоставление среднего профессионального образования, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий;

Предоставление высшего профессионального образования, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий;

Предоставление послевузовского профессионального образования (аспирантура);

Предоставление послевузовского профессионального образования (докторантура);

Повышение квалификации работников образовательных учреждений;

Предоставление дополнительного профессионального образования (профессиональная переподготовка);

Предоставление дополнительного образования, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий).

2. Прочие государственные услуги в сфере образования Предоставление психолого-педагогической и медико-социальной помощи для детей, имеющих проблемы в развитии, обучении, социальной адаптации и пр.;

Предоставление специализированной помощи детям с ограниченными возможностями здоровья, детям-инвалидам;

Содержание, уход и присмотр за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, находящихся на полном государственном обеспечении;

Содержание, уход и присмотр за детьми в учреждениях с круглосуточным пребыванием обучающихся, воспитанников;

Организация пребывания обучающихся государственных общеобразовательных учреждений в группах продленного дня.

3. Государственные работы Научно-исследовательские работы (выполнение фундаментальных научных исследований, проведение прикладных научных исследований);

Организация и проведение экспертиз в области научной и научнометодической деятельности, т.ч. экспертиз образовательных программ, учебных пособий, научно-методических пособий, учебно-методических пособий и т.д.;

Организационно-методическое и информационное сопровождение деятельности образовательных учреждений и/или работников образовательных учреждений;

Подготовка и организация участия учащейся молодежи в официальных международных, всероссийских и городских соревнованиях в соответствии с утвержденным планом мероприятий;

Организация и проведение городских массовых мероприятий различной направленности (в т.ч. официальных городских соревнований, фестивалей, конкурсов, выездных мероприятий различной направленности (тематические творческие смены, краеведческие туристические походы, экскурсии, выездные семинары и т.д.) в соответствии с утвержденным планом мероприятий);

Работа по хранению, изучению и обеспечению сохранности предметов музейного фонда;

Издание научно-практических журналов, учебно-методических пособий;

Работы по проведению комплексного мониторинга и независимой оценки качества образования (в т.ч. экспертизы и рейтингования учреждений);

Организация процедуры проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования или среднего (полного) общего образования;

Организация и проведение предметных олимпиад и других интеллектуальных конкурсных мероприятий, направленных на выявление и поддержку одаренных детей и молодежи;

Работы по организации ведения бухгалтерского учета, формирования отчетности, проведению финансового контроля и аудита;

Работы по выполнению функций государственного заказчика в части содержания материально-технической базы образовательных учреждений и имущественных отношений.

Прогнозируемый объем государственных заданий в рамках государственной программы не превышает объем средств, направляемых из бюджета города Москвы на текущее финансирование системы образования.

XI. Информация об участии предприятий, организаций и внебюджетных фондов в реализации государственной программы В ходе реализации Программы предусматривается проведение комплекса мероприятий по созданию условий для частно-государственного партнерства для оказания услуг в сфере дошкольного, общего, дополнительного, среднего и высшего профессионального образования.

Предполагается, что в результате этих мер будут решены следующие задачи:

Повышение к 2016 году доли мест, созданных в негосударственном секторе в системе дошкольного образования, до 10% от общего количества мест в системе дошкольного образования;

Обеспечение обучения не менее 7% от всей численности контингента в системе негосударственных общеобразовательных учреждений;

Строительство не менее 2000 квартир для молодых учителей за счет ГЧП (средства инвесторов, частных лиц и использование земельных и оргресурсов города);

создание не менее 2000 мест в общежитиях и физкультурнооздоровительных комплексах за счет средств частных инвесторов для студентов и преподавателей вузов;

создание не менее 10 000 кв. метров учебных и производственных площадей для развития системы начального и среднего профессионального образования;

создание не менее 1500 мест в системе дополнительного образования.

XII. Анализ рисков реализации государственной программы Выделяются следующие группы рисков, которые могут возникнуть в ходе реализации программы:

• финансово-экономические риски, • нормативно-правовые риски, • организационно - управленческие риски, • социальные риски Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации Программы предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребует внесения изменений в Программу, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий и даже задач Программы. Сокращение финансирования Программы негативным образом скажется на макроэкономических показателях Программы, приведет к снижению прогнозируемого вклада Программы в улучшение качества жизни населения, развитие социальной сферы, экономики города. К финансовоэкономическим рискам также относится неэффективное использование ресурсов Программы.

Нормативно-правовые риски связаны с возможным возникновением пробелов и коллизий в правовом регулировании реализации предлагаемых в Программе подходов и конкретных моделей, а также ограниченных возможностей правового регулирования значимых вопросов развития сферы образования города, относимых к полномочиям федеральных органов государственной власти.

Организационно - управленческие риски могут возникнуть вследствие недостаточного качества управления Программой - низкого уровня координации деятельности исполнителей, проблем мониторинга, контроля, обратной связи, а также неготовности управленческих кадров, вовлеченных в реализацию Программы, к деятельности в новых условиях.

Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях, в силу наличия разнонаправленных социальных интересов социальных групп, а также в условиях излишнего администрирования.

Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы выступают следующие:

открытость и подотчетность, научно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение, информационное и pr-сопровождение.

Мониторинг В рамках мониторинга достижение конкретных целей и решение задач Программы отслеживается с использованием системы количественных показателей и качественного анализа. Обратная связь об уровне достижения контрольных значений индикаторов, а также о качественных характеристиках происходящих изменений позволяет своевременно выявлять отклонения, осуществлять корректировку, уточнение и дополнение намеченных мероприятий.

Элементом мониторинга являются: а) регулярные социологические исследования общественного мнения, ориентированные на все заинтересованные целевые группы (семьи, работодатели, педагоги, учащиеся) ; б) исследования качества образования Научно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение Будет реализован комплекс работ по научно-методическому и экспертно-аналитическому сопровождению Программы (исследования, экспертизы, аудит), что позволит обеспечить обоснованность реализуемых финансовоэкономических, организационно-управленческих и образовательных моделей, а также получить объективную информацию о результатах и эффектах их внедрения в практику. Эти исследования будут включать регулярный сравнительный анализ системы образования в Москве и в конкурирующих мировых столицах, анализ кадрового состава московского образования, исследования образовательных и трудовых траекторий выпускников различных уровней образования, анализ организаций-лидеров и организаций с неудовлетворительным качеством работы.

Открытость и подотчетность Управление программой будет осуществляться на основе принципов открытости, государственно-общественного характера управления. На сайте Правительства Москвы, Департамента образования города Москвы будет предоставляться полная и достоверная информация о Программе, в т.ч. размещаться ежегодные публичные отчеты исполнителей общественности о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы.

Будет создан Общественный (экспертный) совет Программы, наделенный полномочиями по общественной экспертизе реализации Программы, обсуждении и выработке рекомендаций по корректировке. Будет организовано обсуждение хода и результатов реализации Программы в педагогических коллективах, на заседаниях органов, реализующих государственнообщественный характер управления образовательными учреждениями, советов родительской общественности.

Информационное и PR-сопровождение В период запуска и в ходе реализации Программы будет проводиться информационно-разъяснительная работа с населением, направленная на обеспечение благоприятной общественной атмосферы по отношению к планируемым/проводимым действиям по реализации Программы.

В данной работе будет использован широкий спектр каналов и форм коммуникации с общественностью, учитывающий особенности и возможности различных целевых групп.

XIII. Методика оценки эффективности и результативности государственной программы Методика оценки эффективности и результативности государственной программы учитывает (1) степень достижения целей и решения задач государственной программы в целом и ее подпрограмм; (2) степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета города Москвы; (3) степени реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации.

Оценка степени достижения целей и решение задач государственной программы в целом осуществляется на основании 8 показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач государственной программы (согласно Приложению 1). Показатель степени достижения целей и решение задач государственной программы в целом рассчитывается по формуле (для каждого года реализации программы):

(1) ПДЦОбщ=1nk=1nИkОбщ, где ПДЦОбщ – значение показателя степени достижения целей и решения задач государственной программы в целом;

n – число показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач государственной программы;

ИkОбщ – соотношение фактического и планового значения k-го показателя (индикатора) достижения целей и решения задач государственной программы.

Значение ПОбщ, превышающее единицу свидетельствует о высокой степени эффективности реализации государственной программы.

Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограмм государственной программы учитывает показатели (индикаторы) эффективности подпрограммы (согласно Приложению 1 к тексту программы) учитывает показатели степени реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации и рассчитывается согласно формуле:

(2) ПДЦiПр=1nik=1niИkПрi, где ПДЦiПр – значение показателя степени достижения целей и решения задач i-й подпрограммы;

ni – число показателей (индикаторов) i-й подпрограммы;

ИkПрi – соотношение фактического и планового значения k-го показателя (индикатора) достижения целей и решения задач i-й подпрограммы, т.е.

фактически показатели степени реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации.

Значения ПДЦiПр, превышающие единицу свидетельствуют о высокой степени эффективности реализации подпрограмм.

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета города Москвы рассчитывается согласно формуле:

(3) ЭИС=ЗБЗФ, где ЗБ – запланированный объем затрат из средств бюджета города на реализацию программы;

ЗФ - фактический объем затрат из средств бюджета города на реализацию программы.

Значение ЭИС, превышающее единицу, свидетельствует о высокой степени соответствия фактических затрат их запланированному уровню и эффективности использования средств бюджета города Москвы.

Общая эффективность и результативность государственной программы определяется по формуле:

(4) ПР=ПДЦОбщ+l=1MПДЦiПрMЭИС, где M – число подпрограмм государственной программы.

Значения ПР, превышающие единицу, свидетельствуют о высокой эффективности и результативности государственной программы.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы и Показатель (индикатор) (наименова- Ед. измереп/п Государственная программа «Развитие образования города Москвы ("Столичное образование")»

учащимся старших классов школы предоставлена возможность выбора профильного курса из всех предметных областей, в общем числе районов щих в программах повышения квалификации в учреждениях среднего профессионального образования в текущем периоде по отношению к базовому периоду учреждений, в которых согласно зарегистрированному уставу создан орган самоуправления, реализующий государственно-общественный характер управлеЗначения показателей Показатель (индикатор) (наименова- Ед. измереп/п ния, наделенный полномочиями в вопросах стратегического управления, финансово-хозяйственной деятельности, контроля качества образования, кадровой политики, в общем числе образовательных учреждений го профессионального образования, имеющих договор с уполномоченным органом исполнительной власти города о реализации совместных образовательных и исследовательских программ и выполнении обязательств перед городом, в общем числе учреждений высшего профессионального образования детям с ОВЗ обеспечен доступ к базовым образовательным услугам общего образования и услугам психологопедагогической помощи, в общем числе ной начисленной заработной платы учителей общеобразовательных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, Показатель (индикатор) (наименова- Ед. измереп/п занятых в сфере экономики города лет, охваченных разными формами дошкольного образования, в общей численности детей дошкольного возраста, ных учреждений, заключивших договоры и реализующих планы сотрудничества с учреждениями и организациями города (научной, технической, инновационной, культурной, спортивной, художественной, творческой направленности, а также организациями способствующими развитию институтов гражданского общества), об использовании в образовательном процессе их ресурсов, в общем числе общеобразовательных учреждений до 3 лет, имеющих доступ к различным формам медико-психологической и педагогической помощи, в общей численности детей в возрасте от 1 года до 3 лет Показатель (индикатор) (наименова- Ед. измереп/п тельных учреждений, использующих систему мониторинга здоровья воспитанников, в общем числе дошкольных образовательных учреждений тельных учреждений, соответствующих не менее 80% требований «Московского стандарта качества образования», в общем числе дошкольных образовательных реждений, соответствующих не менее 80% требований «Московского стандарта качества образования», в общем числе общеобразовательных учреждений ного возраста, имеющих возможность по выбору (не менее трех доступных предложений из разных областей знаний и сфер деятельности) получать доступные качественные услуги дополнительного образования, в общей численности детей Показатель (индикатор) (наименова- Ед. измереп/п среднего профессионального образования, прошедших профессиональную сертификацию при участии объединений профессионального образования, участвующих в программах формирования кластеров по видам экономической деятельности для развития инновационного потенциала экономики города, в общем числе учреждений среднего профессионального образования образовательных комплексов, в которых созданы условия для обучения детей с ОВЗ, в общем числе профессиональных образовательных комплексов готовку по программам непрерывного век Показатель (индикатор) (наименова- Ед. измереп/п профессионального образования (включая повышение квалификации и переподготовку) в учреждениях высшего и дополнительного образования города дневной (очной) формы обучения по основным образовательным программам высшего профессионального образования, трудоустроившихся не позднее первого года после выпуска, в общей численности выпускников дневной (очной) формы обучения по основным образовательным программам высшего профессионального образования в учреждениях высшего профессионального образования города Москвы, в общей численности выпускников дневной (очной) формы обучения по основным образовательным программам высшего профессионального образования го профессионального образования, расположенных на территории г. Москвы, участвующих в реализации исследований и проектов, ориентированных на интересы городского развития, в общем Показатель (индикатор) (наименова- Ед. измереп/п числе учреждений высшего профессионального образования, расположенных дов в сфере образования по сравнению с ностью ДОгМ, в том числе их информационной открытостью (доля удовлетворенных респондентов от общей численности опрошенных) дов по управлению кадровыми ресурсами в сфере образования по сравнению с цесса, использующих единое информационное пространство образования, в общей численности участников образовательного процесса Перечень ведомственных целевых программ и мероприятий государственной программы счет строительства новых зданий и примест, созданных пустроек, реконструктем перепрофилироции зданий и рациования помещений в нального использообразовательных зданий бывших детОжидаемый непосредственный результат, показатель Последствия 14 Мероприятие Департамент об- 01.01.2012 31.12.2016 0301014.01 Числен- 427,0 449,8 468,1 483,6 497,1 Снижение дос- Удельный вес детей в возОжидаемый непосредственный результат, показатель Последствия Москвы, не входящих в сеть учреждений Департамента образования города конструкции объектов недвижимости учебно-наглядных тельных стандартов щество средствами содержательных приоритетов московской системы образования.

ты труда и аттестапедагогов общеобра- ботка деятельности общеобразовательных учреждений.

щих в сеть учреждений Департамента образования города развития экономики требованных предприятиями и населением города Москвы, повышение эффективности и инвестиционной привлекательности учреждений среднего профессионального образования.

11 Мероприятие Департамент об- 01.01.2012 31.12.2016 0303011.01 Прирост 100 110 120 140 150 Низкий уровень Численность выпускников ций построения образовательной и проОжидаемый непосредственный результат, показатель Последствия фессиональной карьеры, в т.ч. с использованием ресурсов предприятий и организаций города.

базе учреждений среднего профессионального образования.

щих в сеть учреждений Департамента образования города 2 Мероприятие Департамент об- 01.01.2012 31.12.2016 0304002.01 Числен- 26,5 26,7 26,9 27,1 27,3 Снижение дос- Доля учреждений высшего профессионального образования перспективным потребностям экономики города.

12 Мероприятие Департамент об- 01.01.2012 31.12.2016 0304012.01 Удель- 30 70 100 100 100 Рост заболевае- Удельный вес численности 1 Мероприятие Департамент об- 01.01.2012 31.12.2016 0305001.01 Приня- разра- выпол выпол выпол выпол Снижение эф- Доля неэффективных расФормиро- разования города тые нормативно- ботка нение нение нение нение фективности ходов в сфере образования 2 Мероприятие Департамент об- 01.01.2012 31.12.2016 0305002.01 Реализо- выпол выпол выпол выпол выпол Снижение эф- Доля неэффективных расОжидаемый непосредственный результат, показатель Последствия столичного образо- щих в сеть учреждений Департамента образования города Оценка применения меры государственного регулирования в сфере реализации государственной программы города Москвы в виде предоставления налоговой льготы Государственная программа «Развитие образования города Москвы ("Столичное образование")»

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы № Вид нормативного Основные положения нормативного пра- Ответственный исполнитель и Ожидаемые сроМероприятия 1 Закон города Москвы Об образовании в городе Москве ( разработка Департамент образования города 31.12.2014 ГП 03, 2 Приказ Об утверждении Положения о конкурсе по Департамент образования города 31.12.2012 ГП 03, 3 Приказ Внесение изменений в приказ Департамента Департамент образования города 31.12.2012 ГП 03, 4 Приказ Об утверждении Стандарта информационной Департамент образования города 31.12.2012 ГП 03, 5 Постановление Прави- Об утверждении Московского стандарта каче- Департамент образования города 31.12.2012 ГП 03, № Вид нормативного Основные положения нормативного пра- Ответственный исполнитель и Ожидаемые сроМероприятия 6 Постановление Прави- Об утверждении Московского стандарта каче- Департамент образования города 31.12.2012 ГП 03, 7 Приказ О проведение профилактических медицин- Департамент образования города 31.12.2012 ГП 03, дений среднего профессионального образования на предмет выявления лиц, допускающих 8 Постановление Прави- Внесение изменений в постановление Прави- Департамент образования города 31.12.2012 ГП 03, 9 Постановление Прави- О новой системе оплаты труда педагогиче- Департамент образования города 31.12.2012 ГП 03, 10 Закон Внесение изменений в Закон Российской Фе- Департамент образования города 31.12.2013 ГП 03, № Вид нормативного Основные положения нормативного пра- Ответственный исполнитель и Ожидаемые сроМероприятия предприятий, а также правом создания предприятиями и учреждениями среднего профессионального образования совместных учебнопроизводственных и исследовательских комплексов.

11 Постановление Прави- Об утверждении нормативов финансового Департамент образования города 31.12.2012 ГП 03, 12 Закон Внесение изменений в Закон Российской Фе- Департамент образования города 31.12.2013 ГП 03, интегрированных программ начального профессионального, среднего профессионального 13 Приказ Регламентация деятельности психолого- Департамент образования города 31.12.2012 ГП 03, 14 Приказ Об утверждении методических рекомендаций Департамент образования города 31.12.2012 ГП 03, № Вид нормативного Основные положения нормативного пра- Ответственный исполнитель и Ожидаемые сроМероприятия Мероприятия, расходы по которым не указаны, реализуются за счет средств текущего финансирования соответствующих подпрограмм, в рамках реализации госуслуг и работ. Конкретная сумма определяется при разработке бюджета соответствующего года.