АГРАРНАЯ НАУКА — СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ

ПЛЕНАРНЫЕ ДОКЛАДЫ

УДК 332.146

А.Н. Лукьянов

Администрация Алтайского края, г. Барнаул, РФ

ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ АЛТАЙСКОГО КРАЯ:

ПЕРСПЕКТИВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ

Алтайский край — один из крупнейших аграрных регионов страны. Вклад сельского хозяйства в валовой региональный продукт края составляет около 17%, что в три раза больше, чем в среднем по России.

Алтайский край по численности населения (2490,7 тыс. чел.) занимает 21-е место в России и 4-е место в Сибирском федеральном округе; в сельской местности проживают 46,6% населения, или 1,2 млн человек (в среднем по СФО — 29,2%, по России — 26,9%). При этом плотность населения (14,9 чел. на 1 км2) превышает аналогичные показатели по России и СФО.

В Алтайском крае насчитывается 1600 населенных пунктов, в том числе 965 населенных пунктов с численностью менее 500 чел. За последние 15 лет количество сельских населенных пунктов Алтайского края сократилось незначительно (на 2,5%).

В административном отношении Алтайский край разделен на 11 городских округов, 60 муниципальных районов, 719 сельских и 6 городских поселений; по числу городских округов и муниципальных районов край занимает 1-е место в России, а по числу муниципальных образований поселенческого уровня — 3-е. В последние годы наметилась тенденция укрупнения муниципальных образований поселенческого уровня, что позволяет оптимизировать управление территорией и повысить эффективность ее работы. С момента вступления в силу Федерального закона № 131-ФЗ в Алтайском крае проведены изменения границ путем объединения сельских поселений в 5 муниципальных районах. В 2008-2009 гг. осуществлена процедура объединения муниципального района и городского округа в единое муниципальное образование — Змеиногорский муниципальный район.

Территория Алтайского края составляет 16,8 млн га, из которых 12,5 млн га приходится на земли сельскохозяйственного назначения (75%), 3,4 млн га — земли лесов (20%).

В структуре земель сельскохозяйственного назначения 6,3 млн га занимает пашня. По площади пашни Алтайский край лидирует в Российской Федерации, на долю Алтайского края приходится треть пашни Сибирского федерального округа.

За годы реформ в крае существенно сократилась численность занятых в системообразующей отрасли — сельскохозяйственном производстве и, прежде всего, в животноводстве:

если в 1994 г. в сельском хозяйстве края было занято около 262,4 тыс. чел., то в 2008 г. — 195 тыс. чел. В то же время заметно выросла численность занятых в сфере услуг, где бизнес носит в основном теневой характер.

На селе выше уровень общей и официально зарегистрированной безработицы — 4,2%, против 1,3% по городам.

В последние годы произошли заметный рост объемов и увеличение доли сельскохозяйственных организаций и крестьянско-фермерских хозяйств. Так, если в 2005 г. на долю сельхозорганизаций и КФХ приходилось около 45%, то уже в 2008 г. — 55% производства, а в 2009 г. — 60% (по России — около 55%).

Хотя и ЛПХ, несмотря на процессы старения и миграции сельского населения, сохранил стабильный уровень поголовья скота и птицы, демонстрирует увеличение товарности собственного производства, которая выражается в приросте объемов закупа основной продукции.

Все это свидетельствует о формировании в Алтайском крае многоукладной аграрной экономики с достаточно высокой степенью адаптативности к различным условиям хозяйствования.

ПЛЕНАРНЫЕ ДОКЛАДЫ

Однако рост сельскохозяйственного производства не обеспечивает достаточного уровня финансовой устойчивости сельхозтоваропроизводителей, несмотря на рост прибыли уровень рентабельности составляет 10-15%, что не позволяет вести расширенное воспроизводство.

Сельхозтоваропроизводители края зависимы от реализации зерновых культур.

Промышленное производство в разной степени локализовано в муниципальных образованиях Алтайского края, в целом на сельские территории приходится около 25% от общего объема промышленного производства края. По объему промышленного производства на душу населения среди сельских территорий дифференциация составляет до 30 раз.

В последние годы в регионе последовательно решаются вопросы увеличения объемов производства сельскохозяйственной и продовольственной продукции, идет активная модернизация машинно-тракторного парка и технологического оборудования предприятий АПК.

Одним из факторов успешного развития агропромышленного комплекса края является формирование благоприятной среды обитания сельских территорий края: строительство благоустроенного жилья, современных спортивных и культурных объектов, развитие системы образования и здравоохранения.

Для комплексного решения данных задач в Алтайском крае разработан проект краевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий Алтайского края». Данная программа разработана в соответствии с Концепцией устойчивого развития сельских территорий России, подготовленной Министерством сельского хозяйства России и находящейся на рассмотрении правительства России специалистами Центра устойчивого развития сельских территорий России (Академия им. К.А. Тимирязева, г. Москва). Ими проведены типология сельских территорий Алтайского края, диагностика основных социально-экономических проблем сельских территорий края, выделены перспективные направления диверсификации их экономики, на основе лучшего зарубежного опыта подготовлены рекомендации по развитию.

Для развития сельскохозяйственной деятельности предлагается реализовать следующие проекты:

- «100 крестьянских (семейных) животноводческих ферм Алтая»

(государственная поддержка в виде субсидирования части затрат на приобретение молочного и мясного поголовья КРС, коров, свиней и овец; субсидирования процентных ставок по привлеченным кредитам, лизинг оборудования для молочного животноводства за счет средств краевого лизингового фонда; субсидирование части затрат на: приобретение премиксов, белко-витаминных добавок для КРС; кормозаготовительной техники и оборудования; строительство орошаемых участков и ремонт оросительных систем; создание центров искусственного осеменения);

- «пчеловодство» (государственная поддержка — субсидирование части затрат на: приобретение оборудования для глубокой переработки продуктов пчеловодства, фасовочного оборудования для меда; содержание пчелосемей; обеспечение кормового запаса для пчелосемей);

- «рыбоводство» (государственная поддержка — субсидирование части затрат на приобретение, ремонт судов, холодильного оборудования и оборудования для переработки рыбы;

рыбопосадочный материал; зарыбление водоемов, субсидирование процентной ставки по привлеченным кредитам);

- «овцеводство» (государственная поддержка — субсидирование части затрат на приобретение поголовья; производство изделий из шерсти).

По развитию несельскохозяйственной деятельности предлагаются:

- «сельский туризм» (государственная поддержка — субсидирование части затрат на строительство объектов размещения, включая работы, связанные с подключением газопровода, водопровода, канализации и электросетей в сельской местности, внедрение системы стандартов гостевых домов, охотничьих и рыбацких деревень, продвижение сельского туризма АК на российских и международных выставках);

- «ремесленничество» (государственная поддержка — субсидирование части затрат на:

приобретение станков и оборудования для занятия ремесленничеством, проведение выставокпродаж изделий ремесленников; участие в общероссийских региональных выставках и ярмарках по продвижению народных художественных промыслов, сувенирной продукции; создание товаропроводящей сети для реализации народных художественных промыслов (аренда помещений, содержание помещений (первый год — 70%, второй — 30% от затрат), организацию новых тематических выставок, смотров-конкурсов мастеров художников народных художественных промыслов «Алтайские ремесла», «Художники Алтая»; проведение государственных закупок (государственного заказа) изделий народных художественных промыслов для продвижения бренда Алтайского края (его муниципальных образований), посвященных Г.С. Титову, В.М. Шукшину, П.А. Столыпину, Г.А. Демидову, сельскому хозяйству Алтая, туристичеАГРАРНАЯ НАУКА — СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ ским объектам, популяризация народных художественных промыслов (издание каталога ремесленников Алтайского края, рекламных буклетов, проспектов);

- «недревесные дары лесов Алтая» (государственная поддержка — субсидирование части затрат на приобретение оборудования для хранения и переработки плодово-ягодной продукции, грибов и других недревесных даров леса).

Кроме того, для развития иной несельскохозяйственной занятости проектом ФЦП предлагается субсидирование части затрат на уплату процентов по привлеченным кредитам на развитие несельскохозяйственной занятости в размере 100%-ной учетной ставки Центрального банка РФ (95% — федеральный бюджет, 5% — региональный). Аналогичная мера поддержки включена в проект краевой программы.

Первым блоком мероприятий также предусмотрены выделение грантов сельским предпринимателям для развития бизнеса, проведение маркетинговых исследований товарных рынков, обучение и подготовка методических рекомендаций.

Вторым блоком мероприятий предусмотрено выделение субсидий на улучшение жилищных условий для нуждающихся и молодых специалистов. А также софинансирование мероприятий по комплексной компактной застройке.

Третьим блоком мероприятий предусмотрено строительство современных учреждений образования, здравоохранения, газификация, водоснабжение и электрификация сельской местности. Для стимулирования передового опыта в этой сфере ежегодно будут проводиться конкурсы : «Лучшая школа», «Лучшая больница», «Лучшая сельская библиотека», «Лучший сельский дом культуры», «Самый лучший деревенский дом». Для улучшения экологической обстановки и упорядочения свалок бытовых и промышленных отходов предлагается выделение грантов на строительство современных хранилищ бытовых отходов и мусороперерабатывающих заводов.

Кроме того, для благоустройства сельских населенных пунктов предлагается реализовать проект «30 сельских парков Алтая», который предусматривает оформление и разбивку сельских центральных парков.

Четвертым блоком мероприятий предусмотрены выделение грантов на поддержку инициатив местных сообществ, поддержка национальных культурных традиций, проведение народных праздников.

Разработка Программы — лишь начало большой работы, в которой каждое из ведомств региональных органов управления найдет свое место.

УДК 338.431 (571.15) Главное управление сельского хозяйства Алтайского края, г. Барнаул, РФ

ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА АЛТАЙСКОГО КРАЯ

В СВЕТЕ РЕАЛИЗАЦИИ ДОКТРИНЫ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

В феврале 2010 г. Президентом России Д.А. Медведевым утверждена Доктрина продовольственной безопасности — важнейший документ, определяющий политику импортозамещения и дальнейшего развития сельского хозяйства страны. В основу Доктрины положена необходимость стабильности внутреннего производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия и на этой основе надежного обеспечения населения страны качественным и доступным продовольствием.

Впервые в Доктрине государство на законодательном уровне установило критерии продовольственной безопасности. Кроме того, для оценки состояния продовольственной безопасности утверждены показатели в сфере производства и национальной конкурентоспособности, а также потребления продуктов питания населением.

В качестве критерия определен удельный вес отечественной сельскохозяйственной, рыбной продукции и продовольствия в общем объеме товарных ресурсов внутреннего рынка соответствующих продуктов. В соответствии с Доктриной удельный вес основных видов отечественной продукции должен составлять:

зерна — не менее 95%;

сахара — не менее 80%;

мяса и мясопродуктов — не менее 85%;

молока и молокопродуктов — не менее 90%.

ПЛЕНАРНЫЕ ДОКЛАДЫ

Оценивая современное состояние продовольственной безопасности, необходимо отметить, что эффективные меры государственной поддержки, внедрение современных технологий в последние годы позволяют на 100% обеспечить внутренние потребности страны в зерне. Даже несмотря на сложные условия, засуху в России в 2010 г., с учетом имеющихся переходящих запасов, резервов интервенционного фонда собранного урожая достаточно для удовлетворения потребности страны. Потребление хлебных продуктов населением в настоящее время превышает рекомендуемые нормы.

В связи с этим приоритетной задачей для государства стало обеспечение ценовой стабильности внутреннего рынка, основными механизмами решения которой определены как проведение государственных закупочных и товарных интервенций, так и поддержка развития инфраструктуры зернового рынка.

В Алтайском крае зерновое производство традиционно формирует экономику сельхозпредприятий всех форм собственности и по-прежнему остается стратегическим направлением развития растениеводства. Край вносит значительный вклад в обеспечение продовольственной безопасности страны по данному направлению.

Стратегией развития сельского хозяйства Алтайского края за счет интенсификации отрасли предусматривается увеличение урожайности зерновых культу к 2025 г. до 20 ц/га, а среднегодового производства зерна — до 7 млн т. Имеющиеся производственные мощности по переработке зерна в муку, крупу и комбикорма в крае позволяют ежегодно выпускать 1,8 млн т муки, 379 т крупы и 1,2 млн т комбикормов. За последние 8 лет выпуск муки увеличен на 35%, крупы — на 85%, комбикормов — в 2,6 раза и макаронных изделий — в 2, раза. При этом население края потребляет не более 350 тыс. т продуктов зернопереработки.

Таким образом, имея высокоразвитую перерабатывающую промышленность, наш край нацелен на вывоз зерна из региона в переработанном виде.

Принимая во внимание высокую насыщенность внутрироссийского рынка продукцией зерноперерабатывающей промышленности для Алтайского края, фактором, поддерживающим заинтересованность сельхозтоваропроизводителей и позволяющим создать условия для стимулирования увеличения производства продуктов зернопереработки, является расширение экспортных возможностей предприятий перерабатывающей промышленности. Существенным сдерживающим фактором является высокая стоимость перевозки продуктов переработки зерна железнодорожным транспортом.

Администрация края ведет активную работу с федеральными ведомствами по решению вопроса государственной поддержки экспорта продуктов зернопереработки путем: введения экспортных субсидий на продукты зернопереработки; активизации деятельности торговых представительств России в зарубежных странах по продвижению российской муки; увеличения доли товарного наполнения мукой связанных кредитов и оказания гуманитарной помощи, предоставляемых Российской Федерацией; введения ускоренной процедуры возврата НДС экспортерам; установления понижающего коэффициента на тариф железнодорожной перевозки муки и крупы со станций Алтайского края до российских пограничных переходов и портов, начиная с 1 км.

Приказом Федеральной службы по тарифам России в сентябре текущего года установлен льготный исключительный железнодорожный тариф на перевозку зерна и продукции мукомольно-крупяной промышленности из Сибирского федерального округа на территории Приволжского, Северо-Западного и Центрального федеральных округов с 20 сентября 2010 г. по 1 июля 2011 г. в виде коэффициента 0,3 за расстояние перевозки, превышающее 1100 км.

Однако это временная мера поддержки регионов, подвергшихся засухе. Вопрос снижения стоимости перевозки зерна и продуктов его переработки из регионов СФО, в т.ч. Алтайского края, по сути, остается открытым и требует решения не на ограниченный период времени, а на постоянной основе.

Что касается обеспечения пороговых значений продовольственной безопасности в отношении молока и мяса, то ситуация здесь значительно сложнее.

По итогам 2008 г. доля продукции российского производства в формировании продовольственных ресурсов страны составила по мясу и мясопродуктам 61%, молоку и молочным продуктам — 78%. В 2009 г. по данным Минсельхоза России в результате принятия эффективных мер таможенно-тарифного регулирования доля отечественного мяса и мясной продукции выросла до 75%, а молока и молочной продукции — до 83%. Однако этого пока недостаточно для выполнения критериев продовольственной безопасности. При этом показатели потребления продуктов питания на душу населения в Российской Федерации пока ниже рекомендуемых норм. В Алтайском крае среднедушевое потребление молока уже достигло нормы (328 кг), однако потребление мяса (63 кг) ниже и рекомендуемой нормы (73 кг), и среднего показателя по стране (66 кг).

АГРАРНАЯ НАУКА — СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ

Можно выделить ряд причин сложившейся ситуации. Это и общеэкономические причины, к которым, в частности, относятся сравнительно низкий уровень доходов значительной части населения, его снижение в условиях кризиса. Межотраслевые причины связаны с неурегулированностью отношений между сельскохозяйственными товаропроизводителями, с одной стороны, и сферой переработки их продукции — с другой, а также с отраслями, обеспечивающими сельское хозяйство материально-техническими ресурсами и предоставляющими производственные ресурсы. В качестве отраслевых проблем следует отметить длительный срок окупаемости инвестиционных проектов в сфере молочного и мясного скотоводства, недостаточный для обеспечения расширенного воспроизводства уровень рентабельности отрасли, неурегулированность земельных отношений, несовершенство мер таможенно-тарифного регулирования.

В последние годы как на федеральном, так и на региональном уровнях много делается для развития животноводства. Успешная реализация Приоритетного национального проекта «Развитие АПК», реализация Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, государственная поддержка экономически значимых региональных программ по развитию молочного и мясного скотоводства обеспечили положительные результаты развития животноводства как в масштабах страны, так и в Алтайском крае.

По итогам 2010 г. в крае обеспечено производство 305,2 тыс. т скота и птицы на убой (рис. 1). По этой позиции рост составил 108,5% в сравнении с 2009 г. Существенная государственная поддержка мясного скотоводства в рамках реализации ведомственной целевой программы «Развитие мясного скотоводства в Алтайском крае» на 2009-2012 гг. обеспечила увеличение объемов производства высококачественной говядины от мясного чистопородного и помесного скота за 2009-2010 гг. в 5,3 раза.

В крае активно развивается птицеводство. За счет наращивания производственных мощностей птицефабрик края и строительства новых крупных птицеводческих комплексов (ЗАО «Алтайский бройлер») в 2009-2010 гг. значительно увеличилось производство мяса бройлеров и пищевых яиц. Потребность населения региона в этих продуктах полностью удовлетворяется, есть перспектива дальнейшего роста производства для обеспечения регионов Сибири и Дальнего Востока.

Другим перспективным направлением, играющим значительную роль в наполнении продовольственного рынка мясной продукцией, является производство свинины на промышленной основе для последующей переработки.

ПЛЕНАРНЫЕ ДОКЛАДЫ

Сегодня в крае реализуются крупные проекты по строительству свиноводческих комплексов.

В 2009 г. запущена в работу первая очередь свинокомплекса «Альтаир-Агро» на 12 тыс.

свиней с заводом по глубокой переработке мясного сырья. Закончено строительство второй очереди с удвоением производственных мощностей. Строительство новых и расширение существующих свиноводческих комплексов и ферм, увеличение поголовья свиней и параллельно строительство современных мясохладобоен для производства свинины высшего качества — это приоритет для Алтайского края.

Положительные тенденции отмечаются и в молочном животноводстве края (рис. 2). По итогам 2010 г. во всех категориях хозяйств сохранено поголовье коров, выросло поголовье свиней. Объемы производства молока увеличились в сравнении с 2009 г. на 2%. Благоприятная ценовая ситуация на рынке молока, наличие кормов и зернофуража способствуют дальнейшему развитию отрасли.

Рис. 2. Производство молока в крае (во всех категориях хозяйств) В 2010 г. на территории Алтайского края велась реализация 26 инвестиционных проектов стоимостью 14,5 млрд руб., в том числе начата реализация крупных инвестиционных проектов на территории Косихинского района (ООО «Алтайский бекон») и Тальменского района (ОАО «Алтаймясопром») мощностью 300 тыс. гол. свиней каждый.

По итогам прошлого года завершена реализация 12 инвестиционных проектов: 5 проектов в молочном и мясном скотоводстве; 1 — в свиноводстве, 3 — в птицеводстве; 1 — в овощеводстве и 2 — в сфере хранения и переработки зерна.

С 2011 г. запланирована реализация инвестиционных проектов по строительству животноводческих комплексов в Топчихинском (СПК «Искра» — строительство свинокомплекса на 30 тыс. голов), Шелаболихинском (ОАО «Кипринское» — строительство ферм на 1600 гол.

КРС), Первомайском (ООО «Сибирские огни» — строительство животноводческого комплекса на 1800 фуражных коров) районах и создание мультимодального транспортно-логистического терминала (ООО «МОпСТ», г. Барнаул).

В целях улучшения инвестиционного климата и стимулирования инвестиционной активности в регионе Администрация Алтайского края тесно взаимодействует с инициаторами инвестиционных проектов и оказывает поддержку в реализации их проектов.

В декабре 2010 г. заключено Соглашение о сотрудничестве между Администрацией Алтайского края, ЗАО «Алтайский бекон» и ОАО «Сбербанк России», согласно которому Администрация края в рамках действующего законодательства предоставляет в залог имущество в обеспечение обязательств инвестора на сумму не менее 2,0 млрд руб.

АГРАРНАЯ НАУКА — СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ

Средства краевого бюджета направляются на развитие инженерной инфраструктуры инвестиционных объектов, имеющих существенное значение для социально-экономического развития региона. В частности, на газификацию, дорожное обустройство и устойчивое электроснабжение ЗАО «Алтайский бройлер» было выделено 140,4 млн руб. Аналогичная поддержка планируется и в отношении инвестиционного проекта по строительству свиноводческого комплекса на 300 тыс. гол. ООО «Алтаймясопром».

Районам, где реализуются инвестиционные проекты, в приоритетном порядке предоставляются бюджетные средства на инженерное и социальное обустройство поселений, в частности на строительство жилья для молодых специалистов.

Очевидно, что достижение пороговых значений продовольственной безопасности по молоку и мясу будет обеспечено за счет регионов, где производство продукции уже существенно превышает потребление. В числе таких регионов — Алтайский край, где производство молока и молокопродуктов превышает потребление в 1,74 раза, мяса и мясопродуктов — в 1,2 раза.

Хорошо известно, что Алтайский край производит каждую шестую тонну сыра в стране и вывозит за пределы края около 70% сыра и около 20% животного масла.

В соответствии со стратегическими целями развития животноводства в крае к 2025 г. поголовье крупного рогатого скота должно достигнуть 1,5 млн гол., свиней — 800-900 тыс. гол., ежегодное производство скота и птицы на убой (в убойном весе) — 370-400 тыс. т. Валовое производство молока в крае предполагается увеличить до 3,5 млн т с учетом поголовья молочных коров до 600 тыс. гол.

Считаю, что ускорение темпов развития молочного и мясного скотоводства и обеспечения импортозамещения требует дополнительных мер со стороны государства, особенно в направлении усиления государственной поддержки крупных аграрных регионов.

В современных условиях важно сохранить финансирование федеральных отраслевых программ «Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Российской Федерации на 2009-2012 годы» и «Развитие мясного скотоводства России на 2009-2012 годы», в рамках Государственной программы сохранить субсидирование покупки племенного молодняка сельскохозяйственных животных за счёт средств федерального бюджета, с целью стимулирования инвестиционной активности увеличить сроки предоставления долгосрочных кредитов на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих помещений до 15-20 лет с компенсацией 100%-ной ставки рефинансирования ЦБ, а также пролонгировать кредиты, взятые до 2010 г. на строительство животноводческих комплексов, на срок до 15-20 лет.

На уровне края будут продолжены мероприятия, направленные на повышение генетического потенциала сельскохозяйственных животных на основе племенной и селекционной работы, повышение эффективности животноводства на основе технологического и технического совершенствования животноводческих комплексов; развитие кормовой базы, а том числе путем продолжения реализации ведомственных целевых программ «Развитие молочного скотоводства в Алтайском крае» и «Развитие мясного скотоводства в Алтайском крае» на 2009- гг. Кроме того, в настоящее время разрабатывается краевая программа «Строительство, реконструкция и модернизация 100 молочных и 100 мясных комплексов и ферм в Алтайском крае» на период 2011-2014 годы основной задачей которой является создание условий для активизации процессов строительства, реконструкции и модернизации животноводческих комплексов и ферм.

Большое значение в достижении финансовой устойчивости и стабильности сельскохозяйственного производства в современных условиях имеет государственная поддержка отрасли.

Нужно отметить, что в последние годы значительно увеличены объемы и расширены направления государственной поддержки сельского хозяйства. В 2008-2009 годах алтайские сельхозтоваропроизводители ежегодно получали из федерального и краевого бюджетов около 4 млрд руб. В 2010 г. из федерального бюджета краю выделено свыше 2,8 млрд руб., в краевом бюджете на поддержку отрасли и социального развития села направлено 762 млн руб. Основные направления государственной поддержки — субсидирование затрат на уплату процентов по привлеченным кредитам, поддержка развития племенного животноводства, элитного семеноводства, приобретения минеральных удобрений.

В соответствии с Доктриной одним из основных направлений государственной экономической политики в сфере обеспечения продовольственной безопасности страны является повышение эффективности государственной поддержки.

Для реализации этого положения Минсельхозом России определены новые подходы к управлению отраслью, в основу которых положен принцип «эффективности, прозрачности и адресности государственной поддержки».

ПЛЕНАРНЫЕ ДОКЛАДЫ

Реализация новых подходов осуществляется через мероприятия по созданию реестра бюджетополучателей, реестра инвестиционных проектов в животноводстве; определению критериев оценки эффективности государственной поддержки, повышению ответственности регионов за выполнение целевых показателей Государственной программы, разработке прогнозных балансов основных видов продовольствия.

В заданном направлении в крае уже ведется активная работа.

В течение марта-апреля прошлого года сформирован реестр сельскохозяйственных товаропроизводителей Алтайского края, участвующих в реализации Государственной программы, разработано программное обеспечение его ведения, определены критерии оценки эффективности государственной поддержки. Это позволит эффективно осуществлять мониторинг и анализ финансово-экономического положения сельскохозяйственных организаций, участвующих в реализации Государственной программы и целевых программ, оценку их экономического потенциала, а также оценку эффективности оказания сельскохозяйственным товаропроизводителям государственной поддержки.

В целях повышения ответственности муниципальных образований за выполнение целевых показателей Государственной программы с каждым районом заключены соглашения о реализации мероприятий Государственной программы, в которых определены целевые индикаторы развития сельского хозяйства. На основе индикаторов, заложенных в соглашения, формируются «паспорта районов», выполнение соглашений рассматривается на балансовых комиссиях в Главном управлении сельского хозяйства. В дальнейшем на основе данных реестра сельскохозяйственных товаропроизводителей Алтайского края планируется довести целевые индикаторы и заключить соглашение о реализации Государственной программы с каждым сельскохозяйственным товаропроизводителем.

В Алтайском крае создана рабочая группа по формированию региональных прогнозных продовольственных балансов. Сформированы и направлены в Минсельхоз России прогнозные балансы по основным видам продовольствия (зерно, молоко и молокопродукты, мясо и мясопродукты, сахар) на 2010-2011 гг. Ведется работа по внедрению системы формирования и мониторинга прогнозных балансов по кварталам и размещение их в информационноаналитической системе АПК Российской Федерации.

В целях повышения информационного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей в 2009 г. в крае создано краевое автономное учреждение «Алтайский краевой центр информационно-консультационного обслуживания и развития агропромышленного комплекса». В составе центра организована работа 60 районных подразделений. В рамках развития информационного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей продолжается работа по созданию мультисервисной сети и ее интеграции с существующей корпоративной сетью передачи данных Администрации Алтайского края. В 2010 г. завершены работы по подключению 47 муниципальных образований в единую информационную систему агропромышленного комплекса Алтайского края. Мультисервисная сеть позволит использовать потенциал современных информационных технологий, таких как передача данных, телефония, видеоконференция, средства для дистанционного обучения.

В заключение хотелось бы отметить, что работа по реализации Доктрины продовольственной безопасности, как на федеральном уровне, так и на региональном уровнях только начата.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2010 г. № 376-р утвержден план мероприятий по реализации положений Доктрины. В основу плана положены мероприятия по формированию системы мониторинга состояния продовольственной безопасности на федеральном и региональном уровнях, формированию государственных информационных ресурсов в сфере обеспечения продовольственной безопасности, разработка комплекса мер по повышению эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения, совершенствование механизмов таможенно-тарифного регулирования импорта основных видов сельскохозяйственной продукции, разработка комплекса мер по стимулированию развития всех форм интеграции и кооперации, совершенствование механизма проведения государственных закупочных и товарных интервенций, подготовка проекта концепции устойчивого развития сельских территорий до 2020 г. с учетом обеспечения продовольственной безопасности страны. Безусловно, Алтайский край принимает активное участие в разработке предложений по реализации мероприятий плана, учитывающих интересы крупных аграрных территорий.

АГРАРНАЯ НАУКА — СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ

УДК 378: Алтайский государственный аграрный университет, г. Барнаул, РФ

СОСТОЯНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В АЛТАЙСКОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ АГРАРНОМ УНИВЕРСИТЕТЕ

Научная работа является одним из основных видов деятельности университета, организуется и проводится в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, а также в соответствии с Уставом вуза, Положением о подготовке научно-педагогических кадров в системе послевузовского профессионального образования.

Научно-исследовательская работа ведется через Центр научно-исследовательской и внедренческой работы, в состав которого включены: научно-организационный отдел, сектор охраны интеллектуальной собственности, научно-исследовательский отдел, отдел аспирантуры, докторантуры и аттестации научно-педагогических кадров, научно-исследовательский институт химизации сельского хозяйства и агроэкологии, научно-исследовательские лаборатории. Работа структурных подразделений осуществляется на основе Положений, утвержденных Ученым советом университета.

Научная работа в университете организуется и проводится в соответствии с перспективным и годовым планами. Перспективным планом определены основные направления научной работы вуза. В годовой план, разрабатываемый на основе перспективного, включены темы, заданные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, РАСХН, региональными органами, инициативные темы вуза, а также научные исследования, выполняемые на договорной основе с другими министерствами, ведомствами и организациями.

Результаты деятельности подразделений университета в области науки, наряду с учебной работой, позволили в 2009 г. успешно пройти процедуру повторного лицензирования и аккредитации с подтверждением государственного статуса вида «университет». Таким образом, внешняя экспертиза признала деятельность вуза соответствующей предъявляемым требованиям к образовательным учреждениям высшего статусного уровня.

Подготовка научно-педагогических и научных кадров В соответствии с лицензией в университете ведется подготовка по программам послевузовского профессионального образования (аспирантура, докторантура).

Подготовка осуществляется на основании Положения о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования (Приказ № от 27.03.1998 г. Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации).

С 2005 г. в вузе дополнительно открыто 6 специальностей аспирантуры, и к 2010 году их количество возросло с 19 до 25. В настоящее время они охватывают все направления подготовки, определяемые докторами наук университета.

Однако с введением новой Номенклатуры специальностей научных работников (Приказ Министерства образования и науки РФ № 59 от 25 февраля 2009 г.), ряд специальностей отрасли сельскохозяйственных наук выведены из номенклатуры. Практически у всех остальных специальностей сменились шифры. Специальности старой номенклатуры действовали до 31.12.2010 г., в связи с этим вузом была проведена работа по их перелицензированию.

Контингент аспирантов на 01.01.2011 г. составил 233 человека, в том числе по очной форме обучения 156, по заочной — 77 человек.

В университете в течение ряда лет проводилась активная работа по достижению соответствия количества аспирантов аккредитационным показателям. В последние 3 года число аспирантов на 100 студентов контингента, приведенного к очной форме обучения, составляет 4,2что выше аккредитационного показателя, равного 4.

Ежегодно около 20-25 аспирантов в срок и в течение 1 года после окончания аспирантуры защищают диссертационные работы, кроме того ежегодно защищают диссертации около 20 выпускников аспирантуры прежних лет и соискатели АГАУ. Эффективность работы аспирантуры достигла 52%.

Достигнутая эффективность работы аспирантуры позволяет претендовать на высокие контрольные цифры приема в аспирантуру, так, в 2008 г. нам было выделено 42 места, в 2009 — 49 и в 2010 г. — 58 мест.

Аспиранты и соискатели выполняют диссертационные исследования в рамках существующих в университете научных школ, направлений научно-исследовательских работ, в соответствии с паспортом научных специальностей. Большинство научных направлений входят в проПЛЕНАРНЫЕ ДОКЛАДЫ грамму фундаментальных и приоритетных направлений по научному обеспечению развития АПК РФ и Алтайского края. Научные работы аспирантов выполняются как по фундаментальным направлениям, так и по прикладным темам.

В целом с 2005 г. сотрудниками вуза защищено 180 кандидатских и 15 докторских диссертаций.

С 2008 по 01.01.2010 гг. в университете и при его участии действовало 7 диссертационных советов по защите докторских и кандидатских диссертаций, из них 4 объединенных. В 2005гг. работали 5 диссертационных советов. В настоящее время действует 7 диссертационных советов:

Д.220.002.01 — по специальностям:

03.02.13 Почвоведение (сельскохозяйственные науки) 06.01.01 Общее земледелие (сельскохозяйственные науки) 06.01.04 Агрохимия (сельскохозяйственные науки) Д.220.002.02 — по специальностям:

06.02.01 Диагностика болезней и терапия животных, патология, онкология и морфология животных (ветеринарные науки) 06.02.02 Ветеринарная микробиология, вирусология, эпизоотология, микология с микотоксикологией и иммунология (ветеринарные науки) ДМ.220.002.03 — по специальностям:

06.01.02 Мелиорация, рекультивация и охрана земель (сельскохозяйственные науки) 06.01.05 Селекция и семеноводство сельскохозяйственных растений (сельскохозяйственные науки) Д.220.002.04 — по специальностям:

06.02.08 Кормопроизводство, кормление сельскохозяйственных животных и технология кормов (сельскохозяйственные науки) 06.02.10 Частная зоотехния, технология производства продуктов животноводства (сельскохозяйственные науки) ДМ.220.048.05 (при Новосибирском ГАУ) — по специальности:

08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством (экономические науки) ДМ.212.005.05 (при АГУ) — по специальности:

08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством (экономические науки) ДМ.006.059.01 (при Сибирском научно-исследовательском институте механизации и электрификации сельского хозяйства СО РАСХН) — по специальностям:

05.20.01 Технологии и средства механизации сельского хозяйства (технические науки) 05.20.03 Технологии и средства технического обслуживания в сельском хозяйстве (технические науки).

Диссертационные советы работают стабильно, пользуясь авторитетом не только в регионе, но и за его пределами. На защиту приезжают ученые из Новосибирска, Кемерово, Томска, Омска, Абакана, Красноярска, Республики Алтай, Улан-Удэ, Иркутска, Екатеринбурга, Благовещенска, Хабаровска, Уссурийска, Монголии и др. Количество защит по годам следующее:

в 2000 г. была защищена 51 диссертация, в 2005 г. — 55, в 2006 г. — 80, в 2007 г. — 84, в 2008 г. — 38, в 2009 г. — 58.

Все указанные позитивные моменты, а также корректировка приема в аспирантуру по специальностям и факультетам обеспечили устойчивый рост остепененности и выравнивание межфакультетского дисбаланса. Остепененность по вузу с 2004 г. возросла с 55 до 70%. По аккредитационным показателям процент ППС с учеными степенями и (или) учеными званиями для университета должен быть не менее 60, а процент докторов наук и (или) профессоров — не менее 10.

Факультет

АГРАРНАЯ НАУКА — СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ

Научная работа в университете проводится по 32 направлениям:

1. Оценка почв, прогнозирование состояния почвенного плодородия, рациональное использование земельных ресурсов.

2. Разработка приемов эффективного использования средств химизации в земледелии.

3. Высокоэффективное, адаптированное к рынку и местным условиям системное земледелие и энергосберегающие технологии возделывания с.-х. культур, биологизация земледелия и минимизация обработки почв.

4. Адаптированный потенциал яровых зерновых и кормовых культур на зональных и засоленных почвах.

5. Совершенствование технологий выращивания посадочного материала и производства плодов, ягод и овощей.

6. Оптимизация эксплуатационных параметров и режимов работы почвообрабатывающих агрегатов, совершенствование их конструкций.

7. Механико-технологическое обоснование, создание и внедрение процессов и машин для приготовления комбикормов в условиях хозяйств.

8. Совершенствование и эффективное внедрение новой с.-х. техники и технологий.

9. Разработка и внедрение в сельском хозяйстве энергосберегающих электротехнологий, электрооборудования и средств автоматизации.

10. Морфологический и физиологический механизм адаптации организма к внешним факторам среды.

11. Совершенствование технологий кормления, содержания и воспроизводства с.-х. животных.

12. Совершенствование и разработка эффективных технологий производства продукции животноводства.

13. Создание сибирского молочного типа скота. Определение оптимального индекса кондиции коров разных пород, разводимых в Алтайском крае, выявлении связи с основными хозяйственно-полезными признаками и использование в селекции.

14. Организация и управление в АПК, повышение эффективности использования основных производственных фондов в условиях рынка.

15. Земельные отношения и формы собственности.

16. Организационно-экономический основы развития инновационно-консультационной службы АПК.

17. Кадровое обеспечение АПК.

18. Эпизоотологический мониторинг особо опасных инфекционных заболеваний.

19. Морфология организма с.-х. животных и пантовых оленей в зависимости от вида, возраста, физиологического состояния в условиях Алтая.

20. Биогеоценотические патологии и органопатологии сельскохозяйственных животных.

21. Нарушение обмена веществ (минерального, углеводного, жирового, белкового), нарушение гормонального статуса щитовидной, паращитовидной, поджелудочной желез.

22. Профилактика и лечение сельскохозяйственных животных. Клиническое и экспериментальное обоснование однорядных швов в ветеринарной абдоминальной хирургии.

23. Радиологический мониторинг.

24. Высокоэффективное основание и использование мелиорируемых земель и водных ресурсов в Алтайском крае.

25. Научно-методическое обеспечение земельно-оценочных работ, разработка проектов землеустройства на основе адаптивно-ландшафтного земледелия, агроэкологический мониторинг.

26. Теплофизика и тепловая мелиорация почв. Антропогенное воздействие на теплофизическое состояние почв.

27. Совершенствование бухгалтерского учета и хозяйственного контроля на предприятиях АПК в условиях рыночных отношений.

28. Финансовые и организационно-экономические механизмы инновационно-кластерного развития сельскохозяйственных организаций и АПК.

29. Проблемы евразийства, перспективы развития человеческой цивилизации.

30. Социально-политическое и духовное развитие Алтайского села.

31. Проблемы педагогики и методики преподавания гуманитарных дисциплин.

32. Валеологическое воспитание студентов средствами физической культуры.

Одной из главных задач вуза является научное обеспечение агропромышленного комплекса, участие в формировании аграрной политики в крае.

За период с 2004 г. по настоящее время в Алтайском государственном аграрном университете значительно выросли масштабы и глубина научных исследований. Научные разработки коллектива университета нашли широкое признание в Алтайском крае и за его пределами.

ПЛЕНАРНЫЕ ДОКЛАДЫ

Профессорско-преподавательский состав, аспиранты и студенты работают над актуальными проблемами сельского хозяйства, активно разрабатывают научные основы рационального использования земельных и водных ресурсов, повышения плодородия почв, увеличение производства и повышения качества зерна, кормов, и продуктов животноводства, лечения болезней животных, повышения эффективности использования техники и др.

Научные исследования в Алтайском государственном аграрном университете, внедрение их результатов в производство и учебный процесс ведутся на всех кафедрах, в научноисследовательских и проблемных лабораториях, институтах, опытных станциях, учебноопытных хозяйствах и других подразделениях. Планы и тематика научно-исследовательских работ формируются в университете, прежде всего, исходя из потребностей АПК региона, а также путем участия в научно-технических программах разного уровня: федеральных, региональных, межрегиональных и направлены на разработку актуальных проблем, имеющих первостепенное значение для повышения эффективности агропромышленного комплекса Алтайского края и Сибири. Результаты научных исследований широко используются в учебном процессе при подготовке лекционных курсов и учебных пособий, в курсовом и дипломном проектировании, при постановке новых лабораторных работ, демонстрационных стендов и установок.

За последние годы многие разработки ученых университета были представлены на всероссийских и региональных выставках, ярмарках и конкурсах. Ряд законченных научноисследовательских работ получили высокие оценки, а их авторы — награды и премии Алтайского края в области науки и техники.

Большой спектр возможностей, огромный творческий потенциал и высокая эрудиция ученых АГАУ (количество докторов и кандидатов наук в университете больше, чем во всех остальных научно-исследовательских организациях сельскохозяйственного профиля Алтайского края) не позволяют сомневаться в том, что широкое использование в практике их разработок и достижений поможет стабилизировать сельскохозяйственное производство, вывести его из кризиса и обеспечить поступательный рост.

В университете в среднем за последние пять лет объем финансирования научных исследований составил 18,4 млн руб., а среднегодовой объем научных исследований на единицу научно-педагогического персонала — 35,5 тыс. руб.

В настоящее время при оценке деятельности вуза в сумму финансирования научных исследований включены как внешние поступления средств, так и внутренние затраты.

Анализ заключаемых ежегодно хозяйственных договоров показал востребованность научных разработок сотрудников университета.

Вузовская наука стала оперативной и более эффективной. И хотя, как и прежде, проблема внедрения научных разработок является актуальной, из года в год растет объем научных исследований на хоздоговорной основе, развиваются связи с хозяйствами, с производством.

Университет работает не только с хозяйствами края, но и с такими организациями как:

Фонд содействия аграрному развитию Алтайского края «АГРАЛ», ГУП «СибсельмашСпецтехника», ОАО «Сибирский агропромышленный дом», ООО «Агро» Кемеровской области, ЗАО «Павловск Агроснаб-Холдинг», ОАО «НПО «Сибсельмаш», ОАО «Алтайский научно-исследовательский институт технологии машиностроения», ЗАО «Сервисный центр «СЭУСАгро», ОАО «Страховая крестьянская компания «Поддержка», ООО «Сибзавод», НИИ экологии и рационального использования природных ресурсов Тюменского ГУ, ООО «Рики», ООО «Агроновь», учхоз «Пригородное» АГАУ, ОАО «Ключевской элеватор», ООО «Агрофирма «Успех», ООО «Алтайплемпчела», ОАО «Славгородский молочный комбинат», ОАО «Племенной репродуктор «Бурлинский» Бурлинского района, ОАО «Племзавод «Чарышский»

Усть-Калманского района, ФГУП племзавод «Степной» Родинского района, Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Алтайскому краю и Республике Алтай, Всероссийский НИИ пантового оленеводства, ООО фирма «Малавит», Алтайский научно-образовательный комплекс и др.

Наибольшей востребованности при выполнении хоздоговорных работ достигли агрономические, инженерные, ветеринарные и зооинженерные разработки.

Под руководством д.с.-х.н., профессора Л.М. Бурлаковой проведена оценка состояния почвенного плодородия, его управление на основе моделирования и оптимизации основных показателей, программирование урожая полевых культур, разработаны основы рационального использования земельных ресурсов, оценки возможных деградационных процессов и методов их устранения.

Под руководством д.с.-х.н., профессора Г.Г. Морковкина проводятся оценка обеспеченности почв подвижными элементами питания и расчет потребности в удобрениях под планируемый урожай сельскохозяйственных культур и научно-исследовательские изыскания по оптимизации минерального питания яровой пшеницы разных сортов.

АГРАРНАЯ НАУКА — СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ

Доктором сельскохозяйственных наук, профессором Н.В. Яшутиным разработана концепция рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и рекомендации по освоению приемов биологизации и энергоресурсосбережения в земледелии.

Значительный объем внедрения научных разработок осуществляется сотрудниками научноисследовательского института химизации сельского хозяйства и агроэкологии АГАУ под руководством директора, профессора кафедры почвоведения и агрохимии, д.с.-х.н. О.И. Антоновой. Разработка и внедрение технологии возделывания льна масличного применительно к условиям хозяйства в ФГУ ППР «Чистюньский» (Топчихинский район), ООО «Ампас» (Алейский район), ЗАО «Лебяжье» (Егорьевский район), ООО «Золотая нива» (Курьинский район), ЗАО «Механизатор» (Мамонтовский район), ЧП «Суржик А.Н.» (Романовский район), ЧП «Цвет С.В.» (Волчихинский район). Оптимизация минерального питания сахарной свеклы в ООО «Стандарт Агро Инвест» (Троицкий район). Разработка технологии применения новых видов жидких органических удобрений с изучением их защитных свойств при возделывании яровой пшеницы, подсолнечника, сои, картофеля и овощных культур в ЗАО «Озерское», ООО «Теллура БИС» (Целинный и Первомайский районы).

Научные разработки по оптимизации эксплуатационных параметров и режимов работы почвообрабатывающих агрегатов и совершенствованию их конструкции возглавляет д.т.н., профессор В.С. Красовских. Проведенные теоретические и эксплуатационные исследования позволяют рационально комплектовать машинно-тракторные агрегаты, повысить их производительность, сократить сроки проведения полевых работ и уменьшить расход топлива. Эти разработки послужили основой для модернизации трактора Т-4А.

Комплексная оценка эффективности внедрения новой техники и технологий возделывания зерновых культур проводится под руководством д.т.н., профессора В.И. Беляева. Разрабатываются практические рекомендации по совершенствованию конструкций и повышению эффективности использования новой почвообрабатывающей и посевной техники применительно к зональным условиям эксплуатации. Проводится технико-экономическое обоснование зональных технологий ресурсосбережения и системы машин для их реализации в Алтайском крае.

Научные исследования по биогеоценотическим патологиям сельскохозяйственных животных, их профилактике и лечению, а также изучение механизмов адаптации племенного импортного скота в условиях крупных животноводческих комплексов Алтайского края проводятся под руководством д.в.н. профессоров А.А. Эленшлегера и В.М. Жукова. Разработка и внедрение комплексной программы по предупреждению заноса особоопасных болезней птиц в птицеводческие хозяйства Алтайского края (грипп птиц, болезнь Ньюкасла, туберкулез, сальмонеллез, орнитоз) проводится под руководством д.в.н., профессора П.И.Барышникова.

Работу по научному направлению «Организация и управление в АПК, повышение эффективности использования основных производственных фондов в условиях рынка» возглавляют доктора экономических наук А.М. Зубахин, В.А. Кундиус. Исследования проводятся в сельскохозяйственных предприятиях края на предмет вскрытия причин снижения эффективности аграрного производства, его основных отраслей по объективным и субъективным причинам.

Разработана концепция структурных преобразований регионального АПК, вариантная интегрированная модель АПК по Алтайскому краю.

Совершенствование и разработка эффективных технологий производства продукции животноводства, систем содержания и воспроизводства животных проводятся под руководством ведущих ученых университета, профессоров В.Н. Хаустова, Н.И. Шевченко в координации с Управлением по племенной работе Алтайского края. Целью научно-производственных исследований является стабилизация и возобновление экономического роста в аграрном комплексе через устойчивое производство животноводческой продукции на основе внедрения оптимальных вариантов соотношения поголовья разводимых животных; малозатратных энергоресурсосберегающих технологий, эффективного использования производственной базы и генетического потенциала животных.

Отмечается положительная динамика последних лет по грантовой активности университета.

В 2006 г. получены гранты:

1. Грант главы администрации г. Барнаула, руководитель к.в.н. Л.В. Ткаченко «Функционально-морфологический статус лимфатической компоненты дыхательной системы животных в эксперименте и при онкологических заболеваниях».

2. Грант Института мониторинга климатических и экологических систем СО РАН (Томск) руководитель А.А. Малиновских «Начальные этапы вторичной послепожарной сукцессии в Приобских борах Алтайского края».

В 2006-2007 гг. получены гранты Российского гуманитарного научного фонда:

1. Руководитель к.э.н. М.Л. Акишина № 06-02-60205 а/Т «Социально-экономические аспекты развития хозяйств населения как фактор обеспечения продовольственной безопасности».

ПЛЕНАРНЫЕ ДОКЛАДЫ

2. Руководитель д.ф.н., профессор А.В. Иванов № 06-03-60305 а/Т «Евразийские ценности как основание межкультурного диалога и социально- политического сотрудничества в Алтайском регионе».

3. Руководитель д.э.н. профессор В.А. Кундиус № 06-02-60207 а/Т «Стратегическая модель и механизмы социально-экономического развития агропромышленного комплекса Алтайского края в условиях рисков».

В 2007 г. заключены контракты с КГНИУ Алтайским научно-образовательным комплексом:

1. Руководитель д.в.н., профессор П.И. Барышников контракт № 25-07 «Разработка и внедрение комплексной программы по предупреждению заноса особоопасных болезней птиц в птицеводческие хозяйства Алтайского края(грипп птиц, болезнь Ньюкасла, туберкулез, сальмонеллез, орнитоз)»

2. Руководитель д.э.н. профессор В.А. Кундиус контракт № 24-07 «Механизмы кластерного инновационного развития агропромышленного комплекса региона»

В 2008 г.:

1. Получен грант Российского фонда фундаментальных исследований конкурс «Мобильность молодых ученых», руководитель д.э.н., профессор В.А. Кундиус № 08-06-90700 «Научная работа российского молодого ученого Глотко А.В. в Алтайском ГАУ».

2. Заключен контракт с КГНИУ Алтайским научно-образовательным комплексом, руководитель д.в.н., профессор А.А. Эленшлегер № 36-08К «Изучение механизмов адаптации (клинический, биохимический, морфологический и иммунологический статус) племенного импортного скота в условиях крупных животноводческих комплексов Алтайского края».

В 2009-2010 гг. получены 2 гранта по линии РГНФ, научные руководители, профессора Г.Г. Морковкин, В.А. Кундиус и грант Американского фонда гражданских исследований и развития (U.S. Civilian Research and Development Foundation — CDRF) и Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ) с университетом штата Мичиган, г. Ист-Лансинг, США для проведения двухгодичного научного проекта «Влияние климатических изменений на сельскохозяйственные экосистемы Алтайского края, Россия», научный руководитель Е.Г. Пивоварова.

Учеными АГАУ получены ряд грантов по программе «Старт»:

2004 г. — разработка структурно-технологической схемы малогабаритного комбикормового агрегата с обоснованием параметров рабочих органов вибрационно-ударного действия (И.Я. Федоренко).

2005 г. — исследование, разработка и внедрение энергоресурсосберегающего научнотехнологического пакета для возделывания сельскохозяйственных культур (Н.В. Яшутин); Географическая изменчивость парных органов и структур у насекомых (С.В. Кузовлев.).

2006 г. — разработка технологии и оборудования для производства кормовых гранул и зеленой массы (С.Н. Зыкович).

Получены гранты по программам Алтайского края:

Краевая программа по методическому обеспечению процесса организации крестьянских кооперативов на основе личных подсобных хозяйств сельских поселений (А.М. Зубахин).

Раздел «Научное обеспечение охраны труда» в программе «Комплексный план мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Алтайском крае на 2004-2006 годы» (М.А. Архилаев).

Алтайский государственный аграрный университет тесно сотрудничает с Высшей профессиональной школой (г. Оснабрюк) совместно с которой (Prof. Dr. D. Trautz, Dr. J.Grimm, Dr. L. Jдger, K. Volger) реализован проект «Сравнительное возделывание немецких и сибирских сортов яровой мягкой пшеницы на Алтае и в Германии».

Показателем научной активности преподавателей университета являются научные публикации, монографии, статьи.

В среднем за 5 лет в АГАУ издается по 24 монографии в год, в 2010 г. — 38. По аккредитационным показателям среднегодовое количество монографий на 100 основных штатных педагогических работников с учеными степенями и (или) учеными званиями, изданных за пять лет, должно быть не менее 2, в университете этот показатель равен 6.

Учебников и учебных пособий за пять лет выпущено 199, в том числе с грифами УМО и министерств — 59, издано 3704 статьи.

В 2004 г. в АГАУ восстановлено подразделение, занимающееся вопросами охраны интеллектуальной собственности. За 2004-2008 гг. получено 74 патента на изобретения. В 2009 г.

нашими учеными получено 28 патентов Российской Федерации и 19 положительных решений на изобретения. В 2010 г. получен 31 патент на изобретения.

Среди особо значимых достижений можно выделить такие селекционные достижения, как новый тип крупного рогатого скота «Приобский» (патент № 2848) — автор к.б.н., профессор кафедры генетики и разведения сельскохозяйственных животных Н.И. Коростелева и др.; ноАГРАРНАЯ НАУКА — СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ вую тонкорунную породу овец «Кулундинская» (9359934) — автор д.б.н., профессор кафедры общей биологии, физиологии и морфологии животных А.И. Афанасьева и др., сорт кормой травы «Вика мохнатая озимая» (свидетельство № 39193) — автор д.с.-х.н., профессор кафедры растениеводства, селекции и семеноводства И.Т. Трофимов и др.; изобретение «Устройство для регулирования расхода воздуха» (патент РФ № 2277206) — автор к.т.н., доцент кафедры механизации переработки сельскохозяйственной продукции Н.И. Капустин; технологии закладки сидеральных удобрений (патенты РФ № 2264067, 2282333, 2304374, 2312478) — авторы д.с.-х.н., профессор кафедры почвоведения и агрохимии Г.Г. Морковкин и аспирант И.В. Дёмина; способы профилактики болезней репродуктивных органов кур (патенты РФ № 2247496, 2242951, 2317070) — автор д.в.н., профессор кафедры хирургии и акушерства ИВМ С.В. Федотов и др.

Нужно заметить, что последнее пятилетие было особо плодотворным. Профессор В.А. Цымбалист и зав. сектором охраны интеллектуальной собственности В.А. Дёмин стали действительными членами международной академии изобретательства. Двадцать изобретений ученых университета включены в альбом «Лучшие работы алтайских изобретателей». Число изобретателей в университете достигло 83 человек, что составляет 16% от штатного состава ППС. Наряду с известными учеными в этот вид творчества включилась и молодежь. Среди них Д.Н. Пирожков, А.В. Синогейкин, И.В. Дёмина.

В изобретательской деятельности активное участие принимают сотрудники института техники и агроинженерных исследований, института природообустройства, института ветеринарной медицины, факультетов агрономического и биотехнологического менеджмента. Особую лепту внесли подразделения института техники и агроинженерных исследований, в частности, кафедры механизации переработки сельскохозяйственной продукции, механизации животноводства, технологии конструкционных материалов и ремонта машин. Среди изобретателей 15 — студенты, которые, выйдя из стен вуза, получили не только дипломы о высшем образовании, но стали обладателями этого почетного звания.

Ряд изобретений сотрудников университета использованы в производстве, такие как:

- Комбикормовый агрегат (патент РФ № 2284860 — авторы: И.Я. Федоренко, С.Н. Васильев, М.Г. Желтунов) установлены в ОАО «Ярко Поле» Смоленского района, АКГУП «Антипинский» Тогульского района, АКГУП «Промышленный» Бийского района и многих других хозяйствах Алтайского края.

- В животноводческих помещениях ГПЗ «Степной» Родинского района разработаны системы вентиляции и установлены устройства для автоматического регулирования расхода воздух (патент РФ № 2277206) конструкции ученых АГАУ (Н.И. Капустин, И.Я. Федоренко, В.А. Дёмин).

- Энергосберегающая система вентиляции (патент РФ № 2200279, авторы В.А. Дёмин, И.М. Лавров, Г.И. Пожидаев) в 2007 г. коровнике на 800 голов ЗАО «Колыванское» Павловского р-на и коровнике на 200 голов в ОАО «Алтай» Шелаболихинского р-на.

- Методы повышения продуктивности кур-несушек и цыплят бройлеров (патенты на изобретения РФ № 2260950, 2242951, авторы: А.М. Булгаков, Л.В. Растопшина и др.) внедрены на птицефабриках «Молодежная» Первомайского района, «Павловская» Павловского района).

- Методы профилактики болезней репродуктивных органов кур (патенты РФ № 2242951, 2247496, 2317070, автор С.В. Федотов и др.) внедрены на птицефабриках «Молодежная»

Первомайского района, «Павловская» Павловского района).

- Весы для взвешивания движущих объектов (патент РФ № 2275608 — авторы: В.А. Цымбалист и др.). Внедрены на Алтайском отделении Западно-Сибирской железной дороги.

- Дробилка зерна (патент РФ2116721 — авторы: ст. преподаватель М.Г. Желтунов, В.М. Стрижов и др.) Изготовлены и установлены в ОАО «Бурановское» и АО «Арбузовское»

Павловского района, птицефабрика п. Мирный Зонального района, СПК «Советский Алтай»

Советского района, крестьянского хозяйства Майера Топчихинского района, АКХ «Ануйское»

Петропавловского района и др.

В АГАУ ежегодно проводится Международная научно-практическая конференция «Аграрная наука — сельскому хозяйству», число очных и заочных участников которой достигает 800 человек из 8-10 стран ближнего и дальнего зарубежья. Так, в 2010 г. она проходила 17-18.03.2010 г., на конференцию поступило 611 статей от 943 авторов (соавторов) из РФ и 10 стран Ближнего и Дальнего зарубежья: Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан, Беларусь, Украина, Латвия, Монголия, Германия, Австрия, Турция.

Университет ежегодно принимает участие в Международной выставке-ярмарке «Алтайская нива», выставляя более 150 экспонатов ежегодно. За последние 3 года 8 работ стали лауреатами выставки.

В 2010 г. университет участвовал в Международной выставке-ярмарке «Зеленая неделя» в Германии.

ПЛЕНАРНЫЕ ДОКЛАДЫ

Ученые университета ежегодно удостаиваются премий Алтайского края в области науки и техники. За последние 5 лет получено 11 премий.

Достижением вуза является то, что при усилении требований к центральным журналам научный журнал «Вестник Алтайского государственного аграрного университета» подтвердил свой статус и согласно решению Президиума Высшей аттестационной комиссии Минобрнауки России от 19 февраля 2010 г. № 6/6 включен в Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней доктора и кандидата наук.

Научно-исследовательская работа студентов университета проводится активно, с вовлечением большого количества студентов. Под руководством ведущих ученых и преподавателей кафедр научно-исследовательской работой было занято около 6000 человек.

В 2010 г. по результатам исследований студенты выступали на различных конференциях (68 конференций, 785 докладов), было опубликовано 193 научные работы, приняли участие в 43 олимпиадах. Различные награды получили 89 студентов. Важнейшим из перечисленных мероприятий стал конкурс на лучшую научную работу среди студентов, аспирантов и молодых ученых высших учебных заведений МСХ РФ, в котором трое наших участников стали призерами.

Таким образом, Алтайский государственный аграрный университет проводит научноисследовательскую и инновационную работу на высоком методическом уровне, является центром по научному и кадровому обеспечению сельскохозяйственного производства Алтайского края и Западно-Сибирского региона.

УДК 378:63:331. Алтайский государственный аграрный университет, г. Барнаул, РФ

ПОДГОТОВКА ВЫПУСКНИКОВ АГРАРНЫХ ВУЗОВ

К ПРАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЕ И ПРОБЛЕМЫ ИХ ТРУДОУСТРОЙСТВА

Качество подготовки выпускника вуза всегда было в центре внимания как администрации вуза, так и работодателей. Оценка качества подготовки проводится как с использованием внутривузовских форм контроля, так и посредством внешних экспертиз.

В последние годы все большее внимание работодателей привлекает качество практической подготовки студентов к профессиональной деятельности. В жестких рыночных условиях работодатель требует с выпускника вуза, практически с первого дня, способности к самостоятельной грамотной работе, иногда не давая возможности адаптироваться к условиям конкретного предприятия или производства. А это качество приходит, как правило, только с некоторым опытом работы по специальности.

С одной стороны, такую позицию порой можно объяснить отсутствием в предприятии других специалистов данного профиля. С другой стороны, руководитель не желает «нянчиться» с молодым неопытным выпускником вуза. По этому поводу можно возмущаться или соглашаться, в зависимости от того, на какой стороне «баррикады» вы находитесь, но реалии сегодняшнего рынка труда таковы. Поэтому для успешного трудоустройства студент уже в процессе обучения должен пройти реальную практическую подготовку по профилю своей профессии.

Какие возможности и проблемы имеют вузы при реализации практической подготовки студентов?

В первую очередь следует сказать, что практика студентов является обязательной составной частью подготовки специалиста с высшим профессиональным образованием. Основными видами практики студентов являются учебная и производственная практика. Однако следует констатировать, что за последнее время в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС) возможности вуза в организации практического обучения неуклонно сокращаются (табл.).

Как следует из таблицы, предусматриваемый переход на уровневую систему высшего образования с 2011 г. значительно сократит продолжительность практик для основного первого уровня — бакалавриата по сравнению с сегодня действующими стандартами (2000 г.). Причем эти сокращения будут весьма существенными: от 25% у агрономов до 70% у менеджеров.

АГРАРНАЯ НАУКА — СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ

Специальность Механизация с/х (агроинженерия) (менеджмент) В настоящее время основными проблемами при организации практической подготовки студентов университета являются:

• несовершенство нормативно-правовой базы современным требованиям экономики (в требованиях ФГОС к уровню подготовки выпускника больший упор делается на теоретический компонент подготовки, а не на получение практических навыков и умений);

• устаревшая материально-техническая и лабораторная база вуза;

• недостаточная компетентность преподавателей в современных инновационных технологиях ведения сельскохозяйственного производства;

• низкая мотивация студентов в получении практических навыков;

• учебно-опытное хозяйство университета «Пригородное» не в состоянии обеспечить доступ студентов к современной технике и технологиям ведения производства;

• в связи с переходом большинства предприятий в частную форму собственности вопросы организации качественной практической подготовки студентов решаются достаточно сложно, руководством практики студентов руководители и специалисты занимаются крайне неохотно, мотивируя отсутствием материальной заинтересованности и занятостью;

• ограниченный выбор предприятий для организации практики студентов из-за значительного количества нестабильно работающих с.-х. предприятий и невозможности направления в одно хозяйство большого количества студентов;

• направление студентов в ряд хозяйств невозможно из-за отсутствия жилья на период прохождения практики;

• студентам редко предоставляется оплачиваемая работа и в соответствии с квалификационными требованиями специальности;

• ряд предприятий не представляет студентам информацию по экономическим вопросам деятельности предприятия, которая необходима для написания отчетов и курсовых работ.

Для повышения качества и усиления практической направленности подготовки студентов аграрного университета в учебных планах сельскохозяйственных специальностей был изменен график прохождения практик, скорректированы программы практической подготовки студентов, с учетом реализуемой в крае технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства.

На протяжении последних лет в университете в качестве ознакомительной практики усилено привлечение студентов первого курса к уборочным работам не только в учхозе «Пригородное», но и на Западно-Сибирской овощной опытной станции, НИИ садоводства Сибири, АКГУП «Индустриальный», ряде хозяйств Первомайского и Бийского районов.

В рамках плана проведения учебных практик студентов активно используется проведение выездных занятий на современных предприятиях АПК края. За учебный год организуется не менее 25-30 поездок студентов на ведущие сельскохозяйственные предприятия Алтайского края. В общей сложности в ознакомительных практиках принимает участие 500-600 студентов по основным сельскохозяйственным специальностям.

Для развития материально-технической и лабораторной базы за счет собственных средств и с участием партнеров-спонсоров в университете ведется оборудование специализированных классов, в частности, на кафедре сельскохозяйственных машин уже работает учебный класс фирмы «Amazone». Заканчивается обустройство учебных классов таких зарубежных и отечественных кампаний, как «Klaas», «Grimme и Crona», «АСМ-Алтай», «Агроцентр», в которых выставлены машины, рабочие органы, макеты и стенды.

ПЛЕНАРНЫЕ ДОКЛАДЫ

На занятиях со студентами активно используются современные мультимедийные технологии с демонстрацией как отдельных технологических операций, так и целых циклов сельскохозяйственных работ.

В соответствии с программой развития университета ведется реконструкция и техническое перевооружение учебно-опытного Центра университета, включающего опытное поле и учебный полигон с необходимым набором сельскохозяйственных орудий и техники. В конце 2007 г. за счет внебюджетных источников приобретено новой современной сельскохозяйственной техники и орудий на сумму более 7 млн руб., в том числе новые тракторы «КировецМТЗ-1221», посевной комплекс «Кузбасс». Во всех полевых работах, проводимых в учхозе «Пригородное», на новой технике работают студенты института техники и агроинженерных исследований.

Для проверки теоретических знаний и закрепления практических навыков университет с 2007 г. на всех факультетах проводит конкурс профессионального мастерства студентов с привлечением специалистов ГУСХ и Гостехнадзора. Общее количество студентов, принимающих участие в ежегодном конкурсе, составляет не менее 150-200 человек.

Для усиления практической направленности учебного процесса созданы филиалы выпускающих кафедр на базе ведущих предприятий АПК, в числе которых птицефабрика «Комсомольская» Павловского района, госплемзавод «Степной» Родинского района, ОАО «Кипринское» Шелаболихинского района, НИИСС им. М.А. Лисавенко, КХФ «Устинова» и КХФ «Иванова» Косихинского района и другие. Для проведения занятий со студентами приглашаются специалисты ГУСХ и руководители сельскохозяйственных предприятий.

Особое внимание в университете уделяется повышению квалификации и организации стажировок преподавателей в инновационно развивающихся предприятиях сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.

В 2010 г. активно стала проводится работа по проведению повышения квалификации преподавателей на базе ведущих российских вузов. За последние три года были организованы поездки преподавателей всех факультетов в СПК «Искра» и госплемрепродуктор «Чистюньский»

Топчихинского района (15 человек), птицефабрику «Молодежная» Первомайского района ( человек), учхоз «Тулинское» Новосибирского ГАУ (10 человек), в передовые сельскохозяйственные предприятия Башкирии (11 человек), в животноводческие и перерабатывающие предприятия Немецкого национального района (20 человек), группа преподавателей (10 человек) изучала опыт работы и современные технологии сельского хозяйства Германии.

Для расширения базы производственных практик и улучшения качества практической подготовки в 2010 г. университетом совместно с Главным управлением сельского хозяйства определен перечень базовых хозяйств Алтайского края различной формы собственности (в том числе и крестьянско-фермерских хозяйств), характеризующихся высокими показателями в производственно-технологической деятельности и рекомендованных для организации и проведения практической подготовки студентов.

Для конкретизации и определения условий взаимодействия был разработан и утвержден трехсторонний договор (АГАУ-ГУСХ-Предприятие) об организации прохождения студентами практики на базе ведущих предприятий.

Направление студентов на производственную практику проводилось на основании договоров с базовыми хозяйствами. За 2010 г. на базе передовых сельскохозяйственных предприятий производственную практику прошло более 500 студентов четвертого курса агрономического, зооинженерного факультетов, института техники и агроинженерных исследований и института ветеринарной медицины.

В соответствии с заключенными договорами и приказом ректора о направлении студентов на практику в организации практического обучения в 2010 г. приняло участие 31 базовое хозяйство Алтайского края. Наибольшее количество студентов (от 4 до 8 человек) приняли такие предприятия, как: ООО «Западное» Ключевского района, ООО «АКХ Ануйское» Петропавловского района, АКГУП «Птицефабрика Молодежная» Первомайского района, ОАО «Таежный мед» Залесовского района, СПК «Искра» Топчихинского района, ОАО ПЗ «Чарышский»

Усть-Калманского района, ОАО «Кипринское» Шелаболихинского района, ОНО ОПХ «Новоталицкое» Чарышского района.

На основании проверки и защиты отчетов студентов о прохождении производственной практики был проведен анализ итогов организации производственной практики в 2010 г. В основном студенты во время прохождения практики работали дублерами специалистов и на рабочих должностях, лишь 15% занимали должности специалистов среднего звена.

Одним из выводов по результатам анализа практики является то, что представление студента о своей будущей работе складывается на основе того, как к нему отнеслись, что он увидел в реальном производстве и как он смог себя проявить.

АГРАРНАЯ НАУКА — СЕЛЬСКОМУ ХОЗЯЙСТВУ

Не будем повторяться о проблемах, с которыми сталкиваются студенты во время прохождения практики, их надо решать, причём совместными усилиями университета, хозяйства и студента.

Бесспорным является то, что активная позиция и стремление студента больше узнать, научиться и проявить себя в реальном производстве во время прохождения практики является непременным условием для дальнейшего успешного трудоустройства.

С одной стороны, студент во время практики приобретает новые знания и практические умения, которые пригодятся при трудоустройстве. С другой стороны, его способности оценивает работодатель и при положительном заключении может предложить хорошую работу.

В заключение следует констатировать, что качество подготовки специалистов невозможно без усиления практической направленности подготовки студентов. Причем это нужно достигать усилиями не только аграрного университета, но и за счет активного участия в этом процессе руководителей и специалистов профильных предприятий.