«ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 декабря 2011 г. N 650 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ (в ред. Постановлений Правительства РК от 28.09.2012 N 425, ...»

Документ предоставлен КонсультантПлюс

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2011 г. N 650

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ"

(в ред. Постановлений Правительства РК от 28.09.2012 N 425, от 29.12.2012 N 635, от 15.05.2013 N 154, от 07.10.2013 N 382, от 30.12.2013 N 577, от 19.02.2014 N 70, от 04.04.2014 N 139, от 06.06.2014 N 228) Правительство Республики Коми постановляет:

1. Утвердить Государственную программу Республики Коми "Развитие транспортной системы" согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Республики Коми Ромаданова К.Ю.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Глава Республики Коми В.ГАЙЗЕР Утверждена Постановлением Правительства Республики Коми от 30 декабря 2011 г. N (приложение)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ"

(в ред. Постановлений Правительства РК от 28.09.2012 N 425, от 29.12.2012 N 635, от 15.05.2013 N 154, от 07.10.2013 N 382, от 30.12.2013 N 577, от 19.02.2014 N 70, от 04.04.2014 N 139, от 06.06.2014 N 228)

ПАСПОРТ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ"

Название Программы Исключено с 30 декабря 2013 года. - Постановление Правительства РК от 30.12.2013 N Ответственный Дорожное агентство Республики Коми исполнитель Программы Соисполнители Министерство развития промышленности и транспорта Республики Коми, Программы Министерство экономического развития Республики Коми, Служба Республики Коми по тарифам, Служба Республики Коми по лицензированию, Служба Республики Коми по техническому надзору, Комитет информатизации и связи Республики Коми (в ред. Постановлений Правительства РК от 28.09.2012 N 425, от 30.12.2013 N 577) Подпрограммы "Развитие транспортной инфраструктуры и транспортного обслуживания Программы населения и экономики Республики Коми";

"Повышение качества управления развитием транспортной системы";

"Обеспечение реализации государственной программы" (в ред. Постановления Правительства РК от 19.02.2014 N 70) Программно-целевые инструменты Программы Цель Программы обеспечение потребностей населения и экономики Республики Коми в качественных, доступных и безопасных услугах на автомобильном, железнодорожном, воздушном и водном видах транспорта Задачи Программы содействие развитию надежной транспортной инфраструктуры и активизации процессов обновления основных фондов на автомобильном, железнодорожном, воздушном и водном видах транспорта;

повышение управляемости и контролируемости развития автомобильного, железнодорожного, воздушного и водного видов транспорта;

создание эффективной системы управления государственной программы Целевые индикаторы и транспортоемкость валового регионального продукта, транспортная показатели подвижность населения;

Программы количество пострадавших на транспорте на 10 тысяч транспортных средств (в ред. Постановления Правительства РК от 28.09.2012 N 425) Этапы и сроки 2012 - 2020 годы, в том числе этапы:

реализации I этап - 2012 - 2014 годы;

Программы II этап - 2015 - 2020 годы Объемы общий объем бюджетных ассигнований программы в 2012 - 2016 годах финансирования составит 25 688 897,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

Программы 2012 год - 9 314 005,3 тыс. рублей;

2013 год - 4 446 908,0 тыс. рублей;

2014 год - 5 013 957,6 тыс. рублей;

2015 год - 3 449 545,8 тыс. рублей;

2016 год - 3 464 480,9 тыс. рублей;

за счет средств республиканского бюджета Республики Коми 25 649 521, тыс. рублей, в том числе по годам:

(в ред. Постановления Правительства РК от 19.02.2014 N 70) Ожидаемые основными результатами реализации Программы станут: снижение результаты транспортоемкости валового регионального продукта за период реализации реализации Программы на 54,4% к уровню 2010 года, повышение Программы конкурентоспособности и эффективности видов экономической деятельности (прежде всего, за счет снижения уровня транспортных издержек в конечной стоимости продукции), обеспечение роста рост транспортной подвижности населения на 15,3% к уровню 2010 года, удовлетворение растущих потребностей населения по передвижению;

снижение количества пострадавших на транспорте на десять тысяч транспортных средств на 7,6% к уровню 2011 года, создание необходимых (в ред. Постановления Правительства РК от 28.09.2012 N 425) 1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Республики Коми Транспорт как инфраструктурная отрасль обеспечивает базовые условия жизнедеятельности и развития государства и общества.

В последние годы значительно возросла системообразующая роль транспорта и повысилась взаимосвязь задач его развития с приоритетами социально-экономических преобразований республики.

На конец 2010 года транспортная сеть Республики Коми включала 1,7 тыс. километров железнодорожных, 4,1 тыс. километров внутренних водных судоходных путей общего пользования, 6,9 тыс. километров автомобильных дорог общего пользования, из которых процентов - с твердым покрытием.

В 2010 году введено в действие 0,1 километра железнодорожных путей, 5,2 километра автомобильных дорог с твердым покрытием (в 2009 году - 53,7 километра).

В 2010 году по сравнению с предыдущим годом наблюдался рост объемов перевозок грузов (на 3,6 процента) и грузооборота (на 5,2 процента), сменивший отрицательные значения показателей в этой сфере деятельности в 2009 году. Увеличение перевозок в 2010 году произошло на всех видах транспорта, наиболее значительно - на железнодорожном и внутреннем водном.

Грузооборот в 2010 году наиболее существенно возрос на воздушном транспорте, как и в целом по России. На железнодорожном транспорте он увеличился на 29,5 процента (по России - на 7, процента), внутреннем водном - на 3,1 процента (на 3,1 процента). За 2006 - 2010 годы данный показатель по республике увеличился на 17 процентов, в том числе на железнодорожном транспорте - на 5 процентов, на автомобильном - на 3 процента.

За последние пять лет увеличился пассажирооборот транспорта общего пользования как по республике, так и в среднем по России, на что оказало существенное влияние увеличение данного показателя на воздушном транспорте (соответственно в 16 раз и на 71 процент).

Несмотря на данные благоприятные тенденции в работе отдельных видов транспорта, транспортная система не в полной мере отвечает существующим потребностям и перспективам развития Республики Коми. Развитие экономики республики сдерживается низким техническим и технологическим уровнем транспортной системы и неудовлетворительным состоянием многих ее элементов.

Оценивая состояние транспортной системы, в настоящее время нельзя считать его оптимальным, а уровень ее развития достаточным. Анализ текущего состояния транспортной системы Республики Коми выявил следующие основные проблемы, определяющие актуальность деятельности по развитию транспортной системы республики.

Во-первых, характеристики объектов транспортной инфраструктуры республики не соответствуют нормативным требованиям.

Результаты диагностики автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Республике Коми и мостовых сооружений показывают, что более половины протяженности сети автомобильных дорог в Республике Коми и искусственных сооружений не отвечает нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационным показателям, имеет просроченные межремонтные сроки, нуждается в капитальном ремонте. По результатам диагностики только половина всех автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Республике Коми с асфальтобетонным покрытием имеют расчетную прочность.

Высокая степень изношенности автомобильных дорог общего пользования также является существенной проблемой развития транспортной системы республики. В целом степень износа автомобильных дорог общего пользования в Республике Коми достигла 68,5 процента.

На 1 января 2011 года только 45,2 процента автомобильных дорог общего пользования соответствовали нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям.

Серьезные проблемы существуют в сфере водного транспорта. На водных путях рек Печорского и Вычегодского водных бассейнов недостаточное проведение работ по их дноуглублению создает угрозы обмеления рек, что приводит к снижению грузопотока на водном виде транспорта.

Большинство аэропортов, расположенных на территории республики, имеют низкий уровень технического оснащения, не соответствует современным требованиям состояние взлетно-посадочных полос и иных объектов наземной инфраструктуры, повышаются требования, предъявляемые к мерам безопасности полетов и качеству обслуживания населения. Для обеспечения устойчивой работы пассажирских маршрутов на воздушном виде транспорта и обеспечения безопасности пассажирских перевозок требуется активное государственное участие в реконструкции и капитальном ремонте аэропортовых комплексов и наземной инфраструктуры.

В ряде населенных пунктов республики железнодорожный транспорт является основным видом грузового транспортного сообщения. Большая протяженность Республики Коми, удаленность населенных пунктов друг от друга, в том числе малочисленных, приводит к наличию малоинтенсивных железнодорожных линий, играющих важную социальную роль. Доходы от транспортировки грузопотоков на них не покрывают расходы, связанные с содержанием указанных железнодорожных линий.

Во-вторых, существующая транспортная инфраструктура не соответствует растущим потребностям населения и экономики республики.

Сохраняется несоответствие уровня развития автомобильных дорог и улично-дорожной сети уровню автомобилизации и спросу на автомобильные перевозки. За период с 2000 года по год при росте уровня автомобилизации на 47 процентов увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием составило 11 процентов.

Прочностные характеристики автомобильных дорог Республики Коми и мостовых сооружений на них не позволяют осуществлять движение тяжеловесных транспортных средств, так как существующая дорожная сеть в основном формировалась по старым нормативам и рассчитывалась под нагрузку на ось 60 - 100 кН.

В настоящее время из 708 сельских населенных пунктов около 64 процентов не имеют круглогодичного транспортного сообщения по автомобильным дорогам с твердым покрытием с центром своего муниципального образования. Ряд муниципальных образований ("Печора", "Инта", "Воркута", "Усинск", "Усть-Цильма" и "Ижма") не имеют автомобильного сообщения со столицей республики - городом Сыктывкаром. Из-за большого количества искусственных сооружений, находящихся в аварийном состоянии, возникает угроза прекращения движения по автомобильным дорогам общего пользования. Не завершено формирование сети региональных или межмуниципальных автомобильных дорог, связывающей все районы между собой и со столицей Республики Коми.

До настоящего времени отсутствует современный аэропортовый комплекс в столице Республики Коми - городе Сыктывкаре (м. Соколовка), строительство которого осуществлялось за счет средств федерального бюджета в рамках реализации федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)". С 2008 года финансирование мероприятий по строительству аэропортового комплекса в городе Сыктывкар (м. Соколовка) было прекращено. В рамках ныне действующей федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)" за счет средств федерального бюджета предусмотрена разработка проектной документации аэродромного комплекса в объеме 88 млн.

рублей лишь в 2015 году.

Дальнейшее развитие в республике водного вида транспорта не возможно без решения проблемы дефицита причалов и пристаней, а также без введения в эксплуатацию новых водоизмещающих грузопассажирских теплоходов, способных осуществлять межрегиональные и межмуниципальные речные перевозки, отвечающие условиям эксплуатации на реках Печорского и Вычегодского бассейнов. Функционирование в отрасли перевозчиков, обладающих низкими показателями инвестиционной активности и кредитоспособности, создает угрозу дальнейшего сохранения устаревшей возрастной структуры основных фондов отрасли и дисбаланса между функциональной структурой флота и структурой платежеспособного спроса на услуги внутреннего водного транспорта.

Одной из основных проблем в сфере железнодорожного транспорта являются моральное старение и физический износ объектов пассажирского комплекса. В целях повышения безопасности и качества обслуживания населения требуются создание современной инфраструктуры на существующих станциях, реконструкция пассажирских платформ. В настоящее время все железнодорожные вокзалы, расположенные в границах Республики Коми, включены в "Программу комплексной модернизации и развития железнодорожных вокзалов ДЖВ ОАО "РЖД" до 2015 года.

Также недостаточно используется транзитный потенциал территории республики.

Реализация транзитного потенциала Республики Коми возможна при комплексном развитии крупных транспортных коридоров в направлениях Северо-Западного федерального округа, Пермского края и Кировской области (строительство межрегиональной железнодорожной магистрали Соликамск - Гайны - Сыктывкар - Карпогоры - Архангельск (проект "Белкомур"), строительство автодороги Сыктывкар - Нарьян-Мар). Экономический рост республики сдерживается также отсутствием транспортной доступности для хозяйственного освоения новых территорий и возможности обеспечения необходимой подвижности населения и мобильности трудовых ресурсов, формирующих развитый региональный рынок.

В-третьих, возрастает угроза выбытия существующих основных фондов в сфере транспорта, происходит моральное и физическое старение основных фондов на всех видах транспорта.

Износ основных фондов транспортных организаций по отдельным видам деятельности достиг 67 процентов, что негативно сказывается на качестве транспортного обслуживания населения и хозяйствующих субъектов.

На 1 января 2011 года степень износа основных фондов организаций внутреннего водного транспорта составляла 59 процентов, дальнейшее отставание темпов обновления флота от темпов старения приведет к снижению качества и уровня безопасности перевозки пассажиров, массовому выходу транспорта из эксплуатации, что приведет к снижению объемов пассажирских перевозок. Для обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа внутренним водным транспортом необходимо поддержание технической готовности пассажирских судов.

В целях повышения безопасности полетов и качества обслуживания, надежности жизнеобеспечения северных районов необходимо техническое переоснащение и развитие авиационного парка организаций воздушного транспорта. Развитие местных воздушных линий невозможно без введения в эксплуатацию новых экономичных воздушных судов. Необходимо решение вопроса проектирования и производства отечественных воздушных судов для местных и внутрирегиональных авиалиний размерностью 10 - 20, 20 - 30, 30 - 40 человек, способных выполнять полеты на аэродромы и посадочные площадки в районах Крайнего Севера, или создание условий для ввоза аналогичных воздушных судов из-за рубежа.

В сфере железнодорожного транспорта недостаточность, моральное старение и физический износ вагонного и локомотивного парка оказывает существенное влияние как на низкое качество обслуживания населения, так и на эффективность функционирования железнодорожного транспорта в целом.

Кроме того, на сегодняшний день с учетом повышения требований в законодательстве к экологической безопасности и безопасности оказания услуг в сфере автомобильного транспорта существует угроза массового вывода из эксплуатации автотранспортных средств, не отвечающих установленным требованиям.

В-четвертых, в республике наблюдается снижение доступности оказания транспортных услуг населению, платежеспособный спрос населения на перевозки удовлетворяется не в полном объеме. В настоящее время транспортная подвижность населения республики ниже российской (Республика Коми - 3,11 тыс. пасс.-км/чел., Россия - 3,32 тыс. пасс.-км/чел.). Это объясняется рядом объективных факторов, влияющих на доступность оказания транспортных услуг, такими как наличие на территории республики труднодоступных районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, большая удаленность населенных пунктов друг от друга, наличие большого числа малонаселенных пунктов на большом удалении от основных транспортных магистралей.

Именно по этим причинам в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях республики единственным видом сообщения зачастую является воздушный транспорт, связывающий населенные пункты, обеспечивающий своевременную медицинскую помощь населению, доставку грузов, почты. Большая удаленность населенных пунктов друг от друга и низкая плотность транспортных сетей являются причинами низкого удельного веса населенных пунктов, охваченных регулярными транспортными перевозками.

Развитие человеческого потенциала, улучшение условий жизни граждан и качества социальной среды требуют качественно нового уровня обеспечения общей транспортной подвижности населения республики.

При этом, несмотря на предпринимаемые в последние годы активные меры, существенной проблемой продолжает оставаться безопасность населения на транспорте. За последние пять лет в Республике Коми в дорожно-транспортных происшествиях погибли 925 и ранены человек.

В 2010 году в республике произошло 1,5 тысячи дорожно-транспортных происшествий, что на 0,7 процента больше, чем в 2009 году, пострадало 2,1 тыс. человек (на 4,2 процента больше аналогичного периода предыдущего года). Показатель степени тяжести последствий происшествий, выражающийся в количестве погибших на 100 пострадавших, по республике в году составил 6 человек и был ниже, чем по России (10), в предшествующем году - соответственно 7 и 10. За пять лет этот показатель уменьшился по республике на 36 процентов, по России в целом - на 13 процентов. Вместе с тем аварийность на автомобильном транспорте в республике продолжает оставаться высокой. Транспортные происшествия негативно влияют на экономическое развитие республики.

В сложившейся ситуации проблема повышения безопасности дорожного движения требует разработки и реализации ряда мероприятий, выполнение которых должно рассматриваться в качестве одной из основных социально-экономических задач по сохранению жизни и здоровья людей в Республике Коми.

В результате действия перечисленных негативных факторов в дополнение к объективным пространственным и природно-климатическим особенностям республики доля транспорта в конечной стоимости региональной продукции составляет в среднем 9 процентов (в России - процентов).

Оценка сегодняшнего состояния управления развитием транспортной системы республики в целом вызывает озабоченность и тревогу. В настоящее время актуальными проблемами в области управления развитием транспортной системы республики являются:

низкая скоординированность усилий и недостаточно глубокий уровень взаимодействия различных ведомств по вопросам реализации транспортной политики;

недостаток квалифицированных кадров в дорожной и транспортной отрасли;

отсутствие актуальной базы правоустанавливающих и нормативно-технических документов в дорожном хозяйстве, а также актуальной базы, регулирующей организацию транспортного обслуживания на региональном и муниципальном уровнях.

Также актуальной проблемой является низкий уровень внедрения инновационных технологий и материалов при осуществлении дорожной и транспортной деятельности. В настоящее время разрабатывается много инноваций, направленных на повышение экологической безопасности, эффективности управления на транспорте, на совершенствование транспортноэксплуатационных характеристик дорожных покрытий и повышение их долговечности.

Имеющиеся на сегодняшний день проблемы развития транспортной системы носят системный характер и требуют комплексного подхода к их решению.

государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, описание основных целей и задач Программы. Прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития Республики Коми На основании анализа, проведенного в разделе 1 настоящей Государственной программы Республики Коми "Развитие транспортной системы" (далее - Программа), можно выявить основные приоритеты государственной политики в сфере развития транспортной системы Республики Коми.

Основными направлениями развития транспортной системы Республики Коми на период до 2020 года являются:

развитие транспортной инфраструктуры, удовлетворяющей актуальные потребности населения и экономики Республики Коми;

оптимизация транспортной системы республики на основе системы стандартов предоставления транспортных услуг;

обеспечение готовности транспортной системы к изменениям потребностей основных потребителей транспортных услуг;

координация деятельности субъектов транспортной системы и регулирование рынка транспортных услуг;

управление ресурсным потенциалом транспортной системы;

обеспечение устойчивости и управляемости транспортной системы.

Современными акцентами стратегического развития транспортной системы республики являются:

1. Общесоциальные:

подвижность (мобильность) населения;

доступность и качество транспортных услуг;

транспортная безопасность;

экологичность.

2. Общеэкономические:

снижение уровня удельных транспортных издержек;

обеспечение полного спектра высококачественных транспортных услуг;

интеграция с программами и стратегиями развития отраслей экономики республики и муниципальных образований.

3. Общетранспортные:

повышение конкурентоспособности региональных перевозчиков;

внедрение инновационных транспортных технологий;

увеличение инвестиционной привлекательности.

В соответствии с долгосрочными приоритетами государственной транспортной политики, а также с учетом текущего состояния транспортной системы республики определены цель и задачи Программы.

Целью Программы является обеспечение потребностей населения и экономики Республики Коми в качественных, доступных и безопасных услугах на автомобильном, железнодорожном, воздушном и водном видах транспорта.

Достижение данной цели предусматривает решение взаимосвязанных задач:

содействие развитию надежной транспортной инфраструктуры и активизации процессов обновления основных фондов на автомобильном, железнодорожном, воздушном и водном видах транспорта;

(в ред. Постановления Правительства РК от 28.09.2012 N 425) повышение управляемости и контролируемости развития автомобильного, железнодорожного, воздушного и водного видов транспорта;

создание эффективной системы управления государственной программой.

Для социально-экономического развития республики требуется сбалансированное развитие транспортной системы. Наряду с решением задач развития транспортной инфраструктуры будет уделяться внимание повышению качества управления развитием транспортной системы Республики Коми. Намечается темп роста объема перевозок автомобильным и воздушным видами транспорта, которые наиболее гибко реагируют на спрос секторов высокотехнологичных производств, предприятий малого и среднего бизнеса. Прогнозируется рост грузооборота транспортного комплекса в 2020 году по сравнению с 2010 годом на 29 процентов, пассажирооборота - на 6,4 процента. Важную роль будет играть реализация инвестиционного проекта "Белкомур". Меры, направленные на развитие перевозок водным транспортом, позволят увеличить их долю в транспортном балансе республики.

Развитие транспортной системы Республики Коми требует комплексного подхода к решению проблем, привлечения значительных ресурсов, скоординированных и согласованных действий всех заинтересованных лиц.

Программа реализуется в 2012 - 2020 годах.

Реализация Программы осуществляется в два этапа, первый из которых увязан с трехлетним периодом бюджетного планирования:

I этап - 2012 - 2014 годы - разработка оптимальных вариантов развития транспортной системы Республики Коми, развитие и поддержание существующих путей сообщения и объектов транспортной инфраструктуры, регулирование рынка транспортных услуг на автомобильном, железнодорожном, воздушном и водном видах транспорта.

Основное внимание на этом этапе будет уделено проведению научно-исследовательских работ, направленных на разработку плана оптимального развития транспортной системы Республики Коми (схема размещения дорожной сети и транспортно-маршрутной сети с учетом стратегии развития региона).

(в ред. Постановления Правительства РК от 19.02.2014 N 70) II этап - 2015 - 2020 годы - оптимизация транспортной системы республики на основе проведенных научных исследований и выработанного плана оптимального развития транспортной системы республики.

На данном этапе планируется обеспечить дальнейшее развитие сети автомобильных дорог общего пользования, активизировать процессы обновления основных фондов и их модернизацию в сфере транспорта, усилить контроль и надзор за осуществлением дорожной и транспортной деятельностью, продолжить дальнейшую работу по инновационному развитию транспортного комплекса.

Состав основных мероприятий Программы определен исходя из необходимости достижения ее цели и задач и сгруппирован по 3 подпрограммам.

Состав мероприятий может корректироваться по мере решения задач Программы.

Перечень основных мероприятий Программы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и связи с показателями Программы и подпрограмм представлен в приложении N 1 к настоящей Программе (таблица 2).

(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2012 N 635) Подпрограмма 1. Развитие транспортной инфраструктуры и транспортного обслуживания населения и экономики Республики Коми.

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

Задача 1.1. Поддержание существующей сети автомобильных дорог общего пользования и содержание водных путей:

1) обеспечение содержания, ремонта и капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения;

2) обеспечение обустройства и содержания технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения;

3) исключен с 28 сентября 2012 года. - Постановление Правительства РК от 28.09.2012 N 425;

3) содействие органам местного самоуправления в области осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения и улиц и проездов населенных пунктов Республики Коми;

4) содействие проведению дноуглубительных работ на участках рек регионального значения в целях обеспечения перевозок пассажиров водным транспортом в межмуниципальном сообщении;

5) обеспечение сохранения судоходной обстановки на реках регионального значения Республики Коми;

(в ред. Постановления Правительства РК от 19.02.2014 N 70) 6) государственная поддержка реализации малых проектов в муниципальных образованиях Республики Коми в сфере дорожной деятельности.

(абзац введен Постановлением Правительства РК от 19.02.2014 N 70) Задача 1.2. Развитие сети автомобильных дорог общего пользования, создание иных объектов транспортной инфраструктуры и их модернизация:

6) строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми;

7) содействие развитию объектов дорожного сервиса и обустройства автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения;

8) содействие строительству (реконструкции) объектов транспортной инфраструктуры в Республике Коми;

9) содействие реализации комплексного инвестиционного проекта "Белкомур".

(в ред. Постановления Правительства РК от 28.09.2012 N 425) Задача 1.3. Внедрение механизмов, направленных на приобретение новых и модернизацию имеющихся основных фондов на транспорте:

10) содействие приобретению транспортных средств для осуществления пассажирских перевозок на автомобильном транспорте;

11) содействие приобретению подвижного состава на железнодорожном транспорте;

12) содействие приобретению и обновлению транспортных средств для перевозки пассажиров на водном транспорте;

13) содействие приобретению и обновлению воздушных судов и оборудования, необходимого для обеспечения транспортной безопасности на воздушном транспорте.

Детальный состав основных мероприятий содержится в характеристиках соответствующей подпрограммы.

При выполнении намеченных в подпрограмме мероприятий планируется достижение следующих результатов.

В области железнодорожного транспорта.

Осуществить реализацию комплексного инвестиционного проекта строительства железнодорожной магистрали "Белкомур" по маршруту "Архангельск - Сыктывкар - Пермь (Соликамск)", который пройдет по трем субъектам Российской Федерации: Архангельской области, Республике Коми, Пермскому краю, обеспечив железнодорожное соединение между промышленно развитым Уралом России и Северными морскими портами Архангельска и Мурманска, общей протяженностью 1155 км, в том числе по территории Республики Коми 247 км.

Осуществить реконструкцию железнодорожных вокзалов, расположенных на территории Республики Коми, на условиях софинансирования с ОАО "РЖД" в рамках реализации Программы комплексной модернизации железнодорожных вокзалов ДЖВ ОАО "РЖД" до 2015 года" путем оказания в установленном порядке государственной поддержки за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.

Активизировать темпы обновления подвижного состава организациями, осуществляющими железнодорожные перевозки, пассажирского вагонного парка, в том числе для организации перевозки пассажиров в фирменном поезде Москва - Воркута - Москва, и приобретения контейнеров для осуществления грузоперевозок на железнодорожном транспорте, в том числе за счет применения мер государственного регулирования, направленных на эти цели.

В области воздушного транспорта.

Активизировать темпы приобретения и обновления организациями, осуществляющими перевозки воздушным видом транспорта, воздушных судов, в том числе малой авиации, и оборудования, необходимого для обеспечения безопасности пассажирских перевозок.

Повысить безопасность и доступность пассажирских перевозок путем проведения капитального ремонта, реконструкции аэропортовых комплексов и вертолетных площадок, расположенных на территории республики, а также продолжить строительство аэропортового комплекса в городе Сыктывкар (м. Соколовка), в том числе за счет средств федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - годы)" и посредством применения иных мер государственного регулирования, направленных на эти цели.

В области водного транспорта.

Повысить качество внутренних водных путей на первом этапе реализации мероприятий подпрограммы - посредством взаимодействия с ФГУ "Северо-Двинское ГБУ" и ФГУ "Печорское ГБУ" по обеспечению содержания судоходной обстановки на реках Республики Коми и проведению дноуглубительных работ на них, а также путем содержания судоходной обстановки на реках регионального значения Печорского и Вычегодского бассейнов за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, на втором этапе реализации мероприятий подпрограммы (с 2015 по 2020 год) - за счет оказания в установленном порядке государственной поддержки из республиканского бюджета Республики Коми на проведение дноуглубительных работ на отдельных участках рек республики по социально значимым направлениям.

На втором этапе реализации подпрограммы повысить доступность пассажирских перевозок на водном транспорте, в том числе в межрегиональном и межмуниципальном сообщении, за счет применения мер государственного регулирования, направленных на приобретение водных судов и обустройство пристаней и причалов.

В области автомобильного транспорта и дорожного хозяйства.

Обеспечить круглогодичное функционирование сети автомобильных дорог и сооружений на них, сохранить и повысить качество автодорожной сети республики, а также безопасность дорожного движения за счет проведения капитального ремонта и ремонта:

автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения протяженностью 670,019 км с 2012 года по 2020 год, в том числе:

(в ред. Постановлений Правительства РК от 15.05.2013 N 154, от 19.02.2014 N 70) с 2012 по 2014 годы - 356,019 км;

(в ред. Постановлений Правительства РК от 15.05.2013 N 154, от 19.02.2014 N 70) (в ред. Постановления Правительства РК от 15.05.2013 N 154) автомобильных дорог общего пользования местного значения протяженностью 24,9 км в 2013 году и 20 км в 2014 году;

(в ред. Постановления Правительства РК от 19.02.2014 N 70) улиц и проездов населенных пунктов общей площадью 157 тыс. кв.м в 2012 году;

автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов общей площадью 299 тыс.

кв.м в 2012 году и 160 тыс. кв.м в 2013 году.

(в ред. Постановления Правительства РК от 15.05.2013 N 154) Повысить уровень безопасности дорожного движения на сети автомобильных дорог общего пользования республики путем широкого применения технических средств и устройств организации дорожного движения, проведения работ по реконструкции, капитальному ремонту и ремонту мостовых сооружений, находящихся в неудовлетворительном состоянии, а на территории муниципального образования муниципального района "Корткеросский" строительства объекта "Объездная автомобильная дорога с. Корткерос" протяженностью 6,134 км и ввода ее в эксплуатацию в 2014 году.

(в ред. Постановления Правительства РК от 15.05.2013 N 154) Осуществить ремонт существующих и создать новые элементы обустройства автомобильных дорог, содействовать развитию объектов дорожного сервиса в целях создания комфортных условий для пользователей автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, повышения безопасности дорожного движения на них.

Увеличить в результате строительства (реконструкции) объектов протяженность автомобильных дорог общего пользования Республики Коми в целом за период реализации Программы в 2012 - 2020 годах на 271,580 км, в том числе:

(в ред. Постановлений Правительства РК от 15.05.2013 N 154, от 19.02.2014 N 70) 2012 - 2014 гг. - 137,327 км;

(в ред. Постановлений Правительства РК от 15.05.2013 N 154, от 19.02.2014 N 70) 2015 - 2020 гг. - 134,253 км.

(в ред. Постановлений Правительства РК от 15.05.2013 N 154, от 19.02.2014 N 70) Строительство (реконструкция) автомобильных дорог будет осуществляться по следующим основным направлениям:

Сыктывкар - Ухта - Печора - Усинск - Нарьян-Мар;

Айкино - Кослан;

Ухта - Троицко-Печорск;

Сыктывкар - Кудымкар - Пермь.

Кроме того, для обеспечения сельских населенных пунктов круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования планируется к концу 2020 года построить, реконструировать автомобильные дороги общего пользования местного значения с твердым покрытием протяженностью не менее 20 км.

Также, в результате реализации мероприятий подпрограммы будут активизированы темпы обновления транспортных средств автотранспортными организациями в целях обеспечения безопасных и комфортных условий перевозки пассажиров на автомобильном транспорте, в том числе посредством применения на втором этапе реализации подпрограммы мер государственного регулирования, направленных на соответствующие цели.

(в ред. Постановления Правительства РК от 28.09.2012 N 425) Подпрограмма 2. Повышение качества управления развитием транспортной системы.

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

Задача 2.1. Определение оптимальных вариантов развития транспортной системы Республики Коми:

проведение научно-исследовательских работ, направленных на разработку схем размещения дорожной сети и транспортно-маршрутной сети.

(в ред. Постановления Правительства РК от 19.02.2014 N 70) 2) исключен с 19 февраля 2014 года. - Постановление Правительства РК от 19.02.2014 N 70.

Задача 2.2. Развитие методов регулирования рынка транспортных услуг на автомобильном, железнодорожном, воздушном и водном видах транспорта:

3) регулирование тарифов на услуги по перевозке грузов, пассажиров и багажа на отдельных видах транспорта;

4) организация осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом;

5) организация осуществления перевозок пассажиров и багажа воздушным транспортом;

6) организация осуществления перевозок пассажиров и багажа водным транспортом;

7) организация осуществления перевозок грузов, пассажиров и багажа железнодорожным транспортом.

Задача 2.3. Усиление контроля за осуществлением дорожной и транспортной деятельности и безопасностью дорожного движения:

8) осуществление функций, оказание государственных услуг (выполнение работ) в области обеспечения сохранности автомобильных дорог и контроля за качеством выполняемых дорожных работ и применяемых дорожно-строительных материалов;

9) контроль при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом;

(п. 9 в ред. Постановления Правительства РК от 30.12.2013 N 577) 10) контроль при осуществлении пассажирских перевозок воздушным транспортом;

(п. 10 в ред. Постановления Правительства РК от 30.12.2013 N 577) 11) осуществление функций управления в сфере движения автомобильного транспорта и обеспечения безопасности дорожного движения;

12) создание и развитие автоматизированных систем фиксации нарушений правил дорожного движения;

13) осуществление функций, оказание государственных услуг (выполнение работ) в области осуществления перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Коми;

14) осуществление функций, оказание государственных услуг (выполнение работ) в сфере технического состояния самоходных машин и других видов техники на территории Республики Коми.

(в ред. Постановления Правительства РК от 28.09.2012 N 425) Задача 2.4. Внедрение современных механизмов управления, технологий и материалов при осуществлении дорожной и транспортной деятельности:

15) содействие созданию единого логистического центра по видам перевозок;

16) разработка и внедрение новых технологий и материалов в области дорожного хозяйства;

17) проведение технической инвентаризации автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

Детальный состав основных мероприятий содержится в характеристиках соответствующей подпрограммы.

Кроме того, в реализации подпрограммы планируется участие подведомственного государственного бюджетного учреждения Республики Коми "Коми дорожный надзор", выполняющего следующую государственную работу в рамках установленного государственного задания: обеспечение проведения мониторинга ситуации на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения в Республике Коми, выполнения работ по их содержанию, ремонту, капитальному ремонту, реконструкции и строительству и осуществления контроля за выполнением соответствующих работ.

Планируемый результат выполнения работы, а также объемы расходов республиканского бюджета Республики Коми на выполнение соответствующей государственной работы вышеуказанным государственным учреждением приведены в приложении N 1 к настоящей Программе (таблица 5).

(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2012 N 635) При выполнении намеченных в подпрограмме мероприятий планируется достижение следующих результатов.

Первоочередное значение для реализации Программы будет иметь определение на первом этапе ее реализации оптимального плана развития транспортной системы Республики Коми в результате проведения научно-исследовательской работы, направленной на разработку схемы размещения дорожной сети и транспортно-маршрутной сети на основе схемы размещения и развития производительных сил в Республике Коми. Данный документ позволит определить оптимальные варианты развития транспортной системы Республики Коми и выработать пути ее оптимизации.

(в ред. Постановления Правительства РК от 19.02.2014 N 70) Непосредственными результатами реализации государственной политики в области развития методов регулирования рынка транспортных услуг в республике будут являться: на первом этапе реализации Программы - сохранение и обеспечение функционирования действующей маршрутной сети на территории Республики Коми, в том числе в труднодоступные районы республики, улучшение условий перевозок грузов, пассажиров и багажа на всех видах транспорта, повышение безопасности перевозочного процесса, на втором этапе ее реализации оптимизация транспортно-маршрутной сети. Реализация данных мероприятий будет способствовать финансовому оздоровлению транспортных организаций, работающих на территории Республики Коми, оживлению их инвестиционной активности и, как следствие, повышению их конкурентоспособности на рынке услуг.

(в ред. Постановления Правительства РК от 19.02.2014 N 70) Основными результатами реализации комплекса мероприятий, направленных на усиление контроля за осуществлением дорожной и транспортной деятельности и безопасностью дорожного движения, будут являться:

повышение качества выполняемых дорожных работ и применяемых дорожно-строительных материалов, соблюдение режима движения тяжеловесного транспорта по автомобильным дорогам;

своевременность и полнота исполнения обязательств перевозчиками в рамках заключенных договоров на осуществление перевозок пассажиров и багажа автомобильным и воздушным видами транспорта;

повышение безопасности перевозки пассажиров и багажа, в том числе легковым такси, и снижение нарушений правил дорожного движения;

соблюдение установленных правил эксплуатации машин и оборудования.

В результате реализации мероприятий, направленных на внедрение современных механизмов управления дорожной деятельностью, к 2016 году по всей протяженности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения будет сформирована база правоустанавливающих документов по результатам их технической инвентаризации.

Практическое развитие получат разработка новых материалов и инновационных технологий в области дорожного хозяйства, обеспечивающих снижение стоимости строительства, долговечность автомобильных дорог, повышение безопасности дорожного движения и экологической безопасности, а также их широкое применение при осуществлении дорожных работ.

Кроме того, на втором этапе реализации Программы в связи с прогнозируемым ростом грузопотоков на территории республики планируется создание единого логистического центра, основной целью которого является оптимизация внутрирегиональных и межрегиональных транспортных потоков.

Подпрограмма 3. Обеспечение реализации государственной программы.

(в ред. Постановления Правительства РК от 19.02.2014 N 70) Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

Задача 3.1. Обеспечение управления реализацией мероприятий Программы на региональном уровне:

1) руководство и управление в сфере установленных функций органов исполнительной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, образованных Главой Республики Коми или Правительством Республики Коми;

2) обеспечение размещения государственного заказа в сфере дорожного хозяйства и транспорта.

Задача 3.2. Обеспечение реализации мероприятий Программы с участием органов местного самоуправления в Республике Коми:

организация взаимодействия с органами местного самоуправления в Республике Коми по реализации мероприятий Программы.

(в ред. Постановления Правительства РК от 28.09.2012 N 425) 5. Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) конечных Эффективное и динамичное развитие транспортной системы республики обеспечивается в значительной мере нормативным правовым регулированием в этой сфере.

Следует отметить, что в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Республике Коми основное нормативное правовое регулирование на региональном уровне осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Ежегодной мерой правового регулирования в сфере дорожного хозяйства на региональном уровне является принятие Правительством Республики Коми нормативного правового акта о распределении субсидий местным бюджетам, указанным в пункте 3 раздела 3 "Характеристика основных мероприятий подпрограммы" Подпрограммы "Развитие транспортной инфраструктуры и транспортного обслуживания населения и экономики Республики Коми".

(в ред. Постановления Правительства РК от 28.09.2012 N 425) Также мерой правового регулирования является актуализация перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми, утвержденного распоряжением Правительства Республики Коми от 30 ноября 2009 г. N 438-р.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации относится решение вопросов организации транспортного обслуживания населения воздушным, водным, автомобильным транспортом, включая легковое такси, в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, осуществления регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

(в ред. Постановления Правительства РК от 15.05.2013 N 154) В настоящее время отдельные вопросы в сфере организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом, включая легковое такси, в межмуниципальном и пригородном сообщении на территории Республики Коми регламентируются Законом Республики Коми "О некоторых вопросах в сфере перевозки пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Коми" и постановлением Правительства Республики Коми от 16 апреля 2007 г. N 63 "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в Республике Коми".

(в ред. Постановления Правительства РК от 15.05.2013 N 154) Абзац исключен с 29 декабря 2012 года. - Постановление Правительства РК от 29.12.2012 N 635.

Оценка применения мер государственного регулирования и сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы представлены в приложении N 1 к настоящей Программе (соответственно таблицы 3 и 4).

(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2012 N 635) Перечень целевых индикаторов и показателей Программы Система целевых индикаторов и показателей Программы и подпрограмм сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения целей и решения задач Программы и подпрограмм.

При формировании системы учтены требования к характеристике каждого показателя (адекватность, точность, объективность, достоверность, однозначность, экономичность, сопоставимость, своевременность и регулярность).

Состав целевых индикаторов и показателей Программы и подпрограмм увязан с их задачами, основными мероприятиями, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты, эффективность Программы на весь период ее реализации.

Показатели Программы характеризуют конечные общественно значимые результаты развития транспортной системы и оценивают социальные и экономические эффекты для общества в целом или группы потребителей вследствие функционирования транспортной системы республики. К таким показателям относятся:

1. Транспортоемкость валового регионального продукта (далее - ВРП), тыс. тонн-км на рубль ВРП.

Данный показатель выражает соотношение между грузоперевозками и производством и характеризует долю транспортных издержек в цене готовой продукции. По данному показателю судят о том, насколько сбалансированы спрос и предложение, качество и цена предлагаемых на рынке транспортных услуг.

2. Транспортная подвижность населения, тыс. пасс.-км/чел.

Данный показатель выражает среднее количество пассажиро-километров на одного жителя в год и отражает среднее использование услуг пассажирского транспорта одним жителем республики.

3. Количество пострадавших на транспорте на 10 тысяч транспортных средств, чел./10 тыс.

транс. ср-в.

(в ред. Постановления Правительства РК от 28.09.2012 N 425) Указанные показатели имеют запланированные по годам количественные значения, рассчитываемые на основе данных государственного статистического наблюдения.

Показателями выполнения задач подпрограммы "Развитие транспортной инфраструктуры и транспортного обслуживания населения и экономики Республики Коми" являются:

Задача 1.1. Поддержание существующей сети автомобильных дорог общего пользования и содержание водных путей:

доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования, %;

(в ред. Постановления Правительства РК от 19.02.2014 N 70) густота внутренних водных судоходных путей, км/1000 кв.км.

(абзац введен Постановлением Правительства РК от 19.02.2014 N 70) Задача 1.2. Развитие сети автомобильных дорог общего пользования, создание иных объектов транспортной инфраструктуры и их модернизация:

густота путей сообщения, в том числе по видам транспорта общего пользования:

(в ред. Постановления Правительства РК от 19.02.2014 N 70) железнодорожные пути, км/1000 кв.км;

(абзац введен Постановлением Правительства РК от 19.02.2014 N 70) автомобильные дороги, км/1000 кв.км.

(абзац введен Постановлением Правительства РК от 19.02.2014 N 70) Задача 1.3. Внедрение механизмов, направленных на приобретение новых и модернизацию имеющихся основных фондов на транспорте:

доля стоимости основных фондов, введенных в эксплуатацию нарастающим итогом, начиная с 1 января 2012 г., к общей их стоимости на начало отчетного года по дорожным и транспортным организациям Республики Коми, %.

Показателями выполнения задач подпрограммы "Повышение качества управления развитием транспортной системы" являются:

Задача 2.1. Определение оптимальных вариантов развития транспортной системы Республики Коми:

количество научно-исследовательских работ, единиц.

(в ред. Постановления Правительства РК от 19.02.2014 N 70) Задача 2.2. Развитие методов регулирования рынка транспортных услуг на автомобильном, железнодорожном, воздушном и водном видах транспорта:

удельный вес населения Республики Коми, обеспеченного услугами транспорта общего пользования, в общей численности населения республики, %.

Задача 2.3. Усиление контроля за осуществлением дорожной и транспортной деятельности и безопасностью дорожного движения:

количество выданных разрешительных документов при осуществлении дорожной и транспортной деятельности на территории Республики Коми, единиц;

доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, на которых осуществляются работы по контролю за выполнением работ по их содержанию и ремонту, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования, %;

доля рейсов, фактически выполненных в соответствии с расписанием при осуществлении пассажирских перевозок, в общем количестве рейсов, установленных в соответствии с расписанием, %.

Задача 2.4. Внедрение современных механизмов управления, технологий и материалов при осуществлении дорожной и транспортной деятельности:

доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения, обеспеченных правоустанавливающими документами на них, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования, %;

доля протяженности автомобильных дорог, при ремонте и строительстве которых применяются инновационные технологии и материалы, в протяженности автомобильных дорог, подлежащих ремонту и строительству, %.

В подпрограмме "Обеспечение реализации государственной программы" показателем выполнения задачи 3.1. "Обеспечение управления реализацией мероприятий Программы на региональном уровне" и задачи 3.2. "Обеспечение реализации мероприятий Программы с участием органов местного самоуправления в Республике Коми" является: уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм, %.

(в ред. Постановлений Правительства РК от 28.09.2012 N 425, от 19.02.2014 N 70) Абзацы тридцать первый - тридцать второй исключены с 28 сентября 2012 года. Постановление Правительства РК от 28.09.2012 N 425.

Показатели подпрограмм имеют запланированные по годам количественные значения, измеряемые и рассчитываемые на основе данных государственного статистического наблюдения, а также ведомственных отчетностей ответственного исполнителя и соисполнителей Программы.

Значения показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм по годам реализации представлены в приложении N 1 к настоящей Программе (таблица 1) и соответствуют средним многолетним экономическим условиям развития дорожной и транспортной отраслей. Показатели рассчитаны на основе прогноза их динамики с учетом имеющихся тенденций их изменения за счет совершенствования системы управления в соответствующей сфере социальноэкономического развития республики.

(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2012 N 635) Указанные в приложении N 1 к настоящей Программе (таблица 1) показатели будут получены при сохранении достигнутого уровня финансирования дорожного и транспортного хозяйства. Ухудшение показателей может быть вызвано возникновением экстремальных природных ситуаций (метеорологические условия, весенний и осенний паводки и др.), появлением неблагоприятной экономической ситуации на рынке дорожного хозяйства и транспорта, недостаточностью местных трудовых ресурсов и квалифицированных кадров.

(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2012 N 635) Основными конечными результатами реализации Программы станет снижение транспортоемкости ВРП за время реализации Программы на 54,4 процента к уровню 2010 года, что означает повышение эффективности функционирования транспортного комплекса и снижение доли транспортных издержек в цене готовой продукции. Это позволит повысить конкурентоспособность и эффективность видов экономической деятельности, обеспечить рост предпринимательской и деловой активности, непосредственно влияющих на качество жизни и уровень социальной активности населения.

Реализация мероприятий Программы позволит увеличить протяженность автомобильных дорог общего пользования и железнодорожных путей в республике, повысить уровень соответствия установленным требованиям к объектам транспортной инфраструктуры, оборудованию и транспортным средствам. Будут созданы инфраструктурные условия для развития потенциальных точек экономического роста, что создаст дополнительные возможности для развития транспортной системы Республики Коми и дальнейшего совершенствования ее производственной, информационной и технологической инфраструктуры, ускорит рост ВРП.

Одним из важнейших результатов Программы является рост транспортной подвижности населения на 15,3 процента к уровню 2010 года, что позволит повысить социальную активность, трудовой и творческий потенциал человека.

(в ред. Постановления Правительства РК от 28.09.2012 N 425) Достижение этого результата обусловлено ростом обеспечения потребностей населения по передвижению, повышением доступности и качества транспортных услуг. Удельный вес населения Республики Коми, обеспеченного услугами транспорта общего пользования к концу 2020 года, запланирован на уровне 96,6 процента от общей численности населения республики, при этом объем пассажирооборота за годы реализации Программы возрастет на 6,4 процента.

Реализация мероприятий по повышению комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы позволит снизить число пострадавших на транспорте на десять тысяч транспортных средств на 7,6 процента к уровню 2011 года.

(в ред. Постановления Правительства РК от 28.09.2012 N 425) Применение на транспорте инновационных решений наряду с повышением эффективности будет способствовать существенному повышению устойчивости транспорта в аспектах безопасности движения и перевозок и снижению вредного воздействия транспорта на окружающую среду.

Одним из результатов Программы станет повышение эффективности государственного управления, качества и оперативности предоставления государственных услуг. Действия государственных органов власти республики по развитию транспортной системы будут сочетаться с эффективной предпринимательской деятельностью в отрасли.

Программа включает подпрограммы, которые направлены на создание условий для повышения эффективности реализации государственных функций и обеспечение реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития республики. При формировании подпрограмм Программы заложен принцип максимального охвата всех сфер деятельности исполнителей и повышения эффективности бюджетных расходов.

Таким образом, в состав Программы включены три следующие подпрограммы:

1. "Развитие транспортной инфраструктуры и транспортного обслуживания населения и экономики Республики Коми".

Цель данной подпрограммы - содействие развитию надежной транспортной инфраструктуры и активизации процессов обновления основных фондов на автомобильном, железнодорожном, воздушном и водном видах транспорта.

Основные задачи:

поддержание существующей сети автомобильных дорог общего пользования и содержание водных путей;

развитие сети автомобильных дорог общего пользования, создание иных объектов транспортной инфраструктуры и их модернизация;

внедрение механизмов, направленных на приобретение новых и модернизацию имеющихся основных фондов на транспорте.

2. "Повышение качества управления развитием транспортной системы".

Цель данной подпрограммы - повышение управляемости и контролируемости развития автомобильного, железнодорожного, воздушного и водного видов транспорта.

Основные задачи:

определение оптимальных вариантов развития транспортной системы Республики Коми;

развитие методов регулирования рынка транспортных услуг на автомобильном, железнодорожном, воздушном и водном видах транспорта;

усиление контроля за осуществлением дорожной и транспортной деятельности и безопасностью дорожного движения;

внедрение современных механизмов управления, технологий и материалов при осуществлении дорожной и транспортной деятельности.

3. "Обеспечение реализации государственной программы".

(в ред. Постановления Правительства РК от 19.02.2014 N 70) Цель данной подпрограммы - создание эффективной системы управления государственной программой.

Основные задачи:

(в ред. Постановления Правительства РК от 28.09.2012 N 425) обеспечение управления реализацией мероприятий Программы на региональном уровне;

(абзац введен Постановлением Правительства РК от 28.09.2012 N 425) обеспечение реализации мероприятий Программы с участием органов местного самоуправления в Республике Коми.

(абзац введен Постановлением Правительства РК от 28.09.2012 N 425) Подпрограммы Программы будут реализованы в установленной сфере деятельности следующих уполномоченных органов исполнительной власти Республики Коми: Дорожного агентства Республики Коми; Министерства развития промышленности и транспорта Республики Коми; Министерства экономического развития Республики Коми; Службы Республики Коми по тарифам; Службы Республики Коми по лицензированию; Службы Республики Коми по техническому надзору, Комитета информатизации и связи Республики Коми, с привлечением (по согласованию) при необходимости территориальных структур федеральных органов власти и иных государственных органов Республики Коми.

(в ред. Постановлений Правительства РК от 28.09.2012 N 425, от 30.12.2013 N 577) Деление Программы на подпрограммы было осуществлено исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках Программы задач с учетом применения механизмов обеспечения результативности и обеспечения эффективности процесса достижения цели Программы.

Последовательность решения задач и выполнения мероприятий определяется Дорожным агентством Республики Коми в соответствии с утвержденными паспортами подпрограмм и годовым планом реализации Программы.

(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2012 N 635) Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми и местных бюджетов.

1. Общий объем финансирования Программы на 2012 - 2016 годы за счет средств республиканского бюджета Республики Коми предусматривается в размере 25 649 521,5 тыс.

рублей, в том числе по годам:

(в ред. Постановлений Правительства РК от 30.12.2013 N 577, от 19.02.2014 N 70) 2012 год - 9 314 005,3 тыс. рублей;

2013 год - 4 432 732,5 тыс. рублей;

(в ред. Постановлений Правительства РК от 30.12.2013 N 577, от 19.02.2014 N 70) 2014 год - 5 003 613,8 тыс. рублей;

(в ред. Постановления Правительства РК от 19.02.2014 N 70) 2015 год - 3 442 236,3 тыс. рублей;

(в ред. Постановлений Правительства РК от 30.12.2013 N 577, от 19.02.2014 N 70) 2016 год - 3 456 933,6 тыс. рублей.

(абзац введен Постановлением Правительства РК от 19.02.2014 N 70) Абзацы седьмой - двадцать девятый исключены с 19 февраля 2014 года. - Постановление Правительства РК от 19.02.2014 N 70.

Прогнозный объем финансирования по подпрограмме "Развитие транспортной инфраструктуры и транспортного обслуживания населения и экономики Республики Коми" за счет средств республиканского бюджета Республики Коми составляет 23 309 615,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

(в ред. Постановлений Правительства РК от 30.12.2013 N 577, от 19.02.2014 N 70) 2012 год - 8 866 727,4 тыс. рублей;

2013 год - 3 095 547,3 тыс. рублей;

(в ред. Постановлений Правительства РК от 30.12.2013 N 577, от 19.02.2014 N 70) 2014 год - 4 533 823,6 тыс. рублей;

(в ред. Постановления Правительства РК от 19.02.2014 N 70) 2015 год - 2 997 702,8 тыс. рублей;

(в ред. Постановлений Правительства РК от 30.12.2013 N 577, от 19.02.2014 N 70) 2016 год - 3 005 814,8 тыс. рублей.

(абзац введен Постановлением Правительства РК от 19.02.2014 N 70) Прогнозный объем финансирования по подпрограмме "Повышение качества управления развитием транспортной системы" за счет средств республиканского бюджета Республики Коми составляет 1 967 267,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

(в ред. Постановлений Правительства РК от 30.12.2013 N 577, от 19.02.2014 N 70) 2012 год - 375 612,1 тыс. рублей;

2013 год - 451 294,0 тыс. рублей;

(в ред. Постановлений Правительства РК от 30.12.2013 N 577, от 19.02.2014 N 70) 2014 год - 395 008,3 тыс. рублей;

(в ред. Постановления Правительства РК от 19.02.2014 N 70) 2015 год - 369 479,6 тыс. рублей;

(в ред. Постановления Правительства РК от 19.02.2014 N 70) 2016 год - 375 873,0 тыс. рублей.

(абзац введен Постановлением Правительства РК от 19.02.2014 N 70) Прогнозный объем финансирования по подпрограмме "Обеспечение реализации государственной программы" за счет средств республиканского бюджета Республики Коми составляет 372 638,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

(в ред. Постановлений Правительства РК от 30.12.2013 N 577, от 19.02.2014 N 70) 2012 год - 71 665,8 тыс. рублей;

2013 год - 75 891,2 тыс. рублей;

(в ред. Постановлений Правительства РК от 30.12.2013 N 577, от 19.02.2014 N 70) 2014 год - 74 781,9 тыс. рублей;

(в ред. Постановления Правительства РК от 19.02.2014 N 70) 2015 год - 75 053,9 тыс. рублей;

(в ред. Постановления Правительства РК от 19.02.2014 N 70) 2016 год - 75 245,8 тыс. рублей.

(абзац введен Постановлением Правительства РК от 19.02.2014 N 70) (п. 1 в ред. Постановления Правительства РК от 15.05.2013 N 154) 2. Общий объем финансирования Программы на 2013 - 2016 годы за счет средств местных бюджетов предусматривается в размере 39 376,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

(в ред. Постановления Правительства РК от 19.02.2014 N 70) 2013 год - 14 175,5 тыс. рублей;

2014 год - 10 343,8 тыс. рублей;

(в ред. Постановления Правительства РК от 19.02.2014 N 70) 2015 год - 7 309,5 тыс. рублей;

(в ред. Постановления Правительства РК от 19.02.2014 N 70) 2016 год - 7 547,3 тыс. рублей.

(абзац введен Постановлением Правительства РК от 19.02.2014 N 70) Прогнозный объем финансирования по подпрограмме "Развитие транспортной инфраструктуры и транспортного обслуживания населения и экономики Республики Коми" за счет средств местных бюджетов составляет 33 775,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

(в ред. Постановления Правительства РК от 19.02.2014 N 70) 2013 год - 12 775,6 тыс. рублей;

2014 год - 8 943,9 тыс. рублей;

(в ред. Постановления Правительства РК от 19.02.2014 N 70) 2015 год - 5 909,6 тыс. рублей;

(в ред. Постановления Правительства РК от 19.02.2014 N 70) 2016 год - 6 147,4 тыс. рублей.

(абзац введен Постановлением Правительства РК от 19.02.2014 N 70) Прогнозный объем финансирования по подпрограмме "Повышение качества управления развитием транспортной системы" за счет средств местных бюджетов составляет 5 599,6 тыс.

рублей, в том числе по годам:

(в ред. Постановления Правительства РК от 19.02.2014 N 70) 2013 год - 1 399,9 тыс. рублей;

2014 год - 1 399,9 тыс. рублей;

2015 год - 1 399,9 тыс. рублей;

(в ред. Постановления Правительства РК от 19.02.2014 N 70) 2016 год - 1 399,9 тыс. рублей.

(абзац введен Постановлением Правительства РК от 19.02.2014 N 70) Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Коми на период 2012 - 2016 годов представлено в приложении N 1 к настоящей Программе (таблица 6);

(в ред. Постановления Правительства РК от 19.02.2014 N 70) ресурсное обеспечение реализации Программы за счет остатков прошлых лет на счете республиканского бюджета Республики Коми в соответствующих годах представлено в приложении N 1 к настоящей Программе (таблица 6.1);

(абзац введен Постановлением Правительства РК от 19.02.2014 N 70) ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов республиканского бюджета Республики Коми (с учетом средств федерального бюджета), бюджетов государственных внебюджетных фондов Республики Коми, местных бюджетов и юридических лиц на реализацию целей государственной программы Республики Коми на период 2013 - 2016 годов представлены в приложении N 1 к настоящей Программе (таблица 7).

(в ред. Постановления Правительства РК от 19.02.2014 N 70) (в ред. Постановления Правительства РК от 06.06.2014 N 228) Оценка эффективности выполнения Программы осуществляется в соответствии с приложением N 2 к Методическим указаниям по разработке и реализации государственных программ Республики Коми, утвержденным приказом Министерства финансов Республики Коми и Министерства экономического развития Республики Коми от 30 декабря 2011 г. N 263/487.

ПОДПРОГРАММА

"Развитие транспортной инфраструктуры и транспортного обслуживания населения и экономики Республики Коми" (в ред. Постановлений Правительства РК от 28.09.2012 N 425,

ПАСПОРТ

подпрограммы "Развитие транспортной инфраструктуры (в ред. Постановления Правительства РК от 30.12.2013 N 577) Название исключено с 30 декабря 2013 года. - Постановление Правительства РК от подпрограммы 30.12.2013 N Ответственный Дорожное агентство Республики Коми исполнитель подпрограммы Соисполнитель Министерство развития промышленности и транспорта Республики Коми подпрограммы (в ред. Постановления Правительства РК от 28.09.2012 N 425) Программно-целевые инструменты подпрограммы Цель подпрограммы содействие развитию надежной транспортной инфраструктуры и активизации процессов обновления основных фондов на автомобильном, (в ред. Постановления Правительства РК от 28.09.2012 N 425) Задачи подпрограммы поддержание существующей сети автомобильных дорог общего развитие сети автомобильных дорог общего пользования, создание иных Целевые индикаторы и доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, показатели отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности подпрограммы автомобильных дорог общего пользования;

доля стоимости основных фондов, введенных в эксплуатацию, нарастающим итогом, начиная с 1 января 2012 г., к общей их стоимости на начало отчетного года по дорожным и транспортным организациям Этапы и сроки 2012 - 2020 годы, в том числе этапы:

подпрограммы II этап - 2015 - 2020 годы Объемы прогнозируемый объем финансирования подпрограммы в 2012 - финансирования годах составляет 23 343 392,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

подпрограммы 2012 год - 8 866 727,4 тыс. рублей;

за счет средств республиканского бюджета Республики Коми 23 309 615, (в ред. Постановления Правительства РК от 19.02.2014 N 70) Ожидаемые рост доли протяженности автомобильных дорог общего пользования, результаты отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности реализации автомобильных дорог общего пользования достигнет 17,6% к уровню подпрограммы 2010 года, что приведет к улучшению транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, снижению количества дорожно-транспортных происшествий из-за сопутствующих дорожных условий и повышению комфортности движения транспортных значительное влияние на повышение доступности транспортных услуг для населения республики окажет увеличение протяженности путей инвестиций дорожных и транспортных организаций на обновление повышение безопасности перевозок населения республики, улучшение инвестиционной активности транспортных организаций, и как следствие, (в ред. Постановлений Правительства РК от 29.12.2012 N 635, от 19.02.2014 N 70) Транспорт играет важную роль в социально-экономическом развитии Республики Коми.

Транспортная система обеспечивает условия экономического роста, повышения конкурентоспособности экономики и качества жизни населения. Географические особенности Республики Коми определяют приоритетную роль транспорта в развитии конкурентных преимуществ с точки зрения ее транзитного потенциала.

В современных условиях степень развития транспортной инфраструктуры оказывает все большее воздействие на уровень общественного производства.

В настоящее время республика располагает всеми современными видами транспорта, ее транспортная инфраструктура характеризуется следующими показателями.

Эксплуатационная длина сети железных дорог общего пользования на территории Республики Коми составляет 1,7 тыс. км, при этом густота железнодорожных путей составляет 4, км на 1000 кв.км территории (в России - соответственно 86 тыс. км и 5,0 км на 1000 кв.км территории). Рабочий парк железнодорожных вагонов (в среднем в сутки) составляет 3,1 тыс.

единиц, что крайне недостаточно для растущих потребностей республики в грузовых перевозках, связанных с осуществлением масштабных строительств на территории Республики Коми крупными хозяйствующими субъектами.

На территории республики функционируют 9 железнодорожных вокзалов в городах Сыктывкар, Воркута, Печора, Усинск, Ухта, Микунь, Сосногорск, Княжпогост и Инта. В связи с повышающимися требованиями к безопасности и качеству предоставляемых услуг в настоящее время все железнодорожные вокзалы, расположенные в границах Республики Коми, требуют реконструкции и модернизации.

На сегодняшний день инфраструктура воздушного транспорта республики включает: аэропортов ("Сыктывкар", "Воркута", "Ухта", "Печора", "Усинск", "Инта" и "Усть-Цильма") и вертолетные посадочные площадки, которые входят в состав государственного унитарного предприятия Республики Коми "Комиавиатранс". Основные межмуниципальные пассажирские авиаперевозки осуществляются самолетами Ан-24, внутримуниципальные пассажирские перевозки в труднодоступные населенные пункты осуществляются вертолетами Ми-8. В настоящее время повышаются требования, предъявляемые к воздушным судам, к мерам безопасности полетов и качеству обслуживания населения. Таким образом, возникает риск вывода из эксплуатации существующих воздушных транспортных средств и угроза закрытия аэропортовых комплексов.

Роль водного транспорта Республики Коми определяется географическим расположением водных путей. В настоящее время транспортная сеть Республики Коми включает 4,1 тыс. км внутренних водных путей, при этом густота внутренних водных судоходных путей составляет 9, км на 1000 кв.км территории (в России - соответственно 102 тыс. км и 5,9 км на 1000 кв.км территории). Действующая на реках Печора и Вычегда судоходная обстановка позволяет в муниципальных районах (Троицко-Печорский, Вуктыльский, Ижемский, Усть-Цилемский, Корткеросский, Усть-Вымский, Сыктывдинский, Усть-Куломский) и городах (Печора, Усинск, Сыктывкар) в Республике Коми осуществлять речные перевозки. Дальнейшее развитие речных перевозок затруднено неудовлетворительным состоянием водных путей. Обмеление рек является серьезной проблемой в данном направлении и требует комплекса мероприятий по поддержанию своевременной судоходной обстановки и проведение работ по дноуглублению.

Также негативно влияют на развитие речных перевозок:

старение и физический износ речного флота. На 1 января 2011 года степень износа основных фондов организаций внутреннего водного транспорта составляла 59 процентов;

отсутствие речных судов, способных осуществлять межрегиональные и межмуниципальные речные перевозки и отвечающих условиям эксплуатации на реках Печорского и Вычегодского бассейнов;

дефицит причалов и пристаней.

В современных условиях грузовой автомобильный транспорт обеспечивает непосредственное обслуживание предприятий различных отраслей экономики, и именно в этой роли заложен его огромный потенциал. Значение автомобильного транспорта обусловлено тем, что он забирает и доставляет грузы в места, не доступные для других видов транспорта, поэтому практически любые грузовые перевозки начинаются и заканчиваются с его участием.

На развитие автомобильного транспорта в первую очередь влияет состояние автодорожной сети. По состоянию на 1 января 2011 года протяженность автомобильных дорог общего пользования на территории Республики Коми составила 6831,515 км, в том числе с твердым покрытием 5847,238 км, или 85,6 процента от общей протяженности автодорог (в России - процент, по Северо-Западному федеральному округу - 93 процента). В данную сеть автомобильных дорог Республики Коми входит федеральная автомобильная дорога "Вятка" (Киров - Мураши - Сыктывкар в границах Республики Коми) протяженностью 283,600 км.

Вместе с тем дорожная инфраструктура Республики Коми не отличается высоким качеством из-за большой доли дорог с переходным типом покрытия и грунтовых дорог. Почти каждый третий километр автомобильных дорог (26 процентов) имеет гравийное или щебеночное покрытие, 12 процентов всех автомобильных дорог общего пользования являются грунтовыми.

В настоящее время более 2 тыс. км автомобильных дорог с асфальтобетонным покрытием не соответствуют нормативным требованиям. На протяжении 800 км автодорог произошло массовое разрушение покрытий, остается низким уровень обеспеченности дорог техническими средствами организации дорожного движения. В целях улучшения транспортноэксплуатационных характеристик автомобильных дорог и безопасности дорожного движения на них необходимо повышение качества текущего содержания автодорог и увеличение объемов ремонтов действующей сети.

Дорожная сеть Республики Коми на 1 января 2011 года оснащена 529 мостами и путепроводами, 36,5 процента из них составляет доля деревянных мостов и 13 наплавных мостов.

По данным обследований и испытаний, по состоянию на 1 января 2009 года общая доля протяженности искусственных сооружений, находившихся в неудовлетворительном состоянии, составила 38,8 процента. В целях обеспечения непрерывного движения по автомобильным дорогам требуется проведение комплекса работ по ремонту мостовых сооружений, а в случае невозможности их ремонта - проведение работ по возведению новых объектов.

Кроме того, населенные пункты семи муниципальных образований республики, в которых проживают более 300 тыс. человек, в том числе города Печора, Усинск, Инта, Воркута, не имеют устойчивой транспортной связи с сетью республиканских автодорог и соседними регионами. В целях повышения доступности автотранспортных услуг для населения необходимо продолжение строительства опорной сети автодорог и реконструкция существующих грунтовых автодорог и дорог с переходным типом покрытия.

Недостаточный уровень развития дорожной сети республики не позволяет расширять сеть перевозок автомобильным транспортом общего пользования.

Также к основным проблемам автотранспортного сообщения относится высокий износ парка пассажирского автомобильного транспорта. Более половины парка грузовых автомобилей (57 процентов) - это транспорт в возрасте старше 10 лет. Удельный вес полностью изношенного автомобильного (автобусного) пассажирского транспорта составляет 19,8 процента.

При решении всех вышеуказанных проблем в тесном взаимодействии транспортных предприятий и государства к 2020 году прогнозируется рост обновления основных фондов дорожных и транспортных организаций Республики Коми и увеличение протяженности путей сообщения. Высокими темпами будет расти ввод новых автомобильных дорог, отвечающих нормативным требованиям, что связано с созданием с 2012 года Дорожного фонда Республики Коми, а также будут введены в эксплуатацию новые железнодорожные линии в результате реализации инвестиционного проекта "Белкомур".

2. Приоритеты реализуемой в Республике Коми государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Основными приоритетами государственной политики Республики Коми в сфере реализации подпрограммы с учетом положений, определенных в Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года, являются: обеспечение безопасного функционирования транспортной инфраструктуры Республики Коми, строительство, реконструкция и модернизация инфраструктуры транспорта, совершенствование технического состояния всех видов транспорта.

В соответствии с приоритетами определена цель подпрограммы - содействие развитию надежной транспортной инфраструктуры и активизации процессов обновления основных фондов на автомобильном, железнодорожном, воздушном и водном видах транспорта.

(в ред. Постановления Правительства РК от 28.09.2012 N 425) Для достижения данной цели необходимо решение следующих основных задач:

1) поддержание существующей сети автомобильных дорог общего пользования и содержание водных путей;

2) развитие сети автомобильных дорог общего пользования, создание иных объектов транспортной инфраструктуры и их модернизация;

3) внедрение механизмов, направленных на приобретение новых и модернизацию имеющихся основных фондов на транспорте.

Исходя из вышеуказанного сформулированы целевые показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач подпрограммы:

доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования;

густота путей сообщения по видам транспорта;

доля стоимости основных фондов, введенных в эксплуатацию, нарастающим итогом, начиная с 1 января 2012 года, к общей их стоимости на начало отчетного года по дорожным и транспортным организациям Республики Коми.

Значения показателей (индикаторов) подпрограммы по годам реализации представлены в приложении N 1 к настоящей Программе (таблица 1).

(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2012 N 635) Срок реализации подпрограммы - 2012 - 2020 годы. Реализация подпрограммы осуществляется в два этапа, первый из которых увязан с трехлетним периодом бюджетного планирования:

II этап - 2015 - 2020 годы.

В результате реализации подпрограммы к 2020 году рост доли протяженности автомобильных дорог общего пользования, отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования достигнет 17,6 процента к уровню года, что приведет к улучшению транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, снижению количества дорожно-транспортных происшествий из-за сопутствующих дорожных условий и повышению комфортности движения транспортных средств на них.

(в ред. Постановлений Правительства РК от 29.12.2012 N 635, от 19.02.2014 N 70) Повысится качество содержания автомобильных дорог общего пользования и внутренних водных путей.

Значительное влияние на повышение доступности транспортных услуг для населения республики окажет увеличение протяженности путей сообщения к уровню 2010 года, в том числе железнодорожные пути - на 14,5 процента, автомобильные дороги - на 5,8 процента.

(в ред. Постановлений Правительства РК от 29.12.2012 N 635, от 19.02.2014 N 70) Результатом реализации мероприятий, направленных на обновление основных фондов на транспорте, будут являться повышение безопасности перевозок населения республики, улучшение технических характеристик транспортных средств, повышение инвестиционной активности транспортных организаций и, как следствие, повышение их конкурентоспособности на рынке услуг. К 2020 году за период реализации подпрограммы общий объем инвестиций на обновление основных фондов составит порядка 1,9 млрд. рублей.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы (в ред. Постановления Правительства РК от 28.09.2012 N 425) Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

1) обеспечение содержания, ремонта и капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, в том числе:

проведение комплекса работ по содержанию дорог и искусственных сооружений на них;

проведение диагностики дорог;

обследование искусственных сооружений (капитальные мосты, деревянные мосты, наплавные мосты, трубы, путепроводы), проектно-изыскательские работы по ремонту, капитальному ремонту дорог и искусственных сооружений на них;

капитальный ремонт и ремонт дорог и искусственных сооружений, находящихся в неудовлетворительном состоянии;

2) обеспечение обустройства и содержания технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, в том числе:

обустройство горизонтальной и вертикальной разметки;

устройство и восстановление барьерных ограждений;

установка дорожных знаков и информационных табло;

устройство искусственных неровностей;

вырубка деревьев и кустарника в полосе отвода автомобильных дорог;

3) содействие органам местного самоуправления в области осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, улиц и проездов населенных пунктов Республики Коми, в том числе:

взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения;

предоставление в установленном порядке субсидий местным бюджетам на оборудование и содержание ледовых переправ и зимних автомобильных дорог общего пользования местного значения;

предоставление в установленном порядке субсидий местным бюджетам на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения;

предоставление в установленном порядке субсидий местным бюджетам на реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения;

предоставление в 2012 году в установленном порядке субсидий местным бюджетам на капитальный ремонт, ремонт улиц и проездов в населенных пунктах в Республике Коми;

предоставление в 2012 - 2013 годах в установленном порядке субсидий местным бюджетам на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов в Республике Коми;

предоставление в установленном порядке субсидий местным бюджетам на проектирование, строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования в Республике Коми;

4) содействие проведению дноуглубительных работ на участках рек регионального значения в целях обеспечения перевозок пассажиров водным транспортом в межмуниципальном сообщении:

взаимодействие с ФГУ "Северо-Двинское ГБУ водных путей и судоходства" и ФГУ "Печорское ГБУ водных путей и судоходства" по проведению дноуглубительных работ на реках регионального значения Республики Коми;

разработка схемы комплексного использования и охраны водных объектов Печорского и Вычегодского бассейнов;

подготовка реестра мероприятий по проведению дноуглубительных работ, их объем - в разрезе муниципальных образований Республики Коми;

5) обеспечение сохранения судоходной обстановки на реках регионального значения Республики Коми, в том числе:

оплата услуг по содержанию судоходной обстановки на реках регионального значения Печорского и Вычегодского бассейнов за счет средств республиканского бюджета Республики Коми;

взаимодействие с ФГУ "Северо-Двинское ГБУ водных путей и судоходства" и ФГУ "Печорское ГБУ водных путей и судоходства" по обеспечению содержания судоходной обстановки на реках регионального значения Республики Коми;

5-1) государственная поддержка реализации малых проектов в муниципальных образованиях Республики Коми в сфере дорожной деятельности, в том числе:

(абзац введен Постановлением Правительства РК от 19.02.2014 N 70) предоставление в 2014 году в установленном порядке субсидий местным бюджетам на реализацию малых проектов в сфере дорожной деятельности;

(абзац введен Постановлением Правительства РК от 19.02.2014 N 70) 6) строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми, в том числе:

(в ред. Постановления Правительства РК от 19.02.2014 N 70) проведение работ по строительству (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми;

(абзац введен Постановлением Правительства РК от 19.02.2014 N 70) проработка схемы реализации проектов по строительству автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Коми на принципах государственно-частного партнерства;

(абзац введен Постановлением Правительства РК от 19.02.2014 N 70) выплата платы концедента, иных выплат в соответствии с заключенными концессионными соглашениями, объектами которых являются автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения Республики Коми;

(абзац введен Постановлением Правительства РК от 19.02.2014 N 70) 7) содействие развитию объектов дорожного сервиса и обустройства автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, в том числе:

проведение обследования объектов сервиса на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения на предмет соответствия требованиям действующей нормативно-технической документации;

разработка плана мероприятий по обустройству новых и приведению в нормативное состояние объектов сервиса на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения;

проведение совещаний с инвесторами-собственниками объектов сервиса;

капитальный ремонт, ремонт существующих и устройство новых мест отдыха на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения;

8) содействие строительству (реконструкции) объектов транспортной инфраструктуры в Республике Коми, в том числе:

взаимодействие с ОАО "РЖД" по вопросам строительства (реконструкции) железнодорожных вокзалов на территории Республики Коми;

возмещение части затрат из республиканского бюджета Республики Коми, связанных со строительством (реконструкцией) железнодорожных вокзалов в Республике Коми;

взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по строительству и реконструкции аэропортовых комплексов, расположенных на территории Республики Коми;

подготовка обоснований и определение вариантов мер государственного регулирования, направленных на капитальный ремонт взлетно-посадочных полос и вертолетных площадок, обустройство пристаней и причалов;

капитальный ремонт, ремонт существующих и устройство недостающих автобусных остановок на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения;

(абзац введен Постановлением Правительства РК от 19.02.2014 N 70) 9) содействие реализации комплексного инвестиционного проекта "Белкомур", в том числе:

взаимодействие с дирекцией ОАО "Межрегиональной компании "Белкомур";

проработка схемы реализации проекта на принципах государственно-частного партнерства;

привлечение инвесторов;

10) содействие приобретению транспортных средств для осуществления пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, в том числе:

подготовка обоснований и определение вариантов мер государственного регулирования, направленных на обновление автотранспортных средств;

11) содействие приобретению подвижного состава на железнодорожном транспорте, в том числе:

взаимодействие с ОАО "РЖД" по вопросам обновления пассажирского вагонного парка;

определение потребности в приобретении вагонов, контейнеров железнодорожного транспорта;

подготовка обоснований и определение вариантов мер государственного регулирования, направленных на обновление пассажирского вагонного парка, в том числе для организации перевозки пассажиров в фирменном поезде Москва - Воркута - Москва, и приобретение контейнеров для осуществления грузоперевозок на железнодорожном транспорте;

12) содействие приобретению и обновлению транспортных средств для перевозки пассажиров на водном транспорте, в том числе:

анализ существующей ситуации;

определение потребности в приобретении речных судов для пассажирских перевозок;

подготовка обоснований и определение вариантов мер государственного регулирования, направленных на приобретение речных судов;

13) содействие приобретению и обновлению воздушных судов и оборудования, необходимого для обеспечения транспортной безопасности на воздушном транспорте, в том числе:

анализ существующей ситуации;

определение потребности в приобретении и обновлении оборудования, необходимого для обеспечения транспортной безопасности;

подготовка обоснований и определение вариантов мер государственного регулирования, направленных на приобретение воздушных судов и оборудования, необходимого для обеспечения транспортной безопасности на воздушном транспорте.

Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и связи с показателями Программы и подпрограмм, представлен в приложении N 1 к настоящей Программе (таблица 2).

(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2012 N 635) Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми, финансирование строительства (реконструкции) которых осуществляется за счет бюджетных инвестиций из республиканского бюджета Республики Коми, представлен в приложении N 1 к настоящей Программе (таблица 8) и действует до 31 декабря 2013 года включительно.

(в ред. Постановлений Правительства РК от 29.12.2012 N 635, от 19.02.2014 N 70) Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий на оборудование и содержание ледовых переправ и зимних автомобильных дорог общего пользования местного значения представлены в приложении N 2 к настоящей Программе;

Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения представлены в приложении N 3 к настоящей Программе;

Правила предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий на реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения представлены в приложении N 4 к настоящей Программе;