МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Тверской государственный университет»

Экономический факультет

Кафедра национальной экономики

Утверждено решением Ученого совета экономического факультета

- протокол № 1 от 12.09.2012г.

_Д.И. Мамагулашвили

П РО ГРАММА

ИТОГОВОГО МЕЖДИСЦИПЛИНАРНОГО ЭКЗАМЕНА

ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ

080103.65 – «НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА»

Тверь

СОСТАВИТЕЛИ:

Доктор экономических наук, профессор Забелина О.В.

Излагается содержание основных тем и вопросов, знание которых необходимо при подготовке к сдаче государственного экзамена по специальности 080103.65 – «Национальная экономика».

Предназначена для выпускников экономического факультета и факультета специальной подготовки обучающихся по специальности 080103.65 – «Национальная экономика».

Утверждено на заседании Ученого совета экономического факультета - протокол № 1 от 12.09.2012г.

ВВЕДЕНИЕ

Настоящая программа предназначена для подготовки и приема государственного экзамена у студентов, оканчивающих экономический факультет и факультет специальной подготовки по специальности 080103.65 – Национальная экономика. Программа включает 5 разделов: 1)Национальная экономика как хозяйственная система страны; 2)Прогнозирование национальной экономики; 3)Стратегическое планирование национальной экономики; 4)Государственное регулирование национальной экономики;

5)Региональная экономика.

Содержание программы позволяет студенту-выпускнику показать глубокие знания в области теории и практики национальных хозяйственных систем различных типов, и прежде всего национальной хозяйственной системы регулируемого рыночного типа, стратегии и тактики реформирования социально-экономических систем, методологических принципов изучения экономических, организационных и управленческих основ и отношений в рыночном механизме хозяйствования.

Особое место в программе отводится: содержанию, закономерностям и принципам организации государственного, муниципального управления и самоуправления социально-экономическими процессами, процедурам принятия социально-экономических и организационных решений на различных уровнях функционирования национальной экономики, а также прогнозированию социальных и других последствий от их реализации, формам и методам сочетания государственного (федерального), регионального и муниципального управления; основам системного анализа и регулирования национальной экономики, ее потенциалов, структуры и прогнозирования мирохозяйственных, межгосударственных и межрегиональных связей; методам и принципам прогнозирования, программирования и стратегического планирования национальной экономики, ее сфер, секторов, межотраслевых комплексов, отраслей и регионов.

РАЗДЕЛ I. НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА КАК ХОЗЯЙСТВЕННАЯ

СИСТЕМА СТРАНЫ

1.1. НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

1.1.1. Национальная экономика как хозяйственная система страны, объект и предмет управления и регулирования. Вертикальные и горизонтальные связи в национальной экономике. Единство уровней и звеньев национального хозяйствования. Формы собственности, движение материальных, финансовых, трудовых и природных ресурсов как условие формирования и функционирования стадий воспроизводственного процесса в экономике страны. Назначение национальной экономики как науки и практики хозяйствования в решении перспективных и текущих задач жизнедеятельности общества и государства. Понятия предмета и объекта национальной экономики как науки и практики хозяйствования. Место национальной экономики в системе экономических наук. Связь национальной экономики с экономической теорией.

1.1.2. Понятие, роль и значение экономической, политической и организационной предпосылок формирования и развития национальной экономики.

1.1.3. Роль и значение важнейших макроэкономических показателей и пропорций развития национальной экономики. Краткая характеристика системы макроэкономических показателей, отражающих результаты хозяйствования в стране (ВВП, ВНП, произведенный и используемый НД, ВОП, конечный и промежуточный продукт, чистый национальный продукт, добавленная стоимость). Макроэкономические показатели, характеризующие условия осуществления воспроизводственного процесса в стране (инфляция, безработица, государственный долг, занятость и т.д.). Пропорции: в развитии совокупного спроса и совокупного предложения, в развитии производства средств производства (I подразделение) и производства предметов потребления (II подразделение) общественного производства, в развитии добывающих и обрабатывающих отраслей национального хозяйства и промышленности, важнейшие межотраслевые, отраслевые и территориальные пропорции как параметры воспроизводственного процесса в стране и структурные составляющие национальной экономики. Роль и значение в решении задач национального хозяйствования, достижении перспективных и текущих целей экономического и социального прогресса общества и государства.

1.1.4. Критерии и основы классификации национальных хозяйственных систем. Национальная экономика рыночного типа. Ее основные признаки и отличительные черты. Свободный капитализм. Современная регулируемая рыночная хозяйственная система. Централизованно планируемая и управляемая национальная хозяйственная система. Национальные хозяйственные системы традиционного типа. Их краткие социальноэкономические характеристики. Общие и отличительные черты.

Организационно-экономический механизм управления и регулирования, стимулы и регуляторы функционирования и развития. Этнические особенности национальных хозяйственных систем современного мира.

Понятие открытости (закрытости) национальных хозяйственных систем.

1.2. СТРУКТУРНО-СИСТЕМНЫЙ АНАЛИЗ НАЦИОНАЛЬНОЙ

ХОЗЯЙСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ СТРАНЫ

1.2.1. Межстрановый, общенациональный (макроэкономический), межотраслевой, отраслевой, внутриотраслевой, межрегиональный, региональный и муниципальный уровень формирования и функционирования национальной экономики. Их сущность, содержание и особенности протекающих в них социально-экономических процессов. Звенья национального хозяйствования. Взаимосвязь и согласованность уровней и звеньев национального хозяйства как условие функционирования воспроизводственного процесса в стране. Взаимосвязь макро- и микроэкономического анализа, макро- и микростратегического планирования, государственного регулирования экономики, прогнозирования и менеджмента, региональной и муниципальной экономики. Взаимодействие принципов и методов формирования рыночного равновесия на различных уровнях формирования национального рынка и единого рыночного пространства. Сегменты национального рынка (труда, товаров и услуг, ценных бумаг и т.д.), их состав и взаимосвязи.

1.2.2. Совокупный экономический потенциал страны и его составляющие. Национальное богатство и национальное имущество страны.

Природно-сырьевой, трудовой, инвестиционный, технико-технологический потенциал, научно-технический, экспортный и другие потенциалы национальной экономики. Их понятие, назначение, роль и значение в практике национального хозяйствования. Основные показатели, характеризующие состояние и использование совокупного экономического потенциала страны и входящих в его состав потенциалов.

1.2.3. Стабилизация макроэкономической системы как способ поддержания экономического равновесия. Модель одновременного общего экономического (конкурентного) равновесия в условиях действия закона свободной конкуренции Модель «затраты-выпуск» (В. Леонтьев). Модель краткосрочного экономического равновесия (Д. Кейнс). Модели равновесной расширяющейся экономики. Сферы использования моделей в принятии хозяйственных решений.

1.2.4. Баланс межотраслевых связей. Принципиальная схема МОБ в денежном выражении. Экономико-математическая модель баланса. Система коэффициентов прямых затрат. Вектор конечного спроса. Эндогенные параметры. Расчет коэффициентов полных затрат (элементов обратной матрицы). Система линейных уравнений баланса. Методы решения системы.

Прикладные аспекты межотраслевой модели. Натурально-стоимостный МОБ.

Динамическая («открытая») модель МОБ с введением фактора времени.

1.2.5. Общая схема системы национального счетоводства (СНС), цели создания и использования СНС. Требования, предъявляемые к СНС.

Номенклатура (типы) активов (участников экономических отношений).

Классификация экономических потоков. Номенклатура секторов и операций. Важнейшие счета в национальной экономике. Агрегатные показатели в СНС. Особенности модели МОБ в СНС, принятой ООН.

Основные параметры и балансовые соотношения модели.

1.3. МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЙ УРОВЕНЬ ФОРМИРОВАНИЯ И

ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ

СИСТЕМЫ СТРАНЫ

1.3.1. Понятие стратегии развития национальной хозяйственной системы страны. Сущность и основные особенности либеральной, мобилизационной и ресурсосберегающей стратегии развития национальной экономики. Частные и обобщающие показатели экономического роста. Их содержание, достоинства и недостатки для характеристики экономического роста и развития.

Погодовые и среднегодовые показатели темпов экономического роста. Земля, труд, капитал и предпринимательская активность как факторы экономического роста. Понятие экстенсивных и интенсивных факторов экономического роста. Макроэкономические модели экономического роста.

Производственная функция Кобба-Дугласа. Ее содержание и сферы применения в расчетах темпов экономического роста. Модели экономического роста. Основы методологии расчетов темпов экономического роста в национальной экономике.

1.3.2. Основные характеристики и свойства экономического цикла. Типы циклов. Длинноволные («длинные волны» Н. Кондратьева), нормальные, «малые», сезонные, краткосрочные конъюнктурные колебания. Понятие конъюнктуры как совокупности показателей состояния и развития национальной экономики. Фазы цикла (подъем, спад, оживление, бум, пик и др.). Фазы «длинной волны» Н. Кондратьева (спад, восстановление, перенакопление производственных мощностей, ухудшение условий сбыта).

Влияние инвестиций на формирование цикла. Принцип акселератора. Модели делового цикла.

Модификация цикла в результате воздействия государства.

Соотношение между потреблением и накоплением как функция предельной склонности к потреблению и сбережению.

хозяйственной системы. Национальный рынок и его сегменты. Рынок труда.

Финансовый рынок. Рынок товаров и услуг и др. как составные элементы национального рынка. Основные понятия, функции. Особенности и механизмы функционирования и взаимодействия. Производственные, вспомогательные и социальные структуры национальной экономики. Их назначение, функции и взаимосвязи. Сферы и отрасли национальной экономики.

Общее рыночное равновесие на макроуровне национального хозяйства.

Модель равновесия трех рынков (товаров и услуг, труда, финансового). Сферы применения общенациональной модели равновесия.

Равновесие в моделях открытой экономики. Валютный курс.

Фиксированные и плавающие валютные курсы.

Воздействие фискальной и монетарной политики на платежный баланс страны. Влияние на общее равновесие экспорта и импорта товаров, услуг и капитала в зависимости от величины процентной ставки. Предельная склонность к импорту.

1.3.4. Роль государства в национальной экономике рыночного типа.

Функции государства в регулировании экономики и его воздействие на деятельность подразделений различных форм собственности. Прямые и косвенные методы государственного регулирования отраслей и сфер национального хозяйства и регионов страны. Административнораспорядительные, экономические и другие методы государственного регулирования национальной экономики. Их сущность, достоинства и недостатки. Необходимость их сочетания.

Дерегулирование и приватизация в экономике. Механизмы приватизации.

Фискальная политика и государственный бюджет. Система налогообложения. Виды налогов. Государственный бюджет и налоги РФ при переходе к рынку. Бюджетный дефицит и профицит.

Монетарная политика. Центральный банк. Организация и показатели деятельности коммерческих банков.

Принципы проведения и инструментарий монетарной политики.

Политика резервных требований. Изменение учетной ставки. Операции на открытом рынке. Взаимодействие монетарной и фискальной политики.

1.3.5. Социальная политика государства. Основные понятия, содержание, формы и задачи реализации в условиях перехода к рыночным отношениям в экономике. Измерители уровня, качества и стоимости жизни.

Показатели-индикаторы бедности населения страны. Социальные нормы, нормативы и государственные минимальные социальные стандарты как измерители уровня государственных гарантий, доходов и потребления населения страны.

Индексация денежных доходов и сбережений населения. Минимальные потребительские бюджеты. Федеральные фонды социального назначения (Пенсионный фонд, Фонд занятости, Фонд обязательного медицинского обслуживания, Фонд социального страхования). Благотворительные социальные фонды и спонсорская деятельность в социальной сфере.

Потребительский комплекс национальной экономики. Состав. Назначение, функции, роль и значение в реализации современной социальной политики государства. Формы и методы реализации социальной политики государства, их развитие в условиях становления национальной хозяйственной системы.

Строительная программа. Основные этапы программы обновления основного капитала (функциональная схема и сетевой график). Инвестиции в новое строительство, расширение и реконструкцию действующих предприятий.

Выбор эффективного варианта инвестиций по формулам приведенных затрат, с учетом дисконтирования (в условиях инфляции и дефляции). Направление и методы реализации инвестиционной политики в переходный период.

Инвестиции и экономический рост.

1.4. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, МЕЖСТРАНОВАЯ И

МИРОХОЗЯЙСТВЕННАЯ ИНТЕГРАЦИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ

ХОЗЯЙСТВЕННЫХ СИСТЕМ

1.4.1. Понятие и показатели экономической безопасности национальной экономики. Содержание, роль и значение концепции и стратегии экономической безопасности национальной хозяйственной системы России.

Объект и предметы экономической безопасности национальной экономики.

Социально-трудовой и производственный элементы экономической безопасности. Понятия интегрированного и частных критериев экономической безопасности страны. Условия их достижения и требования, предъявляемые к ним. Понятия пороговых значений показателей экономической безопасности национальной хозяйственной системы. Качественные и количественные микроэкономические и мезоэкономические (отраслевые и региональные) показатели экономической безопасности. Необходимость их разработки и использования в практике принятия важнейших хозяйственных решений.

1.4.2. Объективная необходимость, роль и значение межстрановой и мирохозяйственной интеграции национальных хозяйственных систем.

Понятие экономической интеграции национальных экономик. Цели, задачи, тенденции и факторы ее осуществления. Виды экономических объединений национальных хозяйственных систем в современной практике мирохозяйствования.

Краткая характеристика состояния и перспектив развития интеграционных процессов в экономике стран СНГ. Содержание, роль и значение межгосударственного экономического регулирования национальных хозяйственных систем стран СНГ. Важнейшие стратегические цели, перспективные и текущие задачи такого регулирования. Учет особенностей и национальных стратегий социально-экономического развития интегрирующихся государств в моделях интеграции.

1.4.3. Создание свободных экономических зон (СЭЗ) как тенденция развития современной практики мирохозяйствования и составной элемент социально-экономической политики государств современного мира. Цели, задачи, роль и значение создания СЭЗ различных типов. Понятие СЭЗ.

Основы и критерии классификации СЭЗ. Принципы создания СЭЗ.

Требования к выбору площади и размеров территории СЭЗ. Внешняя и внутренняя границы СЭЗ. Краткая характеристика и назначение внешнеторговых, промышленных, научно-технических, таможенных, функциональных и комплексных СЭЗ. Обзор мирового и отечественного опыта создания, функционирования и развития СЭЗ. Органы управления СЭЗ, их задачи и функции. Понятия стадий создания, функционирования и развития СЭЗ. Их краткая характеристика и особенности. Экономический механизм хозяйствования в СЭЗ. Система экономических и внеэкономических методов регулирования хозяйственной деятельности резидентов СЭЗ. Использование мирового опыта функционирования СЭЗ в условиях России.

РАЗДЕЛ II. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

2.1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ

ОСНОВЫ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

2.1.1. Предвидение как способ получения информации о будущем. Научное и обыденное предсказание. История прогнозирования - науки предвидения процессов, происходящих в природе и обществе. Исходные понятия прогнозирования: зависимые переменные и независимые переменные (предикторы), периоды наблюдения и упреждения, горизонт прогнозирования, стратегические ограничения прогноза.

Предмет теории прогнозирования национальной экономики. Организационные, технические, математические и экономические предпосылки социально-экономического прогнозирования. Место прогнозирования национальной экономики в системе экономических наук.

Главные цели и задачи прогнозирования экономики. Активный характер социально-экономического прогнозирования. Социально-экономическое прогнозирование как составная часть системы управления экономическими и социальными процессами в рыночной экономике. Повышение роли краткосрочных и долгосрочных прогнозных оценок в период становления социально-ориентированного рыночного хозяйства.

Альтернативно-вероятностный характер прогнозирования экономических и социальных процессов. Взаимосвязь прогнозирования со стратегическим и индикативным планированием, программным регулированием хозяйственного развития. Прогнозы как предварительные этапы разработки стратегических программ.

2.1.2. Основные принципы научного прогнозирования развития национального хозяйства: целенаправленность, комплексность, адекватность, альтернативность, непрерывность. Понятие оптимальности прогнозов.

Верификация результатов прогноза. Оценки точности и надежности результатов прогнозирования.

Понятие системы прогнозирования национальной экономики.

Классификация прогнозов по объектному и видовому признакам. Объекты социально-экономического прогнозирования. Национальное хозяйство как унитарный объект прогнозирования. Выделение эндогенных (системных) и экзогенных (внесистемных) параметров при прогнозировании национальной экономики. Учет запаздывающих (лаговых) переменных в прогнозах.

Объекты социально-экономического прогнозирования: индикаторы национального продукта, доходов, сбережений и расходов населения, инвестиций, спроса и предложения товаров, показатели государственного бюджета, денежных агрегатов, валютного курса, занятости, безработицы, инфляции, социального развития. Классификация моделей прогнозирования национальной экономики; виды моделей: производственные, микроэкономические, межотраслевые, макроэкономические, мирохозяйственные.

Прогнозы последствий экономических решений в области структурной, инвестиционной, кредитно-денежной и бюджетно-налоговой политики.

Прогнозы развития систем управления и объектов рыночной инфраструктуры. Другие признаки прогнозных разработок; степень агрегирования расчетов, инструментальные критерии. Конъюнктурные, краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные прогнозы. Взаимосвязь различных видов прогнозов. Принципы выбора горизонта упреждения. Необходимость разработок непрерывного, скользящего прогнозирования. Макро- и микроэкономические прогнозы. Взаимодополняемость макро- и микропрогнозов.

Взаимосвязи прогнозирования и государственной экономической политики. Использование прогнозных разработок при разработке стратегических планов и комплексных программ в разных сферах управления.

Организация прогнозирования национальной экономики России.

Федеральные, республиканские, отраслевые и местные звенья разработки прогнозов. Роль правительственных органов и подразделений представительной власти в разработке и корректировке федеральных прогнозов. Работа институтов Российской Академии наук и других организаций в области исследовательского прогнозирования. Коммерческие центры социальноэкономического прогнозирования.

Последовательность разработки прогнозов. Анализ экономического потенциала и состояния социальной сферы - исходный пункт прогнозирования. Результаты демографических, научно-технических, экологических, внутриполитических и внешнеполитических прогнозов как внесистемные параметры социально-экономического прогнозирования. Стадия целеполагания в прогнозировании, концепции и приоритеты социальноэкономического развития.

2.1.3. Система основных показателей динамики экономических и социальных процессов и их использование в прогнозировании. Информационное обеспечение задач оперативного, среднесрочного и долгосрочного прогнозирования.

Типология методов прогнозирования национальной экономики.

Методы генетического и нормативного прогноза. Взаимодополняемость методов генетического и нормативного прогнозирования.

Эвристические методы прогнозирования. Основные области использования экспертных оценок в прогнозах. Морфологический анализ и методы построения сценариев экономического и социального развития.

Метод прогнозного графа.

Математико-статистические методы и модели прогнозирования.

Однофакторные и многофакторные модели.

Временные (динамические) ряды в анализе и прогнозах экономических и социальных процессов. Показатели динамики экономических процессов и «наивные» методы прогнозирования. Методы декомпозиции и прогноза временных рядов.

Методы линейного и нелинейного программирования как средство проведения прогнозов. Балансовые задачи прогнозирования экономических процессов. Комплексные методы прогнозирования. Эконометрические прогнозные модели. Имитационные системы прогноза.

Пакеты прикладных программ решения задач прогнозирования на ЭВМ.

Использование пакетов офисного назначения и электронных таблиц (Excel Microsoft Office, Quadro Pro, Lotus 123 и 4.01 для DOS и Windows и других для прогнозов. Универсальные пакеты обработки статистической информации (Statsgraphics Plus, NCSS, Statistic Statit, StatView, SPSS,, Stadia и другие) для углубленного анализа экономических зависимостей и прогнозирования.

Специализированные программы, предназначенные для анализа и прогнозов на рынках инвестиций, ценных бумаг, валютном рынке и других сегментах национального и международного рыночного пространства.

2. 2. МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОГНОЗЫ. ИХ СУЩНОСТЬ И ВИДЫ

Природно-ресурсный потенциал страны. Современная экологическая ситуация в России. Прогнозирование природно-ресурсной базы и экологических процессов. Важнейшие количественные методы прогнозирования минеральных ресурсов.

Оптимизация отношений производственной сферы со сферой природных ресурсов. Проблемы экологического равновесия. Природоохранные отрасли и прогнозирование их развития. Прогнозы затрат на охрану и рациональное использование земельных, водных и лесных ресурсов, воздушного бассейна.

Прогнозирование научно-технического прогресса. Современное состояние научно-технического потенциала России. Задачи прогнозирования научно-технического прогресса. Концепции краткосрочного и долгосрочного прогнозирования НТП.

Уровни и объекты прогнозирования НТП в национальном хозяйстве.

Общая характеристика целевых комплексных научно-технических прогнозов и программ.

Демографические прогнозы и прогнозы трудовых ресурсов. Современное состояние демографических процессов в России. Место и значение прогнозов населения и трудовых ресурсов в системе прогнозирования национальной экономики. Источники информации о движении населения и трудовых ресурсов.

Методы и модели прогнозирования численности и структуры населения и трудовых ресурсов. Метод передвижки возрастов в демографических прогнозах.

2.2.2. Моделирование и прогнозирование совокупных доходов населения. Методы отображения и показатели дифференциации личных доходов в макромоделях.

Эконометрические функции потребительского спроса. Формы представления и оценки макроэкономической функции потребления. Учет личного состояния граждан в различных функциях потребительского спроса.

Теории и модели поведения потребителей.

Сбережения населения как объект стратегического прогнозирования.

Показатели предельной склонности к сбережению. Анализ динамики совокупных сбережений населения.

2.2.3. Методологические проблемы исчисления показателей динамики макроэкономических показателей. Источники и факторы динамики национальной экономики Российской Федерации. Ресурсные ограничения экономического развития.

Прогнозирование национальных сбережений и инвестиционного спроса.

Современное состояние инвестиционного комплекса в России.

Эконометрические функции инвестиционного спроса. Прогнозирование инвестиций в основной капитал производства, запасы, жилищное строительство. Инвестиционные лаги и их учет в макроэкономических перспективных расчетах. Производственные функции и их значение в анализе и прогнозировании экономики. Производственная функция Кобба-Дугласа и ее модификации. Отражение научно-технического прогресса в производственных функциях.

2.2.4. Рынок труда в стратегическом прогнозировании. Взаимосвязи рынка труда с другими сегментами национального и международного рынков.

Инструменты макроэкономического анализа рынка труда. Макроэкономические функции совокупного спроса на рабочую силу и предложения труда.

Прогнозирование занятости населения и уровня безработицы. Целевые и экстраполяционные прогнозы. Методы исчисления прогнозного уровня "полной занятости".

Особенности моделирования и прогнозирования рынка труда в переходной экономике. Расчеты потенциала скрытой безработицы. Стратегическое прогнозирование и регулирование рынка труда.

2.2.5. Денежный рынок в макроэкономических прогнозах. Моделирование и прогнозирование взаимосвязей товарного и денежного рынков.

Прогнозы результатов различных вариантов государственной экономической стратегии на динамику и структуру производства. Мультипликационный анализ денежной политики. Моделирование и прогнозирование сценариев антикризисной и стабилизационной монетарной политики.

Налоги в интегрированных системах моделей прогнозирования национального рынка. Перспективы воздействия бюджетной экспансии на объем производства и потребления.

Бюджетный дефицит и государственный долг в моделях прогнозирования национальной экономики. Модели оценки вариантов финансирования бюджетного дефицита. Модели и показатели оценки долгосрочной динамики государственного долга. Стратегии взаимодействия монетарной и фискальной политики 2.2.6. Анализ динамики цен промышленной и сельскохозяйственной продукции. Характер инфляционных процессов в России. Траектории изменения средних цен важнейших видов продукции.

Системы прогнозирования издержек производства и уровней цен.

Статистические и экспертные методы в прогнозах по ценам. Сводные межотраслевые модели прогнозирования цен. Традиционные и расширенные системы межотраслевых моделей по ценам. Возможности прогноза по ценам и сводного уровня инфляции с помощью многоуровневых эконометрических систем, включающих сферу денежного предложения и спроса.

2.2.7. Отраслевая структура экономики и ее развитие. Классификация многоотраслевых народнохозяйственных комплексов. Основные принципы выделения комплексов отраслей.

Анализ и прогнозирование межотраслевых связей. Система межотраслевых балансов. Основные параметры и балансовые зависимости межотраслевой модели. Развитие баланса межотраслевых связей.

Использование традиционных, расширенных и динамических моделей межотраслевого баланса в прогнозировании объемов производства, инвестиций и индексов цен в рыночной экономике.

Прогнозы развития отраслей национальной экономики. Информационное обеспечение и основные этапы прогнозирования развития и использования производственного потенциала отрасли. Методы и модели отраслевого прогнозирования.

2.3. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ И РАЗВИТИЯ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ

2.3.1. Тенденции развития внешнеэкономических связей Российской Федерации. Методы и модели прогнозирования внешнеэкономических показателей национальной экономики. Прогнозы внешней торговли и международных услуг. Оптимизация структуры и объема внешнеторговых связей.

Краткосрочное и долгосрочное прогнозирование валютных курсов. Прогнозы состояния платежного баланса Российской Федерации.

Российская Федерация на международном рынке капиталов. Динамика государственного долга России и перспективы решения проблем внешней задолженности. Иностранные капиталовложения в российскую экономику и перспективы расширения сфер совместного предпринимательства.

2.3.2. Основные направления теории и методологии моделирования прогнозных исследований за рубежом. Организация прогностических исследований в ведущих индустриальных государствах: США, ФРГ, Японии, Великобритании, Франции. Ведущие методы и виды моделей, используемых в прогнозах в США. Эконометрические модели в ЕЭС и Японии. Опережающие экономические индикаторы и их применение в краткосрочных прогнозах хозяйственной конъюнктуры. Коммерческое прогнозирование и политика маркетинга в фирмах и корпорациях.

Глобальные экономические прогнозы. Прогнозы мировой экономики зарубежных исследователей и отечественных экономистов. Мирохозяйственные прогностические комплексы. Прогнозирование развития международных экономических и научно-технических связей.

РАЗДЕЛ III. СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ

НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

3.1. ТЕОРИЯ, МЕТОДОЛОГИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯ СТРАТЕГИЧЕСКОГО

ПЛАНИРОВАНИЯ

3.1.1. Основные задачи и цели стратегического планирования. Социальное рыночное хозяйство как объект стратегического планирования. Стратегическое планирование как процесс практической деятельности общества.

Характерные черты стратегического планирования. Предсказательная и предписательная функции стратегического планирования. Процедуры стратегического планирования. Типология стратегических программ.

Стратегическое планирование как наука. Предмет и объект науки. Аспекты теории стратегического планирования (социально-экономический, методологический, организационный).

3.1.2. Система методологии и логика стратегического планирования.

Стратегические альтернативы национальной экономики. Субъекты стратегического планирования на стадии формирования целей и задач. Анализ исходного уровня состояния объекта стратегического планирования в предплановый период. Всестороннее изучение объема и структуры потребностей общества, его отдельных подсистем. Принципы (закономерности) методологии стратегического планирования. Система показателей стратегического плана. Система стратегических планов и программ. Информационное обеспечение стратегического планирования. Натуральные и стоимостные показатели. Утверждаемые, расчетные и информационные (справочные) показатели. Эволюция форм и методов стратегического планирования. Методы разработки стратегических прогнозов, программ и планов. Экспертные (оценочные) или эвристические методы. Методы социально-экономического анализа. Методы прямых инженерноэкономических расчетов (нормативные, индексные). Балансовые и оптимизационные методы. Экономико-математические методы и модели. Метод системного анализа и синтеза. Программно-целевой подход в планировании.

3.2. МАКРОСТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ

3.2.1. Стратегическое планирование на макроуровне. Стратегии управления национальной экономикой. Формирование стратегий управления по сферам национальной экономики: научно-технического прогресса, производства, инвестиций и инноваций, социальной сферы. Общегосударственная система планирования. Министерства РФ, Государственные Комитеты РФ. Функции Министерства экономического развития и торговли РФ и других министерств. Концепция социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу. Разработка федеральных целевых программ с выделением проектировок по развитию государственного сектора экономики. Разработка и обоснование антикризисных и стабилизационных стратегических планов и программ.

3.2.2. Стратегическое планирование решения социальных проблем общества. Социальная политика государства — важнейший инструмент регулирования социальных процессов в национальном рыночном хозяйстве.

Народное благосостояние как ключевой объект стратегического планирования. Содержание категорий «условия жизни», «уровень жизни», «качество жизни». Синтетические показатели уровня жизни. Показатели, выражающие пропорции и структуру распределения благосостояния. Доходы (номинальные, реальные, конечные). Трансферты (государственные, социальные, межфирменные, некоммерческие). Схема баланса денежных доходов и расходов населения. Методы расчетов величины прожиточного минимума (статистический, нормативный, комбинированный, социологический, ресурсный, медианный, социальный).

3.2.2. Количественный и качественный анализ населения и трудовых ресурсов как производительной силы общества. Стратегическое планирование демографических процессов. Типы воспроизводства населения.

Содержание категорий «профессия», «специальность», «образование», «квалификация», «спрос на труд», «предложение труда», «трудовые ресурсы», «трудовой потенциал» («экономически активное население»), Развитие кадрового потенциала. Равновесная и неравновесная модели описания функций спроса на рабочую силу и предложения рабочей силы. Принципиальная схема формирования рынка труда. Схема баланса трудовых ресурсов.

3.2.4. Стратегическое планирование развития образования в России (развитие сети дошкольных учреждений, высшего и послевузовского профессионального образования). Стратегическое планирование развития муниципального, жилишно-коммунального хозяйства и городского транспорта РФ. Планирование развития культуры в Российской Федерации.

Стратегическое планирование и стратегические задачи развития системы здравоохранения и охраны здоровья населения России. Цели реформирования Российского здравоохранения и улучшения качества медицинской помощи населению. Расчеты потребности населения в больничных койках для каждого субъекта Федерации и обеспеченности населения больничными койками.

3.2.5. Современная научно-техническая революция и проблемы природопользования. Направления взаимодействия человека с окружающей его средой (ресурсепотребление, конструктивное преобразование, воспроизводство природных ресурсов, охрана среды обитания и природных ресурсов, управление и мониторинг), Экологическая политика России и проблемы обеспечения её экологической безопасности. Мониторинг и стратегическое планирование состояния природной среды в Российской Федерации. Единая государственная система экологического мониторинга (ЕГСЭМ).

Распределение функций в ЕГСЭМ между центральными органами федеральной исполнительной власти. Охрана и рациональное использование водных, земельных, лесных ресурсов, воспроизводство рыбных запасов.

Охрана недр и рациональное использование минерального сырья. Балансовые расчеты запасов сырья. Расчеты эффективности природоохранных затрат.

3.2.6. Роль государства в развитии НИОКР, Контрактная форма финансирования НИОКР, Государственная научно-техническая политика.

Государственная инновационная политика. Государственная промышленная политика. Научно-техническое стратегия как подсистема макроэкономической стратегии. Финансирование прикладных и внедренческих исследований, его механизмы. Государственный заказ. Долевое государственное финансирование. Льготный кредит.

Инновационная деятельность. Виды инноваций. Связь инновационной и инвестиционной программы. Показатели эффективности инвестиций в науку, технику, в инновационную деятельность. Показатели эффективности НИОКР (КБ).

3.2.7. Производственные программы. Типы производственных программ. Программы развития отдельных отраслей экономики.

Внутрифирменное стратегическое планирование, программирование и маркетинг. Особенности стратегического планирования и программирования на уровне фирмы.

3.2.8. Структура и тенденции развития экономики России.

Государственная структурно-инвестиционная политика. Экономический рост.

Макроэкономические национальные стратегии экономического роста и развития. Виды макроэкономических стратегий: наступательная (финансовая и товарная экспансия), протекционистская, мобилизационная, экспортносырьевая, импортозамещающая, конверсионная, антикризисная. Показатели, факторы, тенденции, прогнозы экономического роста. Модели экономического роста (производственные функции, модели Р.Харрода, Е.

Домара, К Калдора, межотраслевая модель В. Леонтьева). Опыт реализации национальных стратегий в странах развивающейся экономики: КНР, ЮгоВосточной Азии, Латинской Америке (Бразилия, Мексика, Чили).

РАЗДЕЛ IV. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

4.1.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО

РЕГУЛИРОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

4.1.1. Понятие "регулирование экономики". Роль и место государства и общественных объединений (организаций) в регулировании экономики.

Государственное регулирование экономики и управление экономикой.

Государственное регулирование экономики и командная, "принудительно направляемая" экономика. Государственное регулирование экономики и государственный патернализм.

Концепции государственного регулирования экономики. Понятие государственного регулирования экономики, его направления, цели и содержание. Государственный сектор экономики.

Государственное регулирование экономики и модели (типы) рыночной экономики. Особенности государственного регулирования экономики в развитых странах. Государственное регулирование в неоклассической системе.

Экономическая роль государства в условиях социально ориентированной рыночной экономики. Социальная защита населения как важнейшая функция государства при социальной рыночной экономике. Особенности государственного регулирования в различных странах с социальной ориентированной рыночной экономикой. Проблемы дерегулирования в экономике.

4.1.2. Сущность государственного вмешательства в экономику и его роль на различных этапах становления и развития рыночных отношений.

Классическая экономическая теория и государственное невмешательство.

Кейнсианская экономическая теория и усиление государственного вмешательства в экономику.

Взгляды современных представителей экономической науки на роль, которую должно играть государство в экономической жизни общества.

Современные дискуссии о целях, формах, методах и границах государственного вмешательства в рыночной механизм.

4.1.3. Содержание экономических функций государства. Факторы, исторически определяющие экономические функции государства. Правовая основа правил "экономической игры". Макроэкономическая стабилизация.

Распределение и перераспределение ресурсов. Перераспределение доходов.

Государственное регулирование экономического роста. Обеспечение коммерческой безопасности. Охрана окружающей среды. Ограничение деятельности монополий и обеспечение свободы конкуренции. Регулирование предпринимательской деятельности.

Факторы, определяющие экономические функции российского государства в современных условиях.

4.1.4. Основные тенденции и проблемы экономического развития. Направления воздействия политической системы на экономическое развитие.

Зависимость изменения роли государства от стадий и уровня экономического развития: общие закономерности и национальные особенности.

Экономический рост и цели экономической политики государства.

Экономическая политика и экономическая стратегия. Антициклическая политика государства. Трансформация экономической системы и роль государственного регулирования. Сбалансированность долгосрочной, среднесрочной и краткосрочной экономической политики.

Особенности формирования и реализации экономической политики правительства в России в современных условиях. Влияние политической ситуации в стране на принятие и реализацию решений в сфере экономической политики. Причины неэффективности осуществленных экономических мер и пути их устранения.

4.1.5. Административное устройство и законодательная власть. Органы законодательной власти и их роль в регулировании экономики.

Исполнительная власть и ее роль в регулировании предпринимательской деятельности. Министерства и ведомства в структуре органов исполнительной власти. Функции и организационная структура центральных исполнительных органов, занятых государственным регулированием экономики. Особая роль и функции Центрального банка. Взаимодействие Центрального банка с коммерческими банками.

Роль законодательной и исполнительной власти в принятии экономических решений и контроле над их исполнением.

Местные органы власти, их возможности в сфере воздействия на экономические процессы. Взаимосвязь органов государственного регулирования экономики и общественных объединений (организаций).

4.2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И МЕХАНИЗМ

РЕАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА

4.2.1. Планирование как метод государственного регулирования экономики. Директивное планирование. Индикативное планирование, целесообразность разработки и реализации государственных индикативных планов в России. Макропланирование.

Прогнозирование программирование в системе государственного регулирования экономики.

Особенности формирования и реализации государственных программ в переходной экономике.

4.2.2. Государственный заказ, его сущность и назначение в период становления развитой рыночной экономики. Структура госзаказа. Государственные заказы и закупки.

Принципы формирования и развития контрактной системы в сфере государственного регулирования. Порядок функционирования контрактной системы. Типы и особенности государственных контрактов.

Организационно-экономический механизм развития контрактной системы в сфере государственного регулирования экономики. Федеральная контрактная система в России.

4.2.3. Бюджетное планирование — важнейший метод государственного регулирования в рыночной экономике.

Основы бюджетной системы в унитарных и федеративных государствах. Формирование расходов бюджета по функциональному, ведомственному и программному разрезу бюджета. Особенности формирования консолидированного бюджета. Роль и место специализированных внебюджетных фондов.

Особенности функционирования межбюджетных отношений в федеративном государстве. Модели бюджетного федерализма. Особенности взаимодействия федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации как отражение распределения компетенции и полномочий между органами власти.

Собственные и закрепленные доходы органов власти. Формы финансовых взаимоотношений между бюджетами: дотации, субвенции, трансферты и ссуды. Регулирование межбюджетных отношений между бюджетами органов власти и внебюджетными фондами.

Кредитно-денежная политика государства. Государство как эмиссионный центр и регулятор кредитно-денежной системы. Инструменты регулирования. Различные виды кредитно-денежной политики и их связь с экономической политикой государства. Таргетирование денежных агрегатов и методы регулирования денежной массы.

Взаимосвязь кредитно-денежной, бюджетной и налоговой политики.

Антиинфляционная политика государства. Методы предупреждения гиперинфляции.

4.2.4. Экономическая природа и принципы налогообложения. Система налогообложения. Классификация налогов. Источники налоговых платежей.

Эффективность и прогрессивность налогообложения.

Налоговая политика государства. Сущность и содержание налоговой политики государства. Налоги, бюджетный дефицит и государственный долг.

Стимулирующая функция налогообложения в процессе структурных реформ.

Налогообложение частного сектора. Ставки налога и налоговые льготы.

Особенности налогообложения доходов зарубежных корпораций.

Налогообложение корпоративного бизнеса. Налоговый контроль.

Выбор различных налоговых инструментов в зависимости от экономической политики государства и циклического развития производства.

Налоговые льготы и налоговый контроль. Налоговый кодекс и дальнейшее совершенствование налоговой системы.

4.2.5. Сущность монополизации экономики и цели антимонопольного регулирования.

Антимонопольное законодательство в системе регулирования экономики. Зарубежная практика антимонопольного регулирования. Российский опыт антимонопольного законодательства.

Механизм предупреждения и выявления монополистических действий хозяйствующих субъектов. Методика оценки степени монополизации рынка.

Государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства при приобретении акций (вкладов, долей) в уставном капитале коммерческих организаций.

Стратегия государственной антимонопольной политики по развитию конкуренции.

Особенности государственного регулирования естественных монополий.

Государство как гарант реализаций социальных и экономических прав человека. Особенности социальной структуры общества и основные направления социальной политики.

Регулирование минимального уровня оплаты труда. Особенности регулирования пенсионных выплат. Гарантии и формы помощи нетрудоспособным членам общества. Особенности регулирования пособий.

Методы регулирования структуры доходов и расходов населения различных социально-экономических групп населения.

4.2.6. Роль государства в регулировании внешнеэкономических связей.

Тарифные и нетарифные методы регулирования внешней торговли.

Особенности регулирования движения капиталов и платежного баланса.

Внешняя задолженность государства и способы ее регулирования. Влияние государства на конвертируемость национальной валюты и валютный курс.

Формирование благоприятного инвестиционного климата для зарубежных инвесторов. Налоговая и таможенная политика, а также законодательное обеспечение иностранных инвестиций как базовые составляющие механизма государственного регулирования привлечения иностранных инвестиций. Роль международных соглашений и договоров о защите и поддержке инвестиций, избежании двойного налогообложения, разделе продукции и концессиях и механизмы их функционирования.

4.2.7. Цели, задачи и методы реализации промышленной политики государства. Основные положения концепции государственной промышленной политики.

Особенности государственного регулирования и поддержки ключевых направлений научно-технического прогресса. Роль и место промышленной политики государства в формировании прогрессивной структуры экономики.

Поддержка инноваций и венчурное финансирование. Эффективность промышленной политики и механизм ее реализации.

Государственная политика содействия предпринимательству и создания благоприятного хозяйственного климата. Роль государства в формировании инфраструктуры рынка. Взаимодействие между органами государственного управления и объединениями предпринимателей.

Особенности государственной поддержки малого бизнеса.

4.3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ

ПОЛИТИКА В ПЕРИОД СТАНОВЛЕНИЯ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ

4.3.1. Цели и задачи переходного периода и роль государства в становлении и развитии рыночных отношений. Государственное управление экономикой в переходный период. Сферы сохранения централизованного контроля над отраслями и экономическими объектами.

Роль государства в создании предпосылок для становления и развития рыночных отношений. Структура органов государственного управления в переходный период. Принципы изменения функций отраслевых министерств и ведомств.

Постепенное отстранение органов государственной власти от прямого, непосредственного участия в хозяйственной деятельности. Распространение рыночных отношений на все те сферы деятельности, где они показывают более высокую эффективность в сравнении с преимущественно командными, принудительными методами управления.

Создание законодательной, правовой базы для перехода к рыночной экономике. Экономическая, социальная и организационно-правовая подготовка предприятий различных форм собственности к работе в условиях цивилизованного рынка.

Обеспечение социальной защищенности населения при переходе к рыночным отношениям.

Составные элементы государственной программы перехода к рынку:

1. Либерализация экономики, ее разгосударствление, приватизация государственных предприятий и развитие на этой основе предпринимательства.

2. Демонополизация экономики, устранение организационных структур, препятствующих становлению рыночных отношений и развитие на этой основе конкуренции.

3. Постепенное снятие государственного контроля за ценами (либерализация ценообразования), поэтапный переход к свободному ценообразованию, определение областей и границ государственного регулирования цен.

4. Либерализация внешнеэкономических связей, поэтапное открытие экономики, ее последовательная интеграция в систему мирохозяйственных связей.

5. Макроэкономическая финансовая стабилизация: жесткая денежнокредитная и финансовая политика, направленная на ограничение денежной массы в обращении; совершенствование управления налогово-бюджетной сферой; реформирование финансового сектора; реструктуризация банковской системы и решение проблемы неплатежей.

6. Активная структурно-инвестиционная политика, обеспечивающая необходимые структурные сдвиги в экономике в целях более быстрого развития производства потребительских товаров. Приоритеты структурных преобразований. Механизм реализации программы структурных реформ и назревших институциональных преобразований в российской экономике.

Структурные реформы и государственная инвестиционная политика в условиях становления цивилизованных рыночных отношений. Обеспечение условий для интенсивного притока инвестиций в российскую экономику.

Выбор приоритетов стимулирования инвестиционной деятельности. Поиск неинфляционных источников инвестирования и разработка единых методологических стандартов отбора перспективных инвестиционных проектов как основные направления инвестиционной политики государства на современном этапе. Инвестиционное проектирование и реструктуризация российской экономики.

4.3.2.Демократизация общества и становление цивилизованной рыночной экономики. Экономическая программа правящих властей. Особенности формирования экономических и социальных приоритетов. Роль и место президентских посланий.

Текущие и перспективные программы правительства: основные цели и способы их достижения. Формирование и реализация экономических программ территориальных и местных органов власти.

Мониторинг реализации мер экономической политики. Способы и инструменты коррекции экономической политики государства. Выбор методов усиления государственного воздействия или дерегулирования в зависимости от целей и эффективности функционирования экономики.

РАЗДЕЛ V. РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА

5.1.ОСНОВЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА.

МЕТОДОЛОГИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ И

ПЛАНИРОВАНИЯ

5.1.1. Сущность региональной экономики. Федеративное устройство Российского государства. Основные цели и задачи региональной экономической политики. Развитие федеративных отношений. Принципы экономического федерализма. Необходимость сочетания общегосударственных, национальных и региональных интересов.

Стратегические задачи регионального развития, приоритетные направления экономических реформ в субъектах Федерации, регионах страны.

5.1.2. Особенности разработки концепций социально-экономического развития субъектов РФ, регионов страны на перспективу. Поэтапное формирование стратегии экономического и социального развития субъектов РФ, регионов на основе использования ресурсного потенциала и реализации ресурсосбережения в обеспечении стабилизации производства, ускорения экономического роста, повышения на этой основе уровня жизни населения, комплексности развития и рационализации структуры хозяйства. Вариантная разработка концепции региона на базе регулирования его материальных и финансовых потоков в осуществлении воспроизводственного процесса в условиях становления рыночных отношений и развития интеграционных связей. Специфика разработки региональных прогнозов социальноэкономического развития. Оценка демографических факторов, природноресурсных предпосылок, социальных аспектов развития регионов и факторов научно-технического прогресса, их влияние на уровень производительных сил и развитие отраслей социальной сферы, уровень благосостояния населения, региона.

Приоритетность разработки региональных, целевых, комплексных программ на федеральном, региональном и локальном уровнях. Содержание основных блоков программ: целевого, ресурсного и организационного.

Поэтапность системы организации формирования реализации программных разработок на уровне субъектов Федерации и на региональном уровне.

5.1.3. Методы регионального анализа. Специфика разработки региональных балансов. Роль регионального межотраслевого баланса производства и распределения в экономическом анализе и прогнозировании.

Особенности разработки экономического баланса территорий. Специфика определения конечного продукта региона, произведенного и используемого национального дохода, ВРП в системе экономических балансов. Оценка экономического потенциала региона. Показатели комплексности и сбалансированности хозяйственно-территориального образования.

Экономико-математические методы и модели их использования в исследовании региональных и межрегиональных связей, экономического взаимодействия регионов страны.

5.2. ПРАКТИКА РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ

ПОЛИТИКИ. ОРГАНИЗАЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

5.2.1. Принципы и основы государственного регулирования и поддержки бизнеса. Основные факторы регионального развития предпринимательства. Приоритетные направления поддержки малого и среднего бизнеса в производственной сфере на базе усиления инвестиционной активности, совершенствования системы кредитования, создания прогрессивной инфраструктуры.

предпринимательства. Роль региональных органов власти в поддержке малого и среднего бизнеса, направления их деятельности. Организационная структура по развитию малого предпринимательства на уровне территориальных образований.

Система мер экономического, финансового, налогово-кредитного регулирования предпринимательской деятельности в регионах.

Формирование и развитие зон свободного предпринимательства.

Типология зон, их краткая характеристика. Классификация в зависимости от целевой и отраслевой направленности. Особенности разработки организационно-экономического механизма функционирования зон, их взаимодействие с региональными органами управления по обеспечению комплексного развития региона.

5.2.2. Содержание региональных социальных программ, методика их разработки, взаимосвязь с территориальными комплексными программами.

Методология экономического регулирования и управления социальным развитием регионов в условиях формирования социально ориентированной рыночной экономики. Создание механизма социальной защиты и обеспечения социальных гарантий населению на всех уровнях: республиканском, региональном, трудовых коллективов и личностном уровне.

Приоритетные задачи региональной политики в социальной сфере.

Сущность социальной инфраструктуры, классификация ее отраслей.

Показатели и факторы социальной инфраструктуры региона. Роль дифференцированных региональных нормативов социального развития.

Особенности реформирования в жилищно-коммунальной сфере.

Приватизация жилья, установления платы за жилищно-эксплутационные услуги, поэтапность проведения реформы.

Обоснование дифференцирования социальных нормативов, определение объема ресурсов, направляемых в социальную сферу региона.

Реформирование здравоохранения, особенности медицинского страхования и использования ресурсов социального развития региона. Классификация внебюджетных финансовых ресурсов территории.

5.2.3. Основные задачи государственной политики занятости населения в регионах РФ. Положения Федеральной целевой программы содействия занятости населения РФ. Основные направления политики на региональном рынке труда. Проблемы безработицы в регионах страны. Рынок спроса и предложения труда. Региональный анализ рынка труда и занятости. Влияние социальных и экономических факторов на рынок труда. Регулирование рынка труда в регионах. Организационный механизм управления занятостью.

Направления совершенствования комплексной системы регулирования занятости с помощью экономических, организационных и правовых механизмов. Проблемы регулирования миграции населения и трудовых ресурсов по регионам страны.

Особенности разработки консолидированного баланса доходов и расходов финансовой системы. Новые подходы к бюджетному регулированию на, региональном и локальном уровнях. Разграничение функций между центральными и региональными органами власти, звеньями бюджетной дифференцированных нормативов бюджетной обеспеченности как гарантированного минимума доходов на региональном уровне. Направления усиления стимулирующих функций бюджетно-налоговой системы региона, предполагающей рациональное сочетание ее фискальных и регулирующих возможностей. Сводный баланс финансовых ресурсов территории.

5.2.4. Разграничение полномочий представительных и исполнительных органов власти. Структура и организационные основы деятельности администраций в субъектах РФ. Деление РФ на федеральные округа.

Полномочные функции представителей Президента РФ в федеральных округах. Главы администраций, их полномочия. Специфика создания комитетов по экономике в автономных округах, краях и областях, в их составе главных управлений развитием региональных комплексов: прогнозноаналитического, производственного, потребительского комплекса обслуживания населения. Региональные и межрегиональные ассоциации как новая форма экономического взаимодействия в масштабах крупных регионов страны.

Основные задачи и прогнозно-аналитические разработки развития городов. Характеристика подсистем города: градообразующая, обслуживающая, демографическая, ресурсно-экологическая, инфраструктурная, инженерно-планировочная. Организационная структура управления городом в условиях перехода к рыночным отношениям.

Необходимость инвентаризации городских ресурсов земли. Особенности приватизации жилищного и коммунально-хозяйственного фондов.

Совершенствование финансово-бюджетной и налоговой системы городского самоуправления. Создание инвестиционного фонда развития города.

Принципы местного самоуправления, конституционные основы и гарантии. Централизация и децентрализация в системе местного самоуправления. Муниципальные органы управления и хозяйствующие субъекты, формы сотрудничества, взаимоотношений, содействие развитию малого бизнеса. Специфика формирования бюджетной базы местного самоуправления.

1. Бункина М.К. Национальная экономика. Учебник. – М.: Логос, Палеотип, 2003.

2. Национальная экономика:Учебник / под общ. ред. Р. М. Нуреева ; М-во образования и науки РФ, Федер. агентство по образованию, ГОУ ВПО "Рос.

экон. акад. им. Г. В. Плеханова". - Москва : ИНФРА-М, 2012. - 653, 3. Национальная экономика : Учебник/ Под ред. П. В. Савченко ; Ин-т экономики РАН, Моск. гос. ун-т им. М. В. Ломоносова, Акад. экон. наук и предпринимат. деятельности. - Москва : Экономистъ, 2006. - 813 с.

4. Кудров В. М. Национальная экономика России : учебник / Акад. нар. хоз-ва при Правительстве Рос. Федерации. - 3-е изд., испр. и доп. - Москва :

"Дело" АНХ, 2008. - 542 с.

5. Градов А.П. Национальная экономика. 2-е изд. – СПб.: Питер, 2005.

6. Курс экономической теории: Общие основы экономической теории.

Микроэкономика. Макроэкономика. Основы национальной экономики:

Учеб. пособие / Под ред. доктора экон. наук проф. А.В. Сидоровича; МГУ им. М.В. Ломоносова. -2-е изд., перераб. и доп. - М.: Дело и сервис, 2001.

7. Теория переходной экономики: Учебное пособие/ Под ред. И. Николаевой.М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.

8. Национальная экономика: вопросы теории и проблемы преподавания;

Материалы научно-практической конференции 16-17 окт., 2001 г. Москва, МГУ им. М.В. Ломоносова/ Под ред. А.В. Сидоровича, Ю.В. Таранухи. М.: МАКС-пресс, 2001.

9. Анализ экономики. Страна, рынок, фирма. Учебник. 2-е изд. / Отв. ред. В.Е.

Рыбалкин. – М.: Международные отношения, 2006.

10.Национальная экономика: регулирование и прогнозирование : Учебное пособие / А. И. Терентьев, Л. Н. Фролова. - Сыктывкар : Сыктывкарский гос. ун-т, 2005. - 147 с.

11.Национальная экономика : Учеб. для студентов вузов, обучающихся по направлению 521600 "Экономика" и экон. специальностям / [Л. М. Бадалов, В. Л. Бешенковский, Т. В. Блинова и др.; Под общ. ред. В. А. Шульги]; Рос.

экон. акад. им. Г. В. Плеханова. - Москва : Российская экономическая акад., 2002. - 590 с.

Раздел 2. «Прогнозирование национальной экономики»

1. Басовский Л. Е. Прогнозирование и планирование в условиях рынка:

учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2012. – 258 с.

2. Кузык Б.Н. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование: учебник /Б.Н. Кузык, В.И. Кушлин, Ю.В.

Яковец. - 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Экономика, 2011. — 604 с.

3. Ансофф И. Стратегическое управление. - М.: Экономика, 1989. - 275 с.

4. Бородушко И. В. Стратегическое планирование и контроллинг. Краткий курс/ Бородушко И. В., Васильева Э. К. – СПб: Питер, 2006. – 192 с.

5. Бутакова М. М. Экономическое прогнозирование: методы и приемы практических расчетов: учебное пособие. – М. М. Бутакова. – 2-е изд., испр.- М.: КНОРУС, 2010. – 168 с.

6. Васерманис Э. К. Прогнозирование развития сферы услуг/ Э.К.

Васерманис; Латв. ун-т ; Латв. ун-т. - Рига: Зинатне, 1990. – 166 с.

7. Владимирова Л. П. Прогнозирование и планирование в условиях рынка:

учеб. пособие/ Л. П. Владимирова. - Изд. 6-е, перераб. и доп. – М.: Дашков и К, 2006. – 398 с.

8. Глущенко В. В. Разработка управленческого решения: Прогнозирование планирование. Теория проектирования экспериментов/ В.В. Глущенко, И.И. Глущенко. - Железнодорожный (Моск. обл.): НПЦ "Крылья", 1997. – 9. Егоров В. В. Прогнозирование национальной экономики: Учеб. пособие / В. В. Егоров, Г. А. Парсаданов. – М.: ИНФРА-М, 2001. - 183 с.

10.Ерохина Л. И. Прогнозирование и планирование в сфере сервиса: учеб.

пособие/ Л. И. Ерохина, Е. В. Башмачникова. – М.: КНОРУС, 2004. – 214 с.

11.Лапыгин Ю. Н. Управление затратами на предприятии. Планирование и прогнозирование, анализ и минимизация затрат: практическое руководтсво/ Ю. Н. Лапыгин, Н. Г. Прохорова. – М.: Эксмо, 2007. - 128 с.

12.Найбороденко Н. М. Прогнозирование и стратегия социального развития России/ Н. М. Найбороденко. - 2-е изд. – М.: Маркетинг, 2003. - 352 с.

13.Найденков В. И. Прогнозирование и моделирование национальной экономики: конспект лекций: [пособие для подгот. к экзаменам]/ В. И.

Найденов. – М.: Приор-издат, 2004. - 156 с.

14.Настенко А. Д. Прогнозирование отраслевого и регионального развития/ А.

Д. Настенко, Т. В. Васина. – М.: Гелиос АРВ, 2002. – 142 с.

15.Парсаданов Г. А. Прогнозирование и планирование социальноэкономической системы страны (теоретико-методологические аспекты):

Учеб. пособие/ Г. А. Парсаданов. – М.: ЮНИТИ, 2001. – 222 с.

16.Прогнозирование в социологических исследованиях: Методол. пробл./ [Авт.: И.В. Бестужев-Лада, В.Э. Шляпентох, Г.С. Яковлев и др.; Отв. ред.

И.В. Бестужев-Лада]; АН СССР. Ин-т социол. исслед.; Ин-т социол. исслед.

АН СССР. – М.: Мысль, 1978. – 270 с.

17.Прогнозирование и планирование в условиях рынка: учеб. пособие/ Под.

ред. Т. Г. Морозовой, А. В. Пикулькина. - 2-е изд., перераб. и доп. – М.:

ЮНИТИ, 2003. - 278 с.

18.Прогнозирование и планирование экономики: учебник/ Под общ. ред. Г. А.

Кандауровой, В. И. Борисевича. - Минск : Соврем. шк., 2005. – 479 с.

19.Прогнозирование и стратегии развития особой экономической зоны России: Межвуз. сб. науч. тр./ Калинингр. гос. ун-т; Под ред. В. В. Ивченко.

- Калининград: Изд-во Калинингр. ун-та, 2000. - 211 с.

20.Прогнозирование развития региональных продовольственных комплексов / [Э. Н. Крылатых, О. Э. Данилов, А. И. Ламыкин и др.]; Под ред. Э. Н.

Крылатых. – М.: МГУ, 1989. – 151 с.

21.Саяпова А. Р. Прогнозирование межотраслевых пропорций в регионе/ А. Р.

Саяпова. – М.: Наука, 2003. - 220 с.

22.Сафронова В. М. Прогнозирование и моделирование в социальной работе:

Учеб. пособие для студентов вузов/ В. М. Сафронова; Моск. гос. социал.

ун-т. - Москва : Academia, 2002. – 188 с.

23.Терентьев В. Г. Прогнозирование преобразований организационных структур производства/ В. Г. Терентьев. – М.: Изд-во Моск. ун-та, 1990. – 24.Федоров Н. В. Прогнозирование социально-экономического развития регионов Российской Федерации/ [Науч. редакторы: А.Н. Петров, А.Д.

Евменов]; НИИ соц.-экон. пробл. развития регионов Чуваш. гос. ун-та им.

И.Н. Ульянова. Обществ. центр поддержки и развития науки, образования и культуры. – М.: Пресс-сервис, 1998. – 686 с.

25.Френкель А. А. Прогнозирование производительности труда: методы и модели / А. А. Френкель. – М.: Экономика, 2007. – 221 с.

Раздел 3 «Стратегическое планирование национальной экономики»

1. Государственное регулирование рыночной экономики: федеральный, региональный и муниципальный уровень (вопросы теории и практики) / Под ред. Н.А. Волгина и др. М.: РАГС, 1998.

2. Кныш М.И. и др. Стратегическое планирование инвестиционной деятельности. СПб, ИД «Бизнес-пресса», 1998.

3. Курс переходной экономики. Учебник для вузов / Под ред. А. И. Абалкина.

М.: Финстатинформ, 1997.

4. Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики:

Учебное пособие. М.: Юристъ, 1999.

5. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики / Ин-т экономики РАН. М., 1997.

6. Россия в меняющемся мире / Ин-т экономического анализа М.,1997.

7. Стратегическое планирование / Под ред. Э.А. Уткина. М.: ЭК-МОС, 1998.

Раздел 4 «Государственное регулирование национальной экономики»

1. Капканщиков С.Г. Государственное регулирование экономики: учебное пособие. – 2-е изд., перераб. И доп. – М.: КНОРУС, 2009.

2. Макроэкономическое регулирование: роль государства и корпораций:

учебное пособие/ кол. Авторов; под ред. В.М.Соколинского.- М.: КНОРУС, 2010, -248 с.

3. Бабашкина А.М. Государственное регулирование национальной экономики: Учебное пособие. – М.: Финансы статистика, 2006.

4. Шамхалов Ф. Государство и экономика. Основы взаимодействия:

Учебник.- М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2005.

5. Грицюк Т.В.. Государственное регулирование экономики: теория и практика. – М.: Издательство РДЛ, 2006.

6. Пауль Вельфенс. Основы экономической политики. – С.Петербург, ДБ, 2002.

7. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебное пособие. – М.: Дело, 8. Албегова И.М., Емцов Р.Г., Холопов А.В. Государственная экономическая политика: Опыт перехода к рынку / Под общ. ред. Сидоровича А.В. – М.:

Издательство «Дело и сервис», 9. Аткинсон Э., Стиглиц Дж. Лекции по экономической теории государственного сектора / перевод с англ. яз. - М.,1995.

10.Бенвенисте Г. Овладение политикой планирования. - М., Прогресс, 1994.

11.Волков А.М. Швеция - социально-экономичекая модель. М., 1991.

12.Капканщиков С.Г. государственное регулирование экономики: учебное пособие / С.Г.Капканщиков. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: КНОРУС, 13.Ламперт Х. Социальная рыночная экономика. Германский путь. Пер. с нем.

- М.,1993.

14.Мизер Л. Социализм. Пер. с англ. яз. - М.,1993.

15.Ойкен В. Основные принципы экономической политики. Пер. с нем. яз. М., 1995.

16.Прогнозирование и планирование в условиях рынка/ Под ред.

Т.Г.Морозовой, В.Пикулькина. - М.: ЮНИТИ, 2000.

17.Россия 2015: оптимистический сценарий. - М.,1999.

18.Розанваллон П. Новый социальный вопрос. Переосмысливая государство всеобщего благосостояния. Пер. с франц. М., 1995.

19.Смирнов С.Н., Сидорина Т.Ю. Социальная политика: Учебное пособие. – М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 1. Андреев А.В., Борисова Л.М., Плучевская Э.В. Основы региональной экономики: учебное пособие для студентов вузов – М.: КНОРУС, 2007.

2. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов.— 4-е изд. — М.: ГУ ВШЭ, 2009.

3. Кистанов В.В. Региональная экономика России: Учебник / В.В. Кистанов, Н.В.Копылов.— М.: Финансы и статистика, 2006.

4. Курнышев В. В., Глушкова В. Г. Региональная экономика. Основы теории и методы исследования: Учеб. пособие. – М.: КНОРУС, 2010.

5. Региональная экономика: Учебник для студентов вузов /Под ред. В.И.

Видяпина, М.В. Степанова. – М.: ИНФРА–М, 2009.

6. (необходимая для подготовки к практическим занятиям, написания рефератов, самостоятельного изучения дисциплины) 7. Введение в экономическую географию и региональную экономику России:

учеб. пособие для студентов вузов /Под ред. проф. Е.Л. Плисецкого.– 2-е изд., испр. и доп. – М.: Гуманитар. изд. центр ВЛАДОС, 2008.

8. Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление - М. Экономика, 2003.

9. Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Регионоведение: Учебник для сту-дентов вузов. – М.: Гардарики, 2003.

10. Гохберг М.Я. Федеральные округа Российской Федерации: Анализ и перспективы развития – М.: Финансы и статистика, 2002.

11.Гутман Г.В. Управление региональной экономикой - М.: Финансы и статистика, 2001.

12. Егоров Д.И. и др. Сравнительный экономический анализ региональной экономики: Проблемы теории и практики - М.: Эдиториал УРСС, 2002.

13. Использование программно-целевого метода в развитии региональной экономики: информ.-метод. сб. Законодат. Собр. Тверской обл. Аппарат законодат. Собр. – Тверь: Б.И., 2003.

14. Конкурентоспособность регионов: Теоретико-прикладные аспекты/ Под ред. Ю.К. Перского, Н.Я. Калюжной – М.: ТЕИС, 2003.

15. Кузнецова О. В. Экономическое развитие регионов: Теоретические и практические аспекты государтвенного регулирования/ 2-е изд. – М.:

Эдиториал УРСС, 2004.

16.Новоселов А.С. Теория региональных рынков - Ростов н/Д: Феникс;

Новосибирск: Сибирское соглашение, 2002.

17.Плисецкий Е.Л. Коммерческая география России: Территориальная организация производства и рынка: учебное пособие для студентов вузов – М.: КНОРУС, 2007.

18.Плисецкий Е.Л. Социально-экономическая география России: Справочное пособие – М.: Дрофа; Изд-во ДИК, 2004.

19. Полынев А.О. Межрегиональная экономическая дифференциация:

Методология анализа и государственного регулирования – М.: Эдиториал УРСС, 2003.

20.Региональная экономика: Учебник для студ. вузов / Кол. авт. Т.Г.Морозова, М.П.Победина, Г.Б.Поляк; Под ред. Т.Г.Морозовой.— 3.изд., перераб. и доп. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2003.

21.Региональная экономика: Учеб. пособие для экон. спец. вузов /Н.И.

Синдяшкин, Е.Н. Синдяшкина, В.А. Рыльский и др.; Под ред. М.В.

Степанова; Рос. эконом. акад. им. Г.В. Плеханова. - М.: ИНФРА-М, 2002.

22.Регионы России. Социально-экономические показатели. 2011:

Статистический сборник / Ред. кол.: А.Л.Кевеш (предс.) и др.; Федеральная служба государственной статистики (Росстат).— М.: Росстат, 2011.

23.Родионов И.А. Региональная экономика - М: Экзамен, 2003.

24.Российский статистический ежегодник. 2011: Статистич. сборник / Ред.

кол.: В.Л. Соколин (предс.) и др.; Федеральная служба гос. статистики (Росстат).— М.: Б.и., 2011.

25.Симагин Ю.А. Территориальная организация населения и хозяйства:

учебное пособие для студентов вузов. – 4-е изд. – М.: КНОРУС, 2009.

26.Стратегическое управление: регион, город, предприятие/Под ред. Д.С.

Львова, А.Г. Гранберга, А.П. Егоршина; ООН РАН, НИМБ. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2004.

27.Уткин Э.А., Денисов А.Ф. Государственное и региональное управление М.: ИКФ "Экмос", 2002.

28.Федеральные округа России. Региональная экономика: Учеб. по-соб. / Под ред. В.Г. Глушковой, Ю.А. Симагина.— М.: Кнорус, 2009.

29. Целевые программы развития регионов: Рекомендации по совершенствованию разработки, финансирования и реализации/ В.Я.

Любовный, И.Ф. Зайцев, А.Б. Воякина и др.; Моск. Обществ. Науч. фонд, Ин-т макроэконом. Исследований. – М.: Б.И., 2004.

30.Шапкин И.Н. Управление региональным хозяйством : учеб. пособ. для студ. вузов / И.Н. Шапкин, А.О. Блинов, Я.М. Кестер.— М.: Кнорус, 2005.

31.Эколого-экономические проблемы России и ее регионов: Учеб-ное пособие для студентов экономических вузов /Под общей ред. проф. В.Г. Глушковой.

3-е изд. – М.: Московский Лицей, 2004.