2007 год количество индивидуальных предпринимателей увеличилось на 20 748 человек или на 10,8 %, количество плательщиков единого налога – на 11 536 человек или на 10,2 %.

В территориальном разрезе большая часть малых предприятий (46,5 %) и индивидуальных предпринимателей (19,8 %) сосредоточена в столице, поскольку она обладает развитой производственной инфраструктурой, на ее территории сконцентрированы значительные производственные мощности и квалифицированные кадры. Неоднородна концентрация малых субъектов хозяйствования и на территории регионов. Основная их часть находится в областных центрах, в то время как именно для малых городов и сельской местности в большей мере характерны дефицит товаров и услуг, проблемы трудоустройства и т.п.

Для исправления сложившейся ситуации государством предпринимаются определенные шаги. Например, для индивидуальных предпринимателей с местом нахождения (жительства) в населенных пунктах, преобразованных (подлежащих преобразованию) в соответствии с Государственной программой возрождения и развития села на 2005 – 2010 годы, утвержденной Указом Президента от 25.03.2005г. № 150, в агрогородки, а также в поселках городского типа и городах районного подчинения с численностью населения до тыс. человек, перечень которых утверждается Советом министров по согласованию с Президентом, установлены пониженные ставки налога при применении упрощенной системы налогообложения:

5 % вместо 10 % – для индивидуальных предпринимателей, не уплачивающих налог на добавленную стоимость;

3 % вместо 8 % – для индивидуальных предпринимателей, уплачивающих налог на добавленную стоимость.

Полагаем, налоговые льготы целесообразно предоставить и малому бизнесу в городах районного и областного подчинения с численностью населения до 60--70 тыс. человек, в которых преобладают предприятия легкой и пищевой промышленности и в которых уровень безработицы превышает сложившийся по республике.

В 2007 году на долю занятых в сфере малого предпринимательства приходилось 17,9 % от занятых в экономике в целом (в году – 15,4 %). Сумма налоговых поступлений от данной категории налогоплательщиков составляет порядка 14 % от общего объема поступлений, контролируемых налоговыми органами.

Между тем, накопленный многими странами опыт развития рыночных отношений показывает, что первостепенную роль во всех аспектах данного процесса играют мелкие и средние предприятия. К малому бизнесу в развитых странах относится 80 – 90 % предприятий, на долю которых приходится 40 – 50 % валового национального продукта, около половины “ноу-хау”, ими создается 60 – 70 % новых рабочих мест. Во всем мире, по данным ООН, малые и средние предприятия являются работодателями для почти 50 % трудового населения и производят от 33 до 60 % национального продукта.

Практически все развитые западные страны используют различные методы и формы административной и экономической поддержки малого бизнеса: создание государственных структур, ведающих делами мелких и средних предприятий; программы финансовой помощи малому бизнесу; налоговые льготы для мелких предприятий и т. д.

Система налоговых стимулов значительно различается по странам. Однако общим для всех государств является освобождение малых и средних предприятий от налогов в течение первых лет существования и значительные налоговые скидки в дальнейшем. Например, в Италии, 60 % всех выделяемых государством средств на предпринимательскую деятельность малого бизнеса, предоставляется в форме освобождения от уплаты налогов.

В настоящее время в Республике Беларусь сложились три системы налогообложения индивидуальных предпринимателей:

общеустановленная; единый налог и упрощенная. Структура налогов и сборов, уплачиваемых индивидуальными предпринимателями, зависит от вида осуществляемой деятельности и выбранной системы налогообложения.

Общеустановленную систему налогообложения применяет наибольшее количество индивидуальных предпринимателей, основной вид уплачиваемого ими налога – подоходный.

Единый налог уплачивается по отдельным видам деятельности, осуществляемым индивидуальными предпринимателями, в соответствии с Указом Президента от 18.06.2005 г. № 285 «О некоторых мерах по регулированию предпринимательской деятельности».

Он является наиболее выгодным режимом налогообложения. Проведенное исследование показывает, что при значительных отличиях в объемах выручки -- 378 раз (3 430 139,3 / 9 070,0 тыс. руб.) разница в уплачиваемой индивидуальными предпринимателями сумме единого платежа составляет только чуть более 17 раз (12 565 / 737 тыс. руб.).

Упрощенная система налогообложения для индивидуальных предпринимателей была установлена еще Законом от 31.12.1997 г.

N 121-З «Об упрощенной системе налогообложения для субъектов малого предпринимательства». В настоящее время действуют нормы Указа Президента от 9.03.2007 г. № 119 «Об упрощенной системе налогообложения».

В целом данный Указ является серьезным реальным шагом государства по развитию сферы частного бизнеса в Беларуси. Но в соответствии с документом с 1 января 2008 г. деятельность индивидуального предпринимателя может осуществляться только с привлечением членов семьи и близких родственников в количестве 3 человек.

На наш взгляд, в качестве отправной точки по переводу индивидуальных предпринимателей в разряд частных унитарных предприятий должно стать не количество родственников, а осуществляемые предпринимателем обороты по реализации товаров, работ, услуг. Иными словами, необходимо установить предельный объем выручки, превышение которого приведет к потере статуса индивидуального предпринимателя.

Такой же подход должен применяться и к индивидуальным предпринимателям – плательщикам единого налога. Помимо перечня товаров, по которым разрешено уплачивать единый налог, следует определить предельный размер объема реализуемых объектов в стоимостном выражении.

Установление подобного экономически обоснованного критерия позволит продолжить работу индивидуальным предпринимателям, имеющим незначительные обороты, и сохранить рабочие места для привлекаемых ими одного – двух наемных работников.

РАЗВИТИЕ КРЕДИТНОГО РЫНКА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

Т.Г. Струк Академия управления при Президенте Республики Беларусь, г.Минск, Беларусь [email protected] Кредитный рынок является наиболее развитой частью рынка капитала в структуре финансового рынка Республики Беларусь.

Данные мониторинга предприятий отдельных отраслей экономики Республики Беларусь, проведенного Национальным банком Республики Беларусь по итогам 2007 года, показали, что возросла значимость кредитов банков как источника финансирования инвестиций. В IV квартале 2007 г. осуществляли инвестиции за счет кредитов банков 32,4 процента обследуемых предприятий (в IV квартале 2006 г. – 31, процента), в том числе 34,4 процента промышленных предприятий (31,7 процента), 39,1 процента предприятий транспорта (36,1 процента), 39,9 процента строительных организаций (27,1 процента) и 27,8 процента предприятий торговли и общественного питания (33,2 процента). Доля кредитов банков относительно IV квартала 2006 г. снизилась лишь в промышленности строительных материалов (с 32, процента до 28,6 процента) и в торговле и общественном питании (с 33,2 процента до 27,8 процента)[1]. Главным направлением в кредитовании реального сектора экономики Республики Беларусь остается выдача банками инвестиционных кредитов. В 2008 году планируется выдать таких кредитов на сумму не менее 5,7 триллионов рублей – на 1,2 триллиона рублей больше, чем в 2007 году. Одновременно установлена предельная доля банковских кредитов (без учета иностранных) по отношению ко всем источникам инвестиций чтобы избежать закредитованности реального сектора. В нашей стране за последние годы разработана широкая система предоставления льготных кредитов, учитывающая мировой опыт. В то же время в этой сфере финансовой системы сохраняется ряд серьезных проблем. В первую очередь среди них нужно отметить высокую стоимость кредитных ресурсов. Прогнозировалось, что в 2008 году она составит 10-12% годовых при условии величины ставки рефинансирования в размере 7-9%. В 1 квартале 2008 года ее значение уже сохранялось на уровне 10%. Эксперты отмечают рост стоимости заимствования по всему миру, что отразится на рынке заимствований РБ.

Уже в сентябре 2007 г. на ухудшение условий кредитования (законодательные требования к платежеспособности предприятий и необходимость обеспечения кредитов залогами, гарантиями и поручительством) указало 21,5% предприятий, принявших участие в мониторинге Нацбанка. Ухудшение условий в части стоимости кредитов отметили 13%, а, по мнению 8,9% респондентов, произошло ухудшение размеров и сроков кредитования. На относительно высокие процентные ставки по кредитам как на фактор, ограничивающий инвестиционную активность и источники финансирования инвестиций в IV квартале 2007 г., указали 24 процента участников аналогичного мониторинга (в IV квартале 2006 г. – 19 процентов). Значимость данного фактора увеличилась относительно IV квартала 2006 г. во всех обследованных отраслях, кроме черной металлургии[2].

Кроме того, по оценкам специалистов Национального банка, причиной сохраняющихся проблем с исполнением принимаемых правительством решений об инвестиционной деятельности у банков является то, что предприятия, которые должны реализовывать важнейшие инвестиционные проекты, не обращаются в банки или представляют очень слабые по экономическому обоснованию проекты[3].

Часть предприятий в различных отраслях экономики, остро нуждаясь в заемных средствах, является некредитоспособными вследствие финансового состояния. Анализ статистических данных свидетельствует, что за 9 месяцев 2007, по сравнению с январемсентябрем 2006 года рентабельность реализованной продукции сократилась на 1,5 процентных пункта, рентабельность продаж – на 0, процентных пункта, составив 12,3 и 7,2% соответственно. Удельный вес убыточных предприятий в экономике страны увеличился до 11,1%, а просроченная задолженность по кредитам и займам, возросла на 2,5%[4].

Нужно также учесть то обстоятельство, что расчеты на основе данных обследования Всемирного банка показали, что предоставление налоговых льгот, отсрочки возврата кредитов и освобождения от уплаты процентов по ним отрицательно влияет на ряд показателей эффективности (производительность, доля новой продукции)[5]. Это объясняется тем, что помощь, как правило, оказывается предприятиям, неблагополучным по финансовым и другим критериям, а размер помощи не может существенно повлиять на результаты их деятельности. Во-вторых, предоставление краткосрочных банковских кредитов и займов не оказывает влияния на основные показатели эффективности (рентабельность, изменение доли новой продукции и запасов продукции на складах), а дало возможность предприятиям сохранять существующий уровень занятости, пополнять оборотные средства, увеличить выпуск продукции. Только те их них, кто получил крупные долгосрочные кредиты под гарантии правительства от белорусских банков и внешних инвесторов, а также бюджетные субсидии и займы, демонстрируют стабильный рост производства, занятости и экспорта, в том числе на зарубежные рынки. Они увеличили долю новой продукции, производительность труда и снизили запасы готовой продукции на складах.

Таким образом, в области развития кредитного рынка нужно осуществить мероприятия по следующим направлениям: повысить эффективность функционирования финансов предприятий; кредитование с использованием государственных льгот и преференций предоставлять строго на цели инвестирования в производство, на основе бизнес-планов, исключающих финансирование неэффективных проектов; развивать фондовый рынок как альтернативный источник привлечения средств; создать механизмы финансирования инновационной деятельности и страхования инновационных рисков; предусмотреть систему стимулов для банков, кредитующих малые предприятия под инновационную деятельность.

Литература 1. Мониторинг предприятий отдельных отраслей экономики Республики Беларусь. Аналитическое обозрение. Январь-декабрь 2007г. // Национальный банк Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – 2008. – Режим доступа:

http://www.nbrb.by/publications/EnterpriseMonitoring/2007/mp_200712.pdf. - Дата доступа: 08.03.2008.

2. Мониторинг предприятий отдельных отраслей экономики Республики Беларусь. Аналитическое обозрение. Январь-сентябрь 2007г. // Национальный банк Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – 2007. – Режим доступа:

http://www.nbrb.by/publications/EnterpriseMonitoring/2007/mp_200709.pdf. - Дата доступа: 08.12.2007.

3. То ли идеи плохие, то ли деньги не нужны… // Экономическая газета [Электронный ресурс]. – 2007. – Режим доступа:

http://neg.by/publication/2007_09_25_8741.html. - Дата доступа: 08.12.2007.

4. О социально-экономическом положении Республики Беларусь и состоянии государственных финансов. Аналитический доклад. Январьсентябрь 2007 // Министерство финансов Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – 2008. – Режим доступа:

http://www.minfin.gov.by/rmenu/budget/analytic-data/year07/ys07/ - Дата доступа: 05.03.2008.

5. И. Колесникова. Выгодное вложение средств или гуманитарная помощь? // Экономическая газета [Электронный ресурс]. – 2006. – Режим доступа: http://neg.by/publication/2006_03_14_6696.html. - Дата доступа: 15.09.2007.

ФИНАНСОВОЕ БИЗНЕС-ПЛАНИРОВАНИЕ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВЫСШЕГО УЧЕБНОГО ЗАВЕДЕНИЯ

Д.Л. Адамович Минский институт управления, г. Минск, Республика Беларусь Финансовый бизнес-план представляет собой комплексную экономическую программу устойчивого функционирования и развития высшего учебного заведения на долгосрочную перспективу.

Финансовое планирование является одной из составных частей внутривузовского планирования и выражается в составлении соответствующего раздела бизнес-плана. Финансовый план обобщает материалы предыдущих разделов бизнес-плана и представляет их в денежном выражении.