[ ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июля 2011 г. N 888
О ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ БИБЛИОТЕЧНОГО
ДЕЛА В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012 - 2016 ГОДЫ
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области
от 19.09.2011 N 1143, от 29.11.2011 N 1489, от 06.08.2012 N 945) Правительство области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие библиотечного дела в Вологодской области" на 2012 - 2016 годы.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области разработать и утвердить аналогичные муниципальные целевые программы.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.
По поручению Губернатора области первый вице-губернатор области Н.В.КОСТЫГОВ Утверждена Постановлением Правительства области от 25 июля 2011 г. N
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА
В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012 - 2016 ГОДЫ (в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 19.09.2011 N 1143, от 29.11.2011 N 1489, от 06.08.2012 N 945) Паспорт Программы (в ред. постановления Правительства Вологодской области от 06.08.2012 N 945) Наименование - долгосрочная целевая программа "Развитие библиотечного Программы дела в Вологодской области" на 2012 - 2016 годы (далее Программа) Основания для - Федеральный закон от 29 декабря 1994 года N 78-ФЗ разработки "О библиотечном деле";Программы Федеральный закон от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
Поручение Президента Российской Федерации от 24 августа 2010 года N ПР-2483;
распоряжение Президента Российской Федерации от 18 июня 2007 года N 326-рп "О создании Президентской библиотеки имени Б.Н. Ельцина";
Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденные Президентом Российской Федерации;
Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации от 7 февраля 2008 года N Пр-212;
Закон области от 5 февраля 2009 года N 1955-ОЗ "О библиотечном обслуживании населения в Вологодской области" (с последующими изменениями);
Стратегия развития отрасли культуры в Вологодской области до 2020 года, утвержденная постановлением Правительства области от 26 ноября 2010 года N 1362;
пункт 2 решения заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации от 8 июля 2010 года Основные цели и - цель:
задачи создание условий для равноценного доступа жителей области Программы к информационным ресурсам;
задачи:
обеспечение комплектования фондов общедоступных библиотек документами на различных носителях информации:
средняя обеспеченность населения Вологодской области новыми поступлениями в расчете на 1000 жителей - 100 - экземпляров к 2016 году;
обеспечение комплектования фондов библиотек образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования области: увеличение обновления фондов библиотек до 0.5% к 2016 году;
реализация мер, направленных на развитие правовой грамотности и правосознания граждан: увеличение доли популярной юридической литературы в общем объеме новых поступлений в библиотечные фонды областных библиотек до 3% к 2016 году;
обеспечение сохранности библиотечных фондов: увеличение объема электронного каталога общедоступных библиотек области в общем объеме фонда до 19.2% в 2016 году;
модернизация деятельности общедоступных библиотек Вологодской области, включение их в общее информационное пространство: увеличение доли общедоступных библиотек области, оснащенных компьютерным оборудованием и доступом в сеть Интернет, к 2016 году до 100%;
улучшение информационного и библиотечного обслуживания населения Вологодской области: увеличение доли населения Вологодской области, охваченного библиотечным обслуживанием, от общей численности населения Вологодской реализации Программы Ответственный - Департамент культуры и охраны объектов культурного исполнитель наследия области Программы Соисполнитель - Департамент образования области Программы Объемы и - общий объем финансирования Программы за счет средств источники областного бюджета в 2012 - 2016 годах составляет финансирования 122516.6 тыс. рублей, в том числе:
Программы 2012 год - 8800.0 тыс. рублей;
из них субсидии из регионального фонда софинансирования Ожидаемые - средняя обеспеченность новыми поступлениями в результаты библиотечные фонды общедоступных библиотек области не менее реализации чем 100 - 120 единиц на 1000 человек населения к 2016 году;
Программы обновление фондов библиотек общеобразовательных учреждений и библиотек образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования области на 0.5% к увеличение доли популярной юридической литературы в общем объеме новых поступлений в библиотечные фонды областных увеличение объема электронного каталога общедоступных увеличение доли общедоступных библиотек области, оснащенных компьютерным оборудованием и доступом в сеть Интернет, с увеличение охвата населения области библиотечным (в ред. постановления Правительства Вологодской области Библиотека - информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам.
В настоящее время под влиянием изменений глобального информационного пространства библиотеки должны менять не только технологии своей работы, но и уже сложившиеся подходы, понятия, термины, по-новому моделировать и организовывать свое информационное пространство. Из посреднического учреждения, строго регламентированного в своей деятельности, ресурсах, выборе партнеров и приоритетов развития, библиотека превратилась в учреждение по производству и оказанию информационных, сервисных, культурных услуг населению, а также в площадку социокультурной коммуникации. Именно библиотека призвана обеспечить информационную основу, на которой формируется и развивается политическое, экономическое, правовое, культурное мышление российских граждан.
В условиях значительного сокращения сети других учреждений культуры, особенно в малых городах и на селе, общедоступные библиотеки приняли на себя функции культурных центров, организующих досуг людей, занимающихся просветительством, духовным и нравственным воспитанием, являясь проводниками государственной идеологии и политики.
Население Вологодской области обслуживают 643 общедоступные публичные библиотеки, в том числе 4 областные (БУК ВО "Вологодская областная универсальная научная библиотека им. И.В.
Бабушкина", БУК ВО "Вологодская областная юношеская библиотека им. В.Ф. Тендрякова", БУК ВО "Вологодская областная детская библиотека", БУК ВО "Вологодская областная специальная библиотека для слепых"). Процент охвата населения региона библиотечным обслуживанием по итогам 2011 года составляет 48.6%.
Являясь самыми востребованными учреждениями культуры, общедоступные библиотеки ежегодно обслуживают свыше 580 тыс. читателей, что составляет более 40% населения Вологодской области.
Количество посещений областных и муниципальных общедоступных библиотек превышает 4900.0 тыс.
человек в год, а выдача печатных, электронных и аудиовизуальных документов из библиотечных фондов составляет более 13 млн. единиц. Свыше 390 тыс. справок и консультаций ежегодно выполняют библиотеки по запросам специалистов, ученых, исследователей, студентов, школьников.
Услуги, предоставляемые общедоступными библиотеками населению Вологодской области, являются важным фактором государственной социально-экономической политики, способствуют образованию и культурному развитию граждан, обеспечивают предоставление свободного доступа к информации каждому жителю региона.
В то же время в библиотечной отрасли существует немало проблем. Состояние сети общедоступных библиотек области характеризируется как оптимальное в количественном отношении, но требующее качественных изменений в деятельности самих библиотек, определяемых внедрением новых информационных технологий, расширением спектра информационных потребностей читателей.
взаимодополняющими и взаимосвязанными сферами деятельности: предоставление пользователям печатной продукции и информации на электронных видах носителей. Комплектование фондов областных государственных и муниципальных библиотек области - приоритетное направление в деятельности по поддержке библиотечного обслуживания населения.
Для реализации своих общественных функций и оптимального соответствия запросам населения общедоступным библиотекам области необходимо качественное обновление фондов: до 80% книжного фонда, особенно сельских библиотек, составляют книги 70 - 80-х годов издания; библиотеки испытывают острый дефицит отраслевой литературы, популярных произведений современной художественной литературы, остаются проблемы с подпиской на периодические издания, на которую в некоторых районах области выделяются незначительные средства, объемы пополнения фондов библиотек муниципальных районов часто достигают критически низкого уровня.
В соответствии с рекомендациями ЮНЕСКО и социальными нормативами и нормами по комплектованию библиотечных фондов, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2007 года N 923-р, ежегодное обновление библиотечного фонда должно составлять не менее 220 - 250 книг на 1000 жителей.
По данным Министерства регионального развития Российской Федерации, показатель "Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1000 человек населения" в 2009 году в среднем по Российской Федерации составлял 193 экземпляра, по СевероЗападному федеральному округу - 257 (в 2008 году по Российской Федерации - 222 экземпляра, по СевероЗападному федеральному округу - 297 экземпляров). В 2010 году количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек в области на 1000 человек населения составило 257 экземпляров, что на 31 экземпляр меньше, чем в 2009 году. Позиции области по комплектованию постепенно снижаются: 15 место в 2007 году и 16 место в 2010 году; по регионам СевероЗападного федерального округа имеется снижение - 3 место в 2007 году и 6 - в 2010 году.
В 2011 году средняя обеспеченность новыми поступлениями в библиотечный фонд области на жителей региона составила 293 экземпляра, чуть ниже среднего показателя по Северо-Западному федеральному округу. Мероприятия Программы предусматривают сохранение позиций области в рейтинге регионов России по данному показателю и обеспечение нормативов, рекомендованных ИФЛА/ЮНЕСКО.
Одним из принципов библиотечного обслуживания является приоритет полноценного информационного обеспечения читательского интереса. По рекомендации международной федерации библиотечных ассоциаций и учреждений (ИФЛА) фонд общедоступной библиотеки должен ежегодно обновляться на 5%. Однако в муниципальных библиотеках области ежегодное обновление фондов составило в 2009 году 4.2%, в 2010 году - 3.8% совокупного книжного фонда, в 2011 году - 4%. Обновления требует и сильно устаревший фонд абонементов областных библиотек, который мало удовлетворяет запросы читателей.
Необходимо улучшить комплектование фондов детских библиотек. Среднее количество поступлений за год в детских библиотеках муниципальных районов неравномерно и колеблется от 170 - (Междуреченский, Шекснинский муниципальные районы), 300 (Бабаевский, Вологодский муниципальные районы) до 1000 экземпляров (Бабушкинский, Вытегорский муниципальные районы). По международным нормативам, рекомендованным ИФЛА, фонды детских библиотек также должны ежегодно пополняться не менее чем на 5% новых изданий.
Кроме того, в соответствии с Основами государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденными Президентом Российской Федерации, одной из мер государственной политики в сферах культуры, массовой информации, эфирного и кабельного вещания, рекламной и издательской деятельности является постоянное пополнение за счет целевого финансирования в общедоступных библиотечных фондах популярной юридической литературы.
В числе приоритетных направлений деятельности общедоступных библиотек области в целях правового просвещения населения области - развитие центров правовой информации. В Вологодской области публичные центры правовой информации открыты во всех районных библиотеках, во многих библиотеках они являются отдельными структурными подразделениями и используются как площадки правового просвещения населения. Во многих централизованных библиотечных системах работой по правовому просвещению населения охвачены филиалы, активно используются различные формы работы.
Постоянно действующие выставки документов правовой тематики, уголки избирателей организованы в филиалах большинства центральных библиотечных систем. Издаваемые в центральных библиотеках списки новых поступлений, тематические списки, рекламные буклеты правовых центров также размещаются во всех структурных подразделениях центральных библиотечных систем области.
Учитывая необходимость оперативного предоставления населению области доступа к информации по изменениям действующего федерального и регионального законодательства, мероприятиями Программы предусмотрено увеличение пополнения библиотечных фондов общедоступных библиотек популярной юридической литературой до 3% в общем объеме новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек к 2016 году.
При условии комплектования библиотечных фондов новыми документами в различных отраслях литературы, в том числе на современных носителях информации, значительно улучшится качество и увеличится объем предоставляемых библиотеками услуг, что повлечет за собой повышение качества образования и повышение общекультурного уровня населения, усилит роль библиотек в формировании всесторонне развитой личности, активного участника гражданского общества, в том числе в правовом просвещении и информировании граждан.
Фонды библиотек образовательных учреждений области также ежегодно сокращаются и устаревают.
Библиотеки школ испытывают большие трудности с комплектованием художественной литературой. Новые книги поступают в ограниченном ассортименте и в небольшом количестве. Пополнение библиотек происходит незначительно, в основном за счет средств федерального бюджета и спонсорских средств.
В нашей области дети в возрасте до 18 лет составляют почти 20% от общего количества населения.
Это категория граждан, с которой должно начинаться чтение, и при благоприятных условиях именно она даст стране информационно грамотных и высококультурных читателей. Согласно статистическим данным процент читающих детей в нашем регионе сокращается: в 2008 году он составлял 87%, в 2009 году - 84%.
Школьная библиотека для многих российских детей сегодня является первой библиотекой в их жизни, именно школьные библиотеки создают читателя для всех остальных типов библиотек, они должны быть сильным звеном библиотечной сети региона, тем более что составляют 40% от общего числа библиотек области.
В 2011 году книжный библиотечный фонд общеобразовательных учреждений (без учебников) составляет чуть более 4 млн. экземпляров. В 2010 году в библиотечные фонды школ закуплено экземпляра книг, в 2011 году - 11699 экземпляров, что на 36% меньше уровня предыдущего года. Дефицит детской литературы в школьных библиотеках является проблемой в организации работы по привлечению детей к чтению. Особенно остро данная проблема встает для сельских общеобразовательных школ, которые являются единственным культурно-образовательным центром села. В библиотеках образовательных учреждений области не хватает новых справочных, энциклопедических изданий, литературы по основным отраслям знаний, призванной удовлетворять образовательные запросы обучающихся и обеспечить более высокий уровень образования, а также научно-популярной, современной детской и педагогической литературы.
Мероприятия Программы направлены на целевое комплектование библиотек образовательных учреждений области художественной, научно-популярной и педагогической литературой.
Единый библиотечный фонд, являющийся собственностью муниципального образования области, состоит из двух частей: стационарного фонда ("ядро"), который находится в общедоступных библиотеках муниципального образования области до достижения состояния ветхости или устарелости, и передвижных, мобильных фондов, которые передвигаются по муниципальному образованию области либо в виде комплектов, передаваемых на несколько месяцев, либо в виде передвижек в те малочисленные населенные пункты, где нецелесообразно иметь стационарные библиотеки. Библиотечное обслуживание в таких малонаселенных поселениях должно осуществляться через организацию на базе центральной районной или межпоселенческой библиотеки передвижного (нестационарного) пункта библиотечного обслуживания населения и создание отделов внутрисистемного книгообмена. На решение данной проблемы направлены мероприятия Программы, предусматривающие приобретение для общедоступных библиотек области 8 автомобилей для организации передвижных пунктов библиотечного обслуживания населения области.
Созданию новых видов библиотечного обслуживания населения области служит также проект "Мобильная библиотека", в рамках которого с 2004 года книги БУК ВО "Вологодская областная универсальная научная библиотека им. И.В. Бабушкина" и БУК ВО "Вологодская областная детская библиотека", специально приобретенные для этих целей, предоставляются во временное пользование читателям из малых городов и сельской местности. Программными мероприятиями предусмотрено комплектование отделов внутрисистемного книгообмена областных библиотек.
Обеспечение прав граждан на качественное и доступное информационно-библиотечное обслуживание невозможно без внедрения новейших информационных технологий, создания единой компьютерной сети.
Переход к электронным технологиям коренным образом изменил роль библиотеки в обществе.
Сегодня она является не только хранительницей культурного наследия, но и гарантом свободного доступа к нему. Важнейшими задачами развития отрасли являются создание корпоративных библиотечных ресурсов, единых электронных каталогов, взаимное их использование на основе новейших информационных технологий.
Решение данных задач имеет особую актуальность для области, что обусловлено большой протяженностью ее территории, отдаленностью ряда сельских населенных пунктов. Развитие фондов библиотек невозможно без расширения и обновления состава поступлений за счет электронных документов, в том числе и сетевых удаленных ресурсов. В настоящее время объем электронного каталога общедоступных библиотек области составляет 18.6% от общего библиотечного фонда. Не менее важной задачей является создание электронных коллекций документов, перевод фондов и каталогов в цифровой формат и размещение их в открытом доступе. Это позволит библиотекам реально участвовать в проекте корпоративной каталогизации и использовать корпоративные ресурсы для создания единого информационного пространства. Наличие электронных каталогов в библиотеках создает принципиально новые возможности для обслуживания пользователей.
Создание единого информационного пространства региона, внедрение в деятельность библиотек новейших информационных технологий, в том числе информационно-коммуникационных, позволит повысить качество библиотечного обслуживания жителей Вологодчины.
Центральные районные библиотеки все больше становятся информационными центрами, предоставляя населению доступ к разнообразным базам данных социально значимой информации, справочным правовым системам, сети Интернет, выполняя информационные запросы, оказывая различные компьютерные услуги.
Наиболее эффективным способом предоставления населению своевременно актуализируемой справочной и правовой информации является обеспечение доступа к информационно-правовым базам "Гарант", "Консультант Плюс", поисковым системам сети Интернет, приобретение справочных мультимедийных продуктов. Библиотеки области поэтапно осваивают работу на компьютерах, использование баз данных, работу с прикладными средствами, сетевые технологии.
Информатизация библиотек является обязательным условием обеспечения населения современными библиотечными услугами. С 2009 по 2011 годы количество персональных компьютеров в библиотеках области увеличилось на 208 единиц. Тем не менее количество изношенного, устаревшего оборудования в муниципальных библиотеках области более 100 единиц. На 1 января 2012 года доступ в Интернет имеют 48.2% библиотек области, число компьютеризированных библиотек составляет 387 единиц (60%).
Мероприятия Программы предусматривают приобретение компьютерного оборудования и программного обеспечения, оплату подключения к сети Интернет общедоступных библиотек области и оплату интернет-услуг, обновление устаревшего компьютерного парка библиотек области. Реализация программных мероприятий будет способствовать совершенствованию информационно-библиотечного обслуживания населения региона, развитию инновационных технологий, предоставлению населению области удаленного доступа к информационным ресурсам.
Сегодня библиотеки Вологодской области динамично развиваются, становятся не только хранителями и центрами информации, но и местом культурного и делового общения. Мероприятия Программы предусматривают поддержку просветительских проектов, областных конкурсов, акций, направленных на преодоление кризиса читательской культуры в обществе, продвижение и повышение качества чтения.
Функционирование общедоступных муниципальных библиотек как системы библиотечного обслуживания населения невозможно без сохранения и развития методических функций областных библиотек. В рамках реализации Программы предусмотрены мероприятия по изданию методических материалов в помощь общедоступным библиотекам муниципальных образований области.
Сохраняется проблема дефицита библиотечных кадров. Усилились "миграционные" процессы, связанные с уходом наиболее перспективных библиотечных специалистов в другие сферы с более высокой оплатой труда. Наблюдается кадровая стагнация, вызванная ростом числа работающих пенсионеров (около 68.7%). Остается низким уровень квалификации библиотечных работников. В 2011 году в библиотеках Вологодской области работало около 2 тысяч человек, в том числе библиотекарей - человека. От общей численности работников библиотек доля специалистов с высшим библиотечным образованием составляет всего 8.7% (126 человек), средним специальным - 39.5% (570 человек). Кадровая проблема осложняется снижением доли молодых специалистов. В 2011 году доля библиотечных работников со стажем работы от 3 до 6 лет составила 9%, со стажем от 6 до 10 лет - 10.6%, со стажем работы свыше 10 лет - 68.7%.
Обеспечение прав граждан на качественное и доступное информационно-библиотечное обслуживание невозможно без обеспечения отрасли квалифицированными кадрами. Для успешной работы современному библиотекарю необходимо непрерывно совершенствовать профессиональный уровень, повышая знания, полученные в ходе базового образования. Развитие системы профессионального образования, в том числе современных методов обучения, использование различных форм работы круглых столов", проблемных семинаров, фестивалей, конкурсов профессионального мастерства, тренингов, деловых игр и т.д. - будет способствовать поддержке необходимого уровня квалификации библиотечных работников.
Укрепление материально-технической базы, оснащение библиотек современным оборудованием и средствами связи позволит модернизировать деятельность библиотек, создать комфортные условия для пользователей, обеспечит высокий уровень информационно-библиотечного обслуживания населения, будет способствовать развитию информационных ресурсов территории и их интеграции в общероссийские и международные информационные сети.
Уровень и объем задач по укреплению, развитию и модернизации библиотечной системы области требуют решения на основе программно-целевого метода. Реализация Программы позволит решить основные проблемы библиотечной отрасли и создать современную модель библиотечно-информационного обслуживания граждан региона. В конечном итоге реализация Программы обеспечит значительное улучшение качества и доступности библиотечных услуг.
(в ред. постановления Правительства Вологодской области Основная цель Программы:
создание условий для равноценного доступа жителей области к информационным ресурсам.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
- обеспечение комплектования фондов общедоступных библиотек документами на различных носителях информации: средняя обеспеченность населения Вологодской области новыми поступлениями в расчете на 1000 жителей - 100 - 120 экземпляров к 2016 году;
- обеспечение комплектования фондов библиотек образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования области: увеличение обновления фондов библиотек до 0.5% к 2016 году;
- реализация мер, направленных на развитие правовой грамотности и правосознания граждан:
увеличение доли популярной юридической литературы в общем объеме новых поступлений в библиотечные фонды областных библиотек до 3% к 2016 году;
- обеспечение сохранности библиотечных фондов: увеличение объема электронного каталога общедоступных библиотек области в общем объеме фонда до 19.2% в 2016 году;
- модернизация деятельности общедоступных библиотек Вологодской области, включение их в общее информационное пространство: увеличение доли общедоступных библиотек области, оснащенных компьютерным оборудованием и доступом в сеть Интернет, к 2016 году до 100%;
- улучшение информационного и библиотечного обслуживания населения Вологодской области:
увеличение доли населения Вологодской области, охваченного библиотечным обслуживанием, от общей численности населения Вологодской области до 49% к 2016 году.
Создание современной системы библиотечного дела является сложным и трудоемким процессом.
Уровень и объем задач по укреплению, развитию и модернизации библиотечной системы области, предусмотренный мероприятиями Программы, требует решения на основе программно-целевого метода, рассчитанного на долгосрочный 5-летний период.
Программно-целевой метод позволит сконцентрироваться на решении назревших проблем, в указанные сроки комплексно решить задачи по модернизации и развитию библиотечного дела Вологодской области, что позволит повысить качество библиотечного обслуживания жителей Вологодчины в обеспечении доступа населения области к мировым информационным ресурсам.
Применение программно-целевого метода к решению проблем, представленных в Программе в сфере библиотечно-информационного обслуживания населения области, позволит обеспечить выполнение работ по сохранению, развитию и совершенствованию библиотечного дела в области.
В связи с вышеизложенным определены сроки реализации Программы: 2012 - 2016 годы.
(в ред. постановления Правительства Вологодской области Перечень основных мероприятий Программы, реализация которых обеспечит достижение поставленных целей и задач, приведен в приложении 1 к Программе.
(в ред. постановления Правительства Вологодской области Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в сумме 122516. тыс. рублей, в том числе:
2012 год - 8800.0 тыс. рублей;
2013 год - 9000.0 тыс. рублей;
2014 год - 9000.0 тыс. рублей;
2015 год - 46909.2 тыс. рублей;
2016 год - 48807.4 тыс. рублей;
субсидии муниципальным образованиям области из регионального фонда софинансирования расходов - в сумме 92485.8 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение и объем финансирования Программы представлены в приложении 2 к Программе.
Субсидии органам местного самоуправления предоставляются в соответствии с Правилами предоставления и расходования субсидий на поддержку общедоступных библиотек в муниципальных образованиях области в рамках Программы согласно приложению 4 к Программе и Правилами предоставления и расходования субсидий на комплектование книжных фондов библиотек общеобразовательных учреждений муниципальных образований области в рамках Программы согласно приложению 5 к Программе (далее также - Правила).
Прогнозная (справочная) оценка расходов, предусмотренных для достижения целей и решения задач Программы за счет средств бюджетов муниципальных образований области, составит 10288.3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 953.1 тыс. рублей;
2013 год - 668.6 тыс. рублей;
2014 год - 668.6 тыс. рублей;
2015 год - 3857.7 тыс. рублей;
2016 год - 4140.3 тыс. рублей.
В целях эффективной реализации Программы определены следующие меры по координации деятельности органов местного самоуправления:
взаимное информирование о принятых правовых актах органами местного самоуправления и исполнителями Программы в рамках Программы;
проведение Департаментом культуры и охраны объектов культурного наследия области (исполнителем Программы) и Департаментом образования области (соисполнителем Программы) консультаций с органами местного самоуправления по реализации Программы.
(в ред. постановления Правительства Вологодской области Общее руководство реализацией Программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области от 2 сентября 2011 года N 1063 "О порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ Вологодской области".
Соисполнитель Программы несет ответственность за своевременное и качественное исполнение мероприятий Программы.
Начальник Департамента культуры и охраны объектов культурного наследия области является руководителем Программы.
Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку товаров, работ и услуг для областных государственных нужд, заключаемых ответственным исполнителем и соисполнителем Программы с поставщиками товаров, услуг (исполнителями работ), определяемыми по итогам размещения заказов в соответствии с действующим законодательством.
К выполнению мероприятий Программы ответственным исполнителем или соисполнителями Программы могут быть привлечены подведомственные им учреждения в случае, если данная деятельность входит в функции данных учреждений.
Реализация мероприятий Программы, предусматривающих предоставление субсидий, выделяемых органам местного самоуправления муниципальных образований области, осуществляется в соответствии с Правилами.
(в ред. постановления Правительства Вологодской области Контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель Губернатора области, курирующий социальную сферу.
Контроль осуществляется в соответствии с разделом 7 Порядка разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ Вологодской области, утвержденного постановлением Правительства области от 2 сентября 2011 года N 1063.
(в ред. постановления Правительства Вологодской области Основными результатами реализации Программы станут активизация информационной и образовательной деятельности библиотек, расширение направлений и форм обслуживания читателей, выход библиотек на уровень современных информационно-коммуникационных технологий и превращение их в комплексные информационно-культурные центры. Обеспечение полноценного комплектования фондов библиотек области документами на различных видах носителей информации, улучшение качественных характеристик фондов и повышение уровня доступности библиотек области. Улучшение информационного и библиотечного обслуживания населения области, расширение возможностей доставки пользователям необходимой информации путем предоставления доступа к Интернету и создания службы виртуальной справки, повышение роли библиотек образовательных учреждений в развитии престижа чтения у молодого поколения.
Основной социальный эффект Программы - обеспечение доступности государственных и муниципальных общедоступных библиотек Вологодской области для всех социальных групп населения, содействие современному развитию библиотек, создание комфортных условий для работы библиотекарей и повышение качества обслуживания пользователей библиотек, повышение престижа и роли библиотек в обществе, расширение культурно-просветительской деятельности библиотек по продвижению чтения и книги, совершенствование работы библиотек по организации досуга и привлечению к чтению всех категорий населения области, правовому просвещению и правовому информированию граждан.
Реализация мероприятий Программы позволит:
создать к 2016 году оптимальную модель библиотечного фонда через обеспечение комплектования библиотечных фондов областных библиотек и муниципальных библиотек Вологодской области документами на различных носителях информации, увеличив среднюю обеспеченность населения Вологодской области новыми поступлениями в библиотечный фонд общедоступных библиотек в расчете на 1000 жителей - не менее 100 - 120 экземпляров;
обеспечить обновление фондов библиотек образовательных учреждений и учреждений начального и среднего профессионального образования области на 0.4% в 2015 году и 0.5% в 2016 году;
увеличить долю популярной юридической литературы в общем объеме новых поступлений в библиотечные фонды областных библиотек области до 3% к 2016 году;
увеличить объем электронного каталога общедоступных библиотек области в общем объеме фонда до 19.2% в 2016 году;
увеличить долю общедоступных библиотек области, оснащенных компьютерным оборудованием и доступом в сеть Интернет, до 100% в 2016 году;
увеличить охват населения области библиотечным обслуживанием до 49% к 2016 году.
Оценка эффективности реализации Программы проводится ежегодно для контроля достижения запланированных результатов реализации Программы и оценки эффективности расходования бюджетных ассигнований по итогам отчетного периода. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ответственным исполнителем Программы по Методике согласно приложению 2 к Порядку разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ Вологодской области, утвержденному постановлением Правительства области от 2 сентября 2011 года N 1063.
Для подготовки заключения об эффективности реализации Программы Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным, представляет в Департамент экономики области и Департамент финансов области:
оценку эффективности реализации Программы;
обоснование невыполнения целевых индикаторов (показателей);
предложения о мерах по повышению эффективности реализации Программы.
Основные целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы по годам представлены в таблице 1.
Целевые индикаторы (показатели), характеризующие достижение конечных результатов Программы в разрезе муниципальных образований области, представлены в таблице 2.
Методика расчета целевых индикаторов (показателей) Программы представлена в таблице 3.
Сведения о планируемых результатах реализации Программы Задачи, направленные на достижение цели Наименование индикатора Единица Базовое значение Планируемое значение индикатора (показателя) Обеспечение комплектования библиотечных средняя обеспеченность экз./1000 чел. 77 экз./1000 чел. 0 не менее не менее не менее на различных носителях информации библиотечный фонд образовательных учреждений документами на образовательных учреждений и различных носителях информации библиотек учреждений библиотек области, включение их в общее области, оснащенных числа библиотек информационное пространство компьютерным оборудованием области обслуживания населения области обслуживанием -------------------------------Библиотек области, имеющих техническую возможность подключения к сети Интернет.
НаименованиеБабаевскийБабушкинскийБелозерскийВашкинскийВеликоустюгскийВерховажскийВожегодскийВологодскийВытегорскийГрязовецкийКадуйск район Городецкий Средняя обеспеченность новыми поступлениями в библиотечный фонд общедоступных библиотек в расчете на 1000 жителей муниципального образования (экз./1000 чел.) Обновление фондов библиотек образовательных учреждений муниципальных образований области (%) Доля общедоступных библиотек области, оснащенных компьютерным оборудованием (% от общего числа библиотек муниципального образования) Доля общедоступных библиотек области, подключенных к сети Интернет (% от общего числа библиотек муниципального образования) МеждуреченскийНикольскийНюксенскийСокольскийСямженскийТарногскийТотемскийУстьУстюженскийХаровскийЧагодощенскийЧереповецкийШекснинскийГород Город район ВологдаЧереповец -------------------------------Библиотек муниципального образования области, имеющих техническую возможность подключения к сети Интернет.
N Наименование индикатора (показателя) Единица измерения Методика расчета индикатора (показателя) Источник данных для расчета в библиотечный фонд общедоступных библиотек C - средняя обеспеченность новыми поступлениями наблюдения N 6-НК "Сведения об области в расчете на 1000 жителей области в библиотечный фонд общедоступных библиотек общедоступной (публичной) библиот начального и среднего профессионального учреждений и библиотек учреждений начального и общем объеме новых поступлений в новых поступлений D - доля популярной юридической литературы в наблюдения N 6-НК "Сведения об библиотечные фонды областных библиотек общем объеме новых поступлений в библиотечные общедоступной (публичной) библиот 4. Объем электронного каталога общедоступных в % от общего объема K = Z x 100 / F2, где: форма федерального статистическог библиотек области в общем объеме библиотечного фонда K - объем электронного каталога общедоступных наблюдения N 6-НК "Сведения об оснащенных компьютерным оборудованием библиотек области P - доля общедоступных библиотек области, наблюдения N 6-НК "Сведения об подключенных к сети Интернет библиотек области P2 - доля общедоступных библиотек области, наблюдения N 6-НК "Сведения об
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
1. ПОДДЕРЖКА ОБЩЕДОСТУПНЫХ БИБЛИОТЕК В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ ОБЛАСТИ
1.1.Предоставление субсидий 2012 - 2016Департамент культуры 87837.9 8542.5 6000.0 6000.0 32435.3 34860.2. КОМПЛЕКТОВАНИЕ БИБЛИОТЕЧНЫХ ФОНДОВ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ НАЧАЛЬНОГО И СРЕДНЕГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
3. КОМПЛЕКТОВАНИЕ БИБЛИОТЕЧНЫХ ФОНДОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В
СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ
КонсультантПлюс: примечание.Нумерация пунктов дана в соответствии с изменениями, внесенными постановлением Правительства Вологодской области от 06.08.2012 N 945.
3. Комплектование библиотечного 2015 - 2016Департамент культуры 450.0 0.0 0.0 0.0 210.0 240.
4. КОМПЛЕКТОВАНИЕ БИБЛИОТЕЧНЫХ ФОНДОВ ОБЛАСТНЫХ БИБЛИОТЕК
5. СОЗДАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ФИЛИАЛА ПРЕЗИДЕНТСКОЙ БИБЛИОТЕКИ В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
5.1.Реализация проекта 2015 - 2016Департамент культуры 1980.0 0.0 0.0 0.0 1480.0 500.6. ФОРМИРОВАНИЕ ЭЛЕКТРОННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ
6.1.Пополнение полнотекстовой 2015 - 2016Департамент культуры 60.0 0.0 0.0 0.0 30.0 30. 6.2.Пополнение электронных 2015 - 2016Департамент культуры 61.5 0.0 0.0 0.0 34.5 27. 6.3.Ретроввод библиографических 2015 - 2016Департамент культуры 100.0 0.0 0.0 0.0 50.0 50.7. АВТОМАТИЗАЦИЯ БИБЛИОТЕЧНЫХ ПРОЦЕССОВ В ОБЛАСТНЫХ БИБЛИОТЕКАХ
7.1.Приобретение компьютерного 2015 - 2016Департамент культуры 3050.0 0.0 0.0 0.0 1500.0 1550. 7.2.Приобретение лицензионного 2015 - 2016Департамент культуры 793.5 0.0 0.0 0.0 400.5 393.8. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОЕКТА "МОБИЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА"
8.1.Комплектование фонда 2013 - 2016Департамент культуры 3900.0 0.0 700.0 700.0 1200.0 1300.9. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ ИНФОРМАЦИОННЫХ ПРОДУКТОВ
9.1.Оплата интернет-услуг 2012 - 2016Департамент культуры 1877.5 257.5 280.0 280.0 530.0 530. 9.2.Оплата интернет-услуг для 2015 - 2016Департамент культуры 200.0 0.0 0.0 0.0 100.0 100. 9.3.Оплата удаленного доступа к 2013 - 2016Департамент культуры 1350.0 0.0 50.0 50.0 625.0 625.10. ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОХРАННОСТИ БИБЛИОТЕЧНЫХ ФОНДОВ
10.1.Оцифровка краеведческих 2015 - 2016Департамент культуры 200.0 0.0 0.0 0.0 100.0 100. 10.2.Реализация проекта "Память 2015 - 2016Департамент культуры 800.0 0.0 0.0 0.0 400.0 400. 10.3.Работы по сохранению книжных 2015 - 2016Департамент культуры 600.0 0.0 0.0 0.0 300.0 300. 10.4.Работы по сохранению книжных 2016 год Департамент культуры 200.0 0.0 0.0 0.0 0.0 200.11. МЕРОПРИЯТИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПРОДВИЖЕНИЕ КНИГИ И ЧТЕНИЯ
11.1.Проведение областных 2013 - 2016Департамент культуры 835.0 0.0 110.0 110.0 275.0 340.12. СОХРАНЕНИЕ И УКРЕПЛЕНИЕ КАДРОВОГО СОСТАВА БИБЛИОТЕК ОБЛАСТИ, МЕТОДИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ БИБЛИОТЕКАМ ОБЛАСТИ
12.1.Издание методических 2015 - 2016Департамент культуры 300.0 0.0 0.0 0.0 150.0 150. 12.2.Организация и проведение 2015 - 2016Департамент культуры 460.0 0.0 0.0 0.0 230.0 230. 12.3.Повышение квалификации 2015 - 2016Департамент культуры 590.0 0.0 0.0 0.0 295.0 295.13. УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ОБЛАСТНЫХ БИБЛИОТЕК
13.1.Приобретение библиотечного 2015 - 2016Департамент культуры 1800.0 0.0 0.0 0.0 950.0 850. (в ред. постановления Правительства Вологодской областиРЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
Общий объем финансирования 122516.6 8800.0 9000.0 9000.0 46909.2 48807. из них:
ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ
ПРОГРАММЫ ПО ПОЛУЧАТЕЛЯМ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
объектов культурного наследия области, в том числе субсидии на иные цели бюджетным учреждениям области, в том числе субсидии на иные цели бюджетным учреждениямВЫДЕЛЕНИЕ
БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ КУЛЬТУРЫ И БЮДЖЕТНЫМ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ
В 2012 - 2016 ГОДАХ СРЕДСТВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ДОЛГОСРОЧНОЙЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА
Утратило силу с 6 августа 2012 года. - Постановление Правительства Вологодской области от 06.08.2012 N 945.
ВЫДЕЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ ОБЛАСТИ В 2012 - 2016 ГОДАХСУБСИДИЙ ИЗ РЕГИОНАЛЬНОГО ФОНДА СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Исключено с 29 ноября 2011 года. - Постановление Правительства Вологодской области от 29.11.2011 N 1489.
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ НА ПОДДЕРЖКУ
ОБЩЕДОСТУПНЫХ БИБЛИОТЕК В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ
ОБЛАСТИ В РАМКАХ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий муниципальным образованиям области на поддержку общедоступных библиотек в муниципальных образованиях области в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие библиотечного дела в Вологодской области" на 2012 - 2016 годы (далее - субсидии), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета, регулируются порядок предоставления субсидий, порядок оценки эффективности использования субсидий, сроки и порядок предоставления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий, основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий.(преамбула в ред. постановления Правительства Вологодской области от 06.08.2012 N 945) 1.1. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области, связанных с реализацией мероприятий, направленных на поддержку общедоступных библиотек в муниципальных образованиях области:
приобретение компьютерного оборудования с предустановленным программным обеспечением для общедоступных библиотек;
подключение общедоступных библиотек к сети Интернет и оплата интернет-услуг;
приобретение автомобилей для общедоступных библиотек для организации передвижных пунктов библиотечного обслуживания населения;
укрепление материально-технической базы общедоступных библиотек (далее - мероприятия).
(п. 1.1 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 06.08.2012 N 945) 1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.
1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области при условиях:
долевого финансирования мероприятий за счет средств местного бюджета;
наличия обязательства муниципальных образований области по выполнению установленных требований к повышению качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг;
наличия соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между Департаментом культуры и охраны объектов культурного наследия области и органом местного самоуправления муниципального образования области, содержащих положения, предусмотренные пунктом 8 Правил формирования перечня субсидий, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N (с последующими изменениями);
наличия аналогичной долгосрочной целевой программы, реализуемой за счет средств местного бюджета.
(абзац введен постановлением Правительства Вологодской области от 06.08.2012 N 945) 2.2. Расходование субсидий осуществляется при условии предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.
Критериями отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий являются:
средняя обеспеченность новыми поступлениями в библиотечный фонд общедоступных библиотек муниципального образования области - ниже 250 экземпляров на 1000 жителей;
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 06.08.2012 N 945) обеспеченность общедоступных библиотек муниципального образования области компьютерным оборудованием - менее 75% от общего числа библиотек муниципального образования области;
наличие общедоступных библиотек муниципального образования области, имеющих компьютерную технику, но не имеющих подключения к сети Интернет;
потребность в автомобилях для организации нестационарного обслуживания населения общедоступными библиотеками муниципального образования области;
участие в реализации мероприятий в части укрепления материально-технической базы общедоступных библиотек муниципального образования области.
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 06.08.2012 N 945) 4.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется исходя из следующих показателей:
количество мероприятий, реализуемых муниципальным образованием области в соответствующем финансовом году, в соответствии с Соглашением между Департаментом культуры и охраны объектов культурного наследия области и органом местного самоуправления муниципального образования области на предоставление субсидии;
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 06.08.2012 N 945) потребность в средствах на реализацию данных мероприятий.
4.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:
Сi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (рублей);
S1i - расходы на выполнение мероприятий по комплектованию книжных фондов общедоступных библиотек в i-м муниципальном образовании области (рублей), определяются по формуле:
N - норматив по комплектованию библиотечных фондов - 250 экземпляров на 1000 жителей муниципального образования (экз.), -------------------------------В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2011 года N 923-р и нормативом, рекомендованным ЮНЕСКО.
R - стоимость 1 экземпляра книги - 150 рублей ;
-------------------------------С учетом индекса потребительских цен, применяемого для составления проекта областного бюджета.
S2i - расходы на выполнение мероприятий по приобретению компьютерного оборудования с предустановленным программным обеспечением для общедоступных библиотек в i-м муниципальном образовании области (рублей), определяются по формуле:
К - количество общедоступных библиотек муниципального образования области, не оснащенных компьютерным оборудованием (сетевых единиц), R - 30.0 тысячи рублей на компьютеризацию 1 рабочего места для 1 общедоступной библиотеки (сетевых единиц);
S3i - расходы на выполнение мероприятий по подключению к сети Интернет и оплате интернет-услуг общедоступных библиотек в i-м муниципальном образовании области (рублей), определяются по формуле:
К - количество общедоступных библиотек муниципального образования области, не обеспеченных доступом в сеть Интернет (сетевых единиц), R - 2.5 тысячи рублей на подключение 1 общедоступной библиотеки (сетевой единицы) к сети Интернет;
S4i - расходы на выполнение мероприятий по приобретению автомобилей для общедоступных библиотек в i-м муниципальном образовании области, не обеспеченных автомобилями, для организации передвижных пунктов библиотечного обслуживания населения (рублей), определяются по формуле:
A - стоимость 1 автомобиля - не более 650.0 тысячи рублей ;
-------------------------------С учетом индекса потребительских цен, применяемого для составления проекта областного бюджета.
S5i - расходы на выполнение мероприятий по укреплению материально-технической базы общедоступных библиотек в i-м муниципальном образовании области из расчета 1 комплект библиотечного оборудования стоимостью 265.0 тысячи рублей на одно муниципальное образование;
У - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области по выполнению мероприятий (%).
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 06.08.2012 N 945) Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области (далее - уровень софинансирования) по выполнению мероприятий устанавливается в размере 90%.
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 06.08.2012 N 945) 6.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в составе регионального фонда софинансирования расходов.
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 06.08.2012 N 945) 6.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально в срок до 10 числа последнего месяца текущего квартала представляют в Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области заявку-расчет потребности в субсидии на предстоящий квартал с разбивкой по месяцам по форме, установленной Департаментом культуры и охраны объектов культурного наследия области.
6.3. Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области направляет в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство" заверенные Департаментом культуры и охраны объектов культурного наследия области копии соглашений, указанных в пункте 2.1 настоящих Правил.
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 06.08.2012 N 945) 6.4. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования в установленном порядке с лицевого счета, открытого Департаменту культуры и охраны объектов культурного наследия области в Департаменте финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты, не реже двух раз в месяц: в срок до 14 числа месяца - в сумме, не превышающей 50% от предусмотренного на месяц объема субсидий; в срок до 31 числа месяца оставшийся объем субсидий.
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 06.08.2012 N 945) 7. Порядок оценки эффективности использования субсидий 7.1. Оценка эффективности использования субсидий на выполнение мероприятий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется ежегодно по итогам отчетного финансового года Департаментом культуры и охраны объектов культурного наследия области.
7.2. Оценка производится на основе анализа информации органов местного самоуправления муниципальных образований области о выполнении показателей эффективности использования субсидий.
7.3. Для оценки применяются следующие показатели:
7.3.1. количественные:
средняя обеспеченность новыми поступлениями в библиотечные фонды общедоступных библиотек муниципального образования области в расчете на 1000 жителей муниципального образования области не менее 20 экз.;
доля общедоступных библиотек, оснащенных компьютерным оборудованием (% от общего числа общедоступных библиотек муниципального образования области), - не менее 100%;
доля общедоступных библиотек, подключенных к сети Интернет (% от общего числа общедоступных библиотек муниципального образования области, имеющих техническую возможность подключения), - не менее 100%;
охват населения муниципального образования области библиотечным обслуживанием (%);
уровень освоения муниципальным образованием области выделенных из областного бюджета средств (использование бюджетных ассигнований) (%).
(пп. 7.3.1 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 06.08.2012 N 945) 7.3.2. качественные:
соблюдение муниципальным образованием области условия о софинансировании мероприятий за счет средств местного бюджета;
целевое использование субсидий муниципальным образованием области.
7.4. Результаты оценки эффективности использования субсидий на выполнение мероприятий Программы оформляются Департаментом культуры и охраны объектов культурного наследия области аналитической запиской, которая представляется ежегодно до 1 февраля очередного финансового года в департамент финансов области.
8.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально до числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области отчет об использовании субсидий по форме, установленной Департаментом культуры и охраны объектов культурного наследия области.
Отчеты об использовании субсидий составляются на 1 число первого месяца каждого квартала и нарастающим итогом с начала года.
8.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежегодно до 20 января очередного финансового года представляют в Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области информацию о выполнении в отчетном финансовом году показателей эффективности использования субсидий по форме, установленной Департаментом культуры и охраны объектов культурного наследия области.
8.3. Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области представляет в департамент финансов области:
ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам;
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 06.08.2012 N 945) ежегодно до 1 февраля очередного финансового года - информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий в отчетном финансовом году по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам.
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 06.08.2012 N 945) 9.1. Сокращение в текущем финансовом году объема субсидий, определенного муниципальному образованию области законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, (далее - сокращение объема субсидий) производится в случае, если муниципальным образованием области в отчетном финансовом году не достигнут хотя бы один из качественных показателей эффективности использования субсидий, предусмотренных пунктом 7.3 настоящих Правил, и (или) отклонение количественного показателя использования бюджетных ассигнований, предусмотренного пунктом 7.3 настоящих Правил, составляет более 20% от среднеобластного уровня.
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 06.08.2012 N 945) 9.2. Предложения о сокращении объема субсидий, содержащие предельный размер сокращения объема субсидий муниципальному образованию области и обоснование сокращения объема субсидий, оформляются Департаментом культуры и охраны объектов культурного наследия области по результатам оценки и представляются в департамент финансов области одновременно с результатами оценки.
9.3. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидий, перераспределяются между муниципальными образованиями области, в которых достигнуты показатели эффективности использования субсидий, предусмотренные пунктом 7.3 настоящих Правил.
9.4. Перераспределение субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется путем внесения изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 06.08.2012 N 945) 9.5. Предложения о перераспределении субсидий разрабатываются Департаментом культуры и охраны объектов культурного наследия области на основании анализа результатов оценки и представляются в департамент финансов области одновременно с результатами оценки.
на 1 _ 20 года Муниципальное Предусмотрено средств Получено Кассовые расходы Перечень _ _ (должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи) "" 20 года
ИНФОРМАЦИЯ
Муниципальное образование Значение показателей эффективности использования субсидий области показателя эффективности использования субсидий _ _ (должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи) "" 20 годаПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ
НА КОМПЛЕКТОВАНИЕ КНИЖНЫХ ФОНДОВ БИБЛИОТЕК
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ОБЛАСТИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(введены постановлением Правительства Вологодской области Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий муниципальным образованиям области, предусмотренных долгосрочной целевой программой "Развитие библиотечного дела в Вологодской области" на 2015 - 2016 годы (далее - субсидии), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета, регулируются порядок предоставления субсидий, порядок оценки эффективности использования субсидий, сроки и порядок предоставления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий, основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий.1.1. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области по комплектованию книжных фондов библиотек общеобразовательных учреждений муниципальных образований области (далее - мероприятия).
(п. 1.1 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 06.08.2012 N 945) 1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.
1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области при условиях:
долевого финансирования мероприятий за счет средств местного бюджета;
наличия обязательства муниципальных образований области по выполнению установленных требований к повышению качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг;
наличия соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между Департаментом образования области и органом местного самоуправления муниципального образования области, содержащих положения, предусмотренные пунктом 8 Правил формирования перечня субсидий, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224 (с последующими изменениями);
наличия аналогичной долгосрочной целевой программы, реализуемой за счет средств местного бюджета.
(абзац введен постановлением Правительства Вологодской области от 06.08.2012 N 945) 2.2. Расходование субсидий осуществляется при условии предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.
Критерием отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий является обновляемость фондов библиотек общеобразовательных учреждений муниципального образования области ниже 2% в год.
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 06.08.2012 N 945) 4.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется исходя из следующих показателей:
количество мероприятий, реализуемых муниципальным образованием области в соответствующем финансовом году в соответствии с Соглашением между Департаментом образования области и органом местного самоуправления муниципального образования области на предоставление субсидии; потребности в средствах на реализацию данных мероприятий;
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 06.08.2012 N 945) 4.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:
Сi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (рублей);
Si - расходы на выполнение мероприятий по комплектованию фондов библиотек общеобразовательных учреждений в i-м муниципальном образовании области художественной, научнопопулярной и педагогической литературой (рублей), определяются по формуле:
-------------------------------С учетом индекса потребительских цен, применяемого для составления проекта областного бюджета.
К - количество обучающихся в общеобразовательных учреждениях муниципального образования области, в которых обновляемость фондов библиотеки ниже 2% в год;
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 06.08.2012 N 945) У - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области по выполнению мероприятий (%).
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 06.08.2012 N 945) Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области (далее - уровень софинансирования) по выполнению мероприятий устанавливается в размере 90%.
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 06.08.2012 N 945) 6.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в составе регионального фонда софинансирования расходов.
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 06.08.2012 N 945) 6.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально в срок до 10 числа последнего месяца текущего квартала представляют в Департамент образования области заявкурасчет потребности в субсидии на предстоящий квартал с разбивкой по месяцам по форме, установленной Департаментом образования области.
6.3. Департамент образования области направляет в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство" заверенные Департаментом образования области копии соглашений, указанных в пункте 2.1 настоящих Правил.
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 06.08.2012 N 945) 6.4. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования в установленном порядке с лицевого счета, открытого Департаменту образования области в Департаменте финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты, не реже двух раз в месяц: в срок до 14 числа месяца - в сумме, не превышающей 50% от предусмотренного на месяц объема субсидий; в срок до 31 числа месяца - оставшийся объем субсидий.
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 06.08.2012 N 945) 7. Порядок оценки эффективности использования субсидий 7.1. Оценка эффективности использования субсидий на выполнение мероприятий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется ежегодно по итогам отчетного финансового года Департаментом образования области.
7.2. Оценка производится на основе анализа информации органов местного самоуправления муниципальных образований области о выполнении показателей эффективности использования субсидий.
7.3. Для оценки применяются следующие показатели:
7.3.1. количественные:
количество новых экземпляров библиотечного фонда библиотек общеобразовательных учреждений муниципального образования области - не ниже 0.1%;
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 06.08.2012 N 945) обновляемость библиотечного фонда библиотек общеобразовательных учреждений муниципального образования области - не ниже 0.5%;
уровень освоения муниципальным образованием области выделенных из областного бюджета средств (использование бюджетных ассигнований) (%);
7.3.2. качественные:
соблюдение муниципальным образованием области условия о софинансировании мероприятий за счет средств местного бюджета;
целевое использование субсидий муниципальным образованием области.
7.4. Результаты оценки эффективности использования субсидий на выполнение мероприятий муниципальными образованиями оформляются Департаментом образования области аналитической запиской, которая представляется ежегодно до 25 января очередного финансового года в Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области.
8.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально до числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Департамент образования области отчет об использовании субсидий по форме, установленной Департаментом образования области.
Отчеты об использовании субсидий составляются на 1 число первого месяца каждого квартала и нарастающим итогом с начала года.
8.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежегодно до 20 января очередного финансового года представляют в Департамент образования области информацию о выполнении в отчетном финансовом году показателей эффективности использования субсидий по форме, установленной Департаментом образования области.
8.3. Департамент образования области представляет в Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области, департамент финансов области:
ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет об использовании субсидий на 2015 - 2016 годы по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам;
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 06.08.2012 N 945) ежегодно до 1 февраля очередного финансового года - информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий на 2015 - 2016 годы муниципальными образованиями области в отчетном финансовом году по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам.
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 06.08.2012 N 945) 9.1. Сокращение в текущем финансовом году объема субсидий, определенного муниципальному образованию области законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, (далее - сокращение объема субсидий) производится в случае, если муниципальным образованием области в отчетном финансовом году не достигнут хотя бы один из качественных показателей эффективности использования субсидий, предусмотренных пунктом 7.3 настоящих Правил, и (или) отклонение количественного показателя использования бюджетных ассигнований, предусмотренного пунктом 7.3 настоящих Правил, составляет более 20% от среднеобластного уровня.
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 06.08.2012 N 945) 9.2. Предложения о сокращении объема субсидий, содержащие предельный размер сокращения объема субсидий муниципальному образованию области и обоснование сокращения объема субсидий, оформляются Департаментом образования области по результатам оценки и представляются в Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области, департамент финансов области одновременно с результатами оценки.
9.3. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидий, перераспределяются между муниципальными образованиями области, в которых достигнуты показатели эффективности использования субсидий, предусмотренные пунктом 7.3 настоящих Правил.
9.4. Перераспределение субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется путем внесения изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 06.08.2012 N 945) 9.5. Предложения о перераспределении субсидий разрабатываются Департаментом образования области на основании анализа результатов оценки и представляются в Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области, департамент финансов области одновременно с результатами оценки.
(в ред. постановления Правительства Вологодской области об использовании субсидий на комплектование книжных фондов библиотек общеобразовательных учреждений муниципальных образований области на 1 _ 20 года Муниципальное Предусмотрено средств Получено Кассовые расходы Перечень _ _ (должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи) "" 20 года
«