Руководство по участию
в Ра б о т е I C A N N д л я
начинающих
ПРедисловие
добРо Пож а ловать в сообщес тво волонтеРов КоРПоРации интеРнета По
РасПРеделению адРесов и номеРов (INterNet CorporAtIoN for AssIgNed NAmes
A N d N u m b e r s, и л и I C A N N ). I C A N N — это м е ж ду н а Р од н а я неКоммеРчесКая
оРганизация, КотоРая занимается обс у ж дением и РазРаботКой ПолитиК,
РегулиРующих техничесКие воПРосы в сфеРе КооРдинации системы доменных
имен интеРнета. она объединяет частных лиц, ПРедставителей отРасли, а таКже неКоммеРчесКие и ПРавительственные оРганизации.
данное РуКоводство для начинающих содеРжит необходимые инстРуКции и сведения об учас тии в общес твенном ПРоцессе РазРаботКи ПолитиК ICANN.
о гл а в л е н и е Что такое ICANN?
Организация ICANN
Проведение конференций ICANN
Вводная программа для начинающих на конференциях ICANN
Период общественных обсуждений на конференциях ICANN
Правление ICANN
Организации поддержки
Организация поддержки адресов
Организация поддержки национальных имен
Список стран, имеющих нДВУ, по состоянию на 1 августа 2012 года
Организация поддержки общих имен
Группы заинтересованных сторон ОПОИ
Консультативные комитеты
Расширенный консультативный комитет
Правительственный консультативный комитет
Консультативный комитет системы корневых серверов
Консультативный комитет по безопасности и стабильности
Сотрудники ICANN
Посредник по урегулированию споров
Советы по участию в работе и инструменты
Содержание веб-сайта ICANN.ORG
Список терминов и аббревиатур
Что такое ICANN?
ICANN — это некоммерческая организация, созданная в 1998 году, которая действует в общественных интересах. Ее участники управляют системой доменных имен, распределяют и присваивают уникальные идентификаторы в Интернете, такие как IP-адреса, аккредитуют регистраторов имен общих доменов высшего уровня (оДВУ) и координируют деятельность волонтеров по всему миру, помогающих обеспечивать безопасность, стабильность и интероперабельность Интернета. ICANN способствует здоровой конкуренции в области присвоения доменных имен и помогает разрабатывать политику функционирования Интернета.
Организация ICANN В основе деятельности ICANN по разработке политик лежит принцип многостороннего участия.
Децентрализованное управление позволяет в равной мере учитывать интересы отдельных пользователей, представителей отрасли, некоммерческих организаций и правительств. В отличие от традиционных вертикальных моделей управления, в которых политика определяется правительством, используемая ICANN модель многостороннего участия предполагает разработку руководящих принципов на основе общественного взаимодействия и всеобщего согласия. Основная идея заключается в том, что управлять Интернетом необходимо в соответствии с принципами его функционирования: без границ и открыто для всех.
Правление ICANN обладает правом окончательно утверждать или отклонять предложения, связанные с политикой, однако за их разработку и представление отвечают организации поддержки (ОП).
Консультативные комитеты (КК) консультируют правление ICANN и в некоторых случаях выступают с инициативами по разработке политики. Деятельность ОП и КК более подробно описана далее в этой брошюре.
К а К в ы с К а з ат ь Сотрудники ICANN отвечают за соблюдение и реализацию политик, разработанных сообществом ICANN и утвержденных правлением организации.
свое мнение?
Посредник по урегулированию споров ICANN — это независимое и беспристрастное наемное лицо, в компетенцию которого входит урегулирование проблем и жалоб, касающихся решений, действий На конференциях ICANN у каждого или бездействия ICANN и правления организации, а также несправедливого обращения с участником участника есть возможность сообщества со стороны сотрудников, правления или представителей ICANN.
высказать свои замечания Комитет по назначениям, состоящий из волонтеров сообщества, выбирает восьмерых членов правления и задать вопрос правлению ICANN, а также часть представителей расширенного консультативного комитета, организации поддержки в рамках темы обсуждения на национальных имен и организации поддержки общих имен.
публичном форуме. На публичном форуме можно говорить в качестве представителя организации или от своего имени.
IETF Этот форум обычно проводится в четверг во время каждой ICANN ( ) конференции ICANN и длится задать вопрос или высказать замечание выстраиваются в очередь у микрофона, который устанавливается в передней говорить кратко и по делу, чтобы дать возможность высказаться как можно большему количеству людей. Физическое присутствие не обязательно:
службами для дистанционного зачитан в зале заседания одним из оставлять во время периодов общественного обсуждения.
См. стр. 4.
Проведение конференций ICANN ICANN ежегодно организует международные публичные конференции в разных регионах. Кроме того, проводится ежегодное общее собрание, на котором назначаются новые члены правления.
На этих встречах, которые проходят в течение недели и обычно состоят более чем из 200 заседаний, собираются множество частных лиц и представителей различных групп сообщества ICANN для ознакомления с политикой этой организации и ее обсуждения. Участники могут присутствовать лично или работать удаленно. Как правило, возможность выступить предоставляется всем желающим, однако в некоторых случаях для этого необходимо быть участником определенной группы. Если вы не знакомы с правилами заседания, просто обратитесь к председателю и узнайте, можно ли вам выступить.
Эти собрания открыты для всех, регистрация для участия в них бесплатна, однако дорогу и проживание потребуется оплатить самостоятельно. ICANN оказывает ограниченную финансовую помощь участникам организаций поддержки и консультативных комитетов. Некоторым кандидатам из развивающихся стран могут предоставляться гранты, если они неспособны самостоятельно оплатить поездку на конференцию.
Для тех, кто по каким-либо причинам не может физически присутствовать на мероприятии, ICANN предлагает набор разнообразных сервисов, позволяющих участвовать в нем дистанционно. Практически на всех заседаниях действуют виртуальные конференц-залы с доступом к материалам презентаций и разделам чата. С более крупных или общих заседаний ведутся потоковые текстовые, видео- и аудиотрансляции.
Подробности см. на странице http://meetings.icann.org/remote-participation.
Основным языком конференций ICANN является английский, но во время некоторых заседаний предлагаются услуги письменного и устного перевода, а также транскрипции. Большинство документов также доступны на арабском, испанском, китайском, русском и французском языках.
Для каждой конференции создается веб-сайт, на котором размещены постоянно обновляющееся расписание, карта проезда, а также информация о местных особенностях и культурно-развлекательных мероприятиях.
Вводная программа для начинающих на конференциях ICANN Новичкам ICANN во время конференций предлагается специальная программа введения в процесс многостороннего участия. Программа ориентации, впервые предложенная на конференции ICANN в марте 2011 года, знакомит новых участников с организацией и ее сообществом, а также с целями и принципами функционирования системы. Эта программа поможет новичкам быстро включиться в работу сообщества ICANN и занять в ней активную позицию. Кроме того, благодаря ей участники покинут конференцию с новыми знаниями и желанием вернуться в следующий раз.
использовать инструменты для участия в работе организации и взаимодействовать внутри сообщества во В зале для начинающих посетители, впервые присутствующие на конференции, могут отдохнуть, получить наставники помогают снять волнение перед первой конференцией, дают практические советы, знакомят с участниками сообщества, структурой и деятельностью ICANN, а также могут порекомендовать интересные его принятием. Обсуждение может проводиться по операционным (бюджет, стратегическое планирование), техническим (отчеты и рекомендации по безопасности) или организационным (внесение изменений дистанционного участия для начинается период ответов, который длится не менее В течение периода ответов участники рассматривают пользователей с медленным или Список всех тем, вынесенных на общественное обсуждение, представлен на странице комментариев (http://www.icann.org/en/news/public-comment). На ней содержатся ссылки на соответствующие заявления, документы, комментарии и справочные источники с полным описанием и дополнительной информацией.
отчет, который хранится вместе с документацией, составленной по итогам общественного обсуждения, Программа грантов предусматривает оказание финансовой поддержки участникам глобального интернетсообщества, которые неспособны самостоятельно оплатить посещение конференций.
Участниками программы могут быть представители нДВУ, правительств, гражданского общества, делового сообщества и научных кругов. Подробности см.
на странице http://www.icann.org/ en/about/participate/fellowships.
Правление ICANN Правление, в которое входят представители различных национальностей, руководит разработкой политики и управляет ICANN. В состав правления входит 16 участников с правом голоса и пять представителей без такого права. Президент ICANN является членом правления с правом голоса.
По два члена правления с правом голоса назначают организация поддержки адресов (ОПА), организация поддержки национальных имен (ОПНИ) и организация поддержки общих имен (ОПОИ). Еще одного голосующего представителя выбирают расширенный консультативный комитет (РКК) и региональные организации расширенного сообщества (РОРС). Остальных восьмерых участников с правом голоса выбирает комитет по назначениям.
Во время принятия решений члены правления без права голоса предоставляют консультации по техническим вопросам. Правительственный консультативный комитет (ПКК), консультативный комитет системы корневых серверов (ККСКС) и консультативный комитет по безопасности и стабильности (ККБС) назначают по одному представителю. Своих представителей также назначают группа технического взаимодействия ICANN и инженерная проектная группа Интернета — международная децентрализованная организация, занимающаяся разработкой стандартов для Интернета.
В состав корпорации ICANN входит три организации поддержки, которые в рамках своей компетенции разрабатывают и рекомендуют политики технического управления Интернетом:
организация поддержки адресов (ОПА), организация поддержки национальных имен (ОПНИ) и организация поддержки общих имен (ОПОИ).
Организация поддержки адресов Что такое организация поддержки адресов?
Организация поддержки адресов (ОПА), состоящая из представителей пяти автономных региональных интернет-регистраторов (РИР), является консультативным органом правления ICANN по глобальным вопросам политики, регулирующей распределение и администрирование IP-адресов. РИР занимаются региональным распределением номерных ресурсов Интернета, включая IP-адреса и номера автономной системы. Все РИР входят в состав организации номерных ресурсов, которая глобально координирует их действия.
Кто относится к РИР Сетевой информационный центр стран Африки Регистратор интернет-адресов стран Латинской Америки (AfriNIC), работающий на Африканском континенте. и Карибского бассейна (LACNIC).
Сетевой информационный центр стран Азии и Сетевой координационный центр европейских IP-сетей Тихоокеанского региона (APNIC), работающий (RIPE NCC), действующий в Европе, на Ближнем Востоке в Азиатско-Тихоокеанском регионе, в который входят и в некоторых странах Азии.
Япония, Корея, Китай и Австралия.
Американский регистратор интернет-номеров (ARIN), работающий на территории Канады, в части стран Карибского бассейна и островов Северной Атлантики, Что такое совет по адресам ОПА?
Совет по адресам, входящий в состав организации поддержки адресов, консультирует правление ICANN по вопросам политики, связанным с выделением адресов интернет-протокола (IP-адресов) и управлением ими. Совет по адресам также назначает двух членов правления ICANN с правом голоса.
Выборы в совет по адресам ОПА Участники совета по адресам выбираются по отдельности в ходе голосования в каждом из региональных интернет-регистраторов. Каждый из региональных интернет-регистраторов назначает по три участника совета по адресам ОПА на два года. Совет выбирает председателя, который назначает своих заместителей.
Участие в работе ОПА Большинство частных лиц принимают участие в работе ОПА посредством региональных интернетрегистраторов. Если ваша организация имеет выделенные регистратором фиксированные адреса IPv4 и IPv6, возможно, она уже является участником РИР (к таким организациям обычно относятся интернет-провайдеры, компании, предоставляющие услуги хостинга, образовательные и государственные учреждения).
Однако для участия в разработке политики или посещения заседаний РИР не требуется обязательного членства. Любой представитель интернет-сообщества может принять участие в разработке политик распределения ресурсов Интернета в своем регионе.
Совет ОПНИ — это организация поддержки, отвечающая за разработку общей политики и рекомендаций для совета директоров ICANN в отношении национальных доменов верхнего уровня (нДВУ). Он также является платформой для разработки передовых методик, обмена информацией и обсуждения глобальных вопросов, относящихся к нДВУ. нДВУ — это двухбуквенное обозначение домена определенной страны, территории или иного географического объекта, например.uk (Великобритания),.de (Германия) или.jp (Япония).
Совет ОПНИ администрирует и координирует деятельность ОПНИ, а также руководит разработкой рекомендаций в отношении политики. Члены совета состоят в различных рабочих группах ОПНИ и участвуют в обсуждении проблем сообщества. Совет официально избирает двух членов правления ICANN после того, Совет ОПНИ состоит из 18 представителей, избираемых по скользящему графику. Участники ОПНИ или его может предложить другой представитель ОПНИ от своего региона. Выдвижение должно быть поддержано другим представителем ОПНИ от региона. Остальные три участника назначаются комитетом Представителем ОПНИ или участником ее рабочих групп и собраний могут быть менеджеры национальных доменов высшего уровня, имеющих обозначение в соответствии со стандартом ISO 3166, который разработан Международной организацией по стандартизации. Подать заявку можно на странице http://ccnso.icann.org/applications/form.htm. Плата за участие не взимается.
ОПНИ — это площадка для встреч менеджеров национальных Дополнительная информация об ОПНИ доменов высшего уровня, на которых обсуждаются важнейшие вопросы в глобальной перспективе.
Список стран, имеющих нДВУ, по состоянию на 1 августа 2012 года.ae...............Объединенные Арабские Эмираты.gt
.af
.al
.am
.ar
.au
.az
.be
.bf
.bg
.bh
.b
.bo
.br
.bz
.ca
.cc
.cd............... Демократическая Республика Конго.kr
.ci
.cl
.cm
.cn
.co
.cr
.cu
.cv
.cw
.cs
.cz
.de
.do
.dz
.ec
.eg
.et
.eu
.fi
.fj
.fm..............Федеративные Штаты Микронезии.ng
.fr
.ga
.ge
.gg
.gi
.gp
Организация поддержки общих имен (ОПОИ) — это орган, который занимается разработкой политики и отвечает за общие домены верхнего уровня, такие как.COM,.NET и.ORG. В него входят представители реестров оДВУ, регистраторов оДВУ, органов защиты интеллектуальной собственности, поставщики услуг Группы заинтересованных сторон действуют как фракции, способствуя созданию новых групп интересов и развитию участников ОПОИ. Существует четыре группы заинтересованных сторон, которые представляют собой объединения и частных лиц, заинтересованных в разработке политик в отношении доменов верхнего В обязанности 23 участников совета входит руководство разработкой политики ОПОИ, предоставление Группы заинтересованных сторон назначают 18 из 23 членов совета. В целях проведения голосования совет разделен на две палаты, подобно Конгрессу США или Парламенту Великобритании. Палата сторон, связанных договорными обязательствами, включает группы заинтересованных реестров и регистраторов, а палата сторон, не связанных договорными обязательствами, — группы коммерческих и некоммерческих заинтересованных сторон. Комитет по назначениям ICANN назначает трех участников совета, два из которых имеют право голоса в каждой из палат. Третий назначенный представитель занимает должность советника (по отношению к совету в целом). В состав совета также входят назначенные без права голоса представители и наблюдатели от других групп (таких как расширенное сообщество и ОПНИ), входящие в ICANN. Такая сложная система сдержек и противовесов призвана не допустить преобладания в совете Представители совета организации поддержки общих имен на 44-й публичной конференции ICANN в Праге.
Участие в работе ОПОИ Рабочие группы, созданные ОПОИ и официально входящие в структуру ICANN, занимаются адресной политикой и другими вопросами, встающими перед интернет-сообществом и заинтересованными сторонами. Группы открыты для всех желающих и обычно состоят из волонтеров, представляющих интересы в различных сферах, в зависимости от компетенций. Одно из средств, которым пользуются рабочие группы, — публично доступные списки почтовых рассылок. Благодаря почтовым рассылкам участники сообщества могут узнавать о новых мероприятиях и быть в курсе популярных обсуждений, касающихся политики.
На домашней странице ICANN.ORG периодически размещаются объявления о привлечении волонтеров в рабочие группы. Если какое-либо из них заинтересует вас, обратитесь в секретариат ОПОИ по электронной почте. Вам будет предложено заполнить заявление о заинтересованности, чтобы другие участники группы смогли вас лучше узнать. Им будет предложено сделать то же самое. Собрания рабочих групп обычно организуются с помощью конференц-связи еженедельно или раз в две недели, хотя каждая группа может установить собственное расписание.
Можно также подать заявку на вступление в одну из групп заинтересованных сторон ОПОИ. Группы заинтересованных сторон — это объединения участников сообщества на основе общих интересов или намерений, которые официально признало правление ICANN. Каждая группа устанавливает собственные требования к участникам. С участников некоторых групп могут взиматься членские сборы. Дополнительную информацию о конкретных требованиях к участникам и вступлении в группы см. на указанных ниже вебсайтах.
Группы заинтересованных сторон ОПОИ Постоянная группа коммерческих Постоянная группа некоммерческих пользователей пользователей http://www.bizconst.org/ Постоянная группа по вопросам некоммерческих организаций интеллектуальной собственности http://www.ipconstituency.org/ Постоянная группа поставщиков услуг Интернета http://www.ispcp.info/ Группа заинтересованных сторон — реестров оДВУ Группа некоммерческих заинтересованных сторон http://gnso.icann.org/en/non-commercial/ В состав ICANN входит четыре консультативных комитета, которые являются официальными консультативными органами правления ICANN. Они состоят из представителей интернет-сообщества, оказывающих консультации по конкретным вопросам или при разработке стратегии. В уставе ICANN определены полномочия четырех комитетов: расширенного консультативного комитета, консультативного заинтересованных сторон.
комитета системы корневых серверов DNS, правительственного консультативного комитета и консультативного комитета по безопасности и стабильности.
Расширенный консультативный комитет Что такое расширенный консультативный комитет?
Расширенный консультативный комитет (РКК) — это основное организационное средство для выражения мнений и интересов пользователей Интернета, которое применяется в работе ICANN. Его функция заключается в разработке и предоставлении рекомендаций относительно деятельности ICANN, затрагивающей интересы пользователей Интернета. Это касается политик, создаваемых с помощью организаций поддержки ICANN, а также множества других вопросов, при решении которых может понадобиться участие сообщества. РКК и расширенное сообщество выбирают одного члена правления ICANN.
РКК — это подразделение расширенного сообщества с многоуровневой структурой. На нижнем уровне располагается почти 150 структур расширенного сообщества (СРС). Это локальные организации участников расширенного сообщества, расположенные по всему миру. СРС объединяются в пять региональных организаций расширенного сообщества (РОРС) по территориальному принципу. РОРС — это основной форум и координационный центр в соответствующем регионе.
Существующие РОРС Африканская региональная организация Региональная организация расширенного сообщества http://www.atlarge.icann.org/afralo/ http://www.atlarge.icann.org/lacralo/ Азиатско-Тихоокеанская региональная организация Североамериканская региональная организация http://www.atlarge.icann.org/apralo/ http://www.atlarge.icann.org/naralo/ Европейская региональная организация расширенного http://www.atlarge.icann.org/euralo/
СРС РОРС РКК
Организационная схема расширенного сообщества ICANN В 2012 году расширенный консультативный комитет отметил свое десятилетие. РКК был создан для того, чтобы активные пользователи Интернета со всего мира могли принять участие в конференции ICANN.Выборы участников РКК В РКК входят 15 представителей: по два от каждой из пяти региональных организаций расширенного сообщества и пять участников, выбранных комитетом по назначениям. Среди пяти предложенных комитетом по назначениям кандидатур должны быть граждане, представляющие страны в каждом из пяти регионов.
«