CL 137/2

R

Aвгуст 2009 года

СОВЕТ

Сто тридцать седьмая сессия

Рим, 28 сентября – 2 октября 2009 года

Доклад о работе совместного совещания 102-й сессии Комитета по программе и 128-й сессии Финансового комитета (29 июля 2009 года, Рим) Содержание Стр.

Принятие повестки дня

СТРАТЕГИЧЕСКАЯ РАМОЧНАЯ ПРОГРАММА И СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ПЛАН НА 2010-13 ГОДЫ, А

ТАКЖЕ ПРОГРАММА РАБОТЫ И БЮДЖЕТ НА 2010-11 ГОДЫ

НАПРАВЛЕНИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА МЕЖДУ РАСПОЛОЖЕННЫМИ В РИМЕ

СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ

СОТРУДНИЧЕСТВО В АДМИНИСТРАТИВНОЙ И ОПЕРАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕЖДУ ФАО,

ВПП И МФСР – ДОКЛАД О ДОСТИГНУТОМ ПРОГРЕССЕ

УПРАВЛЕНИЕ АССИГНОВАНИЯМИ НА ПТС

ПРОЧИЕ ВОПРОСЫ

В целях сведения к минимуму воздействия процессов ФАО на окружающую среду и достижения климатической нейтральности настоящий документ напечатан в ограниченном количестве экземпляров. Просьба к делегатам и наблюдателям приносить свои копии документа на заседания и не запрашивать дополнительных копий. Большинство документов к совещаниям в рамках ФАО размещено в Интернете по адресу: www.fao.org W/K5771/r CL 137/2 Вопросы, требующие внимания Совета Вопросы, требующие обсуждения и/или принятия решения Пункты Стратегическая рамочная программа и 5 - Среднесрочный план на 2010-13 годы, а также Программа работы и бюджет на 2010-11 годы Направления сотрудничества между расположенными в Риме 12 - специализированными учреждениями Управление ассигнованиями на ПТС 18 - Вопросы, представленные для информации Пункты Сотрудничество в административной и операционной деятельности 14 - между ФАО, ВПП и МФСР – Доклад о достигнутом прогрессе 2 CL 137/

ДОКЛАД О СОВМЕСТНОМ СОВЕЩАНИИ КОМИТЕТА ПО ПРОГРАММЕ

И ФИНАНСОВОГО КОМИТЕТА

29 июля 2009 года, Рим

ВВЕДЕНИЕ

Совместное совещание представляет свой доклад Совету.

1.

На совещании присутствовали следующие члены:

2.

Комитет по программе Финансовый комитет Председатель Председатель Г-н В. Херд (Соединенное Королевство) Г-н Й.А.Р. Сорур (Египет) Члены Члены Г-н А.Р. Айази (Афганистан) Г-н М. Меди (Камерун) Г-н С.А. Амарал (Ангола) Г-н Ли Жендонг (Китай) Г-жа М. дель Кармен Скеф (Аргентина) Г-н С. Скафте (Дания) Г-жа Ф. Барлет (Австралия) Г-н Ж.-Ж. Сула (Франция) Е.П. Х.А. Маркондес де Карвальо (Бразилия) Г-н Е.В. Хайн (Германия) Г-н М. Валиченти (Канада) Е.П. Х.Е. Шен Шарпантье (Мексика) Г-н А. А.М. Хосни Абдель Азиз (Египет) Г-н Р.Х. Куреши (Пакистан) Е.П. С. Обама Ондо (Экваториальная Гвинея) Г-н Горацио Мальтез (Панама) Совместное совещание выразило признательность Генеральному директору за его вступительное слово, полный текст которого приводится на веб-сайте Постоянных представителей при ФАО (http://permreps.fao.org/ ).

ПРИНЯТИЕ ПОВЕСТКИ ДНЯ

Повестка дня совместного совещания была утверждена.

СТРАТЕГИЧЕСКАЯ РАМОЧНАЯ ПРОГРАММА2 И СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ПЛАН НА

2010-13 ГОДЫ, А ТАКЖЕ ПРОГРАММА РАБОТЫ И БЮДЖЕТ НА 2010- Заслушав устные сообщения соответствующих председателей о работе обоих комитетов, совещание совместно приступило к рассмотрению Стратегической рамочной программы, Среднесрочного плана на 2010-13 годы, а также Программы и бюджета на 2010-11 годы.

Совместное совещание приветствовало новую документацию, как первый шаг на пути к осуществлению рамочной программы, ориентированной на конечные результаты и финансируемой из единого бюджета, что представляет собой существенное новшество и JM 09.2/ PC 102/2 – FC 128/ PC 102/3 – FC 128/11 a (Rev. 1 – Только на английском языке) важную веху в разработке и осуществлении программ ФАО, а также Плана неотложных действий (ПНД) для обновления ФАО. Совместное совещание выразило признательность Секретариату за его усилия, направленные на преобразование результатов дискуссий и указаний, разработанных в рамках Конференционного комитета по последующим действиям в связи с Независимой внешней оценкой ФАО (КоК-НВО), технических комитетов и Совета, в проект Стратегической рамочной программы, Среднесрочного плана на 2010-13 годы, а также Программы и бюджета на 2010-11 годы.

Совместное совещание подчеркнуло значение динамичной адаптации программ ФАО к меняющимся потребностям среды развития в соответствии с принципами управления, ориентированными на конечные результаты, сохраняя в то же время общий потенциал для оказания качественных услуг на глобальном, региональном и национальном уровнях. Совместное совещание признало, что основы для новых рамок планирования изменились качественным образом, когда основное внимание уделяется определению приоритетов среди 13 новых Стратегических и Функциональных целей (включающих Организационных результатов) вместо 43 программ (со 183 программными элементами) в прошлом двухлетии.

Совместное совещание сосредоточилось на обсуждении пяти основных аспектов ПРБ: сравнение с текущими программами; предлагаемая категория Ключевых добровольных взносов; предлагаемое финансирование ПНД; возможное включение концепции Зон целенаправленного воздействия (ЗЦВ) в ПРБ; и предлагаемая структура глав. Совместное совещание не смогло завершить свою работу по этим вопросам.

';

Отмечая, что такой подход к ПРБ является новым, совместное совещание отметило однако, что нет четкой базы для сравнения с предыдущими ПРБ. Поэтому Секретариат согласился представить дополнительную информацию, позволяющую проводить практическое сопоставление регулярных бюджетов за двухлетия 2008-09 и 2010-11 годов.

Совместное совещание просило Секретариат представить дополнительную информацию до следующей сессии Совета относительно предлагаемой категории Ключевых добровольных взносов, чтобы лучше понять элементы, входящие в эту категорию, включая ее характер и взаимосвязи с другими источниками финансирования, например с чистыми ассигнованиями, а также степень надежности представленных статей как источников финансирования.

Совместное совещание подчеркнуло огромное значение процесса реформ и 10.

гарантированного финансирования ПНД. Некоторые члены ставили вопросы относительно предлагаемых условий финансирования ПНД в свете решений, принятых на Конференции в 2008 году, и утверждали, что необходимо обеспечить его финансирование за счет чистых ассигнований в рамках ПРБ. Совместное совещание также отметило приверженность Генерального директора пересмотру основных посылок, на которых строятся затраты на ПНД в 2010-11 годах, и их корректировки перед завершением подготовки предложений по ПРБ.

Некоторые члены изложили свои позиции относительно предлагаемой структуры 11.

глав в новых рамках, ориентированных на конечные результаты, причем большинство поддержало Вариант 1. Поднимались вопросы относительно того, как будут представлены ПФАО и ПТС.

Учитывая важность рассматриваемых тем, и принимая во внимание, что 12.

окончательный проект ССП/ПРБ и дополнительная информация будут вскоре представлены Секретариатом, совместное совещание приветствовало предложение Финансового комитета провести дополнительное однодневное совещание перед сессией Совета в сентябре.

НАПРАВЛЕНИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА МЕЖДУ РАСПОЛОЖЕННЫМИ В РИМЕ

СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ

Совместное совещание приветствовало стратегический документ, озаглавленный:

13.

Направления сотрудничества между расположенными в Риме специализированными учреждениями, подготовленный совместными усилиями ФАО, МФСР и ВПП. Совместное совещание рекомендовало, чтобы этот документ был представлен на следующей сессии Совета и отметило, что он будет представлен на рассмотрение руководящих органов МФСР и ВПП в конце 2009 года. Совместное совещание считает, что этот документ служит хорошей основой для укрепления будущих партнерских отношений и сотрудничества между расположенными в Риме специализированными учреждениями.

Представители МФСР и ВПП полностью присоединились к содержанию 14.

совместного стратегического документа и вновь подтвердили свою приверженность сотрудничеству, в том числе в связи с подготовкой Всемирной встречи на высшем уровне по продовольственной безопасности.

СОТРУДНИЧЕСТВО В АДМИНИСТРАТИВНОЙ И ОПЕРАЦИОННОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕЖДУ ФАО, ВПП И МФСР – ДОКЛАД О

ДОСТИГНУТОМ ПРОГРЕССЕ

Совместное совещание дало высокую оценку сотрудничеству в административной 15.

и операционной деятельности между ФАО, ВПП и МФСР, информация о котором содержится в докладе о достигнутом прогрессе, и выразило свою неизменную поддержку сотрудничеству между расположенными в Риме специализированными учреждениям, когда это возможно.

Совместное совещание приняло к сведению информацию, содержащуюся в этом 16.

документе, и отметило, что одним важным и ощутимым результатом такого сотрудничества стало согласие трех специализированных учреждений с рекомендацией Всестороннего обзора об учреждении совместного подразделения по закупкам, функционирующего одновременно в интересах трех расположенных в Риме специализированных учреждений. Это совместное подразделение по закупкам будет создано в порядке эксперимента с 1 января 2010 года и станет важным шагом на пути к реализации экономии средств, предусмотренной в рамках Всестороннего обзора, что также нашло свое отражение в проекте ПРБ на 2010-11 годы.

Совместное совещание приняло к сведению мероприятия, проводимые 17.

руководством с целью пересмотра и укрепления инструментов, необходимых для количественного определения эффективности экономии средств, достигаемой за счет сотрудничества между расположенными в Риме специализированными учреждениями.

Совместное совещание выразило свою признательность в связи с присутствием на 18.

этой сессии представителей ВПП и МФСР.

УПРАВЛЕНИЕ АССИГНОВАНИЯМИ НА ПТС

Совместное совещание приняло к сведению информацию, представленную по 19.

вопросу управления ассигнованиями на ПТС, включая данные о причинах для низкого уровня расходов в 2006-07 годах, а также сведения о деятельности, проводимой JM 09.2/ JM 09.2/ JM 09.2/ Секретариатом с целью завершения, по мере возможности, осуществления проектов, утвержденных против ассигнований на 2006-07 годы, и освоения ассигнований, выделенных на 2008-09 годы, до конца 2009 года. Было отмечено, что Финансовый комитет еще должен рассмотреть вопрос об освоении ассигнований, выделенных на ПТС в 2006-07 годах.

Совместное совещание приветствовало также представленную информацию 20.

относительно мероприятий, предусматриваемых Секретариатом в целях обеспечения безукоризненного управления ассигнованиями на ПТС и максимального использования ресурсов в контексте децентрализации управления ПТС с 1 января 2010 года. Совместное совещание заявило о своем намерении следить за развитием событий и за ходом осуществления процесса децентрализации.

ПРОЧИЕ ВОПРОСЫ

По этому пункту повестки дня обсуждения не проводились.

21.