[ «Нормативно-правовое и методическое обеспечение
введения эффективного трудового контракта в
учреждениях среднего профессионального
образования»
Тугой Иван Анатольевич,
руководитель проектов Центра перспективных
разработок в сфере образования НИТУ «МИСиС»
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года за
№597 Правительству Российской Федерации было дано задание
обеспечить к 2018 году доведение средней заработной платы
преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений среднего профессионального образования до средней заработной платы в соответствующем регионе.
Во исполнение этого Указа Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р была утверждена «Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы»
Основные направления Программы Обеспечение соответствия Сохранение Повышение оплаты труда кадрового престижности качеству потенциала работы оказанных услуг • сохранение кадрового потенциала учреждений СПО • повышение престижности и Направления привлекательности работы в программы системе СПО применительно к • обеспечение соответствия системе среднего оплаты труда, в первую профессиональног очередь, педагогических работников и мастеров о образования производственного обучения качеству оказанных ими образовательных услуг Основные задачи Программы применительно к системе СПО:
• совершенствование системы оплаты труда педагогических работников и мастеров производственного обучения, ориентированной на достижение конкретных показателей качества и количества оказываемых образовательных услуг;
• создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений среднего профессионального образования;
• развитие кадрового потенциала педагогических работников и мастеров производственного обучения;
• создание организационных и правовых условий для достижения целевых показателей уровня средней заработной платы для вышеуказанных работников.
Система оплаты труда педагогических работников и мастеров производственного обучения, а также руководителей учреждений СПО должна обеспечивать:
Дифференциацию оплаты труда работников, выполняющих работы различной сложности Установление оплаты труда в зависимости от качества оказываемых образовательных услуг и эффективности деятельности работников по заданным критериям и показателям Реализация программы:
1 этап – 2012-2103 годы 2 этап – 2014-2015 годы 3 этап – 2016-2018 годы Мероприятия программы • актуализация нормативно – правовой базы • заключение трудовых договоров 1 этап • введение прозрачного механизма оплаты труда руководителей • актуализация (разработка) показателей эффективности деятельности работников учреждений • заключение трудовых договоров с работниками учреждений 2 этап • завершение работы по заключению трудовых договоров с работниками учреждений в связи с введением эффективного 3 этап • изменений, которые вносятся в профессиональные квалификационные группы;
• типовых норм труда (в случае их отсутствия), изменений, которые вносятся в типовые нормы труда;
• методических рекомендации по разработке органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных учреждений, их руководителей и работников по сферам деятельности, видам учреждений и основным категориям работников;
• методические рекомендации для федеральных органов исполнительной власти по разработке типовых отраслевых норм труда;
• методические рекомендации по разработке систем нормирования труда в учреждениях;
• рекомендации по оформлению трудовых отношений с работниками в части установления показателей, критериев и условий осуществления стимулирующих выплат.
На уровне учреждений локальными нормативными актами утверждаются с учетом мнения представительного органа системы нормирования труда в учреждении;
изменения, которые вносятся в положения об оплате труда работников в части установления конкретных размеров окладов (ставок), показателей, критериев, условий и размеров стимулирующих выплат работникам.
С 2013 года предусматривается заключение трудовых договоров с руководителями учреждений на основе типовой формы.
В учреждениях среднего профессионального образования будет проведена работа по заключению в установленном порядке дополнительных соглашений к трудовым договорам с педагогическими работниками и мастерами производственного обучения.
Утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2012 N 2620-р. «План мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и наук», подробно описывает процесс введения эффективного контракта в сфере образования, в том числе в системе среднего профессионального образования.
Типовая форма трудового договора • конкретизация показателей и критериев оценки деятельности руководителя • размер и условия назначения стимулирующих выплат руководителю Министерством образования и науки Российской Федерации подготовило методические рекомендации по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений в сфере образования, их руководителей и работников.
Министерство труда и социальной защиты населения Российской Федерации разработало «Рекомендации по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта».
Нормативно-правовое и методическое обеспечение введения эффективного контракта • Трудовой кодекс Российской Федерации;
• Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;
• Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утв. распоряжением Правительства РФ от 26.11. 2012 г. № 2190-р;
• Приказ Минтруда России №167н от 26 апреля 2013 г. «Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта»;
Нормативно-правовое и методическое обеспечение введения эффективного контракта • Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 20.06. 2013 года № АП 1073 / 02 «О разработке показателей эффективности»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 № 329 «О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения);
• Приказы регионального органов исполнительной власти, которыми утверждаются отраслевые нормы труда, показатели эффективности деятельности образовательных учреждений среднего профессионального образования;
• Приказы учреждений среднего профессионального образования в части внесения изменений в локальные нормативные акты об оплате труда.
«