Федеральное государственное образовательное учреждение высшего

профессионального образования «Северо-Западная академия

государственной службы»

Рекомендовано для использования в учебном процессе

Организация, управление и администрирование в социальной работе

[Электронный ресурс]: учебно-методический комплекс /

ФГОУ ВПО «Северо-Западная академия государственной службы»;

авт. В. Е. Боровик. — Электронные текстовые данные

(1 файл: 750 Кб = 2,5 уч.-изд. л.). — СПб.: Изд-во СЗАГС, 2011. — Режим доступа: http://www.szags.ru/index.phtml?id_page=133 Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«СЕВЕРО-ЗАПАДНАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ»

Кафедра социологии и социальной работы Учебно-методический комплекс по дисциплине

«ОРГАНИЗАЦИЯ, УПРАВЛЕНИЕ

И АДМИНИСТРИРОВАНИЕ

В СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЕ»

Специальность 040101.65 «Социальная работа»

Санкт-Петербург Рассмотрено и утверждено на заседании кафедры от 31 августа 2009 г., протокол № 1.

Одобрено на заседании учебно-методического совета СЗАГС.

Рекомендовано к изданию редакционно-издательским советом СЗАГС.

Учебно-методический комплекс подготовила:

канд. ист. наук, доц. В. Е. Боровик.

Рецензент:

докт. пед. наук, проф. Н. М. Платонова.

Программа дисциплины: «Организация, управление и администрирование в социальной работе» и ее методическое обеспечение (список рекомендованной литературы, планы семинарских занятий, контрольные вопросы, словарь терминов и др.) составлены в соответствии с обязательными требованиями федерального компонента к минимуму содержания и уровня подготовки дипломированного специалиста по циклу ОПД.Ф. государственного стандарта высшего профессионального образования по специальности 040101.65 «Социальная работа».

© СЗАГС,

ОГЛАВЛЕНИЕ

1. Выписка из государственного образовательного стандарта............... 2. Цели и задачи дисциплины

3. Виды занятий и методика обучения

4. Формы контроля

5. Учебно-тематический план

6. Программа дисциплины

7. Список рекомендуемой литературы

8. Планы семинарских занятий

9. Словарь терминов

10. Темы курсовых работ

11. Вопросы к экзамену

12. Тестовые задания

13. Методические рекомендации по изучению дисциплины.................

1. ВЫПИСКА ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО

СТАНДАРТА

ОПД.Ф.12 Организация, управление и администрирование в социальной работе Принципы, структура, функции и методы управления в системе социальной работы на общефедеральном и региональном уровнях. Администрирование в социальных службах. Особенности менеджмента в организациях, учреждениях и службах системы социальной работы. Регулирование и контроль в системе социальной работы. Пути повышения эффективности управления в организациях, учреждениях, службах социальной работы. Проблемы управления персоналом в системе социальной работы. Организация труда в социальных учреждениях. Права социальных работников. Профессиограмма специалистов социальной работы и пути повышения их профессиональной компетентности.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ

Целью дисциплины является изучение теоретических и практических аспектов организации управления социальной работой и основ администрирования в системе социальной работы. Дисциплина рассчитана на студентов, уже знакомых с основами управления, теорией и технологиями социальной работы. В дисциплине акцентируется внимание на изучении системы управления одной из важных отраслей социальной сферы – социальной защитой. Это предполагает ознакомление студентов с основными направлениями современной социальной политики государства в части ее реализации в практике социальных служб и механизмов осуществления этой деятельности одним из которых является управление.

Задачами дисциплины являются:

• изучение процессов развития и формирования системы социальной работы, как одного из аспектов регулирования социальных отношений;

• анализ современного состояния и перспектив развития государственного управления, организации и администрирования в социальной сфере;

• ознакомление с принципами, функциями, организационными структурами управления в сфере социальной работы на различных уровнях;

• анализ основ кадровой политики на уровне организаций в социальной работе.

В результате изучения дисциплины студенты должны знать: основные тенденции формирования и реализации управления социальной работой;

механизмы регулирования социальных отношений; структуру и специфику управления социальной сферой на различных уровнях; принципы, функции, организационные структуры управления в сфере социальной работы; основы кадровой политики на уровне организаций в социальной работ.

3. ВИДЫ ЗАНЯТИЙ И МЕТОДИКА ОБУЧЕНИЯ

На занятиях по дисциплине в различных сочетаниях применяются объяснительно-иллюстративный, репродуктивный, частично-поисковый и исследовательский методы обучения. Тем самым решаются задачи передачи знаний принципиально нового материала и приобретения умений и навыков их применения. Комплексные задания для самостоятельной работы предусматривают возможности для продуктивно-творческой деятельности студентов.

Теоретические занятия (лекции) организуются по потокам. Общий объем лекционного курса для очной формы обучения – 34 час., для заочной – 8 час.

Семинарские занятия организуются по группам. Общий объем семинарских занятий для очной формы обучения – 34 час., для заочной – 4 час. На занятиях применяются следующие ТСО: компьютерные технологии, часть занятий проводится в компьютерном классе.

Нормативный объем самостоятельной работы студентов, установленный учебным планом СЗАГС, для очной формы обучения – 86 час., для заочной – 142 час.

Оперативный контроль – устный опрос, тестирование.

Рубежный контроль –тест по каждой теме программы, курсовая работа.

Выполнение указанных работ является обязательным. Студенты, не выполнившие их в полном объеме, не допускаются кафедрой к сдаче экзамена как не выполнившие график учебного процесса.

Итоговый контроль – экзамен.

5. УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

«Организация, управление и администрирование в социальной работе»

Тема 1.

социальной работой Тема 2.

социальной работы Тема 3.

Федеральный, региональный и муниципальный уровни управления в системе социальной работы Тема 4.

Законодательное и нормативноОК правовое регулирование управления социальной работой Тема 5.

Особенности менеджмента в организациях, учреждениях и службах системы социальной работы. Программно-целевое управление в социальной работе Тема 6.

Организация, управление социального обслуживания Тема 7.

Подготовка специалистов и управление персоналом в системе социальной работы Тема 8.

Пути повышения эффективности учреждениях и службах системы социальной работы Тема 9.

Информационные системы и технологии в управлении социальной работой * ОК – Оперативный контроль **РК – Рубежный контроль

6. ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ

Тема 1. Сущность, цели и задачи управления в системе социальной работы Управление в системе социальной работы как разновидность социального управления. Социальная работа как принципиально новая модель социальной практики в современном обществе. Понятие «управление социальной работой». Факторы, обусловившие развитие теорий социального управления и теории управления социального управления. Актуальность проблем управления социальной работой в период социально-экономических реформ. Цели управления системой социальной работы. Задачи управления системой социальной работы: создание условий для эффективной деятельности социальных служб, подготовка высококвалифицированных кадров для системы социальной работы, обеспечение условий для адаптации человека в период экономических реформ и т. д. Объект и предмет дисциплины. Разновидности объектов управления социальной работой. Взаимосвязь развития теории и практики социальной работы.

Основные термины Социальная работа, управление.

Контрольные вопросы 1. Что способствовало развитию новой модели социальной работы?

2. Когда началось формирование системы теоретических знаний в области управления социальной работой?

3. Что является объектом и предметом дисциплины?

Тема 2. Принципы управления в системе социальной работы Принципы управления социальной работы – социальная ориентация, научная обоснованность, системность, эффективность, демократизм, стимулирование, саморегулирование. Организационно-технологические принципы.

Частные принципы управления социальной работой – социальное партнерство, социальное обслуживание и др. Разновидности и особенности структур управления социальной работой на федеральном уровне. Понятие и виды функций управления социальной работой на федеральном уровне. Методы управления социальной работы на федеральном уровне.

Основные термины Принципы, функции, методы.

Контрольные вопросы 1. Что включает в себя понятие «принципы управления» и какое значение они имеют в управлении социальной работой?

2. Какие принципы включаются в группу общих принципов управления?

3. Чем отличаются частные принципы управления, их разновидности?

4. Что относится к организационным принципам, каковы их разновидности и содержание?

Тема 3. Федеральный, региональный и местный уровни управления Уровни управления социальной работой, разновидности органов и структур управления. Полномочия федеральных, региональных органов исполнительной власти в системе социальной защиты населения. Социальная сфера как объект управления. Разновидности отраслей социальной сферы. Здравоохранение как отрасль социальной сферы: структура, цели, задачи, уровни управления. Образование как самостоятельная отрасль социальной сферы:

Цели, задачи, структура, Отрасль культуры, искусства: структура, цели, задачи, уровни управления. Социальная зашита населения: цели, задачи, основные направления, уровни управления. Министерство здравоохранения и социального развития, цели, задачи, функции. Комитет по социальной политике и его функции в системе социальной защиты населения на региональном уровне.

Основные термины Социальная сфера, социальная защита населения.

Контрольные вопросы 1. Какие полномочия в управлении системой социальной работой делегированы на уровень субъектов РФ?

2. Какие полномочия распределены на уровень местного самоуправления?

3. Какие отрасли относятся социальной сфере?

Тема 4. Законодательное и нормативно-правовое регулирование управления Международные, федеральные, региональные и местные законодательные документы, как правовая основа управления социальной работы. Определение полномочий и предметов ведения в управлении системой социальной работы между органами государственной власти федерации и органами государственной власти субъекта. Понятие социальных стандартов. Система стандартизации социальной сферы. Социальный стандарт, социальные нормы, стандартизация социальных услуг, объект стандартизации. Государственный минимальный социальный стандарт. Цели и задачи социальной стандартизации. Система государственных социальных стандартов и их разновидности. Государственные, региональные и муниципальные стандарты, механизм формирования и реализации. Стандарты социального обслуживания населения. Прожиточный минимум как базовый социальный стандарт.

Основные термины Социальные стандарты, социальные нормы, социальная сфера.

Контрольные вопросы 1. Какие полномочия в имеют федеральные органы власти в области формирования и реализации государственных минимальных социальных стандартов?

2. Где определены стандарты социального обслуживания населения?

3. Какие полномочия в формировании государственных минимальных социальных стандартов имеют органы исполнительной власти субъектов РФ?

4. Какие социальные стандарты разработаны и применяются в системе социальной работы?

Тема 5. Особенности менеджмента в организациях, учреждениях и службах системы социальной работы. Программно-целевое управление Особенности менеджмента в социальной работе. Разновидности управления социальной работой. Организационно-структурное управление социальной работой на разных уровнях. Общие и конкретные функции управления социальной работой. Целеполагание, прогнозирование, планирование, организация, координация, стимулирование, учет и контроль в управлении социальной работой. Деятельность руководителей разных уровней в системе управления, должностные инструкции, регулирование, контроль, учет и анализ деятельности социальных служб, уровни контроля. Положение, устав как основные нормативные документы, регулирующие деятельность социальной службы: структура, содержание. Разновидности социальных служб. Стационарные, нестационарные и полустационарные учреждения: разновидности, функции, структура методы управления. Концепция развития системы социальных служб.

Основные термины Прогнозы, социальная служба, администрирование.

Контрольные вопросы 1. Что представляет собой организационно-структурное управление?

2. Какие нормативные документы регулируют деятельность конкретной социальной службы?

3. Какие разновидности социальных служб получили развитие в РФ?

4. Как реализуются в деятельности конкретных социальных служб такие функции, как целеполагание, планирование, организация?

5. Какие уровни контроля используются в деятельности социальных служб?

Тема 7. Подготовка специалистов и управление персоналом Принципы работы с персоналом в системе социальной работы. Профессиональная ориентация и адаптация персонала социальных служб. Основные функции социального работника. Диагностическая, прогностическая, профилактическая, правозащитная, социально-педагогическая, психологическая, социально-медицинская, социально-бытовая, коммуникативная, организационная функции и их содержание. Мотивация труда социальных работников и ее роль в повышения уровня и качества социальной работы. Проблемы подготовки профессиональных кадров для системы социальной работы. Организация труда социальных работников. Права социальных работников, социальная защита и ее правовые основы. Культура управления в социальных службах, управленческих структурах. Разновидности культуры управления.

Факторы, влияющие на уровень культуры управления.

Основные термины Мотивация, функции, прогнозирование, культура управления.

Контрольные вопросы 1. Когда началась подготовка профессиональных социальных работников?

2. Какова мотивация труда социальных работников?

3. Какая система подготовки кадров получила развитие в современных условиях?

4. Какие права и обязанности имеет социальный работник?

5. Где закреплены основные обязанности социального работника?

Тема 8. Пути повышения эффективности управления в организациях, учреждениях, службах системы социальной работы Общепринятые подходы к определению понятия «эффективность социальной работы». Основные проблемы определения результатов социальной работы и эффективности деятельности социальных служб. Методики определения эффективности социальной работы. Оценка эффективности, выбор предмета в оценке эффективности, субъекты, оценивающие эффективность;

методы и методики оценки эффективности; факторы, влияющие на эффективность или неэффективность социальной работы. Многообразие методов оценки эффективности социальной работы. Методы оценки эффективности:

параметрический, удовлетворение потребностей, затратный, анкетный опрос, беседа или интервью, экспертная оценка, оценка и синтетический. Метод «задачи–результаты» (з–р). Метод «задачи–результаты–затраты» (з–р–з). Достоинства и недостатки этих методов. Основные факторы эффективности и неэффективности деятельности территориальных центров социального обслуживания: низкая заработная плата социальных работников, текучесть кадров, недостаточная профессиональная подготовка и т.д.

Основные термины Эффективность, методы оценки эффективности, территориальные центры социального обслуживания.

Контрольные вопросы 1. Какие проблемы возникают в процессе изучения деятельности социальных служб?

2. Какие методы изучения эффективности используются в социальной 3. Какие факторы положительно влияют на эффективность социальной Тема 9. Информационные системы и технологии Внедрение в управленческую деятельность автоматизированных систем социальной защиты. Создание унифицированных программ в рамках регионов по единому учету граждан, являющихся объектом социальной работы в конкретных учреждениях социальной защиты. Внедрение единой городской информационной системы по направлениям социальной работы: проблемы, состояние, перспективы. Факторы, определяющие эффективность функционирования информационной системы. Практическое применение информационных технологий в системе социальной защиты населения. Оптимизация процессов управления социальной работы путем использования информационных технологий.

Основные термины Информационные системы, информационные технологии.

Контрольные вопросы 1. Как влияет внедрение информационных технологий на совершенствование социального обслуживания населения?

2. Какие функции управлении в социальной работе можно перевести на безбумажные технологии?

3. Какие преимущества дает использование таких систем, как «Кодекс», «Гарант», «Консультант плюс»?

7. СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Основная литература Федеральный закон: «Об основах социального обслуживания населения» // Собрание законодательства РФ. – № 50. – 1995.

Аверин, Е.И. Социальная защита населения / Е.И. Аверин. – М.:

Изд-во РАГС, 2006. – 70 с.

Афанасьева, В.О. О закономерностях и принципах социальной работы в России / В.О. Афанасьева // Власть. – 2007. – № 10. – С. 52-54.

Волгин, Н.А. Социальное государство / Н.А. Волгин, Н.И. Грищенко, Ф.И. Шарков. – М.: Владос, 2003.

Зарецкий, А.Д. Менеджмент социальной работы: учеб. пособие для вузов / А.Д. Зарецкий. – Изд. 2-е, доп. и перераб. – Ростов н/Д: Феникс, Ильин, И.А. Социальное строительство на территории России / И.А. Ильин. – М.: Наука, 2006. – 234 с.

Капустин, Е.И. Уровень, качество и образ жизни населения в России / Е.И. Капустин. – М.: Наука. 2006. – 324 с.

Кобыляцкий Н.Г. Социальная защита населения как социальный институт и пути повышения эффективности его функционирования / Н.Г. Кобыляцкий // Отечественный журнал социальной работы. – 2007. – С. 30-38.

Курбатов, В.И. Социальная работа: учебное пособие / В.И. Курбатов. – М.: Дашков и К; Ростов н/Д, Наука-Пресс, 2006. – 480 с.

10. Луков, В.А. Социальное проектирование: учеб. пособие / В.А. Луков.

– М.: Изд-во Московского гуманитарного ун-та, 2006.

11. Менеджмент социальной работы: учеб. пособие / под ред. Е.И. Комарова, А.И. Войтенко. – М.: Владос, 2002.

12. Мерзалиев, М. Оценка результативности деятельности органов местного самоуправления в социальной сфере / М. Мерзалиев, А. Юрков, С. Юркова // Муниципальная область. – 2008. – № 1. – С. 36-49.

13. Миронова, Т.К. Социальная защита в России / Т.К. Миронова. – М., 14. Михеев, В.А. Основы социального партнерства. Теория, политика:

учебник / В.А.Михеев. – М.: Экзамен. 2004. – 350 с.

15. Мониторинг социальных программ: конкретные примеры. – М.: Фонд «Институт экономики города», 2005.

16. Нагайчук, А.Ф. Социальные интересы: технологии осуществления в политике / А.Ф. Нагайчук. – СПб.: Изд-во СпбГУ, 2007. – 288 с.

17. Новикова, В.Ф. Социальная сфера и ее регулирование на макро и микроуровне / В.Ф. Новикова. – М.: Изд-во РАГС, 2006. – 22 с.

18. Организация, управление и администрирование в социальной работе:

учеб. пособие / отв. ред. П.В. Палехова. – М.: ИНФРА, 2009. – 128 с.

19. Палехова, П.В. Организация, управление и администрирование в социальной работе: учеб. пособие / П.В. Палехова. – М.: ИНФРА, 2008. – 128 с.

20. Панов, А.М. Система социального обслуживания населения в Российской Федерации: этапы формирования, современное состояние и перспективы развития / А.М. Панов // Образование и социальное развитие региона. – 2006. – № 3, 4. – С. 7-15.

21. Пантелеева, В.С. Экономические основы социальной работы / В.С. Пантелеева. – М.: Изд. центр «Академия» 2007. – С. 171-186.

22. Парамонов, В.В. Социальная политика: учеб. пособие / В.В. Парамонов. – Изд-во РУДН, 2006. – 114 с.

23. Региональная социально-экономическая политика: теория, мировая и российская практика / под ред. Б.Г. Преображенского, Ю.И. Трещевского. – Воронеж: Научная книга, 2005. – 148 с.

24. Роик, В. Эволюция форм социальной защиты в России / В. Роик // Человек и труд. – 2004. – № 10. – С. 25-30.

25. Романенко, А.В. Совершенствование системы управления качеством услуг / А.В. Романенко // Отечественный журнал социальной работы.

26. Саленко, Н.О. Особенности управленческого труда в системе социальной защиты населения / Н.О. Саленко // Работник социальной службы. – 2006. – № 2. – С. 10-16.

27. Сидорова, В.А. Влияние адресной социальной помощи по изменению глубины и остроты бедности / В.А. Сидорова // СОЦИС (Социологические исследования). – 2004. – № 7. – С. 83-95.

28. Социальная защита населения: опыт организационно-административной работы: учеб. пособие / под ред. В. Кукушкина. – Изд. 4-е, доп. и перераб. – М.: ИКЦ «МарТ», 2007. – 97 с.

29. Социальная политика: учебник / под общ. ред. Н.А. Волгина. – М.:

Изд-во РАГС, 2005. – 458 с.

30. Социальное положение и уровень жизни населения в России 2007.

Статистический сборник. – М.: Росстат, 2007.

31. Холостова, Е.И. Социальная политика и социальная работа / Е.И. Холостова. – М.: Дашков и К, 2007. – 213 с.

32. Щербакова, Л.А. Применение современных компьютерных технологий в системе социальной защиты населения / Л.А. Щербакова // Работник социальной службы. – 2006. – № 3. – С. 7-14.

33. Якушев, А.В. Социальная защита. Социальная работа: конспект лекций / А.В. Якушев. – М.: А-Приор, 2009. – 224 c.

Дополнительная литература Албегова, И.Ф. Исследование мотивации социальных работников / И.Ф. Албегова // СОЦИС (Социологические исследования). – 2005. – Бойко, В.Ю. Оптимизация социального обслуживания населения: поиски и находки / В.Ю. Бойко, В.А. Шестаков // Социальное обслуживание. – 2006. – № 3. – С. 56-65.

Зарецкий, А. Социальная работа в системе управления // Государственная служба. – 2005. – № 2. – С. 140-143.

Климушкина, Т.Н. Организация социальной работы по месту жительства / Т.Н. Климушкина // Социальное обслуживание. – 2007. – № 3. – Константинов, И.Б. Совершенствование управления социальной защитой населения на основе системного подхода / И.Б. Константинов // Вестник Поволжской академии государственной службы. – 2006. – С. 112-121.

Котилко, В. Развитие сферы обслуживания для малоимущих / В. Котилко // Человек и труд. – 2005. – № 12. – С. 26-28.

Кравченко, А.И. Социальная работа: учебник / А.И. Кравченко. – М.:

Велби; Проспект, 2008.

Основы социальной работы: учебник / под ред. П.Д. Павленка. – М.:

ИНФРА, 2006.

Римашевская, Н.О. О социальном реформировании в России / Н.О. Римашевская // Проблемы теории и практики управления. – 2005. – № 5. – 10. Топчий, Л.В. Кадровое обеспечение социальных служб: состояние и перспективы / Л.В. Топчий. – М.: Институт социальной работы, 2002.

11. Эйрих, К.В. Организация волонтерской деятельности в учреждении социального обслуживания / К.В. Эйрих // Работник социальной службы. – 2004. – № 3. – С. 50-55.

8. ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Тема 1. Сущность, цели и задачи управления в системе социальной работы Вопросы для обсуждения 1. Факторы, обусловившие развитие новой системы социальной работы в условиях экономических реформ.

2. Социальная защита населения, как одна из отраслей социальной сферы: состояние, тенденции развития.

3. Перераспределение функций между различными субъектами управления в системе социальной защиты населения.

4. Развитие теоретических основ управления в системе социальной работы: субъекты, объекты, цели и задачи.

Основная литература 1. Аверин, Е.И. Социальная защита населения / Е.И. Аверин. – М.: Изд-во РАГС, 2006. – С. 3-67.

2. Зарецкий, А.Д. Менеджмент социальной работы: учеб. пособие для вузов / А.Д. Зарецкий. – Изд. 2-е, доп. и перераб. – Ростов н/Д: Феникс, 2008. – С. 3-86.

3. Роик, В. Эволюция форм социальной защиты в России // Человек и труд. – 2004. – № 10. – С. 25-30.

4. Холостова, Е.И. Социальная политика и социальная работа / Е.И. Холостова. – М.: Дашков и К, 2007. – С. 150-210.

Дополнительная литература 1. Зарецкий, А.Д Социальная работа в системе управления // Государственная служба. – 2005. – № 1. – С. 78-81.

2. Римашевская, Н.О. О социальном реформировании в России // Проблемы теории и практики управления. – 2005. – № 5. – С. 20-26.

Тема 2. Принципы управления в системе социальной работы Вопросы для обсуждения 1. Общие принципы управления социальной работой.

2. Организационно-технологические принципы управления.

3. Частные принципы управления в системе социального обслуживания:

разновидности, содержание и особенности применения.

4. Принципы социального обслуживании населения.

Основная литература 1. Афанасьева, В.О. О закономерностях и принципах социальной работы в России / В.О. Афанасьева // Власть. – 2007. – № 10. – С. 52-54.

2. Организация, управление и администрирование в социальной работе:

учеб. пособие / отв. ред. П.В. Палехова. – М.: ИНФРА, 2009. – С. 21-30.

3. Палехова, П.В. Организация, управление и администрирование в социальной работе: учеб. пособие / П.В. Палехова. – М.: ИНФРА, 2008. – С. 10-115.

4. Саленко, Н.О. Особенности управленческого труда в системе социальной защиты населения / Н.О. Саленко // Работник социальной службы. – 2006. – № 2. – С. 10-16.

5. Якушев, А.В. Социальная защита. Социальная работа: конспект лекций / А.В. Якушев. – М.: А-Приор, 2009. – С. 180-190.

Дополнительная литература 1. Константинов, И.Б. Совершенствование управления социальной защитой населения на основе системного подхода / И.Б. Константинов // Вестник Поволжской академии государственной службы. – 2006. – С. 112-121.

2. Михеев, В.А. Основы социального партнерства. Теория, политика:

учебник / В.А.Михеев. – М.: Экзамен. 2004. – 350 с.

Тема 3. Федеральный, региональный и муниципальный уровни Вопросы для обсуждения 1. Разновидности органов управления на федеральном уровне и их полномочия.

2. Формирование государственной политики в области социальной защиты населения.

3. Функции департамента социальной защиты Министерства здравоохранения и социального развития.

4. Структура и функции Комитета по социальной политике СПб.

Основная литература 1. Конституция Российской Федерации. – М., 1993. – ст. 7.

2. Федеральный закон: «Об основах социального обслуживания населения» // Собрание законодательства РФ. – № 50. – 1995.

3. Волгин, Н.А. Социальное государство / Н.А. Волгин, Н.И. Грищенко, Ф.И. Шарков. – М.: Владос, 2003. – С. 197-244.

4. Менеджмент социальной работы: учеб. пособие / под ред. Е.И. Комарова, А.И. Войтенко. – М.: Владос, 2002. – С. 18-50, 192-199.

5. Новикова, В.Ф. Социальная сфера и ее регулирование на макро и микроуровне / В.Ф. Новикова. – М.: Изд-во РАГС, 2006. – 22 с.

6. Панов, А.М. Система социального обслуживания населения в Российской Федерации: этапы формирования, современное состояние и перспективы развития / А.М. Панов // Образование и социальное развитие региона. – 2006. – № 3, 4. – С. 7-15.

7. Роик, В. Эволюция форм социальной защиты в России / В. Роик // Человек и труд. – 2004. – № 10. – С. 25-30.

Дополнительная литература 1. Зарецкий, А. Социальная работа в системе управления // Государственная служба. – 2005. – № 2. – С. 140-143.

2. Котилко, В. Развитие сферы обслуживания для малоимущих / В. Котилко // Человек и труд. – 2005. – № 12. – С. 26-28.

Тема 4. Законодательное и нормативно-правовое регулирование Вопросы для обсуждения 1. Полномочия органов государственной власти субъектов РФ в управлении системой социальной защиты населения.

2. Разновидности органов управления в системе социальной защиты:

структура, содержание и их функции.

3. Управление социальной работой на муниципальном уровне.

4. Развитие социальных инициатив на региональном уровне.

Основная литература 1. Федеральный закон: «Об основах социального обслуживания населения» // Собрание законодательства РФ. – № 50. – 1995.

2. Мерзалиев, М. Оценка результативности деятельности органов местного самоуправления в социальной сфере / М. Мерзалиев, А. Юрков, С. Юркова // Муниципальная область. – 2008. – № 1. – С. 36-49.

3. Региональная социально-экономическая политика: теория, мировая и российская практика / под ред. Б.Г. Преображенского, Ю.И. Трещевского. – Воронеж: Научная книга, 2005. – С. 120-148.

4. Сидорова, В.А. Влияние адресной социальной помощи по изменению глубины и остроты бедности / В.А. Сидорова // СОЦИС (Социологические исследования). – 2004. – № 7. – С. 83-95.

5. Социальная политика: учебник / под общ. ред. Н.А. Волгина. – М.: Изд-во РАГС, 2005. – С. 430-455.

6. Социальное положение и уровень жизни населения в России 2007. Статистический сборник. – М.: Росстат, 2007.

Дополнительная литература 1. Молодых, С.А. Организация и содержание социального обслуживания населения в комплексном центре / С.А. Молодых // Социальное обслуживание. – 2007. – № 4. – С. 15-31.

Тема 5. Программно-целевое управление в социальной работе Вопросы для обсуждения 1. Программно-целевое управление в системе социальной защиты населения.

2. Разновидности Федеральных целевых программ: цели, задачи, структура, содержание.

3. Региональные целевые программы. Специфика разработки и механизмов реализации.

4. Мониторинг социальных программ как механизм контроля за процессом их реализации.

Основная литература 1. Луков, В.А. Социальное проектирование: учеб. пособие / В.А. Луков. – М.: Изд-во Московского гуманитарного ун-та, 2006. – С. 24-80.

2. Менеджмент социальной работы: учеб. пособие / под ред. Е.И. Комарова, А.И. Войтенко. – М.: Владос, 2002. – С. 85-112.

3. Мониторинг социальных программ: конкретные примеры. – М.: Фонд «Институт экономики города», 2005. – С. 6-78.

4. Организация, управление и администрирование в социальной работе:

учеб. пособие / отв. ред. П.В. Палехова. – М.: ИНФРА, 2009. – С. 96-120.

Дополнительная литература 1. Пивоварова, Н.С.Социальная защита в регионе с высокой долей сельского населения: состояние и пути повышения уровня. / Н.С. Пивоварова // Уровень жизни населения регионов России. – 2004. – № 2. – С. 29-43.

2. Солошенко, Н.В. Социальная защита населения региона // Власть и управление на Востоке России. – 2006. – № 2. – С. 76-81.

Тема 6. Организация, управление и администрирование Вопросы для обсуждения 1. Развитие системы социальных служб и их разновидности.

2. Основные признаки социальной службы.

3. Нормативно-правовые основы организации деятельности социальных 4. Положение, устав как организационно-нормативные документы, регулирующие деятельность социальных служб.

5. Основные тенденции и перспективы развития социальных служб в современном российском обществе.

Основная литература 1. Федеральный закон: «Об основах социального обслуживания населения» // Собрание законодательства РФ. – № 50. – 1995.

2. Зарецкий, А.Д. Менеджмент социальной работы: учеб. пособие для вузов / А.Д. Зарецкий. – Изд. 2-е, доп. и перераб. – Ростов н/Д: Феникс, 2008. – С. 45-105.

3. Палехова, П.В. Организация, управление и администрирование в социальной работе: учеб. пособие / П.В. Палехова. – М.: ИНФРА, 2008. – С. 93-120.

4. Романенко, А.В. Совершенствование системы управления качеством услуг / А.В. Романенко // Отечественный журнал социальной работы. – 2007. – № 3. – С. 35-43.

5. Саленко, Н.О. Особенности управленческого труда в системе социальной защиты населения / Н.О. Саленко // Работник социальной службы. – 2006. – № 2. – С. 10-16.

6. Социальная защита населения: опыт организационно-административной работы: учеб. пособие / под ред. В. Кукушкина. – Изд. 4-е, доп. и перераб. – М.: ИКЦ «МарТ», 2007. – С. 9-17.

7. Якушев, А.В. Социальная защита. Социальная работа: конспект лекций / А.В. Якушев. – М.: А-Приор, 2009. – С. 8-10, 180-190.

Дополнительная литература 1. Бойко, В.Ю. Оптимизация социального обслуживания населения: поиски и находки / В.Ю. Бойко, В.А. Шестаков // Социальное обслуживание.

– 2006. – № 3. – С. 56-65.

2. Котилко, В. Развитие сферы обслуживания для малоимущих / В. Котилко // Человек и труд. – 2005. – № 12. – С. 26-28.

Тема 7. Пути повышения эффективности управления в организациях, учреждениях, службах системы социальной работы Вопросы для обсуждения 1. Изучение эффективности социальной работы как фактор улучшения ее качества.

2. Методики определения эффективности социальной работы.

3. Разновидности методов оценки эффективности (параметрический, затратный, анкетный опрос, беседа, интервью и др.).

4. Основные факторы, обусловливающие эффективность и неэффективность современной социальной работы.

Основная литература 1. Зарецкий, А.Д. Менеджмент социальной работы: учеб. пособие для вузов / А.Д. Зарецкий. – Изд. 2-е, доп. и перераб. – Ростов н/Д: Феникс, 2008. – С. 67-94, 106-115.

2. Кобыляцкий Н.Г. Социальная защита населения как социальный институт и пути повышения эффективности его функционирования // Отечественный журнал социальной работы. – 2007. – С. 30-38.

3. Организация, управление и администрирование в социальной работе:

учеб. пособие / отв. ред. П.В. Палехова. – М.: ИНФРА, 2009. – С. 93-120.

4. Панов, А.М. Система социального обслуживания населения в Российской Федерации: этапы формирования, современное состояние и перспективы развития / А.М. Панов // Образование и социальное развитие региона. – 2006. – № 3, 4. – С. 7-15.

5. Пантелеева, В.С. Экономические основы социальной работы / В.С. Пантелеева. – М.: Изд. центр «Академия» 2007. – С. 171-186.

6. Романенко, А.В. Совершенствование системы управления качеством услуг / А.В. Романенко // Отечественный журнал социальной работы. – 2007. – № 3. – С. 35-43.

Дополнительная литература 1. Кравченко, А.И. Социальная работа: учебник / А.И. Кравченко. – М.:

Велби; Проспект, 2008.

2. Якушев, А.В. Социальная защита. Социальная работа: конспект лекций / А.В. Якушев. – М.: А-Приор, 2009. – С. 57-60.

Тема 8. Подготовка специалистов для системы социальных служб и организация труда социальных работников Вопросы для обсуждения 1. Формирование и развитие системы многоуровневой подготовки профессиональных кадров специалистов для системы социальной работы.

2. Основные требования к организации труда социальных работников.

3. Функции социальных работников и их регламентирование.

4. Права и обязанности социальных работников и их законодательные 5. Принципы работы с персоналом, профессиональная ориентация и адаптация персонала, мотивация труда в системе социальной работы.

Основная литература 1. Албегова, И.Ф. Исследование мотивации социальных работников // СОЦИС (Социологические исследования). – 2005. – № 1. – С. 78-81.

2. Зарецкий, А.Д. Менеджмент социальной работы: учеб. пособие для вузов / А.Д. Зарецкий. – Изд. 2-е, доп. и перераб. – Ростов н/Д: Феникс, 2008. – С. 116-148, 165-168.

3. Золотарева, Т.Ф. Практика в системе подготовки специалистов социальной работы в ВУЗе: учебно-метод. пособие / Т.Ф.Золотарева. – М.:

Дашков и К, 2004. – С. 10-95.

4. Основы социальной работы: учебник / под ред. П.Д. Павленка. – М.:

ИНФРА, 2006. – С. 110-125.

5. Холостова, Е.И. Социальная политика и социальная работа / Е.И. Холостова. – М.: Дашков и К, 2007. – С. 15-25.

Дополнительная литература 1. Топчий, Л.В. Кадровое обеспечение социальных служб: состояние и перспективы / Л.В. Топчий. – М.: Институт социальной работы, 2002. – С. 34-67.

Тема 9. Информационные системы и технологии Вопросы для обсуждения 1. Внедрение в управленческую деятельность автоматизированных систем управления социальной защитой населения.

2. Единая городская информационная система: формирования, направления, применение в социальной работе.

3. Внедрение безбумажных технологий в управлении работой социальных служб.

4. Пути оптимизации деятельности социальных служб в использовании информационных технологий.

Основная литература 1. Менеджмент социальной работы: учеб. пособие / под ред. Е.И. Комарова, А.И. Войтенко. – М.: Владос, 2002. – С. 192-206.

2. Щербакова, Л.А. Применение современных компьютерных технологий в системе социальной защиты населения / Л.А. Щербакова // Работник социальной службы. – 2006. – № 3. – С. 7-14.

Дополнительная литература 1. Молодых, С.А. Организация и содержание социального обслуживания населения в комплексном центре / С.А. Молодых // Социальное обслуживание. – 2007. – № 4. – С. 15-31.

2. Основы социальной работы: учебник / под ред. П.Д. Павленка. – М.:

ИНФРА, 2006. – С. 118-145.

Адаптация социальная – процесс приспособления индивида к изменяющейся социальной среде. Адаптация имеет две формы: активную, когда индивид стремится к воздействию на социальную среду с целью ее изменения; пассивную, когда он не стремится воздействовать на нее.

Администрирование – деятельность органов исполнительной власти, должностных лиц, руководящего персонала какого-либо предприятия, учреждений по осуществлению управленческих функций.

Адресная социальная помощь – система мер по оказанию помощи конкретным нуждающимся лицам или группам населения для преодоления или смягчения жизненных трудностей, поддержания их социального статуса и полноценной жизнедеятельности.

Бедность – показатель критически низкого уровня жизни малообеспеченных граждан и категорий населения, недостаточной степени удовлетворения их материальных и духовных потребностей. Бедность – это социальный индикатор оказания адресной социальной помощи, отражающей грань физиологического выживания человека.

Информационное обеспечение деятельности органов социальной защиты населения – отраслевая автоматизированная информационная система (АИС) обработки информации в органах социальной защиты населения (пенсионное обеспечение, предоставление материальной помощи, социальных пособий и др.).

Кадры социальной работы – люди, работающие в системе органов и учреждений социальной защиты, помощи и обслуживания, выполняющие должностные обязанности, обладающие определенными правами и обязанностями.

Мотивы – внутренние побудители активности человека, формируются под воздействием применения системы стимулов.

Навыки социальной работы – умение осуществлять совокупность необходимых действий, применяемых в практике социальной работы. Навыки, как правило, фиксируются в квалификационных характеристиках специалиста по социальной работе, социального работника.

Проектирование в социальной работе – технология составления, ресурсного обоснования и программы выполнения социального проекта. Проектирование означает процесс разработки того или иного проекта, для которого характерен определенный цикл, т.е. этапы разработки, реализации и подведения итогов выполнения социального проекта, реализация которого выступает как необходимый результат.

Потребительская корзина (ПК) – совокупность продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, обеспечивающих удовлетворение самых насущных потребностей человека. ПК является основой для определения прожиточного минимума, черты бедности и др. ПК определяется один раз в пять лет для различных групп населения (работающего населения, неработающих, детей). ПК определяется на основе нормативов потребления.

Прожиточный минимум (ПМ) – понятие, характеризующее минимум средств необходимых для нормального воспроизводства рабочей силы и развития личности. ПМ – показатель объема и структуры потребления важнейших материальных благ и услуг на минимально допустимом уровне, обеспечивающий условия поддержания активного физического состояния социально-демографических групп населения: детей, подростков, работоспособное население, пенсионеров и инвалидов.

Программа – разрабатываемый и реализуемый комплекс задач и мероприятий, имеющих определенное содержание и направленный на достижение конечной цели. Социальные программы – одна из разновидностей программ. По содержанию они могут быть: социальными, социально-экономическими, организационно-управленческими, комплексными. По уровню разработки и применению программы бывают: президентскими, федеральными, региональными, местными, городскими, предприятий, учреждений и организаций. По временной характеристике программы бывают: долгосрочными, среднесрочными, краткосрочными и оперативными.

Социальная защита населения – комплекс государственных мер социально-экономического и правового характера по обеспечению гарантированного минимального уровня материальной поддержки социально уязвимых слоев населения в период экономических преобразований и связанное с этим снижение их уровня жизни.

Социальная поддержка – предоставление денежных пособий кредитов, информации возможности обучения и иных льгот отдельным группам трудоспособного населения, временно оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Социальная политика – система целенаправленных государственных мероприятий по регулированию отношений между различными социальными группами населения в части: повышения общественного благосостояния, улучшения качества и уровня жизни населения, рационального использования трудового потенциала.

Социальная помощь – система взаимоотношений между гражданами, имеющими доход ниже прожиточного минимума и государством по поводу предоставления гражданам, семьям денежных выплат, натуральных выдач и услуг сверх получаемого заработка, стипендий пособий, с целью обеспечения им ПМ и удовлетворения их основных потребностей.

Социальная работа – профессиональная деятельность, направленная на оказание помощи людям, находящимся в трудной жизненной ситуации, не способным без посторонней помощи решить свои жизненные проблемы и даже выжить. Предусматривает решение индивидуальных и общественных проблем (бедности, безработицы, наркомании, правонарушений, сиротства, безнадзорности и др.).

Социальная реабилитация – комплекс мер, направленных на восстановление разрушенных или утраченных индивидуумом общественных связей и отношений вследствие нарушения здоровья, со стойким расстройством функций организма (инвалидность), изменения социального статуса (пожилые граждане, беженцы, вынужденные переселенцы, безработные и др.), девиантного поведения индивида (безнадзорность, наркомания, алкоголизм и др.). Социальная реабилитация – это восстановление социального статуса человека, обеспечение адаптации в социуме.

Социальная служба – учреждение социального обслуживания населения, выполняющее определенные функции социальной защиты, помощи, поддержки. Сфера их деятельности включает различные направления социального обслуживания населения: помощь на дому, полустационарное и стационарное обслуживание, срочную помощь, социальномедицинскую помощь, консультативную, социальный патронаж, социальную реабилитацию, бытовое, торговое обслуживание и др.

Социальная сфера – относительно самостоятельная сфера общественной жизни, включающая совокупность отраслей программ, мероприятий, направленных на достижение социальных целей и результатов, связанных с повышением общественного благосостояния и улучшения качества жизни населения.

Социальное государство – государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Социальное обслуживание – практическая деятельность социальных служб по оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психологопедагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, а также предоставление временного приюта. Оно включает в себя: социальную адаптацию, абилитацию и реабилитацию граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Социальное партнерство – эффективный институт сближения интересов органов исполнительной власти всех уровней и местного самоуправления, предпринимателей, лиц наемного труда, и на основе достижения компромиссных решений по удовлетворению интересов всех сторон.

Социальное партнерство предполагает создание условий, способствующих возникновению самостоятельной активности и взаимодействию независимых организаций, работников и предпринимателей, различных социальных групп населения, создания механизмов многостороннего сотрудничества.

Социальные гарантии – система мер, нормативных установок и условий, направленных на удовлетворение определенного набора благ и услуг, необходимых для поддержания жизнеобеспечения и деятельного существования людей. Это средства, обеспечивающие беспрепятственную реализацию конституционных прав и свобод граждан.

Социальные отношения – отношения, определяемые положением людей и групп в социальной структуре общества, проявление в социальной деятельности и поведении человека его социальных качеств.

Стандартизация социальных услуг – деятельность по установления социальных требований: к объектам стандартизации, к объему и качеству услуг, к порядку и условиям оказания услуг. Объект стандартизации – это услуга или другой аспект деятельности отраслей социальной сферы, подлежащий или подвергшийся стандартизации.

Стимулы – средства которые в той или иной мере побуждают его в процессе труда. Это внешние побудители активности человека. Любой стимул определенным образом воспринимается конкретным человеком, проходя через его сознание, побуждает или нет его к деятельности.

Управление персоналом – деятельность, выполняемая всеми линейными и функциональными руководителями, а также специализированными структурными подразделениями организации (предприятия, учреждения), которые способствуют наиболее эффективному использованию людей (работников) для достижения целей организации и личных целей каждого из них.

Управление персоналом в социальной работе – совокупность организационных, социально-психологических и психологических форм, методов, позволяющих решать различные «человеческие» проблемы. Организационные средства включают следующие системы: оценка персонала при приеме на работу, систему должностных обязанностей, условия труда, оценка в процессе работы, оплата труда, должностное продвижение, ротация, повышение квалификации и др.

Управление социальной работой – воздействие на организации или службы, ведущие социальную работу, для достижения целенаправленных изменений объекта в желаемом направлении.

Функции управления – определенные виды управленческой деятельности, сущность которых заключается в целенаправленном воздействии на объект управления.

Эффективность социальной работы – соотношение между поставленными целями и достигнутыми результатами, либо между достигнутыми результатами и затратами, связанными с обеспечением этих результатов.

Управление социальной работой как разновидность социального управления: состояние, проблемы перспективы развития.

Социальная сфера: основные отрасли: цели, задачи, уровни управления.

Методы управления и их применение в системе социальной работы.

Принципы управления: разновидности, содержание, особенности применения в деятельности социальных служб.

Принципы социального обслуживания и их реализация в деятельности социальных служб.

Факторы, обусловившие развитие системы учреждений социального обслуживания населения в современном российском обществе.

Разновидности социальных служб: организационная структура, правовой статус, функции и опыт их реализации.

Социальная служба как институциональная основа организации социальной работы с населением.

Разновидности организационно-административных методов управления и их применение в социальной работе.

10. Полномочия органов социальной защиты населения и их реализация на региональном уровне.

11. Организационные методы управления: разновидности, содержание и применение в деятельности социальных служб.

12. Программно-целевое управление в системе социальной защиты населения.

13. Разновидности проектов, программ в системе социальной работы:

уровни разработки и осуществления.

14. Правовое обеспечение деятельности системы учреждений социального обслуживания населения.

15. Социальные стандарты в системе социального обслуживания населения и их применение в практике социальных служб.

16. Особенности социального обслуживания различных категорий населения в стационарных учреждениях.

17. Федеральный уровень управления системой социальной защиты, его полномочия.

18. Мотивация труда социального работника: процесс формирования, методы стимулирования.

19. Общие конкретные функции управления в социальной работе: разновидности, содержание и применение в деятельности социальных служб.

20. Полномочия субъектов РФ в управлении социальной работой на региональном уровне.

21. Государственные минимальные социальные стандарты: разработка, правовые основы их реализации в системе социальной работы.

22. Организация деятельности комплексного центра социального обслуживания населения: документы, регулирующие его деятельность, структура, содержание работы подразделений.

23. Социальное партнерство как условие оптимизации социальной работы.

24. Неправительственные, некоммерческие организации в системе социальной защиты населения: разновидности, их роль в решении социальных проблем (опыт региона).

25. Управление персоналом в учреждениях социального обслуживания:

состояния, проблемы и пути совершенствования.

26. Культура управления в системе социальных служб: состояние, проблемы и пути оптимизации.

27. Подготовки профессиональных кадров для системы социальной работы: основные уровни, направления, инновации.

28. Применение информационных технологий в системе социальной работы с различными категориями населения.

29. Организация социального обслуживания населения на муниципальном уровне.

30. Региональные модели управления социальной работой.

31. Эффективность социальной работы: методики оценки эффективности и неэффективности деятельности социальных служб.

Социальная работа как принципиально новая модель социальной практики в современном обществе.

Актуальность проблем управления социальной работой в период социально-экономических реформ.

Факторы, обусловившие развитие теории управления социальной работой.

Уровень развития теории управления социальной работой.

Принципы управления социальной работой: разновидности, содержание.

Общие принципы управления: разновидности, специфика.

Организационно-технологические принципы управления социальной работой.

Частные принципы управления социальной работой – разновидности, содержание.

Разновидности и особенности структур управления социальной работой на федеральном уровне.

10. Понятие и виды функций управления социальной работой на федеральном уровне.

11. Полномочия субъектов РФ в реализации социальной защиты населения.

12. Полномочия органов местного самоуправления в организации деятельности по социальной защите территории.

13. Полномочия федеральных органов власти в системе социальной защиты населения.

14. Разновидности и особенности структур управления социальной работой на уровне субъекта и уровне местного самоуправления.

15. Социальная служба как институциональная основа управления социальной работой.

16. Международные, федеральные, региональные и местные законодательные документы, как правовая основа управления социальной работой.

17. Перераспределение полномочий и предметов ведения в управлении системой социальной работы между органами государственной власти федерации и органами государственной власти субъекта.

18. Признаки социальной службы и их содержание.

19. Разновидности нестационарных учреждений социального обслуживания: организационная структура, содержание работы.

20. Разновидности стационарных социальных служб и специфика их деятельности.

21. Разновидности полустационарных учреждений социального обслуживания специфика социальной работы.

22. Программно-целевое управление в социальной работе.

23. Система государственных социальных стандартов и их разновидности.

24. Структура, цели, функции и задачи социальных служб.

25. Виды социальных служб: государственные, коммерческие, смешанные, благотворительные.

26. Социальная сфера как объект управления.

27. Общие функции управления социальной работой.

28. Конкретные или специфические функции управления в социальной работе.

29. Прогнозирование, планирование целеполагание, организация, координация, стимулирование, маркетинг, учет и контроль в управлении социальной работой.

30. Роль регулирования и контроля в системе социальной работы.

31. Контроль в социальной работе как важнейший механизм регулирования деятельности социальных учреждений, организаций и служб.

32. Уровни контроля в системе социальной работы. Определение оптимальности масштабов контроля.

33. Основные проблемы определения результатов социальной работы и эффективности деятельности социальных служб.

34. Методики определения эффективности социальной работы.

35. Методы оценки эффективности: параметрический, удовлетворение потребностей, затратный, анкетный опрос, беседа или интервью, экспертная оценка, синтетический.

36. Основные факторы эффективности и неэффективности деятельности территориальных центров социального обслуживания.

37. Проблемы формирования персонала социальных служб.

38. Планирование потребности в персонале в системе социальной работы.

39. Принципы работы с персоналом.

40. Профессиональная ориентация и адаптация персонала.

41. Проблема подготовки управленческих кадров в системе социальной защиты. Многоуровневая подготовка специалистов по социальной работе.

42. Основные функции социального работника.

43. Российское законодательство о правах социального работника.

44. Права социального работника на профессиональное образование и повышение квалификации.

45. Становление и развитие профессиональной социальной работы.

46. Профессиограмма как метод отражения уровня профессиональной подготовки, определения способностей, знаний и навыков в данной сфере деятельности.

47. Внедрение информационных технологий в практику социального обслуживания населения.

48. Использование справочно-правовых систем в социальной работе.

49. Разновидности федеральных целевых программ.

50. Специфика разработки и реализации региональных социальных программ.

51. Федеральные законы и их роль в регулировании системы социальной защиты различных категорий населения.

52. Внедрение единой городской информационной системы по направлениям социальной работы.

53. Оптимизация процессов управления социальной работы путем использования информационных технологий.

Какие факторы обусловили развитие теории управления социальной работой?

1) Необходимость обеспечения социальных служб профессиональными управленческими кадрами.

2) Необходимость формирования самостоятельной отросли знаний.

3) Необходимость развития практики социальной работы как профессиональной деятельности.

4) Повышения эффективности функционирования системы социальной работы.

Управление социальной работой – это воздействие на организации, службы, ведущие социальную работу для достижения целенаправленных изменений объекта в желаемом направлении:

Какие составные элементы теории управления социальной работой разработаны и нашли отражение в учебной литературе?

1) Объект, предмет дисциплины.

2) Закономерности управления социальной работой.

3) Законы управления социальной работой.

4) Принципы управления социальной работой.

Что является объектом теории управления социальной работой?

1) Отрасли социальной сферы.

2) Система социальной защиты населения.

3) Система учреждений социального обслуживания населения.

4) Категории населения, находящиеся в трудной жизненной ситуации.

Что является конечной целью теории управления социальной работой?

1) Подготовка специалистов для системы социальной работы.

2) Совершенствование системы управления социальной работой.

3) Повышения уровня эффективности социального обслуживания 4) Внедрение зарубежного опыта организации учреждений социального обеспечения.

Кто выступает в роли субъекта управления в системе социальной работы на Федеральном уровне?

1) Министерство социальной защиты населения.

2) Министерство здравоохранения и социального развития.

3) Департамент социальной защиты.

4) Министерство труда и социального развития.

Можно ли рассматривать теорию управления социальной работой как самостоятельно сформировавшуюся науку?

Когда начала формироваться теория управления социальной работой как самостоятельная отрасль знаний?

1) В дореволюционный период 2) В советский период.

4) В условиях формирования новой модели социальной работы.

Что включает в себя понятие «принципы управления»?

1) Это разновидности средств управления.

2) Это совокупность методов управления.

3) Это нормы, правила, которыми необходимо руководствоваться в процессе управления.

4) Это система мер, мероприятий, осуществляемых в процессе 10. Какие группы принципов используются в практике управления социальной работой?

1) Психологические.

2) Общие принципы управления.

3) Организационно-технологические.

4) Частные или специальные.

11. Какие принципы относятся к общим принципам управления в социальных службах?

1) Принцип социальной справедливости.

2) Принцип солидарности.

3) Принцип социальной ориентации управления.

4) Принципы социального партнерства.

12. Что относится к организационно-технологическим принципам управления ?

1) Принцип разделения труда.

2) Принцип иерархичности и обратной связи.

3) Принцип сочетания единоначалия и коллективного управления.

4) Принцип демократизма управления.

13. Что предусматривает принцип социального партнерства?

1) Совместная деятельность общественных организаций по решению социального партнерства.

2) Взаимодействие государства, бизнеса и некомерческих организаций в решении социальных проблем.

3) Участие некомерческих организаций в осуществлении социальных программ.

4) Развитие инициатив граждан в сфере защиты прав человека.

14. Какие принципы можно отнести к частным или специальным?

1) Адресность социального обслуживания.

2) Доступность социальной службы.

3) Независимость.

4) Активность клиента социальной службы.

15. Какие тенденции характерны для системы управления социальной защитой населения?

1) Перераспределение функций управления с федерального на региональный уровень.

2) Использование страховых форм социальной защиты населения.

3) Усиление роли местных органов управления в решении социальных проблем.

4) Повышение уровня ответственности индивида за решение социальных проблем.

16. Какие уровни управления получили развитие в системе социальной защиты?

1) Международный.

2) Общественный.

3) Федеральный.

4) Региональный.

17. Какие полномочия в области социальной защиты населения имеют органы управления федерального уровня?

1) Формирование и реализация государственной политики в сфере социальной защиты населения.

2) Разработка и реализация федеральных целевых программ.

3) Разработка федеральных законов и других нормативных актов в области социальной защиты населения.

4) Анализ тенденций социального развития современного российского общества.

18. Какие новые полномочия в регулировании системы социальной работы получили субъекты РФ?

1) Анализ современных социальных проблем.

2) Формирование и реализация государственной социальной политики.

3) Разработка и принятие региональных законов и нормативных актов.

4) Разработка и реализация региональных социальных программ.

19. Что входит в полномочия органов местного самоуправления в сфере социальной защиты?

1) Формирование муниципальной системы социальной защиты.

2) Организация деятельности муниципальных социальных служб.

3) Разработка государственных социальных стандартов.

4) Подготовка социальных работников.

20. С какой целью полномочия формирования и реализации социальных программ переданы на региональный уровень?

1) Выявления и решения региональных социальных проблем.

2) Учета сложившейся демографической ситуации.

3) Использования сложившейся социальной инфраструктуры.

4) Определения наиболее острых экономических проблем.

21. Какой Федеральный орган власти осуществляет управление системой социальной защиты населения?

1) Министерство социальной защиты населения.

2) Министерство труда и социального развития.

3) Министерство социального обеспечения.

4) Министерство здравоохранения и социального развития.

22. Какой орган исполнительной власти в регионе осуществляет управление системой социальной защиты?

1) Комитет социальной защиты населения 2) Комитет по труду и занятости.

3) Комитет по труду и социальной защите.

4) Комитет по социальной политике.

23. Приоритетность социальных программ определяется:

1) Объемом имеющихся бюджетных средств.

2) Остротой социальных проблем.

3) Политическими стратегиями и интересами.

4) Интересами и потребностями конкретных групп населения.

24. В каком Федеральном законе определен базовый стандарт используемый в социальной защите населения?

1) ФЗ «О потребительской корзине в РФ».

2) ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ».

3) ФЗ «О стандартизации».

4) ФЗ «О ветеранах».

25. Основой разработки государственных социальных стандартов является:

1) Конституция РФ.

2) ФЗ «О стандартизации».

3) Международные стандарты.

4) Законы субъектов РФ.

26. Прожиточный минимум представляет собой:

1) Совокупность продуктов и промышленных товаров, необходимых 2) Перечень продуктового набора.

3) Стоимость потребительской корзины.

4) Набор жизненно необходимы товаров и услуг.

27. Прожиточный минимум необходим для установления:

1) Размера пенсий, пособий, стипендий.

2) Объема расходов из государственного бюджета на социальные 3) Определения уровня жизни населения.

4) Выявления количества граждан, нуждающихся в поддержке.

28. Что представляет собой адресная социальная помощь?

1) Денежные выплаты гражданам.

2) Платные социальные услуги.

3) Набор социальных услуг, предоставляемых конкретному адресату.

4) Вещевая помощь нуждающимся.

29. Гарантом социальных прав граждан России является:

1) Конституция РФ.

2) Европейская социальная хартия.

3) Федеральный закон РФ «Об основах социального обслуживания 4) Федеральный закон РФ «О ветеранах».

30. Одним из направлений государственной политики в области социальной защиты является:

1) Принятие специальных административных мер по улучшению материального положения населения.

2) Децентрализация деятельности государственных служб.

3) Ратификация Международных документов по социальной защите.

4) Принятие Федерального закона «О государственных минимальных социальных стандартах».

31. Необходимость принятия РФ государственных минимальных социальных стандартов обусловлена международным документом:

1) Конвенцией ООН о правах ребенка.

2) Хартией МОТ.

3) Европейской социальной хартией.

4) Международным пактом о социальных, экономических и культурных правах человека.

32. Материальная помощь в соответствии с ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в РФ» предоставляется в виде:

1) Денежная помощь.

2) Вещевая помощь.

3) Платные консультативные услуги.

4) Продуктовая помощь.

33. Разработка федеральных законов и программ по социальной защите различных категорий населения относится к компетенции:

1) Федеральных органов государственной власти.

2) Органов власти субъекта Федерации.

3) Муниципальных органов власти.

4) Федеральных и муниципальных органов власти.

34. В каком случае органы государственной власти субъекта вправе разработать временные нормативные документы по социальной защите населения:

1) Приняты соответствующие нормативные документы на уровне РФ.

2) Разработана Федеральная социальная программа.

3) Принят Федеральный закон.

4) Приняты соответствующие нормативные документы на уровне 35. Увеличение численности среднего класса и повышение его уровня жизни влияет на:

1) Политическую стабильность общества.

2) Повышение профессиональной подготовки работающих.

3) Реализацию социальных программ.

4) Увеличение численности лиц без определенного места жительства и занятий.

36. Какие разновидности социальных служб получили широкое развитие в современной практике социальной работы?

1) Государственные учреждения социального обслуживания..

2) Смешанные службы.

3) Службы общественных организаций.

4) Социальные службы органов местного самоуправления.

37. Какие типы социальных служб получили наибольшее распространение в практике?

1) Центры социального обслуживания населения.

2) Комплексные центры социального обслуживания.

3) Дома интернаты для людей старческого возраста.

4) Центры реабилитации мигрантов.

38. Какие разновидности социальных услуг предоставляют социальные службы нуждающимся?

1) Консультационные услуги.

2) Материальную помощь.

3) Санаторно-курортное лечение.

4) Стационарную медицинскую помощь.

39. Какие формы помощи, поддержки осуществляют общественные организации нуждающимся?

1) Правовые консультации.

2) Материальную помощь.

3) Медицинское обслуживание.

4) Финансовую помощь.

40. Обслуживание на дому предоставляется:

1) Работающим гражданам, временно утратившим трудоспособность.

2) Инвалидам.

3) Безнадзорным детям.

4) Одиноким гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию и не имеющим родственников, способных оказать им 41. Основные причины, обусловившие появление большого числа безнадзорных детей в 90-е годы:

1) Кризисные явления в семье.

2) Асоциальный образ жизни родителей.

3) Развертывание инфраструктуры внешкольного образования.

4) Свертывание сети учреждений досуга.

42. Социальная служба – это:

1) Государственное и негосударственное учреждение социального 2) Совокупность органов, учреждений социального обслуживания.

3) Социальные службы помощи гражданам находящимся в трудной жизненной ситуации.

4) Орган социальной защиты населения.

43. Какой нормативный документ регулирует деятельность конкретной социальной службы?

1) Федеральный закон.

2) Постановление Правительства РФ.

3) Методические рекомендации.

4) Положение, Устав социальной службы.

44. Какие общие функции управления обязаны выполнять социальные службы различных типов?

1) Прогнозирование.

2) Целеполагание.

3) Социальная реабилитация.

4) Экстренная социальная помощь.

45. Какие конкретные функции выполняют центры реабилитации несовершеннолетних?

1) Бытовая помощь несовершеннолетним.

2) Стационарная медицинская помощь.

3) Лишение семьи родительских прав.

4) Социально-психологическая реабилитация безнадзорных.

46. Какие нормативные документы регламентируют право получения государственной помощи?

1) ФЗ «Об основах социального обслуживании населения РФ».

2) ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и 3) ФЗ «О государственной социальной помощи в РФ».

4) ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ».

47. Какие функции управления выполняются в системе социальной работы?

1) Общие функции управления.

2) Организационно-технологические.

3) Конкретные или специальные.

4) Экономические.

48. Что включает в себя функция целеполагания в системе социальной работы?

1) Формирование стратегических целей.

2) Формирование тактических целей.

3) Формирование среднесрочных целей.

4) Определение проблем в социальной сфере.

49. Общие функции охватывают весь цикл управления и связаны с выполнением конкретных функций социальных служб:

50. Цикл управления в системе социальной работы включает:

1) Предварительное управление.

2) Контроль и учет.

3) Оперативное управление 4) Заключительное управления.

51. Оперативное управление включает:

1) Планирование.

2) Мотивацию.

3) Организацию.

4) Учет и контроль.

52. К методам управления в системе социальной работы относятся:

1) Административные.

2) Организационные.

3) Экономические.

4) Социально-политические.

53. Организационные методы включают:

1) Методы создания учреждения, организации.

2) Методы управления деятельностью учреждения.

3) Методы планирования деятельности 4) Методы совершенствования деятельности учреждения.

54. Какие методы используют при создании учреждения, организации?

1) Методы проектирования систем.

2) Разработку устава, положения.

3) Разработку должностных инструкций.

4) Методы регулирования межличностных отношений.

55. Методы управления – это:

1) Способы, приемы выполнения какой-либо деятельности.

2) Способы достижения поставленных целей.

3) Пути решения поставленных целей.

4) Способы решения имеющихся проблем.

56. К организационным методам относятся:

1) Методы определения целевых задач.

2) Методы воспитания.

3) Коллективные методы подготовки и принятия решений.

4) Психологические методы.

57. Какие уровни контроля используют в системе социальной работы?

1) Внешний контроль.

2) Внутренний контроль.

3) Самоконтроль.

4) Взаимоконтроль.

58. С какой целью осуществляется контроль в учреждениях социального обслуживания?

1) С целью обобщения опыта работы.

2) Для определения результативности социальной службы.

3) Для стимулирования специалистов.

4) Для проверки выполнения законов, других нормативных актов.

59. Что предусматривает анализ материалов контрольной проверки деятельности социальной службы?

1) Определение имеющихся проблем в работе службы.

2) Выявление неиспользованных возможностей.

3) Определение путей совершенствования управления системой.

4) Повышение уровня, качества обслуживания клиентов.

60. Какие факторы влияют на эффективность социальной работы?

1) Уровень профессиональной подготовки кадров.

2) Высокий уровень дисциплины в организации.

3) Высокий уровень культуры управления.

4) Социально-психологический климат в коллективе.

61. Какие методы оценки эффективности социальной работы используются в практике?

1) Параметрический.

2) Затратный.

3) Удовлетворения потребностей.

4) Самооценки.

62. Факторы, негативно влияющие на эффективность работы социальных служб:

1) Низкая заработная плата специалистов.

2) Текучесть кадров.

3) Отсутствие эффективной кадровой политики.

4) Невозможность кадрового роста.

63. Возможно ли использование для оценки эффективности социальной работы таких методов, как:

1) Экспертная оценка.

2) Интервью.

4) Дискуссия.

64. Когда появилась необходимость в подготовке профессиональных социальных работников?

1) В условиях перехода к рыночной экономики.

2) В период развития новой модели социальной защиты населения.

3) В связи с появлением системы учреждений социального обслуживания населения.

4) В связи с необходимостью расширения набора студентов в высшие учебные заведения.

65. Имеется ли сегодня возможность перевести управленческие функции на безбумажные технологии?

66. Какие справочно-правовые системы сегодня используются в деятельности органов управления и социальных службах?

1) «Гарант».

2) «Консультант плюс».

3) «Кодекс».

4) Интернет.

13. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ИЗУЧЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ

Самостоятельная работа студента (слушателя) включает:

1. Составление библиографий по различным разделам курса;

2. Овладение методикой работы с научными публикациями;

3. Подготовка сообщений (докладов) по темам дисциплины;

4. Написание реферата по дисциплине.

При подготовке доклада (сообщения) необходимо руководствоваться следующими принципами:

• сначала должна быть представлена проблема по теме в целом, потом более детальное рассмотрены отдельные вопросы темы;

• должны быть определены основные используемые понятия;

• в заключение материал доклада резюмируется.