Федеральное государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«СЕВЕРО-ЗАПАДНАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ»

Кафедра международных отношений

Учебно-методический комплекс по дисциплине

«ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ

С МЕЖДУНАРОДНЫМ ТЕРРОРИЗМОМ»

Специальность 030701.65 «Международные отношения»

Санкт-Петербург 2010 Рассмотрено и утверждено на заседании кафедры от 31 августа 2009 г., протокол № 1.

Одобрено на заседании учебно-методического совета СЗАГС.

Рекомендовано к изданию редакционно-издательским советом СЗАГС.

Учебно-методический комплекс подготовил:

ст. преп. Р. П. Васильев.

Рецензенты:

к. и. н., проф. Г. Н. Питулько, к. и. н., доц. А. Л. Сагалова.

Программа дисциплины «Проблемы борьбы с международным терроризмом» и ее учебно-методическое обеспечение (список рекомендованной литературы, планы семинарских занятий, контрольные вопросы, словарь терминов, тестовые задания и др.) составлены в соответствии с требованиями к обязательному минимуму содержания и уровню подготовки дипломированного специалиста по специальности 030701.65 «Международные отношения».

© СЗАГС,

ОГЛАВЛЕНИЕ

1. Цели и задачи дисциплины

2. Виды занятий и методика обучения

3. Формы контроля

4. Учебно-тематический план

5. Программа дисциплины

6. Список рекомендуемой литературы

7. Планы семинарских занятий

8. Словарь терминов

9. Вопросы к зачету

10. Тестовые задания

11. Методические рекомендации по изучению дисциплины.................

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ

Цель дисциплины – сформировать у студентов комплексное понимание причин и угроз международного терроризма, адекватную оценку мер по борьбе с международным терроризмом и основных проблем международного сообщества по борьбе с этим явлением.

В результате изучения данной дисциплины студент должен:

• иметь представление о причинах и сущности международного терроризма, об угрозах и вызовах, поставленных перед международным сообществом этим явлением;

• знать основные этапы становления международного терроризма как глобальной проблемы современности, эволюцию мер и средств по борьбе с международным терроризмом со стороны отдельных государств и международного сообщества в целом, современные практики по борьбе с международным терроризмом, проблемы и перспективы в этой области;

• уметь работать с источниками информации, адекватно оценивать и анализировать меры по борьбе с международным терроризмом.

2. ВИДЫ ЗАНЯТИЙ И МЕТОДИКА ОБУЧЕНИЯ

На занятиях по дисциплине в различных сочетаниях применяются объяснительно-иллюстративный, репродуктивный, частично-поисковый и исследовательский методы обучения. Тем самым решаются задачи передачи знаний нового материала и приобретения умений и навыков их применения.

Комплексные задания для самостоятельной работы предусматривают возможности для продуктивно-творческой деятельности студентов.

Теоретические занятия (лекции) организуются по потокам. Общий объём лекционного курса на очной форме обучения – 18 часов. На занятиях применяются следующие ТСО: компьютерный мультимедийный проектор, видеомагнитофон.

Семинарские занятия организуются по группам. Общий объём семинарских занятий на очной форме обучения – 16 часов.

Нормативный объем самостоятельной работы студентов, установленный учебным планом СЗАГС, для очной формы обучения – 17 часов.

Оперативный контроль – устный опрос.

Рубежный контроль – тестовые задания.

Итоговый контроль – зачет.

4. УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

по специальности 030701.65 «Международные отношения»

Тема 1. Международный терроризм:

Тема 2. Международный терроризм современности Тема 3. Проблема формирования в международной практике Тема 4. Практики государственной терроризмом Тема 5. Развитие международного терроризму на глобальном уровне Тема 6. Развитие международного сотрудничества в борьбе с международным терроризмом на региональном уровне Тема 7. Политика РФ в области международного сотрудничества по борьбе с международным терроризмом * ОК – Оперативный контроль; ** РК – Рубежный контроль

5. ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ

Программа дисциплины «Проблемы борьбы с международным терроризмом» составлена с учетом целей и задач изучения указанного курса, современных тенденций по борьбе с международным терроризмом со стороны субъектов международных отношений. Курс разделен на три части: изучение и понимание сущности и видов международного терроризма и основных тенденций в этой области, связанных с процессами глобализации; изучение проблем борьбы с международным терроризмом со стороны субъектов международных отношений на глобальном и региональном уровнях; политике Российской Федерации в области борьбы с международным терроризмом.

При изучении данной дисциплины студенты знакомятся с основными документами в этой области и с оценками отечественными и западными аналитиками вызовов международного терроризма и их преодолению. Практическая значимость изучения данной дисциплины заключается в формировании у студентов понимания широты и многогранности проблем борьбы с международным терроризмом, учитывая относительную новизну этого явления в международной практике, но, бесспорно, и его угрозу.

Тема 1. Международный терроризм: понятие, сущность, содержание Террор и терроризм в истории. Революционный терроризм. Правый терроризм. Политическая мотивация террористического акта. Экстремистские идеологии. Классификация террористической деятельности.

Основные термины Терроризм, международный терроризм, сепаратизм, экстремизм, террористическая организация.

Контрольные вопросы 1. Как вы можете определить международный терроризм сегодня?

2. Какие экстремистские идеологии лежат в идеологической основе террористической деятельности?

3. Как можно классифицировать виды террористической деятельности?

4. Как законодательно в РФ трактуется терроризм и экстремизм?

Тема 2. Международный терроризм как глобальная проблема современности Этноконфессиональные корни терроризма. Современные конфликты как источник терроризма. Эскалация терроризма на рубеже XX–XXI вв. События 11 сентября 2001 г. и их влияние на международные отношения. Международные террористические сети.

Основные термины Исламский фундаментализм, джихадизм, ваххабизм, глобализация, вестернизация, международная террористическая сеть.

Контрольные вопросы 1. В чем причины трансформации терроризма на рубеже XX–XXI веков?

2. Каким образом локальные и региональные конфликты способствуют развитию терроризма?

3. В чем заключается влияние исламского фундаментализма на международные террористические сети?

4. Каковы основные последствия террористического акта 11 сентября 2001 г.?

Тема 3. Проблема формирования понятия «терроризм»

Причины разногласий в области определения понятия «международный терроризм». Подходы к определению понятия «международный терроризм».

Национальные законодательства о терроризме. Состояние международного права в определении «международного терроризма».

Основные термины Терроризм, международный терроризм, международное право, конвенция.

Контрольные вопросы 1. В чем причины разногласий в определении понятия «международный терроризм»?

2. В чем сложность разделения терроризма и национально-освободительных движений?

3. Выделите основные этапы формирования понятия «международный терроризм» в международной практике.

4. Каковы общие черты национальных определений терроризма?

Тема 4. Практики государственной борьбы с международным терроризмом Национально-освободительные движения. ЭТА. ИРА. Красные бригады.

Тигры освобождения Тамил Илама. Братья-мусульмане. ООП.

Основные термины Антитеррористическая коалиция, антитеррористическая операция, международный договор.

Контрольные вопросы 1. Основные типы миграции.

2. Террористические организации в Европе и их влияние на международную практику борьбы с международным терроризмом.

3. Палестинский терроризм и его влияние на международный терроризм.

4. Практики борьбы с террористическими организациями на Ближнем Востоке, в Азии.

Тема 5. Развитие международного сотрудничества в противодействии Этапы деятельности ООН в противодействии международному терроризму. Деятельность НАТО по борьбе с международным терроризмом.

«Группа восьми» в противодействии международному терроризму. ФАТФ.

Интерпол. Проблемы сотрудничества спецслужб в борьбе с международным терроризмом.

Основные термины Международный терроризм, международный договор, оружие массового уничтожения, ядерный терроризм, наркобизнес.

Контрольные вопросы 1. Региональные тенденции по борьбе с международным терроризмом.

2. Проблема различия в определении террористической деятельности.

3. Основные проблемы по борьбе с распространением ОМУ и попаданием их в руки террористов.

4. Проблема сращивания терроризма с международными криминальными Тема 6. Развитие международного сотрудничества в противодействии Особенности межгосударственного сотрудничества на региональном уровне. Контртеррористическое сотрудничество в Европе. Антитеррористическое сотрудничество на пространстве СНГ. Антитеррористическое сотрудничество в рамках ШОС. Региональное антитеррористическое сотрудничество в рамках ЛАГ.

Контрольные вопросы 1. Каковы перспективы и возможности антитеррористического сотрудничества на региональном уровне?

2. Как бы вы охарактеризовали участие России в региональных контртеррористических объединениях?

3. Проблема гармонизации национальных законодательств в рамках регионального сотрудничества по борьбе с международным терроризмом.

Тема 7. Политика Российской Федерации в области международного сотрудничества по борьбе с международным терроризмом Роль и вклад России в сотрудничество по борьбе с международным терроризмом. Деятельность России на региональном уровне. Инициативы Российской Федерации по борьбе с международным терроризмом.

Основные термины:

Антитеррористическая коалиция, СНГ, ЕС, общественное противодействие терроризму.

Контрольные вопросы 1. Российская Федерация в антитеррористической коалиции.

2. Деятельность РФ по борьбе с терроризмом на пространстве СНГ.

3. Партнерство с ЕС по борьбе с международным терроризмом.

4. Инициативы России по недопущению террористов к ОМУ.

6. СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Основная литература Конституция Российской Федерации.

Федеральный закон № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

Федеральный закон № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

Федеральный закон № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма».

Международная конвенция по борьбе с бомбовым терроризмом от 15 декабря 1997 г.

Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма от 9 декабря 1999 г.

Международная Конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма от 13 апреля 2005 г.

Европейская конвенция о пресечении терроризма от 27 января 1977 г.

Конвенция Совета Европы о предупреждении терроризма от 16 мая 10. Кулагин, В.М. Международная безопасность: учеб. пособие для вузов / В.М. Кулагин. – М.: Аспект-Пресс, 2007. – 319 c.

11. Лукин, В.Н. Глобализация и международный терроризм: политический анализ рисков и стратегий обеспечения безопасности / В.Н. Лукин. – СПб.: Наука, 2006. – 489 c.

12. Международный терроризм: борьба за геополитическое господство. – М.: Изд-во РАГС, 2005. – 528 с.

13. Национальная безопасность России в контексте современных политических процессов / под. общ. ред. А.В. Возженикова. – М.: Изд-во РАГС, 2005. – 520 с.

14. Попов, В.И. Противодействие организованной преступности, коррупции, терроризму в России и за рубежом. – М.: Изд-во СГУ, 2008. – 584 с.

15. Соловьев, Э.Г. Трансформация террористических организаций в условиях глобализации / Э.Г. Соловьев. – М.: Ленанд, 2006. – 56 с.

16. Солодовников, С.А. Терроризм и организованная преступность / С.А. Солодовников. – М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2008. – 173 с.

Дополнительная литература Беблер, А. НАТО и транснациональный терроризм // Мировая экономика и международные отношения. – 2006. – № 10. – С. 48-57.

Блэр, Т. Битва за глобальные ценности // Россия в глобальной политике. – 2007. – № 1. – С. 14-26.

Горбунов, Ю.С. Терроризм и правовое регулирование противодействия ему / Ю.С. Горбунов. – М.: Молодая гвардия, 2008. – 460 c.

Калядин, А. Глобальная инициатива по борьбе против актов ядерного терроризма: принципы, практики, проблемы / А. Калядин // Мировая экономика и международные отношения. – 2008. – № 1. – С. 13-14.

Набиев, В. Государственная политика в области международного сотрудничества по борьбе с терроризмом / В. Набиев. // Власть. – 2007. – Новиков, А. СНГ: ядерный терроризм реален / А.Новиков // Россия в глобальной политике. – 2007. – № 2. – С. 142-154.

Носенко, В. Борьба с международным терроризмом и мусульманский мир / В. Носенко // Мировая экономика и международные отношения.

Овчинский, В. На пути к «плодотворным садам свободы»? Пять лет войны с терроризмом / В. Овчинский // Безопасность Евразии. – 2007.

Пузырев, Д. Терроризм в современных международных отношениях // Мировая экономика и международные отношения. – 2008. – № 8.

10. Ричардсон, Л. За пределами традиционного баланса сил // Pro et Contra. – 2007. – № 6. – С. 95-101.

11. Сатановский, Е. Международный терроризм // Международная жизнь.

– 2005. – № 11. – С. 54-69.

12. Сафонов, А. Враг не родился 11 сентября, он, скорее, просто встал в полный рост / А.Сафонов // Международная жизнь. – 2007. – № 12. – С. 76-88.

13. Сахиев, С. Казахстан и Россия. Вместе – против терроризма за безопасность в Центральной Азии / С. Сахиев // Азия и Африка сегодня. – 2008. – № 2. – С. 40-48.

14. Селиванов, А. Современный терроризм как инструмент глобального управления // Власть. – 2004. – № 10. – С. 20-24.

15. Современные глобальные проблемы мировой политики: учеб. пособие / под ред. М.М. Лебедевой. – М.: Аспект Пресс, 2009. – 256 с.

16. Томов, А.Б. Феномен терроризма: к вопросу о формах и идейной сущности // Вестник МГУ. Сер. Политические науки. – 2008. – № 1. – С. 94-103.

17. Тимофеева, О Ф. Современные тенденции борьбы с финансированием международного терроризма // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. – 2008. – № 4. – С. 64-71.

18. Федосова, Ю. Мировой терроризм: российско-испанский опыт // Власть. – 2008. – № 6. – С. 77-80.

19. Хван, Г. Роль ООН в вопросах прав человека и борьбы с терроризмом // Власть. – 2009. – № 5. – С. 54-57.

20. Хлобустов, О. Проблемы информационно-пропагандистского противодействия терроризму // Власть. – 2006. – № 1. – С. 44-48.

21. Хохлов, И. «Глобальный джихад Салафи» и «Аль-Каида» // Мировая экономика и международные отношения. – 2007. – № 3. – С. 37-46.

22. Чжэн, Жуньюй. Китай в борьбе с сепаратизмом и терроризмом // Социально-гуманитарные знания. – 2008. – № 2. – С. 328-332.

23. Щедрин, Н.В. Основания и пределы антитеррористических мер безопасности // Право и политика. – 2006. – № 11. – С. 72-82.

24. Яковлев, А.Ю. Индийский терроризм: история и современность // Власть. – 2009. – № 5. – С. 50-53.

25. Яковлев, А. Ю. Этнополитические конфликты и терроризм в Индии // Социально-гуманитарные знания. – 2009. – № 2. – С. 334-340.

26. International Cooperation in Counter-terrorism: the United Nations and Regional Organizations in the Fight Against Terrorism / ed. Giuseppe Nesi.

– Hampshire: Ashgate, 2006. – 313 с.

7. ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Занятие 1. Международный терроризм как глобальная проблема Вопросы для обсуждения 1. История борьбы с террористическими организациями.

2. Идеологические основания терроризма.

3. Исламский фундаментализм, исламизм и джихадизм.

4. Трансформация террористических организаций в конце XX – начале XXI вв.

5. Влияние терактов 11 сентября 2001 г. на проблему контртерористической деятельности.

6. Проблема субъектности в борьбе с международным терроризмом.

Основная литература 1. Кулагин, В.М. Международная безопасность: учеб. пособие для вузов / В.М. Кулагин. – М.: Аспект-Пресс, 2007. – С. 81-95.

2. Лукин, В.Н. Глобализация и международный терроризм: политический анализ рисков и стратегий обеспечения безопасности / В.Н. Лукин. – СПб.: Наука, 2006. – С. 10-88.

3. Международный терроризм: борьба за геополитическое господство. – М.: Изд-во РАГС, 2005. – С. 148-191.

Дополнительная литература 1. Блэр, Т. Битва за глобальные ценности // Россия в глобальной политике.

– 2007. – № 1. – С. 14-26.

2. Носенко, В. Борьба с международным терроризмом и мусульманский мир / В. Носенко // Мировая экономика и международные отношения. – 2007. – № 3. – С. 29-36.

3. Пузырев, Д. Терроризм в современных международных отношениях // Мировая экономика и международные отношения. – 2008. – № 8. – С. 63-67.

4. Сатановский, Е. Международный терроризм // Международная жизнь. – 2005. – № 11. – С. 54-69.

5. Сафонов, А. Враг не родился 11 сентября, он, скорее, просто встал в полный рост / А.Сафонов // Международная жизнь. – 2007. – № 12. – С. 76-88.

Занятие 2. Проблема формирования понятия «терроризм» в Вопросы для обсуждения 1. Природа, виды и характер современного терроризма.

2. Проблема двойных стандартов в признании террористической деятельности.

3. Международное право в противодействии международному терроризму до конца XX века.

4. Основные проблемы определения понятия «международный терроризм» на современном этапе.

Основная литература Конституция Российской Федерации.

Федеральный закон № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

Федеральный закон № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

Федеральный закон № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма».

Международная конвенция по борьбе с бомбовым терроризмом от Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма от Международная Конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма от Европейская конвенция о пресечении терроризма от 27 января 1977 г.

Конвенция Совета Европы о предупреждении терроризма от 16 мая 10. Национальная безопасность России в контексте современных политических процессов / под. общ. ред. А.В. Возженикова. – М.: Изд-во РАГС, 2005. – С. 281-314.

11. Попов, В.И. Противодействие организованной преступности, коррупции, терроризму в России и за рубежом. – М.: Изд-во СГУ, 2008.

12. Солодовников, С.А. Терроризм и организованная преступность / С.А. Солодовников. – М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2008. – С. 5-21.

Занятие 3. Развитие международного сотрудничества в противодействии Вопросы для обсуждения 1. Этапы развития деятельности ООН в противодействии международному терроризму.

2. Антитеррористическая деятельность НАТО.

3. Проблема распространения ОМУ-терроризма.

4. Перспективы развития межгосударственного сотрудничества в условиях борьбы с международным терроризмом как с ассиметричной угрозой.

Основная литература 1. Кулагин, В.М. Международная безопасность: учеб. пособие для вузов / В.М. Кулагин. – М.: Аспект-Пресс, 2007. – С. 95-103.

2. Лукин, В.Н. Глобализация и международный терроризм: политический анализ рисков и стратегий обеспечения безопасности / В.Н. Лукин. – СПб.: Наука, 2006. – С. 236-270.

3. Международный терроризм: борьба за геополитическое господство. – М.: Изд-во РАГС, 2005. – С. 340-361.

4. Национальная безопасность России в контексте современных политических процессов / под. общ. ред. А.В. Возженикова. – М.: Изд-во РАГС, 2005. – С. 314-375.

5. Соловьев, Э.Г. Трансформация террористических организаций в условиях глобализации / Э.Г. Соловьев. – М.: Ленанд, 2006. – С. 37-55.

Дополнительная литература 1. Беблер, А. НАТО и транснациональный терроризм // Мировая экономика и международные отношения. – 2006. – № 10. – С. 48-57.

2. Блэр, Т. Битва за глобальные ценности // Россия в глобальной политике.

– 2007. – № 1. – С. 14-26.

3. Калядин, А. Глобальная инициатива по борьбе против актов ядерного терроризма: принципы, практики, проблемы / А. Калядин // Мировая экономика и международные отношения. – 2008. – № 1. – С. 13-14.

4. Носенко, В. Борьба с международным терроризмом и мусульманский мир / В. Носенко // Мировая экономика и международные отношения. – 2007. – № 3. – С. 29-36.

5. Ричардсон, Л. За пределами традиционного баланса сил // Pro et Contra.

– 2007. – № 6. – С. 95-101.

6. Селиванов, А. Современный терроризм как инструмент глобального управления // Власть. – 2004. – № 10. – С. 20-24.

7. Современные глобальные проблемы мировой политики: учеб. пособие / под ред. М.М. Лебедевой. – М.: Аспект Пресс, 2009. – С. 180-195.

8. Тимофеева, О Ф. Современные тенденции борьбы с финансированием международного терроризма // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. – 2008. – № 4. – С. 64-71.

9. Хван, Г. Роль ООН в вопросах прав человека и борьбы с терроризмом // Власть. – 2009. – № 5. – С. 54-57.

10. Хохлов, И. «Глобальный джихад Салафи» и «Аль-Каида» // Мировая экономика и международные отношения. – 2007. – № 3. – С. 37-46.

11. International Cooperation in Counter-terrorism: the United Nations and Regional Organizations in the Fight Against Terrorism / ed. Giuseppe Nesi.

– Hampshire: Ashgate, 2006. – С. 177-195.

Занятие 4. Развитие международного сотрудничества в борьбе с международным терроризмом на региональном уровне (2 часа) Вопросы для обсуждения 1. Проблемы и перспективы противодействия международному терроризму на региональном уровне.

2. Борьба с международным терроризмом в Европе.

3. Борьба с международным терроризмом на пространстве СНГ.

4. Перспективы борьбы с международным терроризмом в рамках ШОС.

Основная литература 1. Лукин, В.Н. Глобализация и международный терроризм: политический анализ рисков и стратегий обеспечения безопасности / В.Н. Лукин. – СПб.: Наука, 2006. – С. 202-270.

2. Международный терроризм: борьба за геополитическое господство. – М.: Изд-во РАГС, 2005. – 528 с.

3. Попов, В.И. Противодействие организованной преступности, коррупции, терроризму в России и за рубежом. – М.: Изд-во СГУ, 2008. – С. 327-353.

4. Солодовников, С.А. Терроризм и организованная преступность / С.А. Солодовников. – М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2008. – С. 119-171.

Дополнительная литература Новиков, А. СНГ: ядерный терроризм реален // Россия в глобальной политике. – 2007. – № 2. – С. 142-154.

Овчинский, В. На пути к «плодотворным садам свободы»? Пять лет войны с терроризмом // Безопасность Евразии. – 2007. – С. 33-60.

Ричардсон, Л. За пределами традиционного баланса сил // Pro et Contra. – 2007. – № 6. – С. 95-101.

Тимофеева, О Ф. Современные тенденции борьбы с финансированием международного терроризма // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. – 2008. – № 4. – С. 64-71.

Федосова, Ю. Мировой терроризм: российско-испанский опыт // Власть. – 2008. – № 6. – С. 77-80.

Хлобустов, О. Проблемы информационно-пропагандистского противодействия терроризму // Власть. – 2006. – № 1. – С. 44-48.

Чжэн, Жуньюй. Китай в борьбе с сепаратизмом и терроризмом // Социально-гуманитарные знания. – 2008. – № 2. – С. 328-332.

Щедрин, Н.В. Основания и пределы антитеррористических мер безопасности // Право и политика. – 2006. – № 11. – С. 72-82.

Яковлев, А.Ю. Индийский терроризм: история и современность // Власть. – 2009. – № 5. – С. 50-53.

10. Яковлев, А. Ю. Этнополитические конфликты и терроризм в Индии // Социально-гуманитарные знания. – 2009. – № 2. – С. 334-340.

11. International Cooperation in Counter-terrorism: the United Nations and Regional Organizations in the Fight Against Terrorism / ed. Giuseppe Nesi.

– Hampshire: Ashgate, 2006. – 313 с.

Занятие 5. Политика Российской Федерации в области международного сотрудничества по борьбе с международным терроризмом (2 часа) Вопросы для обсуждения 1. Политика и интересы РФ в борьбе с международным терроризмом на глобальном уровне.

2. Политика и интересы РФ в борьбе с международным терроризмом на региональном уровне.

3. Проблемы экстремизма, терроризма и сепаратизма в России.

Основная литература 1. Конституция Российской Федерации.

2. Федеральный закон № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

3. Федеральный закон № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

4. Федеральный закон № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма».

5. Лукин, В.Н. Глобализация и международный терроризм: политический анализ рисков и стратегий обеспечения безопасности / В.Н. Лукин. – СПб.: Наука, 2006. – С. 236-270.

6. Международный терроризм: борьба за геополитическое господство. – М.: Изд-во РАГС, 2005. – С. 442-503.

7. Национальная безопасность России в контексте современных политических процессов / под. общ. ред. А.В. Возженикова. – М.: Изд-во РАГС, 2005. – С. 417-457.

8. Попов, В.И. Противодействие организованной преступности, коррупции, терроризму в России и за рубежом. – М.: Изд-во СГУ, 2008. – С. 206-259.

9. Солодовников, С.А. Терроризм и организованная преступность / С.А. Солодовников. – М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2008. – С. 119-171.

Дополнительная литература 1. Набиев, В. Государственная политика в области международного сотрудничества по борьбе с терроризмом / В. Набиев. // Власть. – 2007. – № 8. – С. 23-30.

2. Новиков, А. СНГ: ядерный терроризм реален / А.Новиков // Россия в глобальной политике. – 2007. – № 2. – С. 142-154.

3. Сахиев, С. Казахстан и Россия. Вместе – против терроризма за безопасность в Центральной Азии / С. Сахиев // Азия и Африка сегодня. – 2008.

– № 2. – С. 40-48.

4. Тимофеева, О Ф. Современные тенденции борьбы с финансированием международного терроризма // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. – 2008. – № 4. – С. 64-71.

5. Федосова, Ю. Мировой терроризм: российско-испанский опыт // Власть. – 2008. – № 6. – С. 77-80.

6. Чжэн, Жуньюй. Китай в борьбе с сепаратизмом и терроризмом // Социально-гуманитарные знания. – 2008. – № 2. – С. 328-332.

7. Щедрин, Н.В. Основания и пределы антитеррористических мер безопасности // Право и политика. – 2006. – № 11. – С. 72-82.

Антитеррористическая коалиция – коалиция, созданная из стран, которые поддержали США после 11 сентября 2001 г.

Антитеррористическая операция (контртеррористическая операция) – специальные мероприятия, направленные на пресечение террористической акции, обеспечение безопасности физических лиц, обезвреживание, а также на минимизацию последствий террористической акции (ФЗ «О борьбе с терроризмом» от 25 июля 1998 г.).

Глобализация – процесс всевозрастающего воздействия на социальную действительность отдельных стран различных факторов международного значения: экономических и политических связей, культурного и информационного обмена и т.п.

Информационная война – целенаправленные действия, предпринятые для достижения информационного превосходства путем нанесения ущерба информации, информационным процессам и информационным системам противника при одновременной защите собственной информации, информационных процессов и информационных систем.

Международная организация – постоянное объединение межправительственного или неправительственного характера, созданное на основе международного соглашения в целях содействия решению оговоренных в соглашении международных проблем.

Международный договор – соглашение между двумя или несколькими государствами или иными субъектами международного права относительно установления, изменения или прекращения их взаимных прав и обязанностей в политических, экономических или иных отношениях. М. д. является основным источником международного права. М. д. – родовое понятие, охватывающее все международные соглашения, которые могут иметь самые различные наименования: договор, соглашение, пакт, трактат, конвенция, декларация, коммюнике, протокол и т. п. Твердо установленного значения тех или иных названий не существует.

Наркобизнес – совокупность запрещенных нормами национального и международного права деяний, связанных с производством, хранением, транспортировкой или сбытом наркотических средств.

Оружие массового уничтожения (ОМУ), оружие массового поражения – ОМП) – оружие большой поражающей способности, предназначенное для нанесения массовых потерь или разрушений.

Сепаратизм – стремление к отделению, обособлению от большинства с той или иной целью; политическое движение, направленное к отделению какой-нибудь области от государства.

Терроризм – 1) в широком смысле политика и практика террора, вид насильственной преступности; 2) в законодательстве РФ насилие или угроза его применения в отношении физических лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающие опасность гибели людей, значительного имущественного ущерба, а также наступления иных общественно опасных последствий, если перечисленные действия осуществляются с целью нарушить общественную безопасность, устрашить население или оказать воздействие на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворить их неправомерные имущественные и (или) иные интересы; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное с целью прекратить его деятельность либо из мести за такую деятельность; нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой, а равно на служебные помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, если это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения международных отношений (ФЗ «О борьбе с терроризмом» от 25 июля 1998 г.); 3) в уголовном праве РФ – преступление против общественной безопасности, предусмотренное ст. 205 УК РФ.

Терроризм международный – явление в мировой политике, связанное с распространением насилия в форме террористических актов, ставящих под угрозу нормальный ход международных отношений.

Террористическая деятельность – деятельность, включающая в себя: 1) организацию, планирование, подготовку и реализацию террористической акции; 2) подстрекательство к террористической акции, насилию над физическими лицами или организациями, уничтожению материальных объектов в террористических целях; 3) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для совершения террористической акции, а равно участие в такой акции; 4) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов; 5) финансирование заведомо террористической организации или террористической группы или иное содействие им (Федеральный закон от 25 июля 1998 г. №130-ФЗ «О борьбе с терроризмом»).

Террористическая организация – организация, созданная в целях осуществления террористической деятельности или признающая возможность использования в своей деятельности терроризма. Организация признается террористической, если хотя бы одно из ее структурных подразделений осуществляет террористическую деятельность с ведома хотя бы одного из руководящих органов данной организации (ФЗ «О борьбе с терроризмом» от 25 июля 1998 г.).

Террористический акт – непосредственное совершение преступления террористического характера в форме взрыва, поджога, применения или угрозы применения ядерных взрывных устройств, радиоактивных, химических, биологических, взрывчатых, токсических, отравляющих, сильнодействующих, ядовитых веществ; уничтожения, повреждения или захвата транспортных средств или других объектов; посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля, представителя национальных, этнических, религиозных или иных групп населения; захвата заложников, похищения человека; создания опасности причинения вреда жизни, здоровью или имуществу неопределенного круга лиц путем создания условий для аварий и катастроф техногенного характера либо реальной угрозы создания такой опасности; распространения угроз в любой форме и любыми средствами; иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий (Федеральный закон от 25 июля 1998 г. № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом»).

Экстремизм – приверженность в политике и идеологии к крайним взглядам и действиям.

Ядерный терроризм – использование или угроза использования ядерного, радиологического оружия или его компонентов, радиоактивных веществ.

Терроризм в мировой истории.

Экстремистские идеологии как основа терроризма.

Классификация террористической деятельности.

Причины трансформации терроризма в конце XX – начале XXI вв.

Исламский фундаментализм и его роль в развитии транснационального терроризма.

Исламистский терроризм в Европе.

Характеристика террористической организации ЭТА.

Характеристика террористической организации ИРА.

Характеристика террористической организации Красные бригады.

10. Характеристика террористической организации Тигры освобождения Тамил Илама.

11. Характерные черты террористических организаций современности.

12. Глобальная террористическая сеть и салафитский джихад.

13. Ассиметричная угроза терроризма.

14. Трудности формирования понятия «международный терроризм».

15. Международное право и борьба с международным терроризмом.

16. Основные этапы международного сотрудничества в борьбе с международным терроризмом.

17. Основные этапы борьбы с международным терроризмом: ООН.

18. Основные этапы борьбы с международным терроризмом: НАТО.

19. Основные этапы борьбы с международным терроризмом: СЕ.

20. Основные этапы борьбы с международным терроризмом: ЕС.

21. Основные этапы борьбы с международным терроризмом: G8.

22. Основные этапы борьбы с международным терроризмом: СНГ.

23. Основные этапы борьбы с международным терроризмом: ШОС.

24. Деятельность ФАТФ в борьбе с международным терроризмом.

25. Интерпол в противодействии международному терроризму.

26. Проблемы сотрудничества спецслужб в борьбе с международным терроризмом.

27. ОМУ-терроризм – проблемы борьбы.

28. Биологический терроризм и проблемы борьбы с ним.

29. Цели и приоритеты РФ в борьбе с международным терроризмом на глобальном уровне.

30. Цели и приоритеты РФ в борьбе с международным терроризмом на региональном уровне.

Тема 1. Международный терроризм: понятие, сущность, содержание С какого времени существует терроризм как социальнополитическое явление?

а) с начала XX века;

в) терроризм имеет многовековую историю;

г) с начала XXI века.

Члены какой террористической группы участвовали в захвате авиалайнера компании «Эль-Аль» в 1968 году?

а) Национальный фронт освобождения Палестины;

б) Организация освобождения Палестины;

в) Тигры освобождения Тамил Илама;

г) Палестинская национальная армия.

Какой системой международных отношений за государством закреплена монополия на войну и применение силы?

а) Вестфальской;

б) Ялтинско-Потсдамской;

в) Версальско-Вашингтонской;

г) Венской.

Когда терроризм стал приобретать транснациональный характер?

а) в 1960-е гг. XX века;

б) в 1970-е гг. XX века;

в) в 1980-е гг. XX века;

г) в начале XXI века.

Какой характер носит террористическая деятельность организации Euskadi Ta Askatasuna?

а) государственный терроризм;

б) революционный терроризм;

в) религиозный сепаратизм;

г) сепаратистский терроризм.

Тема 2. Международный терроризм как глобальная проблема современности Какова основная особенность современного транснационального а) интернационализация террористической деятельности;

б) разветвленная структура организации деятельности;

в) радикальные группы выдвигают альтернативный проект мирового г) использование террористов-смертников.

Кто является главными акторами международного терроризма?

а) физические лица;

б) негосударственные организации и группы;

в) группы, учрежденные государствами;

г) группы государств.

В чем основное отличие террористических методов XXI века?

а) используется ОМУ;

б) подготовка операции может длиться долгое время;

в) крупный масштаб теракта и массовость жертв;

г) поражение инфраструктурных целей и невоенных объектов.

Какая из перечисленных характеристик не относится к описанию а) допускается ограниченное участие женщин в общественной жизни;

б) строгое следование законам шариата;

в) воссоздание халифата;

г) легитимность основывается на священных писаниях.

10. В чем заключается системная сложность борьбы с международным терроризмом?

а) терроризм во многом подпитывается религией;

б) в террористических организациях состоят граждане разных стран;

в) государству (государствам) приходится бороться с негосударственным противником;

г) террористы могут использовать ОМУ.

Тема 3. Проблема формирования понятия «терроризм»

11. Каковы основные стратегии современного терроризма?

а) террор как универсальное политическое оружие;

б) террор как средство принуждения сильных слабыми;

в) террор как способ ведения войны;

г) террор как предвестник нового мира или средство его революционного преобразования.

12. В каком году была принята Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов?

а) в 1963 году;

б) в 1973 году;

в) в 1983 году;

г) в 2003 году.

13. В каком году была принята Международная конвенция о борьбе с захватом заложников?

а) в 1969 году;

б)в 1979 году;

в) в 1989 году;

г) в 1999 году.

14. В каком году была принята Международная конвенция по борьбе с финансированием терроризма?

а) в 1999 году;

б) в 2000 году;

в) в 2001 году;

г) в 2004 году.

15. В каком году была принята Международная конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма?

а) в 2001 году;

б) в 2004 году;

в) в 2005 году;

г) в 2007 году.

Тема 4. Практики государственной борьбы с международным терроризмом 16. Какая из перечисленных организаций стала первой использовать террористов-смертников?

а) Тигры освобождения Тамил-Илама;

б) Аль-Каида;

в) Народный фронт освобождения Палестины;

г) Бригады Исламбули.

17. В каком году была создана «Аль-Каида»?

18. Какой террористической группировкой был похищен Альдо Моро а) Ирландская республиканская армия;

б) Национальный фронт освобождения Палестины;

в) Бригады мучеников Аль-Аксы;

г) Красные бригады.

19. Какая из перечисленных стран не относится к странам со светским режимом?

в) Саудовская Аравия;

20. К какому течению ислама изначально принадлежит движение Талибан?

а) Сунниты;

г) Исламизм.

Тема 5. Развитие международного сотрудничества в противодействии 21. Как можно охарактеризовать ключевое изменение характера организации террористических групп в XXI веке?

а) сетевая структура меняется на иерархическую;

б) террористические организации формируют легальное политическое в) иерархическая структура меняется в сетевую;

г) их деятельность становится строго законспирированной.

22. Когда был учрежден контртеррористический комитет Совбеза ООН?

а) в 1986 году;

б) в 1997 году;

в) в 2001 году;

г) в 2004 году.

23. Как называется орган, занимающийся обеспечением деятельности контртеррористического комитета Совбеза ООН?

а) Директорат;

б) Секретариат;

в) Исполнительный директорат;

г) Генеральный секретариат.

24. Что входит в обязанности Исполнительного директората контртеррористического комитета Совбеза ООН?

а) выполняет программные решения комитета;

б) проводит экспертную оценку действие государств-членов ООН;

в) содействует в предоставлении странам контртеррористической технической помощи;

г) осуществляет военное планирование антитеррористических операций.

25. Что представляют собой Международные силы содействия безопасности (ISAF)?

а) неформальное объединение глав государств стран-участников СНГ по борьбе с терроризмом;

б) неформальное объединение глав государств стран-участников ШОС по борьбе с терроризмом;

в) международный войсковой контингент, действующий на территории Афганистана с 2001 года;

г) международный войсковой контингент, действующий на территории Тема 6. Развитие международного сотрудничества в борьбе с международным терроризмом на региональном уровне 26. Сколько стран так или иначе участвовало во вторжении в Ирак в 2003 году (включая не боевые операции)?

27. В каком году была принята Европейская конвенция о пресечении терроризма?

а) 1977;

б) 1981;

в) 1995;

г) 2001.

28. В каком году была принята Европейская конвенция о предупреждении терроризма?

а) 1989;

а) 1992;

в) 2001;

г) 2005.

29. В рамках какой международной организации существует подразделение «Региональная антитеррористическая структура»?

в) Совет Европы;

30. В каком году был создан Антитеррористический центр Содружества Независимых Государств?

Тема 7. Политика Российской Федерации в области международного сотрудничества по борьбе с международным терроризмом 31. Укажите несвойственное сети качество:

а) способность к регенерации;

б) децентрализация ответственности;

в) горизонтальный характер коммуникации;

г) ограниченность расширения.

32. Что из перечисленного позволяет наиболее полно задействовать сетевой потенциал?

а) религиозная общность;

б) этническая принадлежность;

в) информационные технологии;

г) экстерриториальность.

33. Каков статус организации «Высший военный Маджлисуль Шура Объединённых сил моджахедов Кавказа»?

а) такой организации не существует;

б) признана Верховным судом РФ террористической организацией;

в) была сформирована, но так и не начала свою деятельность;

г) признана Правительством РФ террористической организацией.

34. Какое количество организаций признано РФ террористическими?

35. Где находится штаб-квартира Антитеррористического центра СНГ?

а) в Санкт-Петербурге;

б) в Москве;

в) в Минске;

г) в Ташкенте.

11. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ИЗУЧЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ

Учебная дисциплина «Проблемы борьбы с международным терроризмом» условно разделена на три блока. Первый блок носит историкотеоретический характер и посвящен изучению истории терроризма как национального и «внутристранового» явления и его трансформации в международное явление. Рассматриваются возможные причины такого развития через призму различных взглядов (этнополитического, этнорелигиозного и пр.).

Для изучения данного блока студентам более всего будут полезны теоретические работы, посвященные историческому, политическому и идеологическому рассмотрению такого явления как «международный терроризм». Второй блок посвящен изучению мер и практик международного сообщества по борьбе с международным терроризмом. Хронологически этот блок захватывает период с 2001 года и по сегодняшний день. Изучение данного блока не должно носить описательный характер. Наряду с рассмотрением и изучением деятельности международного сообщества по борьбе с международным терроризмом, предусматривается анализ предпринятых мер, оценка их эффективности. Для более глубокого анализа студентам рекомендуется пользоваться не только рекомендованными учебными пособиями и монографиями, но и публикациями в периодических изданиях и сборниках, которые позволят более глубоко изучить отдельные аспекты дисциплины и сформировать общую картину мнений современных ученых. Третий блок посвящен участию Российской Федерации в борьбе с международным терроризмом в рамках сотрудничества с отдельными международными организациями и блоками. Для более глубокого изучения студентам рекомендуется обратиться не только к публикациям отечественных ученых по данным вопросам, но и обратиться к официальной информации этих организаций (как правило, это можно осуществить через посещение их веб-страниц) и точке зрения зарубежных ученых.

Учитывая широкий общественный, политический и научный интерес к проблеме международного терроризма и борьбы с ним, научной и учебной литературы, рассматривающей международный терроризм в различных аспектах, более чем достаточно. Этот фактор можно рассматривать как и положительный, так и отрицательный. С одной стороны у студентов есть широкий выбор научной литературы, которая поможет всесторонне изучить дисциплину в целом и более глубоко остановиться на ее отдельных аспектах, которые вызовут у студента интерес в процессе обучения. С другой стороны, множество и широта мнений и взглядов может сформировать у студентов лишь общее представление о проблеме. В связи с этим для базового изучения рекомендуется ограничиться списком основной и дополнительной литературы, а при возникновении интереса к более глубокому изучению отдельных аспектов международного сотрудничества в борьбе с международным терроризмом, воспользоваться фондами научной библиотеки СЗАГС.

При подготовке к семинарским занятиям студентам рекомендуется следовать общему тематическому плану, представленному в данном методическом пособии, использовать рекомендуемую литературу и материалы лекций.

Также рекомендуется при подготовке к семинарским занятиям не ограничиваться одним или двумя вопросами, но сфокусировать свое внимание на всех вопросах для того, чтобы активно принимать участие в дискуссиях. При подготовке докладов и сообщений рекомендуется стремиться к качеству. Доклад на семинаре должен включать в себя рассмотрение нескольких точек зрения на вопрос, анализ и озвучивание собственной позиции автора доклада. Также рекомендуется готовить мультимедийную презентацию и раздаточный материал. При проведении итогового контроля, критериями для выставления оценки будут служить: знание причин развития международного терроризма и антитеррористических мер со стороны международного сообщества, умение анализировать явление и сопоставлять его с мнениями исследователей.

Учебно-методический комплекс по дисциплине

«ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ

С МЕЖДУНАРОДНЫМ ТЕРРОРИЗМОМ»

Специальность 030701.65 «Международные отношения»

Редактирование и верстка В.И. Молочник Подписано в печать 24.12.2010 г. Формат 42х30 1/8. Бумага офсетная.

Гарнитуры Times New Roman, Century Gothic. Тираж 60 экз.

Уч.-изд. л. 1,9. Усл. печ. л. 5,0. Заказ 262.

Комплекс издательских и полиграфических работ выполнен в полиграфическом отделе Учебного центра PR-технологий СЗАГС