«Об утверждении государственной программы Пермского края Развитие образования и науки В соответствии с распоряжением губернатора Пермского края от 25 июня 2013 г. № 146-р Об утверждении Перечня государственных программ ...»

П Р А В И Т Е Л Ь С Т В О П Е Р М С К О Г О КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03.10.2013 1318-п

№

Об утверждении государственной

программы Пермского края

«Развитие образования и науки»

В соответствии с распоряжением губернатора Пермского края от 25 июня

2013 г. № 146-р «Об утверждении Перечня государственных программ Пермского края», указом тубернатора Пермского края от 24 июня 2013 г. № 74 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Пермского края»

Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Пермского края «Развитие образования и науки».

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года, но не ранее чем через 10 дней после дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края Кочурову Н.Г.

Председатель Правительства ^ Пермского края V fLZ^^^' Г.П. Тушнолобов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 № 1318-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПЕРМСКОГО КРАЯ

«РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Министерство образования и науки Пермского края Ответственный исполнитель Программы Министерство образования и науки Пермского края.

Участники Министерство строительства и архитектуры Пермского Программы края, Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Пермского края, Министерство территориального развития Пермского края, Государственная инспекция по надзору и контролю в сфере образования Пермского края, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края, Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края Подпрограмма 1. Дошкольное общее образование Подпрограммы Программы Подпрограмма 2. Общее (начальное, основное, среднее) образование Подпрограмма 3. Дополнительное образование и воспитание детей Подпрограмма 4. Профессиональное образование Подпрограмма 5. Высшее образование и наука Подпрограмма 6. Кадровая политика Подпрограмма 7. Приведение образовательных организаций в нормативное состояние Подпрограмма 8. Обеспечение реализации Программы и прочие мероприятия в области образования Комплексное и эффективное развитие региональной Цель системы образования, обеспечивающее повышение Программы доступности и качества образования посредством создания условий для индивидуализации образования и использования инновационных механизмов воспитания и социализации личности, как важного фактора устойчивого социально-экономического и социокультурного развития региона в интересах человека, общества и государства Формирование гибкой, подотчетной обществу системы Задачи непрерывного образования, развивающей человеческий Программы потенциал, обеспечивающей текущие и перспективные потребности социально-экономического развития Пермского края;

развитие инфраструктуры и организационноэкономических механизмов, ооеспечивающих максимально равную доступность услуг общего, дополнительного образования детей, профессионального образования;

модернизация образовательных программ в системах общего, дополнительного образования детей, профессионального и высшего образования, направленная на достижение современного качества учебных результатов и результатов социализации;

создание современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественнопрофессионального участия;

создание условий для развития кадрового потенциала обеспечение совершенствования системы управления отраслью образования и повышения эффективности Увеличена удовлетворенность населения качеством Ожидаемые образовательных услуг по данным опросов общественного результаты реализации Программы ликвидирована очередь на зачисление детей в возрасте от трех до семи лет в дошкольные образовательные стандартов, во всех общеобразовательных организациях;

удельный вес учащихся организаций общего образования, обучающихся в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом, составит по общеобразовательным программам;

повышено качество образования в Пермском крае:

сокращен разрыв по качеству образования между лучшими (по результатам ЕГЭ) до 1,4: увеличена доля выпускников, увеличена численность детей 5-18 лет, охваченных программами дополнительного образования, до 75 % от общей численности детей; возросла эффективность участия пермских школьников в краевых, всероссийских, международных мероприятиях до 45 % от общего обеспечены потребности экономики Пермского края в кадрах высокой квалификации по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития, профессионального образования, трудоустроившихся доля государственных образовательных учреждений Пермского края, имеющих лицензию на образовательную по критериям оценки эффективности деятельности образовательных учреждении (организаций) высшего образования, количество публикадий статей в изданиях, входящих в международные системы научного цитирования Web of Science, SCOPUS, подготовленных пермскими учеными в течение года, возрастет до 450, объем средств, и разработок в общем объеме ВРП, увеличится до 1,8 %;

повысится привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских кадров;

удельный вес численности молодых педагогов в возрасте образовательных организациях системы образования сохранено отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования на уровне средней заработной платы организаций дошкольного образования доведена до средней заработной платы в сфере общего образования в Пермском организаций дополнительного образования детей доведена до средней заработной платы учителей Пермского края;

производственного обучения учреждений (организаций) до средней заработной платы Пермского края;

осуществлен переход на эффективный контракт и педагогических работников Пермского края Этапы и сроки 2014-2016 годы без выделения этапов реализации Программы Программы Удовлетворенность населения доступностью 6 Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования Доля детей и молодежи, ставших победителями международных мероприятий (от общего количества участников) трудоустроившихся по специальности 9 Доля государственных образовательных лицензию на образовательную деятельность и разработки в общем объеме ВРП 11 Количество публикаций статей в изданиях, входящих в международные системы научного подготовленных пермскими учеными в течение 12 Удельный вес численности учителей Пермского учителей общеобразовательных организаций 13 Среднемесяч­ педагогических работников ная заработная образовательных организаций 14 Удельный вес муниципальных образований Пермского края, в которых оценка деятельности образовательных организаций, их руководителей деятельности по.дведомственных образовательных организации Объемы Источник и источники финансирования ассигнований Программы Всего, в том 1.1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы Пермского края «Развитие образования и науки»

1.1.1. Стратегия развития образования в современной России определена Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р;

национальной образовательной инициативой «Наша новая школа», утвержденной Президентом Российской Федерации 4 февраля 2010 г.

№ Пр-271; Федеральной целевой программой развития образования на период 2011-2015 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. № 61; Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы«. Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 599 «О мерах по реализации, государственной политики в области образования и науки», Государственной программой Российской Федерации «Развитие образования на 2013-2020 годы», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. № 2148-р; Федеральным Законом от 29 декабря 2012 г.

№273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации»; решениями Государственного совета Российской Федерации и Совета при Президенте Российской Федерации по науке, технологиям и образованию.

Приоритетные направления социально-экономического развития Пермского края определены в «Программе социально-экономического развития Пермского края на 2012-2016 годы», утвержденной Законом Пермского края от 20 декабря 2012 г. № 140-ПК. Основные вопросы развития системы образования определены в Законе Пермского края от 12 марта 2010 г.

№ 587-ПК «О регулировании отдельных вопросов в сфере образования Пермского края».

Концептуальные документы и целевые программы российского и регионального уровней определяют проблемы недостаточной социальной эффективности действующей системы образования, ее отставания от запросов современной экономики и общества.

Несмотря на ряд позитивных изменений, произошедших в системе образования региона в ходе реализации Концепции модернизации российского образования на период до 2020 года, Приоритетного национального проекта «Образование» и увеличения бюджетных расходов на образование, в настоящее время сохраняются проблемы, которые не позволяют говорить о том, что процесс развития и модернизации данной сферы удовлетворяет общество.

Государственной инспекцией по надзору и контролю в сфере образования Пермского края ежегодно в проверенных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, выявляются правонарушения, связанные с нарушением лицензионных условий, невыполнением в полном объеме образовательных программ, учебных планов, несоответствием педагогических кадров квалификационным требованиям. Большинство обращений граждан связано с нарушением прав участников образовательных отношений при приеме в организацию (или отчислении), организации образовательного процесса.

1.1.2. Благодаря реализации проекта «Новая школа» материальная база системы образования Пермского края в целом находится в удовлетворительном состоянии. Однако остается высокой доля образовательных учреждений (организаций) Пермского края, работающих без лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Продолжает оставаться важной социальной проблемой нехватка мест в дошкольных образовательных организациях. Необходимы конкретные мероприятия по созданию дополнительных мест для детей дошкольного возраста.

Заработная плата педагогов, работающих в дошкольных образовательных организациях и малокомплектных сельских школах, еще не достигла уровня заработной платы педагогических работников общего образования. Учитывая создание новых учреждений дошкольного образования, необходимо создать условия для привлечения сюда значительного числа специалистов.

Пермский край входит в «золотую дюжину» субъектов Российской Федерации, учащиеся которых достигли высоких результатов во всероссийских олимпиадах школьников; в регионе работают 6 заочных школ для одаренных детей при крупных пермских университетах. При этом вовлеченность талантливых школьников в международные и всероссийские конкурсы остается низкой, и сопровождение одаренных детей не стало приоритетом всех муниципальных образований Пермского края.

Система общего образования Пермского края характеризуется высокими результатами по академическим показателям. Об этом свидетельствует превышение в Пермском крае «среднего балла ЕГЭ по всем предметам»

в сопоставлении с общероссийскими показателями, рост числа выпускников, набравших по трем предметам ЕГЭ более 225 баллов. При этом отмечается низкий уровень подготовки выпускников школ, поступающих в образовательные организации среднего профессионального образования.

1.1.3. В системе образования Пермского края недостаточно реализуются вариативные формы получения образования для детей с различным уровнем образовательных потребностей, также недостаточно обеспечена доступность к качественным информационным ресурсам для школьников Пермского края.

Важной социальной проблемой является недостаточное обеспечение доступности получения общего, среднего профессионального и высшего образования для детей с ограниченными возможностями здоровья.

профессионального образования на экономику Пермского края и потребности потенциальных работодателей.

Недостаточное знание иностранных языков пермскими школьниками, студентами и учеными сдерживает ведение ими научных исследований, получение грантов, предоставляемых международными фондами и организациями, участие в олимпиадах и конференциях. При этом существует нехватка подготовленных научно-педагогических кадров, способных осуществлять образовательный процесс на иностранных языках, что влияет как на незначительность доли иностранных студентов в пермских вузах, так и на низкий уровень числа публикаций пермских ученых в изданиях, входящих в международные системы научного цитирования.

Несмотря на признание достижений пермских вузов на федеральном уровне (о чем говорят статусы научных исследовательских университетов), они остаются недостаточно привлекательными для талантливой молодежи Пермского края, других регионов Российской Федерации, зарубежных стран.

1.1.4. В Пермском крае существует проблема недостатка в обеспечении ряда отраслей экономики квалифицированными кадрами, в первую очередь по приоритетным направлениям развития, что требует значительного повышения активности научной и инновационной деятельности пермских вузов, в том числе осуществляемой в партнерстве с зарубежными университетами.

Одной из существенных проблем, отражающихся на качестве профессионального образования, является медленное обновление материальнотехнической базы образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования в соответствии с современными требованиями экономики региона.

При том, что в Пермском крае наблюдается стабильная динамика роста заработной платы учителей: средний размер заработной платы учителя к концу 2012 года достиг уровня средней заработной платы Пермского края.

Это не решает вопросов привлечения молодых специалистов в отрасль образования - их доля составляет 3-5 %. При этом старение и отток высококвалифицированных педагогических кадров из отрасли продолжается.

Требуются особые меры по повышению престижа и социального статуса профессии педагога.

Отстающая от реальных потребностей отрасли система переподготовки и повышения квалификации не позволяет осуществлять развитие кадрового потенциала, способного обеспечить современное содержание образовательного процесса в соответствии с новыми образовательными стандартами.

В таком многонациональном и поликонфессиональном регионе, как Пермский край, где существуют территории как с концентрированным проживанием людей одной нации (Коми-Пермяцкий округ, Бардымский район, Уинский район, Октябрьский район), так и с дисперсным проживанием людей различных национальностей, пока еще недостаточно используется потенциал национального образования, мало внимания уделяется сохранению родных языков, культуры, национальных обычаев и традиций. Здесь заложен важнейший ресурс образования по формированию у детей толерантного сознания и поведения.

1.1.5. Система дополнительного образования детей требует существенных изменений как в плане развития сети образовательных учреждений (организаций), так и в плане расширения спектра и содержания образовательных программ, развития их программно-методического и кадрового обеспечения.

В регионе накоплен многолетний опыт осуществления инновационной работы, приносящей существенные результаты по повышению качества общего образования: школы для старшеклассников, школы международного бакалавриата, центры инновационного опыта, кадетские школы, профильные школы и другие, - но нуждаются в совершенствовании механизмы определения, поддержки и распространения лучших образцов инновационной образовательной деятельности.

В Пермском крае регулярно проводятся мониторинговые исследования результатов обучения, в том числе на базе международных измерительных материалов, но анализ полученных результатов вызывает затруднения у педагогов и руководителей, так как по итогам обследования не разрабатываются методические рекомендации. Создание условий для развития независимых форм оценки качества образования является важным требованием сегодняшнего дня.

Требуется специальная работа по преодолению неравномерного развития муниципальных систем образования, муниципальных образовательных учреждений Пермского края, территориальной и институциональной дифференциации качества образования. Остается высоким разрыв в сопоставлении результатов ЕГЭ между образовательными учреждениями (организациями) Пермского края.

При переходе на новое содержание образования, обусловленное введением федеральных государственных образовательных стандартов, требуется эффективное использование новых форм и технологий образовательного процесса, включая использование информационных и коммуникационных технологий.

1.2. Проблемы, сдерживающие развитие системы образования региона 1.2.1. Решение данных проблем является необходимым условием формирования в регионе благоприятных социально-экономических условий, способствующих сохранению благополучия населения и развитию экономических процессов и обстановки, а именно:

1.2.1.1. отсутствие целостной системы непрерывного образования, в том числе в вариативных формах, для различных категорий детей и молодежи;

1.2.1.2. несоответствие ресурсного (кадрового, финансового, материально-технического) обеспечения сферы образования задачам социально-экономического развития Пермского края;

1.2.1.3. недостаточная направленность деятельности образовательных организаций и в целом сферы образования на потребности других отраслей, а также региона;

1.2.1.4. сильная дифференциация по доступности образовательных услуг между образовательными организациями, работающими в разных социокультурных условиях;

1.2.1.5. несоответствие инфраструктуры образовательных организаций всех уровней образования принципу доступности образовательной услуги в соответствии с современными требованиями и стандартами для различных категорий детей и молодежи, в том числе с ограниченными возможностями здоровья;

1.2.1.6. недостаточно эффективное использование новых форм и технологий образовательного процесса, включая использование информационных, сетевых, дистанционных, коммуникационных и других технологий;

1.2.1.7. недостаточное использование потенциала национального образования для сохранения языков, культуры, традиций, воспитания подрастающего поколения;

1.2.1.8. недостаточная коммуникативная иноязычная компетентность школьников, студентов и ученых Пермского края, сдерживающая ведение научных исследований, участие в международных фантах, олимпиадах и конференциях;

1.2.1.9. отсутствие целостной системы оценки качества образования, позволяющей отследить социальные эффекты образовательной деятельности;

1.2 Л. 10. неразвитость в регионе независимых форм и механизмов участия граждан, общественных организаций, предприятий и профессиональных сообществ работодателей в решении вопросов образовательной политики, в том числе в процессах независимой общественной оценки качества образования;

1.2.1.11. низкие темпы повышения компетентностей педагогических и управленческих кадров и обновления их состава, в том числе притока молодых специалистов в сферу образования;

1.2.1.12. низкая заработная плата отдельных категорий педагогических работников;

1.2.1.13. слабая ориентация педагогических и управленческих кадров на достижение высоких результатов.

1.2.2. Несвоевременность или отсутствие комплексности в решении перечисленных проблем в системе образования потенциально создает условия для спонтанного и неконтролируемого развития неблагоприятных социальных и экономических последствий для региона, в том числе таких, решение которых становится невозможным.

Для повышения социальной эффективности образования в регионе, определяемой, прежде всего, доступностью и качеством предоставляемых образовательных услуг, должны быть созданы саморегулирующиеся механизмы компенсации дисфункции образовательных систем разного уровня, возникающей при предъявлении к ним требований нового качества.

1.3, Обоснование решения задач в приоритетном порядке с использованием программно-целевого метода 1.3.1. Государственная программа Пермского края «Развитие образования и науки» (далее - Программа) как организационная основа региональной политики в сфере образования представляет собой комплекс взаимосвязанных механизмов и мероприятий, обеспечивающих целенаправленное изменение системы образования в условиях ограниченных временных и финансовых ресурсов. В Программе зафиксированы приоритетные задачи и направления развития, предусматривающие решение выявленных проблем.

В то же время Программа является средством достижения общественного консенсуса по приоритетам образовательной политики как в целом в Пермском крае, так и в отдельных муниципалитетах.

Важнейшим результатом использования программно-целевого метода является создание централизованного механизма координации всех направлений деятельности, предусмотренной Программой, на основе системного подхода к ее осуществлению на региональном и муниципальном уровнях. Также обеспечивается эффективное решение проблем в системе образования за счет реализации комплекса мероприятий, увязанных целью, задачами, ресурсами и сроками. Программно-целевой метод реализуется при комплексной системе мониторинга, действующей на основе объективных целевых показателей в системе образования Пермского края.

Стратегия поступательного развития всех сторон и ступеней системы образования, закладываемая применением программно-целевого метода, реализуется в соответствии с федеральными и региональными программами в области образования.

1.3.2. Новая экономика, основанная на новейших технологиях, требует подготовки специалистов, обладающих междисциплинарными знаниями, надпредметными компетенциями, умеющих перепрофилироваться, принимать эффективные и оправданные решения в динамично меняющихся условиях, работать в поликультурной среде.

В ближайшие годы предстоят системные изменения в функционировании отрасли, которые предусматривают обеспечение доступности качественного образования; развитие современной системы непрерывного образования;

развитие региональной системы оцешси качества образования; расширение общественного участия в управлении образованием.

Данные изменения обусловлены необходимостью удовлетворения актуальных потребностей экономики, общества и граждан.

Многообразие аспектов развития системы образования делает невозможным решение стоящих перед ней проблем изолированно, без широкого взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и других субъектов образовательной деятельности, обусловливает необходимость применения программно-целевых методов решения стоящих перед отраслью задач в рамках Программы.

II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере образования на период до 2020 года, цели, задачи, показатели 2.1. При разработке Программы учитывались следующие приоритеты развития системы образования:

2.1.1. эффективная социализация в условиях рыночной экономики через формирование ценностей: ответственности за собственное благосостояние и за состояние общества через освоение молодым поколением основных социальных навыков, практических умений в области экономики и социальных отношений;

2.1.2. противодействие негативным социальным процессам, таким как распространение алкоголизма, наркомании и криминогенности в молодежной среде; вытеснение асоциального поведения, борьба с беспризорностью;

2.1.3. обеспечение социальной мобильности в обществе через поддержку наиболее талантливых и активных молодых людей, независимо от их социального происхождения, через освоение молодым поколением возможностей быстрой смены социальных и экономических ролей, в том числе через развитие специального образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

2.1.4. поддержка вхождения нового поколения в глобализированный мир, в открытое информационное сообщество. Для этого в содержании образования должна занять центральное место предметность, влияющая на развитие коммуникативных компетентностей обучающихся: информатика, иностранные языки, межкультурное обучение;

2.1.5. образование как самостоятельно определяемая деятельность реализует ресурс свободы выбора для каждого человека, получающего образование, инвестирующего в себя. Социальный заказ на образование не должен быть только и по преимуществу заказом со стороны государства, а представлять также сумму частных интересов семей и предприятий;

2.1.6. инвестиции в повышение качества человеческого капитала являются условием развития всех секторов российской экономики.

На потребности экономики, которые заявят о себе через 5-15 лет, система образования должна реагировать уже сейчас;

2.1.7. выполнение миссии образования как одного из институтов социализации и одновременно института получения профессиональных компетенций.

2.2. Миссией образования является реализация каждым гражданином своего позитивного социального, культурного, экономического потенциала, и в конечном итоге - социально-экономическое развитие России. Для этого сфера образования должна обеспечивать доступность качественных образовательных услуг на протяжении жизни каждого человека. Задачи доступности образования на основных уровнях (общее образование, среднее профессиональное и высшее образование) в России в значительной степени сегодня решены. Исключением пока остается дошкольное общее образование.

В связи с этим приоритетом государственной политики на данном этапе развития образования является обеспечение доступности дошкольного образования. Другим системным приоритетом является повышение качества результатов образования на разных уровнях. При этом речь идет не просто о повышении качества образования относительно тех критериев, которые использовались в прошлом, но и об обеспечении соответствия образовательных результатов меняющимся запросам населения, а также перспективным задачам развития российского общества и экономики. Речь идет не только об усредненных индивидуальных образовательных результатах, но и о качественных характеристиках всего поколения, формируемого системой образования, о равенстве возможностей для достижения качественного образовательного результата. В контексте этого приоритета актуальной является задача переосмысления представлений о «качественном» образовании на всех его уровнях, определение того, какие индивидуально усвоенные и коллективно распределенные знания, компетенции, установки являются ключевыми для личной успешности, социально-культурной и экономической модернизации страны.

Традиционные институты образования - детские сады, школы, колледжи, университеты, - оставаясь центральными элементами образовательной системы, сегодня дополняются постоянно растущими секторами дополнительного образования детей и взрослых, корпоративной подготовки, современными средами самообразования. Поэтому современная программа развития образования должна обеспечивать реализацию государственной политики человеческого развития не только через традиционные институты, но и через всю среду образования и социализации человека. В этой связи третьим системным приоритетом Программы становится развитие сферы непрерывного образования, включающей гибко организованные вариативные формы образования и социализации на протяжении всей жизни человека.

Современное качество и гибкость могут достигаться только при активном участии всех заинтересованных лиц, включая самих обучающихся, их семьи, работодателей. Поэтому следующим системным приоритетом является модернизация сферы образования в направлении большей открытости, больших возможностей для инициативы и активности самих получателей образовательных услуг, включая обучающихся, их семьи, работодателей и местные сообщества через вовлечение их как в развитие системы образования и управление образовательным процессом, так и непосредственно в образовательную деятельность. Этот приоритет отражает не только задачи строительства в России открытой экономики и открытого общества, но и высокий образовательный потенциал российских семей и организаций, который до сих пор эффективно не использовался.

2.3. Целью Программы является комплексное и эффективное развитие региональной системы образования, обеспечивающее повышение доступности и качества образования посредством создания условий для индивидуализации образования и использования инновационных механизмов воспитания и социализации личности, как важного фактора устойчивого социальноэкономического и социокультурного развития региона в интересах человека, общества, государства.

2.4. Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

2.4.1. формирование гибкой, подотчетной обществу системы непрерывного образования, развивающей человеческий потенциал, обеспечивающей текущие и перспективные потребности социальноэкономического развития Пермского края;

2.4.2. развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих максимально равную доступность услуг общего, дополнительного образования детей;

2.4.3. модернизация образовательных программ в системах общего, дополнительного образования детей, профессионального и высшего образования, направленная на достижение современного качества учебных результатов и результатов социализации;

2.4.4. создание современной системы контроля и оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия;

2.4.5. создание условий для развития кадрового потенциала отрасли образования;

2.4.6. обеспечение совершенствования системы управления отраслью образования и повышения эффективности деятельности ее институтов.

2.5. Программа опирается на следующие принципы:

реализация мероприятий Программы обеспечивает рост качества в соответствии с современными достижениями в науке, на уровне новых российских и общемировых стандартов;

реализация мероприятий Программы обеспечивает повышение доступности получения образования вне зависимости от места проживания, уровня достатка и состояния здоровья обучающихся.

и инструментов, позволяющих определять эффективность системы образования;

мероприятия Программы обеспечивают дополнительные механизмы поддержки отдельных категорий лиц, включая развитие их социальной интеграции и кооперации, чем фиксируется принцип социальной ответственности;

мероприятия Программы обеспечивают реализацию принципов непрерывности образования (образование в течение всей жизни) и преемственности образовательных программ всех уровней, реализуемых на территории Пермского края.

2.7. Программа создана в соответствии с принципом открытости, чем определяется участие общественных структур, экспертного и профессионального сообщества в разработке и реализации Программы.

III. Прогноз конечных результатов реализации Программы 3.1. Реализация мероприятий Программы позволит достичь следующих основных результатов:

3.1.1. увеличена удовлетворенность населения качеством образовательных услуг по данным опросов общественного мнения до 68 % от числа опрошенных;

3.1.2. ликвидирована очередь на зачисление детей в возрасте от трех до семи лет в дошкольные образовательные организации;

3.1.3. созданы условия, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, во всех общеобразовательных организациях; удельный вес учащихся организаций общего образования, обучающихся в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом, составит 67,1 % от общей численности обучающихся по общеобразовательным программам;

3.1.4. повышено качество образования в Пермском крае: сокращен разрыв по качеству образования между лучшими и худшими образовательными организациями (по результатам ЕГЭ) до 1,4; увеличена доля выпускников, получивших аттестаты, до 98 %;

3.1.5. увеличена численность детей 5-18 лет, охваченных программами дополнительного образования, до 75 % от общей численности детей; возросла эффективность участия пермских школьников в краевых, всероссийских, международных мероприятиях до 45 % от общего количества участников;

3.1.6. обеспечены потребности экономики Пермского края в кадрах высокой квалификации по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития, доля выпускников образовательных организаций профессионального образования, трудоустроившихся по специальности, составит 57 %;

3.1.7. доля государственных образовательных учреждений Пермского края, имеющих лицензию на образовательную деятельность, составит 100 %;

3.1.8. улучшены показатели пермских вузов по критериям оценки эффективности деятельности образовательных учреждений (организаций) высшего образования, количество публикаций статей в изданиях, входящих в международные системы научного цитирования Web of Science, SCOPUS, подготовленных пермскими учеными в течение года, возрастет до 450, объем средств, направляемых на развитие научных исследований и разработок в общем объеме ВРП, увеличится до 1,8 %;

3.1.9. повысится привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских кадров; удельный вес численности молодых педагогов в возрасте до 35 лет в государственных (муниципальных) образовательных организациях системы образования Пермского края возрастет до 22 %;

3.1Л 0. сохранено отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования на уровне средней заработной платы Пермского края;

3.1.11. среднемесячная заработная плата:

педагогических работников образовательных организаций дошкольного образования доведена до средней заработной платы в общем образовании Пермского края;

педагогических работников образовательных организаций дополнительного образования детей доведена до средней заработной платы учителей Пермского края;

педагогических работников и мастеров производственного обучения учреждений (организаций) среднего профессионального образования доведена до средней заработной платы Пермского края;

100 % руководителей образовательных организаций и педагогических работников Пермского края.

Срок реализации Программы - 2014-2016 годы.

Выделение этапов реализации Программы не предусмотрено.

В ходе исполнения Программы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития региона.

V. Перечень основных мероприятий Программы 5.1. Механизмом достижения целевых показателей Программы являются основные мероприятия и мероприятия подпрограмм. Перечень основных мероприятий и мероприятий Программы, указание сроков их реализации и ожидаемых результатов обозначены в приложении 1 к Программе.

5.2. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Пермского края в области образования отражены в статье 9 «Полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования» Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В подпрограммах Программы предусмотрены основные мероприятия по реализации органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Пермского края государственной образовательной политики в области образования.

5.3. В рамках реализации основных мероприятий подпрограмм из регионального (федерального) бюджета будет выделена субсидия бюджетам органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Пермского края для развития доступности и повышения качества дошкольного образования, общего образования, дополнительного образования детей, в том числе на:

повышение заработной платы педагогических работников образовательных организаций;

обеспечение распространения результатов комплексных проектов модернизации образования;

профессионального образования;

внедрение вариативных моделей дошкольного образования;

разработку, апробацию и распространение механизмов улучшения работы школ с низкими результатами обучения;

развитие доступного и эффективного дополнительного образования детей и молодежи (продвижение культуры, спорта), адаптации детей-мигрантов и так далее.

5.4. Наряду с этим органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Пермского края принимают участие в реализации мероприятий федерального проекта модернизации общего образования, участвуют в реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», приоритетного национального проекта «Образование».

VI. Описание мер правового регулирования в сфере образования 6.1. В связи принятием Федерального закона от 29 декабря 2012 г.

№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в течение 2014-2016 годов в рамках Программы будут приняты нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию указанного федерального закона.

При разработке указанных нормативных правовых актов их содержание будет основываться, в том числе, на тех изменениях, которые запланированы в Программе. Будут учитываться требования к формированию государственного задания образовательным организациям и порядку установления нормативов финансового обеспечения с учетом качества работы образовательной организации.

На уровне Российской Федерации будут утверждены стандарты дошкольного образования, с учетом новой структуры профессионального образования - федеральные государственные образовательные стандарты прикладного бакалавриата, аспирантуры, ординатуры и так далее, внесены необходимые уточнения в утвержденные федеральные государственные образовательные стандарты. Будут разработаны и утверждены нормативные правовые акты, касающиеся организации образовательного процесса с учетом повышения его качества: об учебной и производственной практиках, производственном обучении обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы; об организации образовательного процесса при сетевых формах реализации образовательных программ, с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий.

Будут разработаны и утверждены нормативные правовые акты, регулирующие поддержку и поощрение организаций высшего образования:

отбор программ развития организаций высшего образования, перечень показателей оценки эффективности деятельности федеральных университетов, национальных исследовательских университетов и так далее.

образовательных организаций будут приняты нормативные правовые акты, касающиеся предоставления общественности информации об образовательной организации, развития государственно-общественного управления, общественного контроля, системного мониторинга и так далее.

Модернизации образовательного процесса будет способствовать обновление санитарных и строительных норм и правил в соответствии с лучшей международной практикой.

Будут разработаны правовые акты, обеспечивающие межведомственное взаимодействие и государственно-частное партнерство в образовании, в том числе создание интегрированных культурно-образовательных организаций.

Наряду с этим планируется внесение изменений в нормативные правовые акты, связанные с оплатой труда педагогических и научно-педагогических работников, с внедрением общероссийской системы оценки качества образования и отдельных механизмов внешней оценки качества образования на разных уровнях образования.

VII. Перечень и краткое описание подпрограмм Программы 7.1. Подпрограмма 1 «Дошкольное общее образование» содержит основные мероприятия, направленные на реализацию приоритетов государственной политики в Пермском крае в части дошкольного общего образования. Основная цель подпрограммы 1 «Дошкольное общее образование» - создать в системе дошкольного образования возможности для современного качественного и доступного образования и позитивной социализации детей. Программа определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию государственной политики в сфере образования на всех ее уровнях, финансовое обеспечение и механизмы реализации мероприятий, направленных на обеспечение доступности и качества образовательных услуг.

Паспорт подпрограммы 1 «Дошкольное общее образование», характеристика текущего состояния дошкольного образования в системе образования, цели, задачи, основные мероприятия и мероприятия подпрограммы, ожидаемые результаты и целевые показатели определены в приложении 2 к Программе.

7.2. Мероприятия подпрограммы 2 «Общее (начальное, основное, среднее) образование» направлены на обеспечение равенства доступа к качественному образованию и обновление его содержания и технологий в соответствии с изменившимися потребностями населения и новыми вызовами социального, культурного, экономического развития государства.

Паспорт подпрограммы 2 «Общее (начальное, основное, среднее) образование», характеристика текущего состояния общего образования, цели, задачи, основные мероприятия и мероприятия подпрограммы, ожидаемые результаты и целевые показатели определены в приложении 3 к Программе.

7.3. Подпрограмма 3 «Дополнительное образование и воспитание детей»

предполагает решение комплекса задач по повышению доступности услуг и обеспечение их соответствия изменяющимся потребностям населения за счет модернизации организационных моделей и введения механизмов стимулирования конкуренции в дополнительном образовании детей.

Мероприятия подпрограммы 3 «Дополнительное образование и воспитание детей» спланированы с целью социальной адаптации личности, разностороннего развития и самореализации подрастающего поколения, формирования у него ценностей и компетенций для профессионального и жизненного самоопределения.

Паспорт подпрограммы 3 «Дополнительное образование и воспитание детей», характеристика текущего состояния дополнительного образования в системе образования, цели, задачи, основные мероприятия и мероприятия подпрограммы, ожидаемые результаты и целевые показатели определены в приложении 4 к Программе.

обеспечивающего текущие и перспективные потребности социальноэкономического развития Пермского края, посвящены мероприятия подпрограммы 4 «Профессиональное образование».

Паспорт подпрограммы 4 «Профессиональное образование», характеристика текущего состояния среднего профессионального образования в системе образования, цели, задачи, основные мероприятия и мероприятия подпрограммы, ожидаемые результаты и целевые показатели определены в приложении 5 к Программе.

7.5. Подпрограмма 5 «Высшее образование и наука» содержит мероприятия, призванные развить конкурентоспособность пермских образовательных организаций высшего образования и научных организаций в российском и международном научно-образовательном пространстве, а также сформировать конкурентоспособный и эффективно функционирующий сектор исследований и разработок, обеспечить его ведущую роль в процессах технологической модернизации экономики Пермского края и российской экономики.

Паспорт подпрограммы 5 «Высшее образование и наука», характеристика текущего состояния среднего профессионального образования в системе образования, цели, задачи, основные мероприятия и мероприятия подпрограммы, ожидаемые результаты и целевые показатели определены в приложении 6 к Программе.

7.6. Подпрограмма 6 «Кадровая политика» интегрирует задачи всех уровней образования - стимулирование педагогических кадров к достижению высоких результатов, повышение квалификации руководящих и педагогических работников, обеспечение мероприятий по научнометодическому, организационному сопровождению современных процессов в сфере образования.

Паспорт подпрограммы 6 «Кадровая политика», характеристика кадрового потенциала в системе образования, цели, задачи, основные мероприятия и мероприятия подпрограммы, ожидаемые результаты и целевые показатели определены в приложении 7 к Программе.

7.7. Для решения задачи приведения образовательных организаций Пермского края в нормативное состояние планируются мероприятия в рамках подпрограммы 7 «Приведение образовательных организаций в нормативное состояние». Также указанная подпрограмма содержит мероприятия по обновлению материально-технической базы образовательных учреждений, включающие реконструкцию зданий государственных образовательных учреждений Пермского края.

В перечень объектов (и работ) подпрограммы 7 входят:

7.7.1. реконструкция учебного корпуса ГБОУ СПО «Пермский авиационный техникум им. А.Д. Швецова» со строительством пристроя;

7.7.2. реконструкция котельной ГБОУ НПО «Профессиональное училище № 5» с. Юсьва.

Паспорт подпрограммы 7 «Приведение образовательных организаций в нормативное состояние», характеристика состояния системы государственных организаций Пермского края в части соответствия нормам и требованиям, цели, задачи, основные мероприятия и мероприятия подпрограммы, ожидаемые результаты и целевые показатели определены в приложении 8 к Программе.

7.8. Подпрограмма 8 «Обеспечение реализации Программы и прочие мероприятия в области образования» направлена на реализацию мероприятий, обеспечивающих функционирование исполнительных органов государственной власти Пермского края - Министерства образования и науки, Государственной инспекции по надзору и контролю в сфере образования.

Также в рамках данной подпрограммы реализуются мероприятия, связанные с управлением Программы в целом, мониторингами в сфере образования по различным направлениям, информационным сопровождением Программы и деятельности отрасли «Образование» в Пермском крае.

Паспорт подпрограммы 8 «Обеспечение реализации Программы и прочие мероприятия в области образования», характеристика основных приоритетных направлений деятельности в рамках реализации Программы, цели, задачи, основные мероприятия и мероприятия подпрограммы, ожидаемые результаты и целевые показатели определены в приложении 9 к Программе.

8.1. Эффективность реализации Программы оценивается с помощью системы целевых показателей. По Программе определены следующие целевые показатели:

8.1.1. удовлетворенность населения доступностью и качеством услуг общего образования по итогам опросов общественного мнения;

8.1.2. доля детей от 3 до 7 лет, стоящих в очереди в дошкольные образовательные организации;

8.1.3. отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на один предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на один предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ;

8.1.4. доля выпускников 11-х классов, получивших аттестаты о среднем образовании;

8.1.5. удельный вес учащихся организаций общего образования, обучающихся в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом;

8.1.6. доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей в организациях неспортивной направленности, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 1 8 лет;

8.1.7. доля детей и молодежи, ставших победителями и призерами краевых, всероссийских, международных мероприятий (от общего количества участников);

профессионального образования, трудоустроившихся по специальности;

8.1.9. доля государственных образовательных учреждений Пермского края, имеющих лицензию на образовательную деятельность;

8.1.10. доля внутренних затрат на исследования и разработки в общем объеме ВРП;

8.1.11. количество публикаций статей в изданиях, входящих в международные системы научного цитирования Web of Science, SCOPUS, подготовленных пермскими учеными в течение года;

8.1.12. удельный вес численности учителей Пермского края в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций;

8.1.13. среднемесячная заработная плата:

педагогических работников образовательных организаций дошкольного образования доведена до средней заработной платы в общем образовании Пермского края;

педагогических работников образовательных организаций общего образования сохранена на уровне средней заработной платы Пермского края;

дополнительного образования детей доведена до средней заработной платы учителей в Пермском крае;

педагогических работников и мастеров производственного обучения профессионального образования доведена до средней заработной платы Пермского края;

8.1.14. удельный вес муниципальных образований Пермского края, в которых оценка деятельности образовательных организаций, их руководителей и педагогических работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных образовательных организаций.

8.2. Перечень целевых показателей Программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с конечными целевыми показателями Программы обозначен в приложении 10 к Программе.

IX. Информация по ресурсному обеспечению Программы 9.1. Финансовое обеспечение Программы включает средства из бюджета Пермского края, федерального бюджета, внебюджетных источников финансирования и средств местных бюджетов.

Объемы финансирования в соответствии с уровнем бюджета приведены в таблице 1.

Структура финансового обеспечения Программы общее образование (начальное, основное, среднее) Дополнительное образование Профессиональное образование образование и наука политика в нормативное состояние реализации Программы в области образования Итого 9.2. Информация по ресурсному обеспечению Программы за счет средств краевого бюджета с расшифровкой по подпрограммам, основным мероприятиям, мероприятиям, кодам бюджетной классификации, главным распорядителям бюджетных средств, а также по годам реализации Программы обозначена в приложении 11 к Программе; информация по ресурсному обеспечению Программы за счет средств федерального бюджета — в приложении 12 к Программе, информация по ресурсному обеспечению Программы за счет внебюджетных источников финансирования и средств местных бюджетов - в приложении 13 к Программе, информация по ресурсному обеспечению Программы за счет всех источников финансирования - в приложении 14 к Программе.

X. Анализ рисков реализации Программы и описание мер 10.1. К основным рискам реализации Программы относятся:

10.1.1. финансово-экономические риски: недофинансирование мероприятий Программы, в том числе со стороны региона, муниципалитетов, образовательных организаций;

10.1.2. нормативные правовые риски: непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов, внесение существенных изменений в Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и другие федеральные и региональные законы, влияющие на мероприятия Программы;

10.1.3. организационные, информационные и управленческие риски:

недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках Программы, недостаточная подготовка управленческого потенциала, неадекватность системы мониторинга реализации Программы, отставание от сроков реализации мероприятий;

10.1.4. социальные риски, связанные с сопротивлением населения.

профессиональной общественности и политических партий и движений целям и реализации Программы;

10.1.5. риски, связанные с муниципальными особенностями:

недостаточное финансирование со стороны органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Пермского края необходимых для достижения поставленных целей Программы мероприятий, а также непонимание ими задач и приоритетов развития образования.

Основные риски Программы и пути их минимизации обозначены в таблице 2.

Риски Программы Мероприятия по управлению рисками Организационные, Перспективное и текущее качественное информационные и управленческие риски Изменение приоритетов Регулярное соотнесение трендов развития отрасли нормативно- Опережающая разработка нормативной базы Недостаточность правовой базы, обеспечивающей развития системы образования развитие инновационных моделей в системе образования Недостаточность финансирования целей программы, через институционализацию механизмов софинансирования Социальные риски: сопротивле­ Обеспечения широкого привлечения ние общественности осуществ­ общественности к обсуждению целей, задач ляемым изменениям, связан­ и механизмов развития образования, а также ным с недостаточным освеще­ публичного освещения хода и результатов нием в средствах массовой реализации Программы.

информации целей, задач и планируемых в рамках Программы результатов Риски, связанные с муници­ Обеспечение правильного расчета пальными особенностями: необходимых объемов средств регионального разный уровень финансовых (муниципального) бюджета и необходимого и ^управленческих возможнос­ дополнительного финансирования из регио­ тей, недостаточная межуров- нального (федерального) бюджета, а также невая координация органов привлечения внебюджетных источников исполнительной власти, осуществляющих управление недостаточное понимание задач государственной политики XI. Методика оценки эффективности Программы Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе оценки степени достижения целей и решения задач Программы путем сопоставления фактически достигнутых в отчетном году значений показателей (индикаторов) Программы, приведенных в Паспорте программы, в разделе «Целевые показатели программы», а также в приложении 10.

Перечень мероприятий государственной программы Пермского края «Развитие образования и науки»

№ п/п основного мероприятия (ВЦП), соисполнители, начала окончания Подпрограмма 1: Дошкольное общее образование Предоставление государственных га­ Министерство образо­ 2014 г. Финансирование на оказание услу­ Обеспечение воспитания и обучения Министерство образо­ 2014 г. Финансовое обеспечение воспита­ Предоставление дошкольного образо­ Министерство образо­ 2014 г. Финансирование на оказание услу­ 1.4 Создание дополнительных мест Министерство образо­ 2014 г. Количество дополнительных мест тельного стандарта дошкольного об­ края, органы местного 1.6 Мероприятия, обеспечивающие функционирование и развитие до­ школьного образования 1.6.2 Обеспечение деятельности портала Министерство образо­ 2016 г. Проведен конкурс на поддержку Мероприятия, обеспечивающие по­ 1. вышение доступности и качества до­ школьного образования 1.7.1 Внедрение федеральных государ­ Министерство образо­ 2016 г. Доля муниципальных организаций 1.8 Внедрение системы оценки качества Министерство образо­ 2014 г. 2016 г. Доля дошкольных образователь­ Подпрограмма 2: Общее (начальное, основное, среднее) образование Предоставление государственных га­ Министерство образо­ рантий на получение общедоступного вания и науки Перм­ щеобразовательных организаций, общего образования, а также допол­ органы местного само­ тельного образования в общеоб­ нительного образования в общеобра­ управления муници­ разовательных учреждениях (орга­ 2.2 Предоставление государственных га­ Министерство образо­ 2016 г. Количество детей, охваченных нительного образования военноческой направленности в краевых патриотической направленности в краевых образовательных организа­ Предоставление начального общего, Министерство образо­ 2016 г. Количество детей, охваченных среднего общего образования негосу­ вания и науки Перм­ услугой получения общедоступно­ 2.4 Выплата ежемесячного денежного Министерство образо­ 2016 г. Количество педагогов, получаю­ 2.5 Выплата ежемесячного денежного Министерство образо­ 2016 г.

вознаграждения за классное руковод­ вания и науки Перм­ ство в муниципальных образователь­ ского края ных организациях Пермского края Мероприятия, обеспечивающие функционирование и развитие общего 2.6.1 Проведение мониторинга и оценки Министерство образо­ 2016 г. Участие в проведении мониторин­ Участие в международных сопостави­ Министерство образо­ 2014 г.

тельных исследованиях качества об­ вания и науки Перм­ Организационно-техническое сопро­ Министерство образо­ 2014 г.

2.6.4 Сопровождение телекоммуникацион­ Министерство образо­ Увеличен охват учащихся общеоб­ ной образовательной сети «Образова­ вания и науки Перм­ разовательных школ Пермского Организация научно-методического 2.6.5.1 в образовательных организациях об­ щего образования, в т.ч. в школах — апробационных площадках Пермско­ 2.6.5.2 в базовых школах 2.6.5.3 в коррекционных образовательных 2.6.5. Стипендиальное обеспечение обуча­ Министерство образо­ 2014 г. Выплаты стипендий 10 411 обуча­ 2.8 Мероприятия, обеспечивающие по­ вышение доступности и качества об­ Поддержка деятельности уникальньк Министерство образо­ 2.8.2 Реализация проектов «Учительский Министерство образо­ 2014 г. 2016 г.

дом - начальная школа» для отдален­ вания и науки Перм­ Строительство «Учительских домов»

2.8.2. 2.8.2.2 Приобретение оборудования для «Учительских домов»

2.8.3 Организация дистанционного обуче­ Министерство образо­ 2014 г. 2016 г. Ежегодно закуплено учебных кур­ тронных учебников и компьютерного 2.8.5 Приобретение оборудования для реа­ Министерство образо­ 2014 г. 2016 г. Приобретено оборудования для об­ Приобретение оборудования в специ­ Министерство образо­ 2016 г.

2.8. альные (коррекционные) общеобразо­ вания и науки Перм­ Предоставление государственной Министерство образо­ 2016 г. Выполнено на 100% государствен­ 2. 2.10.1 Обеспечение деятельности казенных Министерство образо­ 2014 г. 2016 г.

2.11 Предоставление общего образования Министерство образо­ Финансовое обеспечение 2 госу­ разования по адаптированным образовательным программам в государ­ ственных специальных (коррекцион­ ных) образовательных организациях 2.12 Предоставление общего образования Министерство образо­ 2014 г. 2016 г. Финансовое обеспечение услуги Организация дистанционного образо­ Министерство образо­ 2014 г.

Организация научно-методического Министерство образо­ 2014 г.

сопровождения дистанционного обра­ вания и науки Перм­ ственное задание Центром дистан­ 2.13. Подпрограмма 3: Дополнительное образование и воспитание детей Мероприятия, обеспечивающие Министерство образо­ 2014 г. 2016 г.

функционирование и развитие допол­ вания и науки Перм­ военно-патриотической, гражданскоправовой, краеведческой, научноисследовательской направленности экологической направленности 3.2.1. художественно-эстетической, культу­ 3.2.1. рологической направленности спортивно-оздоровительной направ­ 3.2.1. профилактической направленности 3.2.1. 3.2.3. вузовских олимпиад для выпускников 3.2.3. 3.2.4 Всероссийские и международные ме­ Министерство образо­ Реализация проекта «Одаренные де­ Министерство образо­ 2014 г.

3.2. проведение краевого форума «Буду­ Министерство образо­ 2016 г. Численность детей, получивших щее России», церемонии вручения вания и науки Перм­ стипендий «Юные дарования Прика­ ского края Мероприятия, обеспечивающие по­ Министерство образо­ 2014 г. 2016 г.

вышение доступности и качества до­ вания и науки Перм­ Поставка спортивного, художествен­ Министерство образо­ 2016 г. Ежегодное обеспечение организа­ ждения (организации) дополнитель­ 3.3.2 участие детей и педагогов в меропри­ Министерство образо­ 2014 г. 2016 г.

ятиях международного уровня (фе­ вания и науки Перм­ стивали, конкурсы, ярмарки, слеты, ского края профильные школы и лагеря и др.) 3.3.3 обеспечение работы интерактивного Министерство образо­ музея физики для школьников вания и науки Перм­ сборная детей сельских территорий» вания и науки Перм­ Подпрограмма 4: Профессиональное образование 4.1 Предоставление государственной Министерство образо­ 2014 г. 2016 г. Финансовое обеспечение 67 орга­ услуги профессионального образова­ вания и науки Перм­ 4.2 Стипендиальное обеспечение и до­ Министерство образо­ 2016 г. Стипендиальное обеспечение и до­ Предоставление государственной Министерство образо­ 2014 г. 2016 г. Численность получателей услуги 4. услуги по проведению воспитатель­ вания и науки Перм­ «Проведение воспитательной рабо­ 4.4 Предоставление государственной Министерство образо­ 2014 г. 2016 г. Выполнение на 100 % государ­ Мероприятия, обеспечивающие Министерство образо­ функционирование и развитие про­ вания и науки Перм­ 4.5.1 Мероприятия, повышающие престиж Министерство образо­ 2016 г.

профессионального образования вания и науки Перм­ www.pbou.perm.ru, журнал «Профес­ сиональное образование в Пермском крае», справочник образовательных организаций Пермского края «ВУЗЫ, колледжи, техникумы, образователь­ ные центры», мероприятия, посвя­ щенные дню профессиональнотехнического образования) 4.5.2 Краевые, межрегиональные, всерос­ Министерство образо­ 2016 г.

стерства среди обучающихся в про­ фессиональных образовательных ор­ ганизациях, реализующих программы среднего профессионального образо­ 4.6 Мероприятия, обеспечивающие по­ Министерство образо­ 2016 г.

вышение доступности и качества вания и науки Перм­ Разработка и реализация инновацион­ Министерство образо­ 2014 г. 2016 г. Доля обучающихся, зачисленных 4.6. 4.6.2 Формирование комплексной системы Министерство образо­ оценки качества подготовки выпуск­ вания и науки Перм­ ников учреждений профессионально­ ского края, Поставка оборудования для учрежде­ ний среднего профессионального об­ разования и многофункциональных центров прикладных квалификаций 4.6.4 Формирование отраслевых професси­ Министерство образо­ 2014 г. 2016 г. Формирование отраслевых профес­ 4.7 Создание условий для различных ка­ Министерство образо­ 2014 г. 2016 г. Будет развиваться диверсифициро­ 4.7.1 Создание системы сопровождения Министерство образо­ 2014 г. 2016 г. Созданы муниципальные модели профессионального самоопределения вания и науки Перм­ сопровождения профессионального 4.7.2 Формирование консолидированного Министерство образо­ 2014 г. 2016 г. Доля обучающихся, зачисленных Подпрограмма 5: Высшее образование и наука Предоставление дополнительных мер Министерство образо­ 2016 г. Увеличена доля ученых, имеющих высшего профессионального образо­ образовательные орга­ Увеличено количество публикаций Предоставление дополнительных мер Министерство образо­ 2014 г. 2016 г. Увеличено количество публикаций 5.2.1 Социальная поддержка отдельных ка­ Министерство образо­ 2014 г. 2016 г. Увеличено количество публикаций 5.2.2 Сопровождение электронной системы Министерство образо­ мониторинга по вьшлатам докторам и вания и науки Перм­ кандидатам наук и электронного ре­ ского края Сопровождение информационной си­ Министерство образо­ Обеспечение эффективной работы 5.2. 5.3 Именные стипендии для аспирантов Министерство образо­ государственных образовательных вания и науки Перм­ организаций (и их филиалов) высшего ского края, пермские образования Пермского края образовательные орга­ 5.4 Премии Пермского края в области Министерство образо­ 5.4.1 Выплаты премии Пермского края Министерство образо­ 5.4.2 Организационные мероприятия Министерство образо­ 2014 г.

по проведению официальной церемо­ вания и науки Перм­ нии вручения Премии Пермского края Развитие международной интеграции Министерство образо­ 2014 г.

в сфере науки, повышение уровня вания и науки Перм­ научных исследований и разработок ского края Предоставление субсидий для реали­ Министерство образо­ 2014 г.

5.5. зации научных проектов междуна­ вания и науки Перм­ родными исследовательскими груп­ ского края, пермские пами ученых на базе государственных образовательные орга­ образовательных организаций высше­ низации высшего обра­ го образования или научных органи­ зования и научные ор­ 5.5.2 Финансовое обеспечение организаци­ Министерство образо­ 2014 г.

Финансовое обеспечение приоритет­ Министерство образо­ 2014 г. Обеспечение софинансирования 5.5. (конкурс издательских и научных мероприятий) Обеспечение реализации соглашения 5.5. о сотрудничестве между Российским ний и Пермским краем в проведении совместного конкурса проектов фун­ Обеспечение реализации соглашения Министерство образо­ 2016 г. Привлечение финансирования 5.5. «О конкурсах проектов в области гу­ образовательные орга­ манитарных наук» в 2013-2017 годах Именные стипендии Пермского края Министерство образо­ 5. для студентов государственных обра­ вания и науки Перм­ зовательных организаций (и их фили­ ского края алов) высшего образования Пермско­ 5.7 Дополнительные стипендии для сту­ Министерство образо­ дентов государственных образова­ вания и науки Перм­ тельных организаций высшего обра­ ского края зования Пермского края в образовательных организациях вания и науки Перм­ высшего образования Пермского края 5.8.1 Внедрение механизмов индивидуаль­ Министерство образо­ Обеспечение сетевого взаимодей­ Популяризация науки среди молоде­ Министерство образо­ 2014 г.

5. жи, включая привлечение ведущих вания и науки Перм­ российских и зарубежных ученых для проведения лекций, семинаров, мастер-классов Обеспечение деятельности коммуни­ Министерство образо­ 5.9. кативной площадки научного сооб­ вания и науки Перм­ щества Пермского края (Центр науки) ского края. Министер­ на базе краевой библиотеки ство культуры, моло­ Организация и проведение мероприя­ Министерство образо­ 2014 г. 2016 г.

Организация и проведение дистанци­ Министерство образо­ 2014 г.

5.9. онных лекций ведущих ученых стра­ вания и науки Перм­ ны и мира для школьников и студен­ ского края, пермские 5.9.4 Организация и проведение студенче­ Министерство образо­ 2014 г.

ских (вузовских) конференций вания и науки Перм­ Организация и проведение конферен­ Министерство образо­ 2014 г. 2016 г.

5.9. ций с выпускниками школ по их ори­ вания и науки Перм­ ентации на поступление в пермские ского края, пермские ко-математические направления под­ низации и научные ор­ Повьппение конкурентоспособности Министерство образо­ 2016 г.

5, образовательных организаций высше­ вания и науки Перм­ включая поддержку Программ разви­ тия ведущих университетов и разви­ тие материально-технической базы организаций высшего образования Оптимизация деятельности Пермско­ Министерство культу­ 5.10.2 Стратегическое развитие гуманитар­ Министерство образо­ 2014 г. 2016 г. Выполнение плана мероприятий ного педагогического университета Развитие сети национальных исследо­ Министерство образо­ 2014 г. 2016 г. Выполнение показателей программ 5.10. вательских университетов Софинансирование строительства Министерство образо­ 2014 г.

ния высшего профессионального об­ ство образования разования «Пермский национальный и науки Российской исследовательский политехнический Федерации, ФГБОУ университет» как победителя кон­ ВПО «Пермский наци­ курсного отбора проектов в реализа­ ональный исследова­ ции федеральной целевой программы тельский политехниче­ «Научные и научно-педагогические ский университет»

5.11 Участие пермских образовательных Министерство образо­ 2014 г. 2016 г.

организаций высшего образования вания и науки Перм­ и научных учреждений в привлечении ского края, пермские инвестиций из федерального бюджета образовательные орга­ и иных источников для реализации низации высшего обра­ научных проектов мирового уровня зования, предприятия Участие пермских вузов в конкурсе Министерство образо­ 2016 г. Привлечение в регион федерально­ дущих ученых, создание инновацион­ образовательные орга­ совместно с ведущими предприя­ Реализация международной програм­ Министерство образо­ 2014 г. 2016 г. Привлечение в регион финансиро­ 5.11. Подпрограмма 6: Кадровая политика 6.1 Реализация мероприятий по стимулированию педагогических работников по результатам обучения школьников Мероприятия, обеспечивающие кад­ Министерство образо­ ровую политику в сфере образования вания и науки Перм­ Реализация мероприятий по стимули­ Реализация мероприятий по стимули­ Министерство образо­ Проведение акции «Ноутбук - моло­ Министерство образо­ Аттестация педагогических работни­ Министерство образо­ 2014 г.

экспертиза материалов педагогиче­ Министерство образо­ 2014 г.

горию комиссией Министерства обра­ зования и науки Пермского края 6.2.4.2 экспертиза материалов педагогиче­ ских работников, аттестующихся на первую квалификационную кате­ горию территориальными комиссия­ 6.2.5 Повышения квалификации педагоги­ дагогических работников и руководи­ Министерство образо­ 2014 г.

6.2.5. телей образовательных организаций вания и науки Перм­ 2014 г. 2016 г. образования, получивших педаго­ 6.2.5.2 университетско-школьный кластер вания и науки Перм­ численности педагогических ра­ университетский округ инновацион­ ных школ (развитие университетских го края как центров повышения ква­ лификации педагогических работни­ 6.2.5.4 технологическое сопровождение Еди­ ного электронного банка образова­ Семинары, конференции, форумы, 6.2. конкурсы и другие формы мероприя­ дагогических работников краевые педагогические конферен­ Министерство образо­ 2014 г. 2016 г.

6.2.6. ции, конкурсы, фестивали по обмену вания и науки Перм­ инновационным опытом 6.2.6.2 участие педагогов края во Всероссий­ вания и науки Перм­ мероприятий и мероприятий по ских слетах, конкурсах, конференци­ организация и проведения семинаров, Повьппение квалификации педагоги­ 6.2. ческих работников образовательных учреждений (организаций), реализу­ ющих программы дошкольного обра­ лификации работников 6.4 Реализация проекта «Мобильный Министерство образо­ Снижение потребности в педагоги­ Предоставление социальных гарантий 6.6 Дополнительные меры социальной Министерство образо­ 2014 г. 2014 г. Численность кандидатов и докто­ 6.7 Дополнительные меры социальной Министерство образо­ 2014 г.

поддержки отдельных категорий лиц, вания и науки Перм­ которым присуждены ученые степени ского края кандидата и доктора наук, работаю­ щих в общеобразовательных и про­ фессиональных организациях Перм­ Конкурсные мероприятия с педагоги­ Министерство образо­ 2014 г.

организация и проведение Конкурса 6.9. 6.9.2 организация и проведение других се­ Министерство образо­ минаров, конкурсов педагогического вания и науки Перм­ Подпрограм ма 7 «Приведение в нормативное состояние образовательных организаций Пермского края»

Мероприятия по приведению образовательных организаций в нормативное состояние 7.2 Формирование доступной среды Министерство образо­ 2014 г. 2016 г. Созданы условия для профессио­ Бюджетные инвестиции на строитель­ 7.3 ство объектов общественной инфра­ структуры регионального значения Реконструкция учебного корпуса Министерство образо­ 2015 г.

7.3.2 Реконструкция котельной ГБОУ НПО Министерство образо­ 2014 г. 2014г. Перевод котельной ГБОУ НПО Подпрограмма 8 «Обеспечение реализации государственной программы «Развитие образования и науки» и прочие мероприятия в области образования»

Обеспечение выполнения функций государственными органами Пермского края Прочие мероприятия, обеспечиваю­ Министерство образо­ щие функционирование и развитие вания и науки Перм­ 8.2.1 Обеспечение мониторинга функцио­ Министерство образо­ 2016 г. Наличие системы мониторинга нирования и результативности систе­ вания и науки Перм­ 8.2.2 Информационное и СМИ - сопровож­ Министерство образо­ 2016 г. Высокий уровень открытости ин­ системы образования Пермского края Финансовое обеспечение традицион­ Министерство образо­ 2014г.

8.2.4 Обеспечение деятельности экспертно­ Министерство образо­ 2016 г.

наторе Пермского края, экспертами в сфере образования) зовательной деятельности организа­ 8.3. Организация процедуры аккредита- Государственная ин­ 2014 г. 2016 г.

8.3. ционной экспертизы с привлечением независимых профессиональных экс­ 8.3. тельные учреждения о подтверждении документов об образовании Внесение в федеральную базу дан­ Министерство образо­ 8.3. ных сведений о документах об обра­ вания и науки Перм­ зовании и проставлении апостиля 8.4 Прочие мероприятия в области обра­ Подпрограмма 1 «Дошкольное общее образование»

ПАСПОРТ

подпрограммы 1 «Дошкольное общее образование»

Ответственный Министерство образования и науки Пермского края исполнитель подпрограммы Программы Участники Министерство образования и науки Пермского края, подпрограммы 1 Министерство территориального развития Пермского края, Программы органы местного самоуправления муниципальных районов Цель Создать в системе дошкольного образования возможности подпрограммы 1 для современного качественного и доступного образования Программы и позитивной социализации детей Задачи Создание условий для развития и воспитания детей подпрограммы 1 дошкольного возраста;

Программы формирование образовательной сети, обеспечивающей равный доступ населения к услугам дошкольного образования;

ликвидация очередности на зачисление детей в дошкольные приведение муниципальных дошкольных образовательных развитие государственно-частное партнерства в сфере модернизация содержания дошкольного образования, образовательной услуги в связи с введением федерального организациях механизма оценки качества предоставления услуг образования (дошкольный портал, электронная очередь и др.).

результаты удовлетворенная доступностью и качеством услуг общего реализации образования, по итогам опросов общественного мнения, подпрограммы 1 до 68 %;

Программы создано не менее 18 тыс. дополнительных мест для детей дошкольного возраста путем строительства новых зданий дошкольных образовательных организаций к 2015 году;

обеспеченных лицензиями на осуществление образовательной негосударственные организации дошкольного образования, предоставляющих услуги дошкольного образования до 7 % (федеральные государственные образовательные стандарты), внедрена система оценки качества дошкольного общего образования на основе оценки эффективности деятельности дошкольных образовательных организаций Сроки и этапы реализации подпрограммы Программы Целевые подпро­ 1 Удовлетворенность населения доступностью 4 Доля дошкольных образовательных организа­ 5 Удельный вес численности детей дошкольного возраста, посещающих негосударственные ор­ 7 Доля муниципальных организаций дошкольно­ деральные государственные образовательные 8 Доля дошкольных образовательных организа­ ники бюджетных финансиро­ подпрограммы 1 «Дошкольное общее образование»

1.1. На 1 января 2013 года сеть учреждений, реализующих программу дошкольного образования в Пермском крае, составила 1 126 учреждений:

муниципальньгх дошкольньгх образовательных учреждений (далее - ДОУ, детский сад) - 734 учреждения; начальных школ-детских садов учреждения; подразделений «ДОУ» в структуре общеобразовательных учреждений (далее - ОУ) - 348 подразделений; количество детских садов других ведомств - 17 учреждений.

образования, - 128,3 тыс. (2011 г. - 124,1 тыс., 2010 г. - 122,4 тыс.).

В течение 2012 года 33,9 тыс. детей получили путевки в ДОУ, продолжали ждать своей очереди для определения в ДОУ 8,9 тыс. детей.

1.2. Утвержден план мероприятий по увеличению охвата услугой дошкольного образования (распоряжение Правительства Пермского края от 12 сентября 2012 г. № 132-рп «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по повышению доступности дошкольного образования в Пермском крае»). Комплекс мероприятий предусматривает к концу 2014 года:

создание дополнительных 11 615 мест для детей дошкольного возраста путем строительства 91 дошкольного образовательного учреждения;

не по назначению 65 зданий детских садов на 6 789 мест;

образовательных учреждениях за счет эффективного использования помещений.

Таким образом, к концу 2014 года будет создано 21 771 место для детей дошкольного возраста, все дети старше 3 лет будут иметь возможность получить места в детских садах.

1.3. За 2012 год введено в эксплуатацию 3 построенных детских сада на 230 мест, восстановлены длительное время не функционировавших 13 детских садов на 1 101 место, за счет эффективного использования площадей в действующих учреждениях открыты дополнительные группы на 1 757 мест.

Таким образом, в 2012 году дополнительно создано 3 088 мест.

В 2012 году для качественного предоставления услуги дошкольного образования в Пермском крае разработаны планы поэтапного ввода в действие федеральных государственных требований (далее - ФГТ) к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования. Утверждены планы повышения квалификации педагогов, соответствующие тематике ФГТ в ДОУ. ДОУ разрабатывают основную общеобразовательную программу дошкольного образования с учетом ФГТ. В 90,7 % муниципальных территориях Пермского края разработана и представлена нормативно-правовая документация, регламентирующая введение в муниципальной образовательной системе ФГТ в ОУ. Количество обученных (по данным муниципальньгх территорий) по тематике ФГТ в Пермском крае составляет 3 311 человек (12,8 % от общей численности педагогических работников).

способствовал пилотный проект «Предоставление пособий семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих муниципальные дошкольные учреждения («Мамин выбор»)», реализуемый в Пермском крае с 2008 по 2012 год. Проект осуществлялся на условиях совместного финансирования из краевого бюджета и бюджета муниципалитетов.

В 2012 году предоставлено пособий на сумму более 2 765 млн. руб. Родителям выплачивалось пособие в размере от 575 до 5 500 руб. ежемесячно на одного ребенка.

С января 2013 года семьи, чьи дети не посещают ДОУ, получают выплаты в порядке, определенном муниципальным районом (городским округом) Пермского края. Всего данной услугой в 2013 году пользуются более 44 тысяч семей.

1.4. Наиболее перспективные возможности по обеспечению доступности дошкольного образования связаны с развитием рынка услуг дошкольного образования и ростом доли негосударственного сектора.

184 негосударственных поставщика услуг в сфере дошкольного образования (2011 г. - 165), из них 38 негосударственных ОУ и 146 индивидуальных предпринимателей. Негосударственные поставщики услуг осуществляют свою деятельность в форме центров развития ребенка, мини-детских садов, детских центров досуга, образовательных центров, центров по уходу и присмотру за детьми и др., однако только 30 % поставщиков услуг имеют лицензии.

Услуги в негосударственном секторе получали более 9 700 дошкольников.

1.5. В целях реализации Закона Пермского края от 28 декабря 2007 г.

№ 172-ПК «О наделении органов местного самоуправления Пермского края государственными полномочиями по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования» производится выплата компенсации части родительской платы за содержание ребенка в ДОУ.

Постановлением Правительства Пермского края от 16 марта 2007 г.

№33-п «О порядке компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательньгх организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования» утвержден порядок предоставления компенсации.

Начиная с 2010 года финансирование расходов по выплате компенсации осуществлялось за счет средств бюджета Пермского края.

Главным распорядителем бюджетных средств на выплату компенсации являлось Министерство образования Пермского края. Родителям (законньгм представителям) компенсация выплачивались в следующих размерах:

на первого ребенка в семье — 20 %;

на второго ребенка в семье - 50 %;

на третьего и каждого последующего ребенка в семье - 70 % фактически уплаченной родительской платы.

Положительный результат реализации мероприятия - оказание помощи семьям с детьми.

1.6. На текущий момент в сфере дошкольного образования сохраняются следующие острые проблемы, требующие решения:

недостаточный уровень доступности дошкольного образования из-за нехватки мест в детских садах;

высокая доля дошкольньгх образовательньгх организаций, работающих без лицензии;

ограниченный выбор вариативных форм получения образования для детей дошкольного возраста;

несоответствие уровня качества дошкольного образования современным требованиям к организации образовательного процесса;

отсутствие объективных механизмов оценки качества предоставления услуг дошкольного образования;

отсутствие внедренных ФГТ (федеральных государственных образовательных стандартов) (далее - ФГОС) дошкольного образования в муниципальньгх дошкольньгх образовательньгх организациях.

1.7. Отсутствие эффективных мер по решению этих проблем может вести к возникновению следующих рисков:

ограничение доступа к качественным услугам дошкольного образования в отдельных территориях;

снижение потенциала образования как канала вертикальной социальной мобильности;

неудовлетворенность населения качеством образовательньгх услуг.

II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере дошкольного образования на период до 2020 года, цели, задачи, показатели 2.1. Основным направлением государственной политики в сфере дошкольного образования детей на период реализации государственной программы Пермского края «Развитие образования и науки» (далее Программа) в части подпрограммы 1 «Дошкольное общее образование»

(далее - подпрограмма 1) является обеспечение равенства доступа к качественному образованию и обновление его содержания и технологий образования (включая процесс социализации) в соответствии с изменившимися потребностями населения и новыми вызовами социального, культурного, экономического развития.

Принципиальные изменения будут происходить в следующих направлениях:

увеличение роли негосударственного сектора в предоставлении услуг дошкольного образования детей;

внедрение новой модели организации и финансирования дошкольного образования;

развитие сектора услуг по сопровождению раннего развития детей (от 0 до 3 лет).

2.2. Важнейшим приоритетом государственной политики на данном этапе развития образования является обеспечение доступности дошкольного образования. Вложения в сферу дошкольного общего образования признаны сегодня в мире наиболее эффективными с точки зрения повышения качества последующего образования, выравнивания стартовых возможностей.

Необходимо ликвидировать очереди на зачисление детей в дошкольные образовательные организации и обеспечить к 2016 году стопроцентную доступность дошкольного общего образования для детей в возрасте от трех до семи лет. Решение этой задачи будет обеспечено за счет строительства современных зданий дошкольных организаций, в том числе с использованием механизмов частно-государственного партнерства, и развития вариативных форм дошкольного образования (частные, семейные и корпоративные детские сады).

Последнее предполагает качественное изменение роли и масштаба негосударственного сектора услуг дошкольного общего образования, что потребует обеспечения практической реализации получившего закрепление в законодательстве принципа равенства доступа к бюджетному финансированию организаций всех форм собственности, а также модернизации системы государственного регулирования (требований санитарных, строительных норм, пожарной безопасности и других).

Необходимо преодолеть существующее отставание в масштабе сектора сопровождения раннего развития детей и ттоддержки семейного воспитания (центры диагностики и консультирования, информационно-просветительские сервисы для родителей детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, и др.).

2.3. Цель подпрограммы 1:

создать в системе дошкольного общего образования возможности для современного качественного и доступного образования и позитивной социализации детей.

2.4. Задачи подпрограммы 1:

2.4.1. создание условий для развития и воспитания детей дошкольного возраста;

2.4.2. формирование образовательной сети, обеспечивающей равный доступ населения к услугам дошкольного образования;

2.4.3. ликвидация очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации;

2.4.4. приведение муниципальных дошкольных образовательньгх организаций в нормативное состояние;

2.4.5. развитие государственно-частное партнерства в сфере дошкольного образования;

2.4.6. модернизация содержания дошкольного образования, образовательной среды для обеспечения качества образовательной услуги в связи с введением федерального государственного стандарта;

2.4.7. создание и внедрение в дошкольньгх образовательных организациях механизма оценки качества предоставления услуг дошкольного образования;

2.4.8. развитие электронных услуг в сфере дошкольного образования (дошкольный портал, электронная очередь и др.).

2.5. Целевые показатели подпрограммы 1:

2.5.1. удовлетворенность населения доступностью и качеством услуг дошкольного общего образования по итогам опросов общественного мнения;

2.5.2. количество дополнительных мест для детей дошкольного возраста путем строительства новых зданий дошкольньгх образовательных организаций;

2.5.3. доля детей от 3 до 7 лет, стоящих в очереди в дошкольные образовательные организации;

2.5.4. доля дошкольных образовательньгх организаций, обеспеченных лицензиями на осуществление образовательной деятельности;

2.5.5. удельный вес численности детей дошкольного возраста, посещающих негосударственные организации дошкольного общего образования, предоставляющих услуги дошкольного общего образования, в общей численности детей, посещающих образовательные организации дошкольного общего образования;

2.5.6. количество негосударственных поставщиков услуг дошкольного образования;

2.5.7. доля муниципальных организаций дошкольного общего образования, в которых внедрены федеральные государственные требования (федеральные государственные образовательные стандарты);

2.5.8. доля дошкольных образовательньгх организаций, в которых внедрена система оценки качества дошкольного общего образования на основе оценки эффективности деятельности дошкольных образовательньгх организаций.

2.6. Перечень целевых показателей подпрограммы 1 с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации обозначен в приложении к Программе.

Ш. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы 1 «Дошкольное общее образование»

3.1. В рамках подпрограммы 1 будут обеспечены следующие результаты:

3.1.1. увеличена доля населения Пермского края, удовлетворенная доступностью и качеством услуг общего образования по итогам опроса общественного мнения, к 2016 году достигнет 68 % от общего числа опрошенных;

3.1.2. создано 18 тыс. мест для детей дошкольного возраста путем строительства новых зданий дошкольных образовательньгх организаций к 2015 году;

3.1.3. ликвидирована к концу 2015 года очередность на зачисление детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольные организации;

3.1.4. обеспечены 100 % дошкольных образовательных организаций лицензиями на осуществление образовательной деятельности;

3.1.5. увеличен удельный вес детей, посещающих негосударственные организации дошкольного образования, предоставляющие услуги дошкольного образования, до 7% к 2016 году;

3.1.6. количество негосударственных: поставщиков услуг дошкольного образования увеличится до 215 ед.;

3.1.7. внедрены ФГОС в 100 % муниципальных организаций дошкольного общего образования;

3.1.8. внедрена система оценки качества дошкольного общего образования на основе показателей эффективности их деятельности в 50 % дошкольньгх образовательньгх организаций.

Реализация подпрограммы 1 будет осуществляться в 2014 - 2016 годах без выделения этапов.

За этот период времени будет решена приоритетная задача обеспечения равного доступа к услугам дошкольного образования независимо от места жительства, состояния здоровья детей и социально-экономического положения их семей.

В дошкольньгх образовательньгх организациях будут созданы условия, обеспечивающие безопасность и комфорт детей, использование новых технологий обучения, а также современная прозрачная для потребителей информационная среда управления. Будет внедрен федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного общего образования.

В дошкольном общем образовании получат развитие вариативные формы предоставления услуг, что в совокупности со строительством эффективных зданий детских садов обеспечит существенное сокращение дефицита мест.

В сфере дошкольного образования приоритетными становятся механизмы государственно-частного и социального партнерства.

V. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1 «Дошкольное общее образование»

5.1. Подпрограмма 1 содержит основные мероприятия, направленные на реализацию приоритетов государственной политики в Пермском крае в части дошкольного общего образования:

5.1.1. Основное мероприятие 1.1:

Предоставление государственных гарантий на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам в дошкольньгх образовательньгх организациях.

Данное мероприятие осуществляется путем выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации образовательных программ дошкольного образования в части финансового обеспечения расходов на оплату труда работников дошкольных образовательньгх организаций, расходов на учебные и наглядные пособия, средства обучения, игры и игрушки, расходные материалы (за исключением расходов на содержание зданий, хозяйственные нужды и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативными затратами на образовательную деятельность, установленными законами субъекта Российской Федерации.

5.1.2. Основное мероприятие 1.2:

Обеспечение воспитания и обучения детей-инвалидов в дошкольньгх образовательных организациях и на дому.

Данное мероприятие направлено на обеспечение доступности и качества дошкольньгх образовательньгх услуг детям-инвалидам, не посещающим детский сад по медицинским показаниям.

5.1.3. Основное мероприятие 1.3:

Предоставление дошкольного образования негосударственными организациями, имеющими государственную аккредитацию, за счет субсидий из краевого бюджета на возмещение затрат.

Данное мероприятие осуществляется путем выделения субсидий частным организациям дошкольного образования на получение дошкольных образовательньгх услуг.

5.1.4. Основное мероприятие 1.4:

Создание дополнительных мест для организации дошкольного образования в Пермском крае.

Создание дополнительных мест для организации дошкольного образования осуществляется за счет:

строительства новых зданий дошкольных образовательньгх организаций;

возврата в систему дошкольного образования используемых не по назначению зданий дошкольньгх образовательньгх организаций;

создания новых групп детей дошкольного возраста в функционирующих дошкольных образовательньгх организациях за счет эффективного использования помещений дошкольных образовательных организаций.

5.1.5. Основное мероприятие 1.5:

Приведение дошкольных образовательных учреждений в нормативное состояние в соответствии с требованиями надзорных органов и федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования.

5.1.6. Основное мероприятие 1.6:

Мероприятия, обеспечивающие функционирование и развитие дошкольного образования.

Мероприятие 1.6.1:

Организационно-методическое сопровождение развития вариативных форм дошкольного образования.

Предполагает научно-методическое сопровождение развития вариативных форм дошкольного образования (семинары, круглые столы, участие в конференциях, совещаниях, семинарах окружного, российского уровней) и разработку методических рекомендаций для частного бизнеса, органов управления образованием в муниципальньгх районах (городских округах) Пермского края по развитию вариативньгх форм дошкольного образования, организации контроля, стимулов и др.

Мероприятие 1.6.2:

Обеспечение деятельности портала «Дошкольное образование»

и Интернет-приемной для родителей.

5.1.7. Основное мероприятие 1.7:

Мероприятия, обеспечивающие повышение доступности и качества дошкольного образования.

Мероприятие 1.7.1:

Внедрение федеральных государственных образовательньгх стандартов дошкольного образования:

приобретение учебного, развивающего, мультимедийного, музыкального, физкультурного, оздоровительного оборудования и инвентаря в дошкольные учреждения в соответствии с ФГОС;

научно-методическое сопровождение внедрения ФГОС дошкольного образования.

5.1.8. Основное мероприятие 1.8:

Внедрение системы оценки качества дошкольного образования.

5.2. Перечень основных мероприятий, мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов обозначен в приложении 1 к Программе.

VI. Характеристика мер правового регулирования в рамках подпрограммы 1 «Дошкольное общее образование»

6.1. Для реализации подпрограммы 1 в Пермском крае приняты следующие нормативные акты: